南京公用发展股份有限公司
二○二五年五月
南京公用发展股份有限公司
第一章 总则
第一条 为进一步强化南京公用发展股份有限公司（以下简称“公司”)董事会决策
功能，确保董事会对管理层的有效监督，充分发挥审计委员会事前审计、专业审计的监
督作用，维护审计的独立性，保护全体股东及利益相关者的权益，根据《中华人民共和
国公司法》《上市公司治理准则》《公司章程》及其他有关规定，特制订本工作细则。
第二条 董事会审计委员会是董事会按照相应法律法规设立的专门工作机构，行使
《公司法》规定的监事会的职权，主要负责公司财务信息及其披露的审阅，公司内部控
制体系的评价与完善，公司内、外部审计的沟通、监督和核查等工作。
第二章 人员组成
第三条 审计委员会由三名不在公司担任高级管理人员的董事组成，其中包括两名
独立董事，委员会中至少有一名独立董事为会计专业人士。董事会成员中的职工代表
可以成为审计委员会成员。
第四条 审计委员会委员由董事长、二分之一以上独立董事或者全体董事的三分
之一提名，并由董事会选举产生。
第五条 审计委员会设主任委员（召集人）一名，由作为会计专业人士的独立董事
委员担任，负责召集、主持审计委员会工作。主任委员在委员中选举产生，并报请董事
会批准。
第六条 审计委员会任期与董事会任期一致，委员任期届满，连选可以连任。期间
如有委员不再担任公司董事职务，自动失去委员资格。董事会应根据《公司章程》及本
工作细则增补新的委员。
第七条 审计委员会下设审计工作组为日常办事机构，审计工作组由公司审计部门
人员兼任，负责收集、整理、提供公司有关方面的资料，做好审计委员会决策前的准备
工作。
第三章 职责权限
第八条 审计委员会的主要职责权限：
(一)监督及评估外部审计机构工作，提议聘请或者更换外部审计机构；
(二)监督及评估内部审计工作，负责内部审计与外部审计的协调；
(三)审核公司的财务信息及其披露；
(四)监督及评估公司的内部控制；
(五)行使《公司法》规定的监事会的职权；
(六)负责法律法规、《公司章程》和董事会授权的其他事项。
审计委员会应当就其认为必须采取的措施或者改善的事项向董事会报告，并提出
建议。
第九条 审计委员会负责审核公司财务信息及其披露、监督及评估内外部审计工作
和内部控制，下列事项应当经审计委员会全体成员过半数同意后，提交董事会审议：
（一）披露财务会计报告及定期报告中的财务信息、内部控制评价报告；
（二）聘用或者解聘承办公司审计业务的会计师事务所；
（三）聘任或者解聘公司财务负责人；
（四）因会计准则变更以外的原因作出会计政策、会计估计变更或者重大会计差
错更正；
（五）法律、行政法规、中国证监会规定和公司章程规定的其他事项。
第十条 公司聘请或更换外部审计机构，须由审计委员会形成审议意见并向董事会
提出建议后，董事会方可审议相关议案。
审计委员会向董事会提出聘请或更换外部审计机构的建议，审核外部审计机构的
审计费用及聘用条款，不应受公司主要股东、实际控制人或者董事、高级管理人员的不
当影响。
审计委员会应当督促外部审计机构诚实守信、勤勉尽责，严格遵守业务规则和行
业自律规范，严格执行内部控制制度，对公司财务会计报告进行核查验证，履行特别注
意义务，审慎发表专业意见。
第十一条 审计委员会在监督及评估内部审计部门工作时，应当履行下列主要职责：
（一）指导和监督内部审计制度的建立和实施；
（二）审阅公司年度内部审计工作计划；
（三）督促公司内部审计计划的实施；
（四）指导内部审计部门的有效运作，公司内部审计部门须向审计委员会报告工
作，内部审计部门提交给管理层的各类审计报告、审计问题的整改计划和整改情况须
同时报送审计委员会；
（五）向董事会报告内部审计工作进度、质量以及发现的重大问题等；
（六）协调内部审计部门与会计师事务所、国家审计机构等外部审计单位之间的
关系。
第十二条 审计委员会应当审阅公司的财务会计报告，对财务会计报告的真实性、
准确性和完整性提出意见，重点关注公司财务会计报告的重大会计和审计问题，特别
关注是否存在与财务会计报告相关的欺诈、舞弊行为及重大错报的可能性，监督财务
会计报告问题的整改情况。
第十三条 审计委员会应当督导内部审计部门至少每半年对下列事项进行一次检
查，出具检查报告并提交审计委员会。
（一）公司募集资金使用、提供担保、关联交易、证券投资与衍生品交易、提供财
务资助、购买或者出售资产、对外投资等重大事件的实施情况；
（二）公司大额资金往来以及与董事、高级管理人员、控股股东、实际控制人及其
关联人资金往来情况。
前款规定的检查中发现公司存在违法违规、运作不规范等情形的，应当及时向深
圳证券交易所报告。
第十四条 审计委员会参与对内部审计负责人的考核。
第四章 议事规则
第十五条 审计委员会每季度至少召开一次会议，两名及以上成员提议时，或者召
集人认为有必要时，可以召开临时会议。会议应当于召开前三天发出会议通知，因特殊
原因需要召开紧急会议的，可以不受前述通知的约束，但召集人应当在会议上做出说
明。会议由主任委员主持。主任委员不能出席时可委托一名委员(独立董事)主持。
第十六条 审计委员会会议应由三分之二以上委员出席方可举行。每一名委员有一
票表决权。会议作出的决议，须经全体委员过半数通过。
第十七条 审计委员会会议采用现场会议形式召开，必要时，在保障委员充分表达
意见的前提下，也可以通讯方式召开。审计委员会会议表决方式为举手、记名投票、通
讯以及其他能够充分表达董事意见的合理方式。
第十八条 审计工作组成员可列席审计委员会会议，必要亦可邀请公司其他董事和
高级管理人员列席。
第十九条 如有必要，审计委员会可以聘请中介机构为其决策提供专业意见，费用
由公司支付。
第二十条 审计委员会会议应当留有记录，出席会议的委员应当在会议记录和会议
决议上签名。会议记录由董事会秘书保存。
第二十一条 审计委员会会议通过的议案及表决结果，应以书面形式报公司董事会。
第二十二条 出席会议的委员均对会议所议事项负有保密义务，不得擅自披露有关
信息。
第五章 年报审议工作规程
第二十三条 年度财务报告审计工作时间安排由审计委员会与负责公司年度审计
工作的会计师事务所协商确定。
第二十四条 审计委员会应督促会计师事务所在约定的时限内提交审计报告，并以
书面意见形式记录督促的方式、次数和结果以及相关负责人的签字确认。
第二十五条 审计委员会应在年审注册会计师进场前审阅公司编制的财务会计报
表，形成书面意见。
第二十六条 年审注册会计师进场后，审计委员会应加强与年审注册会计师的沟通，
在年审注册会计师出具初步审计意见后再一次审阅公司财务会计报表，形成书面意见。
第二十七条 年度财务审计报告完成后，审计委员会应对年度审计报告进行表决，
形成决议后提交董事会审核。
第二十八条 审计委员会在向董事会提交年度审计报告的同时，应向董事会提交会
计师事务所从事上年度公司审计工作的总结报告和下年度续聘或改聘会计师事务所的
决议。
第二十九条 公司应在年报中披露审计委员会年度履职情况，主要包括其履行职责
的具体情况和审计委员会召开情况。
审计委员会就其职责范围内事项向董事会提出审议意见，董事会未采纳的，公司
应当披露该事项并充分说明理由。
第六章 附则
第三十条 本细则由公司董事会负责制订、修订和解释。
第三十一条 本细则未尽事宜或者本细则与有关法律、行政法规、规范性文件等
有关规定存在冲突时，按法律、行政法规、规范性文件等有关规定执行。
第三十二条 本细则自公司董事会审议通过之日起生效。第十一届董事会第三十
次会议审议通过的《审计委员会工作细则》（2023年12月修订）同时废止。
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