浙江荣晟环保纸业股份有限公司
防范控股股东、实际控制人及其他关联方占用
公司资金管理制度
（2025 年 7 月修订）
第一章 总则
第一条 为了建立防止控股股东、实际控制人及其他关联方占用浙江荣晟环
保纸业股份有限公司（以下简称“公司”）资金的长效机制，杜绝控股股东、实
际控制人及其他关联方资金占用行为的发生，根据《中华人民共和国公司法》
(以下简称“《公司法》”）、《上市公司监管指引第 8 号——上市公司资金往来、
对外担保的监管要求》、《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——规范
运作》等法律、法规及规范性文件以及《浙江荣晟环保纸业股份有限公司章程》
(以下简称“《公司章程》”）的有关规定，制定本制度。
第二条 本制度适用于公司控股股东、实际控制人及其他关联方与公司间的
资金管理。公司控股股东、实际控制人及其他关联方与纳入公司合并会计报表范
围的子公司之间的资金往来适用本制度。
本制度所称“控股股东”是指具备下列条件之一的股东：持有公司股本总额
权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东；有关法律法规和中国证监会及上
海证券交易所认定的其他情形。
本制度所称“实际控制人”是指通过投资关系、协议或者其他安排，能够
实际控制、影响公司行为的自然人或法人。
本制度所称“关联方”是指公司《关联交易规则》所界定的关联方。
第三条 本制度所称资金占用包括但不限于经营性资金占用和非经营性资
金占用。
经营性资金占用是指控股股东、实际控制人及其他关联方通过采购、销售
等生产经营环节的关联交易产生的资金占用。
非经营性资金占用是指公司为控股股东、实际控制人及其他关联方垫付、
承担工资、福利、保险、广告等费用、成本和其他支出，代控股股东、实际控
制人及其他关联方偿还债务而支付资金，有偿或无偿直接或间接拆借给控股股
东、实际控制人及其他关联方资金，为控股股东、实际控制人及其他关联方承
担担保责任而形成的债权，其他在没有商品和劳务提供情况下给控股股东、实
际控制人及其他关联方使用的资金等。
第二章 防范控股股东、实际控制人及
其他关联方占用资金的原则
第四条 控股股东、实际控制人不得通过关联交易、资产重组、对外投资、
担保、利润分配和其他方式直接或者间接侵占公司资金、资产，损害公司及其他
股东的利益。公司应防止控股股东、实际控制人及其他关联方通过各种方式直接
或间接占用公司的资金和资源，公司不得以垫支工资、福利、保险、广告等期间
费用，预付投资款等方式将资金、资产和资源直接或间接地提供给控股股东、实
际控制人及其他关联方使用，也不得相互代为承担成本和其他支出。
第五条 公司不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东、实际控
制人及其他关联方使用：
（一）为控股股东、实际控制人及其他关联方垫支工资、福利、保险、广告
等费用、承担成本和其他支出；
（二）有偿或无偿地拆借公司的资金（含委托贷款）给控股股东、实际控制
人及其他关联方使用，但公司参股公司的其他股东同比例提供资金的除外。前述
所称“参股公司”，不包括由控股股东、实际控制人控制的公司；
（三）委托控股股东、实际控制人及其他关联方进行投资活动；
（四）为控股股东、实际控制人及其他关联方开具没有真实交易背景的商业
承兑汇票，以及在没有商品和劳务对价情况下或者明显有悖商业逻辑情况下以采
购款、资产转让款、预付款等方式提供资金；
（五）代控股股东、实际控制人及其他关联方偿还债务；
（六）中国证券监督管理委员会认定的其他方式。
第六条 公司与控股股东、实际控制人及其他关联方发生的关联交易必须严
格按照公司关联交易决策程序进行决策和实施。
第七条 公司严格防止控股股东、实际控制人及其他关联方的非经营性资金
占用的行为，并持续建立防止控股股东、实际控制人及其他关联方非经营性资金
占用的长效机制。公司董事会审计委员会及公司内审部、财务部门应定期检查公
司本部及下属各子公司与控股股东、实际控制人及其他关联方非经营性资金往来
情况，杜绝控股股东、实际控制人及其他关联方的非经营性资金占用情况的发生。
第八条 公司对控股股东、实际控制人及关联方提供的担保，须根据《公司
章程》及相关对外担保决策制度的规定经股东会审议通过。
股东会在审议为股东、实际控制人及其关联方提供的担保议案时，该股东或
受该实际控制人支配的股东，不得参与该项表决，该项表决由出席股东会的其他
股东所持表决权的过半数通过。
公司为控股股东、实际控制人及其关联方提供担保的，控股股东、实际控制
人及其关联方应当提供反担保。
控股股东、实际控制人及其他关联方不及时偿还公司承担对其的担保责任
而形成的债务视为控股股东、实际控制人及其他关联方占用公司资金。
第九条 公司董事会按照权限和职责审议批准公司与控股股东、实际控制人
及其他关联方通过采购和销售等生产经营环节开展的关联交易事项，其资金审批
和支付流程，必须严格执行关联交易协议和资金管理有关规定。
第十条 公司下属各子公司与公司控股股东、实际控制人及其他关联方开展
采购、销售等经营性关联交易事项时，必须签订有真实交易背景的经济合同，有
关的货币资金支付应严格按照资金审批和支付流程进行管理。由于市场原因，致
使已签订的合同无法如期执行的，应详细说明无法履行合同的实际情况，经合同
双方协商后解除合同。如有预付款的，应予以退还。
第三章 责任和措施
第十一条 公司董事和高级管理人员以及公司全资、控股子公司的董事长、
总经理等对维护公司资金安全负有法定义务和责任，应按《公司法》及《公司章
程》等有关规定勤勉尽责，切实履行防止控股股东、实际控制人及其他关联方占
用公司资金行为的职责。公司控股股东应严格依法行使出资人的权利，对公司和
公司股东负有诚信义务，不得通过资金占用等方式损害公司利益和全体股东的合
法权益。
第十二条 公司董事会负责防范控股股东、实际控制人及其他关联方资金占
用的管理。公司董事长是防范控股股东、实际控制人及其他关联方占用公司资金、
资金占用清欠工作的第一责任人。
第十三条 公司设立防范控股股东、实际控制人及其他关联方占用公司资金
行为的领导小组，由董事长任组长、总裁、财务负责人为副组长，成员由公司内
审部、财务部门有关人员组成，该小组为防范控股股东、实际控制人及其他关联
方占用公司资金行为的日常监督机构。
第十四条 公司内审部是日常监督部门，应监督或检查公司本部及下属子公
司与控股股东、实际控制人及其他关联方非经营性资金往来情况，及时上报有关
检查情况，提出改进和处理意见，防范控股股东、实际控制人及其他关联方的非
经营性资金占用情况的发生。
第十五条 公司财务部门是落实防范资金占用、资金占用清欠措施的职能部
门，应定期对公司及下属子公司进行检查，向经营管理层报告公司与控股股东、
实际控制人及其他关联方非经营性资金往来情况，杜绝控股股东、实际控制人及
其他关联方的非经营性资金占用情况的发生。
第十六条 公司发生控股股东、实际控制人及其他关联方侵占公司资产、损
害公司及其他股东利益情形时，公司董事会应采取有效措施要求控股股东、实际
控制人及其他关联方停止侵害、赔偿损失并依法制定清欠方案，及时履行信息披
露手续。当控股股东、实际控制人及其他关联方拒不纠正时，公司董事会应及时
向证券监管部门报备，并对控股股东、实际控制人及其他关联方提起法律诉讼，
以保护公司及社会公众股东的合法权益。
第十七条 公司应当在年度财务会计报告审计过程中，聘请注册会计师对公
司控股股东、实际控制人及其他关联方占用资金的情况出具专项说明，公司依据
有关规定就专项说明进行对外披露。
第四章 责任追究及处罚
第十八条 公司控股股东、实际控制人及关联方违反本制度规定利用关联关
系占用公司资金，损害公司利益并造成损失的，应当承担赔偿责任，同时相关责
任人应当承担相应责任。
第十九条 公司控股股东、实际控制人及其他关联方占用的资金，原则上应
当以现金清偿。严格控制控股股东、实际控制人及其他关联方以非现金资产清偿
占用的公司资金。控股股东、实际控制人及其他关联方拟用非现金资产清偿占用
的公司资金的，参照《上市公司监管指引第 8 号——上市公司资金往来、对外担
保的监管要求》相关规定执行。
第二十条 公司董事和高级管理人员擅自批准发生的控股股东、实际控制人
及其他关联方资金占用，均视为严重违规行为，董事会将追究有关人员责任，严
肃处理。涉及金额巨大的，董事会将召集股东会，将有关情况向全体股东进行通
报，并按有关规定，对相关责任人进行严肃处理。
第二十一条 公司董事、高级管理人员协助、纵容控股股东、实际控制人及
其他关联方侵占公司资产时，公司董事会视情节轻重对直接责任人给予经济处分
和对负有重大责任的董事提议股东会予以罢免。对公司造成损失的，相关责任人
应承担连带赔偿责任。
第二十二条 公司原则上不向控股股东、实际控制人及其他关联方提供担
保。公司全体董事应当审慎对待和严格控制对控股股东、实际控制人及其他关联
方担保产生的债务风险，并对违规或失当的对外担保产生的损失依法承担连带责
任。相关董事如承担责任的，有权向控股股东、实际控制人及其他关联方进行追
偿。
第二十三条 公司或下属各子公司与控股股东、实际控制人及其他关联方发
生非经营性资金占用情况，给公司造成不良影响的，公司将对相关责任人给予经
济处分。如给公司造成损失的，相关责任人应承担连带赔偿责任。
第二十四条 公司或下属各子公司违反本制度而发生的控股股东、实际控制
人及其他关联方非经营性占用资金、违规担保等现象，给公司造成损失的，公司
将对相关的责任人给予经济处分。
第五章 附则
第二十五条 本制度未尽事宜，按国家有关法律、法规和规范性文件及《公
司章程》的规定执行；本制度如与日后颁布的法律、法规和规范性文件或经合法
程序修改后的《公司章程》相抵触时，按有关法律、法规和规范性文件以及《公
司章程》的规定执行，并据以修订，报董事会审议批准。
第二十六条 本制度经公司股东会审议批准后实施，由公司董事会负责解
释。
首页
微信公众号
证券之星APP
