中信证券股份有限公司
关于南京莱斯信息技术股份有限公司
中信证券股份有限公司（以下简称“中信证券”或“保荐人”）作为南京莱
斯信息技术股份有限公司（以下简称“莱斯信息”或“公司”或“上市公司”）
首次公开发行股票并在科创板上市的保荐人。根据《证券发行上市保荐业务管理
办法》、《上海证券交易所科创板股票上市规则》等相关规定，中信证券履行持
续督导职责，并出具本持续督导半年度跟踪报告。
一、持续督导工作概述
检查的工作要求。
权利义务，并报上海证券交易所备案。
持续督导工作，并于 2025 年 8 月 7 日对公司进行了现场检查。
导职责，具体内容包括：
（1）查阅公司章程、三会议事规则等公司治理制度、三会会议材料；
（2）查阅公司财务管理、会计核算和内部审计等内部控制制度等文件；
（3）查阅公司与控股股东、实际控制人及其关联方的资金往来明细及相关
内部审议文件、信息披露文件；
（4）查阅公司募集资金管理相关制度、募集资金使用信息披露文件和决策
程序文件、募集资金专户银行对账单、募集资金使用明细账；
（5）对公司高级管理人员进行访谈；
（6）对公司及其控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员进行
公开信息查询；
（7）查询公司公告的各项承诺并核查承诺履行情况；
（8）通过公开网络检索、舆情监控等方式关注与发行人相关的媒体报道情
况。
二、保荐人和保荐代表人发现的问题及整改情况
基于前述保荐人开展的持续督导工作，本持续督导期间，保荐人和保荐代表
人未发现公司存在重大问题。
三、重大风险事项
本持续督导期间，公司主要的风险事项如下：
（一）核心竞争力风险
公司所处的民航空中交通管理行业、城市道路交通管理行业及城市治理行业
均属于技术密集型行业，行业迭代及客户要求的提升将对公司的研发、技术提出
更高的要求。公司将持续对技术研发进行投入，但公司能否顺应未来市场发展趋
势，保持技术的领先性，推出更受客户认可的产品具有一定不确定性，存在一定
风险。
公司为需求和技术驱动型的高新技术企业，技术人员是公司持续进行技术创
新的基础。但随着行业竞争的日趋激烈，对优秀人才的争夺亦趋于激烈，若未来
行业环境、研发办公所在地的经济社会环境、其他公司的人才引进计划等发生对
公司不利的变化，公司不能有效留住现有技术人才、吸引新技术人才，将会对公
司未来的持续经营造成不利影响。
核心技术是公司保持竞争优势的有力保障，核心技术保密对公司的发展尤为
重要。如果公司在经营过程中因核心技术信息管理不善导致核心技术泄密，将对
公司的竞争力造成不利影响。
（二）经营风险
公司业绩存在一定波动性，系公司主要业务采用终验法确认收入，金额较大
的项目在确认收入的时点对当期该业务板块收入占比的影响较大所致。同时，公
司主营业务收入的季节性较为明显，主要集中在第四季度确认收入。如果未来公
司技术迭代无法跟上行业发展步伐、满足客户要求，或下游民航、道路交通、城
市治理等行业政策发生变化或产业发展不及预期等导致市场需求萎缩，则公司未
来存在业绩波动的风险。
公司产品主要应用于民航空中交通管理、城市道路交通管理及城市治理领
域，对于产品的技术性能、可靠性等方面有着较高的要求。在公司经营规模稳步
拓展、技术迭代不断提速、客户对产品质量要求日趋严苛的态势下，倘若不能持
续且高效地施行全方位的质量管控举措，一旦产品质量出现纰漏，势必会给公司
的品牌和经营收益带来不良冲击。
构列入“实体清单”，该行为不会对公司日常对外销售和客户拓展等产生重大不
利影响，但可能对公司研发和项目交付过程中采购境外厂商的打印机、显示屏等
器件产生一定限制。尽管公司已制定国产器件替代的产品方案且有部分产品已完
成国产替代，但由于方案落地需要一定验证时间、客户对使用替代器件的产品认
可具有不确定性等因素，可能会对公司的生产经营产生一定影响。同时可能会对
公司未来在民用指挥信息系统前沿理论及学术研究和国际学术交流以及境外业
务拓展产生一定不利影响。
（三）财务风险
报告期内，公司主营业务毛利率为 26.53%，较上年同期有所增长，毛利率
整体存在波动。公司主要采用终验法一次性确认项目收入，根据其所属行业及具
体执行内容的差异，不同项目之间的毛利率差异较大，收入规模较大项目对于验
收确认收入当期毛利率有较大的影响。若未来高毛利率项目未能及时验收、市场
竞争加剧、国家政策调整或者产品未能契合市场发展，则公司毛利率存在下降的
风险。
报告期公司应收账款净额为 148,070.77 万元，占总资产比例为 44.24%，较
上年期末应收账款净额 143,339.86 万元增长 3.30%。随着公司经营规模扩大，公
司应收账款规模相应扩大，占总资产的比例较高。公司已根据会计准则的规定对
应收账款计提坏账准备，但公司应收账款规模随营业收入增长而增加，加大了公
司的经营风险。如果宏观经济形势恶化或者客户自身发生重大经营困难，公司将
面临应收账款回收困难的风险。
报告期公司经营活动产生的现金流量净额为-47,232.38 万元，主要系公司采
用项目制为主的生产经营模式，项目周期较长，项目执行过程中对公司资金占用
较大。未来公司业务的快速发展仍将给公司带来较大的资金压力，如果公司不能
及时回笼资金，经营活动产生的现金流量净额可能持续出现负数或处于较低的水
平，可能导致业务运营资金不足，进而对公司的财务状况和生产经营带来不利影
响。
（四）行业风险
公司主要客户集中在民航空中交通管理行业、城市道路交通管理行业及城市
治理行业，这些客户所在的行业与宏观经济、政府信息化建设节奏、资金投入等
等紧密相关，对宏观经济波动的敏感度较高。尽管目前宏观经济稳步发展，公司
所处行业发展较为稳定，但若宏观经济出现波动或增速减慢，将影响公司下游客
户的业务需求；低空经济、车路云一体化等新产业的行业顶层标准规范出台、重
大项目落地节奏等还存在一定不确定性，从而可能造成本公司主营业务收入的波
动。
公司所处的城市道路交通管理、城市治理等行业高度开放且完全市场化竞
争，行业内众多优质企业竞争不断加剧。国内城市道路交通管理、城市治理等信
息化建设需求放缓，进入稳步发展期，行业用户需求更加多元，新的市场进入者
不断出现，导致市场竞争将更加充分。若公司不能持续有效地制定并实施业务发
展规划，则可能在市场竞争环境中处于不利地位，市场空间将受到挤压，进而影
响公司的盈利能力和长期发展潜力。同时，数字化技术的深度渗透，行业正经历
着前所未有的变革与挑战，市场竞争日益白热化；技术迭代周期缩短进一步放大
了竞争效应——物联网、大数据、人工智能等技术的成熟降低了准入门槛，传统
企业被迫转型应对。未来若公司不能在技术创新、产品研发、服务质量、客户维
护等方面不断增强实力，持续保持竞争优势，则可能出现客户流失、公司市场份
额下降的风险。
（五）宏观环境风险
报告期内，公司按照国家规定享受了关于所得税和增值税的税收优惠政策，
相关税收优惠政策对公司的发展、经营业绩起到一定的促进作用。
（1）企业所得税优惠
公 司 于 2023 年 11 月 通 过 江 苏 省 高 新 技 术 企 业 复 审 ， 取 得 编 号 为
GR202332008130 的《高新技术企业证书》，有效期三年，享受企业所得税减按
技术企业复审，取得编号为 GR202232010468 的《高新技术企业证书》，有效期
三年，享受企业所得税减按 15%税率征收的税收优惠政策。此外，依据《中华人
民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税实施条例》、《企业研
究开发费用税前扣除管理办法（试行）》规定，公司和子公司扬州莱斯符合加计
扣除条件的研究开发费用在计算应纳税所得额时享受加计扣除优惠。
（2）增值税优惠
根据财政部、国家税务总局联合下发的《关于软件产品增值税政策的通知》
（财税[2011]100 号）相关规定，增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件
产品，按 17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过 3%的部分实行即征
即退政策。公司软件产品销售享受上述增值税即征即退优惠政策。
根据财政部、国家税务总局联合下发的《关于全面推开营业税改征增值税试
点的通知》（财税字[2016]36 号）相关规定，纳税人提供技术转让、技术开发和
与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。公司技术转让收入、技术开发收入
享受上述增值税免征优惠政策。
若上述税收优惠政策发生变化，将对公司未来的经营业绩产生一定不利影
响。
（六）其他重要风险
（1）经营规模扩张带来的管理风险
随着募投项目的实施，公司的业务和资产规模会进一步扩大，员工人数预计
也将相应增加，这都对公司的经营管理、内部控制、财务规范等提出了更高的要
求。如果公司管理层的职业素养、经营能力、管理水平不能满足业务规模扩大对
公司各项规范治理的要求，将可能带来一定的管理风险，并制约公司长远发展。
（2）控股股东控制风险
公司的控股股东电科莱斯直接持有公司 9,860 万股股份，占总股本的
他方式对公司的人事、经营决策等进行不当控制，可能会使公司和广大中小股东
的权益受到损害。
（1）知识产权风险
公司目前已持有多项专利技术，这些知识产权构成了公司核心竞争力的重要
组成部分。若专利等知识产权遭遇窃取或者侵权行为，将对公司的生产运营、市
场占有率及品牌声誉造成负面影响，导致公司在市场竞争中的优势地位被削弱，
进而对经营成效和业绩表现产生不利冲击。与此同时，公司在部分技术研发环节
存在与外部主体合作的模式，若在此过程中与合作方发生知识产权权属、使用范
围等方面的纠纷，同样可能干扰正常经营节奏，对公司的业务开展带来不利影响。
（1）募投项目的实施风险
公司首次公开发行的募集资金扣除发行费用后投向“新一代智慧民航平台项
目”、“智慧交通管控平台项目”、“研发中心建设项目”、“公共信用大数据
支撑和服务平台项目”及“补充流动资金”。在募集资金投资项目的实施过程中，
不排除因经济环境、政策环境等发生重大变化，或者市场开拓不同步所带来的风
险，从而对项目的顺利实施和公司的预期收益造成不利影响。
（2）新增固定资产折旧的风险
本次募集资金投资项目实施后，公司的固定资产将有所增加，从而导致每年
新增折旧费用也有所上升。由于市场发展、宏观经济、行业政策等具有不确定性，
募集资金投资项目若不能快速产生效益以弥补新增投资带来的固定资产折旧的
增加，将影响公司盈利水平。
影响股票价格波动的原因十分复杂，股票价格不仅受公司的经营状况、盈利
能力和发展前景的影响，同时受国家的宏观经济状况、国内外政治经济环境、利
率、汇率、通货膨胀、市场买卖力量对比、重大自然灾害发生以及投资者心理预
期的影响而发生波动。因此，公司提醒投资者，在购买本公司股票前，对股票市
场价格的波动及股市投资的风险需有充分的认识。
四、重大违规事项
基于前述保荐人开展的持续督导工作，本持续督导期间，保荐人未发现公司
存在重大违规事项。
五、主要财务指标的变动原因及合理性
单位：万元
主要会计数据 2025 年 1-6 月 2024 年 1-6 月 本期比上年同期增减(%)
营业收入 45,663.79 63,749.75 -28.37%
归属于上市公司股东的
-3,126.67 -545.19 不适用
净利润
归属于上市公司股东的
扣除非经常性损益的净 -3,518.03 -1,291.79 不适用
利润
经营活动产生的现金流
-47,232.38 -40,846.89 不适用
量净额
本期末比上年同期末增减
主要会计数据 2025 年 6 月末 2024 年 6 月末
（%）
归属于上市公司股东的
净资产
总资产 334,714.39 347,213.99 -3.60%
主要财务指标 2025 年 1-6 月 2024 年 1-6 月 本期比上年同期增减(%)
基本每股收益（元／股） -0.19 -0.03 不适用
稀释每股收益（元／股） -0.19 -0.03 不适用
扣除非经常性损益后的
-0.22 -0.08 不适用
基本每股收益（元／股）
加权平均净资产收益率
-1.64 -0.29 减少1.35个百分点
（%）
扣除非经常性损益后的
加权平均净资产收益率 -1.84 -0.69 减少1.15个百分点
（%）
研发投入占营业收入的
比例（%）
（1）营业收入变动主要系报告期内城市道路交通管理领域销售收入减少所
致。
（2）利润总额、归属于上市公司股东的净利润和归属于上市公司股东的扣
除非经常性损益的净利润变动主要系报告期营业收入较上年同期下降所致。
（3）基本每股收益、稀释每股收益变动主要系报告期内归属于上市公司股
东的净利润下降所致。
（4）扣除非经常性损益后的基本每股收益变动主要系报告期内归属于上市
公司股东的扣除非经常性损益的净利润下降所致。
六、核心竞争力的变化情况
（一）公司的核心竞争力
优势
公司主营业务所处行业领域普遍具备较高的技术壁垒，对主要市场参与者的
核心技术能力和先进性水平均具有较高要求。公司在主营业务领域耕耘多年，产
品技术高度自主研发，通过持续研发投入和长期技术积累，历经市场验证，形成
了以指挥控制技术为核心，涵盖民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治
理等应用领域的核心技术体系，形成了整体方案、系统研制、软件开发、系统集
成等方面的关键核心技术能力，承建全国流量管理系统、北京大兴空管自动化系
统和高级场面活动引导与控制系统、江苏省低空飞行服务中心建设项目、重庆市
主城区智能交通项目、成都市网络理政中心等多个业内标杆项目，承担国家重点
研发计划重点专项、江苏省重点研发计划等众多研发项目和课题，获得国家科学
技术进步奖、省部级科技进步奖、行业学会科学技术奖等众多国家级、省级重要
奖项，构建了围绕核心技术为主的众多专利、软件著作权等的知识产权体系。此
外，公司以市场应用和产业化为牵引，高度重视前沿技术的趋势研判和研究开发，
技术储备丰富，同时涵盖重要共性技术和前沿应用技术，公司拥有可靠的技术创
新能力和产业化水平。
公司拥有独立自主的研发体系，建立了规范化和体系化的研发管理机制，形
成了可靠的技术创新机制。公司围绕各业务板块领域，建有政府认定的行业创新
平台，包括江苏省内唯一从事民航相关领域研究的省级企业研发平台“江苏省民
航空中交通管理系统工程技术研究中心”，低空领域组建“江苏省智慧低空飞行
管服重点实验室”，国内率先成立的相关领域政府认定的企业研发平台“江苏省
信用信息工程研究中心”和“南京市人民防空信息技术工程研究中心”。此外，
公司早在 2011 年就获得江苏省经济和信息化委员会“江苏省软件企业技术中心”
认定。公司高度重视知识产权实力的构建，拥有百余项专利和数百项软件著作权，
是国家知识产权优势企业，是江苏省知识产权战略推进计划先进单位，荣获 2024
年度江苏省职工十大发明专利和优秀科技创新成果。公司承担了多个国家级、省
市级重点科研项目，获得众多国家级、省市级奖项与荣誉。公司以自主研发项目、
政府科技计划项目为主要载体，围绕市场需求和产业链要求，有序推进技术创新
工作。在主营业务相关领域与众多机构和大学在多个层次开展技术合作，积极构
建“政产学研用”相结合的创新生态圈。
公司高度重视新技术新产品的研发，拥有较强的自主创新能力。经过多年发
展，公司依靠自主核心技术，构建了多元化产品体系，实现了面向民航空中交通
管理、城市道路交通管理、城市治理等多个细分领域的应用与产业化落地，具备
解决复杂需求和应用场景的整体方案设计能力，具备定制化的产品研制开发能
力，拥有丰富的成功市场实践与案例。同时，公司紧跟行业发展趋势、新质生产
力发展方向，全力拓展低空经济、车路云一体化和数据要素产业，面向政府、企
业、规划等单位的各类需求，相继发布行业最新产品，打造“天牧”低空飞行服
务保障系列产品，承建江苏省低空服务管理平台，开创了省级低空飞行服务平台
的建设先河；推出“车路云一体化”超融合终端产品—智核，为后续竞逐智能网
联业务打下坚实基础；拓展江苏融资信用服务平台等金融数据要素服务新业务，
助力上线南京信用报告系统，探索信用服务新形态。
公司长期服务于国家治理体系和治理能力现代化建设，经过多年的发展与积
累，已成为行业内的知名品牌。公司凭借在行业内建立的良好品牌形象和市场声
誉，承接了全国各地范围内的重要民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市
治理等项目，均有可靠的市场表现。公司始终以《质量强国战略》为行动纲领，
作为行业领域的创新引领者，建立覆盖全生命周期的服务体系，实施 ISO9001
国际质量管理体系，凭借自身的产品技术优势、完善的服务能力以及对产品质量
的严格管理，在相关领域积累了较多长期、深度合作的客户资源，为社会建设做
出了切实贡献，得到多个政府机关及相关部门的高度认可。
公司产品技术所应用的民航空中交通管理领域关系航空运输安全，城市道路
交通管理关系城市道路交通安全，城市治理关系城市发展质量、社会信息安全、
重大灾害预防与救助能力等。公司在前述领域的业务开展拥有全面、可靠、严格
的许可资质，是国内同行业中整体资质较为齐备、等级较高的企业，在市场竞争
中拥有业务资质体系方面的优势。公司在资质体系上的积累是公司自主核心技术
实力的体现，是公司研发生产流程和内部控制程序严谨性的体现，是公司产品技
术可靠性的体现，是公司保持市场地位与提升市场竞争力的重要保证。
（二）核心竞争力变化情况
本持续督导期间，保荐人通过查阅同行业上市公司及市场信息，查阅公司招
股说明书、定期报告及其他信息披露文件，对公司高级管理人员进行访谈等，未
发现公司的核心竞争力发生重大不利变化。
七、研发支出变化及研发进展
（一）研发支出变化
单位：万元
项目 2025 年 1-6 月 2024 年 1-6 月 变化幅度（%）
费用化研发投入 7,105.29 6,836.31 3.93
资本化研发投入 0.00 0.00 0.00
研发投入合计 7,105.29 6,836.31 3.93
研发投入总额占营业收入比例（%） 15.56 10.72 增加 4.84 个百分点
研发投入资本化的比重（%） 0.00 0.00 不适用
（二）研发进展
公司在研项目情况如下：
单位：万元
预计总投 本期投入 累计投入 进展或阶 技术
序号 项目名称 拟达到目标 具体应用前景
资规模 金额 金额 段性成果 水平
本项目形成具有自主知识产权的智慧机
场信息化产品，将进一步打造莱斯信息在
研发机坪塔台自动化系统、远程塔台系统（全 机场信息化领域的产品矩阵，打破国外行
景视频增强）、基于泊位引导的机位综合管控 业巨头在该领域长期技术封锁与市场垄
系统、跑道状态灯监控系统以及机场信息集成 断。通过在淮安机场成功开展综合应用试
民航空管：国 系统（IIS），对机场场面形成信息连通、数据 点，一方面打造空管和机场信息化系统为
产化智慧机场 持续研发 共享的统一管控，在淮安涟水机场开展综合应 国内 一体的国产化智慧机场整体解决方案，同
关键系统及核 中 用试点；基于中国电科四型机场智慧解决方案 领先 步实现机场运行资源（停机位、登机口、
心技术攻关 CAAS，突破机场资源的智能分配技术，采用 值机柜台、行李转盘）的智能分配，提升
多目标智能分配算法，实现资源的智能化自动 机场运行安全和效率，提高旅客出行满意
化分配，运行冲突预警告警，有效提高机场运 度，初步形成相关产品的产业化；另一方
行资源的使用效率和运行安全。 面，满足中国民航信息化规划及智慧机场
建设态势，推动未来机场概念的落地和中
小机场系统性变革。
空管信息交换适配器应用于空管多业务
系统信息自主识别和交换应用领域，包括
民航空管：空 突破自适应空管信息交换适配等关键技术，研 SWIM
空管数据转发平台、空管数据中心、
持续研发 国内
中 领先
证应用 新技术计量等验证应用。 国空管信息标准应用验证、质量评估空
白，形成公共验证平台提供第三方测试服
务。
预计总投 本期投入 累计投入 进展或阶 技术
序号 项目名称 拟达到目标 具体应用前景
资规模 金额 金额 段性成果 水平
向空管监视图 中 形成空管监视图像与管制语音识别等相关标 先进 代管制模拟训练系统、空管自动化系统中
像和管制语音 准、规范和应用，促进空管向智能化、智慧化 的应用；项目研究形成的相关技术，有利
智能化识别的 发展。 于减少临时盘旋、等待和高频次高度穿越
质量计量标准 所耗费时间，减少航空噪声和碳排放，助
与方法研究 力绿色航空建设。
研制基于信创技术体系的 NUMEN 新型空管自 本项目对应空管局关于“8+N”区管中心
动化系统，对公司现有空管自动化系统产品的 项目对国产化的建设要求，结合国内信息
民航空管：
平台架构进行升级迭代，满足空管数字化、智 技术应用创新产业发展，开展新型空管自
NUMEN 新型
持续研发 能化、智慧化的转型升级需求，推进空管自动 国内 动化系统平台研制，增强系统自主可控，
中 化系统从 IT 底层基础软硬件到上层应用软件 先进 加强服务保障能力。本项目不但满足国家
统信创平台研
实现全面国产化替代，提升自主研发能力，减 关键基础设施自主可控的战略推进趋势，
制
少外部依赖，应对未来面临的外部现实和潜在 而且可进一步提升公司空管产品竞争力，
威胁。 创造更多的效益增长空间。
研制支持航空器自主飞行的空管自动化辅助 本项目技术研究涵盖空管自动化系统监
决策信息系统，实现空地一体数字环境建模， 视、安全、决策技术领域能力提升，与国
实施基于高带宽、低延时的管-机通信，提供基 际民航技术发展方向一致，通过推进自主
于航迹运行的风险识别技术，应用“what if” 知识产权的技术创新，能够在空管指控系
民航空管：空
持续研发 模型辅助航空器生成自主飞行最优决策，提升 国内 统、流量管理系统、空管数据中心等“监
中 机载航迹自主可信引导能力。通过环境数字 领先 -控-测-统”算力方向大幅提升精度，以机
决策支持技术
化、地空信息化、预测精细化、监视精准化技 载飞行模型的精准勾画拓展移动机载辅
术的应用提升空管指控系统产品能力，促进国 助终端产品研制，扩大公司在航空运输联
产飞机的飞管产品自主改进，加速航空运行的 合运行环境下信息服务范围和节点产品
低碳环保进程。 落地。
预计总投 本期投入 累计投入 进展或阶 技术
序号 项目名称 拟达到目标 具体应用前景
资规模 金额 金额 段性成果 水平
空飞行服务管 中 满足军民航空域统一审批、无人机管理、飞行 领先 孵化低空经济产业公共服务平台，切实符
理中心系统及 计划申报、低空运行监管、运营安全服务等核 合中央将“低空经济”定位为战略性新兴
典型应用研制 心需求，提供开放式的低空应用场景框架，形 产业，加快建构城市群内部快速空中交通
成低空飞行保障的数字化基础设施，构建未来 航路网络、低空飞行“设施网”建设布局
低空飞行服务保障体系，打造低空运营服务和 和低空飞行服务智慧管理平台。抓住了低
飞行保障为核心的关键产品，致力于提供一整 空经济将引发交通出行方式等重大变革
套低空运行保障的解决方案。 蕴含的发展机遇，提供通用航空、低空城
市交通运行等场景下，实现大规模、高密
度、灵活自主的有人机/无人机低空飞行
服务保障，有效的扩大了公司产品体系向
低空领域的延伸，让低空产业畅飞、高飞。
研制缉查布控道路安全防控子系统，以卡口车
辆通行信息、警综平台信息、路面感知信息、 研发的系统主要应用于交通管理，比如城
道路交通：道
持续研发 电子地图信息为基础，实现对车辆轨迹的记 国内 市交通的违法车辆缉查、高速路/快速的
中 录、查询、识别和分析。结合管理业务，实现 先进 车辆缉查布控，警员的勤务调度，警情信
范与管控系统
车辆预警，协助交警情指中心完成指挥调度， 息的综合分析等。
由执勤民警对预警车辆进行拦截查处。
研发的设备具备基于既有视频的道路交
道路交通：面
通轻量化融合感知、跟踪与多层级交通参
向车路协同的 研制国内首台轻量级基于多视频随机视角目
数智能提取能力，提供了匹配交通建模单
道路交通信号 持续研发 标跟踪的车路协同路侧融合计算与交互设备， 国内
主动控制系统 中 国内首套面向智能网联环境的多层级车路协 先进
与信号控制应用建模协同的空白，轻量化
与关键设备研 同全局最优交通信号主动控制系统。
快速处理路侧多路视频，满足车路协同交
发及产业化
通信息融合感知的实时性要求，为车路协
预计总投 本期投入 累计投入 进展或阶 技术
序号 项目名称 拟达到目标 具体应用前景
资规模 金额 金额 段性成果 水平
同低成本智能感知控制提供了切实可行
的解决方案；研发的系统具备路网交通状
态全息监测、交通态势推演与预警、点线
面多层级全局最优的车路协同控制、车路
协同交通运行性能评价等能力。面向车路
协同应用，克服了现有系统无法弹性兼容
既有交通信息感知与车路协同感知数据、
交通系统全局最优主动控制推演能力缺
失的应用瓶颈，支撑车路协同与交通事件
耦合的主动控制。
本项目主要针对国内信号领域标准化水
平低、各系统间开放能力差的现状，结合
国内的信控需求，制定国内最完备的开放
式交通信号控制系统标准体系，开发便
捷、高效、可扩充和可开放的开放式信号
道路交通：开 开放式信号控制系统及信号机研发项目,包含 机与信号控制系统，使用户能够实现不同
放式信号控制 持续研发 制定一套开放式信号控制系统及设备的协议 国内 品牌和型号信号机的无缝接入与协同工
系统及信号机 中 规范；开发一套开放式交通信号控制系统软 领先 作，支持从单点到区域级的交通信号控
研发项目 件；研制一款开放式智能信号机。 制；系统能够动态适应城市主次干道、快
速路匝道、潮汐车道等各种交通场景变
化，并基于精细化控制和智能算法，优化
交通流，缓解拥堵，极大改善城市道路交
通运行效率；此外，系统还支持车路协同
和边缘计算，为自动驾驶和智能网联汽车
预计总投 本期投入 累计投入 进展或阶 技术
序号 项目名称 拟达到目标 具体应用前景
资规模 金额 金额 段性成果 水平
提供实时交通信号信息，推动智能交通系
统的发展。
项目在数据汇聚方面，研制数据底座，实
现数据采集、存储、计算、管理和数据使
项目旨在研发一套完整的车路云一体化解决
用等功能，汇集车端、路端、云端海量数
道路交通：莱 方案，包括云控基础平台、升级 MEC（边缘计
持续研发 国内 据，形成数据资源池；针对传统车辆与自
中 领先 动驾驶车辆进行网联化改造，实现车辆与
体化”系统 （车载终端）等，以实现更高效、更智能的交
云控基础平台的无缝连接，实现智能网联
通管理和服务。
车辆的运营监视、实时的信息服务，实现
网联车辆的停车充电监管与调度。
本项目旨在借鉴国际上先进的信号控制系统 本项目成果一是有助于中国智能交通的
道路交通：国 互联互通协议技术体系，并紧密结合香港交通 整体解决方案走出国门，围绕“一带一路”
际版(英标)信 信号控制的具体需求，在开放式协议的基础 政策，在英国及相关国家或地区开展应
持续研发 国内
中 领先
信号机研发项 参数配置、信号机相位阶段灵活控制、协调感 系统的城市开展国产化更新，有助于促进
目 应控制、可编程逻辑等功能，研发一套适合英 国内相关产业的发展，推动国内交通信号
标的信号机与信号控制系统。 控制技术的自主创新和产业升级。
通过大模型技术与国防动员业务深度融合，研
究国防动员智能化转型面临的概念理解模糊、
城市治理：大
知识关联不足、数据深度挖掘不足核心难题， 项目研制完成后，将填补省、市级国防动
模型赋能的国 持续研发 国内
防动员智能应 中 先进
维度缺失导致的供需匹配差、业务信息孤岛导 五个省级单位进行项目推广。
用系统
致的协同效率低下等业务痛点，通过数据与智
能的双轮驱动构建国防动员智能化应用体系
预计总投 本期投入 累计投入 进展或阶 技术
序号 项目名称 拟达到目标 具体应用前景
资规模 金额 金额 段性成果 水平
的技术护城河，实现在动员能力建设方面从流
程信息化到数智融合驱动的国防动员领域跨
越。
平台在数据采集、数据处理、主题加工、数据
质量控制、业务管理、统计分析、共享交换、 适用于下一代国家、省级信用中心对信用
城市治理：莱
信用决策支持、系统安全等方面，引入新技术 数据的归集、管控与基础服务。也可用于
斯公共信用管 持续研发 国内
理和服务平台 中 领先
改造与增强，构建全新的公共信用管理和服务 心对数据的归集、管理与交换等应用场
V3.0
平台产品，满足下一代公共信用及大数据中心 景。
对管理与基础应用之需求。
研究政府职能领域中的某一治理问题或主题
业务，根据业务需求建立场景应用模型和可视
化场景应用，通过数据资源层构建的城市指标
体系、数据服务框架与管理框架，从各部门业
城市治理：智 务系统中采集汇聚对应行业数据，进行数据融
适用于智慧城市、智慧园区等各类城市综
慧场景应用支 持续研发 合及各部门业务能力的抽取融合，通过数据可 国内
撑体系及关键 中 视化场景呈现，形成“城市大脑”场景应用产 领先
管等各行业大脑应用场景建设。
技术 品，具备城市治理、辅助决策及指挥调度的能
力。同时在经济运行、社会管理、市场监管、
公共服务及环境保护等政府职能领域，研究梳
理城市治理中的重点、难点、热点问题，形成
通用、典型、实用的场景应用。
城市治理：空 持续研发 依托“空天地水”四位一体监测体系，系统集 国内 系统可进行蓝藻监测，及时掌握其暴发范
天地数字湖泊 中 成了卫星遥感、无人机、无人船和地基多种技 先进 围与发展趋势，提前预警防控。对水面漂
预计总投 本期投入 累计投入 进展或阶 技术
序号 项目名称 拟达到目标 具体应用前景
资规模 金额 金额 段性成果 水平
一体化水质监 术手段实现管控湖泊全域环境的实时监测与 浮物可实时识别、定位，助力高效清理，
测与预警指挥 精准感知；通过监测、研判、处置、反馈的全 维护湖泊美观与生态。还能智能巡查非法
调度系统 闭环管理，全方位保障湖泊水域生态环境安 排污口，快速发现并追溯源头，为执法提
全。 供依据，全方位守护湖泊水质。应用场景
覆盖湖泊生态保护、污染防控、应急管理
等多个领域，协助环保相关部门提升监管
效率。
针对 PM2.5 污染高值管控的现实需要，开发一
套 PM2.5 高值动态溯源及防控系统平台，接入
当地大气环境多级监测数据、气象监测数据、
企业在线监测数据、道路遥测车流量数据，构
目前生态环境部门大气污染的防控方式
建大数据资源池；综合利用数据资源池，构建
主要靠走航设备和人工服务的方式开展
PM2.5 高值区域或站点的污染档案，识别污染
城市治理： 工作，费时费力成本高，构建 PM2.5 高值
易发时段、关联污染物、污染气象条件等关键
PM2.5 高值动 持续研发 国内 动态溯源与防控系统平台，从 PM2.5 这一
态溯源与防控 中 先进 个大气指标出发，探索依赖模型算法和机
模型预报技术，实现对实况及未来 24 小时
系统平台 器分析的方式，为管理者提供智能、精准、
PM2.5 高值风险的自动盯盘与告警；构建精准
科学的管控辅助决策依据，旨在提升管控
溯源技术体系，定量甄别 PM2.5 高值的区域传
效能。
输来源与占比，精确测算固定源、移动源对
PM2.5 高值区域或站点的贡献量；实现管控名
单生成、管控策略预演、管控任务下发、任务
执行反馈等辅助决策与管控应用。
城市治理：全 持续研发 构建全域城市治理无人机指挥调度与运营服 国内 该平台广泛适用于警务实战、水利水务、
域城市治理无 中 务平台，面向多场景提供无人机管理、飞行调 先进 生态环境、林业消防、空中城管、应急救
预计总投 本期投入 累计投入 进展或阶 技术
序号 项目名称 拟达到目标 具体应用前景
资规模 金额 金额 段性成果 水平
人机指挥调度 度、视频智能分析及飞行审批等全方位能力。 援等多个政务行业场景，以“全域覆盖”
与运营服务平 通过平台实现对无人机的统一指挥调度，支持 为目标，按照“共享共用、联合监管、平
台 日常巡查与应急巡查任务的高效执行。基于多 战结合、全时响应”的原则，平时实现常
种 AI 识别算法，平台可实时进行图像智能分 态化巡飞城区，弥补视频监控的视角盲
析研判，快速发现问题并实时上报，一键推送 区，做到全时、全域、全量监测预警，战
处置指令，形成完整的业务闭环。 时实现 24 小时应急巡飞重点突发区域，
结合地面力量和后台数据同步远程指挥
调度，做到辅助决策、紧急出勤、联动处
置、现场跟踪，推动城市治理向数字化、
智能化和可持续发展的方向转型。
国防动员综合信息系统，面向国家级、省
基于《国防动员潜力统计调查指标体系》，构 级国防动员机构，通过汇聚潜力数据、AI
建国防动员潜力数据体系，汇聚各类潜力数 辅助决策，提升国防动员精准化、智能化
城市治理：国 据；设计国防动员行动指挥 AI 模型，开展潜 水平。优化资源配置，助力产业升级，增
国内
先进
息系统 能，提取潜力数据价值信息；实现经济动员中 能高效调配资源，保障安全。同时，该系
心管理和战时转（扩）产管理，提升国防动员 统推动科技创新与成果转化，引领新质生
快速精准化保障能力。 产力发展，为国防动员注入强大动力，确
保国家安全与经济协调发展。
面向卫星通信技术的前沿探索，专注于深入研 通过对宽带卫星通信设备关键技术的研
城市治理：宽
究高阶调制技术与高效编码算法，旨在显著提 究，提升卫星通信设备适配性。空间段可
带卫星通信设 持续研发 国内
备关键技术研 中 领先
据传输速率、频谱效率以及通信可靠性，从而 配各类小口径便携天线、车/船载动中通
究项目
推动卫星通信技术的进一步发展与应用。 天线和机载天线等。在稳固现有政企卫星
预计总投 本期投入 累计投入 进展或阶 技术
序号 项目名称 拟达到目标 具体应用前景
资规模 金额 金额 段性成果 水平
专网业务的同时，为后续进入低轨卫星互
联网行业积蓄技术力量。
设计开发化工园区安全风险智能化管控平台 本项目采用了应急监管部门对化工园区
软件系统一套，包括安全基础管理、重大危险 建设的最新标准，代表着当前化工园区建
源安全管理、安全风险分级管控和隐患排查治 设的最高水平。充分体现了化工行业对
城市治理：化
理双重预防机制、特殊作业管理、封闭化管理 “安全、绿色、创新、发展”理念的追求，
工园区安全风 持续研发 国内
险智能化管控 中 领先
贯通，利用物联网、大数据等先进技术，实现 针高度契合。项目建成后，将极大地提升
平台
园区和企业之间的协同联动，提升化工园区智 园区在重大安全风险防控管理领域的实
能化风险管控水平，促进化工园区的可持续高 力，显著提升化工园区的安全风险智能化
质量发展。 管控水平和数字化治理能力。
针对企业数字化转型过程中，企业迅速搭建大 在数字化转型的浪潮下，企业需要寻找快
量个性化业务应用的内部需求和快速响应业 速、灵活、成本效益高的解决方案来满足
务市场的外部需求，构建支撑企业高效搭建应 不断变化的市场需求。本项目研究的低代
用程序的基于 AI 大模型的低代码开发平台。 码平台支持通过拖拉、配置快速构建常见
企业信息化：
采用 ASR 自动语音识别、图像文字智能识别、 应用程序，大幅降低应用程序开发技术门
AI 大模型与低
AI 大模型应用等先进技术，构建低代码平台与 槛的同时极大提高了开发人员的开发效
代码平台融合 持续研发 国内
赋能企业数字 中 先进
及少量代码即可快速构建应用程序。将 AI 大 度。同时本项目基于 AI 大模型，ASR 自
化转型的关键
模型融合应用于低代码平台，将两者结合，提 动语音识别、OCR 图像文字智能识别等
技术研究
高应用程序开发和部署的效率、降低技术门 AI 算法赋能应用程序构建，形成在合同
槛、加速创新，为企业提供更高效、智能和灵 分析、司库预警、经济运行分析、金融资
活的应用开发方式，进而构建出更加智能、个 产分析等企业数字化转型业务方面的应
性化和具有竞争力的应用。 用创新增长点，实现 AI+在企业管理数字
预计总投 本期投入 累计投入 进展或阶 技术
序号 项目名称 拟达到目标 具体应用前景
资规模 金额 金额 段性成果 水平
化领域的场景化应用，更好地满足人工智
能 AI+产业发展。
面对企业数字化转型中数字化基础薄弱、技术 低代码平台允许用户通过图形界面和预
瓶颈、成本高昂问题，通过低代码开发平台， 先构建的模块创建应用程序，而无需编写
企业信息化： 在满足国产化信创要求的基础上，使研发人员 大量代码。这使得非程序员也能轻松创建
基于国产化开 持续研发 通过低代码和零代码的方式即可完成应用系 国内 和部署功能强大的应用程序，从而降低了
发的低代码平 中 统的建设，仅有少量业务需轻量二次开发即可 先进 时间和成本。低代码技术适用于许多行业
台 实现。同时结合 AI 大模型的能力，拓展其在 和领域，低码时代汇总了各大行业的应用
ASR 自动语音识别、OCR 图像文字智能识别 场景，为企业应用低代码技术实现数字化
的能力。 转型提供借鉴。
API 服务管理平台的应用场景非常广泛，
提供一系列功能和工具，帮助企业轻松管理、 不同的行业和领域都可以利用平台发布
监控和保护 API 服务，提高开发效率、实现数 提供一些公开的 API 接口，各应用可以通
企业信息化： 据及服务的安全性控制，促进业务创新和合 过平台进行服务申请，认证沟通后，即可
持续研发 国内
中 先进
务管理平台 企业可将各应用系统接口作为企业资产，通过 而实现数据分析、数据挖掘、数据统计等
API 服务管理平台进行管理，并通过授权方式 操作。通常在电商平台、政府服务共享、
进行服务。 企业服务集成等领域的数字化转型中发
挥作用。
平台基于云计算技术，采用云商店模式，企 企业云基于 SaaS 模式，是一种完整的云
企业信息化： 业以“按需服务”方式进行注册使用，支持动 计算解决方案,它以其灵活性、价值和可
持续研发 国内
中 先进
用平台 购买和部署的高成本和复杂性。增强客户粘 应用。企业管理云应用平台可以应用于各
性，降低销售费用，通过稳定年费带来持续增 种企业管理场景，场景不仅限于上述功能
预计总投 本期投入 累计投入 进展或阶 技术
序号 项目名称 拟达到目标 具体应用前景
资规模 金额 金额 段性成果 水平
长的现金流，扩大客户规模。平台引入 Saas 系统，可在更多的应用场景进行应用，如
相关技术，提供标准产品，以满足企业各部门 人力资源、财务管理、客户管理、供应链
的不同需求，包括协同办公、智慧党建、资产 等方面。
管理、管理驾驶舱等，实现从定制化向产品化
转型。
平台具有智能前瞻的财务数智体系，统一
底层架构、流程体系、数据规范，横向整
合各财务系统、连接各业务系统，纵向贯
集团级业财融合共享管控平台的目标是成为
通各级子企业，推进系统高度集成，避免
企业的“数字中枢”，通过 流程自动化、数
数据孤岛，实现全集团“一张网、一个库、
企业信息化： 据资产化、决策智能化，提升集团公司财务的
一朵云”。推动业财信息全面对接和整合，
集团级业财融 持续研发 业财协同能力、数智运营能力、战略支撑能力 国内
合共享管控平 中 和风险防范能力，达到“共管一平台、核算一 先进
和投资活动实施主体化、全景化、全程化、
台 本账、决策一张图、支付一通道”的成果，为
实时化反映，实现业、财、技一体化管控
集团公司高质量发展注入数智财务新动能。最
和协同优化，推进经营决策由经验主导向
终实现降本增效、风险可控、战略落地的价值。
数据和模型驱动转变。在各大央企、政府
等领域的数字化转型及业财融合场景中
发挥作用。
合计 / 42,975.00 7,052.74 29,057.15 / / / /
八、新增业务进展是否与前期信息披露一致（如有）
本持续督导期间，保荐人通过查阅公司招股说明书、定期报告及其他信息披
露文件，对公司高级管理人员进行访谈，基于前述核查程序，保荐人未发现公司
存在新增业务。
九、募集资金的使用情况及是否合规
本持续督导期间，保荐人查阅了公司募集资金管理使用制度、募集资金专户
银行对账单和募集资金使用明细账，并对大额募集资金支付进行凭证抽查，查阅
募集资金使用信息披露文件和决策程序文件，实地查看募集资金投资项目现场，
了解项目建设进度及资金使用进度，取得上市公司出具的募集资金使用情况报
告，对公司高级管理人员进行访谈。
基于前述核查程序，保荐人认为：本持续督导期间，公司已建立募集资金管
理制度并予以执行，募集资金使用已履行了必要的决策程序和信息披露程序。公
司于 2024 年 12 月 10 日召开第五届董事会第十八次会议、第五届监事会第十五
次会议，审议通过了《关于募投项目延期的议案》，同意公司将募投项目“新一
代智慧民航平台项目”“智慧交通管控平台项目”“公共信用大数据支撑和服务
平台项目”“研发中心建设项目”达到预定可使用状态时间分别延长 2 年，上述
事项无需提交公司股东大会审议。基于前述检查未发现违规使用募集资金的情
形。保荐人将敦促上市公司结合市场情况，积极推进相应节点的募投项目，并及
时按规定进行信息披露。
十、控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的持股、质押、冻结
及减持情况
截至 2025 年 6 月 30 日，公司控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管
理人员的持股、质押、冻结及减持情况如下：
截至 2025 年 6 月 30 日，公司控股股东中电莱斯信息系统有限公司直接持有
公司股份 98,600,000 股，占比 60.32%。公司实际控制人中国电子科技集团有限
公司通过控股股东间接持有公司股份 98,600,000 股。公司董事、监事和高级管理
人员未直接持有公司股份。
截至 2025 年 6 月 30 日，莱斯信息实际控制人和董事、监事、高级管理人员
持有的公司股权均不存在质押、冻结及减持的情形。
十一、保荐人认为应当发表意见的其他事项
基于前述保荐人开展的持续督导工作，本持续督导期间，保荐人未发现应当
发表意见的其他事项。
（以下无正文）
（本页无正文，为《中信证券股份有限公司关于南京莱斯信息技术股份有限公司
保荐代表人：
陈泽 何洋
中信证券股份有限公司
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