广东嘉元科技股份有限公司 治理制度汇编
广东嘉元科技股份有限公司
债务筹资管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范广东嘉元科技股份有限公司（以下简称“公司”）的债务筹
资行为，保证公司资金的正常周转，达到资金的合理使用，降低资
金成本，科学控制债务筹资风险，根据《公司法》、《证券法》、
《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引第 6 号——
资金活动》等法律法规和《广东嘉元科技股份有限公司内部控制基
本制度》、《广东嘉元科技股份有限公司财务管理办法》等公司制
度，结合公司实际，特制订本办法。
第二条 筹资的原则
（一） 债务筹资行为合法、合规。公司的债务筹资行为应遵守国家和监管
机构的各项法律法规和规范性文件。
（二） 合理权衡，科学安排筹资时间，降低资金成本。通过预算完成资金
的需求量和需求时间的预测，使资金的筹措量与需要量达到平衡，
防止因筹资不足而影响生产经营或因筹资过剩而增加财务费用；综
合考察选择合适的筹资渠道和方式，权衡各种资金来源的构成，合
理选择和优化筹资结构，以降低筹资的综合成本，避免造成到期无
法偿债而影响公司的稳定发展。
（三） 适度负债、防范筹资风险。以满足公司的发展为宜，综合考虑当前
利益与长远利益，二者兼顾。客观评价本公司清偿债务的能力，严
格把公司的负债率控制在适当比例以内，以有效控制筹资风险。
（四） 统一筹措、合理使用。公司及其子公司（含全资子公司、控股子公
司）未经批准不得擅自对外筹资，公司所属子公司按照其内部的审
批程序办理。
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第三条 筹资是指为满足公司生产经营需要，通过一定渠道、采取适当方式
筹措资金的财务活动，包括权益性筹资和债务性筹资。权益性筹资
是指由公司所有者投入以及发行股票、可转换公司债券等方式筹集
资金；债务性筹资是指公司以负债方式借入并到期偿还的资金。
本办法中的筹资如无特殊说明均指债务性筹资。权益性资金的筹集、
存放、使用、投向等方面的管理及运用的具体规定参见公司的《广
东嘉元科技股份有限公司财务管理办法》和《广东嘉元科技股份有
限公司募集资金管理制度》。
第四条 本办法适用于公司及其子公司（含全资子公司、控股子公司），公
司所属子公司应参照执行或制定相应的债务筹资管理办法。
第二章 债务筹资的种类
第五条 债务性筹资方式主要包括金融机构借款、商业信用、发行公司债券、
融资租赁、远期信用证贴现、福费廷和出口卖方信贷等：
（一） 金融机构借款：向商业银行或保险公司、信托投资、证券公司、基
金会等其他金融机构借款。
（二） 商业信用：公司购买产品、商品、服务在一定时间延期付款（赊购）
或预收货款（含信用证）。
（三） 发行公司债券：通过发行公司债券或可转换债券，从资本市场筹资。
（四） 融资租赁：是指出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出
卖人购买租赁物，提供给承租人使用，承租人支付租金；在租赁期
满时，租赁物可根据合同约定归承租方所有或退还出租方。
（五） 远期汇票贴现：是指远期汇票承兑后，持票人在该汇票到期前向银
行兑换现款，银行从票面金额中扣除按贴息率计算的贴现利息后付
给持票人余款的行为。
（六） 福费廷：是指银行或其他金融机构无追索权地买断由于出口商品或
劳务而产生的应收账款。
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（七） 出口卖方信贷：是出口国为了支持本国机电产品、成套设备、对外
工程承包等资本性货物和服务的出口，由出口国银行给予出口商的
中长期融资。
第三章 岗位设置和职责分工
第六条 公司财务管理中心、审计部、证券部以及其他相关部门应按照公司
各项制度规定，合理履行各自职责和权限，各部门在筹资业务中的
相关职责如下：
（一） 财务管理中心：负责所需资金量的预测、测算，负责联络银行等金
融机构并及时获取有关金融信息，对公司偿债能力进行预测，监控
公司偿债风险，制定相应的债务筹资方案，向公司汇报并建议采取
相应的措施。
（二） 证券部：负责对债务筹资方案所涉及的法律方面的问题发表意见；
及时披露债务融资方案所涉及的董事会、股东会审批手续及相关信
息。
（三） 审计部：负责对债务筹资的资金运用进行核查、审计。
（四） 资金的使用部门应参与筹资方案的论证和决策，就公司筹资方案发
表意见。
第七条 办理债务筹资业务的不相容岗位应相互分离、制约和监督；同一部
门或个人不得办理债务筹资业务的全过程。债务筹资业务的不相容
岗位包括：
（一） 筹资方案的拟订与决策；
（二） 筹资合同或协议的订立与审批；
（三） 与筹资有关的各种款项偿付的审批与执行；
（四） 筹资业务的执行与相关会计记录。
第八条 财务管理中心配备合格的人员办理债务筹资业务。办理业务的人员
应具备必要的筹资业务专业知识和良好的职业道德，熟悉国家有关
金融法律法规以及上市公司各项融资规定。
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第四章 筹资方案论证和审批
第九条 财务管理中心每年在公司编制全面预算时在业务预算和资本预算的
基础上，根据公司年末资金结余状况、业务发展需要、投资支出和
回收、利润分配等情况合理预测下一年度总体资金盈缺，编制筹资
预算，并根据公司控制和拥有的资源对下年度资本结构、负债结构、
借款额度做出计划安排，提交公司董事会审议并批准。
第十条 财务管理中心根据工作计划、筹资规划和目标，结合公司年度全面
预算，提出初步筹资方案，在提出筹资方案时，财务管理中心应与
相关业务部门沟通协调，保证资金筹集和使用相互协调一致，避免
二者发生脱节，初步筹资方案经财务管理中心负责人审批后提交公
司进行论证。
第十一条 筹资方案应满足以下要求：筹资方案应符合国家有关法律法规、政
策和公司筹资预算要求，明确筹资用途、规模、利率、期限、结构
和方式等相关内容，对筹资成本和潜在风险做出充分估计。 在拟订
筹资方案时，应考虑投资项目的未来效益、目标资本结构、可接受
的资金成本水平和偿付能力等因素。涉及到境外负债筹资时，还要
考虑筹资所在国的政治、法律、汇率、利率、环保、信息安全等风
险以及财务风险等因素。
第十二条 公司财务负责人应当组织财务管理中心、审计部、证券部和其他相
关部门对筹资方案进行论证，应重点从以下方面进行：
（一） 筹资方案是否符合公司的整体发展战略；
（二） 筹资规模、筹资用途是否适当；
（三） 筹资形式、筹资主体的选择；
（四） 筹资方案是否符合经济性要求，包括是否以最低的筹资成本获得所
需的资金，是否还有降低筹资成本的空间以及更好的筹资方式，筹
资期限是否合理，利息水平是否在公司可承受的范围之内；
（五） 对筹资方案面临的风险进行分析，形成风险评估报告，特别是对于
利率、汇率、货币政策、宏观经济走势等重要因素进行预测分析，
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对筹资方案面临的风险做出全面评估，并有效地对可能出现的风险
采取防范措施，风险评估报告是筹资方案审批的要件。
第十三条 对于重大债务筹资方案（单笔金额超过公司净资产的 30% 的），公
司应组织专业人员进行可行性研究，全面反映风险评估情况。专业
性较强的筹资方案，公司可以根据实际需要聘请具有相应资质的专
业机构进行可行性研究。
第十四条 通过论证的筹资方案需要按照公司分级授权审批的原则进行审批，
对筹资方案论证的结果进行审核，做出是否批准按筹资方案进行筹
资的决策。其中，商业信用标准由公司总裁进行批准；综合授信方
案、融资租赁方案由董事会或股东会审批；发行公司债券等由董事
会、股东会审批后，再向有关政府部门或上级主管部门报请批准。
第十五条 筹资方案发生重大变更的，应当重新进行可行性研究并履行相应审
批程序。
第五章 筹资计划编制与执行
第十六条 公司财务管理中心应根据审核批准的筹资方案，编制较为详细的季
度、月度筹资计划，筹资计划作为资金计划的一部分内容进行编制,
筹资计划应明确筹资对象、筹资规模、利率、还款期限，按照《财
务管理办法》中资金计划的审批权限进行审批后，严格按照相关程
序筹集资金。
第十七条 商业信用，履行公司内部合同评审程序后，经公司总裁、联席总裁
批准后执行。
第十八条 通过发行债券方式筹资的，应当合理选择债券种类，并对还本付息
方案做出系统安排，确保按期、足额偿还到期本金和利息，筹资程
序如下：
（一） 发行债券筹资应先由股东会或者董事会批准；
（二） 向相关部门提交申请；
（三） 获批准后制订债券募集办法；
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（四） 与债券承销机构签订承销协议；
（五） 债券资金到位后，财务管理中心负责相关账务处理。
第十九条 金融机构借款程序
（一） 综合授信的申请
公司财务管理中心是申请综合授信的主责部门，按照以下程序进行
办理申请综合授信的具体工作：
公司展开银企深度合作，实现互惠双赢的商业银行或政策性银行进
行接触。
信的额度、品种、比例、期限等项内容。
信协议（合同）》。
（二） 综合授信的使用
（1） 公司财务管理中心根据各部门报送的计划表测算公司出现资金
缺口的时间、规模。
（2） 选择对公司有综合授信并能满足上述时间、规模要求的银行进行
接触，协商办理流动资金贷款有关事宜。
（3） 财务管理中心拟订初步筹资计划，报公司审批，在授信范围内，
由公司总裁批准。
（4） 公司批准后，公司法定代表人同合作银行签署《借款合同》。 保
函、信用证等按照公司相关规定办理。
（三） 专项贷款资金的筹集
项性贷款。
必要的国家规定的手续。
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专用，不得挪用于其他非规定用途。
批手续后，方可办理。具体工作由公司财务管理中心承担，相关部
门提供必要的协助。
第二十条 公司财务管理中心或证券部根据经批准的筹资计划与筹资对象、中
介机构订立筹资合同或协议。筹资通过证券经营机构承销或包销方
式发行债券的，应选择具备规定资质和资信良好的证券经营机构，
并与该机构签订正式的承销或包销合同或协议。变更筹资合同或协
议，应按照原审批程序进行。
第二十一条 公司相关部门或人员应对筹资合同或协议的合法性、合理性、完整
性进行审核，审核情况和意见应有完整的书面记录。
筹资合同或协议的订立应当符合《中华人民共和国民法典》及其他
相关法律法规的规定，并经公司有关授权人员批准。重大筹资合同
或协议的订立，应当征询法律顾问或专家的意见。
第二十二条 公司财务管理中心按照筹资合同或协议的约定及时足额取得相关资
产。取得资产时，财务管理中心应按实收数额及时登记筹资备查账
簿；并将正式单据、合同或协议、有关资料等及时入账。
第二十三条 公司财务管理中心要加强对债务筹资费用的计算、核对工作，确保
筹资费用符合筹资合同或协议的规定，同时通过有关凭证和账簿，
随时掌握各项需归还筹措资金的借款时间、币种、金额等内容，结
合公司的偿债能力、资金结构等，保持足够的现金流量，确保及时、
足额偿还到期本金、利息或已宣告发放的现金股利等。
第二十四条 公司财务管理中心在办理筹资业务款项偿付过程中，发现已审核、
审批拟偿付的各种款项的支付方式、金额或币种等与有关合同或协
议不符的，应拒绝支付并及时向有关部门报告，有关部门应查明原
因，做出处理。
第二十五条 公司以抵押、质押方式筹资，财务管理中心应对抵押物资进行登记；
业务终结后，应对抵押或质押资产进行清理、结算、收缴，及时注
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销有关担保内容。抵押和担保的申请、设立、监控、解除、审批程
序以及各部门的具体分工，遵循《公司章程》的有关规定。
第二十六条 公司财务管理中心按照筹资方案规定的用途使用对外筹集的资金。
由于市场环境变化等特殊情况导致确需改变资金用途的，应履行审
批手续，并完整记录审批过程。严禁擅自改变资金用途。
第二十七条 国家法律、行政法规或者监管协议规定应当披露的筹资业务，财务
管理中心应及时将有关资料、办理手续书面转交证券部及时予以公
告和披露。
第六章 筹资的监督
第二十八条 筹措资金到位后，必须对筹措资金使用的全过程进行有效控制和监
督。
（一） 资金使用项目应进行严格的会计控制，确保筹措资金的合理、有效
使用，防止筹措资金被挤占、挪用、挥霍浪费，具体措施包括对资
金支付设定批准权限，审查资金使用的合法性、真实性、有效性，
对资金项目进行严格的预算控制等；
（二） 发生借款或债券逾期不能归还的情况时，财务管理中心应报告不能
按期归还的原因，必要时提请公司管理层关注资金状况，并及时与
债权人协商，通报有关情况，申请展期。
（三） 公司董事会下设的审计委员会指定公司审计部负责对与资金筹集的
有关内部控制制度进行评价和内部审计工作，主要内容包括：
筹资业务全过程的现象。
健全，是否存在越权审批行为。
目运用是否正确，会计核算是否准确、完整。
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部评价的具体内容、具体标准和上报程序参照公司《内部控制评价
制度》执行。
（四） 财务管理中心应负责定期对筹资资金进行风险分析，并将结果上报
财务负责人、总裁、联席总裁。
第二十九条 监督检查过程中发现筹资活动内部控制的薄弱环节，应要求相关部
门加强和完善。重大内部控制缺陷的应对措施和程序参照《公司内
部控制评价制度》的规定执行。
第七章 附则
第三十条 制度未尽事宜，按照国家有关法律、法规和《公司章程》的规定执
行。
第三十一条 制度由董事会制定，由股东会审议通过之日起开始实施，修改时亦
同。
第三十二条 本制度由公司董事会负责解释。
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