证券代码：600168 证券简称：武汉控股 上市地点：上海证券交易所
武汉三镇实业控股股份有限公司
发行股份及支付现金购买资产
并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
交易对方类型 交易对方名称
武汉市城市建设投资开发集团有限
发行股份及支付现金购买资产交易对方
公司
募集配套资金认购方 不超过 35 名特定投资者
签署日期：二〇二五年三月
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
上市公司声明
本公司及本公司全体董事、监事、高级管理人员保证《重组预案》及本预案
摘要内容的真实、准确、完整，对《重组预案》及本预案摘要的虚假记载、误导
性陈述或者重大遗漏负相应的法律责任。
本公司控股股东、董事、监事、高级管理人员承诺，如本次交易所提供或披
露的信息涉嫌虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被
中国证监会立案调查的，在案件调查结论明确以前，本人/本公司不转让在武汉
控股拥有权益的股份（如有），并于收到立案稽查通知的两个交易日内将暂停转
让的书面申请和股票账户提交武汉控股董事会，由董事会代本人/本公司向上交
所和登记结算公司申请锁定；未在两个交易日内提交锁定申请的，授权董事会核
实后直接向上交所和登记结算公司报送本人/本公司的身份信息和账户信息并申
请锁定；董事会未向上交所和登记结算公司报送本人/本公司的身份信息和账户
信息的，授权上交所和登记结算公司直接锁定相关股份。如调查结论发现存在违
法违规情节，本人/本公司承诺锁定股份自愿用于相关投资者赔偿安排。
截至本预案摘要签署日，本次交易相关的审计、评估工作尚未完成，本公司
将在审计、评估工作完成后再次召开董事会，相关资产经审计的财务数据和资产
评估结果将在重组报告书中予以披露。相关资产经审计的财务数据、资产评估结
果可能与《重组预案》披露的情况存在较大差异，请投资者审慎使用。本公司及
全体董事、监事、高级管理人员保证《重组预案》及本预案摘要所引用的相关数
据的真实性和合理性。
《重组预案》及本预案摘要所述事项并不代表中国证监会、上交所对于本公
司股票的投资价值或者投资者收益作出实质判断或保证，也不表明中国证监会和
上交所对《重组预案》及本预案摘要的真实性、准确性、完整性作出保证。《重
组预案》及本预案摘要所述本次交易相关事项的生效和完成尚待本公司董事会再
次审议通过，并取得本公司股东大会批准、上交所审核通过、中国证监会注册同
意及其他有权监管机构（如涉及）的批准、核准或同意。
请全体股东及其他公众投资者认真阅读有关本次交易的全部信息披露文件，
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
做出谨慎的投资决策。本公司将根据本次交易进展情况，及时披露相关信息，提
请股东及其他投资者注意。
本次交易完成后，本公司经营与收益的变化，由本公司自行负责；因本次交
易引致的投资风险，由投资者自行负责。
投资者在评价本公司本次交易时，除《重组预案》及本预案摘要内容以及与
《重组预案》及本预案摘要同时披露的相关文件外，还应认真地考虑《重组预案》
及本预案摘要披露的各项风险因素。投资者若对《重组预案》及本预案摘要存在
任何疑问，应咨询自己的股票经纪人、律师、会计师或其他专业顾问。
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交易对方声明
本次交易的交易对方武汉市城投集团已出具承诺函，将及时向上市公司披露
有关本次交易的信息，并保证该等信息的真实性、准确性和完整性，如因提供的
信息存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给上市公司或者投资者造成损失
的，将依法承担相应的法律责任。
交易对方承诺，如本次交易所提供或披露的信息涉嫌虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的，在案件调查
结论明确以前，交易对方不转让在武汉控股拥有权益的股份（如有），并于收到
立案稽查通知的两个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户提交武汉控股
董事会，由董事会代交易对方向上交所和登记结算公司申请锁定；未在两个交易
日内提交锁定申请的，授权董事会核实后直接向上交所和登记结算公司报送交易
对方的身份信息和账户信息并申请锁定；董事会未向上交所和登记结算公司报送
交易对方的身份信息和账户信息的，授权上交所和登记结算公司直接锁定相关股
份。如调查结论发现存在违法违规情节，交易对方承诺锁定股份自愿用于相关投
资者赔偿安排。
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
目 录
五、上市公司控股股东对本次交易的原则性意见，以及上市公司控股股东、
董事、监事、高级管理人员自本次交易预案披露之日起至实施完毕期间的股份减
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
释 义
除非特别说明，以下简称在本预案摘要中有如下特定含义：
《武汉三镇实业控股股份有限公司发行股份及支付现金购
本预案摘要 指
买资产并募集配套资金暨关联交易预案摘要》
《武汉三镇实业控股股份有限公司发行股份及支付现金购
《重组预案》 指
买资产并募集配套资金暨关联交易预案》
《武汉三镇实业控股股份有限公司发行股份及支付现金购
重组报告书 指
买资产并募集配套资金暨关联交易报告书（草案）
》
上市公司、本公司、公司、
指 武汉三镇实业控股股份有限公司
武汉控股
武汉市水务集团、控股股
指 武汉市水务集团有限公司
东
武汉市政院、标的公司 指 武汉市政工程设计研究院有限责任公司
武汉市城投集团、交易对
指 武汉市城市建设投资开发集团有限公司
方
武汉市国资委 指 武汉市人民政府国有资产监督管理委员会
标的资产 指 武汉市城投集团持有的武汉市政院 100%的股权
武汉控股拟通过发行股份及支付现金方式购买武汉市城投
本次重组、本次交易 指 集团持有的武汉市政院 100%的股权，并向不超过 35 名特
定投资者发行股份募集配套资金
本次发行股份及支付现 武汉控股拟通过发行股份及支付现金方式购买武汉市城投
指
金购买资产 集团持有的武汉市政院 100%的股权
武汉控股在本次发行股份及支付现金购买资产中向交易对
本次发行 指
方非公开发行股份
武汉控股本次发行的股份登记至交易对方名下且经批准在
本次发行完成日 指
上海证券交易所上市之当日
武汉控股向不超过 35 名特定投资者发行股份募集配套资
本次募集配套资金 指
金
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
上交所 指 上海证券交易所
登记结算公司 指 中国证券登记结算有限责任公司上海分公司
《中华人民共和国公司法》 （2023 年 12 月 29 日经第十四
《公司法》 指 届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过，自
《中华人民共和国证券法》 （2019 年 12 月 28 日经第十三
《证券法》 指 届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订通过，
自 2020 年 3 月 1 日起施行）
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《重组管理办法》 指 《上市公司重大资产重组管理办法》(2023 年修订)
《上市规则》 指 （2024 年 4 月修订）
《上海证券交易所股票上市规则》
《信息披露管理办法》 指 《上市公司信息披露管理办法》
（2021 年修订）
《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 26 号
《26 号准则》 指
——上市公司重大资产重组》（2023 年修订）
元 指 人民币元
为确定标的资产的价格而对其进行评估所选定的基准日，
评估基准日 指
具体日期由交易双方根据交易进展另行商定
上市公司审议本次发行股份及支付现金购买资产相关事项
定价基准日 指
的第九届董事会第三十七次会议的决议公告日
除另有说明，本预案摘要中部分合计数若与各加数直接相加之和在尾数上存在差异，均
为四舍五入所致。
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重大事项提示
截至本预案摘要签署日，本次交易相关的审计、评估工作尚未完成，经符合
《证券法》规定的会计师事务所、评估机构进行审计和评估之后，标的资产的经
审计财务数据、资产评估结果及定价情况等将在重组报告书中予以披露，相关资
产经审计的财务数据可能与预案披露情况存在差异，特提请投资者注意。
特别提醒投资者认真阅读本预案摘要全文，并特别注意以下事项：
一、本次重组方案简要介绍
（一）本次重组方案概况
交易形式 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金
上市公司拟通过发行股份及支付现金的方式向武汉市城投集团购买其持
交易方案简介 有的武汉市政院 100%股权，并向不超过 35 名符合中国证监会规定条件
的特定投资者发行股份募集配套资金
截至本预案摘要签署日，标的公司的审计和评估工作尚未完成，本次交
交易价格 易的交易价格尚未最终确定。标的资产的交易价格将以上市公司与交易
（不含募集配 对方共同聘请的符合《证券法》规定的资产评估机构出具，并经有权国
套资金金额） 资主管单位备案的资产评估报告所确定的标的公司评估结果为准，并在
重组报告书中予以披露
名称 武汉市政工程设计研究院有限责任公司
城乡规划、工程咨询、综合勘察、工程设计、项目管理、监理、检测等
主营业务
业务
交
所属行业 科学研究和技术服务业-专业技术服务业
易
标 符合板块定位 □是 □否 ? 不适用
的 属于上市公司的同行业
? 是 □否
其他 或上下游
与上市公司主营业务具
? 是 □否
有协同效应
构成关联交易 ? 是 □否
构成《重组办法》第十
交易性质 二条规定的重大资产重 □是 ? 否
组
构成重组上市 □是 ? 否
□有 □无
截至本预案摘要签署日，标的公司的审计、评
本次交易有无业绩补偿承诺
估工作尚未完成。上市公司将在相关审计、评
估工作完成后，根据《重组管理办法》的相关
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要求，就是否设置业绩补偿承诺和减值补偿承
诺等事项与交易对方另行协商
□有 □无
截至本预案摘要签署日，标的公司的审计、评
估工作尚未完成。上市公司将在相关审计、评
本次交易有无减值补偿承诺
估工作完成后，根据《重组管理办法》的相关
要求，就是否设置业绩补偿承诺和减值补偿承
诺等事项与交易对方另行协商
其它需特别说
无
明的事项
（二）标的资产评估情况
截至本预案摘要签署日，标的公司的审计和评估工作尚未完成，本次交易的
交易价格尚未最终确定。标的资产的正式交易价格将以上市公司与交易对方共同
聘请的符合《证券法》规定的资产评估机构出具，并经有权国资主管单位备案的
资产评估报告所确定的标的公司评估结果为准。
本次交易标的资产经审计的财务数据、经备案的资产评估结果、标的资产定
价情况等将在重组报告书中予以披露，提请投资者关注。
（三）本次重组支付方式
支付方式
交易标的名称及 向该交易对方
交易对方 可转债对
权益比例 现金对价 股份对价 其他 支付的总对价
价
本次交易的交
武汉市城投
武汉市政院 100%股权 尚未确定 尚未确定 无 无 易价格尚未最
集团
终确定
（四）发行股份购买资产的具体情况
境内人民币普通股 A
股票种类 每股面值 1.00 元
股
上市公司第九届董事 股票交易均价的 80%，且不低于
定价基准日 会第三十七次会议的 发行价格 上市公司最近一个会计年度
决议公告日 （2023 年 12 月 31 日）经审计的
归属于母公司普通股股东的每股
净资产值（除权除息后）
本次发行的股份发行数量将按照下述公式确定：发行股份总数量=发
发行数量 行对象在本次交易中转让的标的资产对应的股份对价/本次发行的股
票发行价格
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向发行对象发行股份的数量应为整数，精确至股，对价股份数量不足
一股的，应向下取整数，差额部分由上市公司以现金方式予以补足。
本次发行的最终发行数量以中国证监会最终同意注册的股份数量为
准。
在本次发行的定价基准日至本次发行完成日期间，若上市公司发生派
息、送股、转增股本或配股等除权、除息事项，本次发行数量将按照
中国证监会、上交所的相关规则进行相应调整
是否设置发行价格
?是 ?否
调整方案
本次发行完成之后，交易对方所取得的上市公司本次发行的新增股
份，自本次发行完成日起 36 个月内不得以任何方式直接或间接转让，
包括但不限于通过证券市场公开转让或通过协议方式转让，但法律法
规另有规定的除外。本次发行完成后 6 个月内，如上市公司股票连续
期末收盘价低于股份发行价格，则交易对方在本次发行中认购的上市
锁定期安排
公司股份的锁定期自动延长 6 个月。
本次发行完成后，交易对方基于本次交易获得的新增股份因上市公司
送股、转增股本、配股等原因而增加的股份，亦应遵守上述约定。若
上述股份锁定期承诺与证券监管机构的最新监管意见不相符，将根据
相关证券监管机构的监管意见进行相应调整。前述股份锁定期满之后
按照中国证监会和上交所的有关规定执行
二、募集配套资金情况简要介绍
（一）募集配套资金概况
本次募集配套资金的总额不超过本次交易中以发行股份
方式购买资产的交易价格的 100%，且发行股份数量不
募集配套资金金额 发行股份
超过本次发行股份及支付现金购买资产完成后上市公司
总股本的 30%
发行对象 发行股份 不超过 35 名符合中国证监会规定条件的特定投资者
使用金额占全部募集
募集配套资金用途 项目名称 拟使用募集资金金额
配套资金金额的比例
本次募集配套资金拟用于支付本次交易的现金对价、中介机构费用及相关税费、投入标的
公司在建项目建设、补充上市公司或标的公司流动资金及偿还债务等。其中，用于补充流
动资金及偿还债务的比例将不超过交易作价的 25%或不超过募集配套资金总额的 50%。募
集配套资金具体用途及金额将在重组报告书中予以披露
（二）募集配套资金股份发行情况
境内人民币普通股
股票种类 每股面值 1.00 元
（A 股）
定价基准日 本次募集配套资金 发行价格 不低于本次募集配套资金中向特定
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的发行期首日 对象发行股份的定价基准日前 20 个
交易日上市公司股票交易均价的
行前上市公司最近一个会计年度经
审计的归属于母公司普通股股东的
每股净资产值（除权除息后）；最终
发行价格将在本次交易获得上交所
审核通过并经中国证监会予以注册
后，由公司董事会根据股东大会的授
权，按照相关法律、行政法规及规范
性文件的规定，依据发行对象申购报
价的情况，与各方协商确定
本次募集配套资金总额不超过本次交易中发行股份方式购买资产的交易
价格的 100%，且发行股份数量不超过本次发行股份及支付现金购买资产
完成后上市公司总股本的 30%。
发行股份数量＝本次发行人民币普通股募集配套资金金额/该部分股份发
发行数量
行价格。在本次募集配套资金中向特定对象发行股份的定价基准日至发
行日期间，若上市公司发生派息、送股、转增股本或配股等除权、除息
事项，导致本次募集配套资金中向特定对象发行股份的发行价格作出相
应调整的，则上述发行数量也将相应调整
是否设置发行价
□是 ? 否
格调整方案
本次募集配套资金的发行对象所认购的上市公司股份，自发行上市之日
起 6 个月内将不以任何方式转让，包括但不限于通过证券市场公开转让、
协议转让或其它方式直接或间接转让，但在适用法律许可的前提下的转
让不受此限。
本次募集配套资金中，特定投资者基于本次认购向特定对象发行的股份
锁定期安排
因上市公司送股、转增股本、配股等原因而增加的股份，亦应遵守上述
锁定期的约定。若上述股份锁定期与证券监管机构的最新监管意见不相
符，将根据相关证券监管机构的监管意见进行相应调整；上述股份锁定
期届满后，特定投资者所取得的上市公司股份转让事宜，将按照中国证
监会及上交所的有关规定执行
三、本次交易对上市公司的影响
（一）本次交易对上市公司主营业务的影响
本次交易前，上市公司主要从事污水处理、工程建设、自来水生产、隧道运
营等，持续深耕水务环保及水环境治理市场。依托区域资源优势，武汉控股立足
武汉，辐射全国，居于湖北省水务行业龙头地位。标的公司为集城乡规划、工程
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咨询、综合勘察、工程设计、项目管理、监理、检测等业务和技术研发一体的综
合性勘察设计企业，同时也是武汉城市基础设施智慧运营研发中心。
本次交易完成后，上市公司主营业务将增加市政院现有的工程设计、工程勘
测、城乡规划、工程咨询等业务板块，并获取相应业务收入及利润，打造上市公
司新的业绩增长点。通过对市政院人才、技术、研发、资质等方面优势的充分整
合，上市公司将在水务环保主业构建“规划-咨询-设计-施工-运维”等一体化服
务能力，补齐规划、咨询、设计等环节链条，形成全产业链整体协同竞争优势，
增强市场开发拓展能力，有利于上市公司主营业务规模持续健康增长。同时，借
助市政院在城市基础设施智慧运营及数字化、智慧化方面的技术储备与科创成果
转化能力，有效赋能上市公司现有业务转型升级，加快前沿科技运用及高新技术
迭代更新速率，促进各主营业务板块提质增效，以实现上市公司高质量发展及盈
利能力提升，有利于维护上市公司中小股东利益。
（二）本次交易对上市公司股权结构的影响
由于本次交易相关的审计、评估工作尚未完成，本次交易的交易价格尚未最
终确定。因此，本次交易前后的股权变动情况尚无法准确计算。对于本次交易前
后的股权变动具体情况，公司将在相关审计、评估等工作完成后，在重组报告书
中详细测算并披露。
根据目前的交易方案，本次交易完成前后，上市公司的实际控制人均为武汉
市国资委，本次交易不会导致上市公司控制权发生变更。
（三）本次交易对上市公司财务状况和盈利能力的影响
本次交易完成后，武汉市政院将纳入上市公司的合并范围，预计上市公司的
总资产、净资产、营业收入及净利润等将进一步增长，盈利能力和抗风险能力将
得到提升，综合竞争实力和持续经营能力将进一步增强。
截至本预案摘要签署日，与本次交易相关的审计、评估工作尚未最终完成。
公司将在《重组预案》出具后尽快完成审计、评估工作，并再次召开董事会对本
次交易作出决议，在重组报告书中详细分析本次交易对公司财务状况和盈利能力
的具体影响。
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四、本次交易已履行及尚需履行的决策及审批程序
（一）本次交易已履行的决策及审批程序
本次交易已履行的决策及审批程序包括：
团原则性同意；
案及相关议案，独立董事已召开了独立董事专门会议并对相关事项形成审核意见。
（二）本次交易尚需履行的决策及审批程序
本次交易尚需履行的决策及审批程序包括：
准本次交易正式方案及相关议案；
本次交易方案在取得有关主管部门的批准、审核通过或同意注册前，不得实
施。本次交易能否取得上述批准、审核通过或同意注册，以及最终取得批准、审
核通过或同意注册的时间均存在不确定性，提请广大投资者注意投资风险。
五、上市公司控股股东对本次交易的原则性意见，以及上市
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
公司控股股东、董事、监事、高级管理人员自本次交易预案
披露之日起至实施完毕期间的股份减持计划
（一）上市公司控股股东对本次交易的原则性意见
上市公司控股股东武汉市水务集团、间接控股股东武汉市城投集团出具的关
于本次交易的原则性意见如下：
“本次交易将有利于提高武汉控股的资产质量、改善财务状况、增强持续经
营能力和抗风险能力，符合武汉控股及全体股东的利益，本公司原则性同意本次
交易。”
（二）上市公司控股股东、董事、监事、高级管理人员自本次交易预案披
露之日起至实施完毕期间的股份减持计划
毕期间的股份减持计划
上市公司控股股东武汉市水务集团出具承诺如下：
“自武汉控股复牌之日起至本次交易实施完毕日之间，本公司无减持武汉控
股股份的计划，将不会有减持武汉控股股份的行为。上述股份包括本公司本次交
易前持有的武汉控股股份以及在上述期间内因武汉控股分红送股、资本公积转增
股本等形成的衍生股份。”
完毕期间的股份减持计划
上市公司董事、监事、高级管理人员出具承诺如下：
“自武汉控股复牌之日起至本次交易实施完毕日之间，本人无减持武汉控股
股份的计划，将不会有减持武汉控股股份的行为。上述股份包括本人本次交易前
持有的武汉控股股份以及在上述期间内因武汉控股分红送股、资本公积转增股本
等形成的衍生股份。”
六、本次交易对中小投资者权益保护的安排
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为保护投资者尤其是中小投资者的合法权益，本次交易将采取以下安排和措
施：
（一）严格履行上市公司信息披露义务
上市公司及相关信息披露义务人将严格按照《公司法》
《证券法》
《重组管理
办法》
《信息披露管理办法》及《26 号准则》等法律法规的相关要求，切实履行
信息披露义务，及时、公平地向所有投资者披露可能对上市公司股票交易价格产
生较大影响的重大事件。《重组预案》披露后，上市公司将继续按照相关法规的
要求，及时、准确地披露本次交易的进展情况。
（二）严格执行相关审议程序
本次交易涉及的董事会、股东大会等决策程序，上市公司将遵循公开、公平、
公正的原则，严格按照相关规定履行法定程序进行表决、披露。根据《上市规则》
等有关规定，本次交易构成关联交易。独立董事已召开独立董事专门会议对相关
事项进行审议。上市公司在召开董事会审议本次交易时，已提请关联董事回避表
决相关议案。在上市公司再次召开董事会和召开股东大会审议本次交易时，将提
请关联董事和关联股东回避表决相关议案，从而充分保护全体股东特别是中小股
东的合法权益。
（三）确保本次交易的定价公平、公允
本次交易将按照相关法律、法规的规定依法进行，上市公司拟与交易对方共
同聘请符合相关法律规定的审计机构、评估机构对标的公司进行审计和评估。上
市公司拟聘请独立财务顾问和法律顾问对本次交易出具专业意见，以确保本次交
易标的资产定价公平、公允，定价过程合法合规，不损害上市公司股东利益。上
市公司独立董事将召开独立董事专门会议对本次交易评估定价的公允性进行审
议。
（四）提供股东大会网络投票平台
上市公司董事会将在审议本次交易方案的股东大会召开前发布提示性公告，
提示全体股东参加审议本次交易方案的股东大会会议。上市公司将根据中国证监
会《上市公司股东大会规则》等有关规定，为参加股东大会的股东提供便利，就
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本次交易方案的表决提供网络投票平台，股东可以通过参加现场会议投票，也可
以直接通过网络进行投票表决。
上市公司将对中小投资者表决情况单独计票，单独统计并披露除上市公司的
董事、监事、高级管理人员、单独或者合计持有上市公司 5%以上股份的股东以
外的其他中小股东的投票情况。
（五）股份锁定安排
本次重组交易对方就认购股份的锁定期出具了承诺，具体内容详见本预案摘
要“第一节 本次交易概况”之“七、本次交易相关方所作出的重要承诺”。
本次交易结束后，交易对方基于本次交易而享有的武汉控股送股、转增股本、
配股等新增股份，亦遵守上述锁定期的约定。若基于本次交易所取得股份的锁定
期承诺与证券监管机构的最新监管意见不相符，将根据相关证券监管机构的监管
意见进行相应调整。上述锁定期届满后，相关股份的转让将按照中国证监会及上
交所的有关规定执行。
（六）本次交易摊薄上市公司每股收益及填补回报安排
截至本预案摘要签署日，标的公司的审计、评估工作尚未完成，公司将在审
计、评估工作完成后，结合上市公司财务情况、标的公司未来经营情况，合理测
算本次交易对每股收益的影响，并就相关填补回报安排在重组报告书中予以披露。
七、待补充披露的信息提示
截至本预案摘要签署日，标的公司的审计、评估工作尚未完成，本次交易的
交易价格尚未最终确定。标的资产的交易价格将以上市公司与交易对方共同聘请
的符合《证券法》规定的资产评估机构出具，并经有权国资主管单位备案的资产
评估报告所确定的标的公司评估结果为准。
相关资产经审计的财务数据、资产评估结果、最终交易价格等将在重组报告
书中予以披露，相关资产经审计的财务数据、资产评估结果可能与《重组预案》
披露的情况存在较大差异，提请投资者注意。
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
重大风险提示
投资者在评价上市公司本次交易时，还应特别认真地考虑下述各项风险因素。
一、与本次交易相关的风险
（一）本次交易可能被暂停、中止或取消的风险
制度，交易各方采取了严格的保密措施，尽可能缩小内幕信息知情人员的范围，
降低内幕信息传播的可能性，公司在预案公告前的股票交易未出现异常波动的情
形，但仍不排除有机构和个人利用关于本次交易的内幕信息进行内幕交易的可能，
因此本次交易存在因公司股价异常波动或异常交易可能涉嫌内幕交易而被暂停、
中止或取消的风险；
不利事项，而被暂停、中止或取消的风险；
方案产生影响，交易各方可能需根据市场环境变化及监管机构的审核要求完善交
易方案，如交易各方无法就完善交易方案的措施达成一致，则存在本次交易被暂
停、中止或取消的可能性；
若本次交易因上述某种原因或其他原因被暂停、中止或取消，而上市公司又
计划重新启动的，则交易方案、交易定价及其他交易相关的条款、条件均可能较
《重组预案》中披露的交易方案存在重大变化，提请广大投资者注意相关风险。
（二）审批风险
截至本预案摘要签署日，本次交易尚未履行的决策程序及批准程序详见本预
案摘要“重大事项提示”之“四、本次交易已履行及尚需履行的决策及审批程序”
之“（二）本次交易尚需履行的决策及审批程序”。
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本次交易方案在取得有关主管部门的批准、审核通过或同意注册前，不得实
施。本次交易能否取得上述批准、审核通过或同意注册，以及最终取得批准、审
核通过或同意注册的时间均存在不确定性，提请广大投资者注意相关风险。
（三）审计评估工作尚未完成的风险
截至本预案摘要签署日，本次交易标的资产的审计、评估等工作尚未完成。
《重组预案》中涉及的财务数据仅供投资者参考之用，最终数据以审计机构出具
的审计报告为准。
标的资产截至审计、评估基准日的经审计的财务数据和最终的交易价格将在
重组报告书中予以披露。标的资产经审计的财务数据可能与预案披露情况存在较
大差异，提请广大投资者注意相关风险。
（四）交易价格尚未确定的风险
截至本预案摘要签署日，鉴于标的公司的审计、评估工作尚未完成，标的公
司的最终交易价格及发行股份数量均尚未确定。本次交易标的资产的交易价格将
以上市公司与交易对方共同聘请的符合《证券法》规定的资产评估机构出具，并
经有权国资主管单位备案的资产评估报告所确定的标的公司评估结果为准，并将
在重组报告书中予以披露。提请广大投资者注意相关风险。
（五）本次交易方案调整的风险
截至本预案摘要签署日，本次交易相关的审计、评估工作尚未完成，《重组
预案》披露的方案仅为本次交易的初步方案，最终方案将在本次交易的重组报告
书中予以披露，本次交易存在交易方案调整的风险，提请广大投资者注意相关风
险。
（六）收购整合的风险
本次交易完成后，标的公司将成为上市公司的子公司，从业务协同与管理效
率出发，上市公司将根据实际情况对双方的业务经营、公司治理、财务内控等方
面进行统筹管理。尽管上市公司与标的公司在人才、技术、资质等方面具有协同
整合的基础，但由于双方在管理模式、企业文化等方面可能存在差异，若本次交
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
易完成后双方的业务、人员、管理等方面的整合未能达到预期效果，仍不排除本
次交易完成后双方难以实现高效整合目标的风险，可能会影响本次交易的效果，
提请广大投资者注意相关风险。
二、标的公司有关风险
（一）基础设施投资波动的风险
标的公司从事的主营业务属于市政工程建设领域，与国家宏观经济形势、基
础设施投资具有较强关联性。标的公司的业务发展主要依赖于国家基础设施投资，
如果国家宏观经济形势、基础设施投资规模出现较大波动，特别是市政工程建设
领域基础设施投入减少，可能对标的公司整体业务及经营业绩造成影响。
（二）市场竞争日益激烈的风险
标的公司是集城乡规划、工程咨询、综合勘察、工程设计、项目管理、监理、
检测等业务和技术研发于一体的综合性勘察设计企业。近年来，随着我国固定资
产投资项目建设水平逐步提高，具有市政工程设计专业资质的企业数量迅速增加，
投资者和建设单位对综合性、全过程、一体化的服务需求日益增强。标的公司将
面临更为激烈的市场竞争环境，业务拓展将面临更大的挑战，存在因市场竞争加
剧导致盈利水平下降的风险。若标的公司未能在日趋激烈的行业市场竞争中维持
优势地位，则可能失去原有市场份额。
（三）业务的区域集中风险
标的公司的主营业务收入主要来自于湖北省内，具有较明显的区域集中特征。
若未来湖北省内的基础设施建设、区域市场环境、调控政策等发生重大不利变化
或湖北省外业务开拓不达预期，可能对标的公司的业务持续发展产生不利影响。
三、其他风险
（一）股价波动风险
上市公司的股价不仅由公司的经营业绩和发展战略决定，还受到宏观经济形
势变化、国家经济政策的调整、股票市场波动等众多不可控因素的影响。因此，
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
《重组预案》对本次交易的阐述和分析不能完全揭示投资者在证券交易中所将面
临的全部风险，上市公司的股价存在波动的可能。针对上述情况，上市公司将根
据《公司法》
《证券法》和《信息披露管理办法》等相关法律法规的要求，真实、
准确、及时、完整、公平地向投资者披露可能影响股票价格的重大信息，供投资
者作出判断。
（二）前瞻性陈述具有不确定性的风险
《重组预案》所载内容中包括部分前瞻性陈述，一般采用诸如“将”
“预期”
“计划”
“可能”
“应”
“拟”
“可能性”
“不确定性”
“预计”等带有前瞻性色彩的
用词。尽管该等陈述是公司基于理性判断所作出的，但由于前瞻性陈述往往具有
不确定性或依赖特定条件，包括《重组预案》所披露的已识别的各种风险因素。
因此，除非法律协议所载，《重组预案》所载的任何前瞻性陈述均不应被视为公
司对未来发展战略、目标及结果的承诺。任何潜在投资者应在完整阅读《重组预
案》的基础上独立做出投资判断，且不应仅仅依赖于该等前瞻性陈述。
（三）不可抗力风险
上市公司不排除因政治、政策、经济等其他不可控因素带来不利影响的可能
性，提请广大投资者注意相关风险。
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
第一节 本次交易概况
一、本次交易的背景与目的
（一）本次交易背景
近期，国务院、中国证监会等相关部委陆续出台了一系列政策，鼓励并支持
上市公司开展并购重组。2024 年 3 月，中国证监会发布《关于加强上市公司监
管的意见（试行）》，明确提出支持上市公司通过并购重组提升投资价值，鼓励上
市公司综合运用股份等工具实施并购重组、注入优质资产。2024 年 4 月，国务
院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，提出充分发挥资本市
场在企业并购重组过程中的主渠道作用，强化资本市场的产权定价和交易功能，
拓宽并购融资渠道，丰富并购支付方式。2024 年 9 月，中国证监会发布《关于
深化上市公司并购重组市场改革的意见》，鼓励上市公司加强产业整合，传统行
业通过重组合理提升产业集中度，提升资源配置效率。
一系列积极政策举措的推出，旨在鼓励上市企业通过资本市场进行并购重组，
以促进资源整合优化。在此背景下，武汉控股作为国有控股上市公司，积极响应
国家和有关部门政策号召筹划实施本次交易，符合资本市场发展方向，有利于上
市公司加快做优做强，实现高质量发展。
武汉控股在水务环保行业具有良好的社会声誉、丰富的建设运营经验、优秀
的人才储备，培育了水务全产业链服务商的品牌形象和市场地位。在此基础上，
公司正持续寻求新的发展机遇和利润增长点，以业务拓展及多元化发展有效提高
上市公司质量。通过本次交易，武汉控股将实现从规划设计到工程建设再到运营
维护的全产业链覆盖，提升公司的市场竞争力和综合服务能力，更好适应新型城
镇化、城市更新、智慧城市建设及绿色低碳发展的业务需求，有利于推进实施武
汉市“厂网一体化”运营、流域治理、供排水管网更新改造、智慧水务环保平台
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
建设等重大项目，也是响应湖北加快建成中部重要支点战略、长江经济带高质量
发展的重要工作举措。
此外，通过整合标的公司市政污水治理建设、轨道交通、道路桥隧、园林环
卫等综合设计及智慧研发能力，更好提供“地下管网-地面设施-云端智管”三维
立体解决方案，实现业务模式从线性服务向平台生态的质变，助力武汉控股从单
一水务环保服务商向国内一流环境综合服务商的升级。
（二）本次交易目的
通过本次交易，依托标的公司在数字化、绿色低碳、环保节能、循环经济等
新兴前沿业务领域的科技积累，加快探索通过数字孪生、算法优化运行参数形成
智慧化运营技术，整合双方在绿色低碳设计、城市运维服务等领域的核心能力，
构建“AI+水务环保”技术底座，推动传统水务环保行业的全产业链智能化转型
升级，培育“技术研发-场景落地-数据赋能”的创新生态，形成可复制、易推广
的“硬科技赋能-轻资产扩张-可持续变现”闭环价值体系，重塑上市公司高质量
发展内核。
本次交易完成后，标的公司将纳入上市公司合并范围，提升上市公司的资产
规模、营业收入及利润水平，形成新的利润增长点。同时，作为国务院“科改示
范”企业及国家高新技术企业，标的公司依托其主持武汉市 70 余年城市建设工
作积累的城市道路、桥梁、隧道、管网及厂站数据，将 AI 大模型、数字经济、
低空经济、CIM+（基于城市信息模型的扩展应用）等前沿科技与市政基础设施
及生态环境治理相结合，进行城市基础设施运营业务数字化产品的研发，持续加
强关键核心技术攻关，提升科技成果转化水平，以持续强化的市场化服务质量及
效能推动企业持续盈利能力的稳步提升，并通过与上市公司客户资源、市场渠道、
管理资源等共享协同，进一步提升项目执行及客户服务效率，降低上市公司整体
项目执行及服务成本，从而提升上市公司持续盈利能力。
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
本次交易是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国企改革、优化国有资本
布局工作部署的重要举措，进一步实现国有资产保值增值。本次交易采用发行股
份及支付现金的方式购买标的资产，并同时募集配套资金，可充分发挥资本市场
并购重组的主渠道作用。本次交易完成后，有利于优化上市公司资本结构、改善
财务状况、提升抗风险能力和持续经营能力；有利于通过稳健的方式获取上市公
司经营发展所需的资产和资金，促进上市公司持续健康发展。
二、本次交易具体方案
本次交易方案包括发行股份及支付现金购买资产和募集配套资金两部分。其
中，本次募集配套资金以发行股份及支付现金购买资产可实施为前提条件，但募
集配套资金成功与否并不影响本次发行股份及支付现金购买资产的实施。
（一）发行股份及支付现金购买资产
上市公司拟通过发行股份及支付现金的方式向武汉市城投集团购买其持有
的武汉市政院 100%股权，本次交易完成后，上市公司将持有武汉市政院 100%
股权。
本次交易中，上市公司发行股份及支付现金购买资产的股份发行定价基准日
为上市公司第九届董事会第三十七次会议的决议公告日。本次发行股份及支付现
金购买资产的股份发行价格为 5.24 元/股，不低于定价基准日前 20、60、120 个
交易日股票交易均价的 80%，且不低于武汉控股最近一个会计年度（2023 年 12
月 31 日）经审计的归属于母公司普通股股东的每股净资产值（除权除息后）。
本次交易的交易价格尚未确定，标的资产的最终交易价格将以上市公司与交
易对方共同聘请的符合《证券法》规定的资产评估机构出具，并经有权国资主管
单位备案的资产评估报告所确定的标的公司评估结果为准，并在本次交易的重组
报告书中予以披露。
（二）募集配套资金
上市公司拟向不超过 35 名符合中国证监会规定条件的特定投资者发行股份
募集配套资金。本次募集配套资金总额不超过本次交易中以发行股份方式购买资
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
产的交易价格的 100%，且发行股份数量不超过本次发行股份及支付现金购买资
产完成后上市公司总股本的 30%。本次募集配套资金发行股份采取询价发行的方
式，发行价格不低于上市公司募集配套资金定价基准日前 20 个交易日上市公司
股票交易均价的 80%，且不低于配套募集资金发行前上市公司最近一个会计年度
经审计的归属于母公司普通股股东的每股净资产值（除权除息后）。最终发行价
格将在本次交易获得上交所审核通过并经中国证监会予以注册后，由公司董事会
根据股东大会的授权，按照相关法律、行政法规及规范性文件的规定，依据发行
对象申购报价的情况，与各方协商确定。
本次募集配套资金拟用于支付本次交易的现金对价、中介机构费用及相关税
费、投入标的公司在建项目建设、补充上市公司或标的公司流动资金及偿还债务
等。其中，用于补充流动资金及偿还债务的比例将不超过交易作价的 25%，或不
超过募集配套资金总额的 50%。募集配套资金具体用途及金额将在重组报告书中
予以披露。
三、本次交易的性质
（一）本次交易预计不构成重大资产重组
截至本预案摘要签署日，本次交易相关的审计、评估工作尚未完成，本次交
易的交易价格尚未最终确定。经初步预估，本次交易预计未达到《重组管理办法》
第十二条规定的重大资产重组标准，不构成上市公司重大资产重组。由于本次交
易涉及发行股份购买资产，根据《重组管理办法》规定，本次交易需获得上交所
审核同意及中国证监会注册批复后方可实施。
（二）本次交易构成关联交易
本次交易的交易对方武汉市城投集团，为上市公司的控股股东的母公司，武
汉市政院为武汉市城投集团的全资子公司。根据《上市规则》的相关规定，武汉
市城投集团为上市公司的关联方，本次交易构成关联交易。
（三）本次交易不构成重组上市
本次交易前后，上市公司的实际控制人均为武汉市国资委，本次交易不会导
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
致上市公司控制权变更。本次交易前三十六个月内，上市公司的实际控制人未发
生变更。因此，本次交易不构成《重组管理办法》第十三条规定的重组上市情形。
四、标的资产评估及作价情况
截至本预案摘要签署日，标的公司的审计、评估工作尚未完成，标的资产评
估值及交易作价均尚未确定。标的资产的交易价格将以上市公司与交易对方共同
聘请的符合《证券法》规定的资产评估机构出具，并经有权国资主管单位备案的
资产评估报告所确定的标的公司评估结果为准。
相关资产经审计的财务数据、资产评估结果、标的资产定价情况等将在重组
报告书中予以披露，提请投资者关注。
五、本次交易对上市公司的影响
（一）本次交易对上市公司主营业务的影响
本次交易前，上市公司主要从事污水处理、工程建设、自来水生产、隧道运
营等，持续深耕水务环保及水环境治理市场。依托区域资源优势，武汉控股立足
武汉，辐射全国，居于湖北省水务行业龙头地位。标的公司为集城乡规划、工程
咨询、综合勘察、工程设计、项目管理、监理、检测等业务和技术研发一体的综
合性勘察设计企业，同时也是武汉城市基础设施智慧运营研发中心。
本次交易完成后，上市公司主营业务将增加市政院现有的工程设计、工程勘
测、城乡规划、工程咨询等业务板块，并获取相应业务收入及利润，打造上市公
司新的业绩增长极。通过对市政院人才、技术、研发、资质等方面优势的充分整
合，上市公司将在水务环保主业构建“规划-咨询-设计-施工-运维”等一体化服
务能力，补齐规划、咨询、设计等环节链条，形成全产业链整体协同竞争优势，
增强市场开发拓展能力，有利于上市公司主营业务规模持续健康增长。同时，借
助市政院在数字化、智慧化方面的技术储备及科创成果转化能力，有效赋能上市
公司现有业务转型升级，加快前沿科技运用及高新技术迭代更新速率，促进各主
营业务板块转型升级及提质增效，以实现上市公司高质量发展及盈利能力提升，
有利于维护上市公司中小股东利益。
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
（二）本次交易对上市公司股权结构的影响
由于本次交易相关的审计、评估工作尚未完成，本次交易的交易价格尚未最
终确定。因此，本次交易前后的股权变动情况尚无法准确计算。对于本次交易前
后的股权变动具体情况，公司将在相关审计、评估等工作完成后，在重组报告书
中详细测算并披露。
根据目前的交易方案，本次交易完成前后，上市公司的实际控制人均为武汉
市国资委，本次交易不会导致上市公司控制权发生变更。
（三）本次交易对上市公司财务状况和盈利能力的影响
本次交易完成后，武汉市政院将纳入上市公司的合并范围，预计上市公司的
总资产、净资产、营业收入及净利润等将进一步增长，盈利能力和抗风险能力将
得到提升，综合竞争实力和持续经营能力将进一步增强。
截至本预案摘要签署日，与本次交易相关的审计、评估工作尚未最终完成。
公司将在《重组预案》出具后尽快完成审计、评估工作，并再次召开董事会对本
次交易作出决议，在重组报告书中详细分析本次交易对公司财务状况和盈利能力
的具体影响。
六、本次交易已履行和尚未履行的决策程序及报批程序
（一）本次交易已履行的决策及审批程序
本次交易已履行的决策及审批程序包括：
团原则性同意；
案及相关议案，独立董事已召开了独立董事专门会议并对相关事项形成审核意见。
（二）本次交易尚需履行的决策及审批程序
本次交易尚需履行的决策及审批程序包括：
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
准本次交易正式方案及相关议案；
本次交易方案在取得有关主管部门的批准、审核通过或同意注册前，不得实
施。本次交易能否取得上述批准、审核通过或同意注册，以及最终取得批准、审
核通过或同意注册的时间均存在不确定性，提请广大投资者注意投资风险。
七、本次交易相关方所作出的重要承诺
承诺方 承诺事项 承诺的主要内容
确和完整的，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，
并对所提供资料和信息的真实性、准确性和完整性承担相
应的法律责任。
和信息均为真实、准确、完整的原始书面资料或副本资料，
该等资料副本或复印件与其原始资料或原件一致，是准确
关于所提供信息
和完整的，所有文件的签名、印章均是真实的，并无任何
真实、准确、完
上市公司 虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
整之承诺函
及时披露与本次交易有关的信息，并保证该等信息真实、
准确和完整，保证该等信息不存在虚假记载、误导性陈述
或者重大遗漏。
漏，给投资者造成损失的，本公司将依法承担相应的赔偿
责任。
关于守法及诚信 1、最近三年内，本公司未因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
情况的说明 或涉嫌违法违规被中国证券监督管理委员会立案调查，不
存在受到行政处罚（与证券市场明显无关的除外）或者刑
事处罚的情形，没有涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼
或者仲裁。
会计差错更正披露不准确、2022 年年报披露不准确和关联
交易未及时履行临时报告义务和审议程序而受到湖北证监
局责令改正的行政监管措施并记入证券期货市场诚信档案
外，本公司不存在其他被中国证券监督管理委员会采取行
政监管措施或受到证券交易所纪律处分的情况，不存在未
按期偿还大额债务、未履行承诺的情形，亦不存在其他重
大失信行为或其他不良记录。
讨起，严格按照《上市公司重大资产重组管理办法》 《上市
公司信息披露管理办法》《上市公司监管指引第 5 号——上
市公司内幕信息知情人登记管理制度》等相关规定，严格
控制内幕信息知情人范围，及时记录各阶段的内幕信息知
情人，编制了《内幕信息知情人登记表》及《重大事项进
程备忘录》，要求相关人员签字保密，并将有关材料报送上
海证券交易所。
就本次交易采取 度，履行保密义务，在内幕信息依法披露前，不得公开或
的保密措施及保 泄露内幕信息，不得利用内幕信息买卖本公司股票。
密制度的说明 3、本公司与本次交易涉及的相关主体分别签署了保密协议
或交易协议，对本次交易相关的信息保密事项进行了约定。
本公司向上海证券交易所申请，本公司股票自 2025 年 2
月 21 日起停牌。
综上所述，本公司严格按照《上市公司重大资产重组管理
办法》等法律法规的相关规定，制定了严格有效的保密制
度，采取了必要且充分的保密措施，限定相关敏感信息的
知悉范围，严格地履行了本次交易信息在依法披露前的保
密义务。
律及财务顾问专业服务的中介机构提供的本人有关本次交
易的相关信息和文件（包括但不限于原始书面材料、副本
上市公司全 材料或口头证言等）均为真实、原始的书面资料或副本资
关于所提供信息
体董事、监 料，该等资料副本或复印件与正本或原件一致，且该等文
真实、准确、完
事、高级管 件资料的签字与印章都是真实的，该等文件的签署人已经
整之承诺函
理人员 合法授权并有效签署该文件；保证所提供信息和文件真实、
准确和完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，
并对所提供信息的真实性、准确性和完整性承诺承担个别
和连带的法律责任。
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
章、中国证监会和证券交易所的有关规定，及时向武汉控
股披露有关本次交易的信息，并保证该等信息的真实性、
准确性和完整性，如因提供的信息存在虚假记载、误导性
陈述或者重大遗漏，给武汉控股或者投资者造成损失的，
本人将依法承担赔偿责任。
陈述或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证监
会立案调查的，在案件调查结论明确以前，本人不转让在
武汉控股拥有权益的股份（如有），并于收到立案稽查通知
的两个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户提交武
汉控股董事会，由董事会代本人向证券交易所和登记结算
公司申请锁定；未在两个交易日内提交锁定申请的，授权
董事会核实后直接向证券交易所和登记结算公司报送本人
的身份信息和账户信息并申请锁定；董事会未向证券交易
所和登记结算公司报送本人的身份信息和账户信息的，授
权证券交易所和登记结算公司直接锁定相关股份。如调查
结论发现存在违法违规情节，本人承诺锁定股份自愿用于
相关投资者赔偿安排。
违反上述承诺，本人愿意承担个别且连带的法律责任。
涉嫌违法违规被中国证券监督管理委员会立案调查，不存
在受到行政处罚（与证券市场明显无关的除外）或者刑事
处罚的情形，没有涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或
者仲裁。
关于守法及诚信
日因公司会计差错更正披露不准确、2022 年年报披露不准
情况的说明
确和关联交易未及时履行临时报告义务和审议程序而受到
湖北证监局责令改正的行政监管措施并记入证券期货市场
诚信档案外，本人不存在其他被中国证券监督管理委员会
采取行政监管措施或受到证券交易所纪律处分的情形，不
存在未按期偿还大额债务、未履行承诺的情形，亦不存在
其他重大失信行为。
自武汉控股复牌之日起至本次交易实施完毕日之间，本人
自本次重组复牌
无减持武汉控股股份的计划，将不会有减持武汉控股股份
之日起至实施完
的行为。上述股份包括本人本次交易前持有的武汉控股股
毕期间的股份减
份以及在上述期间内因武汉控股分红送股、资本公积转增
持计划
股本等形成的衍生股份。
关于所提供信息
上市公司控 法律及财务顾问专业服务的中介机构提供的本公司有关本
真实、准确、完
股股东 次交易的相关信息和文件（包括但不限于原始书面材料、
整之承诺函
副本材料或口头证言等）均为真实、原始的书面资料或副
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
本资料，该等资料副本或复印件与正本或原件一致，且该
等文件资料的签字与印章都是真实的，该等文件的签署人
已经合法授权并有效签署该文件；保证所提供信息和文件
真实、准确和完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重
大遗漏，并对所提供信息的真实性、准确性和完整性承诺
承担个别和连带的法律责任。
规章、中国证监会和证券交易所的有关规定，及时向武汉
控股披露有关本次交易的信息，并保证该等信息的真实性、
准确性和完整性，如因提供的信息存在虚假记载、误导性
陈述或者重大遗漏，给武汉控股或者投资者造成损失的，
本公司将依法承担赔偿责任。
陈述或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证监
会立案调查的，在案件调查结论明确以前，本公司不转让
在武汉控股拥有权益的股份，并于收到立案稽查通知的两
个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户提交武汉控
股董事会，由董事会代本公司向证券交易所和登记结算公
司申请锁定；未在两个交易日内提交锁定申请的，授权董
事会核实后直接向证券交易所和登记结算公司报送本公司
的身份信息和账户信息并申请锁定；董事会未向证券交易
所和登记结算公司报送本公司的身份信息和账户信息的，
授权证券交易所和登记结算公司直接锁定相关股份。如调
查结论发现存在违法违规情节，本公司承诺锁定股份自愿
用于相关投资者赔偿安排。
如违反上述承诺，本公司愿意承担个别且连带的法律责任。
或涉嫌违法违规被中国证券监督管理委员会立案调查，不
存在受到行政处罚（与证券市场明显无关的除外）或者刑
事处罚的情形，没有涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼
关于守法及诚信
或者仲裁。
情况的说明
采取行政监管措施或受到证券交易所纪律处分的情形，不
存在未按期偿还大额债务、未履行承诺的情形，不存在其
他重大失信行为。
自武汉控股复牌之日起至本次交易实施完毕日之间，本公
自本次重组复牌
司无减持武汉控股股份的计划，将不会有减持武汉控股股
之日起至实施完
份的行为。上述股份包括本公司本次交易前持有的武汉控
毕期间的股份减
股股份以及在上述期间内因武汉控股分红送股、资本公积
持计划
转增股本等形成的衍生股份。
关于所提供信息 1、本公司保证已履行了法定的披露和报告义务，不存在应
交易对方
真实、准确、完 当披露而未披露的合同、协议、安排或其他事项，并保证
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
整之承诺函 为本次交易所提供的所有资料、信息和作出的声明、承诺、
确认及说明等均为真实、准确、完整和及时的，资料副本
或复印件与其原始资料或原件一致；所有文件的签名、印
章均是真实的，该等文件的签署人业经合法授权并有效签
署该等文件，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
规章、中国证监会和证券交易所的有关规定，及时向武汉
控股披露有关本次交易的信息，并保证该等信息的真实性、
准确性和完整性，如因提供的信息存在虚假记载、误导性
陈述或者重大遗漏，给武汉控股或者投资者造成损失的，
本公司将依法承担赔偿责任。
陈述或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证监
会立案调查的，在案件调查结论明确以前，本公司不转让
在武汉控股拥有权益的股份（如有），并于收到立案稽查通
知的两个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户提交
武汉控股董事会，由董事会代本公司向证券交易所和登记
结算公司申请锁定；未在两个交易日内提交锁定申请的，
授权董事会核实后直接向证券交易所和登记结算公司报送
本公司的身份信息和账户信息并申请锁定；董事会未向证
券交易所和登记结算公司报送本公司的身份信息和账户信
息的，授权证券交易所和登记结算公司直接锁定相关股份。
如调查结论发现存在违法违规情节，本公司承诺锁定股份
自愿用于相关投资者赔偿安排。
如违反上述承诺，本公司愿意承担个别且连带的法律责任。
或涉嫌违法违规被中国证券监督管理委员会立案调查，不
存在受到行政处罚（与证券市场明显无关的除外）或者刑
事处罚的情形，没有涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼
关于守法及诚信
或者仲裁。
情况的说明
采取行政监管措施或受到证券交易所纪律处分的情形，不
存在未按期偿还大额债务、未履行承诺的情形，不存在其
他重大失信行为。
发行的股份，自股份发行结束之日起 36 个月内将不以任何
方式直接或间接转让，包括但不限于通过证券市场公开转
关于认购股份锁 让或通过协议方式转让，但法律法规另有规定的除外；
定期的承诺函 2、本次发行完成后 6 个月内，如武汉控股股票连续 20 个
交易日的收盘价低于股份发行价格，或者本次发行完成后
行中认购的武汉控股股份的锁定期自动延长 6 个月；
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
股送股、资本公积转增股本、配股等新增股份，亦遵守上
述锁定期的约定；
监管机构的最新监管意见不相符，本公司将根据相关证券
监管机构的监管意见进行相应调整；
督管理委员会及上海证券交易所的有关规定执行；
律责任。
的股权”），同时具备作为本次交易的交易对方的资格；
任何虚假出资、抽逃出资等违反本公司作为股东应承担的
义务和责任的行为，不存在其他可能影响武汉市政院合法
存续的情况；
关于标的资产权 3、本公司合法拥有标的股权完整的所有权，对标的股权可
属的承诺函 以合法有效地处分；标的股权权属清晰，不存在现实或潜
在的权属纠纷，不存在委托持股、信托持股或类似安排，
未设置任何质押或其他第三方权利，不存在其他限制转让
的合同或约定，亦不存在被查封、冻结、托管等限制其转
让的情形；
持有的标的股权权属发生变动的重大诉讼、仲裁及纠纷。
讨起，严格按照《上市公司重大资产重组管理办法》 《上市
公司信息披露管理办法》《上市公司监管指引第 5 号——上
市公司内幕信息知情人登记管理制度》等相关规定，严格
控制内幕信息知情人范围，及时记录各阶段的内幕信息知
情人，编制了《内幕信息知情人登记表》及《重大事项进
程备忘录》，要求相关人员签字保密，并将有关材料报送上
海证券交易所。
就本次交易采取
的保密措施及保
度，履行保密义务，在内幕信息依法披露前，不得公开或
密制度的说明
泄露内幕信息，不得利用内幕信息买卖上市公司股票。
密协议，对本次交易相关的信息保密事项进行了约定。
综上所述，本公司严格按照《上市公司重大资产重组管理
办法》等法律法规的相关规定，制定了严格有效的保密制
度，采取了必要且充分的保密措施，限定相关敏感信息的
知悉范围，严格地履行了本次交易信息在依法披露前的保
密义务。
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
披露而未披露的合同、协议、安排或其他事项，并保证为
本次交易所提供的所有资料、信息和作出的声明、承诺、
确认及说明等均为真实、准确、完整和及时的，资料副本
或复印件与其原始资料或原件一致；所有文件的签名、印
章均是真实的，该等文件的签署人业经合法授权并有效签
署该等文件，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
章、中国证监会和证券交易所的有关规定，及时向武汉控
股披露有关本次交易的信息，并保证该等信息的真实性、
准确性和完整性，如因提供的信息存在虚假记载、误导性
陈述或者重大遗漏，给武汉控股或者投资者造成损失的，
本人将依法承担赔偿责任。
关于所提供信息
真实、准确、完
陈述或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证监
整之承诺函
会立案调查的，在案件调查结论明确以前，本人不转让在
武汉控股拥有权益的股份（如有），并于收到立案稽查通知
交易对方全
的两个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户提交武
体董事、监
汉控股董事会，由董事会代本人向证券交易所和登记结算
事、高级管
公司申请锁定；未在两个交易日内提交锁定申请的，授权
理人员
董事会核实后直接向证券交易所和登记结算公司报送本人
的身份信息和账户信息并申请锁定；董事会未向证券交易
所和登记结算公司报送本人的身份信息和账户信息的，授
权证券交易所和登记结算公司直接锁定相关股份。如调查
结论发现存在违法违规情节，本人承诺锁定股份自愿用于
相关投资者赔偿安排。
违反上述承诺，本人愿意承担个别且连带的法律责任。
涉嫌违法违规被中国证券监督管理委员会立案调查，不存
在受到行政处罚（与证券市场明显无关的除外）或者刑事
处罚的情形，没有涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或
关于守法及诚信
者仲裁。
情况的说明
取行政监管措施或受到证券交易所纪律处分的情形，不存
在未按期偿还大额债务、未履行承诺的情形，不存在其他
重大失信行为。
当披露而未披露的合同、协议、安排或其他事项，并保证
关于所提供信息
为本次交易所提供的所有资料、信息和作出的声明、承诺、
标的公司 真实、准确、完
确认及说明等均为真实、准确、完整和及时的，资料副本
整之承诺函
或复印件与其原始资料或原件一致；所有文件的签名、印
章均是真实的，该等文件的签署人业经合法授权并有效签
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
署该等文件，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
规章、中国证监会和证券交易所的有关规定，及时向武汉
控股披露有关本次交易的信息，并保证该等信息的真实性、
准确性和完整性，如因提供的信息存在虚假记载、误导性
陈述或者重大遗漏，给武汉控股或者投资者造成损失的，
本公司将依法承担赔偿责任。
如违反上述承诺，本公司愿意承担个别且连带的法律责任。
或涉嫌违法违规被中国证券监督管理委员会立案调查，不
存在受到行政处罚（与证券市场明显无关的除外）或者刑
事处罚的情形，没有涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼
关于守法及诚信
或者仲裁。
情况的说明
采取行政监管措施或受到证券交易所纪律处分的情形，不
存在未按期偿还大额债务、未履行承诺的情形，不存在其
他重大失信行为。
披露而未披露的合同、协议、安排或其他事项，并保证为
本次交易所提供的所有资料、信息和作出的声明、承诺、
确认及说明等均为真实、准确、完整和及时的，资料副本
或复印件与其原始资料或原件一致；所有文件的签名、印
章均是真实的，该等文件的签署人业经合法授权并有效签
署该等文件，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
章、中国证监会和证券交易所的有关规定，及时向武汉控
股披露有关本次交易的信息，并保证该等信息的真实性、
准确性和完整性，如因提供的信息存在虚假记载、误导性
标的公司全
关于所提供信息 陈述或者重大遗漏，给武汉控股或者投资者造成损失的，
体董事、监
真实、准确、完 本人将依法承担赔偿责任。
事、高级管
整之承诺函 3、如本次交易所提供或披露的信息涉嫌虚假记载、误导性
理人员
陈述或者重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证监
会立案调查的，在案件调查结论明确以前，本人不转让在
武汉控股拥有权益的股份（如有），并于收到立案稽查通知
的两个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户提交武
汉控股董事会，由董事会代本人向证券交易所和登记结算
公司申请锁定；未在两个交易日内提交锁定申请的，授权
董事会核实后直接向证券交易所和登记结算公司报送本人
的身份信息和账户信息并申请锁定；董事会未向证券交易
所和登记结算公司报送本人的身份信息和账户信息的，授
权证券交易所和登记结算公司直接锁定相关股份。如调查
结论发现存在违法违规情节，本人承诺锁定股份自愿用于
武汉三镇实业控股股份有限公司 发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案（摘要）
相关投资者赔偿安排。
违反上述承诺，本人愿意承担个别且连带的法律责任。
涉嫌违法违规被中国证券监督管理委员会立案调查，不存
在受到行政处罚（与证券市场明显无关的除外）或者刑事
处罚的情形，没有涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或
关于守法及诚信
者仲裁。
情况的说明
取行政监管措施或受到证券交易所纪律处分的情形，不存
在未按期偿还大额债务、未履行承诺的情形，不存在其他
重大失信行为。
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