珠海华发集团财务有限公司 2025 年半年度
风险持续评估报告
根据《上海证券交易所上市公司自律监管指引第5号——交易与关联交易》的要
求，珠海珠免集团股份有限公司（以下简称“公司”）通过查验珠海华发集团财
务有限公司（以下简称“财务公司”）《金融许可证》《营业执照》等证件资
料，审阅包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表等在内的
财务公司的定期财务报告，并了解财务公司内部控制及风险监管指标动态，对
财务公司的经营资质、业务和风险状况进行了评估，具体如下：
一、财务公司基本情况
财务公司是经中国银行业监督管理委员会批准设立的为珠海华发集团有限公
司（以下简称“华发集团”）及其成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构，
自2013年2月8日获准筹建，于同年9月4日获得中国银行业监督管理委员会开业批复
（银监复[2013]459号），于同年9月6日取得《金融许可证》（证号：00367142），
于同年9月9日办理工商登记并取得《营业执照》（注册号：440003000020370），
初始注册资本为人民币十亿元。
于同年4月21日换发《营业执照》（统一社会信用代码：9144040007788756XY）。
同年12月14日，财务公司股东发生变更，并换发《营业执照》（统一社会信用代码：
《营业执照》（统一社会信用代码：9144040007788756XY）；同年12月6日，财务公司根
据《企业集团财务公司管理办法》（中国银行保险监督管理委员会令2022年第6号）进
行业务范围调整而换发新版《金融许可证》（证号：01091676）。
信用代码：9144040007788756XY）。
社会信用代码：9144040007788756XY）。
（一）企业登记信息
公司名称：珠海华发集团财务有限公司
成立日期：2013年9月9日
法定代表人：许继莉
统一社会信用代码：9144040007788756XY
注册地址：珠海市横琴新区十字门中央商务区横琴国际金融中心大厦第26层
注册资本：500,000万元人民币
公司类型：其他有限责任公司
经营范围：许可项目：企业集团财务公司服务。（依法须经批准的项目，经相
关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准，文件或许可证
件为准）
（二）股权结构
出资额
股东名称 出资比例
（人民币万元）
珠海华发集团有限公司 150,000 30%
珠海铧创投资管理有限公司 100,000 20%
珠海华发商贸控股有限公司 100,000 20%
珠海十字门中央商务区建设控股有限公司 50,000 10%
珠海华发实业股份有限公司 50,000 10%
珠海华发投资控股集团有限公司 50,000 10%
合计 500,000 100%
二、财务公司内部控制的基本情况
（一）控制环境
财务公司按照《珠海华发集团财务有限公司章程》中的规定建立了股东会、董
事会、监事会，并于2025年上半年修订了《股东会议事规则》《董事会议事规则》
《监事会议事规则》对股东会和股东、董事会和董事、监事会和监事、高级管理人
员在风险管理中的责任进行了明确规定。公司治理结构健全，管理运作规范，建立
了分工合理，职责明确、互相制衡、报告关系清晰的组织架构，为风险管理的有
效性提供必要的前提条件。
董事会下设风险管理委员会和审计委员会，分别负责审议与风险管理和审计
工作等相关的工作规划、基本制度和其他重大事项，定期评估相关风险并提出应
对建议。
经营管理层负责公司日常经营、管理的具体执行，根据法律、法规和《珠海
华发集团财务有限公司章程》的规定，在授权范围内行使职权。总经理办公会下
设信贷审查委员会、资产负债与利率管理委员会和投资审查委员会等专业委员会，
在总经理办公会的授权范围内审议相关业务的重大事项。
财务公司设置了结算业务部、信贷业务部、金融市场部、财务管理部、风险
管理部、审计管理部、综合管理部（含人力资源职能）、创新发展部、信息科技
部、合规管理部等十个部门，分别负责不同业务的开展和提供后勤管理支持。
财务公司持续完善内控体系建设，将规范经营、防范和化解金融风险置于各
项工作的首位，通过培训教育加强员工的职业道德和专业素质，树立、巩固、提
高员工的风险防范意识，并建立了涵盖各项业务和内部管理的规章制度，形成了
事前防范、事中控制、事后监督纠正的内部控制体系。
财务公司治理结构健全，管理运作规范，建立了分工合理、职责明确、互相
制衡、报告关系清晰的组织架构。组织架构图如下：
（二）风险识别与评估
财务公司建立了完善的内部控制管理体系，制定了《全面风险管理办法》《信
用风险管理办法》《操作风险管理办法》《流动性风险管理办法》《流动性风险应
急预案》《信息科技风险管理办法》《洗钱和恐怖融资风险管理办法》《声誉风险
管理办法》《声誉风险事件应急预案》等制度并持续修订完善，公司经营管理层组
织内控制度的实施，各业务部门根据各项业务属性和风险特征制定了适用的标准
化业务流程、作业规范和风险防范措施，治理层、经营管理层定期对经营管理风
险进行识别和评估，并制定应对措施。
（三）重要控制活动
（1）财务公司本着规范管理的原则制订了《结算业务管理办法》《结算业务
操作规程》《结算账户管理办法》《网上结算管理办法》《重要空白凭证管理办法》
《人民币活期存款管理办法》《定期存款管理办法》《通知存款管理办法》《协定
存款管理办法》《业务管理系统故障应急管理办法》《纸质商业汇票登记查询管理
办法》《电子商业汇票业务管理办法》以及《电子商业汇票系统运行应急管理预案》
等结算业务类制度，明确了结算业务的操作规范和控制标准，有效防范相关业务风
险。
（2）财务公司编制了结算业务部岗位说明书，明确了各岗位的工作职责、权
限和汇报路线等事项，建立了各业务环节从事前防范、事中控制到事后监督的风险
管理机制，如双人复核制度、岗位备份机制、事后督查环节、大额付款确认制度和
对账制度等。
（1）财务公司制定了《资金头寸管理办法》《资金管理办法》《资金计划管
理办法》《人民币资金证明业务管理办法》《存放同业管理办法》《同业存放业务
管理办法》《同业存放业务操作规范》《同业授信管理办法》《同业拆借业务管理
办法》《同业存单业务管理办法》等资金业务类管理办法和操作流程，有效防范
了相关业务风险。
（2）为防范流动性风险，财务公司密切关注集团和成员单位的实际用款及进
款情况，分析资金动向，及时对资金使用进行调整和规划，做好头寸管理，保证成
员单位的用款需求；在资金存放业务操作中，建立了存放同业询价体系，逐级审核，
控制资金风险。
（1）财务公司严格按照监管要求开展信贷业务。建立审贷分离、分级审批的
贷款管理制度，制定了《信贷审查委员会议事规则》《成员单位授信业务管理办法》
《企业征信业务管理办法》《商业汇票贴现管理办法》《征信合规与信息安全自查
自纠制度》《业务连续性总体应急预案》《自营贷款管理办法》《委托贷款业务管
理办法》《固定资产贷款管理办法》《贷前调查管理办法》《商业汇票承兑管理办
法》《票据转贴现业务管理办法》《商业汇票再贴现业务管理办法》《票据回购管
理办法》《信贷业务档案管理办法》《房地产开发贷款管理办法》《信用风险应急预
案》《并购贷款业务管理办法》《担保业务管理办法》《授信担保管理办法》《抵
质押品权证管理规定》《客户信用等级评定操作细则》等信贷业务类制度和细则。
（2）财务公司根据贷款规模、种类、期限、担保条件确定审查程序和审批权
限，严格按照程序和权限审查，审批贷款。财务公司建立和健全了信贷部门和信贷
岗位工作职责，信贷部门的岗位设置分工合理，职责明确。
（1）为满足投资业务开展的需要，财务公司制定了《投资审查委员会议事规
则》，明确了投资审查委员会的职责权限；同时制定了《固定收益类业务授信管理
办法》《固定收益类有价证券投资业务管理办法》《债券回购业务管理办法》《债
券借贷管理办法》《承销成员单位企业债券管理办法》以及《市场风险应急预案》
等投资业务类管理制度和操作规程，防范相关业务风险。
（2）财务公司建立和健全了投资业务部门职责权限，确定了投资决策程序和
审批权限，并严格按照相关规定执行。
财务公司实行日常稽核和内部审计相结合的监督检查制度，制订了《内部控制
管理办法》《内部控制评价管理办法》《案件问责工作管理办法》《高管人员违规
失职行为问责管理办法》《纪检工作制度（试行）》《涉刑案件风险防控管理办法》
《案件防控工作考评实施办法》《员工行为合规手册》《监事会对董事、监事、高
管人员的履职评价办法》《内部审计工作管理办法》《涉刑案件管理办法》《洗钱
和恐怖融资风险自评估管理办法》等制度，对公司的各项经营和管理活动进行日常
稽核和内部审计。审计管理部负责财务公司日常稽核和内部审计工作，针对公司的
内部控制执行情况、经营和管理活动的合法合规性、安全性、准确性、效益性进行
监督检查。
（1）财务公司制定了《信息系统安全管理制度》《数据管理办法》《数据备
份管理办法》《机房管理办法》《信息系统应急管理办法》《网络信息系统安全突
发事件应急预案》《网络管理办法》《信息化项目管理办法》《信息系统变更管理
办法》《信息系统外包管理办法》《信息科技外包服务应急预案》《信息系统授权
操作管理办法》《信息系统运行管理办法》等信息系统管理类制度来规范终端设备
的使用，建立信息分类、保护体系和统一授权的有效机制。针对不同的系统制定备
份策略，建立了备份管理系统，实现了数据备份的自动化，确保公司信息的安全。
财务公司不定期地组织数据恢复演练，验证数据恢复过程的正确性和备份数据的
有效性。
（2）财务公司网络实现了业务网络和办公网络的物理隔离，实行专机专用。
在业务网络中合理地划分了不同的逻辑区域，并部署了相应的安全设备或访问控
制策略，公司未发生因网络区域划分不恰当和防控措施不到位而导致的信息安全
事件。
三、财务公司经营管理及风险管理情况
（一）经营情况
截至2025年6月30日，财务公司现金及存放中央银行款项187,900万元，存放同
业 及 其 他 金 融 机 构 款 项 629,749 万 元 ； 资 产 总 额 4,323,600.84 万 元 ， 净 资 产
润22,196.49万元。
（二）管理情况
财务公司自成立以来，一直坚持稳健经营的原则，严格按照《中华人民共和国
公司法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《企业内部控制基本规范》《企业
会计准则》《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金融法规、条例以及《珠海
华发集团财务有限公司章程》规范经营行为，加强内部控制与风险管理。
截至2025年6月30日，财务公司未发生过挤提存款、到期债务不能支付、大额
贷款逾期或担保垫款、被抢劫或诈骗、董事或高级管理人员涉及严重违纪、刑事
案件等重大事项；未发生过可能影响财务公司正常经营的重大机构变动、股权交
易或者经营风险等事项；未受到过国家金融监督管理总局及其派出机构等监管部
门行政处罚和责令整顿等其他可能对上市公司存放资金带来安全隐患的事项。
（三）监管指标
财务公司的各项监管财务指标均符合《企业集团财务公司管理办法》第三十四
条规定的要求，具体指标如下：
截至2025年6月30日，财务公司资本充足率17.44%。
截至2025年6月30日，财务公司流动性比例34.16%。
截至2025年6月30日，财务公司贷款余额/存款余额与实收资本之和73.70%。
截至2025年6月30日，财务公司集团外负债总额/资本净额0.00%。
截至2025年6月30日，财务公司票据承兑余额/资产总额0.83%。
截至2025年6月30日，财务公司票据承兑余额/存放同业余额5.69%。
截至2025年6月30日，财务公司票据承兑和转贴现总额/资本净额4.78%。
截至2025年6月30日，财务公司承兑汇票保证金余额/存款总额0.04%。
截至2025年6月30日，财务公司投资总额/资本净额38.80%。
截至2025年6月30日，财务公司固定资产净额/资本净额0.02%。
（四）持续风险评估措施
为保证本公司在财务公司的资金安全和运行效率，公司在风险处置预案中明
确了有关要求，包括财务公司监管指标符合相关法律法规等要求，并通过定期取得
财务公司监管报告及财务报表，建立信息报告机制，持续评估财务公司风险状况，
确保公司资金的安全性、流动性不受影响。
（五）上市公司存贷款情况
截至2025年6月30日，公司及下属子公司在财务公司存款余额合计74,793.01万
元，贷款合计0元。本公司在财务公司的存款安全性和流动性良好，未发生财务公
司因现金头寸不足而延迟付款的情况。
四、经营宗旨及业务优势
财务公司的经营宗旨为“依托集团，服务集团”，致力于服务所属企业集团，
为华发集团及其成员单位提供规范、高效的资金集中管理和灵活、全面的金融管理
服务。财务公司发挥企业集团财务公司金融杠杆的作用，实现集团资金集约使用、
提高资金使用效率，致力于构建华发集团资本运营的综合金融平台。
五、风险评估意见
本公司认为：财务公司具有合法有效的经营资质，建立了较为完整合理的内
部控制制度，能有效地控制风险，财务公司严格按《企业集团财务公司管理办法》
的规定经营，各项监管指标均符合该办法规定要求。根据本公司对风险管理的了
解和评价，未发现财务公司的风险管理存在重大缺陷，本公司与财务公司之间开
展存款金融服务业务的风险可控。
珠海珠免集团股份有限公司
董事会
二〇二五年八月二十二日
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