华平信息技术股份有限公司 控股股东、实际控制人行为规范
华平信息技术股份有限公司
第一章 总则
第一条 为贯彻证券市场公开、公平、公正原则，进一步完善华平信息技术
股份有限公司(以下简称“公司”)的法人治理结构，规范控股股东、实际控制人
行为，切实保护公司和中小股东的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》
《中
华人民共和国证券法》
（以下简称《证券法》）
《上市公司治理准则(2025 修正)》
《深圳证券交易所创业板股票上市规则（2025 年修订）》（以下简称《上市规
则》）《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业板上市公司规范
运作（2025 年修订）》（以下简称《规范运作指引》）、《深圳证券交易所上
市公司自律监管指引第 18 号——股东及董事、高级管理人员减持股份（2025 修
订）》（以下简称《减持指引》）等法律、法规、部门规章、规范性文件及《华
平信息技术股份有限公司章程》(以下简称《公司章程》)的有关规定，制定本规
范。
第二条 本规范适用于公司控股股东、实际控制人及其关联人的行为和信息
披露等相关工作。本规范中对控股股东、实际控制人的所有规定，均同样适用于
其关联人。
第三条 本规范所称“控股股东”，是指其持有的股份占股份有限公司股本
总额超过百分之五十的股东；或者持有股份的比例虽然未超过百分之五十，但其
持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。
第四条 本规范所称实际控制人，是指通过投资关系、协议或者其他安排，
能够实际支配公司行为的自然人、法人或者其他组织。
第五条 以下主体的行为视同控股股东、实际控制人行为，适用本规范相关
规定：
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（一）控股股东、实际控制人直接或者间接控制的法人、非法人组织；
（二）控股股东、实际控制人为自然人的，其配偶、未成年子女；
（三）深圳证券交易所（以下简称“深交所”）认定的其他主体。
公司控股股东、实际控制人的其他关联人与公司相关的行为，参照本规范相
关规定执行。
第六条 对公司违法行为负有责任的控股股东及实际控制人，应当主动、依
法将其持有的公司股权及其他资产用于赔偿中小投资者。
第七条 公司的重大决策应当由股东会和董事会依法作出。控股股东、实际
控制人及其关联人不得违反法律、法规和《公司章程》干预公司的正常决策程序，
损害公司及中小股东的合法权益。
第二章 行为规范的一般原则
第八条 控股股东、实际控制人应当遵守《公司法》《证券法》等法律、法
规、部门规章、规范性文件、中国证监会、《上市规则》、《规范运作指引》、
深交所其他相关规定和《公司章程》的规定，依法行使权利、履行义务，不得滥
用股东权利损害公司和中小股东的利益。
第九条 控股股东、实际控制人不得隐瞒其控股股东、实际控制人身份，逃
避相关义务和责任。
第十条 控股股东、实际控制人对公司和中小股东承担忠实勤勉义务，当控
股股东、实际控制人的自身利益与公司、中小股东利益产生冲突时，应将公司和
中小股东利益置于自身利益之上。
第十一条 控股股东、实际控制人对公司和中小股东负有诚信义务，控股股
东对其所控股的公司应当严格依法行使出资人的权利，履行出资人义务。控股股
东及实际控制人不得违规为关联人提供担保。
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第十二条 控股股东、实际控制人及其关联人不得利用关联交易、利润分配、
资产重组、垫付费用、对外投资、担保等任何方式直接或者间接侵占公司资金、
资产，损害公司和中小股东的合法权益。
第十三条 控股股东、实际控制人应当严格履行其作出的公开声明和各项承
诺，采取有效措施确保承诺的履行，不得擅自变更或解除。
第十四条 控股股东、实际控制人及其关联人不得通过任何方式违规占用公
司资金。包括但不限于下列情形：
(一)要求公司为其垫付、承担工资、福利、保险、广告等费用、成本和其他
支出；
(二)要求公司代其偿还债务；
(三)要求公司有偿或者无偿、直接或者间接拆借资金给其使用；
(四)要求公司通过银行或者非银行金融机构向其提供委托贷款；
(五)要求公司委托其进行投资活动；
(六)要求公司为其开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；
(七)要求公司在没有商品和劳务对价或者对价明显不公允的情况下以其他
方式向其提供资金；
(八)不及时偿还公司承担对其的担保责任而形成的债务；
(九)要求公司通过无商业实质的往来款向其提供资金；
(十)因交易事项形成资金占用，未在规定或者承诺期限内予以解决的；
(十一）有关法律、法规、部门规章和规范性文件规定及中国证监会、深交
所认定的其他情形。
控股股东、实际控制人不得以“期间占用、期末归还”或者“小金额、多批
次”等形式占用公司资金。
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第十五条 控股股东、实际控制人应当善意使用其控制权，不得利用其控制
权从事有损于公司和中小股东合法权益的行为。不得利用对公司的控制地位牟取
非法利益，并且应当维持控制权稳定。确有必要转让公司股权导致控制权变动的，
应当保证交易公允、公平、合理、具有可行性，不得利用控制权转让炒作股价，
不得损害公司和中小股东的合法权益。
控股股东、实际控制人的董事、监事和高级管理人员应当遵守并促使相关控
股股东、实际控制人遵守上述规定。
第十六条 控股股东、实际控制人应当维护公司独立性，采取切实措施保证
公司资产完整、人员独立、财务独立、机构独立和业务独立，不得通过任何方式
影响公司的独立性。控股股东、实际控制人及其控制的其他企业不得开展对公司
构成重大不利影响的同业竞争。
第十七条 控股股东、实际控制人与公司之间进行交易，应当严格遵守公平
性原则，不得通过任何方式影响公司的独立决策。
第十八条 控股股东、实际控制人不得通过直接调阅、要求公司向其报告等
方式获取公司未公开重大信息，但法律、法规另有规定的除外。
第十九条 股东、实际控制人应当严格按照《证券法》、《上市公司收购管
理办法（2025 修正）》、《上市规则》等相关规定履行信息披露义务，及时报
告和公告其收购及股份权益变动等信息，控股股东、实际控制人应当积极配合公
司履行信息披露义务，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、
误导性陈述或者重大遗漏。
第二十条 深交所、公司向股东、实际控制人核实、询问有关情况和信息时，
相关股东、实际控制人应当积极配合并及时、如实回复，提供相关资料，确认、
说明或者澄清有关事实，并保证相关信息和资料的真实、准确和完整。
第二十一条 控股股东、实际控制人以及其他知情人员应当对其知悉的公司
未披露的重大信息予以保密，不得以任何方式泄漏有关公司的未公开重大信息，
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不得利用公司未公开重大信息牟取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他
欺诈活动。
第三章 恪守承诺和善意行使控制权
第二十二条 控股股东、实际控制人应当严格履行其作出的各项承诺，采取
有效措施确保承诺的履行，不得擅自变更或者解除承诺。
控股股东、实际控制人作出的承诺应当具体、明确、无歧义、可执行，不得
承诺根据当时情况判断明显不可能实现的事项。控股股东、实际控制人应当在承
诺中作出履行承诺声明，明确违反承诺的责任，并切实履行承诺。
控股股东、实际控制人应关注自身经营、财务状况及承诺履行能力，在发生
自身经营或财务状况恶化、担保人或担保物发生变化等导致或可能导致其无法履
行承诺的情形时，应当及时告知公司并披露，说明有关影响承诺履行的具体情况，
同时提供新的履约担保。
控股股东、实际控制人应当在承诺履行条件即将达到或已经达到时，及时通
知公司，并履行承诺和信息披露义务。
第二十三条 控股股东、实际控制人通过处置其股权等方式丧失控制权的，
如原控股股东、实际控制人承诺的相关事项未履行完毕，相关承诺义务应当继续
予以履行或者由收购人予以承接，相关事项应当在收购报告书中明确披露。
第二十四条 控股股东、实际控制人应当保证公司人员独立，不得通过以下
任何方式影响公司人员独立：
(一)通过行使提案权、表决权等法律、法规、深交所有关规定及《公司章程》
规定的股东权利以外的方式影响公司人事任免，限制公司董事、高级管理人员以
及其他在公司任职的人员履行职责；
(二)聘任公司高级管理人员在控股股东或者其控制的企业担任除董事、监事
以外的其他行政职务；
(三)向公司高级管理人员支付薪金或者其他报酬；
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(四)无偿要求公司人员为其提供服务；
(五)指使公司董事、高级管理人员以及其他在公司任职的人员实施损害公司
利益的决策或者行为；
（六）有关法律、法规、部门规章、规范性文件规定、中国证监会及深交所
认定的其他情形。
第二十五条 控股股东、实际控制人及其关联人应当保证公司财务独立，不
得通过以下任何方式影响公司财务独立：
(一)与公司共用银行账户或者借用公司银行账户等金融类账户，将公司资金
以任何方式存入控股股东、实际控制人及其关联人控制的账户；
(二)通过各种方式非经营性占用公司资金；
(三)要求公司违法违规提供担保；
(四)将公司财务核算体系纳入控股股东、实际控制人管理系统之内，如共用
财务会计核算系统或者控股股东、实际控制人可以通过财务会计核算系统直接查
询公司经营情况、财务状况等信息；
（五）有关法律、法规、部门规章、规范性文件规定、中国证监会及深交所
认定的其他情形。
控股股东、实际控制人控制的财务公司为公司提供日常金融服务的，应当按
照法律、法规、部门规章和规范性文件规定及中国证监会、深交所相关规定，督
促财务公司以及相关各方配合公司履行关联交易的决策程序和信息披露义务，监
督财务公司规范运作，保证公司存储在财务公司资金的安全，不得利用支配地位
强制公司接受财务公司的服务。
第二十六条 控股股东、实际控制人及其控制的其他企业应当保证公司业务
独立，不得通过以下任何方式影响公司业务独立：
(一)开展对公司构成重大不利影响的同业竞争；
(二)要求公司与其进行显失公平的关联交易；
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(三)无偿或以明显不公平的条件要求公司为其提供商品、服务或其他资产；
(四)有关法律、法规、部门规章、规范性文件规定、中国证监会及深交所认
定的其他情形。
控股股东、实际控制人应当维护公司在生产经营、内部管理、对外投资、对
外担保等方面的独立决策，支持并配合公司依法履行重大事项的内部决策程序，
以行使提案权、表决权等法律法规、深交所相关规定以及《公司章程》规定的股
东权利的方式，通过股东会依法参与公司重大事项的决策。
控股股东、实际控制人应当支持并配合公司建立独立的生产经营模式，不得
与公司在业务范围、业务性质、客户对象、产品可替代性等方面存在可能损害公
司利益的竞争。控股股东、实际控制人应当采取措施，避免或者消除与公司的同
业竞争。
第二十七条 控股股东、实际控制人及其关联人应当保证公司机构独立和资
产完整，支持公司董事会、业务经营部门或者其他机构及其人员的独立运作，不
得通过以下任何方式影响公司机构独立和资产完整：
(一)与公司共用主要机器设备、厂房、商标、专利、非专利技术等；
(二)与公司共用原材料采购和产品销售系统；
(三)与公司共用机构和人员；
(四)不得通过行使提案权、表决权等法律、法规、深交所相关规定及《公司
章程》规定的股东权利以外的方式，干预公司机构的设立、调整或者撤销，或者
对公司董事会、审计委员会和其他机构及其人员行使职权进行限制或者施加其他
不正当影响；
（五）有关法律、法规、部门规章、规范性文件规定、中国证监会及深交所
认定的其他情形。
第二十八条 控股股东、实际控制人应当充分保障中小股东的表决权、提案
权、董事提名权等权利，不得以任何理由或者方式限制、阻挠其合法权利的行使。
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第二十九条 控股股东、实际控制人应当确保与公司进行公平的交易，应当
遵循平等、自愿、等价、有偿的原则，并签署书面协议，不得要求公司与其进行
显失公平的交易，不得要求公司无偿或者以明显不公平的条件为其提供商品、服
务或者其他资产，不得通过欺诈、虚假陈述或者其他不正当行为等任何方式损害
公司和中小股东的合法权益。
第三十条 控股股东、实际控制人不得利用其对公司的控制地位，牟取属于
公司的商业机会。
第三十一条 控股股东、实际控制人应当维护公司在提供担保方面的独立决
策，支持并配合公司依法依规履行对外担保事项的内部决策程序与信息披露义务，
不得强令、指使或者要求公司及相关人员违规对外提供担保。
控股股东、实际控制人强令、指使或者要求公司从事违规担保行为的，公司
及其董事、高级管理人员应当拒绝，不得协助、配合、默许。
第三十二条 控股股东、实际控制人提出议案时应当充分考虑、把握并说明
议案对公司和中小股东利益的影响。
第三十三条 控股股东、实际控制人应当指定专人与公司及时沟通和联络，
保证公司随时与其取得联系。
第四章 买卖公司股份行为规范
第三十四条 控股股东、实际控制人及其一致行动人买卖公司股份，应当遵
守法律、法规和深交所相关规定，遵守有关声明和承诺，不得以利用他人账户或
向他人提供资金的方式来买卖公司股份。
第三十五条 控股股东、实际控制人应当严格遵守股份转让的法律规定和作
出的各项承诺，尽量保持公司股权结构的稳定。
第三十六条 控股股东、实际控制人买卖公司股份时，应当严格遵守公平信
息披露原则，不得利用未公开重大信息牟取利益。
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第三十七条 控股股东、实际控制人买卖公司股份时，应当严格按照法律、
法规、部门规章、规范性文件、深交所相关规定履行审批程序和信息披露义务，
不得以任何方式规避审批程序和回避履行信息披露义务。
第三十八条 控股股东、实际控制人出售股份导致或有可能导致公司控股股
东或实际控制人发生变更的，控股股东、实际控制人应当兼顾公司整体利益和中
小股东的利益。
第三十九条 控股股东、实际控制人转让公司控制权之前，应当对拟受让人
的主体资格、诚信状况、受让意图、履约能力、是否存在不得转让控制权的情形
等情况依照法律、法规、部门规章、规范性文件、中国证监会、深交所的规定进
行合理调查，保证交易公允、公平、合理，不得损害公司和中小股东的合法权益。
控股股东、实际控制人转让控制权前存在以下情形的，应当予以解决：
（一）未清偿对公司的债务或者未解除公司为其提供的担保；
（二）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；
（三）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。
前述主体转让股份所得用于归还公司、解除公司为其提供担保的，可以转让。
第四十条 控股股东、实际控制人转让公司控制权时，应当注意协调新老股
东更换，防止公司出现动荡，并确保公司董事会以及公司管理层稳定过渡。
第四十一条 公司控股股东如披露公司股份增持计划的，应严格遵守《深圳
证券交易所上市公司自律监管指引第 10 号——股份变动管理》等相关规定。
第四十二条 存在下列情形之一的，公司控股股东及其一致行动人、实际控
制人不得减持公司股份：
（一）公司因涉嫌证券期货违法犯罪，被中国证监会立案调查或者被司法机
关立案侦查，或者被行政处罚、判处刑罚未满 6 个月。
（二）公司可能触及深交所业务规则规定的重大违法强制退市情形的，自相
关行政处罚事先告知书或者司法裁判作出之日起，至下列任一情形发生前：
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及重大违法强制退市情形。
公司披露无控股股东、实际控制人的，其第一大股东及第一大股东的实际控
制人应当遵守前款规定。
（三）公司被本所公开谴责未满 3 个月。
（四）法律法规和深交所业务规则规定的其他情形。
第四十三条 控股股东计划通过深交所集中竞价交易或者大宗交易方式减
持股份的，应当在首次卖出股份的 15 个交易日前向深交所报告减持计划并披露。
存在《减持指引》不得减持情形的，不得披露减持计划。
第四十四条 控股股东、实际控制人出售股份导致或有可能导致公司控股股
东或实际控制人发生变更的，控股股东、实际控制人应当兼顾公司整体利益和中
小股东的合法权益。
第四十五条 控股股东、实际控制人通过信托或其他管理方式买卖公司股份
的，适用本章规定。
第四十六条 控股股东、实际控制人持有公司已发行的有表决权股份比例每
增加或减少比例达到公司股份总数的 1%时，应当在该事实发生的次日通知公司
并予以公告。
第五章 信息披露管理
第四十七条 控股股东、实际控制人应当建立信息披露管理制度，相关制度
应当至少包含以下内容：
(一)涉及公司的重大信息的范围；
(二)未披露重大信息的报告流程；
(三)内幕信息知情人登记制度；
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(四)未披露重大信息保密措施；
(五)对外发布信息的流程；
(六)配合公司信息披露工作的程序；
(七)相关人员在信息披露事务中的职责与权限；
(八)其他信息披露管理制度。
第四十八条 发生下列情况之一时，控股股东、实际控制人应当立即通知公
司并配合公司履行信息披露义务：
(一)相关股东持有、控制的公司 5%以上股份被质押、冻结、司法拍卖、托
管或者设定信托或者被依法限制表决权，或者出现强制过户风险；
(二)相关股东或实际控制人进入破产、解散等程序；
(三)相关股东或实际控制人持股或者控制公司的情况已发生或者拟发生较
大变化，实际控制人及其控制的其他企业从事与公司相同或者相似业务的情况发
生较大变化；
(四)相关股东或实际控制人对公司进行重大资产、债务重组或者业务重组；
(五)控股股东、实际控制人受到刑事处罚，涉嫌违法违规被中国证监会立案
调查或者受到中国证监会行政处罚，或者受到其他有权机关重大行政处罚；
(六)出现与控股股东、实际控制人有关的报道或者传闻，对公司股票及其衍
生品种交易价格可能产生较大影响；
(七)涉嫌严重违纪违法或者职务犯罪被纪检监察机关采取留置措施且影响
其履行职责；
(八)涉嫌犯罪被采取强制措施；
（九）法院裁决禁止转让其所持股份；
(十)其他可能对公司股票及其衍生品种交易价格产生较大影响的情形。
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上述情形出现重大变化或进展的，控股股东、实际控制人应当及时通知公司、
向深交所报告并配合履行披露义务。
实际控制人及其控制的其他企业与公司发生同业竞争或者同业竞争情况发
生较大变化的，应当说明是否对公司产生重大不利影响以及拟采取的解决措施等。
第四十九条 控股股东、实际控制人对涉及公司的未公开重大信息应当采取
严格的保密措施，一旦出现泄漏应当立即通知公司，并督促公司立即公告。
第五十条 控股股东、实际控制人应当保证信息披露的公平性，对于需要披
露的重大信息，应当第一时间通知公司并通过公司对外公平披露，不得泄露。依
法披露前，控股股东、实际控制人及其他知情人员不得对外泄漏相关信息。
第五十一条 媒体出现与控股股东、实际控制人有关的、且可能对公司股票
及其衍生品种交易价格可能产生较大影响的报道或传闻，控股股东、实际控制人
应当主动了解真实情况，应当及时就有关报道或传闻所涉及事项准确告知公司和
答复公司的询证，并保证所提供信息和材料的真实、准确、完整，配合公司履行
信息披露义务。
控股股东、实际控制人及其相关人员在接受媒体采访和投资者调研，或者与
其他机构和个人进行沟通时，不得提供、传播与公司相关的未披露的重大信息，
或者提供、传播虚假信息、进行误导性陈述等。
第五十二条 在公司收购、相关股份权益变动、重大资产或者债务重组等有
关信息依法披露前发生下列情形之一的，相关股东或者实际控制人应当及时通知
公司发布提示性公告，披露有关收购、相关股份权益变动、重大资产或者债务重
组等事项的筹划情况和既有事实：
(一)相关信息已经泄露或者市场出现有关该事项的传闻；
(二)公司股票及其衍生品种交易出现异常波动；
(三)相关股东或者实际控制人预计相关信息难以保密；
(四)深交所认定的其他情形。
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第五十三条 控股股东、实际控制人应当指定相关部门和人员负责信息披露
工作，及时向公司告知相关部门和人员的联系信息，积极配合公司的信息披露工
作和内幕信息知情人登记工作，不得向公司隐瞒或者要求、协助公司隐瞒重要信
息。
第五十四条 控股股东、实际控制人应当按照深交所要求如实填报并及时更
新关联人信息，保证所提供的信息真实、准确、完整。
第五十五条 公司向控股股东、实际控制人进行问询时，控股股东、实际控
制人应当积极配合并及时、如实进行书面回复，保证相关信息和资料的真实、准
确和完整。
第五十六条 控股股东和实际控制人的董事、监事和高级管理人员应当遵守
并促使相关控股股东、实际控制人遵守法律、法规、部门规章、规范性文件、《上
市规则》《规范运作指引》、深交所其他相关规定和《公司章程》的规定。
第六章 附则
第五十七条 本规范由公司董事会负责修订和解释。
第五十八条 本规范经公司董事会审议批准之日起生效实施，修订时亦同。
第五十九条 本规范未尽事宜，按国家有关法律、法规、部门规章、规范性
文件、深交所相关业务规则及《公司章程》的有关规定执行。本规范的相关规定
如与日后颁布或修改的有关法律、法规、部门规章、规范性文件、深交所相关业
务规则或依法定程序修改后的《公司章程》相抵触，则应根据有关法律、法规、
部门规章、规范性文件、深交所相关业务规则及《公司章程》的规定执行，董事
会应及时对本规范进行修订。
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