股票简称：国航远洋 股票代码：833171 公告编号：2024-179
福建国航远洋运输（集团）股份有限公司
Fujian Guohang Ocean Shipping (Group) Co.,Ltd.
（福建省福州市马尾区江滨东大道68-1号蓝波湾1号楼25层）
行性论证分析报告
（修订稿）
二〇二四年十一月
福建国航远洋运输（集团）股份有限公司（以下简称“公司”）是北京证券交
易所上市的公司。为满足公司业务发展的资金需求，增强公司资本实力，提升盈利
能力，根据《公司法》《证券法》《公司章程》和中国证监会颁布的《北京证券交
易所上市公司证券发行注册管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）等有关
法律、法规和规范性文件的规定，公司拟向特定对象发行股票，募集资金不超过
（本报告中如无特别说明，相关用语具有与《福建国航远洋运输（集团）股份
有限公司2024年度向特定对象发股票募集说明书（草案）（修订稿）》中的释义相
同的含义）
一、本次发行的背景和目的
（一）本次向特定对象发行的背景
近年来，国家及相关部门陆续出台一系列政策文件，支持和引导海运企业做大
做强，积极参与国际竞争。2020年交通运输部发布《关于大力推进海运业高质量发
展的指导意见》提出，深化海运企业改革，鼓励骨干海运企业做强做优做大，中小
海运企业做专做精做特，鼓励海运企业兼并重组，促进规模化、集约化、多元化经
营，增强抗风险能力和国际竞争力，形成一批具备较强国际竞争力的骨干海运企业
和专、精、特发展的海运企业，形成若干全球综合物流运营商。2021年交通运输部
发布《综合运输服务“十四五”发展规划》提出，加快完善海运全球服务网络，优
化海运船队规模结构，进一步提高集装箱、原油、干散货、特种运输船队国际竞争
力。2022年交通运输部发布《水运“十四五”发展规划》提出，提高海运船队国际
竞争力，优化海运船队规模结构，提升船舶装备技术水平，建设规模适应、结构合
理、技术先进、绿色智能的海运船队，提高海运企业服务能力。2024年3月1日经国务
院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发
〔2024〕7号）,要求“加快高耗能高排放老旧船舶报废更新，大力支持新能源动力船
舶发展，完善新能源动力船舶配套基础设施和标准规范，逐步扩大电动、液化天然气
动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围。”在产业政策的引导和
支持下，我国水路运输市场稳定向好发展，并朝着“海运强国”的目标持续迈进，
我国海运企业也迎来了发展的新机遇。
航运是一个全球化的市场，体现在：（1）需求全球化，需求源于大宗资源产
地与消费地不匹配（如铁矿石、煤炭、谷物、石油）和全球化分工（如中国制造业
出口）而产生的运输需求，由此形成了干散货运输、集装箱运输和油轮运输三个主
要的子板块；（2）竞争（供给）全球化，各个船东的商船船队在主要贸易航线上
竞争货源。需求和供给存在各自的周期并且相互影响和传导，由于二者周期的不匹
配性和传导的滞后性（造船周期），而呈现出强周期和长周期的特点。近年来，随
着下游市场需求的增长，干散货运输贸易量也逐步上升，需求波动与全球经济整体
呈正相关态势。
（1）铁矿石
从全球需求来看，中国钢铁行业贡献了世界铁矿石绝大部分需求和增量，对外
依存度较高。2018-2022 年全球表观成品钢消费量均维持在 17 亿吨以上，其中中国
钢材消费总量高居世界第一，2022 年占全球总消费量的 52.03%，超出第二名印度
铁矿石进出口方面，目前亚洲是全球铁矿石主要进口地区，大洋洲和美洲国家
为主要出口地区。根据国际钢铁协会统计数据，从进口端看，2023 年亚洲全年铁
矿石进口量为 14.48 亿吨，占全球铁矿石总进口量的 84.93%，领先第二名欧盟 27
国 13.44 亿吨。其中中国贡献了主要力量，作为铁矿石第一进口大国，2023 年铁矿
石进口总量达到了 11.80 亿吨，占全球进口总量的 69.23%。从出口端看，2023 年
大洋洲和美洲出口总量分别为 9.01 亿吨、4.29 亿吨，位列全球出口总量第一、二
位。此外，非洲和中东地区铁矿石出口量也排在前列，2023 年全年出口量为 1.15
亿吨，位列第三。尽管亚洲国家铁矿石出口总量也较大，但以对地区内供应为主。
（2）煤炭
中国对全球煤炭市场的影响举足轻重。从数据上来看，无论煤炭产量、消耗量，
亦或是煤炭进口量，中国均位列世界第一。我国社会用电量中，工业用电占比较大，
经济顺周期的钢铁、有色、建材、化工等四大高耗能行业用电占比高达 30%。因
此，火电发电量增速主要和经济周期有关，动力煤消耗量同样是顺周期变化。
史最高纪录。从需求侧来看，煤炭目前仍是发电、钢铁、水泥生产领域中最主要的
能源来源，特别是近年来极高的天然气价格和普遍疲软的核电和水电生产推动了煤
炭发电需求的增长，根据国际能源署（IEA）发布的《2023 年煤炭市场报告》，
（3）谷物
谷物是人类赖以生存的基础物资，是关系国计民生的重要商品。根据 FAO 数
据，2023 年全球谷物产量共计 28.41 亿吨，其中欧洲和北美是全球最主要的谷物生
产和出口地区，全球有近 16%的小麦源于欧盟，30%的玉米来自美国。OECD 预测，
到 2032 年，全球谷物收获面积将增加 1,460 万公顷，产量将提升至 31.17 亿吨。其
中，拉丁美洲及加勒比区域面积增加 500 万公顷，尤其是阿根廷和巴西。全球小麦、
玉米和水稻收获面积预计将分别增加 1%、5%、1%，而其他粗粮收获面积预计将
保持不变。
全球谷物消费量持续上升，其需求首先来自食用需求，紧随其后的是饲料需求。
根据 FAO 数据，2023 年全球谷物消费量约为 28.28 亿吨，较 2022 年同比增长
费总量的 49-65%。
《世界海运》预计 2024 年全球谷物贸易量将增长 2.0%至 5.5 亿吨左右。根据
OECD 及 FAO 测算，2022 年有 17%的谷物进行国际贸易，预计到 2032 年将保持
相同水平。不同谷物的比例差异显著，如水稻为 10%，小麦为 25%，预计到 2032
年小麦的贡献率约为 43%，而玉米、水稻和其他粗粮分别占 34%、20%和 3%。
随着全球经济的复苏，国内居民生活、工厂生产、物流运输等将逐步恢复正常，
加上《扩大内需战略规划纲要（2022—2035 年）》《“十四五”扩大内需战略实
施方案》等政策文件的出台，市场信心逐步回升。从主要货类运输需求来看，经济
复苏背景叠加“稳增长”政策托底，制造业逐步恢复，煤炭消费企稳回升，国内沿
海运输市场拉运需求平稳增加，市场活跃度有望提升。
综合来看，干散货贸易量增加是全球海运贸易量增长的主要推动力之一。我国
港口煤炭、铁矿石、谷物等干散货品运输占据重要地位，在全国港口各类货物中吞
吐量占比超过三成，是推动干散货运输市场发展的主要动力。根据交通运输部的数
据，2023 年我国沿海市场各主要货种需求量增速为 3.2%。随着煤炭、铁矿石、谷
物等干散货品贸易量的增加，市场对于干散货船舶运输需求的持续增长，将为公司
新增运力的消化提供有力保障。
（二）本次向特定对象发行的目的
近些年来，公司经营规模的不断扩大，公司的资金需求也不断增加。资金实力
是影响公司业务扩张和发展的重要因素，通过募集资金投入船队建设，不仅有利于
优化运力结构、扩大运力规模、巩固行业地位，而且有利于公司增强资金实力、提
高盈利能力、夯实市场竞争力。
本次发行所募集资金将主要用于购建干散货船舶，不仅能满足公司新增运力所
带来的资金需求，而且有利于提高公司净资产规模、优化公司资本结构、增强财务
稳健性和抗风险能力，支撑公司未来业务的快速增长。
二、本次发行证券及其品种选择的必要性
（一）本次发行证券选择的品种
公司本次发行证券选择的品种为向特定对象发行股票。本次向特定对象发行的
股票种类为境内上市人民币普通股，每股面值为人民币 1.00 元。
（二）本次发行证券品种选择的必要性
随着公司业务规模不断扩张，对资金需求日益增长，公司业务发展需要长期的
资金支持。通过本次向特定对象发行股票，公司资产负债率会有所下降，资产负债
结构进一步优化，偿债能力得到提高，公司资本实力和抗风险能力将进一步增强。
同时，通过补充流动资金可以减少公司贷款需求，从而降低财务费用，减少财务风
险和经营压力，进一步提升公司的盈利水平，增强公司可持续发展能力。公司通过
股权融资可以有效降低偿债压力，有利于保障本次募投项目的顺利实施，保持公司
资本结构的合理稳定。
公司通过银行贷款等债务融资方式的融资成本相对较高，且融资额度相对有限，
并且将会导致公司资产负债率进一步升高，财务风险增加。若本次募投项目的资金
来源完全借助于银行贷款，将会影响公司稳健的财务结构，增加经营风险和财务风
险，不利于公司的稳健发展。与之相比，股权融资具有可规划性和可协调性，适合
公司长期发展战略，并能使公司保持稳定的资本结构。
选择股权融资方式有利于公司优化资本结构，减少公司未来的偿债压力和资金
流出。本次发行股票募集资金到位后，公司的资本实力以及抗风险能力将得到有效
增强，有利于进一步拓宽公司的融资渠道，实现良性循环。
综上所述，公司本次向特定对象发行股票募集资金具有必要性。
三、本次发行对象的选择范围、数量和标准的适当性
（一）本次发行对象选择范围的适当性
本次向特定对象发行的发行对象包括证券投资基金管理公司、证券公司、信托
公司、财务公司、资产管理公司、保险机构投资者、合格境外机构投资者、其他境
内法人投资者、自然人或其他合格投资者。证券投资基金管理公司、证券公司、合
格境外机构投资者、人民币合格境外机构投资者以其管理的 2 只以上产品认购的，视
为一个发行对象；信托公司作为发行对象的，只能以自有资金认购。
本次最终发行对象将在取得中国证监会关于本次向特定对象发行予以注册的决
定后，由公司董事会在股东大会授权范围内与保荐机构（主承销商）按照相关法律、
行政法规、部门规章或规范性文件的规定，根据发行对象申购报价情况确定。若国
家法律、法规对向特定对象发行股票的发行对象有新的规定，公司将按新的规定进
行调整。所有发行对象均以同一价格、以现金方式认购本次发行的股票。
综上所述，本次发行对象的选择范围符合《管理办法》等法律法规的相关规定，
选择范围适当。
（二）本次发行对象标准的适当性
本次发行对象应具有一定的风险识别能力和风险承担能力，并具备相应的资金
实力。本次发行对象的标准符合《管理办法》等法律法规的相关规定，本次发行对
象的标准适当。
综上所述，本次发行对象的选择范围、数量和标准均符合相关法律法规的要求，
合规合理。
四、本次发行定价的原则、依据、方法和程序的合理性
（一）本次发行的定价原则及依据
本次发行的定价基准日为公司本次发行的发行期首日。
本次向特定对象发行股票的发行价格为不低于定价基准日前二十个交易日公司
股票交易均价的 80%，上述均价的计算公式为：
定价基准日前二十个交易日股票交易均价=定价基准日前二十个交易日股票交易
总额/定价基准日前二十个交易日股票交易总量。
若公司股票在本次发行定价基准日至发行日期间发生派息、送股、资本公积转
增股本等除权、除息事项，则本次发行的发行价格将进行相应调整。
最终发行价格将在本次发行申请获得北京证券交易所审核通过并经中国证监会
作出予以注册决定后，由公司董事会根据股东大会授权与保荐机构（主承销商）按
照相关法律法规的规定和监管部门的要求，遵照价格优先等原则，根据发行对象申
购报价情况协商确定，但不低于前述发行底价。
本次发行定价的原则和依据符合《管理办法》等法律法规的相关规定，本次发
行定价的原则和依据合理。
（二）本次发行定价的方法和程序合理
本次发行的定价方法和程序均根据《管理办法》等法律法规的相关规定，已经
公司第八届董事会第二十八次临时会议审议通过并在北京证券交易所网站及指定的
信息披露媒体上进行披露，并拟提交公司股东大会审议，尚需北京证券交易所审核
通过并经中国证监会作出予以注册的决定。
综上所述，本次发行定价的原则、依据、方法和程序均符合相关法律法规的要
求，合规合理。
五、本次发行方式的可行性
（一）本次发行方式合法合规
本次发行符合《证券法》第九条的相关规定：非公开发行证券，不得采用广告、
公开劝诱和变相公开方式。
本次发行符合《证券法》第十二条的相关规定：上市公司发行新股，应当符合
经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的条件，具体管理办法由国务院证券
监督管理机构规定。
（1）发行人符合《管理办法》第九条的相关规定
①具备健全且运行良好的组织机构。
②具有独立、稳定经营能力，不存在对持续经营有重大不利影响的情形。
③最近一年财务会计报告无虚假记载，未被出具否定意见或无法表示意见的审
计报告；最近一年财务会计报告被出具保留意见的审计报告，保留意见所涉及事项
对上市公司的重大不利影响已经消除。本次发行涉及重大资产重组的除外。
④合法规范经营，依法履行信息披露义务。
（2）发行人不存在下列不得向特定对象发行股票的情形，发行人符合《管理办
法》第十条的相关规定
①上市公司或其控股股东、实际控制人最近三年内存在贪污、贿赂、侵占财产、
挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，存在欺诈发行、重大信息披
露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全、公众健康安全等
领域的重大违法行为。
②上市公司或其控股股东、实际控制人，现任董事、监事、高级管理人员最近
一年内受到中国证监会行政处罚、北京证券交易所公开谴责；或因涉嫌犯罪正被司
法机关立案侦查或者涉嫌违法违规正被中国证监会立案调查，尚未有明确结论意见。
③擅自改变募集资金用途，未作纠正或者未经股东大会认可。
④上市公司或其控股股东、实际控制人被列入失信被执行人名单且情形尚未消
除。
⑤上市公司利益严重受损的其他情形。
海关失信企业实施联合惩戒的合作备忘录》规定的需要惩处的企业范围，不属于一
般失信企业和海关失信企业
经查询，公司不属于《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》和
《关于对海关失信企业实施联合惩戒的合作备忘录》规定的需要惩处的企业范围，
不属于一般失信企业和海关失信企业。
（二）本次发行程序合法合规
本次向特定对象发行股票方案已经公司第八届董事会第二十八次临时会议审议
通过，且已在北京证券交易所网站及指定的信息披露媒体上进行披露，履行了必要
的审议程序和信息披露程序。本次向特定对象发行股票方案尚需公司股东大会审议
通过、北京证券交易所审核通过并经中国证监会作出予以注册的决定后方可实施。
综上，公司不存在不得发行证券的情形，本次发行符合《管理办法》等法律法
规的相关规定，发行方式亦符合相关法律法规的要求，审议程序及发行方式合法、
合规、可行。
六、本次发行方案的公平性、合理性
本次发行方案已经公司第八届董事会第二十八次临时会议审议通过。公司独立
董事已召开专门会议审议通过了本次向特定对象发行股票方案。本次发行方案的实
施将有利于公司持续稳定的发展，有利于增加全体股东的权益，符合全体股东的利
益。
本次发行方案及相关文件在交易所网站及指定的信息披露媒体上进行披露，保
证了全体股东的知情权。
公司将召开审议本次发行方案的股东大会，全体股东均可对公司本次发行方案
进行公平的表决。股东大会就本次发行相关事项作出决议，必须经出席会议的股东
所持表决权的三分之二以上通过，中小投资者表决情况将单独计票，公司股东可通
过现场或网络表决的方式行使股东权利。
综上所述，本次发行方案已经过董事会审慎研究，认为该发行方案符合全体股
东利益；本次向特定对象发行方案及相关文件已履行了相关披露程序，保障了股东
的知情权；同时，本次向特定对象发行方案将在临时股东大会上接受参会股东的公
平表决，具备公平性和合理性。本次发行不存在损害公司及其股东、特别是中小股
东利益的情形。
七、本次向特定对象发行股票摊薄即期回报的影响、采取填补措施及相关
承诺
公司向特定对象发行股票后，存在公司即期回报被摊薄的风险。公司拟通过多
种措施防范即期回报被摊薄的风险，以填补股东回报，实现公司的可持续发展、增
强公司持续回报能力。公司拟采取如下填补措施：加快募投项目实施进度，加强募
集资金管理；加强经营管理，提升经营效益；进一步完善利润分配政策，优化投资
者回报机制。公司董事会对本次发行对原股东权益或者即期回报摊薄的影响以及填
补的具体措施进行了认真论证分析和审议，为确保填补措施得到切实履行，公司董
事（不含独立董事）、高级管理人员及控股股东、实际控制人亦出具了相关承诺。
具体内容详见公司同日披露的《2024 年度向特定对象发行股票摊薄即期回报与填补
措施及相关主体承诺的公告（修订稿）》。
八、结论
综上所述，公司本次向特定对象发行股票具备必要性与可行性，本次向特定对
象发行股票方案公平、合理，符合相关法律法规的要求，将有利于进一步提高公司
盈利能力，符合公司发展战略，符合公司及全体股东利益。
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