中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）
Z H O N G X I N G H U A CE RT I F I E D P U B L I C AC C O U N TA NT S L L P
地址（location）：北京市丰台区丽泽路 20 号丽泽 SOHO B 座 20 层
电话（tel）：010-51423818 传真（fax）：010-51423816
关于陕西广电网络传媒(集团)股份有限公司
中兴华报字（2025）第 010635 号
上海证券交易所上市公司管理二部：
根据贵部于近日出具的《关于陕西广电网络传媒(集团)股份有限公司 2024
年年度报告的信息披露监管问询函》上证公函【2025】0733 号（以下简称“问
询函”）的有关要求，中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“年审
会计师”、“我们”）作为陕西广电网络传媒(集团)股份有限公司（以下简称“广
电网络”“公司”）2024 年度的年报审计机构，对问询函中涉及会计师的相关
问题回复如下：
问题一：
亿元，较上年同期下降 33%，归母净利润-10.59 亿元，较上年同期亏损增加，
报告期内工程施工、商品销售业务收入合计 2.14 亿元，下滑幅度超过 60%。此
外，年度报告显示部分项目建设完成之后，公司负责日常运营维护或提供线路
租赁等，获得数据传输、运维服务等运营服务类业务收入。请公司补充披露：
（1）2023 年-2024 年商品销售业务的经营模式，所涉商品类型、后续用途、定
价机制、应收预付情况、盈利水平、收入确认政策，以及前十大客户和供应商
信息，包括名称、合作年限、交易内容、金额、信用期及回款情况等，说明主
要客户和供应商是否与公司、控股股东等存在关联关系；（2）2023 年-2024 年
公司工程施工的具体模式，主要工程施工建设项目情况，包括项目名称、交易
对方、合同签订时间、项目建设周期、完工进度、合同金额、收入确认政策、
回款情况、盈利状况以及相关运营服务收入等，结合项目合同结算条款等，说
明相关收入确认政策是否符合会计准则要求，以及 2024 年商品销售、工程施工
等业务大幅下滑的原因。请年审会计师发表意见。
（1）2023 年-2024 年商品销售业务的经营模式，所涉商品类型、后续用途、
定价机制、应收预付情况、盈利水平、收入确认政策，以及前十大客户和供应
商信息，包括名称、合作年限、交易内容、金额、信用期及回款情况等，说明
主要客户和供应商是否与公司、控股股东等存在关联关系；
【公司回复】
一、公司 2023 年-2024 年商品销售业务的经营模式及收入确认政策
公司业务板块中商品销售业务，大部分收入来源于公司为政府部门、企事业
单位等集团客户提供系统集成、网络信息化建设项目中软硬件产品销售部分的收
入；还有部分子公司开展的电子产品等销售业务收入。公司在提供项目建设中，
根据项目合同约定的履约行为，区分确认不同类型收入，部分项目同时包含商品
销售、工程施工、运营服务三类业务收入，具体为：项目软硬件设备部分确认为
商品销售业务收入；项目建设施工、网络布署、线路铺设、安装调试等施工部分
确认为工程施工业务收入；项目建设完成之后，如涉及后续服务的，一般通过提
供运营维护、数据传输等服务，确认运营服务业务收入。
（一）商品销售业务经营模式
户的专线专网、雪亮工程、融媒体、应急广播等项目，作为项目集成商，公司一
般会从设备供应商采购一部分项目所需的软硬件配套设备，通过提供软硬件设备
及附带安装服务，取得商品销售收入。项目所使用的软硬件设备一般是直接发往
项目现场，软硬件设备一般由厂家提供安装服务，部分项目现场安装服务也会委
托第三方单位进行安装，商品销售收入按照控制权转移确认收入。依据《企业会
计准则》关于主要责任人和代理人的区分原则，结合合同约定的权利义务条款，
对自身在交易中承担的角色（主要责任人或代理人）进行判断，并分别对应采用
总额法或净额法确认收入，具体详见（二）商品销售业务收入确认政策。
头、光模块、续接盒、板卡、软件、计算机等与网络、数据传输相关商品。
售商品价格通过公开竞标确定。
付款 50%,安装调试完成后付款 40%，预留质保金 10%，质保期一般为一年。公司
与下游客户通常也是采取分段式结算，但具体收款结算时间和结算比例约定不一，
根据客户招标文件确定的付款方式和条件，按合同约定执行。
（二）商品销售业务收入确认政策
公司商品销售业务收入确认方法：在商品控制权转移给客户后按时点法确认
收入，具体以公司将商品交付给客户时为控制权转移时点，取得客户签收的到货
单、验收单后确认收入。
公司在开展专线专网、雪亮工程、融媒体、应急广播等项目业务时，将合同
中涉及的软硬件设备等履约义务作为单项履约义务，依据此部分涉及的交易价格，
公司采用总额法确认收入。
同时，公司也存在部分商品销售业务以净额法确认收入，即按照业务实现的
毛利金额确认收入（即净额）。此类商品销售业务是公司依靠自身在集团客户长
年服务的影响力、信誉度、以及资源整合能力，获取业务合作机会，再向厂家或
软硬件供应商采购，一般以甲方招标价格为基准，扣除部分毛利，作为向供应商
的采购价格。业务合同签订均以全额来约定合同权利和义务。财务核算时，应收
账款按销售合同约定的全部金额计量，应付账款按采购合同约定的全部金额计量，
即应收、应付金额均与合同约定的全部金额保持一致，仅收入金额按净额计量。
具体判断依据为：销售商品业务如果涉及购货合同与销售合同在产品种类、品牌
型号、货物数量及安装调试上高度一致；交货方式为供应商直接将货物发到客户
指定现场；运输途中出现任何问题，供应商承担相应的风险；客户签收货物时，
供应商和公司同时完成交货义务，公司未实质承担货物相关风险，在交易中实质
属于代理人角色，此类业务采用净额法确认收入。
单位：万元
交易商品 主要商品 审计前收入 净额法调整 审计后收入
公司名称
类型 名称 金额 金额 金额
网络、通
工程用电
公司本部及分支公司 讯相关设 13,845.79 12,812.98 1,032.81
子产品
备
陕西广电通付电子商 电子消费
手机 6,751.84 6,615.89 135.95
务有限公司（子公司） 品
陕西广电网络新媒体
电子消费 手机、家
技术有限公司（子公 5,090.32 4,848.08 242.24
品 电等
司）
陕西省广电同方数字 智能自动
工程用电
电视有限责任公司（子 化控制相 2,931.77 2,842.02 89.75
子产品
公司） 关设备
合 计 28,619.72 27,118.97 1,500.75
单位：万元
交易商品 主要商品 审计前收入 净额法调整 审计后收入
公司名称
类型 名称 金额 金额 金额
网络、通
工程用电
公司本部及分支公司 讯相关设 6,840.18 6,551.82 288.36
子产品
备
网络、通
宝鸡广电网络传媒有 工程用电
讯相关设 1,614.42 1,461.56 152.86
限责任公司（子公司） 子产品
备
网络、通
陕西广电云服务有限 工程用电
讯相关设 1,923.75 1,872.27 51.48
公司（子公司） 子产品
备
陕西国联信息技术有 电子消费 手机、家
限公司（子公司） 品 电等产品
陕西省广电同方数字 智能自动
工程用电
电视有限责任公司（子 化控制相 4,366.23 4,235.24 130.99
子产品
公司） 关设备
合 计 16,494.01 15,700.24 793.77
（三）商品销售业务前十大客户信息
单位：万元
销售成 销售成
本主要 本主要
客户 合作 本年收入 信用 本项目累 商品销售 主要供应商名
交易内容 毛利率 供应商 供应商
名称 年限 金额 期 计回款 成本 称
对应金 对应占
额 比
陕西离烨紫华
信息科技有限 2,099.85 47.44%
公司
浙江大华技术
平安三原 股份有限公司
三原县 3 年以 “雪亮工 陕西海虹电子
公安局 上 程”建设项 有限公司
目 四川江虹线缆
制造有限公司
江苏恒维达光
电设备有限公 184.56 4.17%
司
医疗系统升 德道云行（西
陕西丝 级改造及信 安）科技有限公 868.78 51.89%
路云网 息中心基础 司
科技有 硬件升级采 中仪英斯泰克
限公司 购二期项目 进出口有限公 805.40 48.11%
等 司
华阴市教育
科技局华阴
华阴市 陕西铭乐扬科
教育科 1,652.39 3年 100.00 15.39% 1,398.16 技发展有限公 1,398.16 100.00%
上 及两所高中
技局 司
教育教学设
备采购项目
略阳县公共
安全视频监
汉中略 陕西大华智安
控联网应用
阳县公 1-3 年 1,062.00 5年 773.60 22.19% 826.32 物联网技术有 826.32 100.00%
（雪亮工
安局 限公司
程）一期项
目
城固县雪亮
城固县 3 年以 汉中森泰科技
工程一期建 1,337.21 - 672.18 8.66% 1,221.35 1,221.35 100.00%
公安局 上 有限责任公司
设项目
陕西铭乐扬科
技发展有限公 746.21 60.15%
大荔县加强
司
高考综合改
陕西德信观海
大荔县 3 年以 革基础保障 2.5
教育局 上 条件提升工 年
公司
程设备采购
陕西诚路科兴
项目等
信息工程有限 130.18 10.49%
公司
陕西天地华成
建设工程有限 292.64 31.78%
略阳县 略阳县吴家 公司
兴州街 营九年制学 陕西和光汇泰
道办事 1-3 年 校信息化及 1,134.88 3年 1,201.30 18.86% 920.79 信息技术有限 276.08 29.98%
处中心 后勤设备采 公司
小学 购项目 陕西华恒锐诚
网络信息科技 214.01 23.24%
有限公司
陕西翊图科技
工程有限公司
汉中市 南郑区
城市建 2022 年义 陕西诚路科兴
设投资 务教育优质 1,610.00 3年 1,604.00 12.30% 1,412.00 信息工程有限 1,412.00 100.00%
上
开发有 均衡创建项 公司
限公司 目
陕西大华智安
洋县投 物联网技术有 633.79 78.92%
洋县雪亮工
资发展 限公司
集团有
项目 陕西欧古玛科
限公司 169.30 21.08%
技有限公司
中陕核
工业集
无人机 5G
团综合 西安祥能电子
分析测 科技有限公司
目
试有限
公司
注：2023 年商品销售业务前十大客户与公司、控股股东等不存在关联关系。
单位：万元
销售成本 销售成本
客户 合作 本年收入 信用 本项目累 商品销售 主要供应商 主要供应 主要供应
交易内容 毛利率
名称 年限 金额 期 计回款 成本 名称 商对应金 商对应占
额 比
陕西景腾环
境工程有限 1,430.37 62.16%
公司
地震地质灾 陕西致臻远
害救援类、 环保科技有 356.19 15.48%
陕西省
综合保障类 限公司
应急管 1-3 年 2,388.36 - 2,159.08 3.66% 2,300.97
之侦测通信 福建福大北
理厅
装备等采购 斗通信科技 305.43 13.27%
项目 有限公司
福建科立讯
通信有限公 208.98 9.08%
司
洋县投
洋县“雪亮 陕西大华智
资发展
集团有
建设项目 术有限公司
限公司
中国银 中国银行股 西安禹智软
行股份 份有限公司 686.73 3年 - 13.35% 595.03 件科技有限 157.25 26.43%
内
有限公 西安东新街 公司
司西安 支行陕西省 卓想云创科
东新街 数字机关事 技集团有限 133.63 22.46%
支行 务系统建设 公司
项目 陕西华腾云
物联网有限 122.21 20.54%
责任公司
陕西煤业新
能源科技股
份有限公司
陕西煤 国家重点研
业新型 发计划《典
西安颐坤电
能源科 1 年以 型氢能场景
技股份 内 燃爆事故智
公司
有限公 慧应急决策
司 平台开发及
应用示范》
IT 硬件设
备采购项目
中共神
陕西鼎汇信
木市委 综治视联网
政法委 全覆盖工程
公司
员会
中国广
伊宁县第六
电新疆 西安飞蝶虚
网络股 430.82 - 139.7 5.22% 408.32 拟现实科技 408.32 100.00%
内 器设备采购
份有限 有限公司
项目
公司
中共延
延安市政法 海南视联通
安市委
政法委
商系统项目 公司
员会
镇安雪亮工 陕西欧古玛
镇安县 3 年以
程二期建设 347.96 5年 - 11.24% 308.84 科技有限公 308.84 100.00%
公安局 上
项目 司
三原县
新闻中 328.33 1年 100 10.00% 295.5 295.5 100.00%
上 急广播体系 子有限公司
心
建设项目
陕西鸿牛建
华阴市教育 139.98 60.86%
华阴市 筑工程公司
教育科 271.84 2年 - 15.38% 230.02 陕西正行渭
上 均衡创建增
技局 建建筑工程 64.36 27.98%
加设备项目
有限公司
陕西万邦图
书城有限公 25.68 11.16%
司
注：2024 年商品销售业务前十大客户与公司、控股股东等不存在关联关系。
（四）商品销售业务前十大供应商信息
单位：万元
商品采购
供应商名称 合作年限 交易内容 付款情况
金额
西安智瑞通计算机 省电子政务网骨干传输网扩容等项目
科技有限公司 设备采购
南郑区莲花寺中小学、国庆小学、梁山
陕西德信观海信息
技术有限公司
购
宝鸡长天致远动力
科技有限公司
伟乐视讯科技股份 礼泉县应急广播体系建设等项目设备
有限公司 采购
华阴市第四小学及两所高中教育项目
设备采购、大荔县加强高考综合改革基
陕西铭乐扬科技发 础保障条件提升工程设备采购项目、铜
展有限公司 川市新区梅乐园学校关于货物类项目
的采购、三原县文峰小学设施设备添置
项目教学设备采购等项目
略阳县公共安全视频监控联网应用（雪
陕西大华智安物联
网技术有限公司
备部分等）
汉中森泰科技有限 城固县“雪亮工程”一期建设设备采购
责任公司 合同
德道云行（西安） 榆林市公共安全视频监控建设联网应
科技有限公司 用项目等项目设备采购
陕西诚路科兴信息 三原县文峰小学设施设备添置项目数
工程有限公司 字校园建设等项目设备采购
陕西欧古玛科技有 镇安雪亮工程二期建设等项目设备采
限公司 购
注：（1）公司与供应商通常采取阶段性付款方式，即货到后付款 50%,安装调试完成后
付款 40%，预留质保金 10%，质保期一般为一年，无信用期。
（2）2023 年商品销售业务前十大供应商中除宝鸡长天致远动力科技有限公司为本公司
的联营企业，其他供应商与本公司、控股股东等不存在关联关系
单位：万元
商品采购
供应商名称 合作年限 交易内容 付款情况
金额
西安广华通信技术 陕西广电网络融合云优化扩容三期
有限公司 等项目材料
陕西美林电子有限 洛川、淳化等应急广播体系建设设
公司 备材料
西安迈伟网络通讯
设备有限公司
风胜（西安）技术 渭滨区超算中心机房配电系统及配
有限公司 套服务等项目设备采购
西安智瑞通计算机 省电子政务网骨干传输网扩容等项
科技有限公司 目设备及安装
略阳县、洋县等地公共安全视频监
陕西大华智安物联
网技术有限公司
料
成都新气象科技有 大容量液体数据管理系统项目设备
限公司 采购
陕西万物重生科技
有限责任公司
深圳市致尚信息技
术有限公司
陕西省西咸新区沣西新城数字公安
宝鸡长天致远动力
科技有限公司
采购
注：（1）公司与供应商通常采取阶段性付款方式，即货到后付款 50%,安装调试完成后
付款 40%，预留质保金 10%，质保期一般为一年，无信用期。
（2）2024 年商品销售业务前十大供应商中除宝鸡长天致远动力科技有限公司为本公司
的联营企业，其他供应商与本公司、控股股东等不存在关联关系。
（五）商品销售业务大幅下滑的原因
的客户主要为党政机关、企事业单位等集团用户，受经济大环境影响，近几年销
售回款缓慢，资金周转压力较大。为控制资金周转风险，公司对部分回款周期长，
无资金保障的项目进行了严格管控。二是公司商品销售业务毛利率不高，对整体
利润贡献有限。公司主动调整销售策略，坚持高质量发展导向，对部分毛利率较
低，利润贡献度不高的商品销售业务规模进行压降，导致商品销售业务收入减少。
（2）2023 年-2024 年公司工程施工的具体模式，主要工程施工建设项目情
况，包括项目名称、交易对方、合同签订时间、项目建设周期、完工进度、合
同金额、收入确认政策、回款情况、盈利状况以及相关运营服务收入等，结合
项目合同结算条款等，说明相关收入确认政策是否符合会计准则要求，以及 2024
年商品销售、工程施工等业务大幅下滑的原因。
【公司回复】
公司 2023 年-2024 年工程施工业务的经营模式及收入确认政策：
（一）工程施工业务经营模式
公司通过公开招标方式承建党政机关、企事业单位等集团客户专线专网、雪
亮工程、融媒体、应急广播等网络信息化集成项目。公司作为项目集成商，与客
户签订合同，按照合同约定组织施工，在工程进度及工程交付上，及时组织相关
设备采购及工程施工，确保工程有序开展。涉及网络线路布线、网络设备安装及
调试、软硬件设备联调等属于线路侧施工部分，一般由公司自行组织安装施工；
非线路侧部分，公司一般通过招标等方式，由中标第三方施工单位进行施工。
公司对集成项目中涉及的施工成果向客户承担责任，施工验收是否合格，也
决定了公司是否能够向客户最终交付整体项目，公司在该项履约义务中承担主责
人角色，按照总额法确认收入。相关业务收入具体包括：在项目执行过程中，通
过实施该项目涉及的工程施工建设获取工程施工收入，一般包括有线、无线网络
线路传输、架杆、布线、软硬件设备安装调试、软硬件设备集成联调等。公司
为 10.45%、12.73%。
（二）工程施工业务收入确认政策
在开展专线专网、雪亮工程、融媒体、应急广播等项目业务时，公司就施工
成果向客户承担责任，与客户、供应商分别进行结算，在交易中作为主要责任人
承担责任义务。公司采用总额法将合同中涉及的工程施工履约义务作为单项履约
义务,依据此部分涉及的结算价格，按照产出法确认履约进度，在一定时段内确
认收入。公司按照客户或监理方对已完成工作量出具的完工进度单、工程验收证
书等作为收入确认依据。
以雪亮工程为例，工程施工内容为根据客户需求提供前端摄像头、共享平台、
公安平台、综治平台及机房等建设，公司采用总额法确认收入。确认收入依据如
下:
公司与客户签订合同后，根据工程内容，公司向供应商采购摄像头、移动前
端等材料，按照项目要求，开展项目施工相关工作。公司负责施工过程的管理，
负责向客户交付合同成果，并负责后期的保修及质量保证工作,如发生任何质量
问题,由公司承担所有相关处理费用及违约责任，公司负责向客户交付合同成果
并承担主要责任。
公司承担了向客户交付合同成果前的风险，施工过程中管理风险，以及合同
成果交付后质保期内的风险。
公司依据行业经济情况、市场需求、营销策略等，与供应商确定工程施工相
关采购价格，具备自主决定采购价格的权利。
公司与客户、供应商分别进行结算，客户根据工程进度向公司支付工程进度
款，公司根据与供应商的合同约定，向供应商支付款项。公司承担了源自客户的
信用风险，并且无论客户是否能履约付款，公司仍需承担向供应商支付款项的责
任，因此公司承担了源自客户或供应商的信用风险。
（三）工程施工业务前十大客户信息
单位：万元
客户名称 交易内容 当年工程 合同签订 项目建 2023 本项目累计 毛利率 当年运
施工收入 时间 设周期 年底 回款 营服务
（合同 完工 收入
约定） 进度
陕西福浩建 延安市人民医院
设工程有限 智慧医院建设项 2,915.19 22 天 100% - 8.43% -
月 28 日
公司 目
陕西嵯峨智
西咸泾阳县雪亮
云信息技术 2021 年 11
工程一期项目施 1,030.56 240 天 80% 1,030.56 7.52% 165.66
有限责任公 月 30 日
工部分
司
兴平市公安 兴平市雪亮工程 2022 年 11
局 项目 月 30 日
陕西省体育训练
陕西省体育 中心北区无线网 2023 年 9
训练中心 络及监控系统提 月 10 日
升改造项目
城固县“雪亮工
城固县公安 2022 年 2
程”一期建设项 616.68 180 天 90% 616.68 19.04%
局 月 17 日
目
陕西广告产业园
陕西广告产
一期一阶段项目 2022 年 8
业园置业有 557.41 360 天 100% 270.00 6.50% -
电线电缆工程部 月
限公司
分
山阳县公安 山阳县“雪亮工 2022 年 7
局 程”建设项目 月 15 日
西咸新区沣 西咸文教园沣岭
岭房地产开 住宅项目（一期） 426.18 92 天 100% 60.00 3.15% -
月8日
发有限公司 弱电工程
陕西省杨凌监狱
陕西省杨凌 2022 年 11
标准化智能谈话 399.80 60 天 100% 116.00 7.05% -
监狱 月
系统二期工程
陕西空港安 空港新城营维公
泰实业有限 司长安航旅酒店 265.11 30 天 100% - 16.17% -
月 25 日
公司 施工费
注：2023 年工程施工业务前十大客户与公司、控股股东等不存在关联关系。
单位：万元
当年工程 合同签订 项目建 本项目累
客户名称 交易内容 底完工 毛利率 营服务
施工收入 时间 设周期 计回款
进度 收入
陕西国家广告产
陕西广告产
业园一期二阶段 2024 年 4
业园置业有 1,392.88 20 天 100% 1,035.89 10.00% -
高、低压供配电 月
限公司
系统工程等
三原县公安 平安三原“雪亮 2023 年 12
局 工程”建设项目 月
西安碑林博物馆
陕西建工第
改扩建工程项目 2024 年 11
三建设集团 440.57 196 天 95% 228.00 5.00% -
（北区）智能化 月
有限公司
工程项目
洋县投资发
洋县“雪亮工程” 2023 年 11
展集团有限 305.96 180 天 100% 50.99 24.99% 613.00
二期建设项目 月
公司
中国移动通
信集团有限 2023 年 6
通信管道建设 257.50 180 天 100% 257.50 13.00%
公司陕西分 月
公司
中共商南县 商南县“人盯人
委政法委员 +”基层社会治理 216.44 180 天 100% - 13.00% 7.80
月
会 建设项目
千阳大中型水库
千阳县水利 2024 年 8
移民基础设施资 170.76 180 天 95% 196.29 10.37% -
工作队 月
金项目
西安市水务
西安市水库检测 2022 年 12
建设与发展 167.71 210 天 94% - 2.94% -
设施项目 月2日
中心
连霍高速宝鸡城
宝鸡市城市 区段市政化改造
建设投资开 工程（市政设施 153.58 180 天 100% 72.00 6.72% -
月
发有限公司 工程）施工一标
段
陕西零壹移 状元府小区一期
动互联系统 智慧社区施工项 137.61 30 天 100% - 5.00% -
月
有限公司 目
注：2024 年工程施工业务前十大客户与公司、控股股东等不存在关联关系。
（四）工程施工业务前十大供应商信息
单位：万元
工程施工 信用
供应商名称 合作年限 交易内容 付款情况
金额 期
陕西东顺建筑智能 延安市人民医院智慧医院建
化工程有限公司 设项目
高新兴科技集团股 泾阳县公共安全视频监控建
份有限公司 设联网应用项目
陕西畅想智能工程 延安市人民医院智慧医院建
有限公司 设项目等
榆林市信通电子科 延安市人民医院智慧医院建
技有限公司 设项目
汉中森泰科技有限 城固县雪亮工程一期建设项
责任公司 目
陕西瑞金电子科技 陕西省体育训练中心北区无
有限公司 线网络项目
陕西禄远电子科技
有限公司
装施工
西安沣东智能科技 西咸文教园沣岭住宅项目一
有限公司 期弱电工程
西安星旭建设工程
有限公司
安康尚唐文化传媒 高新区壹号院小区弱电工程
有限公司 建设项目
注：2023 年工程施工业务前十大供应商与公司、控股股东等不存在关联关系。
单位：万元
工程施工
供应商名称 合作年限 交易内容 信用期 付款情况
金额
西安碑林博物馆改扩建工程
西安恒大环境设备
工程有限公司
目
彬州市妇幼保健计划生育服
陕西远途信息科技 务中心综合楼信息化系统和
有限公司 电气工程有线电视建设融合
项目
陕西铖国跃建筑工 陕西国家广告产业园一期一
程有限公司 阶段项目
彬州市妇幼保健计划生育服
陕西弘光信息科技 务中心综合楼信息化系统和
有限公司 电气工程有线电视建设融合
项目
陕西德辰尼工程有 陕西国家广告产业园安防工
限公司 程
西安长合科技有限
公司
陕西煜昇工程技术 千阳县南寨水厂至崔家头水
有限公司 厂输水工程信息化项目
陕西德信观海信息 彬州市“雪亮工程”建设项
技术有限公司 目设备采购及安装
陕西雅筑建设工程 商南县人盯人基层社会治理
有限公司 建设项目
陕西信胜源工贸有 西安高新兴隆鑫苑安置楼项
限公司 目
注：2024 年工程施工业务前十大供应商与公司、控股股东等不存在关联关系。
（五）工程施工业务大幅下滑的原因
司工程施工业务的客户主要为党政机关、企事业单位等集团用户，受经济大环境
影响，近年销售回款缓慢，资金压力较大，2024 年公司对部分回款周转长、无
资金保障的项目主动进行压降控制；二是利润贡献度方面，部分工程施工业务毛
利率较低，对整体利润贡献度有限，2024 年公司主动对此类项目在审批环节进
行了管控，导致工程施工业务收入减少。
【会计师意见】
（一）核查程序
查合同条款，评估收入确认政策的适当性；
入及毛利水平是否存在异常波动；
算单、完工进度单、产品或客户验收单、销售发票等以评估收入的确认是否恰当；
验证；
性销售的情况；
在恰当的期间确认。
方清单进行对比，判断与公司、控股股东、董监高人员等是否存在关联关系。
（二）核查结论
经核查，年审会计师认为：
公司内部原因。公司报告期内商品销售和工程施工业务满足收入确认条件，符合
会计准则要求。
司的联营企业，未发现其他客户和供应商与公司、控股股东等存在关联关系的情
况。
问题二：
亿元，占资产总额的 24.03%，其中账龄 2 年以上的应收账款占比 40%，较去年
同期增加 15 个百分点，期末长期应收款合计 6.6 亿元，报告期内公司对应收账
款、一年以内到期的长期应收款分别计提坏账准备 2.19 亿元、3,193 万元。请
公司：（1）按照各主要业务，分别列示长期应收款和应收账款期末余额前五名
交易对方的名称、交易内容、收入确认情况、应收款项余额、账龄、坏账准备
计提情况及依据，说明收入确认依据是否充分，以及应收款项回收放缓的具体
原因；（2）结合客户信用风险分组及各项参数的选取情况，说明公司相关坏账
准备计提是否合理、审慎。请年审会计师发表意见。
（1）按照各主要业务，分别列示长期应收款和应收账款期末余额前五名交
易对方的名称、交易内容、收入确认情况、应收款项余额、账龄、坏账准备计
提情况及依据，说明收入确认依据是否充分，以及应收款项回收放缓的具体原
因。
【公司回复】
公司主要业务包括有线电视业务、商品销售及工程施工业务、广告代理业务
等。
结合业务经营模式特点，公司对采用递延分期收款方式的业务通过长期应收
款进行核算，主要为各地市雪亮工程项目。核算方式为：项目建设期结束，工程
验收合格，满足收入确认条件时确认收入，按应收的合同价款，确认长期应收款；
项目运维服务费按履约期限分期确认收入，确认应收账款。公司将已到合同约定
收款期和 1 年到期的长期应收款在报表项目一年内到期非流动资产中列报。已到
合同约定收款期的长期应收款根据账龄按信用损失率计提坏账准备；未到合同收
款期的长期应收款和未逾期的一年内到期的长期应收款不计提坏账准备。
在应收账款清收方面，公司设立专责机构组织实施，建立清收台账、明确清
收责任、加大激励奖惩、加强法律诉讼和申诉投诉力度等措施，各单位协同发力，
加快账款清收，2025 年上半年应收账款累计清收 2.87 亿元。
公司按业务分别说明如下：
（一）有线电视业务
单位：万元
对方名 交易内 应收款项 坏账准备
收入确认 账龄 金额 坏账准备
称 容 余额 计提依据
情况
按照损失率
按照损失率
政府购
商洛市 按照损失率
买有线 2-3 年 202.62 31.00
洛南县 202.62 1,575.67
电视服 按照损失率
扶贫局 3-4 年 265.00 69.17
务
按照损失率
按照损失率
小计 202.62 1,575.67 1,575.67 631.77
按照损失率
按照损失率
按照损失率
深圳电 卫视落 2-3 年 180.43 27.61
视台 地费 按照损失率
按照损失率
按照损失率
小计 108.49 1,335.14 1,335.14 602.58
按照损失率
榆林市 政府购 1-2 年 771.02 74.79
佳县扶 买有线 按照损失率
- 1,270.77 2-3 年 484.06 74.06
贫开发 电视服 15.30%计提
办公室 务 按照损失率
小计 - 1,270.77 1,270.77 164.54
按照损失率
政府购 1 年以内 8.79 0.47
洋县文 5.30%计提
买有线 按照损失率
化和旅 8.30 1,072.73 1-2 年 178.18 17.28
电视服 9.70%计提
游局 按照损失率
务 2-3 年 885.76 135.52
小计 8.30 1,072.73 1,072.73 153.27
按照损失率
按照损失率
商洛市 政府购 1-2 年 259.65 25.19
丹凤县 买有线 按照损失率
扶贫开 电视服 15.30%计提
发局 务 按照损失率
按照损失率
小计 259.65 1,044.02 1,044.02 148.68
合计 579.06 6,298.33 6,298.33 1,700.84
注：截至目前有线电视政府购买服务业务逾期未收回的金额 7853 万元。
收入确认依据及应收账款回款缓慢原因：地方政府通过政府购买服务方式为
城乡低收入人群、残疾人、优抚对象等特殊群体提供有线电视免费或低收费服务，
公司依据服务合同及 BOSS 计费系统确认应收账款，根据合同约定的服务归属期
按权责发生制确认收入。近年来受宏观经济影响，合作客户资金结算进度放缓，
造成公司应收账款回款缓慢。
（二）商品销售及工程施工业务
单位：万元
交易内 坏账准备
对方名称 收入确 （含一年内到期 到期账 金额 坏账准备
容 计提依据
认情况 的长期应收款） 龄
内 5.30%计提
按照损失率
澄城县公 雪亮工 1-2 年 671.91 65.18
- 6,989.51 9.70%计提
安局 程 按照损失率
按照损失率
小计 - 6,989.51 2,687.64 378.96
内 5.30%计提
按照损失率
富平县公 雪亮工 1-2 年 673.22 65.30
- 6,925.66 9.70%计提
安局 程 按照损失率
按照损失率
小计 - 6,925.66 2,692.88 379.69
渭南大荔 雪亮工 616.68 32.68
- 6,166.77 内 5.30%计提
县公安局 程
按照损失率
小计 - 6,166.77 1,850.04 186.85
内 5.30%计提
按照损失率
白水县公 雪亮工 1-2 年 446.71 43.33
- 4,330.30 9.70%计提
安局 程 按照损失率
按照损失率
小计 - 4,330.30 1,650.05 216.25
按照损失率
华阴市公 雪亮工 按照损失率
- 3,669.71 2-3 年 1,302.60 199.3
安局 程 15.30%计提
按照损失率
小计 - 3,669.71 3,669.70 603.48
合计 - 28,081.95 1,765.23
单位：万元
长期应收款余
交易 额（含一年内 坏账准备
对方名称 收入确 到期账 金额 坏账准备
内容 到期的长期应 计提依据
认情况 龄
收款）
内 5.30%计提
中共潼关 按照损失率
雪亮 1-2 年 58.91 5.71
县委政法 - 1,376.73 9.70%计提
工程 按照损失率
委员会 2-3 年 58.91 9.01
按照损失率
小计 - 1,376.73 216.27 28.16
内 5.30%计提
渭南市蒲 按照损失率
雪亮 1-2 年 93.77 9.10
城县公安 - 1,102.72 9.70%计提
工程 按照损失率
局 2-3 年 93.77 14.35
按照损失率
小计 - 1,102.72 355.31 47.73
内 5.30%计提
澄城县公 雪亮
- 719.04 按照损失率
安局 工程 1-2 年 69.12 6.70
按照损失率
小计 - 719.04 276.48 38.98
按照损失率
华阴市公 雪亮 按照损失率
- 477.22 2-3 年 169.39 25.92
安局 工程 15.30%计提
按照损失率
小计 - 477.22 477.21 78.48
兴平市公 雪亮 1 年以 按照损失率
- 447.92 193.02 10.23
安局 工程 内 5.30%计提
合计 - 4,123.63 1,518.29 203.58
单位：万元
交易内 应收款项余 坏账准备
对方名称 入确认情 账龄 金额 坏账准备
容 额 计提依据
况
西安森度
系统集 1 年以 按照损失率
建筑工程 212.41 7,218.23 7,218.23 541.37
成项目 内 7.50%计提
有限公司
三原县公 雪亮工 按照损失率
- 6,131.88 1-2 年 6,131.88 594.79
安局 程 9.70%计提
按照损失率
靖边县行
智慧靖 按照损失率
政审批服 - 5,009.33 2-3 年 3,568.24 545.94
边 15.30%计提
务局
按照损失率
小计 - 5,009.33 5,009.33 752.48
政府购 内 5.30%计提
华阴市教 买教育
育科技局 教学设 按照损失率
备 1-2 年 1,931.54 187.36
按照损失率
小计 271.84 3,932.19 3,932.19 265.95
洋县投资 801.19 60.09
系统集 内 7.50%计提
发展集团 709.02 1,460.92
成项目 按照损失率
有限公司 1-2 年 659.73 96.98
小计 709.02 1,460.92 1,460.92 157.07
合计 1,193.27 23,752.55 23,752.55 2,311.66
单位：万元
交易内 应收款项 坏账准备计
对方名称 收入确认 账龄 金额 坏账准备
容 余额 提依据
情况
陕西广告 内 7.50%计提
产业园置 系统集 按照损失率
业有限公 成项目 14.70%计提
司 按照损失率
小计 1,392.88 3,712.74 3,712.74 584.05
陕西建工
第六建设 系统集 按照损失率
- 3,534.00 2-3 年 3,534.00 848.16
集团有限 成项目 24.00%计提
公司
陕西福浩
系统集 按照损失率
建设工程 - 3,163.47 1-2 年 3,163.47 465.03
成项目 14.70%计提
有限公司
惠州市市 按照损失率
政工程有 系统集 24.00%计提
- 2,161.43
限公司仲 成项目
恺分公司 按照损失率
小计 - 2,161.43 2,161.43 592.33
三原县公 雪亮工 1 年以 按照损失率
安局 程 内 5.30%计提
合计 2,411.01 13,673.40 13,673.40 2,547.96
商品销售及工程施工业务收入确认方法：销售商品业务在商品控制权转移给
客户后按时点法确认收入，具体为以公司将商品交付给客户时为控制权转移时点，
取得客户签收的到货单、验收单后确认收入。工程施工业务按照履约进度在一定
时段内确认收入，履约进度的确认方法为产出法。公司按照甲方或监理方对已完
成工作量出具的完工进度单、工程验收证书等作为收入确认依据。
应收款项回收放缓的具体原因：公司商品销售及工程施工业务的客户主要为
各级地方政府及企事业单位，近年来客户资金结算放缓，造成回款缓慢。当前，
公司一方面正在积极利用国家政策，推动应收账款清收；另一方面自 2024 年起
公司采取措施，严格控制商品销售及工程施工业务规模，降低应收账款坏账计提
对利润的影响。
（三）广告代理业务
单位：万元
对方名称 交易内容 账龄
确认情况 项余额 准备 计提依据
珠海元气满满教育 “围棋教学”推广 1 年以 按照损失率
咨询有限公司 服务 内 7.50%计提
北京烹小鲜文化传 “营养膳食”推广 1 年以 按照损失率
媒有限公司 服务 内 7.50%计提
西安旅游集团文化 “城市印象”联动 按照损失率
产业投资有限公司 营销宣传项目 24.00%计提
北京中视盛大广告 “医者之路”推广 按照损失率
有限公司 服务 14.70%计提
陕西桦荣居置业有 1 年以 按照损失率
网约车车内广告 129.93 23.1 1.73
限公司 内 7.50%计提
合计 156.21 801.47 88.92
公司广告代理业务包括广告发布业务和品牌策划营销推广业务。公司广告代
理业务收入依据广告代理业务合同及具体的履约进展情况，在相关履约时段内按
照履约进度将分摊至该单项履约义务的交易价格确认为收入。具体确认依据为：
广告发布业务，根据客户购买的频道时段或者购买的广告发布位置来进行广告发
布，根据广告播出单按时段法确认收入，此项业务持续产生收入。品牌策划营销
推广业务，根据客户的推广服务订单为客户制定个性化活动营销方案，依据服务
项目验收单按时点法确认收入，此项业务是否产生后续收入，依赖于客户是否有
新的需求订单，一般不具有持续性。
公司广告代理业务应收账款余额不大，按合同约定回款情况正常。
（2）结合客户信用风险分组及各项参数的选取情况，说明公司相关坏账准
备计提是否合理、审慎。
【公司回复】
（一）公司坏账计提方式
在应收款项中已针对单项坏账进行了全额计提坏账准备，针对账龄组合部分
的应收款项采用迁徙率信用减值损失模型进行测算，由于政府及非营利组织与企
业及个人客户回款情况存在差异，故应收账款按照政府及非营利组织组合与企业
及个人组合分别进行测算。具体如下：
率，明细如下：
（1）企业及个人组合
账龄在 账龄在 账龄在 账龄在 账龄在 史数据 平均迁
账龄
迁徙率 迁徙率 迁徙率 迁徙率 迁徙率 （年）
（2）政府及非营利组织组合
账龄在 账龄在 账龄在 账龄在 账龄在 史数据 平均迁
账龄
迁徙率 迁徙率 迁徙率 迁徙率 迁徙率 （年）
（1）企业及个人组合
采用账龄分析法
账龄 平均迁徙率 计算历史损失率
坏账计提比例
（2）政府及非营利组织组合
采用账龄分析法
账龄 平均迁徙率 计算历史损失率
坏账计提比例
准备
（1）企业及个人组合
采用迁徙 迁徙率模
历史信 账龄分 采用账龄
应收账款余 率模型计 型与账龄
账龄 用损失 析法计 分析法计
额 算的预期 分析法的
率 提比例 提的坏账
信用损失 差异
合计 138,688.16 26,555.73 26,973.00 -417.27
（2）政府及非营利组织组合
采用迁徙 迁徙率模
历史信 账龄分 采用账龄
应收账款余 率模型计 型与账龄
账龄 用损失 析法计 分析法计
额 算的预期 分析法的
率 提比例 提的坏账
信用损失 差异
合计 172,237.94 25,931.64 23,487.13 2,444.51
（3）组合合计
采用迁徙率模 迁徙率模型与
采用账龄分析
账龄 应收账款余额 型计算的预期 账龄分析法的
法计提的坏账
信用损失 差异
合计 310,926.10 52,487.37 50,460.13 2,027.22
由上表对比可知，采用迁徙率模型计算的预期信用损失高于采用账龄分析法
计算的坏账准备，因此最终采用迁徙率模型计算的历史损失率作为计提坏账的依
据，明细如下：
账龄 单项计提坏账准备 企业及个人组合 政府及非营利组织组合
【会计师意见】
（一）核查程序
执行；
账准备的原因并检查是否符合会计政策中单项计提的条件；获取并评价公司单项
计提坏账准备的依据资料的合理性、充分性；
复核公司本期历史损失率的基础数据，评价前瞻因素影响系数的参数取值的合理
性，复核本期预期信用损失率计算的准确性，并与前期和可比公司比较分析；
额，并与公司账面余额比较核对；
象表明应收款信用风险明显加重的情形，评价大额客户应收款项坏账准备计提的
充分性。
（二）核查结论
经核查，年审会计师认为：
未发现公司 2024 年度预期信用损失模型各项参数的选取存在不合理情形，
预期信用损失模型符合会计准则的规定；本期坏账准备的计提方式基于公司的坏
账计提政策作出，坏账准备单项计提结果与客观证据的评价结果相匹配，坏账准
备组合计提结果按照预期信用损失率计算得出，未发现公司本期坏账准备计提存
在不审慎的情形。
问题三：
建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金分别为 10.21 亿元、3.28 亿
元，截至 2024 年年末，公司账面货币资金仅 1.47 亿元，远低于短期借款 8.67
亿元及一年内到期非流动负债 14.65 亿元。请公司：（1）补充披露 2023-2024
年主要投资项目名称、形成的资产类别、资产明细、合同金额、主要交易对手
方等，说明相关资产是否存在抵押、质押或其他权利限制，交易对手方是否与
公司、控股股东存在关联关系及其他业务往来；（2）结合公司在手货币资金、
经营性净现金流、投资项目运行情况及回收风险等，分析说明进行对外大额投
资的原因，以及对财务稳定性产生的影响。请年审会计师就问题（1）发表意见。
（1）补充披露 2023-2024 年主要投资项目名称、形成的资产类别、资产明
细、合同金额、主要交易对手方等，说明相关资产是否存在抵押、质押或其他
权利限制，交易对手方是否与公司、控股股东存在关联关系及其他业务往来。
【公司回复】
公司投资项目围绕主营业务展开，服务于主业。受传统有线电视业务下滑及
资金压力影响，公司 2023 年新增立项金额 3.75 亿元，2024 年新增立项金额 1.27
亿元，呈逐年压缩趋势。主要投资方向为：大众有线电视及宽带业务、集客专线
专网、5G+智慧社区、融媒体、文化大数据、广电 5G、承载网、传输网及线路建
设等基础设施建设。公司对基础设施的投资在稳定用户、提升产品质量、布局新
业务、提升竞争力方面都起到积极作用，形成全省“云网边端”一体化发展的新
基建底座优势。
公司投资项目具有数量多、单个项目合同金额小的特点，以下按照主要资产
类别汇总说明。
（一）2023 年主要投资项目情况
单位：万元
资产类别 资产名称 资产明细 投资金额 交易对手方
西咸公司 2019 年陈阳分前端光网覆盖改
造工程项目、昆明路西段（西三环-汉城南
路）光缆迁改工程、西安分公司 2022 年曲 GYTS 光缆、续接盒、光缆接 陕西远途信息科技有限公
江公司曲江分前端地铁 8 号线 1 标段（曲 头盒、设备箱、标志牌、设 司、宏旺智能工程有限公
传输线路 江池西站）光缆迁改项目、陈仓区天王镇 计费、施工费、装修费、监 36,096.52 司、陕西美林电子有限公
街道光缆落地工程、延安分公司黄陵支公 理费、勘测费、审计费、 司、西安智瑞通计算机科技
司 2023 年第一期农网 FTTH 入户皮线网络 License 等 有限公司等
新建开通项目、2022 年商洛洛南河滨南路
配线光缆架空改落地工程等
通用 PC 服务器、数据中心 陕西浩盛电子科技有限公
交换机、云存储、硬盘、云 司、西安广华通信技术有限
平台软件、单模软跳纤、万 公司、乔治诺亚（西安）科
兆光模块、路由器板件、 技有限公司、西安协华信息
OTN100G 波道板、OTN100G 科技有限公司、西安广通智
机顶盒、网关、服务器、电池组、OLT、家
电子设备 支路板、防火墙、核心汇聚 35,193.87 行信息技术有限公司、西安
电等
交换机、数据中心交换机、 坦辰网络通信有限公司、西
入侵检测系统、云主机网页 安智瑞通计算机科技有限
防篡改、DDOS 检测与清洗系 公司、陕西协润通信息科技
统、网闸、机顶盒、网关、 有限公司、陕西腾硕信息技
家电等 术有限公司等
省公司西咸中心机房一期建设项目、2023
年省公司直属机房蓄电池更换项目、西安 设计费、施工费、装修费、
陕西长嘉人工地基检测有
分公司兴庆区域机房购买项目、眉县中心 监理费、勘测费、审计费、
机房建设 5,099.36 限公司、陕西建工新基建建
机房及附属设施建设项目、渭南分公司合 低压成套设备、机房装修工
设有限公司等
阳支公司机房及附属设施购置项目、安康 程、照明设备等
分公司乡镇机房蓄电池更换项目等
西安分公司 2021 年市本级财政专网-蓝田
县财政系统信息化项目、西安分公司 2021
年市本级医保专网-鄠邑区广济等 19 项目、GYTS 光缆、续接盒、光缆 乔治诺亚（西安）科技有限
西安分公司 2023 市本级医保专网-同济大 接头盒、设备箱、标志牌、 公司、陕西英发创联信息技
集团专网 药房 1 节点、陕西省政务网络传输链路项 设计费、施工费、装修费、 13,802.10 术有限公司、西安广华通信
目、靖边县“智慧靖边”数字政府建设项目、监理费、勘测费、审计费、 技术有限公司、西安创嘉电
水灾害检测预警项目、三原县普通高中学 License 等 子科技有限公司等
业水平考试信息技术科目机考考点建设项
目、陕通设计有限公司一号煤矿数据中心
建设项目等
更换直播平台省前端直播 EPG 页面接收
分发系统项目、融合云平台（一期）建设
项目、融合云平台扩容一期项目、融合云 乔治诺亚（西安）科技有限
平台扩容二期（政务云优化扩容）项目、 公司、陕西英发创联信息技
媒体融合 2022 年融合云平台网络优化及能力提升 火墙、软件、技术开发、施 2,649.98 技术有限公司、西安创嘉电
项目、2022 年融合云平台安全优化及能力 工费、装修费等 子科技有限公司、成都华栖
提升项目（安全优化类）、融合云优化扩 云科技有限公司、陕西遐迩
容三期项目、2023 年融合云平台计算能力 文化科技有限公司等
提升（GPU 扩容）项目、融媒体数字乡村
大数据云平台试点项目等
腾讯云计算（北京）有限责
任公司、陕西华业科技资
陕西省闪视频视听新媒体平台项目（陕西
讯、北京数码视讯软件技
省县级融媒体中心系统建设项目）、融合
术、西安赛捷信息技术服务
云平台扩容二期（政务云优化扩容）项目
有限公司、西安赛捷信息技
云平台软件订购、2021 年 OTT 平台 CDN
无形资产 软件、系统开发等 2,672.70 术服务有限公司、中广电广
系统扩容项目、陕西省媒体融合统一平台
播电影电视设计研究院、陕
（二期）-硬件平台项目、新媒体一地一端
西云创网络科技股份有限
管理运营平台二期项目、省媒体融合统一
公司、泰德网聚（北京）科
平台（三期）软件开发等
技有限公司、陕西遐迩文化
科技有限公司等
合计 95,514.53
注：公司 2023 年主要投资项目交易对手不属于公司关联方，主要投资项目资产不受限。
（二）2024 年主要投资项目情况如下：
单位：万元
资产类别 资产名称 资产明细 投资金额 交易对手方
西安分公司 2023 年阎良支公司官刘村光缆
整治落地迁改项目、西安分公司 2023 年高
陕西远途信息科技有限公
新公司城网高新分前端岳旗寨安置楼光网 GYTS 光缆、续接盒、光缆接
司、宏旺智能工程有限公
络新建项目、西安分公司 2024 年市本级医 头盒、设备箱、标志牌、设计
传输线路 13,331.28 司、陕西美林电子有限公
保专网泰生医药等光缆工程、宝鸡子公司 费、施工费、装修费、监理费、
司、西安智瑞通计算机科技
有限公司等
分公司 2023 年杨凌分前端杨凌职业技术学
院家属院光网项目等
陕西浩盛电子科技有限公
通用 PC 服务器、数据中心交
司、西安广华通信技术有限
换机、云存储、硬盘、云平台
公司、乔治诺亚（西安）科
软件、单模软跳纤、万兆光模
技有限公司、西安协华信息
块、路由器板件、OTN100G
科技有限公司、西安广通智
波道板、OTN100G 支路板、
电子设备 机顶盒、网关、服务器、电池组、家电等 10,466.93 行信息技术有限公司、西安
防火墙、核心汇聚交换机、数
坦辰网络通信有限公司、西
据中心交换机、入侵检测系
安智瑞通计算机科技有限
统、云主机网页防篡改、防火
公司、陕西协润通信息科技
墙、DDOS 检测与清洗系统、
有限公司、陕西腾硕信息技
网闸、机顶盒、网关、家电等
术有限公司等
西咸数据中心机电工程（一期）施工总承包、
西安分公司 2024 年交警专网机房设备扩容 设计费、施工费、装修费、监
陕西长嘉人工地基检测有
项目北大街等机房、眉县中心机房及附属设理费、勘测费、审计费、低压
机房建设 1,270.50 限公司、陕西建工新基建建
施建设项目、咸阳分公司 2023 年长武分前 成套设备、机房装修工程、照
设有限公司等
端机房出局光缆架空改落地项目、渭南分公明设备等
司 2023 年合阳支公司机房装修项目等
陕西广电 5G 融合公共服务系统建设工程子
项目-5G+智慧社区项目、陕西省政务网络传
输链路项目、西安分公司 2024 年市本级省
乔治诺亚（西安）科技有限
检察院专网项目（设备部分）、西安分公司GYTS 光缆、续接盒、光缆接
公司、陕西英发创联信息技
集团专网 3,521.45 术有限公司、西安广华通信
分）、地震地质灾害救援类、综合保障类之费、施工费、装修费、监理费、
技术有限公司、西安创嘉电
侦测通信装备采购项目、陕南协同平台升级勘测费、审计费、License 等
子科技有限公司等
气象灾害监测网络建设项目、2022 年空港
新城综治视联网专网项目、 泾阳支公司 2022
年吉元大街光辉驾校专网项目等
乔治诺亚（西安）科技有限
公司、陕西英发创联信息技
目、融合云政务 XC 平台项目、5G 数字乡
服务器、交换机、存储、防火 术有限公司、西安广华通信
村大数据云平台（二期）、媒体融合统一平
媒体融合 墙、软件、技术开发、施工费、 2,698.41 技术有限公司、西安创嘉电
台市级服务能力升级项目、商洛市级融媒体
装修费等 子科技有限公司、成都华栖
平台建设项目、神东煤炭集团融媒体平台建
云科技有限公司、陕西遐迩
设项目、宝鸡市级融媒体平台项目等
文化科技有限公司等
“秦岭视云”服务平台、2022 年融合云平台安
全优化及能力提升项目（安全服务类）安全
陕西思安信息网络安全有
服务支撑保障合同、舆情系统、融媒体大数
限公司、泰德网聚（北京）
据研判、西咸数据中心等保测评服务、广电
科技股份有限公司、北京天
无形资产 5G 融合公共服务系统建设工程子项目-5G+ 软件、系统开发等 527.59
融信网络安全技术有限公
智慧社区项目广电 AI 家 APP 小程序、IP 承
司、北京人民在线网络有限
载网等保测评服务、融媒体事业部统一平台
公司等
等保三级安全认证及安全评估、其他舆情服
务等
合计 31,816.16
注：公司 2024 年主要投资项目交易对手方不属于公司关联方，主要投资项目资产不受限。
【会计师意见】
（一）核查程序
押、质押或其他权利限制的情形；
及往来函证程序，以确认相关资产是否存在抵押、质押或其他权利限制的情形；
方清单进行对比，判断与公司、控股股东、董监高人员等是否存在关联关系。
（二）核查结论
经核查，年审会计师认为：
利限制的情形；
况。
问题四：
值为 7,413.35 万元，其中预付土地购置款和预付房屋购置款分别是 2,362.95
万元、538.88 万元，已连续多年挂账，抵账房屋 5,328.35 万元已计提减值准备
交易对手方、账龄情况，并说明连续多年挂账的原因；（2）补充披露抵账房屋
原债权形成时间、合同类型、资产属性、抵债时点及减值计提依据，说明减值
计提的充分性及合理性。请年审会计师发表意见。
（1）补充披露预付土地购置款、房屋购置款的交易内容、交易对手方、账
龄情况，并说明连续多年挂账的原因。
【公司回复】
（一）预付土地购置款
单位：万元
交易内容 金额 交易对手方 账龄
沣西新城购置商业用地 陕西省西咸新区沣西新城管理委
合计 2,362.95
挂账原因说明：
招商引资目标企业，受邀与沣西管委会签订《入住沣西新城合作协议》，沣西管
委会向公司出让“位于秦皇大道以西、沣景路以南、兴咸路以东”商业用地 20.025
亩。依据协议公司向沣西管委会预缴土地出让金 2,362.95 万元。因沣西管委会
对该地块出售流程一直未执行完毕，公司未能取得该地块产权，导致预付土地购
置款 2,362.95 万元长期挂账。公司就该地块问题与沣西管委会持续沟通，初步
考虑优先以优惠价格取得该地块权属，在不能取得该地块土地权属的情况下，申
请退回预付土地购置款。
（二）预付房屋购置款
单位：万元
交易内容 金额 交易对手方 账龄
曲江谛杰国际广场 12-10、
平方米房产
合计 538.88
挂账原因说明：
本公司下属孙公司陕西广电华一互动传媒有限公司（简称“华一互动”）因
办公需要，经华一互动董事会、股东会同意，2012 年 9 月向陕西谛杰置业有限
责任公司（简称“谛杰置业公司”）购置位于雁塔区曲江新区雁南五路“曲江谛
杰国际广场”三套商品房房产，共计 598.75 平方米，支付房屋购置款 538.88
万元。后因谛杰置业公司涉及经济纠纷、资产封查和规划手续等问题，谛杰广场
项目无法通过竣工验收，亦未向购房者交付。2017 年谛杰广场项目成立业主自
救委员会，华一互动积极参与业主的自救自建活动。2022 年在交付房产时，因
交付标准差异（原交付标准为毛坯房，现交付标准为精装修）产生新的成本费用，
如加装空调、电梯设备、公用设施以及装修等共计 128.98 万元。华一互动向自
救委员会支付 128.98 万元后，取得自救委员会发放的交房通知书，实际取得并
使用谛杰广场 510、511 和 512 三处房产。鉴于目前谛杰广场项目仍处法院查封
状态，华一互动尚未取得房屋产权，故公司未进行固定资产转固处理，导致该笔
预付房屋购置款 538.88 万元长期挂账。
（2）补充披露抵账房屋原债权形成时间、合同类型、资产属性、抵债时点
及减值计提依据，说明减值计提的充分性及合理性。
【公司回复】
（一）抵账房屋原债权形成时间、合同类型、资产属性、抵债时点
抵债房产情况表
单位：万元
序 原债权形成 原债权本 资产 抵债房产
房产 对应债务人 抵债时点
号 时间 金金额 属性 所有权人
西部国 陕西德扬广告传媒
际酒饮 有限公司
港务区白
交易中 西安沁鹏商贸有限
心（一 公司
业有限公
期）21 西安优易网络科技
套 有限公司
西安鸿发酒业有限
公司
陕西鑫天成商贸有
限公司
西安竹梅清酒业有
限公司
陕西宝金实业有限
公司
陕西德广环境艺术
工程有限公司
西安柏翠酒业有限
公司
西安海佳广告文化
传播有限公司
西安德馨酒业有限
公司
西安白马酒城进出
口贸易有限公司
陕西嘉佑贸易有限
公司
西安耀凡宝软件服
世园大 务有限责任公司
公馆 西安永登李军网络
科技有限公司
西安正立方圆实业
有限公司
西安坤和电子科技
有限公司
西安卓为舜昱网络 陕西天合
依江公 科技有限公司 房地产开
馆 17 套 陕西骏世骅沣汽车 发有限公
销售服务有限公司 司
陕西英赛元农业高
新技术有限公司
陕西骊锦文化有限
公司
陕西首府
首府尚 西安府佑物业管理 房地产开
苑4套 有限公司 发有限公
司
陕西鑫恒
世园大 陕西鑫恒实商贸有
公馆 限公司
限公司
昆仑小 陕西思成
陕西思成汽车服务
有限公司
坊 有限公司
高山流 王峰 2020/11/30 170.00 2024 年 陕西思成
曲江华
府
西安源之汇商贸有
限公司
西安海中沙商贸有
限责任公司
西安国港天下信息
科技有限公司
西安市高新区明强
日用百货经销部
西安市碑林区海宇
鑫工程广告经营部
西安德瑞佳商务信
息咨询有限公司
西安高伟达贸易有
曲江 6 限公司
号 西安嘉永盛建筑工
程有限公司
西安七酷嘉信息科
技有限公司
情况说明：
本公司下属子公司陕西广电金服小额贷款有限公司（简称“广电小贷”）成
立于 2015 年 8 月，原经营互联网金融中介服务业务，2019 年因国家互联网金融
政策调整及地方金融监管政策要求，于 2020 年按规定转型为小额贷款公司，承
接了互联网金融服务系统平台原出借人债权。
广电小贷承接的债权对应的贷款类型包括担保类贷款、房产抵押类贷款，车
辆抵押类贷款等。担保类贷款，由担保人对贷款本息全额提供担保；房产抵押类
贷款，贷款人提供足值房产对贷款本息提供抵押担保；车辆抵押类贷款，贷款人
提供足值车辆为贷款本息提供担保。
上述 36 笔债权因贷款人经营困难，难以正常偿还贷款，广电小贷在清收过
程中，以债权人身份起诉相应贷款人及保证人，陆续通过法院判决以物抵债方式
取得 52 套房产。上表存在同一套房产对应多个贷款人的情况，原因为：根据 2016
年发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》第三章第十七条规定
“同一自然人在同一网络借贷信息中介机构平台的借款余额上限不超过人民币
限不超过人民币 100 万元”。根据该规定，实际贷款人根据自身贷款需求及房产
评估价值，使用关联法人主体或能够控制的法人主体作为贷款主体，并使用同一
足值房产为相应贷款主体进行抵押担保，因此出现同一房产对应多个贷款主体的
情况。
（二）抵账房屋减值计提依据，说明减值计提的充分性及合理性
广电小贷抵账房屋原值 5,245.19 万元，该资产为广电小贷依照法院裁定执
行收回的抵账资产。2024 年年末，公司对抵账房产进行减值测试，经评估该抵
账房产评估减值为 816.83 万元。公司依据评估价值与账面价值孰低原则计提资
产减值损失 816.83 万元。
【会计师意见】
（一）核查程序
他非流动资产归集过程是否真实、完整、准确；
是否及时结转；
关性和合理性，分析验证减值测试模型的计算准确性。
（二）核查结论
经核查，年审会计师认为：
商后支付，形成原因具有合理性，其他非流动资产的核算符合企业会计准则的规
定；
问题五：
元，主要构成为库存商品 0.35 亿元、原材料 0.64 亿元。本期对存货计提跌价
准备 1,686 万元。请公司：（1）分产品类别列示库存商品、原材料的具体内容，
包括名称、数量、金额、库龄等；（2）结合市场情况、在手订单等，说明相关
存货跌价准备计提的合理性及充分性。请年审会计师发表意见。
（1）分产品类别列示库存商品、原材料的具体内容，包括名称、数量、金
额、库龄等。
【公司回复】
（一）原材料
分类 数量 金额 数量 金额 数量 金额
（万） （万元） （万） （万元） （万） （万元）
IT 硬件产品 0.01 21.67 0.08 234.37 0.09 256.04
办公及劳保用品 1.12 8.32 2.56 18.37 3.68 26.69
传输网设备 0.47 1,071.18 0.52 279.12 0.99 1,350.30
电源及动力环境设备 0.11 12.32 0.18 6.95 0.29 19.27
服务类 4.32 26.37 1.79 6.65 6.11 33.02
交通运输及仓储物流
- - - 0.02 - 0.02
设备
软件产品 - 46.90 - 68.79 - 115.69
通信网络配套 118.39 600.64 435.04 842.56 553.43 1,443.20
土建设备及产品 0.18 99.69 - 0.05 0.18 99.74
线缆及配件 89.46 1,410.17 68.13 203.11 157.59 1,613.28
业务产品 26.10 461.71 3.26 284.76 29.36 746.47
仪器仪表及工具 0.64 7.14 1.14 5.57 1.78 12.71
子公司原材料 9.40 727.73 9.40 727.73
其他 0.24 2.69 0.19 18.79 0.43 21.48
合计 241.04 3,768.80 522.29 2,696.84 763.33 6,465.64
（二）库存商品
分类 数量 金额 数量 金额 数量 金额
（万） （万元） （万） （万元） （万） （万元）
主业单位库存商品 4.22 172.31 8.95 1,291.46 13.17 1,463.77
子公司库存商品 4.05 277.33 4.67 1,777.49 8.72 2,054.82
合计 8.27 449.64 13.62 3,068.95 21.89 3,518.59
注：公司对库存商品日常只进行明细管理，未进行分类管理。
（2）结合市场情况、在手订单等，说明相关存货跌价准备计提的合理性及
充分性。
【公司回复】
单位：万元
项目 原材料 库存商品 合同履约成本 发出商品
存货跌价准备 715.70 849.77 120.52
存货余额 6,465.65 3,518.59 1,085.17 1,014.83
存货跌价计提比例 11.07% 24.15% 11.11% 0.00%
在资产负债表日，对产品已过时、账面低于实际价值、版权已到期、节目长
期未播放等存货计提跌价准备，参考市场销售价格扣除销售费用和税金后作为可
变现净值的计算依据。
单位：万元
存货类别 物品名称 账面余额 跌价准备金额 计提跌价准备原因
原材料 卡槽 19.80 19.80 已过时
原材料 促销品 865.25 432.63 低于实际价值
原材料 WLAN 天线 10.80 10.80 已过时
原材料 室外型 AP 设备 19.12 19.12 已过时
原材料 标清机顶盒 16.14 16.14 已过时
原材料 其他 339.49 217.21 损坏、已过时等
小计 1,270.60 715.70
库存商品 语音网关 25.58 19.63 已过时
库存商品 其它农产品 639.31 319.65 低于实际价值
库存商品 手表 16.89 16.89 已过时
库存商品 影片（红旗漫卷西风） 457.29 457.29 长期未播放
库存商品 其他 36.31 36.31 已过时
小计 1,175.38 849.77
合同履约
超高清节目版权 66.34 66.34 版权已到期
成本
合同履约
工程项目 54.18 54.18 工程已结束未核销
成本
小计 120.52 120.52
合计 2,566.50 1,685.99
注：上表所列明细仅为计提跌价准备的存货。
【会计师意见】
（一）核查程序
关内部控制的运行有效性；
同行业可比公司、历年销售及存货周转率、在手订单等，分析公司存货构成的合
理性；
公司存货跌价准备的准确性、充分性，并结合存货构成、下游需求及价格变化等，
分析存货跌价准备计提的原因及合理性。
（二）核查结论
经核查，年审会计师认为：
以及项目建设所需设备材料，符合公司业务模式，具有商业合理性；
提存货跌价准备，存货跌价准备计提合理、充分。
本回复仅向上交所报送及披露(如适用) 使用，不得用于任何其他目的。
中兴华会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师： 王瑞金
（项目合伙人）
中国·北京 中国注册会计师： 张洋
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