凯撒同盛发展股份有限公司
作为凯撒同盛发展股份有限公司（以下简称“公司”）独立董事，报告期内本
人严格按照《中华人民共和国公司法》
（以下简称“《公司法》”）
《中华人民共和
国证券法》
（以下简称“《证券法》”）
《深圳证券交易所股票上市规则》
（以下简称
“《股票上市规则》”）
《上市公司独立董事管理办法》等法律法规和相关规定的要
求，恪尽职守，勤勉尽责，对公司的生产经营和业务发展提出合理的建议，充分
发挥独立董事的作用，切实维护了公司以及股东尤其是中小股东的合法权益。现
将2023年度本人履职情况汇报如下：
一、独立董事的基本情况
㈠ 工作履历、专业背景以及兼职情况
方光荣，男，1955年出生，中国国籍，无境外永久居留权，大学本科学
历。长期从事会计管理和财政工作，曾任海南省财政厅副厅长、海南省财政监
督特派办主任等职。现兼任中国注册会计师协会第七届理事会理事、海南省注
册会计师协会会长、东北电气发展股份有限公司独立董事（00042.HK）。
㈡ 不存在影响独立性的情况
本人具备《上市公司独立董事管理办法》《股票上市规则》要求的独立性，
并按照监管规则进行了独立性自查，报告期内不存在影响独立性的情况。作为公
司独立董事，报告期内本人不在公司兼任除董事会专门委员会委员外的其他职务，
与公司及其控股股东不存在可能妨碍本人进行独立客观判断的关系，本人独立履
行职责，不受公司控股股东或者其他与公司存在利害关系的单位或个人的影响。
二、独立董事年度履职概况
㈠ 参加会议情况
计师事务所、资金占用解决方案、变更公司章程、变更回购股份用途并注销等事
项，公司重大事项均履行了相应的审批程序，会议召集召开符合监管规则和法定
程序，会议表决结果合法有效。
报告期内，本人积极参加公司召开的股东大会、董事会及董事会专门委员会。
本人本着勤勉尽责的态度，认真审阅了会议议案及相关材料，参与各项议案的讨
论并提出合理建议，为董事会的正确、科学决策发挥积极作用。报告期内，本人
对公司各次董事会会议审议的相关议案均投了赞成票，未对公司任何事项提出异
议。参会具体情况如下：
会议名称 应参会次数 亲自出席次数 委托出席次数
股东大会 3 0 -
董事会 5 5 -
审计委员会 5 5 -
㈡ 工作讨论会和交流调研情况
分了解公司生产经营情况、财务管理和内部控制的执行情况，公司非经营性资
金占用解决、破产重整阶段性成果、年度审计安排等重大事项进展，时刻关注
公司的发展情况，切实履行独立董事的责任和义务。
计师事务所进行积极沟通，听取会计师事务所提交的相关定期报告进展汇报，
审阅年度审计工作安排及其他相关资料，同时督促审计机构应当重点关注公司
合规事项的解决，协助公司完成内控的制度建设；高度重视非经营性资金占用
事项的解决，多次及多种方式提醒公司需要尽快督促前控股股东解决风险问
题，不得产生任何新增违规情况，并要求公司董事会办公室定期汇报事项进
展；关注公司破产重整事项推进情况，积极听取公司关于相关事项的进展汇
报。
在本人履职过程中，公司管理层高度重视与本人的沟通交流，认真听取并
采纳本人合理的意见和建议，使本人更加积极有效地履行了独立董事的职责，
充分发挥了指导和监督的作用，切实有效地维护了公司股东利益特别是广大中
小股东的利益。
㈢ 维护投资者合法权益情况
报告期内本人任职期间，本人认真学习《关于上市公司独立董事制度改革的
意见》《上市公司独立董事管理办法》等与独董履职相关的法律法规，提升合规
履职意识。本人严格按照有关法律、法规的相关规定履行职责，对于每次需董事
会审议的议案，都认真审阅相关资料，了解相关信息，利用自身的专业知识做出
独立、公正的判断，报告期内对2022年度内部控制评价报告、续聘公司2023年度
会计师事务所、2023年度对外担保额度预计、2023年度日常关联交易预计、注销
回购股份、资金占用解决方案等10个议案发表独立意见，并按照监管规则要求分
别于2022年年度及2023年半年度针对公司控股股东及其他关联方占用公司资金、
公司对外担保情况出具了专项说明和独立意见，关注上市公司合规性并督促上市
公司及时完成整改，切实维护中小股东的合法权益。
㈣ 履行独立董事特别职权的情况
报告期内，本人作为独立董事：
询或者核查的情况；
三、独立董事年度履职重点关注事项的情况
本人严格按照《公司法》《上市公司治理准则》和《上市公司独立董事管理
办法》等法律法规以及《公司章程》的规定，尽职尽责，忠实履行职务，充分
发挥独立董事的作用，维护公司及全体股东尤其是中小股东的合法权益。报告
期内，重点关注事项如下：
㈠ 定期报告相关事项
报告期内，公司严格依照《公司法》《证券法》《上市公司信息披露管理办
法》《股票上市规则》等相关法律法规及规范性文件的要求，按时编制并披露了
《2022年年度报告》《内部控制自我评价报告》《内部控制审计报告》《2023年
第一季度报告》《2023年半年度报告》《2023年第三季度报告》，准确披露了相
应报告期内的财务数据和重要事项，向投资者充分揭示了公司经营情况。上述报
告均经公司董事会和监事会审议通过，其中《2022年年度报告》经公司2022年度
股东大会审议通过，公司董事、监事、高级管理人员均对公司定期报告签署了书
面确认意见。
本人对年审会计师中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“中
审众环”）对公司《2022年度财务报告》出具无法表示意见的审计报告，发表独
立意见如下：
（1）中审众环出具的《公司2022年度审计报告》真实、客观地反映了公司
（2）同意《董事会关于公司2022年度财务报告非标准审计意见的专项说明》，
受行业客观经营环境影响，作为公司独立董事表示理解，并将持续关注公司董事
会和管理层采取相应的规划及措施，积极化解相关无法表示意见所涉及事项可能
给公司带来的不利影响，切实维护公司及全体股东利益。
（3）提醒广大投资者理性、正确评估该强调事项的后续进展对公司的影响。
㈡ 应当披露的关联交易
易的相关资料，经认真审查并参与会议讨论后，本人认为该日常关联交易主要
源于公司主营业务特殊性，属于正常业务经营需要，有助于进一步稳固公司业
务的市场竞争力；2023年度公司日常关联交易预计较以往年度大幅减少，关联
交易事项按照不损害上市公司权益的公允定价方式。
议、2022年年度股东大会，审议通过《关于公司及子公司债权重组暨关联交易
的议案》。在召开董事会审议上述关联交易议案之前，公司提交了与本次会议
有关的资料，本人认真查阅和审议了所提供的所有资料，并参与会议讨论。本
人认为公司本次债权重组目的为尽快收回长期未还的款项，既维护公司财务管
理的合理性，又维护中小股东权益，加快资金回笼，改善公司的财务状况，促
进公司经营发展。不存在损害公司和全体股东，特别是非关联股东和中小投资
者利益的情形。
会议、2023年第一次临时股东大会，审议通过《关于资金占用解决方案的议
案》。经认真审查公司提供的所有资料并参与会议讨论后，本人认为《资金占
用解决方案》对于切实可行解决控股股东及其关联方对公司的资金占用问题将
起到积极作用，方案符合公司及全体股东、债权人利益，有利于公司持续、稳
定、健康发展，不存在损害公司股东，特别是中小股东的利益的情形。
㈢ 续聘上市公司审计业务的会计师事务所
公司分别于2023年4月28日、2023年5月24日召开第十届董事会第三次会
议、2022年年度股东大会审议通过《关于拟续聘公司2023年度会计师事务所的
议案》，同意续聘中审众环为公司2023年财务审计机构和内控审计机构，期限
为一年。本人认为中审众环在对公司多年度财务报表审计、内部控制审计和其
他专业工作的过程中，能够遵照独立、客观、公正的执业准则履行职责，工作
恪尽职守，以严谨的独立性审查态度为公司提供了专业的审计服务。
㈣ 公司历史遗留问题解决
公司于2023年4月29日披露《关于自查控股股东及其关联方存在非经营性资
金占用的提示性公告》，公司原控股股东及其关联方与公司存在非经营性资金
占用情形。经了解，于本人任职前，公司原控股股东及其关联方已存在相关情
形。本人深入了解相关情况后，与其他在任独立董事时刻关注并督促公司解决
问题，并要求公司不得再有任何形式的新增情形发生。后续，多次在董事会会
议、审计委员会会议及高管沟通中强调，要求公司及原控股股东能对资金占用
事项引起高度重视，并要求原控股股东尽快制定出详细可实施的清偿计划，同
时要求公司加强与独立董事的交流沟通，及时汇报相关事项进展。
公司分别于2023年11月1日、2023年11月17日召开第十届董事会第六次会
议、2023年第一次临时股东大会，审议通过《关于资金占用解决方案的议
案》。公司于2023年12月30日披露《关于非经营性资金占用解决进展暨解决完
毕的公告》，中审众环已就相关事项出具《关于凯撒同盛发展股份有限公司非
经营性资金占用及清偿情况的专项审核报告》（众环专字[2023]1700055号）。
在2023年年度报告审计工作中，对资金占用相关事项持续予以高度关注，
要求年审会计师加强与审计委员会的沟通，针对年审会计师对原控股股东资金
占用问题的整改监督工作，提出质疑和工作建议，要求年审会计师应当全年持
续、全面积极给予公司协助和指导，不能只停留在年底审计时间段造成工作被
动。并要求公司计划财务部做好相关企业的资金管控，持续关注关联交易并防
范存在资金占用的风险，督促公司内部控制缺陷的整改及内部控制的建设。
四、总体评价和建议
年度履职期间，本人严格按照《公司法》《上市公司治理准则》和《上市
公司独立董事管理办法》等法律法规以及《公司章程》的规定，依法合规履
职，勤勉尽责工作，为公司治理水平的提升、各项业务的发展发挥了积极的重
要作用。同时，本人与公司管理层保持了良好的沟通，公司董事会办公室为独
立董事履职提供了有效支撑，公司相关部门积极配合独立董事履职，认真落实
独立董事的意见和建议，维护了公司的整体利益和全体股东的合法权益。
用专业知识和经验为董事会决策和公司发展提供专业意见，充分发挥在公司法
人治理中的作用，努力维护公司整体利益和全体股东尤其是中小股东的合法权
益，推动公司高质量发展为全体股东创造更大价值。
同时，衷心希望公司更好地树立自律、规范、诚信的上市公司形象，以更
加优异的业绩回报广大投资者。
对公司董事会、管理层在本人履行独立董事职责过程中所给予的积极、有
效的配合和支持，在此表示衷心的感谢！
独立董事：方光荣
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