北方光电股份有限公司 2025 年半年度
对兵工财务有限责任公司的风险持续评估报告
根据《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 5 号—交易与
关联交易》的要求，北方光电股份有限公司（以下简称“光电股份”
或“公司”）根据兵工财务有限责任公司（以下简称“财务公司”）
提供的有关资料和财务报表，并经公司调查、核实，现将有关风险
评估情况报告如下：
一、财务公司的基本情况
财务公司创建于 1997 年 6 月 4 日，其前身是北方工业集团财务
有限责任公司，2001 年 11 月更名为兵器财务有限责任公司，2005
年办理了增资扩股及变更营业范围等事项，2011 年再次办理了增资
扩股事项，2011 年底更名为兵工财务有限责任公司，2020 年再次进
行了增资扩股，财务公司注册资本扩到 634,000 万元。
了新的《金融许可证》。2016 年 3 月 14 日更换统一社会信用代码为
财务公司注册资本为 634,000 万元，目前股东构成及出资比例
如下：
序号 股东名称 认缴出资额（万元） 占比（%）
合计 634,000.00 100.000
财务公司法定代表人为王世新。
财务公司经营范围为：（一）吸收成员单位存款；（二）办理成
员单位贷款；（三）办理成员单位票据贴现；（四）办理成员单位资
金结算与收付；
（五）提供成员单位委托贷款、债券承销、非融资性
保函、财务顾问、信用鉴证及咨询代理业务；
（六）从事同业拆借；
（七）办理成员单位票据承兑；
（八）办理成员单位产品买方信贷和
消费信贷；
（九）从事固定收益类有价证券投资。
二、财务公司建立内部会计控制制度的目标和遵循的原则
（一）财务公司建立内部控制的目标
整。
（二）财务公司建立内部控制应当贯彻全面、审慎、有效、独
立的原则
盖所有的部门和岗位，并由全体人员参与，任何决策或操作均应当
有案可查。
管理，尤其是开办新的业务，应当体现“内控优先”的要求。
控制约束的权力，内部控制存在的问题应当能够得到及时反馈和纠
正。
行部门，并有直接向董事会和高级管理层报告的渠道。
三、财务公司的内部控制的基本情况
(一)控制环境
财务公司实行董事会领导下的总经理负责制。财务公司已按照
《兵工财务有限责任公司章程》中的规定建立了股东会、董事会，
并且对董事会和董事、经理层和高级管理人员在内部控制中的责任
进行了明确规定，明确了股东会、董事会和经理层之间各负其责、
规范运作、相互制衡的公司治理结构。
财务公司组织架构设置情况如下：
财务公司将把加强内控机制建设、规范经营、防范和化解金融
风险放在各项工作的首位，以培养员工具有良好职业道德、专业素
质及提高员工风险防范意识为基础，通过加强或完善内部稽核、培
养教育、考核激励等各项制度，全面完善公司内部控制制度。
（二）风险的识别与评估
财务公司编制了《内部控制管理办法》并实行内部审计监督制
度，设立了董事会负责的内部审计部门，并通过建立内部审计管理
办法和操作规程对公司及所属各部门机构的经济活动进行内部审计
和监督。各部门、机构也在其职责范围内建立风险评估体系和项目
责任管理制度，根据各项业务的不同特点制定各自不同的风险控制
制度、标准化操作流程、作业标准和风险防范措施，各部门责任分
离、相互监督，对自营操作中的各种风险进行预测、评估和控制。
（三）控制活动
财务公司根据国家有关部门及人民银行规定的各项规章制度，
制定了《资金管理办法》《人民币结算账户管理办法》《人民币存款
管理办法》
《同业融资管理办法》等业务管理办法及操作流程，有效
控制了资金风险。
（1）在资金计划管理方面，财务公司业务经营严格遵循《企业
集团财务公司管理办法》进行资产负债管理，通过制定和执行资金
计划管理，风险控制管理、同业资金拆借管理等制度，保证公司资
金的安全性、效益性和流动性。
（2）在成员单位存款业务方面，财务公司严格遵循平等、自愿、
公平和诚实信用的原则保障成员单位资金的安全，维护各当事人的
合法权益。
（3）在资金集中管理和内部转账结算业务方面，成员单位在财
务公司开设结算账户，通过互联网传输路径实现资金结算，严格保
障结算的安全、快捷。
每日营业终了，财务公司结算业务部通过信息管理平台将业务
数据传递至财务会计部。财务会计部及时记账，不相容独立复核，
保证入账及时、准确，发现问题及时反馈，并将资金核算纳入到公
司整体财务核算当中。
为降低风险，财务公司将支票、预留银行财务章和预留银行名
章交予不同人员分管，并禁止将财务章带出单位使用。
（4）财务公司同业拆借业务不存在资金安全性风险，实际操作
程序较好。
财务公司制定了《授信业务管理办法》
，并根据各类贷款的不同
特点制定了流动资金贷款、固定资产贷款、委托贷款、票据贴现等
各类具体贷款业务的实施细则，建立了贷前、贷中、贷后完整的信
贷管理制度：
（1）建立了审贷分离、分级审批的贷款管理机制
财务公司按照审贷分离、分级审批的原则，实行客户经理、客
服部门经理、客服主管副总经理、信贷经理、信贷业务部经理、审
贷委员会或审贷委员会授权流程进行贷款的审批。客户经理调查和
信贷经理审查后提出初步建议，客服部门经理、客服主管副总经理、
信贷业务部经理对提供的情况进行核实、评定，提出贷款意见，按
规定权限报主管副总经理或审贷委员会审议批准。
为完善公司审贷分离制度，明确职责分工，经董事会批准同意，
设立审贷委员会，制定《审贷委员会管理办法》，根据上述制度审议
表决贷款的发放。信贷业务部审核通过的贷款申请，由风险控制与
法律事务部对报审事项出具审查意见，并有权要求呈报部门对提交
材料按上述规定进行补正。由审贷会主任决定列入审贷会审议的业
务或者事项，审贷会成员对所议事项采取明确发表意见和多数同意
通过的原则集体做出决策。
（2）贷后管理
客户经理负责对贷出款项的贷款用途、收息情况、逾期贷款和
展期贷款进行监控管理，对贷款的安全性和可收回性进行贷后检查。
财务公司根据《金融资产风险分类办法》和《信贷资产风险分类实
施细则》的规定，定期对贷款资产进行风险分类，按贷款损失的程
度计提贷款损失准备。
为了提高资金的使用效益，财务公司按照监管要求进行对外固
定收益投资。为确保规范实施有价证券投资业务，财务公司制定了
《固定收益投资业务管理办法》
，为保证证券投资科学、高效、有序
和安全的运行，防范证券投资风险提供了制度的保证。
（1）目前财务公司投资项目的选择限于：国债、中央银行票据、
地方政府债券、金融债券、AAA 级企业债券，货币市场基金、固定
收益类公开募集证券投资基金等监管机构认可的固定收益类有价证
券。
（2）根据分级授权原则，固定收益投资业务建立分级授权管理
制度，自上而下、按业务品种及规模等级实行授权审批制度，有力
地降低了投资的风险并避免了未经授权的投资行为。
（3）金融市场部根据投资品种特点建立止损机制，编制反映投
资业务开展情况的统计报表，并定期上报给财务公司领导、投委会
委员以及风险控制与法律事务部门等。并密切跟踪市场环境变化，
及时调整投资策略，将投资资产净值及时上报财务公司领导等，制
定相应计划。
财务公司实行内部审计监督制度，设立对董事会负责的内部审
计部门—审计部，建立内部审计管理办法和操作规程，对公司的经
济活动进行内部审计和监督。审计部设立专职经理一名，负责公司
内部审计工作。审计部针对公司的内部控制执行情况、业务和财务
活动的合法性、合规性、风险性、准确性、效益性进行监督检查，
发现内部控制薄弱环节、管理不完善之处和由此导致的各种风险，
向管理层提出了有价值的改进意见和建议。
财务公司成立之初便利用有效的信息系统管理各业务环节，并
于 2001 年改造信息系统，使用丰富汇理信息系统，该系统主要包括
公司网上资金结算业务系统、财务系统。
有限公司开发财务公司信息管理平台，并由其提供后续服务支持。
具体业务由操作人员按公司所设业务部门划分，各司其职。
信息管理平台按业务模块分装在各业务部门，按财务公司相关
规定授予操作人员管辖业务范围内所享有的操作权限。电脑系统运
转正常，信息管理平台兼容较好。
（四）内部控制总体评价
财务公司的内部控制制度是完善的，执行是有效的。在资金管
理方面公司较好的控制资金流转风险；在信贷业务方面财务公司建
立了相应的信贷业务风险控制程序，使整体风险控制在合理的水平；
在投资方面财务公司制定了相应的内部控制制度，能够较好的控制
投资风险；在信息系统方面财务公司近几年加强了信息化建设，从
而提高了公司管理运作的效率和风险控制能力。
四、财务公司经营管理及风险管理情况
（一）经营情况
截至2025年6月30日，财务公司银行存款3,334,421.12万元，存
放中央银行款项377,873.58万元；2025年1-6月财务公司实现利息收
入75,017.41万元，实现经营利润42,045.75万元，实现税后净利润
（二）管理情况
财务公司自成立以来，一直坚持稳健经营的原则，严格按照《中
华人民共和国公司法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《企业
会计准则》
《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金融法规、条
例以及公司章程规范经营行为，加强内部管理。
（三）监管指标
截至2025年6月30日，根据《企业集团财务公司管理办法》第三
十四条的规定，财务公司的资本充足率等监管指标均符合要求：
资本充足率=资本净额÷（信用风险加权资产+市场风险加权资
产 + 操 作 风 险 加 权 资 产 ） =1,516,789.22 ÷
（7,091,958.30+4,845.30+208,448.48）=20.76%，资本充足率高于
流 动 性 比 例 = 流 动 资 产 / 流 动 负 债 =3,134,231.62 万 元
/5,880,522.95万元=53.30%，流动性比例高于25%。
截至2025年6月30日，财务公司贷款余额为4,792,363.37万元；
存款余额与实收资本之和的80%=(存款余额8,331,297.41万元+实收
资本634,000.00万元)*80%=7,172,237.93万元。贷款余额低于存款
余额与实收资本之和的80%。
截至2025年6月30日，财务公司集团外负债总额为0万元，资本
净额1,516,789.22万元，集团外负债总额不超过资本净额。
截至2025年6月30日，财务公司票据承兑余额为124,703.65万元，
资产总额的15%=资产总额9,817,197.11万元*15%=1,472,579.57万
元。票据承兑余额不超过资产总额的15%。
截至2025年6月30日，财务公司票据承兑余额为124,703.65万元；
存 放 同 业 余 额 的 3 倍 = 存 放 同 业 余 额 4,107,612.85 万 元
*3=12,322,838.55万元。票据承兑余额不高于存放同业余额的3倍。
票据承兑和转贴现总额=票据承兑124,703.65万元+商业承兑汇
票转贴现0万元=124,703.65万元；资本净额1,516,789.22万元。票
据承兑和转贴现总额不高于资本净额。
截至2025年6月30日，财务公司承兑汇票保证金余额2,189.60万
元，存款总额的10%=8,331,297.41万元*10%=833,129.74万元。承兑
汇票保证金余额不超过存款总额的10%。
截至2025年6月30日，财务公司投资总额655，671.00万元，资
本净额的70%=1,516,789.22万元*70%=1，061，752.45万元。投资总
额不高于资本净额的70%。
截至2025年6月30日，财务公司固定资产净额为1,058.11万元，
资本净额的20%=1,516,789.22万元*20%=303,357.84万元。固定资产
净额不高于资本净额的20%。
五、公司在财务公司存贷款情况
截至 2025 年 6 月 30 日，公司在财务公司期末存款余额为 3.43
亿元，贷款余额为 0。公司制订了《在兵工财务有限责任公司关联
存款应急处置预案》
《在兵工财务有限责任公司关联存款资金风险控
制制度》
，保证公司在财务公司的存款资金安全，有效防范、及时控
制和化解存款风险。
六、风险评估意见
综上所述，财务公司 2025 年上半年严格按国家金融监督管理总
局《企业集团财务公司管理办法》（中国银保监会 2022 年第 6 号）
规定经营，经营业绩良好，截至 2025 年 6 月 30 日与财务报表编制
相关资金、信贷、投资、稽核、信息管理等风险管理体系不存在重
大缺陷。本公司与财务公司之间发生的关联存贷款等金融业务目前
不存在风险问题。
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