湖南天雁机械股份有限公司
担保管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强湖南天雁机械股份有限公司（以下简称“公司”）
担保业务管理，有效控制防范财务风险，保障资产安全及投资者的合
法权益，根据《中华人民共和国公司法》
、《中华人民共和国民法典》、
国资委《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》等有关法律、
法规、规范性文件规定，以及中国兵器装备集团有限公司（以下简称
“中国兵装”）《担保管理办法》的文件精神及《公司章程》的规定，
特制定本办法。
第二条 本办法适用公司及其全资、控股子公司。
第三条 本办法所称担保是指公司及其全资、控股子公司作为担
保人，为其他债务人在金融机构融资（包括但不限于申请银行授信额
度、银行贷款、开立信用证、银行承兑汇票、银行保函等）和发行债
券、资产证券化产品、基金产品、信托产品、资产管理计划等融资行
为提供的各式担保，包括公司对其全资、控股子公司的担保，全资、
控股子公司之间的担保。
第四条 担保的方式包括保证、资产抵押、质押、出具具有保证
意思表示的合同、函或协议以及其他形式等担保方式。
第五条 本办法所称“反担保”是指公司或其全资、控股子公司
为债务人向债权人提供担保时，可以要求债务人为公司或其全资、控
股子公司提供担保或担保人，以担保公司或其全资、控股子公司代为
履行或承担责任后所得追偿权的实现。该债务人或他人为公司或其全
资、控股子公司提供的担保即为反担保。
第六条 公司担保管理遵循“统一管理、预算授权、分级实施”
原则。
第二章 担保的范围
第七条 担保范围包括公司的全资子公司、控股子公司，以及参
股公司。对于与公司无股权关系的单位或个人，不得提供任何形式的
担保；不得对控股子公司提供超出控股比例的任何形式的担保，不得
对参股公司提供超出参股比例的任何形式的担保。
第三章 担保的条件
第八条 担保人原则上应满足以下条件：
（一）公司治理结构完善。
（二）具有独立清偿债务的能力。
（三）公司担保余额不得超过合并净资产的 40%，母公司之全资
子公司、控股子公司担保余额不得超过自身净资产的 50%。
第九条 公司对全资子公司、控股子公司的担保，以及全资子公
司、控股子公司之间的担保，被担保子公司融资应满足下列条件之一：
（一）与公司发展规划相符的重大投资项目融资。
（二）新技术、新产品研发超出自有资金承受能力的重大研发投
入。
（三）高新技术产品出口优惠贷款。
（四）公司认定的其他情况。
第十条 除对全资、控股子公司的担保外，其他被担保企业应同
时具备以下条件:
(一)与公司具有股权投资关系。
(二)与公司有业务往来且信誉良好的公司。
(三)连续三年补贴前经营性盈利，资产负债率一般不超过 70%。
(四)提供的反担保措施具体、有效。
（五）以往贷款中没有逾期还贷记录，在银行的资信评级等级不
低于 AA 级。
有下列情形之一的，公司不得为其提供担保：
（一）提供虚假财务报表和其他资料，骗取公司担保。
（二）公司前次为其担保，发生债务逾期、拖欠利息等情况。
（三）经营状况或财务状况已经恶化，信誉不良。
（四）不能提供用于互保或反担保的有效财产，或设定互保或反
担保的财产为法律、法规禁止流通或不可转让的财产的。
（五）公司认为该担保可能存在其他损害公司或股东利益的情形。
第四章 担保预算
第十一条 担保实行预算管理，年度担保预算纳入全面预算范围，
经公司股东大会审议批准后执行。
第十二条 担保预算的编制坚持量力而行、权责对等、风险可控
原则，内容包括担保人、担保理由、债务人融资用途、担保金额、担
保方式、担保比率、担保费率，以及风险控制措施等方面。
第十三条 担保预算原则上不进行调整，因客观因素变化造成担
保预算需超过预算批复的，按照公司《全面预算管理办法》的有关规
定执行。担保业务涉及的担保人、债务人、担保期限等关键要素与预
算批复不一致的，应申请预算调整并履行相应的审批程序。
第五章 担保履行的程序
第十四条 担保申请由公司财务部门统一负责受理。除对全资子
公司、控股子公司提供的担保外，全资子公司、控股子公司相互之间
的担保，以及对参股公司提供的担保，担保申请人应当至少提前 15
个工作日向公司提交担保申请书及相关资料，包括但不限于：
（一）企业基本资料、资信情况、还款资金来源、偿债能力、该
担保产生的利益及风险等情况、经营情况分析报告。
（二）最近一期审计报告和当期财务报表，银行信誉等级证明；
（三）主合同及与主合同相关的资料。
（四）本项担保的银行借款用途、预期经济效果。
（五）本项担保的银行借款还款能力分析。
（六）不存在重大诉讼、仲裁或行政处罚的说明。
（七）反担保方案、反担保提供方具有实际承担能力的证明。
（八）公司认为需要提供的其他有关资料。
第十五条 公司为控股股东、实际控制人及其关联方提供担保的，
应当要求被担保人提供反担保，还应当对与反担保相关的资产状况进
行评估，并加强对反担保财产的管理，财务部门妥善保管被担保人用
于反担保的财产和权利凭证，定期核实财产的存续状况和价值。公司
在提供对外担保时应谨慎判断反担保提供方的实际担保能力和反担
保的可执行性。
公司为全资子公司提供担保的，可以不要求提供反担保。
第十六条 公司财务部门受理担保申请人的申请后，应会同相关
部门对担保申请人、反担保方的经营和财务状况、资信状况、纳税情
况等进行全面、深入的调查，对担保事项的利益和风险进行充分分析，
出具意见明确的书面评估报告。报告内容包括但不限于：
（一）是否为依法设立并有效存续的企业法人，是否存在需要终
止的情形；
（二）经营状况和财务状况是否良好，是否具有稳定的现金流量
或者良好的发展前景；
（三）已提供过担保的，是否发生债权人要求公司承担连带担保
责任的情形；
（四）提供的财务资料是否真实、完整、有效；
（五）公司是否能够对其采取的风险防范措施；
（六）是否具有其他法律风险。
财务部门据此编制担保方案，担保方案须包括：担保方式、抵押
资产价值、担保期限以及公司的资金周转情况，并提交总会计师审核
后报党委会前置研究，按《公司章程》的规定报董事会或股东大会进
行批准。公司可以在必要时聘请外部专业机构对担保风险进行评估，
以作为董事会或股东大会作出决策的依据。
第六章 担保的审批
第十七条 公司担保事项必须经公司董事会或股东大会审议,
未经公司董事会或股东大会批准，公司不得对外提供任何形式的担保。
第十八条 公司为关联人提供担保的，应当征求独立董事的意见。
独立董事应当依照有关法律、法规和规范性文件的规定发表独立意见。
第十九条 下述担保事项应当在董事会审议通过后提交股东大
会审议：
（一）
单笔担保额超过公司最近一期经审计净资产 10％的担保。
（二）公司及其全资、控股子公司的担保总额，超过公司最近一
期经审计合并净资产的 40%，或单户子公司（含本部）超过本企业净
资产 50％以后提供的任何担保。
（三）为资产负债率超过 70％的担保对象提供的担保。
（四）按照担保金额连续十二个月内累计计算原则，超过公司最
近一期经审计总资产 30％的担保。
（五）按照担保金额连续十二个月内累计计算原则，超过公司最
近一期经审计合并净资产的 40％，或单户子公司（含本部）超过本
企业净资产的 50％，且绝对金额超过 5000 万元以上。
（六）上海证券交易所、中国兵装《担保管理办法》或者公司认
定的其他担保。
公司为关联人提供的任何数额的担保，均应当在董事会审议通过
后及时披露，并提交股东大会审议。
股东大会在审议为股东、实际控制人及其关联方提供的担保议案
时,该股东或受该实际控制人支配的股东或股东代表人,不得参与该
项表决,该项表决由出席股东大会的其他股东所持表决权的半数以上
通过。
对于董事会在股东大会授权范围内的担保事项，除应当经全体董
事的过半数通过外，还应当经出席董事会会议的三分之二以上董事同
意。
第二十条 公司全资、控股子公司的担保，须经过全资、控股子
公司的董事会或股东大会审批。公司推荐的董事或股东代表，需在所
属子公司董事会、股东会上代表公司的利益对其有关担保事项发表意
见。
第七章 担保合同的审查和订立
第二十一条 担保事项获得批准后，必须订立书面担保合同。合
同必须符合我国有关法律法规的规定，合同事项明确，主要条款清晰
且无歧义，并经公司有关部门审查通过。担保合同应当至少明确规定
下列条款：
（一）被担保的债权种类、金额。
（二）债务人履行债务的期限。
（三）担保方式、担保金额、担保范围、担保期限。
（四）各方的权利、义务和违约责任。
（五）适用法律和解决争议的办法。
（六）各方认为需要约定的其他事项。
第二十二条 担保合同订立时，财务部门会同主管法律事务部门
必须对担保合同的有关内容进行认真审查。对于强制性条款或明显不
利于公司利益的条款以及可能存在无法预料风险的条款，应当要求对
方删除或修改，否则拒绝为其提供担保。
第二十三条 法律规定必须办理抵押、质押登记的，承办担保业
务的部门应督促被担保人到有关登记机关办理抵押、质押登记。
第二十四条 担保期间，因被担保人和受益人的主合同条款发生
变更需要修改担保合同的范围、责任和期限时，有关责任人应按重新
签订担保合同的审批权限报批，公司相关部门应就变更内容进行审查。
经批准后重新订立担保合同的，原合同作废。
第二十五条 担保合同应当按照公司内部管理规定妥善保管，当
发生担保合同签订、修改、展期、终止、垫款、收回垫付款等情况时，
担保业务承办部门应及时报告董事会、公司财务部门和其他相关管理
部门。
第八章 担保费收取
第二十六条 对全资子公司的担保不收取担保费。对参股公司、
控股子公司提供担保，应当向被担保企业收取担保费。
第二十七条 应收参股公司的担保费，按担保余额与担保费率的
乘积计算，每年收取一次，担保期限超过半年不足一年的，按一年计
收，半年或不足半年的，按半年计收。担保费率按照担保事项的风险
程度、担保期限、担保金额等因素确定，一般按年费率 0.5%—1%收
取；对控股子公司收取的担保费，担保年费率不低于 0.5%。
第九章 担保的信息披露
第二十八条 公司董事会或股东大会对担保事项做出决议后,公
司应当按照有关法律、法规、规范性文件和《公司章程》等规定，履
行对外担保情况的信息披露义务。
第二十九条 公司董事会或股东大会审议批准的对外担保，必须
在公司指定的信息披露报刊和网站上及时披露，披露的内容包括董事
会或股东大会决议、截止信息披露日公司及全资、控股子公司担保总
额，公司对全资、控股子公司提供担保的总额、上述数额分别占公司
最近一期经审计净资产的比例等。
第三十条 独立董事应当在年度报告中对公司累计和当期对外担
保情况、执行本制度的情况进行专项说明。
第三十一条 当发现被担保人债务到期后十五个工作日未履行还
款义务，或是被担保人破产、清算、债权人主张担保人履行担保义务
等情况时，公司应及时了解被担保人的债务偿还情况，并在知悉后及
时披露相关信息。
第十章 担保风险管理
第三十二条 担保事项作为公司“三重一大”事项管理。
第三十三条 全体董事以及高级管理人员应慎重对待和严格控制
对外担保产生或可能产生的债务风险。
第三十四条 担保事项的主管部门为公司财务部门，公司主管法
律事务部门对该事项进行协助办理,必要时可以聘请外部律师事务所
进行协助办理。
财务部门及主管法律事务部门应当关注被担保人的生产经营情
况、财务状况，资产、负债、或有负债的重大变动情况，企业增减注
册资本、分立、合并、破产、解散、清算，财产转移，资产重组，法
定代表人变动，股权变动，到期债务的清偿情况等相关事项，及时报
告董事会。以便董事会及时采取有效措施，有效防范可能产生的风险。
第三十五条 对外担保过程中,公司财务部门的主要职责如下:
(一)、公司对外提供担保之前,认真做好被担保企业的资信调查、
信用分析及风险预测等资格审查工作,向公司董事会提供财务上的可
行性建议。
(二)、具体经办对外担保手续。
(三)、提供担保之后,及时做好对被担保企业的跟踪、监督工作。
(四)、妥善保存管理所有与公司对外担保事项相关的文件资料
（包括但不限于担保申请书及其附件，法务人员、主管会计工作负责
人、董事会秘书及公司其他部门的审核意见，董事会或股东大会的决
议、经签署的担保合同、反担保合同、抵押或质押登记证明文件等）。
(五)、积极督促被担保人按时清偿债务。担保合同到期后如需展
期并需继续由公司提供担保的，应当视为新的对外担保，必须按照本
办法规定的程序履行担保审批手续。
（六）被担保企业无法偿还到期债务时，预计公司对担保很可能
承担连带赔偿责任时，应当按照会计准则制度对或有事项的规定进行
确认、计量、记录和报告。
（七）担保合同到期时，对用于担保的财产及权利凭证进行全面
清查，及时中止担保关系。
（八）办理与担保有关的其他事宜。
第三十六条 对外担保过程中, 公司主管法律事务部门的主要职
责如下：
(一)、协同财务部门做好被担保企业的资格审查工作，向公司董
事会提供法律上的可行性建议。
(二)、负责起草或从法律上审查与担保有关的一切文件。
(三)、负责处理担保过程中出现的法律纠纷。
(四)、公司实际承担担保责任后,负责处理对被担保企业的追偿
等事宜。
(五)、办理与担保有关的其他事宜。
第十一章 相关人员责任
第三十七条 公司董事、经理及其他相关人员未按本办法规定程
序擅自越权签订担保合同，对公司造成损害的，应当追究当事人责任。
第三十八条 相关人员违反法律规定或本办法规定，无视风险擅
自担保，对公司造成损失的，应承担赔偿责任。
第三十九条 相关人员未能正确行使职责，给公司造成损失的，
可视情节轻重给予罚款或处分。
第十二章 附 则
第四十条 本办法自下发之日起施行，原《湖南天雁机械股份有
限公司对外担保管理办法》（天司财【2023】6 号）同时废止。
第四十一条 本办法未尽事宜，按国家有关法律、法规和中国兵
装《担保管理办法》
、《公司章程》的规定执行；本办法与国家有关部
门或机构日后颁布的法律、法规及规章相抵触时，以国家有关部门或
机构日后颁布的法律、法规及规章为准。本办法将根据国家有关部门
或机构日后颁布的法律、法规及规章及时进行修订，并报经董事会及
股东大会审批。
第四十二条 本办法由公司财务部负责解释。
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