上海华测导航技术股份有限公司 内部审计制度
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第一章 总 则
第一条 为进一步规范公司内部审计工作，提高内部审计工作质量，保护投
资者合法权益，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国审计法》
《深圳证券交易所创业板股票上市规则》（以下简称“《上市规则》”）《深
圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上市公司规范运作》等法
律、法规及《上海华测导航技术股份有限公司章程》（以下简称“《公司章
程》”）的规定，制定本制度。
第二条 本制度所称内部审计，是指由公司内部设立的内部审计机构，依据
国家有关法律法规、财务会计制度和公司内部管理规定，对公司各内部机构、
控股子公司以及对公司具有重大影响的参股公司的内部控制制度的建立和实施、
对其内部控制和风险管理的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动
的效率和效果等开展的一种评价活动。
第三条 内部审计工作遵循依法、独立、客观、公正基本原则。
第二章 内部审计机构和人员
第四条 公司在董事会审计委员会下设内部审计机构，对公司的业务活动、
风险管理、内部控制、财务信息等事项进行监督检查及内控合规管理。
第五条 内部审计机构应当保持独立性，不置于财务部门的领导之下，或者
与财务部门合署办公。
第六条 内部审计机构设专职负责人1名，由审计委员会提名，董事会任免。
公司配备专职审计人员及内控合规专员执行第四条所述事项。
内部审计人员应具有与审计工作相适应的审计、会计、经营管理等相关专
业知识和业务能力。
第七条 公司各内部机构或者职能部门、控股子公司以及对公司具有重大影
响的参股公司应当配合内部审计机构依法履行职责，不得妨碍内部审计机构的
工作。公司应当保障内部审计机构和内部审计人员依法依规独立履行职责，任
何单位和个人不得打击报复。
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第八条 内部审计人员应坚持实事求是的原则，忠于职守、客观公正、廉洁
奉公、保守秘密；不得滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守。内部审计人员办理审
计事项时，与被审计对象、被审计事项有利害关系的人员应当回避。
第三章 内部审计机构的职责
第九条 内部审计机构对董事会负责，向董事会审计委员会报告工作。内
部审计机构在对公司业务活动、风险管理、内部控制、财务信息等情况进行检
查监督过程中，应当接受审计委员会的监督指导。审计委员会参与对内部审计
负责人的考核。
第十条 审计委员会监督及评估内部审计工作，履行下列职责：
（一）指导和监督内部审计制度的建立和实施；
（二）审阅公司年度内部审计工作计划；
（三）督促公司内部审计计划的实施；
（四）指导内部审计机构的有效运作，公司内部审计机构应当向审计委员
会报告工作，内部审计机构提交给管理层的各类审计报告、审计问题的整改计
划和整改情况应当同时报送审计委员会；
（五）向董事会报告内部审计工作进度、质量以及发现的重大问题等；
（六）协调内部审计机构与会计师事务所、国家审计机构等外部审计单位
之间的关系。
第十一条 内部审计机构应当履行以下主要职责：
（一）对公司各内部机构、控股子公司以及对公司具有重大影响的参股公
司的内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估；
（二）对公司各内部机构、控股子公司以及对公司具有重大影响的参股公
司的会计资料及其他有关经济资料，以及所反映的财务收支及有关的经济活动
的合法性、合规性、真实性和完整性进行审计，包括但不限于财务报告、业绩
预告、业绩快报、自愿披露的预测性财务信息等；
（三）协助建立健全反舞弊机制，确定反舞弊的重点领域、关键环节和主
要内容，并在内部审计过程中关注和检查可能存在的舞弊行为，发现公司相关
重大问题或线索的，应当立即向审计委员会直接报告；
（四）至少每季度向董事会或者审计委员会报告一次，内容包括但不限于
内部审计计划的执行情况以及内部审计工作中发现的问题；
（五）积极配合审计委员会与会计师事务所、国家审计机构等外部审计单
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位进行沟通，并提供必要的支持和协作。
第十二条 内部审计机构每年应当至少向董事会或者审计委员会提交一次
内部审计报告。
内部审计机构对审查过程中发现的内部控制缺陷，应当督促相关责任部门
制定整改措施和整改时间，并进行内部控制的后续审查，监督整改措施的落实
情况。内部审计机构在审查过程中如发现内部控制存在重大缺陷或者重大风险，
应当及时向董事会或者审计委员会报告。
第十三条 审计委员会应当督导内部审计机构至少每半年对下列事项进行
一次检查，出具检查报告并提交审计委员会：
（一）公司募集资金使用、提供担保、关联交易、证券投资与衍生品交易
等高风险投资、提供财务资助、购买或者出售资产、对外投资等重大事件的实
施情况；
（二）公司大额资金往来以及与董事、高级管理人员、控股股东、实际控
制人及其关联人资金往来情况。
前款规定的检查发现公司存在违法违规、运作不规范等情形的，审计委员
会应当及时向深圳证券交易所（以下简称“深交所”）报告。
审计委员会应当根据内部审计机构提交的内部审计报告及相关资料，对公
司内部控制有效性出具书面评估意见，并向董事会报告。
董事会或者审计委员会认为公司内部控制存在重大缺陷或者重大风险的，
或者保荐机构、独立财务顾问、会计师事务所指出公司内部控制有效性存在重
大缺陷的，董事会应当及时向深交所报告并予以披露。公司应当在公告中披露
内部控制存在的重大缺陷或者重大风险、已经或者可能导致的后果，以及已采
取或者拟采取的措施。
第十四条 内部审计机构应当以业务环节为基础开展审计工作，并根据实
际情况，对与财务报告和信息披露事务相关的内部控制设计的合理性和实施的
有效性进行评价。
第十五条 内部审计应当涵盖公司经营活动中与财务报告和信息披露事务
相关的所有业务环节，包括但不限于：销货及收款、采购及付款、存货管理、
固定资产管理、资金管理、投资与融资管理、人力资源管理、信息系统管理和
信息披露事务管理等。
第十六条 内部审计人员在审计工作中应将获取审计证据的名称、来源、
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内容、时间等信息清晰、完整地记录在工作底稿中；应当按照有关规定编制与
复核审计工作底稿，并在审计项目完成后，及时对审计工作底稿进行分类整理
并归档。
第十七条 内部审计机构应当建立工作底稿制度，并依据有关法律、法规的
规定，建立相应的档案管理制度，审计工作底稿及相关资料保管期限为5年，审
计工作报告保管期限为10年。
第十八条 为有效履行内部审计职责,内部审计机构在实施审计工作中,可
行使以下职权：
（一）根据内部审计工作的需要，要求被审计单位按时报送生产、经营、
财务收支计划、预算执行情况、决算、会计报表和其他有关文件、资料；
（二）审核有关的报表、凭证、账簿、预算、决算、合同、协议，以及检
查公司及下属子公司有关生产、经营和财务活动的资料、文件和现场勘察实物；
（三）检查有关的计算机系统及其电子数据和资料；
（四）根据内部审计工作需要，参加有关会议，召开与审计事项有关的会
议；
（五）参与研究制定有关的规章制度，提出内部审计规章制度，由公司审
定公布后施行；
（六）对与审计事项有关的问题向有关单位和个人进行调查，并取得证明
材料；
（七）对正在进行的严重违法违规、严重损失浪费行为，作出临时制止决
定；
（八）对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以
及与经济活动有关的资料，经公司审计委员会批准，有权予以暂时封存；
（九）提出纠正、处理违法违规行为的意见以及改进经营管理、提高经济
效益的建议报总经理进行检查整改；
（十）对违法违规和造成损失浪费的单位和人员，给予通报批评或者提出
追究责任的建议；
（十一）对公司有关部门及下属子公司严格遵守财经法规、经济效益显著、
贡献突出的集体和个人，向总经理提出表扬和奖励的建议。
第四章 内部审计工作流程
第十九条 内部审计工作的日常工作程序：
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（一）根据公司年度计划、公司发展需要和董事会的部署，确定年度审计
工作重点，拟定审计工作计划，报经审计委员会批准后制定审计方案；
（二）确定审计对象和审计方式；
（三）审计人员通过审查会计凭证、账簿、报表和查阅与审计事项有关的
文件、资料、实物，向有关部门或个人调查等方式进行审计，并取得有效证明
材料，记录审计工作底稿；
（四）对审计中发现的问题，及时向被审计对象提出改进意见。审计终结
后，出具书面审计报告。
第二十条 内部审计机构应当将对外投资、购买和出售资产、对外担保、关联
交易、募集资金使用、信息披露事务等事项相关内部控制制度的完整性、合理
性及其实施的有效性作为检查和评估的重点。
第二十一条 内部审计机构应当在重要的对外投资事项发生后及时进行审
计。在审计对外投资事项时，应当重点关注以下内容：
（一）对外投资是否按照有关规定履行审批程序；
（二）是否按照审批内容订立合同，合同是否正常履行；
（三）是否指派专人或成立专门机构负责研究和评估重大投资项目的可行
性、投资风险和投资收益，并跟踪监督重大投资项目的进展情况；
（四）涉及委托理财事项的，关注公司是否将委托理财审批权限授予公司
董事个人或经营管理层行使，受托方诚信记录、经营状况和财务状况是否良好，
是否指派专人跟踪监督委托理财的进展情况；
（五）涉及证券投资事项的，关注公司是否针对证券投资行为建立专门内
部控制制度，投资规模是否影响公司正常经营，资金来源是否为自有资金，投
资风险是否超出公司可承受范围，是否使用他人账户或向他人提供资金进行证
券投资。
第二十二条 内部审计机构应当在重要的购买和出售资产事项发生后及时进
行审计。在审计购买和出售资产事项时，应当重点关注以下内容：
（一）购买和出售资产是否按照有关规定履行审批程序；
（二）是否按照审批内容订立合同，合同是否正常履行；
（三）购入资产的运营状况是否与预期一致；
（四）购入资产有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情况，是否
涉及诉讼、仲裁及其他重大争议事项。
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第二十三条 内部审计机构应当在重要的对外担保事项发生后及时进行审计。
在审计对外担保事项时，应当重点关注以下内容：
（一）对外担保是否按照有关规定履行审批程序；
（二）担保风险是否超出公司可承受范围，被担保方的诚信记录、经营状
况和财务状况是否良好；
（三）被担保方是否提供反担保，反担保是否具有可实施性；
（四）保荐人是否发表意见（如适用）；
（五）是否指派专人持续关注被担保方的经营状况和财务状况。
第二十四条 内部审计机构应当在重要的关联交易事项发生后及时进行审计。
在审计关联交易事项时，应当重点关注以下内容：
（一）是否确定关联方名单，并及时予以更新；
（二）关联交易是否按照有关规定履行审批程序，审议关联交易时关联股
东或关联董事是否回避表决；
（三）独立董事专门会议是否审议通过，保荐人是否发表意见（如适用）；
（四）关联交易是否签订书面协议，交易双方的权利义务及法律责任是否
明确；
（五）交易标的有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情况，是否
涉及诉讼、仲裁及其他重大争议事项；
（六）交易对方的诚信记录、经营状况和财务状况是否良好；
（七）关联交易定价是否公允，是否已按照有关规定对交易标的进行审计
或评估，关联交易是否会侵占公司利益。
第二十五条 内部审计机构应当至少每半年对募集资金的存放与使用情况进
行一次审计，并对募集资金使用的真实性和合规性发表意见。在审计募集资金使
用情况时，应当重点关注以下内容：
（一）募集资金是否存放于董事会决定的专项账户集中管理，公司是否与
存放募集资金的商业银行、保荐人签订三方监管协议；
（二）是否按照发行申请文件中承诺的募集资金投资计划使用募集资金，
募集资金项目投资进度是否符合计划进度，投资收益是否与预期相符；
（三）是否将募集资金用于质押、委托贷款或其他变相改变募集资金用途
的投资，募集资金是否存在被占用或挪用现象；
（四）发生以募集资金置换预先已投入募集资金投资项目的自有资金、用
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闲置募集资金暂时补充流动资金、变更募集资金投向等事项时，是否按照有关
规定履行审批程序和信息披露义务，审计委员会和保荐人是否按照有关规定发
表意见（如适用）。
第二十六条 内部审计机构应当在业绩快报对外披露前，对业绩快报进行审
计。在审计业绩快报时，应当重点关注以下内容：
（一）是否遵守《企业会计准则》及相关规定；
（二）会计政策与会计估计是否合理，是否发生变更；
（三）是否存在重大异常事项；
（四）是否满足持续经营假设；
（五）与财务报告相关的内部控制是否存在重大缺陷或重大风险。
第二十七条 内部审计机构在审查和评价信息披露事务管理制度的建立和实
施情况时，应当重点关注以下内容：
（一）公司是否已按照有关规定制定信息披露事务管理制度及相关制度，
包括各内部机构、控股子公司以及对公司具有重大影响的参股公司的信息披露
事务管理和报告制度；
（二）是否明确规定重大信息的范围和内容，以及重大信息的传递、审核、
披露流程；
（三）是否制定未公开重大信息的保密措施，明确内幕信息知情人的范围
和保密责任；
（四）是否明确规定公司及其董事、高级管理人员、股东、实际控制人等
相关信息披露义务人在信息披露事务中的权利和义务；
（五）公司、公司控股股东及实际控制人存在公开承诺事项的，公司是否
指派专人跟踪承诺的履行情况；
（六）信息披露事务管理制度及相关制度是否得到有效实施。
第五章 信息披露
第二十八条 公司内部控制评价的具体组织实施工作由内部审计机构负责。
公司根据内部审计机构出具、审计委员会审议后的评价报告及相关资料，出具年
度内部控制评价报告。内部控制评价报告至少应当包括下列内容：
（一）董事会对内部控制报告真实性的声明；
（二）内部控制评价工作的总体情况；
（三）内部控制评价的依据、范围、程序和方法；
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（四）内部控制存在的缺陷及其认定情况；
（五）对上一年度内部控制缺陷的整改情况；
（六）对本年度内部控制缺陷拟采取的整改措施；
（七）内部控制有效性的结论。
第二十九条 公司董事会应当在审议年度报告的同时，对内部控制评价报
告形成决议，内部控制评价报告应当经审计委员会全体成员过半数同意后提交
董事会审议。保荐机构或者独立财务顾问（如有）应当对内部控制评价报告进
行核查，并出具核查意见。
公司应当在披露年度报告的同时，在符合条件媒体上披露内部控制评价报
告和内部控制审计报告，法律法规另有规定的除外。
第六章 监督管理
第三十条 公司应当建立内部审计机构的激励与约束机制，对内部审计人
员的工作进行监督、考核，以评价其工作绩效。
第三十一条 内部审计机构对有下列行为之一的部门和个人，根据情节轻
重，向董事会提出给予行政处分、追究经济责任的建议：拒绝或拖延提供与审
计事项有关的文件、会计资料等证明材料的；阻挠内部审计人员行使职权，破
坏审计监督检查的；弄虚作假，隐瞒事实真相的；拒绝执行审计决定的；打击
报复内部审计人员和向内部审计机构如实反映真实情况的员工的。上述行为，
情节严重构成犯罪的，应移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 内部审计人员有下列行为之一的，根据情节轻重，公司给予
行政处分、追究经济责任：利用职权谋取私利的；弄虚作假、滥用职权、徇私
舞弊的；玩忽职守、给公司造成经济损失的；泄露公司秘密的。上述行为，情
节严重构成犯罪的，应移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十三条 本制度未尽事宜或与国家有关法律、行政法规、部门规章、
规范性文件或《公司章程》相冲突的，以相关法律、行政法规、部门规章、规
范性文件及《公司章程》的规定为准。
第三十四条 本制度由公司董事会负责解释，并自公司董事会审议通过之
日起生效实施。
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