成都市新筑路桥机械股份有限公司
上市公司的名称：成都市新筑路桥机械股份有限公司
股票上市地点：深圳证券交易所
股票简称：新筑股份
股票代码：002480
信息披露义务人名称：蜀道投资集团有限责任公司
住所：四川省成都市高新区交子大道 499 号中海国际中心 H 座
通讯地址：四川省成都市高新区交子大道 499 号中海国际中心 H 座
权益变动性质：股份增加（国有股份无偿划转）
签署日期：二〇二五年三月
信息披露义务人声明
一、本报告书系信息披露义务人依据《中华人民共和国公司法》《中华人民
共和国证券法》《上市公司收购管理办法》《公开发行证券的公司信息披露内容
与格式准则第 15 号——权益变动报告书》《公开发行证券的公司信息披露内容
与格式准则第 16 号——上市公司收购报告书》等相关法律、法规和规范性文件
编制。
二、依据《中华人民共和国证券法》《上市公司收购管理办法》的规定，本
报告书已全面披露信息披露义务人在成都市新筑路桥机械股份有限公司中拥有
权益的股份。截至本报告书签署之日，除本报告书披露的持股信息外，信息披露
义务人没有通过任何其他方式在成都市新筑路桥机械股份有限公司拥有权益。
三、信息披露义务人签署本报告书已获得必要的授权和批准，其履行亦不违
反信息披露义务人章程或内部规则中的任何条款，或与之相冲突。
四、本次权益变动尚需通过经营者集中反垄断审查程序。
五、本次权益变动是根据本报告书所载明的资料进行的。除信息披露义务人
所聘请的专业机构外，没有委托或者授权任何其他人提供未在本报告书中列载的
信息和对本报告书做出任何解释或者说明。
六、信息披露义务人董事会及其董事承诺本报告书不存在虚假记载、误导性
陈述或重大遗漏，并就其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。
释义
除非另有说明，以下简称在本报告书中的含义如下：
本报告书、《详式权益变动 《成都市新筑路桥机械股份有限公司详式权益变动报
指
报告书》 告书》
新筑股份、上市公司 指 成都市新筑路桥机械股份有限公司
蜀道集团、信息披露义务人 指 蜀道投资集团有限责任公司
四川发展（控股） 指 四川发展（控股）有限责任公司
四川省国资委 指 四川省政府国有资产监督管理委员会
发展轨交 指 四川发展轨道交通产业投资有限公司
信息披露义务人与四川发展（控股）于 2025 年 3 月 20
《无偿划转协议书》（新筑
指 日签署的《无偿划转协议书》，划转标的为四川发展（控
股份）
股）持有的新筑股份 66,113,770 股股份
信息披露义务人与四川发展（控股）于 2025 年 3 月 20
《无偿划转协议书》（发展
指 日签署的《无偿划转协议书》，划转标的为四川发展（控
轨交）
股）持有的发展轨交 100%股权
四川发展（控股）将其持有的上市公司 66,113,770 股股
本次权益变动/本次无偿划 份（占上市公司总股本 8.60%）和发展轨交 100%股权
指
转 （发展轨交持有新筑股份 122,333,000 股股份，占上市
公司总股本 15.90%）无偿划转给信息披露义务人
《收购办法》 指 《上市公司收购管理办法》
最近三年 指 2021 年、2022 年和 2023 年
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
深交所 指 深圳证券交易所
元、万元 指 人民币元、人民币万元
说明：由于四舍五入的原因，本报告书中分项之和与合计项之间可能存在尾差。
第一节 信息披露义务人介绍
一、信息披露义务人基本情况
信息披露义务人为蜀道集团，其基本情况如下：
企业名称： 蜀道投资集团有限责任公司
注册地址： 四川省成都市高新区交子大道 499 号中海国际中心 H 座
法定代表人： 张正红
注册资本： 5,422,600 万元人民币
统一社会信用代码： 91510100MAACK35Q85
企业类型： 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
一般项目：以自有资金从事投资活动；自有资金投资的资产管理服
务；工程管理服务；工程技术服务（规划管理、勘察、设计、监理
除外）；市政设施管理；土地整治服务；规划设计管理；技术服务、
技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；物业管理；
大数据服务；互联网数据服务；物联网技术服务；软件开发；信息
技术咨询服务；社会经济咨询服务；信息咨询服务（不含许可类信
息咨询服务）；供应链管理服务；道路货物运输站经营；国内货物
经营范围： 运输代理；园区管理服务；普通货物仓储服务（不含危险化学品等
需许可审批的项目）（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法
自主开展经营活动）。许可项目：公路管理与养护；建设工程勘察；
建设工程设计；建设工程监理；各类工程建设活动；房地产开发经
营；检验检测服务；建设工程质量检测；建筑智能化工程施工；建
筑智能化系统设计（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可
开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为
准）。
经营期限： 2021-05-26 至无固定期限
股东名称： 四川发展（控股）有限责任公司
通讯地址： 四川省成都市高新区交子大道 499 号中海国际中心 H 座
联系电话： 028-85139812
二、信息披露义务人的相关产权及控制关系
（一）信息披露义务人的股东、实际控制人
截至本报告书签署之日，蜀道集团系四川省国资委监管的国有企业，四川发
展（控股）持有其 100%的股权。信息披露义务人及其股东、实际控制人的股权
及关系如下图所示：
（二）信息披露义务人控制的核心企业和核心业务情况
截至本报告书签署之日，信息披露义务人控制的核心企业基本情况如下：
注
序 注册资本
公司名称 册 经营范围 持股比例
号 （万元）
地
（以下范围不含前置许可项目，后置许可项目凭许可证或审批文
件经营）高速公路及相关配套设施的投资、建设及经营管理；土
四川高速公 木工程建筑业；道路运输业；旅游资源开发；商品批发与零售；
四
路建设开发 汽车修理与维护；汽车租赁；房地产开发经营；物业管理；住宿
集团有限公 业；餐饮业；项目投资（不得从事非法集资、吸收公众资金等金
省
司 融活动）；软件和信息技术服务业；会议及展览服务；摄影服务；
广告业；技术推广服务；互联网和相关服务。（依法须经批准的
项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
直 接 持 股
许可项目：公路管理与养护；建设工程施工；建设工程勘察；建 间接通过全资子
设工程设计；测绘服务；建设工程监理；检验检测服务；建设工 公司四川高速公
程质量检测；建筑智能化系统设计；第二类增值电信业务。（依 路建设开发集团
四川路桥建 四 法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体 有限公司、四川
有限公司 省 构构件制造；砼结构构件销售；规划设计管理；工程管理服务； 限责任公司、蜀
建筑工程机械与设备租赁；专用设备修理；物业管理；以自有资 道资本控股集团
金从事投资活动。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法 有限公司、四川
自主开展经营活动） 高路文化旅游发
展有限责任公司
合计持股 79.59%
高等级公路、桥梁、隧道等基础设施的投资、设计、建设、收费、
养护、管理、技术咨询及配套服务；与高等级公路配套的加油站、
四川成渝高 四
广告位及仓储设施的建设与租赁；汽车拯救及清洗（涉及国家专
项管理规定的，从其规定）（经营范围中涉及前置许可的仅限取
有限公司 省
得许可证的分支机构经营）。（依法须经批准的项目，经相关部
门批准后方可开展经营活动）
四川蜀道高 四 许可项目：公路管理与养护；路基路面养护作业；道路货物运输
有限公司 省 油零售（不含危险化学品）（依法须经批准的项目，经相关部门
批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或
许可证件为准）一般项目：以自有资金从事投资活动；道路货物
运输站经营；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术
转让、技术推广；工程管理服务；节能管理服务；园区管理服务；
商业综合体管理服务；餐饮管理；露营地服务；国内贸易代理；
国内货物运输代理；金属结构销售；建筑用钢筋产品销售；水泥
制品销售；建筑材料销售；非金属矿及制品销售；砼结构构件销
售；汽车零配件零售；日用百货销售；日用化学产品销售；轮胎
销售；广告设计、代理；广告制作；广告发布（除依法须经批准
的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。
一般经营项目（以下范围不含前置许可项目，后置许可项目凭许
四川藏区高 四
可证或审批文件经营）：投资与资产管理（不得从事非法集资、
吸收公众资金等金融活动）；工程管理服务。（依法须经批准的
责任公司 省
项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
许可项目：建设工程施工；建设工程勘察；建设工程设计；建设
工程质量检测；发电业务、输电业务、供（配）电业务；预应力
混凝土铁路桥梁简支梁产品生产【分支机构经营】；非煤矿山矿
产资源开采；公共铁路运输。（依法须经批准的项目，经相关部
门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件
或许可证件为准）一般项目：以自有资金从事投资活动；自有资
金投资的资产管理服务；土地整治服务；国内货物运输代理；建
筑材料销售；新型建筑材料制造（不含危险化学品）【分支机构
四川蜀道铁 经营】；砼结构构件销售；工程管理服务；贸易经纪；信息咨询
四
路投资集团 服务（不含许可类信息咨询服务）；工业工程设计服务；技术服
有限责任公 务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；软
省
司 件开发；信息系统集成服务；通信设备销售；铁路运输辅助活动；
轨道交通运营管理系统开发；信息系统运行维护服务；网络与信
息安全软件开发；工业互联网数据服务；物联网应用服务；电力
电子元器件销售；电力设施器材销售；金属材料销售；煤炭及制
品销售；金属矿石销售；非金属矿及制品销售；水泥制品销售；
机械设备销售；机械设备租赁；电子产品销售；特种设备销售；
物业管理；普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的
项目）。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展
经营活动）
许可项目：建设工程设计；建设工程施工；建设工程质量检测；
预应力混凝土铁路桥梁简支梁产品生产【分支机构经营】；建筑
劳务分包；电气安装服务；检验检测服务；铁路运输基础设备制
四川蜀道轨 造【分支机构经营】；道路机动车辆生产【分支机构经营】；城
四
道交通集团 市公共交通；通用航空服务；公共航空运输；旅游业务。（依法
有限责任公 须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经
省
司 营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：轨道交
通运营管理系统开发；自有资金投资的资产管理服务；工程管理
服务；城市轨道交通设备制造【分支机构经营】；轨道交通通信
信号系统开发；轨道交通工程机械及部件销售；轨道交通专用设
备、关键系统及部件销售；工程和技术研究和试验发展；高铁设
备、配件制造【分支机构经营】；高铁设备、配件销售；新能源
汽车整车销售；汽车零部件及配件制造【分支机构经营】；汽车
零配件批发；电车制造【分支机构经营】；电车销售；轨道交通
绿色复合材料销售；光伏设备及元器件制造【分支机构经营】；
光伏设备及元器件销售；太阳能发电技术服务；风力发电技术服
务；储能技术服务；新材料技术研发；减振降噪设备制造【分支
机构经营】；减振降噪设备销售；交通设施维修【分支机构经营】；
金属结构制造【分支机构经营】；金属结构销售；普通机械设备
安装服务；商业综合体管理服务；业务培训（不含教育培训、职
业技能培训等需取得许可的培训）；信息技术咨询服务；普通货
物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项目）；货物进出
口；贸易经纪；国内贸易代理；供应链管理服务；环保咨询服务；
企业管理咨询。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自
主开展经营活动
许可项目：公共铁路运输；矿产资源（非煤矿山）开采；铁路机
车车辆维修；道路货物运输（不含危险货物）（依法须经批准的
项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相
关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：以自有资金从事投
资活动；自有资金投资的资产管理服务；国内货物运输代理；国
四川蜀道铁
四 内集装箱货物运输代理；建筑工程机械与设备租赁；集装箱租赁
路运营管理
集团有限责
省 机构经营】；铁路运输辅助活动；轨道交通运营管理系统开发；
任公司
信息系统运行维护服务；网络与信息安全软件开发；工业互联网
数据服务；物联网应用服务；专用设备修理【分支机构经营】；
广告设计、代理；广告发布；普通货物仓储服务（不含危险化学
品等需许可审批的项目）；国内贸易代理；销售代理（除依法须
经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。
一般项目：国内货物运输代理；道路货物运输站经营；以自有资
金从事投资活动；自有资金投资的资产管理服务；园区管理服务；
物联网应用服务；普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可
审批的项目）；国内集装箱货物运输代理；信息咨询服务（不含
许可类信息咨询服务）；国内贸易代理；互联网销售（除销售需
要许可的商品）；货物进出口；建筑材料销售；金属材料销售；
橡胶制品销售；畜牧渔业饲料销售；食品互联网销售（仅销售预
四川蜀道物 四
包装食品）；石油制品销售（不含危险化学品）；集成电路芯片
及产品销售；农副产品销售；智能港口装卸设备销售；新能源汽
公司 省
车整车销售；建筑用钢筋产品销售；电子产品销售；木材销售；
汽车销售；润滑油销售；煤炭及制品销售；水泥制品销售；金属
矿石销售；建筑用木料及木材组件加工；金属材料制造；机动车
修理和维护；小微型客车租赁经营服务；供应链管理服务；医院
管理；业务培训（不含教育培训、职业技能培训等需取得许可的
培训）；教育咨询服务（不含涉许可审批的教育培训活动）；会
议及展览服务；智能农业管理；装卸搬运；运输货物打包服务；
低温仓储（不含危险化学品等需许可审批的项目）；轻质建筑材
料销售；建筑防水卷材产品销售；化工产品销售（不含许可类化
工产品）；金属结构销售；机械设备销售；五金产品零售；五金
产品批发；电子元器件批发；电力电子元器件销售；机械电气设
备销售；金属丝绳及其制品销售；电子元器件零售；贸易经纪；
销售代理；汽车零配件批发；汽车零配件零售；豆及薯类销售；
谷物销售；无船承运业务；停车场服务；非居住房地产租赁；土
地使用权租赁；隔热和隔音材料销售；产业用纺织制成品销售；
成品油批发（不含危险化学品）；非金属矿及制品销售；办公用
品销售；劳动保护用品销售；家具销售；家用电器销售；办公设
备耗材销售；日用品销售；服装服饰批发；特种劳动防护用品销
售；电线、电缆经营；照明器具销售；卫生洁具销售；交通及公
共管理用标牌销售；安防设备销售；鞋帽批发；卫生用品和一次
性使用医疗用品销售；广告发布；招投标代理服务；食品销售（仅
销售预包装食品）；技术进出口；非食用农产品初加工【分支机
构经营】；粮油仓储服务；食用农产品初加工【分支机构经营】；
初级农产品收购；食用农产品零售；食用农产品批发。（除依法
须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项
目：成品油零售（不含危险化学品）；道路货物运输（不含危险
货物）；保税物流中心经营；建筑用钢筋产品生产【分支机构经
营】；第二类增值电信业务；食品销售。（依法须经批准的项目，
经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门
批准文件或许可证件为准）
一般项目：以自有资金从事投资活动；企业总部管理；品牌管理；
土地整治服务；物业管理；工程管理服务；企业管理咨询；市场
营销策划；市政设施管理；城乡市容管理；建筑装饰材料销售；
建筑材料销售；规划设计管理；商业综合体管理服务；酒店管理；
旅游开发项目策划咨询；休闲观光活动；养老服务；技术服务、
技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；工程技
术服务（规划管理、勘察、设计、监理除外）；工程造价咨询业
务；招投标代理服务；法律咨询（不包括律师事务所业务）；税
四川蜀道城 务服务；环保咨询服务；健康咨询服务（不含诊疗服务）；供应
四
乡投资集团 链管理服务；国内贸易代理；国内货物运输代理；普通货物仓储
有限责任公 服务（不含危险化学品等需许可审批的项目）；园区管理服务；
省
司 智能农业管理；农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他
相关服务；农村集体经济组织管理；集贸市场管理服务；与农业
生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务（除依法须经
批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。许可项目：
建设工程施工；施工专业作业；住宅室内装饰装修；建设工程质
量检测；建设工程设计；建设工程监理；检验检测服务；建筑智
能化系统设计（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为
准）。
务集团有限 川 服务；组织文化艺术交流活动；会议及展览服务；礼仪服务；专
责任公司 省 业设计服务；财务咨询；商务代理代办服务；小微型客车租赁经
营服务；普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项
目）；道路货物运输站经营；汽车销售；新能源汽车整车销售；
汽车零配件零售；汽车零配件批发；国内货物运输代理；二手车
交易市场经营；文化娱乐经纪人服务；其他文化艺术经纪代理；
工业设计服务；文艺创作；数字内容制作服务（不含出版发行）；
数字文化创意内容应用服务；个人商务服务；摄像及视频制作服
务；平面设计；工艺美术彩灯设计；项目策划与公关服务；市场
营销策划；体育赛事策划；体育中介代理服务；旅游开发项目策
划咨询；组织体育表演活动；体育竞赛组织；城乡市容管理；电
子专用材料销售；电影摄制服务；广播影视设备销售；电影制片；
人工智能应用软件开发；工程管理服务；工程技术服务（规划管
理、勘察、设计、监理除外）；工程造价咨询业务；住房租赁；
非居住房地产租赁；园区管理服务；物业管理；餐饮管理；商业
综合体管理服务；日用百货销售；农副产品销售；办公用品销售；
洗车服务【分支机构经营】；润滑油销售；日用化学产品销售；
非金属矿及制品销售；广告设计、代理；品牌管理；广告发布；
广告制作；园林绿化工程施工；合成材料销售；轨道交通绿色复
合材料销售；化工产品销售（不含许可类化工产品）；合成材料
制造（不含危险化学品）【分支机构经营】；高性能有色金属及
合金材料销售；金属矿石销售；金属材料销售；新型金属功能材
料销售；电容器及其配套设备销售；五金产品批发；专用化学产
品制造（不含危险化学品）【分支机构经营】；五金产品零售；
建筑用钢筋产品销售；建筑材料销售；摄影扩印服务。（除依法
须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项
目：道路旅客运输经营；巡游出租汽车经营服务；道路货物运输
（不含危险货物）；道路危险货物运输；道路货物运输（网络货
运）；电视剧发行；电视剧制作；广播电视节目制作经营；出版
物零售；包装装潢印刷品印刷；网络文化经营；建设工程施工；
餐饮服务【分支机构经营】；烟草制品零售；燃气汽车加气经营；
民用航空油料储运及加注（含抽取）服务；成品油零售（不含危
险化学品）【分支机构经营】。（依法须经批准的项目，经相关
部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文
件或许可证件为准）
许可项目：建设工程施工；发电业务、输电业务、供（配）电业
直接持股
务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，
具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：
和间接通过全资
四川蜀道智 四 数据处理和存储支持服务；信息系统集成服务；信息技术咨询服
子公司四川高速
公路建设开发集
有限公司 省 备制造【分支机构经营】；交通及公共管理用金属标牌制造【分
团有限公司合计
支机构经营】；合同能源管理；企业管理咨询；技术服务、技术
持股 100%直接
开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广（除依法须经
持股 100%
批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。
一般项目：自有资金投资的资产管理服务；信息咨询服务（不含
蜀道资本控 四
许可类信息咨询服务）；融资咨询服务；企业管理咨询；财务咨
询；企业管理。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自
公司 省
主开展经营活动）
许可项目:建设工程勘察;测绘服务;建设工程设计;检验检测服
务;建设工程监理;水运工程监理;水利工程建设监理;地质灾害治
理工程勘查;地质灾害治理工程设计;地质灾害治理工程监理;国
土空间规划编制;建设工程质量检测;室内环境检测;建筑智能化
系统设计;地质灾害危险性评估;公路管理与养护。（依法须经批
准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以
相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目:工程管理服务;规
四川蜀道工
四 划设计管理;专业设计服务;公路水运工程试验检测服务;市政设
程设计咨询
集团有限责
省 程造价咨询业务;招投标代理服务;社会经济咨询服务;水文服务;
任公司
土地整治服务;土地调查评估服务;工程和技术研究和试验发展;
技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推
广;软件开发;数字技术服务;数据处理和存储支持服务;信息技术
咨询服务;对外承包工程;环保咨询服务;计量技术服务;环境保护
监测;地质灾害治理服务;地理遥感信息服务;企业管理咨询;信息
系统集成服务;互联网数据服务。
（除依法须经批准的项目外,凭营
业执照依法自主开展经营活动）
一般项目：气体、液体分离及纯净设备制造；气体、液体分离及
纯净设备销售；特种设备销售；气体压缩机械制造；气体压缩机
械销售；站用加氢及储氢设施销售；输配电及控制设备制造；充
通过全资子公司
四川蜀道装 四 电桩销售；发电机及发电机组制造；发电机及发电机组销售；交
蜀道交通服务集
团有限责任公司
有限公司 省 专用设备销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主
持股 29.11%
开展经营活动）。许可项目：特种设备设计；特种设备制造；货
物进出口（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。
许可项目：肥料生产；危险化学品生产；食品添加剂生产；饲料
添加剂生产；危险废物经营；道路危险货物运输；道路货物运输 直接持股
（不含危险货物）；包装装潢印刷品印刷。（依法须经批准的项 23.93%；直接和
目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关 间接通过全资子
部门批准文件或许可证件为准）一般项目：常用有色金属冶炼； 公司四川宏达实
四
四川宏达股 有色金属压延加工；有色金属合金销售；肥料销售；稀有稀土金 业有限公司、一
份有限公司 属冶炼；食品添加剂销售；塑料制品制造；石灰和石膏制造；化 致行动人成都天
省
工产品销售（不含许可类化工产品）；饲料添加剂销售；塑料制 府春晓企业管理
品销售；建筑材料销售；非金属矿及制品销售；金属矿石销售； 有限公司合计控
煤炭及制品销售；货物进出口；技术进出口；技术服务、技术开 制宏达股份
发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广。（除依法须经 31.31%的股份
批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。
三、信息披露义务人从事的主要业务及最近三年财务状况
信息披露义务人主要业务领域涵盖：公路铁路投资建设运营（公路铁路投资
运营、交通工程建设、设计咨询）、相关多元化产业（交通物流、交通服务、交
通沿线新型城镇化建设、矿产及新材料投资、清洁能源投资等）、智慧交通、产
融结合四大板块。
信息披露义务人最近三年的主要财务数据及财务指标如下：
项目
/2023 年度 /2022 年度 /2021 年度
总资产（万元） 133,755,327.19 118,808,391.40 100,306,921.83
净资产（万元） 40,488,864.48 36,625,638.49 30,773,132.54
营业总收入（万元） 25,045,856.59 25,574,749.99 22,285,525.98
营业收入（万元） 25,036,777.62 25,569,834.72 22,279,385.52
净利润（万元） 692,089.77 571,203.35 551,530.85
加权平均净资产收益率 1.80% 1.70% 1.90%
资产负债率 69.73% 69.17% 69.32%
四、信息披露义务人最近五年是否受到行政处罚（与证券市场明
显无关的除外）、刑事处罚、或者涉及与经济纠纷有关的重大民事诉
讼或者仲裁
截至本报告书签署之日，信息披露义务人最近五年未受到过行政处罚（与证
券市场明显无关的除外）、刑事处罚、或者涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼
或仲裁。
五、信息披露义务人的董事、监事、高级管理人员情况
截至本报告书签署之日，信息披露义务人的董事、监事和高级管理人员基本
情况如下：
是否取得其他国家
姓名 职务 国籍 长期居住地
或者地区的居留权
张正红 党委书记、董事长 中国 否 四川成都
张胜 党委副书记、副董事长，总经理 中国 否 四川成都
邹蔚 党委副书记、董事 中国 否 四川成都
是否取得其他国家
姓名 职务 国籍 长期居住地
或者地区的居留权
刘大远 党委委员、财务总监 中国 否 四川成都
朱莉 党委委员、职工董事、工会主席 中国 否 四川成都
钟德盛 专职外部董事 中国 否 四川成都
李小波 专职外部董事 中国 否 四川成都
王静 兼职外部董事 中国 否 北京
陈浩文 兼职外部董事 中国 否 四川成都
杜义飞 兼职外部董事 中国 否 四川成都
赵明 职工监事 中国 否 四川成都
蒋永林 副总经理 中国 否 四川成都
周凤岗 副总经理 中国 否 四川成都
黄兵 总工程师 中国 否 四川成都
孙立成 副总经理 中国 否 四川成都
上述人员在最近五年之内均没有受过行政处罚（与证券市场明显无关的除
外）、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁。
六、信息披露义务人在境内、境外其他上市公司拥有权益的股份
达到或超过该公司已发行股份 5%的简要情况
截至本报告书签署之日，信息披露义务人在境内、境外其他上市公司拥有权
益的股份达到或超过该公司已发行股份 5%的简要情况如下：
序
公司名称 股票简称 股票代码 持股比例
号
四川路桥
直接持股 56.89%；直接和间接通过全资子公司四川高速公路建设开
建设集团
股份有限
团有限公司、四川高路文化旅游发展有限责任公司合计持股 79.59%
公司
四川成渝
四川成渝/
高速公路 601107.SH.
股份有限 /00107.HK
高速公路
公司
序
公司名称 股票简称 股票代码 持股比例
号
四川蜀道
装备科技
股份有限
公司
宜宾纸业
公司
招商局公
路网络科
通过全资子公司蜀道资本控股集团有限公司间接持股 5.77%
份有限公
司
四川宏达 直接持股 23.93%；直接和间接通过全资子公司四川宏达实业有限公
公司 31.31%的股份
七、信息披露义务人持股 5%以上的银行、信托公司、证券公司、
保险公司等金融机构的简要情况
截至本报告书签署之日，信息披露义务人持股 5%以上的银行、信托公司、
证券公司、保险公司等金融机构的简要情况如下：
序 注册资本
公司名称 经营范围 持股比例
号 （万元）
一、农业保险；二、涉农财产保险；三、企业财产保险；
四、个人财产保险；五、机动车辆保险；六、责任保险；
七、信用保险；八、保证保险；九、航空保险；十、运输
保险；十一、意外伤害保险；十二、短期健康保险；十
安 盟 财 产 保 三、所有其他类型的财产保险；十四、上文所列保险业务
险有限公司 的再保险；十五、法律、法规允许或中国银保监会批准的
资金运用业务；十六、法律法规规定和中国银保监会及国
家有关部门批准的其他业务。（涉及国家规定实施准入特
别管理措施的除外）（依法须经批准的项目，经相关部门
批准后方可开展经营活动）。
序 注册资本
公司名称 经营范围 持股比例
号 （万元）
吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内结
算；办理票据承兑与贴现；代理发行、代理兑付、承销政
四 川 仁 寿 农 府债券；买卖政府债券、金融债券；从事同业拆借；从事 通过控股子公司
村 商 业 银 行 银行卡（借记卡）业务；代理收付款项及代理保险业务； 成都蜀道成渝投
股 份 有 限 公 经国务院银行业监督管理机构批准的其他业务。（以上经 资有限公司间接
司 营范围在金融许可证许可的范围和时间内开展经营活 持股 12.47%
动）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动）
吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理票据承
兑与贴现；办理国内结算；从事同业拆借；从事银行卡业 通过全资子公司
普洱民生村
务；代理发行、代理兑付、承销政府债券；代理收付款项 四川蜀物广润物
及代理保险业务；按照国家有关规定，代理政策性银行、 流有限公司间接
有限公司
商业银行和保险公司、证券公司等金融机构业务；经银行 持股 6.50%
业监督管理机构批准的其它业务。
吸收本外币公众存款；发放本外币短期、中期和长期贷
款；办理国内外结算；办理票据承兑与贴现；代理发行、
代理兑付、承销政府债券；买卖政府债券、金融债券；从
通过全资子公司
天 津 农 村 商 事本外币同业拆借；从事银行卡业务；代理收付款项及代
蜀道资本控股集
团有限公司持股
有限公司 汇、售汇；外汇资信调查、咨询和见证业务；基金销售；
经中国银行业监督管理委员会批准的其他业务（以上范围
内国家有专营专项规定的按规定办理）（依法须经批准的
项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
许可经营项目：资金信托；动产信托；不动产信托；有价
证券信托；其他财产或财产权信托；作为投资基金或基金
管理公司的发起人从事投资基金业务；经营企业资产的重 直接持股
组、购并及项目融资、公司理财、财务顾问等业务；受托 58.63%；直接和
经营国务院有关部门批准的证券承销业务；办理居间、咨 间接通过一致行
四川信托有
限公司
业、拆放同业、贷款、租赁、投资方式运用固有财产；以 晓企业管理有限
固有财产为他人提供担保；从事同业拆借；法律法规规定 公司合计控制
或中国银监会批准的其他业务。（以上项目及期限以许可 73.61%的股权
证为准）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方
可开展经营活动）
证券经纪；证券投资咨询；证券资产管理；证券自营；证
券投资基金销售；证券承销与保荐；融资融券；代销金融 通过四川信托有
宏信证券有
限责任公司
（以上项目及期限以许可证为准）。（依法须经批准的项 60.38%
目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
序 注册资本
公司名称 经营范围 持股比例
号 （万元）
吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内外
结算；办理票据承兑和贴现；发行金融债券；代理发行、
代理兑付、承销政府债券；买卖政府债券、金融债券；从
四川天府银
事同业拆借；提供信用证服务及担保；代理收付款项及代 直接持股
理保险业务；提供保管箱业务；从事银行卡业务；经中国 23.35%
公司
银行业监督管理机构、中国人民银行和国家外汇管理机关
批准的其他业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批
准后方可开展经营活动）
第二节 本次权益变动决定及目的
一、本次权益变动的目的
为深入推进新型工业化，加快建设现代化产业体系，进一步落实深化国资国
企改革，推进国有经济布局优化和结构调整，响应国有企业资产专业化整合要求，
信息披露义务人和四川发展（控股）一致同意，将四川发展（控股）持有的新筑
股份 66,113,770 股股份、发展轨交 100%股权无偿划转至蜀道集团。本次国有股
权无偿划转事宜完成后，蜀道集团将直接持有新筑股份 66,113,770 股股份，占上
市公司总股本的 8.60%，并通过发展轨交持有新筑股份 122,333,000 股股份，占
上市公司总股本的 15.90%，直接和间接合计共持有上市公司 24.50%股份，成为
新筑股份的控股股东。
本次权益变动后，上市公司实际控制人仍为四川省国资委。
信息披露义务人将本着勤勉尽责的原则，按照相关法律法规及内部制度的要
求，履行作为控股股东的权利及义务，规范管理运作上市公司，提升上市公司的
盈利能力，谋求上市公司长期、健康发展，为全体股东带来良好回报。
二、是否拟在未来 12 个月内继续增持上市公司股份或者处置其
已拥有权益的股份
截至本报告签署之日，未来 12 个月内，信息披露义务人无其他增持上市公
司股份或者处置其已拥有权益的股份的具体计划，但不排除因上市公司业务发展
及战略需要进行必要的整合或资本运作而导致信息披露义务人持有的上市公司
权益发生变动的情形。若后续发生相关权益变动事项，信息披露义务人将根据相
关法律法规、规范性文件的要求，及时履行信息披露义务。
三、本次权益变动已履行及尚需履行的主要程序
（一）本次权益变动已履行的决策程序
审议通过本次无偿划转事项，同意四川发展（控股）以 2023 年 12 月 31 日为基
准日将持有的新筑股份 66,113,770 股股份（对应 8.6%股权）无偿划转给蜀道集
团，并按程序报省国资委审批，同意四川发展（控股）以 2023 年 12 月 31 日为
基准日，将持有的发展轨交 100%股权无偿划转给蜀道集团。
效的《无偿划转协议书》（新筑股份）及《无偿划转协议书》（发展轨交）。
公司 8.6%股权无偿划转事项的批复》，原则同意四川发展（控股）有限责任公司
将直接持有的成都市新筑路桥机械股份有限公司 66,113,770 股股份（对应 8.6%
股权）无偿划转给蜀道投资集团有限责任公司持有，划转基准日为 2023 年 12 月
（二）本次权益变动尚需履行的批准程序
本次权益变动尚需通过经营者集中反垄断审查程序。
第三节 权益变动方式
一、本次权益变动前后信息披露义务人持有上市公司股份情况
本次权益变动前，信息披露义务人未持有上市公司股份。
本次权益变动后，信息披露义务人将直接持有新筑股份 66,113,770 股股份，
占上市公司总股本的 8.60%，并通过发展轨交持有新筑股份 122,333,000 股股份，
占上市公司总股本的 15.90%，直接和间接控制上市公司 24.50%股份，成为新筑
股份的控股股东；上市公司实际控制人仍然为四川省国资委。
本次权益变动后，蜀道集团直接和间接持有上市公司股份情况如下：
二、本次权益变动具体方式
本次权益变动方式为国有股份无偿划转，即四川发展（控股）将持有的新筑
股份 66,113,770 股股份、发展轨交 100%股权无偿划转至蜀道集团，使蜀道集团
直接及间接通过发展轨交合计共持有上市公司 24.50%股份。
三、本次权益变动相关协议的主要内容
四川发展（控股）拟将其持有的新筑股份 66,113,770 股股份（占上市公司总
股本 8.60%）及其持有的发展轨交 100%股权（发展轨交持有新筑股份 122,333,000
股股份，占上市公司总股本 15.90%）无偿划转至蜀道集团。
就该等无偿划转，2025 年 3 月 20 日，信息披露义务人与四川发展（控股）
分别签署《无偿划转协议书》（新筑股份）、《无偿划转协议书》（发展轨交），
自划转双方按国有资产监督管理规定就本次无偿划转取得必要审批之日起生效。
该协议主要内容如下：
（一）划转双方
划出方为甲方（指：四川发展（控股）有限责任公司），划入方为乙方（指：
蜀道投资集团有限责任公司）。
（二）划转标的
本次无偿划转标的为甲方持有的新筑股份 66,113,770 股股份（持股比例
股比例 15.90%）。
（三）划转基准日
（四）员工安置
本次无偿划转不涉及新筑股份及发展轨交职工安置，所有员工劳动关系继续
保留在原公司，社会保险缴纳渠道保持不变。
（五）过渡期
划转基准日至划转完成日期间，新筑股份产生的损益由股权划转后各股东依
各自在新筑股份所持股权比例共同承担或享有，发展轨交产生的损益由乙方承担
或享有。
（六）划转标的的交割
批部门审批。如以上审批工作出现障碍，各方应采取合作行动，共同寻求解决问
题的途径。
成股权划转。本次无偿划转所涉新筑股份股权划转完成日为中国证券登记结算有
限责任公司股份过户登记日，所涉发展轨交股权划转完成日为工商变更登记日。
（七）公司治理
各项权利，积极参与新筑股份公司治理，原甲方享有的董事、监事提名及高级管
理人员推荐权利由乙方享有。
高级管理人员等人选变更为由乙方相应委派。
（八）生效与解除
《无偿划转协议书》（新筑股份）自双方按国有资产监督管理规定就本次无偿
划转取得必要审批之日起生效；《无偿划转协议书》（发展轨交）自《无偿划
转协议书》（新筑股份）生效之日起生效。
四、相关股份是否存在被限制转让的情况及其他特殊安排
截至本报告书签署之日，本次权益变动涉及的上市公司股份，即四川发展（控
股）持有的新筑股份 66,113,770 股股份、发展轨交持有的新筑股份 122,333,000
股股份均不存在限售、质押、冻结等权利限制。
第四节 资金来源
本次权益变动系国有股权无偿划转，不涉及对价的支付，不涉及购买资金来
源相关事项。
第五节 后续计划
一、在未来 12 个月内改变上市公司主营业务或者对上市公司主
营业务作出重大调整的计划
截至本报告书签署之日，信息披露义务人无未来 12 个月内改变上市公司主
营业务或者对上市公司主营业务作出重大调整的具体计划，但不排除为了上市公
司业务发展需要、提升上市公司质量，或因市场、行业情况变化导致的需要对上
市公司主营业务进行调整的情形。如果根据上市公司实际情况需要进行相应调整，
信息披露义务人将严格遵照上市公司治理规则及法律法规要求履行相应程序，并
及时履行信息披露义务。
二、在未来 12 个月内拟对上市公司或其子公司的资产和业务进
行出售、合并、与他人合资或合作的计划，或上市公司拟购买或置换
资产的重组计划
截至本报告书签署之日，信息披露义务人无在未来 12 个月内对上市公司或
其子公司的资产和业务进行出售、合并、与他人合资或合作的具体计划，或上市
公司拟购买或置换资产的具体重组计划，但不排除为了增强上市公司的持续发展
能力和盈利能力、改善上市公司资产质量，进行业务整合的可能。如果根据上市
公司实际情况需要筹划相关事项，信息披露义务人届时将严格按照相关法律法规
的要求，履行相应的法律程序以及信息披露义务。
三、对上市公司董事、监事和高级管理人员组成的调整计划
本次权益变动完成之后，信息披露义务人拟对上市公司现任董事会、监事会、
高级管理人员进行调整，但目前尚无具体的调整计划，也没有与其他股东之间就
董事、高级管理人员的任免存在任何合同或者默契。信息披露义务人成为上市公
司股东后，将通过上市公司股东大会依法行使股东权利，向上市公司推荐合格的
董事、监事及高级管理人员候选人，由上市公司股东大会依据有关法律、法规及
公司章程选举通过新的董事会、监事会成员，并由董事会决定聘任相关高级管理
人员。届时，信息披露义务人将严格按照相关法律法规及公司章程的要求，依法
履行相关程序和信息披露义务。
四、对可能阻碍收购上市公司控制权的公司章程条款进行修改的
计划
截至本报告书签署之日，信息披露义务人无在未来 12 个月内对可能阻碍收
购上市公司控制权的公司章程条款进行修改的计划。若后续根据上市公司实际情
况需要进行相应调整，信息披露义务人承诺将按照有关法律法规的要求，履行相
应的法定程序和义务。
五、对上市公司现有员工聘用计划作重大变动的计划
截至本报告书签署之日，信息披露义务人无对上市公司现有员工聘用计划作
重大变动的计划。若后续根据上市公司实际情况需要进行相应调整，信息披露义
务人承诺将按照有关法律法规的要求，履行相应的法定程序和义务。
六、上市公司分红政策的重大变化
截至本报告书签署之日，信息披露义务人无对上市公司分红政策进行调整的
计划。若后续根据上市公司实际情况需要进行相应调整，信息披露义务人承诺将
按照有关法律法规的要求，履行相应的法定程序和义务。
七、其他对上市公司业务和组织结构有重大影响的计划
截至本报告书签署之日，除本报告书提及的事项以外，信息披露义务人无其
他对上市公司的业务和组织机构有重大影响的计划。若后续根据上市公司实际情
况需要进行相应调整，信息披露义务人承诺将按照有关法律法规的要求，履行相
应的法定程序和义务。
第六节 对上市公司的影响分析
一、对上市公司独立性的影响
本次权益变动对上市公司的人员独立、资产完整、财务独立不产生影响。本
次权益变动完成后，上市公司仍将具有独立经营能力，在采购、生产、销售、知
识产权等方面仍将保持独立。
为保持上市公司独立性，信息披露义务人作出如下承诺：
“1、本次权益变动完成后，本公司将保持与上市公司之间业务独立、人员
独立、资产完整、财务独立、机构独立；严格遵守中国证券监督管理委员会关于
上市公司独立性的相关规定，不利用对上市公司的控股关系违反上市公司规范运
作程序，干预上市公司经营决策，损害上市公司和其他股东的合法权益。
履行上述所作承诺而给上市公司造成损失，本公司将承担相应的赔偿责任。”
二、对上市公司同业竞争的影响
（一）同业竞争基本情况
截至本报告书签署之日，新筑股份主营业务包括轨道交通业务、桥梁功能部
件及光伏发电业务，其中轨道交通业务产品主要为地铁车辆、现代有轨电车和内
嵌式中低速磁悬浮交通系统等，桥梁功能部件产品主要为桥梁支座、桥梁伸缩装
置、预应力锚具等，光伏发电业务的主要产品为电力。信息披露义务人控制的四
川蜀道清洁能源集团有限公司也从事光伏发电业务，信息披露义务人控制的四川
省公路院宏途新材科技有限公司所生产的部分产品与上市公司桥梁功能部件业
务部分产品相同或相似。信息披露义务人与上市公司在光伏发电业务领域、桥梁
功能部件业务领域存在同业竞争的情形。
（二）关于同业竞争的承诺
本次权益变动后，为规范和解决存在的同业竞争问题或避免未来可能发生的
潜在同业竞争，信息披露义务人作出如下承诺：
“1、就目前与上市公司存在同业竞争的业务，本公司承诺本次权益变动完
成后五年内，按照相关证券监管部门的要求，并在符合相关法律法规及规范性文
件的前提下，本着有利于上市公司发展和维护股东利益尤其是中小股东利益的原
则，运用包括但不限于资产重组、业务调整、委托管理等方式，推进相关业务整
合以解决与上市公司的同业竞争问题。
将不在现有业务外新增与上市公司主营业务构成同业竞争的业务，包括不通过投
资、收购、受托经营等方式新增从事与上市公司主营业务构成同业竞争的业务；
本公司及所控制的下属公司，如出售与上市公司主营业务相关的资产、业务，上
市公司在同等条件下均享有优先购买权。
履行上述所作承诺而给上市公司造成损失，本公司将承担相应的赔偿责任。”
三、对上市公司关联交易的影响
截至本报告书签署之日前的 24 个月内（2023 年 3 月-2025 年 2 月），存在
信息披露义务人下属的高速公路业主单位、工程建设单位等向上市公司或其子公
司采购桥梁工程构件产品；信息披露义务人下属融资租赁公司向上市公司子公司
四川发展磁浮科技有限公司提供融资租赁借款等交易情况，上述交易系基于双方
业务开展所需，具有必要性。
本次权益变动后，信息披露义务人为规范与上市公司之间的关联交易，作出
如下承诺：
“本公司及本公司直接或间接控制的企业将尽可能的避免、减少与上市公司
之间不必要的关联交易。若存在确有必要且不可避免的关联交易，本公司及本公
司直接或间接控制的企业将按照公平、公允的原则进行相关关联交易，并将按照
有关法律、法规及规范性文件的要求和上市公司章程的规定，依法履行信息披露
义务及必要的内部审批程序。”
第七节 与上市公司之间的重大交易
一、与上市公司之间的交易
截至本报告书签署之日前的 24 个月内（2023 年 3 月-2025 年 2 月），信息
披露义务人（及其子公司）与新筑股份（及其子公司）发生交易情况如下：
单位：万元
交易内容 2023 年 3-12 月 2024 年 2025 年 1-2 月
采购商品 2,366.39 1,307.70 385.16
提供融资租赁借款 - - 12,000.00
上述采购商品交易主要为信息披露义务人下属的高速公路业主单位、工程建
设单位等向上市公司或其子公司采购桥梁工程构件产品；上述提供融资租赁借款
为信息披露义务人下属融资租赁公司向上市公司子公司四川发展磁浮科技有限
公司提供的融资租赁借款。
除上述情况外，截至本报告书签署之日前的 24 个月内（2023 年 3 月-2025
年 2 月），信息披露义务人及其董事、监事、高级管理人员与上市公司及其子公
司未发生合计金额超过 3,000 万元或者高于上市公司最近经审计的合并财务报表
净资产 5%以上的交易。
二、与上市公司的董事、监事、高级管理人员之间的交易
截至本报告书签署之日前 24 个月内，信息披露义务人及其董事、监事、高
级管理人员与上市公司的董事、监事、高级管理人员之间未发生合计金额超过 5
万元以上的交易。
三、对拟更换的上市公司董事、监事、高级管理人员进行补偿及
其他相关安排
截至本报告书签署之日，信息披露义务人及其董事、监事、高级管理人员不
存在对拟更换的上市公司董事、监事和高级管理人员进行补偿或者其他任何类似
安排。
四、其他对上市公司产生重大影响的合同、默契或安排
截至本报告书签署之日，除本报告书已披露的信息外，信息披露义务人及其
董事、监事、高级管理人员无对上市公司有重大影响的其他正在签署或者谈判的
合同、默契或者安排。
第八节 前六个月内买卖上市公司股份的情况
一、信息披露义务人前六个月内买卖上市公司股票的情况
经自查，截至本次权益变动事实发生之日（即本次权益变动涉及的无偿划转
事宜取得四川省国资委批复之日）前六个月内，信息披露义务人不存在通过证券
交易所的证券交易买卖上市公司股票的行为。
二、信息披露义务人的董事、监事、高级管理人员及其直系亲属
前六个月内买卖上市公司股票的情况
经自查，截至本次权益变动事实发生之日（即本次权益变动涉及的无偿划转
事宜取得四川省国资委批复之日）前六个月内，信息披露义务人的兼职外部董事
陈浩文存在通过证券交易所的证券交易买卖上市公司股票的行为，具体情况如下：
交易时间 买卖 交易数量（股） 交易价格区间（元/股）
根据陈浩文出具的自查报告，其买卖上市公司股票的行为系基于证券市场已
公开的信息、自身对新筑股份所处行业及其股价走势的判断并结合自身财务状况
而独立作出的交易行为，不存在利用内幕信息买卖股票的情况。
第九节 信息披露义务人的财务资料
希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）对信息披露义务人 2021 年、2022 年
财务报告进行了审计，重庆康华会计师事务所（特殊普通合伙）对信息披露义务
人 2023 年财务报告进行了审计。最近三年，信息披露义务人财务报告审计意见
均为标准无保留意见。
信息披露义务人最近三年财务会计报告以持续经营假设为基础，根据实际发
生的交易和事项，按照财政部颁布的《企业会计准则》及有关规定编制。信息披
露义务人 2021 年、2022 年所采用的会计制度及主要会计政策与 2023 年一致。
信息披露义务人 2021 年至 2023 年的财务数据情况如下：
一、合并资产负债表
单位：万元
项目 2023 年 12 月 31 日 2022 年 12 月 31 日 2021 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 5,074,418.48 6,482,607.11 6,404,726.56
交易性金融资产 57,527.15 92,464.01 130,833.25
衍生金融资产 19.07 - -
应收票据 76,866.77 118,392.64 55,144.98
应收账款 2,481,484.88 2,003,834.31 1,931,572.74
应收款项融资 29,509.76 52,523.15 39,031.19
预付款项 946,217.65 1,042,537.64 610,166.07
其他应收款 1,607,548.16 1,925,428.99 2,119,936.21
存货 4,856,072.73 4,556,738.58 4,289,624.54
合同资产 3,531,808.77 4,108,011.32 3,511,634.61
一年内到期的非流动资产 601,585.32 481,143.44 322,066.99
其他流动资产 2,227,914.23 1,678,378.46 914,237.10
流动资产合计 21,490,972.99 22,542,059.64 20,328,974.23
非流动资产：
发放贷款及垫款 36,827.76 18,939.70 29,569.59
债权投资 7,214.46 1,678.23 -
其他债权投资 2,143.85 2,441.12 6,049.02
其他权益工具投资 8,694,303.02 8,024,701.54 6,277,112.63
其他非流动金融资产 242,185.61 181,220.57 120,257.36
长期应收款 3,144,312.09 1,937,384.91 1,700,139.43
长期股权投资 4,787,872.86 3,453,803.51 1,898,341.58
投资性房地产 681,401.75 335,985.89 271,082.63
项目 2023 年 12 月 31 日 2022 年 12 月 31 日 2021 年 12 月 31 日
固定资产 35,976,131.11 31,331,311.69 24,683,863.52
在建工程 13,628,209.58 15,793,721.15 17,909,339.72
使用权资产 64,106.47 125,593.81 123,235.16
无形资产 36,948,117.90 29,611,822.65 21,660,251.10
开发支出 24,376.19 16,248.25 13,113.05
商誉 23,538.50 26,761.99 39,481.85
长期待摊费用 286,391.72 257,273.66 226,964.00
递延所得税资产 257,470.60 219,310.91 192,132.15
其他非流动资产 7,459,750.74 4,928,132.17 4,827,014.80
非流动资产合计 112,264,354.20 96,266,331.75 79,977,947.59
资产总计 133,755,327.19 118,808,391.40 100,306,921.83
流动负债：
短期借款 2,766,949.65 1,558,173.29 1,237,739.45
衍生金融负债 - 44.40 254.76
应付票据 432,165.65 377,815.86 547,032.46
应付账款 4,410,880.94 4,741,942.01 4,032,225.61
预收款项 101,423.36 106,456.86 106,346.17
合同负债 877,100.11 998,795.52 1,310,461.19
应付手续费及佣金
应付职工薪酬 470,073.77 326,029.73 240,577.39
应交税费 277,245.80 326,953.77 224,533.63
应付股利 69,597.74 77,023.19 50,865.37
其他应付款 3,162,880.00 2,947,369.57 2,881,679.53
一年内到期的非流动负债 6,761,442.97 7,352,204.93 4,244,580.68
其他流动负债 1,420,779.38 1,695,059.29 1,255,031.43
流动负债合计 20,750,539.38 20,507,868.43 16,131,327.66
非流动负债：
长期借款 63,999,685.03 52,397,015.82 44,370,268.92
应付债券 6,188,750.97 6,054,848.19 7,006,190.41
租赁负债 41,757.53 112,213.14 104,785.33
长期应付款 680,698.95 744,402.77 1,058,576.67
预计负债 114,652.81 102,221.06 57,661.64
递延所得税负债 418,255.46 405,767.11 379,170.15
递延收益-非流动负债 448,649.07 383,781.14 368,502.97
其他非流动负债 623,473.51 1,474,635.25 57,305.52
非流动负债合计 72,515,923.33 61,674,884.48 53,402,461.62
负债合计 93,266,462.71 82,182,752.91 69,533,789.28
所有者权益：
实收资本（或股本） 5,422,600.00 5,422,600.00 4,800,000.00
其它权益工具 5,371,431.44 5,740,683.86 5,516,114.49
资本公积金 20,763,990.97 17,890,037.39 15,352,445.42
项目 2023 年 12 月 31 日 2022 年 12 月 31 日 2021 年 12 月 31 日
其它综合收益 206,639.64 204,303.90 147,051.69
专项储备 93,704.25 77,788.38 33,630.62
盈余公积金 885.55 885.55 885.55
一般风险准备 3,669.22 1,439.65 5,127.34
未分配利润 -1,797,968.07 -2,066,020.32 -2,234,899.61
归属于母公司所有者权益
合计
少数股东权益 10,423,911.47 9,353,920.07 7,152,777.05
所有者权益合计 40,488,864.48 36,625,638.49 30,773,132.54
负债和所有者权益总计 133,755,327.19 118,808,391.40 100,306,921.83
二、合并利润表
单位：万元
项目 2023 年度 2022 年度 2021 年度
营业总收入 25,045,856.59 25,574,749.99 22,285,525.98
营业收入 25,036,777.62 25,569,834.72 22,279,385.52
其他类金融业务收入 9,078.97 4,915.27 6,140.46
营业总成本 23,882,208.52 24,526,707.04 21,565,259.22
营业成本 20,655,869.99 21,493,605.32 18,926,759.17
税金及附加 113,260.75 108,529.97 114,218.85
销售费用 97,002.16 83,012.70 74,781.65
管理费用 684,204.46 506,095.27 440,487.14
研发费用 445,059.66 455,691.08 362,980.64
财务费用 1,886,811.50 1,879,772.69 1,646,031.77
其中：利息费用 2,007,227.77 2,330,131.21 1,749,804.93
减：利息收入 134,563.00 565,207.10 204,949.07
加：其他收益 57,440.57 66,541.45 50,510.04
投资净收益 137,201.94 119,078.27 154,144.16
公允价值变动净收益 -10,954.24 896.58 4,432.07
资产减值损失 -94,752.56 -218,408.91 -30,333.46
信用减值损失 -192,636.87 -65,581.41 -151,747.93
资产处置收益 -652.31 4,004.43 8,347.60
营业利润 1,059,294.61 954,573.36 755,619.23
加：营业外收入 31,472.57 27,331.20 28,326.66
减：营业外支出 38,143.17 56,082.29 31,217.11
利润总额 1,052,624.01 925,822.27 752,728.79
减：所得税 360,534.24 354,618.92 201,197.93
净利润 692,089.77 571,203.35 551,530.85
持续经营净利润 692,089.77 567,186.94 551,530.85
终止经营净利润 - 4,016.41 -
减：少数股东损益 206,528.02 136,765.63 275,238.02
项目 2023 年度 2022 年度 2021 年度
归属于母公司所有者的
净利润
加：其他综合收益 5,451.48 61,574.72 95,219.16
综合收益总额 697,541.25 632,778.07 646,750.01
减：归属于少数股东的
综合收益总额
归属于母公司普通股东
综合收益总额
三、合并现金流量表
单位：万元
项目 2023 年度 2022 年度 2021 年度
经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 22,244,656.73 23,450,674.38 18,180,599.56
收到的税费返还 73,038.42 436,409.73 22,675.52
收到其他与经营活动有关的现金 3,380,117.96 2,146,944.42 1,268,249.53
经营活动现金流入（金融类） 9,393.74 5,239.89 6,379.82
经营活动现金流入小计 25,707,206.85 26,039,268.42 19,477,904.42
购买商品、接受劳务支付的现金 18,150,700.47 20,931,397.01 15,793,710.78
支付给职工以及为职工支付的现
金
支付的各项税费 955,076.93 708,057.41 605,847.28
支付其他与经营活动有关的现金 4,152,134.44 2,302,660.25 1,220,283.60
经营活动现金流出(金融类) 33,832.94 21,858.07 -
经营活动现金流出小计 24,494,944.82 24,866,305.56 18,476,931.10
经营活动产生的现金流量净额 1,212,262.02 1,172,962.86 1,000,973.32
投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 190,027.97 289,124.38 1,060,348.23
取得投资收益收到的现金 107,007.11 76,154.85 59,299.35
处置固定资产、无形资产和其他
长期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到
的现金净额
收到其他与投资活动有关的现金 356,952.62 672,299.13 684,687.20
投资活动现金流入小计 659,510.54 1,048,800.25 1,820,715.30
购建固定资产、无形资产和其他
长期资产支付的现金
投资支付的现金 1,379,846.73 2,248,318.62 3,757,901.37
取得子公司及其他营业单位支付
的现金净额
支付其他与投资活动有关的现金 781,344.43 696,294.71 363,495.51
项目 2023 年度 2022 年度 2021 年度
投资活动现金流出小计 12,258,079.78 14,668,942.26 13,472,956.85
投资活动产生的现金流量净额 -11,598,569.24 -13,620,142.00 -11,652,241.54
筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金 2,834,984.36 5,463,415.34 2,846,212.34
其中：子公司吸收少数股东
投资收到的现金
取得借款收到的现金 22,105,713.71 19,838,931.85 21,412,679.21
收到其他与筹资活动有关的现金 1,022,186.29 1,908,339.00 698,001.01
筹资活动现金流入小计 25,962,884.36 27,210,686.19 24,956,892.55
偿还债务支付的现金 11,929,654.92 7,679,881.36 11,448,066.11
分配股利、利润或偿付利息支付
的现金
其中：子公司支付给少数股
东的股利、利润
支付其他与筹资活动有关的现金 1,409,432.11 3,651,857.12 367,637.87
筹资活动现金流出小计 16,867,389.97 14,683,873.75 13,933,066.98
筹资活动产生的现金流量净额 9,095,494.39 12,526,812.44 11,023,825.57
汇率变动对现金的影响 -3,183.40 13,453.45 -21,390.31
现金及现金等价物净增加额 -1,293,996.22 93,086.74 351,167.04
期初现金及现金等价物余额 6,079,154.55 5,986,067.81 5,634,900.76
期末现金及现金等价物余额 4,785,158.33 6,079,154.55 5,986,067.81
第十节 其他重大事项
一、截至本报告书签署之日，信息披露义务人已按有关规定对本次权益变动
有关信息进行了如实披露，不存在为避免对详式权益变动报告书内容产生误解而
必须披露而未披露的其他信息，以及中国证监会或者深交所依法要求披露而未披
露的其他信息。
二、截至本报告书签署之日，信息披露义务人不存在《收购办法》第六条规
定的情形，信息披露义务人能够按照《收购办法》第五十条的规定提供相关文件。
第十一节 备查文件
一、备查文件
（一）信息披露义务人的营业执照复印件；
（二）信息披露义务人董事、监事、高级管理人员的名单及其身份证明；
（三）信息披露义务人关于本次权益变动相关的决策文件；
（四）本次权益变动的相关批复、无偿划转协议；
（五）在本次权益变动事实发生之日起前 6 个月内，信息披露义务人及其董
事、监事、高级管理人员以及上述人员的直系亲属的名单及其买卖该上市公司股
票的自查报告；
（六）信息披露义务人与上市公司之间在报告日前 24 个月内发生的相关交
易的协议、合同；
（七）信息披露义务人就本次权益变动所作出的承诺；
（八）信息披露义务人不存在《收购办法》第六条规定情形及符合《收购办
法》第五十条规定的说明；
（九）信息披露义务人财务资料；
（十）信息披露义务人关于实际控制人最近两年未发生变化的说明；
（十一）中国证监会及深交所要求的其他材料。
二、备查文件置备地点
本报告书及上述备查文件置于上市公司住所以备查阅。
信息披露义务人声明
本人（以及本人所代表的机构）承诺本报告书不存在虚假记载、误导性陈述
或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。
信息披露义务人：蜀道投资集团有限责任公司
法定代表人：
张正红
（本页无正文，为《成都市新筑路桥机械股份有限公司详式权益变动报告书》
之签章页）
信息披露义务人：蜀道投资集团有限责任公司
法定代表人：
张正红
基 本情 况
成都市新筑路桥机械
上市公司名称 上市公司所 在地 四川省成都市
股份有限公司
股 票简 称 新筑股份 股 票代 码 002480
四川省成都市高新区
蜀道投资集团有限责 信息披露义务人注册
信息披露义务 人名 称 交子大道 499 号中海
任公司 地
国际中心 H 座
增加 ?
拥有权益的股份数量 有 □
不变，但持股人发 有无一致行 动人
变化 无 ?
生变 化 □
是 ? 是 □
信息披露义务人是否 否 □ 信息披露义务人是否 否 ?
为上市公司第一 大 股 本次权益变动后，信息 为上市公司实际控 制 本次权益变动完成后，
东 披露义务人成为上市 人 上市公司实际控制人
公司第一大股东。 仍然为四川省国资委
是 ? 是 ?
信息披露义务人是否 否 □ 信息披露义务人是否 否 □
对境内、境外其他上市 信息披露义务人对境 拥有境内、外两个以上 信息披露义务人拥有
公司持股 5%以 上 内、境外 6 家上市公司 上市公司的控 制权 境内、境外 4 家上市公
持股 5%以上 司的控制权
通 过证 券交 易 所的 集中 交 易 □ 协 议转 让 □
国 有股 行政 划 转或 变更 ? 间 接方 式转 让 □
权益变动方式（ 可 多
取 得上 市公 司 发行 的新 股 □ 执 行法 院裁 定 □
选）
继承□ 赠与□
其他□（请注明）
信息披露义务人披露
持 股种 类： A 股 普 通股
前拥有权益的股份数
持 股数 量： 0 股
量及占上市公司已发
持 股比 例： 0.00%
行股份比 例
本次发生拥有权益的 变 动种 类： A 股 普通股
股份变动的数量及变 变 动数 量： 188,446,770 股
动比例 变 动比 例： 24.50%
在上市公司中拥有权
时间：2025 年 3 月 25 日
益的股份变动的时间
方式：国有股权无偿划转
及方式
与上市公司之间是否
是 ? 否 □
存在持续关联交易
与上市公司之间是否
是 ? 否 □
存在 同业 竞争
信息披露义务人是否
是 □ 否 ?
拟于 未 来 12 个月内继
续增持
信息披露义务人前 6
个月是否在二级市场 是 □ 否 ?
买卖该上市公司股 票
是否存在《收购办法》
是 □ 否 ?
第六条规 定的 情形
是否已提供《收购办
法》第五十条要求的文 是 ? 否 □
件
是 □ 否 ?
是否已充分披露资金
本次权益变动系国有股权无偿划转，不涉及对价的支付，不涉及购买资
来源
金来源相关事项
是否披露后续 计划 是 ? 否 □
是 □ 否 ?
是否聘请财务 顾问
本次权益变动无需聘请财务顾问
本次权益变动是否需
是 ? 否 □
取得批准及批准 进 展
本次权益变动尚需通过经营者集中反垄断审查程序
情况
信息披露义务人是否
声明放弃行使相关股 是 □ 否 ?
份的表 决权
（本页无正文，为《成都市新筑路桥机械股份有限公司详式权益变动报告书附
表》之签章页）
信息披露义务人：蜀道投资集团有限责任公司
法定代表人：
张正红
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