株洲冶炼集团股份有限公司
关于对五矿集团财务有限责任公司的
风险持续评估报告
按照《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 5 号——交
易与关联交易》的要求，株洲冶炼集团股份有限公司（以下简称
“本公司”
） 通过查验五矿集团财务有限责任公司（以下简称“财
务公司”）《金融许可证》《营业执照》等证件资料，并审阅包括
资产负债表、利润表、现金流量表等在内的财务公司的定期财务
报告，对财务公司的经营资质、业务和风险状况进行了评估，现
将有关持续风险评估情况报告如下：
一、财务公司基本情况
五矿集团财务有限责任公司（以下简称“财务公司”）是中
国五矿集团有限公司（以下简称“中国五矿”）下属金融机构，
于 1992 年经中国人民银行批准设立，2001 年改制为有限责任公
司，是由中国五矿集团公司（现变更为中国五矿股份有限公司）
、
五矿投资发展有限责任公司（现更名为五矿资本控股有限公司）
两方共同出资，接受国家金融监督管理总局监管的非银行金融机
构。财务公司的注册资本为人民币 350,000 万元。
注册地址：北京市海淀区三里河路 5 号 A247-A267（单）
A226-A236（双）C106
法定代表人：董甦
金融许可证机构编码：L0001H111000001
统一社会信用代码：91110000101710917K
经营范围：许可项目:企业集团财务公司服务。(依法须经批
准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目
以相关部门批准文件或许可证件为准)(不得从事国家和本市产
业政策禁止和限制类项目的经营活动。)
二、财务公司风险管理的基本情况
（一）控制环境
财务公司已按照《中华人民共和国公司法》的规定设立了股
东会、董事会、监事会，并对董事会和董事、监事、高级管理人
员在风险管理中的责任进行了明确规定。董事会下设风险管理委
员会，由非财务公司高管的董事组成，是财务公司组织和实施公
司全面风险管理的权威性机构，辅助董事会进行重大风险管理方
面的调研和决策。财务公司治理结构健全，管理运作规范，建立
了分工合理、职责明确、互相制衡、报告关系清晰的组织结构，
为风险管理的有效性提供必要的前提条件。财务公司按照决策系
统、执行系统、监督反馈系统互相制衡的原则设置了组织结构。
（二）风险的识别与评估
财务公司编制完成了《内部控制管理制度》，并成立了风险
管理委员会，负责组织开展各项风险管理工作。风险管理委员会
的主要职责有：审查财务公司风险控制情况、各项风险指标的控
制情况，负责对财务公司风险控制制度的执行情况进行监督；监
督财务公司资金结算、信贷、投融资等方面的重大风险控制；对
已出现的风险制定化解措施并组织实施；对财务公司风险状况进
行评估，并向董事会提出完善公司风险管理和内部控制的建议。
财务公司建立了完善的授权管理制度，各部门间、各岗位间职责
分工明确，各层级报告关系清晰，通过部门及岗位职责的合理设
定，形成了部门间、岗位间相互监督、相互制约的风险控制机制。
（三）控制活动
在结算及资金管理方面，财务公司根据各监管法规，制定了
《人民币结算办法》
《人民币日常结算资金头寸管理办法》
《进口
结算业务管理办法》《出口结算业务管理办法》等结算管理与业
务制度，每项业务制度均有详细的操作流程，明确流程的各业务
环节、执行角色、主要业务活动、关键输入输出、主要业务规则，
有效控制了业务风险。
一方面，财务公司主要依靠资金结算系统进行系统控制，资
金结算系统支持客户对业务的多级授权审批，防范客户操作风
险。成员单位在财务公司开设结算账户，通过登入财务公司资金
结算系统网上提交指令及提交书面指令实现资金结算。
另一方面，财务公司严格遵循平等、自愿、公平和诚实信用
的原则为成员单位办理存款业务，相关政策严格按照银保监会和
中国人民银行相关规定执行，充分保障成员单位资金的安全，维
护各当事人的合法权益。
在信贷业务管理方面，财务公司严格执行授信管理，根据成
员单位的融资余额及融资需求，结合财务公司资金状况，确定客
户授信额度计划，并严格在授信额度内办理信贷业务，严控风险，
使业务的开展既有计划性又有均衡性。同时信贷部对每项信贷业
务，贷款、贴现等均制定了详细的管理办法及操作流程，创新业
务贯彻了“制度先行，后开展业务”的管理原则。
财务公司信贷业务切实执行三查制度规范开展，三查制度分
别是贷前调查、贷时审查和贷后检查。信贷业务经逐级审批后方
可办理放款。
财务公司作为集团内成员单位与企业法人既是集团内部信
息系统的使用者，同时为集团内部成员单位提供信息系统服务。
管理与结算系统建设，取代原有的五矿资金集中结算系统，并于
强化系统功能建设，配套建设了独立的财务公司机房和异地灾备
机房，信息化水平得到了较大提高。
机房部署了高性能防火墙，实施内外网隔离，并采用国内先
进技术以确保网络安全；使用中国金融认证中心颁发的 CFCA 数
字证书进行用户身份认证，并采取各项技术措施以确保系统应用
安全；采用备份策略以确保系统数据安全。财务公司已获得与工、
农、中、建、交、招等二十家银行核心业务系统的对接允可，并
采取多项措施确保数据传输过程中的安全与高效。
纪检审计部负责财务公司内部稽核业务，针对内部控制执行
情况业务和财务活动的合法合规性、安全性、准确性、效益性进
行监督检查，发现内部控制薄弱环节、管理不完善之处和由此导
致的各种风险，向管理层提出有价值的改进意见和建议。
（四）风险管理总体评价
财务公司的各项业务均能严格按照制度和流程开展，无重大
操作风险发生；各项监管指标均符合监管机构的要求；业务运营
合法合规，管理制度健全，风险管理有效。
三、财务公司经营管理及风险管理情况
（一）经营情况
目前财务公司已开展了存款、贷款、票据、结算、即期结售
汇、同业及中间业务等种类业务。截至 2024 年 9 月 30 日，五矿
财务公司资产总额 389.02 亿元，负债总额 328.03 亿元，所有者
权益总额 60.99 亿元，资产负债率 84.32%，2024 年前三季度实
现营业收入 3.60 亿元，利润总额 2.79 亿元，净利润 2.25 亿元。
财务公司经营稳定，各项风险指标均符合监管要求。
（二）管理情况
自成立以来，财务公司一直坚持稳健经营的原则，严格按照
《中华人民共和国公司法》
《企业会计准则》
《企业集团财务公司
管理办法》和国家有关金融法规、条例以及《公司章程》规范经
营行为，加强内部管理。根据对财务公司风险管理的了解和评价，
截至 2024 年 9 月 30 日止未发现与财务报表相关资金、信贷、稽
核、信息管理等风险控制体系存在重大缺陷。
（三）监管指标
根据《企业集团财务公司管理办法》规定，截至 2024 年 9
月 30 日止，财务公司的各项监管指标均在合理的范围内，不存
在重大风险。
（四）本公司存贷款情况
截至 2024 年 9 月 30 日，公司在五矿财务公司的存款余
额约为 1.57 亿元人民币，在五矿财务公司的贷款余额为 4 亿元
人民币，开立五矿财务公司承兑汇票的余额为 0 亿元人民币。公
司在五矿财务公司的存款安全性和流动性良好，未发生五矿财务
公司因现金头寸不足而延迟付款的情况。
四、持续风险评估意见
基于以上分析与判断，本公司认为：
（一）财务公司具有合法有效的《金融许可证》
《营业执照》
，
建立了较为完善合理的内部控制制度，能够较好地控制风险；
（二）未发现财务公司存在违反国家金融监督管理总局颁布
的《企业集团财务公司管理办法》规定的情形，财务公司的资产
负债比例符合该办法的要求规定；
（三）财务公司成立至今严格按照《企业集团财务公司管理
办法》之规定经营，财务公司的风险管理不存在重大缺陷。本公
司与财务公司之间发生的关联存、贷款等金融业务风险可控。
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