中国铁路通信信号股份有限公司
关于 2024 年提质增效重回报行动方案的
半年度评估报告
为积极落实以投资者为本的理念，着力提高央企控股上
市公司质量，力求为投资者创造更多价值，中国铁路通信信
号股份有限公司（以下简称“公司”“中国通号”）于 2024
年 3 月 27 日发布《提质增效重回报行动方案（2024 年）》。
公司根据行动方案内容，积极开展和落实各项工作，现将
一、 行动方案相关实施情况及效果
（一）深耕主业厚植优势，着力增强企业价值创造能力。
坚持服务国家战略导向，发挥“三位一体”全产业链优势，
保持全球行业领先地位。加快推动产业结构转型升级，扎实
推进战略性新兴产业布局，有效防范经营风险，持续推动企
业高质量发展。
域协调发展、国家综合立体交通网、铁路先行、“一带一路”
等国家重大战略与规划布局，聚焦京津冀、粤港澳、长三角、
成渝双城等重点区域，埋头苦干、砥砺奋进，在稳固存量的
基础上拓展增量，不断强化经营龙头地位。同时综合内外部
发展环境，进一步聚焦主责主业，加速退出市政房建业务。
降 33.62%，轨道交通市场新签合同总额较去年同期整体保持
稳定，占比由去年同期的 53.71%升至 78.11%。从终端市场看，
铁路市场新签合同额 98.9 亿元，同比增长 1.16%；城轨市场
新签合同额 29.83 亿元，同比下降 49.02%；海外市场新签合
同额 35.49 亿元，同比增长 156.45%；工程总承包及其他市场
新签合同额 46.01 亿元，同比下降 68.62%。
在铁路市场，上半年公司承揽北沿江沪宁段、合武湖北
段、漳汕福建段和昌九等 4 个重点高铁弱电系统集成项目，
同时承揽时速 350 公里复兴号动车组配套电务车载设备集成、
罗布泊至若羌铁路弱电系统集成、珠肇高铁珠江段“三电”
迁改、深圳至深汕合作区铁路“三电”迁改、阳涉铁路开办
客运服务 EPC 总承包等多个重点项目，支撑铁路市场稳健发
展。
在城市轨道交通市场，公司相继承揽昆明 2 号线二期、
重庆 6 号线东延、深圳 5 号线西延及 16 号线二期等 3 个城轨
信号系统集成项目，同时承接合肥市 7 号线、沈阳 3 号线、
神铁 2 号线改造等相关专业工程，承揽北京地铁 5 号线、10
号线、19 号线等设计任务，但受全国招标总量较去年同期下
降等因素影响，上半年承揽规模较去年同期下降。
在海外市场，公司经营布局和能力提升效果进一步显现，
相继承揽几内亚马西铁路“三电”系统集成施工总承包项目、
几内亚马西铁路信号及列车运行控制系统采购项目、埃及斋
月十日城铁路南延线（三期）弱电集成系统供货及服务采购
项目等重大工程，新签外部合同额较去年同期实现较大提升。
在工程总承包及其他市场，公司深度研判外部环境变化
情况，加速退出市政房建业务，同时注重业务结构优化，大
力推动智控技术外延，加快培育发展新质生产力，以深化改
革为强大动力，持续巩固轨道交通“三位一体”新优势，积
极培育低空经济“三业一态”新动能，推动相关子企业加速
转型升级，承揽质量得到提升。
强化预算费用刚性约束，“一企一策”分析研究各子企业经
济指标短板，加大指导力度,提出应对方案。持续推进工程项
目承揽负面清单，从源头管控经营风险，加强应收账款过程
监控预警，结合工程项目清理，积极清收回款。制定《所属
子企业负责人经营业绩考核办法》和《2024 年度经营业绩考
核实施细则》，构建了“1+N+X”经营业绩考核体系，将应收
账款压控目标纳入经理层契约化考核和企业负责人考核，进
一步强化考核导向作用。2024 年上半年，营收利润率达到
用，定期组织编制月度经济运行动态和季度经济分析，深入
挖掘决算辅助管理决策价值。推进财务共享中心和业财一体
化建设，加速财务管理转型，在 20 户分子企业实现试点运营，
系统功能已基本完备。加快司库体系建设，财务信息化水平、
资金精益管理能力、资源运作集团化、风险防控集成化水平
得到全面提升。
（二）发挥创新主体作用，促进高水平科技自立自强。
金额 7.89 亿元，较上年同期增长 10%；研发经费投入强度达
项、授权发明专利 315 项。截至上半年末，公司拥有授权专
利超过 4,800 项注册专利，其中授权发明专利超过 2,600 项。
致力于核心技术的研发、成果转化与产业化，核心技术全面
应用覆盖铁路列控系统、城际铁路列控系统、城轨列控系统、
货运自动化系统、行车调度指挥自动化及检测系统、通信信
息系统等轨道交通核心系统。2024 年上半年，公司按计划正
在推进研发项目 729 个，全面加强数智化技术研究，赋能产
业发展。例如，开展了基于轨旁数智化的两级架构列控系统
研究，完成基于电力载波长距离通信、轨旁内生安全等关键
技术验证；推进数字城轨解决方案的研究，发布了数字城轨
概念原型；开展了铁路智能综合运维系统研发，完成工电供
机辆多专业运维相关功能在现场应用；开展四电数字孪生设
计仿真运维一体化平台研究，打通设计、装备、施工、运维
全流程数据等。其中，新增高速铁路信号系统大修及更新改
造关键技术研究、编组站综合智能化技术研究、满足复杂恶
劣环境下城轨信号控制和运输组织技术研究、轨道交通 5G 关
键技术研究、铁路通用视觉大模型智能分析技术研究、基于
三维建模与数字孪生的可视化监控技术研究等。
原创技术策源地，围绕建设交通强国重大战略需求，积极承
担轨道交通安全控制领域产业基础和核心竞争力的重大任务，
不断深化自主创新和产业化应用，支撑国家轨道交通安全控
制技术加速发展。推进行业新一代技术的发展，以“运营区
域联通化、控制装备智能化、调度指挥综合化、安全保障泛
在化、协同控制群组化”为目标，推动由各种交通方式相对
独立发展向更加注重一体化融合发展转变。2024 年上半年，
稳步加大科技创新投入力度，科研经费更多向原创性引领性
技术研究方向倾斜，研发型核心子企业在基础性、前瞻性、
原创性、引领性研究投入比例超过 10%。
软件、硬件开发和适配性修改，完成与主机厂接口对接和部
分供货。推进轨道交通调度控制一体化与联程运输服务技术
研究，编制完成调控一体化系统功能、理论与技术需求分析
报告，形成《城际市域(郊)铁路智能调度与列车自主运行控
制一体化系统工程设计规范》初稿。开展重载列车群组运行
控制系统技术研究与应用项目现场试验，完成 3 站 2 区间试
验段基础级功能试验，完成 30 多条动车试验序列，开展了群
组级功能试验以及 9 站 8 区间设备和 5 台机车改造工作。市
域铁路（C2＋ATO）系统在上海市域机场线完成外场GOA等级
提升试验、西段地面设备静态测试。具备灵活编组功能的FAO
列控系统在北京地铁 12 号线已进入全线空载试运行阶段，4、
控平台 4G、GIS地图、北斗等基础技术平台的建设，完成白
云站运转室、客运综控室、大朗客整所软件部署。基于BIM技
术的铁路通信信号工程“工厂化”施工成套技术完成宁国南
站现场工厂化设备安装、调试和功能试验等。
协会标准化技术委员会通信信号分技术委员会。加强国际科
技创新交流，深度参与轨道交通控制领域国际组织活动及标
准制定。持续优化科研项目管理体系，充分发挥专家人才创
新引领作用，完成年度科技创新重点工作的发布，组织召开
重大科研项目推进会，形成《2024 年重大科研项目攻关激励
方案》《2024 年度二级企业科技创新考核评价方案》，完善
指标设计、约束激励，发布子企业科技创新考核评价方案等。
组织完成股份公司科学技术奖评选，评定科技创新成果奖共
技人员的创新活力动力。
（三）推动价值实现，提高投资者获得感。
施现金分红，为股东提供积极稳定回报，经公司董事会、股
东大会会议审议通过，2023 年度向全体股东每 10 股派发人民
币 1.70 元现金股利，分红总金额约 18 亿元，现金分红比
通号完成控股股东增持计划并发布增持实施结果的公告，在
持中国通号 A 股股份金额约人民币 5,015 万元。
舆论信息、投资者情绪等，监测分析股价异动原因。结合市
场情况，适时启动市值维护措施。在依法合规的基础上，信
息披露方面更加注重投资者需求，保证所有投资者公平获取
有效信息。
（四）重视股东诉求，加强投资者沟通交流。
三季度报告披露后召开业绩说明会的机制，2024 年 4 月，通
过“现场+线上”方式召开 2023 年度业绩说明会，公司党委
书记、董事长、总裁楼齐良携管理层出席，投资者与管理层
“面对面”问答交流，深入了解公司改革发展和科技创新主
要成就。
台及预约线上会议、现场会议等方式，开展线上或线下投资
者交流。在投资者开放日活动中，机构投资者及券商分析师
室、智能制造生产基地、轨道交通电磁环境效应研究与测试
平台，与公司一线技术人员交流互动，解密中国高铁智慧大
脑。
资者诉求，维护投资者关系，将投资者意见建议及时报告管
理层及相关业务条线，研究制定相关措施，并通过定期报告、
临时公告等信息披露合规方式积极回应。为积极回应投资者
关切，方便投资者了解公司经营情况及投资价值，2024 年 1-
目金额共计约 98.31 亿元。
（五）完善公司治理，切实提升治理效能。
证券监管要求从严履职行权，持续完善权责法定、权责透明、
协调运转、有效制衡的公司治理机制。2024 年上半年召开董
事会会议 5 次，股东会会议 1 次。公司董事会成员经验丰富、
专业互补、结构多元，5 个专门委员会均对分属领域事项进
行深入细致的事前研究，辅助董事会提高决策效率和运行质
量。独立董事认真履行职责，公正客观地发表意见，维护公
司整体利益。独立董事在年度股东大会上逐一述职，自觉接
受广大股东的监督。
度改革要求，修订独立非执行董事工作制度及审计与风险、
提名、薪酬与考核专门委员会工作细则，建立独立董事专门
会议机制，进一步调整专门委员会职责，推动“董事会+专门
委员会+独立董事专门会议”机构各司其职、协调运转。同步
推进子企业董事会建设，调整董事会应建范围，推动“科改
企业”董事会探索设置负责科技创新工作的专门委员会，发
挥“科改企业”创新主体作用；坚持分级授权，差异化落实
董事会职权，根据企业规模、业务需要明确三级企业董事会
职权调整的要求。
每月向外部董事通报生产经营信息，积极邀请外部董事参加
年度工作会等全局性重要会议。经过对轨道交通产业优化升
级、低空经济战新产业布局发展、市政房建业务退出转型等
重点工作的多次调研，以及与公司董事长、管理层、业务部
门的深度研讨交流，外部董事集体向国务院国资委报送了
《中国通号外部董事关于中国通号聚焦轨道交通和低空经济
“双赛道”有关情况的报告和建议》的专题报告。
加快结构调整升级改造，以绿色低碳转型发展为着力点，发
展低碳、清洁、高效能源，加快节能低碳新技术、新工艺、
新产品的示范和应用推广，积极推行绿色制造、绿色建造。
例如，研发“羲和”数字城轨解决方案，对列车运行、运维
各环节生产要素进行创新及优化配置，经公司测算，在安全
可靠的基础上，在资源不变的条件下，“羲和”可实现城市
轨道交通运能提升约 30%；优化“基于车车通信的有轨电车
自主运行控制(启骥 TACS)系统”，较传统 CBTC 系统，“启
骥”以“车地联锁”和“车车通信”实现列车自主资源管理
和主动间隔防护，车站设施相较传统的 CBTC 减少 15%，停车
列检库线减少约 1500 平米土地资源占用，全生命周期维护成
本降低 30%，轨道交通单位公里碳排放指标减少 18%以上，等
等。同时，公司连续多年高标准发布社会责任/ESG 报告，凭
借在环境保护、社会责任、公司治理等方面的杰出表现，于
国资委、全国工商联、中国社科院国有经济研究智库、中国
企业改革与发展研究会等部门发布的“中国 ESG 上市公司先
锋 100”榜单，获得五星级评价，位列第 17，较去年提升 6
位。
制《中国通号建设世界一流法治企业实施方案》，部署了十
个方面 30 项重点措施，将合规管理要求全面融入到企业决策
运营各环节。二是建立健全业务合规官和兼职合规管理员工
作机制，落实“管业务就要管合规”的要求，明确公司及各
子企业业务和职能部门、分支机构负责人、项目部负责人为
业务合规官，明确各业务口业务骨干、重点业务流程关键节
点执行人员为兼职合规管理员，明确相应的职责、在具体业
务流程中的介入环节和相关人员管理机制。三是健全法治合
规考核机制，发布《所属子企业法治合规绩效考核实施细
则》，将法治合规绩效考核指标分为综合考核指标、专项考
核指标，与企业负责人年度业绩考核同步实施，推进法治通
号建设任务的落实。四是继续开展合规管理体系建设，对部
分所属企业开展合规体系有效性评价，推进合规体系建设走
深走细走实。
（六）强化“关键少数”的责任。
与实控人、控股股东、持股超过 5%以上股东及公司董监
高等“关键少数”密切沟通，跟踪相关方承诺履行情况，不
断强化相关方的责任意识和履约意识。
公司董事、监事、高管积极参加国资委、交易所、中国
上市协会、北京上市协会组织的证券市场法律法规及专业知
识培训；董事会秘书每年参加后续教育学习培训。为更好学
习新“国九条”及资本市场最新精神，2024 年 6 月 4 日，中
国通号党委书记、董事长、总裁楼齐良，党委副书记、执行
董事张权，独立非执行董事姚桂清、姚祖辉、傅俊元及公司
高级管理人员参加履职培训，结合新国九条、新《公司法》、
独立董事制度改革等要求，学习“A+H”证券市场相关的主要
监管政策、法规，特别关注上市公司董事在信息披露、内幕
消息管理、合规交易等方面的董事责任。
二、 投资者关于改进行动方案的意见建议
无。
三、改进措施
不涉及。
公司将持续评估“提质增效重回报”行动方案的具体举
措，及时履行信息披露义务。本报告所涉及的公司规划、工
作计划及相关预测等系非既成事实的前瞻性陈述，不构成公
司对投资者的承诺，敬请投资者注意相关风险。
中国铁路通信信号股份有限公司董事会
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