华电国际电力股份有限公司
关于与中国华电集团财务有限公司关联交易的
风险持续评估报告
为控制华电国际电力股份有限公司（以下简称“本公司”）与
中国华电集团财务有限公司（以下简称“华电财务公司”）的持续
关联交易风险，结合华电财务公司 2024 年上半年经营情况和风险
控制开展情况，公司对与华电财务公司的关联交易情况进行了风
险评估，有关情况报告如下。
第一部分 华电财务公司基本情况
一、华电财务公司简介
华电财务公司是经国家金融监督管理机构批准，由中国华电
集团有限公司（以下简称中国华电）控股，中国华电系统内 6 家企
业共同出资组建的一家全国性非银行类金融机构，注册资本金为
人民币 5,541,117,395.08 元，法定代表人为李文峰，公司住所为
北京市西城区宣武门内大街 2 号楼西楼 10 层（邮编：100031），
金融许可证机构编码为 L0024H211000001，统一社会信用代码为
序号 股东名称 投资金额（万元） 持股比例
中国华电集团资本控股有限公
司
贵州乌江水电开发有限责任公
司
合 计 554,111.739508 100%
华电财务公司经批准的业务范围包括：吸收成员单位存款；办
理成员单位贷款；办理成员单位票据贴现；办理成员单位资金结算
与收付；提供成员单位委托贷款、债券承销、非融资性保函、财务
顾问、信用鉴证及咨询代理业务；从事同业拆借；办理成员单位票
据承兑；办理成员单位产品买方信贷和消费信贷；从事固定收益类
有价证券投资；对金融机构的股权投资。
二、2023 年上半年经营完成及风险管理开展情况
（一）经营完成情况
利息净收入 6.17 亿元；营业成本 1.40 亿元；利润总额 7.94 亿元，
净利润 6.30 亿元。
截至 2024 年 6 月 30 日，华电财务公司银行存款 81.94 亿元，
存放中央银行款项 19.71 亿元。
（二）风险管理开展情况
监管指标全部达标，未发生违反《企业集团财务公司管理办法》等
规定情形。其中：
截至 2024 年 6 月 30 日，华电财务公司的各项监管指标均符
合国家有关规定要求。
序号 指标 标准值 2024 年 6 月末实际完成值
票据承兑和转贴现总额之和占
资本净额比例
（1）控制环境
华电财务公司实行董事会领导下的总经理负责制，按照《中国
华电集团财务有限公司章程》的规定建立了股东会、董事会和监事
会，确立了股东会、董事会、监事会和高级管理人员之间各负其责、
规范运作、互相制衡的公司治理结构。华电财务公司董事会、监事
会对股东会负责，能够严格执行股东会对董事会、监事会的授权，
以及落实股东会的各项决议。
华电财务公司不断加强内控机制建设，将规范经营、防范和化
解金融风险放在各项工作的首位，以培养员工具有良好职业道德
与专业素质及提高员工的风险防范意识作为基础，通过加强或完
善内部稽核、培养教育、考核和激励机制等各项制度，完善华电财
务公司内部控制制度。
（2）风险识别与评估
华电财务公司编制完成了一系列内部控制制度，完善了风险
管理体系，设立对董事会负责的内部审计部门，建立内部审计管理
办法，对公司的经济活动进行内部审计和监督。公司各部门在其职
责范围内建立风险评估体系和项目责任管理制度，根据各项业务
的不同特点制定各自不同的风险控制制度、标准化操作流程、作业
标准和风险防范措施，各部门责任分离、相互监督，对自营操作中
的各种风险进行预测、评估和控制。
（3）风险控制活动
① 资金管理
华电财务公司根据国家有关部门及人民银行规定的各项规章
制度，制定了《资金计划管理办法》《资金业务管理办法》《同业
拆借业务操作手册》《存放同业业务操作手册》等业务管理办法、
业务操作流程，有效控制了业务风险。
——资金计划管理方面 华电财务公司业务经营严格遵循《企
业集团财务公司管理办法》资产负债管理，通过制定和实施资金计
划管理，同业资金拆借管理等制度，保证公司资金的安全性、流动
性和效益性。
——成员单位存款业务方面 华电财务公司严格遵循平等、自
愿、公平和诚实信用的原则保障成员单位资金的安全，维护各当事
人的合法权益。
——资金集中管理和结算业务方面 成员单位在华电财务公
司开设结算账户，通过登入公司结算平台网上提交指令及通过向
华电财务公司提交书面指令实现资金结算，严格保障结算的安全、
快捷、通畅，同时具有较高的数据安全性。
——对外融资方面 华电财务公司融资业务的主要方式为同
业拆借。公司同业拆借业务严格按照中国人民银行和各金融监管
部门的有关规定、公司管理办法等内部制度要求办理。
② 信贷业务管理
——信贷管理 华电财务公司贷款管理实行客户经理负责制，
华电财务公司贷款的对象仅限于中国华电的成员单位。华电财务
公司根据各类业务的不同特点制定了《授信业务管理办法》《中间
业务管理办法》《贷款业务管理办法》《商业汇票业务管理办法》
《担保业务管理办法》《贷后管理办法》《综合授信额度评价及测
算规则》《综合授信实施细则》《信贷业务操作手册》等规范了各
类业务操作流程。建立了贷前、贷中、贷后完整的信贷管理制度，
实现审贷分离、分级审批的信贷审批流程。
华电财务公司授信额度的审批及信贷资产的发放由风险控制
委员会决定。信贷管理部门审核通过的授信及贷款申请，风险管理
部门依照风险控制委员的决定进行审批。
——贷后管理 华电财务公司信贷管理部门负责对贷出款项
的贷款用途、收息情况、逾期贷款和展期贷款进行监控管理，对贷
款的安全性和可收回性进行贷后检查。华电财务公司根据《资产质
量分类管理办法》和《准备金计提管理办法》的规定定期对信贷资
产进行风险分类，按信贷资产质量计提减值准备。
③ 投资业务管理
按照监管规定，华电财务公司仅从事固定收益类投资，为规范
业务操作流程，加强对投资业务的管理，根据国家有关政策规定及
公司的相关规章制度，制定了《财务性投资业务管理办法》《财务
性投资业务操作手册》》等办法制度。
① 投资时实行双人操作，交易员的所有业务操作流程需经复
核员确认无误后方可实施。
② 财务性投资业务需投资业务部门按照制度规定履行相应
流程，方可执行。
（4）信息系统控制
华电财务公司信息系统依托集团公司广域网，主要包括公司
现金管理系统-网银系统、现金管理系统-柜面系统、电子信贷业务
系统、电子商业汇票系统等。华电财务公司使用的应用系统是由北
京宇信科技集团股份有限公司、深圳市长亮科技股份有限公司、上
海灏鑫信息科技有限公司等行业主流开发商负责开发建设，并由
其提供后续服务支持。具体业务由操作人员按公司所设业务部门
划分，各司其职。信息系统按业务模块分别由各业务部门管理，由
华电财务公司管理人员授予操作人员在所管辖的业务范围内的操
作权限。华电财务公司应用系统运转正常，与常用操作系统和业务
软件兼容较好。2024 年上半年无信息安全事件发生。
（5）内部控制总体评价
华电财务公司的内部控制制度是完善的，执行是有效的。
第二部分 报告期内公司与华电财务公司关联交易的基本情况
一、存贷款情况
截至 2024 年 6 月 30 日，本公司在华电财务公司的存款余额
比例为 98.26%；在华电财务公司的融资余额 73.26 亿元，在其他
银行贷款余额 778.64 亿元，在华电财务公司的贷款比例为 8.6%。
二、对公司经营发展的支持
华电财务公司了解本公司的运作，较商业银行能够提供更便
捷、高效的服务，满足本公司投资、运营和发展资金需要。华电财
务公司 2024 年上半年为本公司提供贷款近 96 亿元，利率为 2.30%-
且不高于向中国华电内其他成员单位发放同种类融资业务利率。
本公司投资华电财务公司，分享华电财务公司资金运作的收
益。华电财务公司盈利稳定，本公司能够按股比取得分红，投资收
益率较高。
三、公司对关联交易风险采取的控制措施
关联交易风险，规范管理行为，明确交易与关联交易的决策权限和
审议程序，严格实施关联董事和关联股东回避表决制度。
电财务公司日均存款不超过约定的最高存款且不超过华电财务公
司给予本公司的日均贷款余额执行情况。结合存贷情况，及时调整
在华电财务公司的存款余额。根据融资需求及资金成本，加大在华
电财务公司贷款的提款力度，提高贷款余额。
易情况，每半年取得并审阅华电财务公司的财务报告，出具风险持
续评估报告，并与半年度报告、年度报告同步披露。
保障资金安全，防范资金风险。
四、公司风险评估结论
根据对华电财务公司基本情况、经营及风险管理情况的了解
和评价，本公司认为，华电财务公司运行稳健，资金安全，资产质
量良好，资本充足率等指标符合监管要求，与其开展存款金融服务
业务的风险可控。
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