江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
公司代码：603693 公司简称：江苏新能
江苏省新能源开发股份有限公司
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
重要提示
一、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、 公司全体董事出席董事会会议。
三、 苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
四、 公司负责人朱又生、主管会计工作负责人张颖及会计机构负责人（会计主管人员）张颖声明：
保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
五、 董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
公司拟以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数，向全体股东每10股派发现金红利1.5
元（含税）。截至2023年12月31日，公司总股本891,475,880股，以此计算合计拟派发现金红利
持每股分配比例不变，相应调整分配总额。本次利润分配不采用股票股利分配方式，亦不进行资
本公积金转增股本。该预案尚需提交公司股东大会审议通过后实施。
六、 前瞻性陈述的风险声明
√适用 □不适用
本报告中涉及的未来计划、发展战略等前瞻性描述，不构成公司对投资者的实质承诺，敬请
投资者注意投资风险。
七、 是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况
否
八、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况
否
九、 是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性
否
十、 重大风险提示
公司在本报告中详细分析了可能面对的风险，具体详见“第三节 管理层讨论与分析”之
“六、公司关于公司未来发展的讨论与分析”之“（四）可能面对的风险”。
报告期内未发现可能对公司经营发展产生实质性影响的重大风险。
十一、 其他
□适用 √不适用
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载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章
的财务报表
报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本
及公告的原稿
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第一节 释义
一、 释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
中电联 指 中国电力企业联合会
本公司、公司、 指 江苏省新能源开发股份有限公司
江苏新能
国信集团 指 江苏省国信集团有限公司
沿海集团 指 江苏省沿海开发集团有限公司
农垦集团 指 江苏省农垦集团有限公司
国能投资 指 盐城市国能投资有限公司
江苏国信 指 江苏国信股份有限公司
苏盐井神 指 江苏苏盐井神股份有限公司
如东生物质 指 江苏国信如东生物质发电有限公司
东凌风电 指 江苏国信东凌风力发电有限公司
淮安生物质 指 江苏国信淮安生物质发电有限公司
泗阳生物质 指 江苏国信泗阳生物质发电有限公司
盐城生物质 指 江苏国信盐城生物质发电有限公司
尚德太阳能 指 江苏国信尚德太阳能发电有限公司
泗阳太阳能 指 江苏国信泗阳太阳能发电有限公司
黄海风电 指 江苏国信黄海风力发电有限公司
临海风电 指 江苏国信临海风力发电有限公司
美国 GX 指 GX Investment Inc.
东台风电 指 江苏国信东台风力发电有限公司
射阳光伏 指 江苏国信射阳光伏发电有限公司
大中风电 指 江苏国信大中风力发电有限公司
新能东台 指 江苏新能东台投资有限公司
灌东光伏 指 江苏国信灌东光伏发电有限公司
灌云风电 指 江苏国信灌云风力发电有限公司
新能黄海 指 江苏新能黄海风力发电有限公司
新能新洋 指 江苏新能新洋风力发电有限公司
新能海力海上 指 江苏新能海力海上风力发电有限公司
淮安风电 指 江苏新能淮安风力发电有限公司
信诚新能 指 江苏新能信诚新能源开发有限公司
三泰光伏 指 江苏新能三泰光伏发电有限公司
朔州新能 指 苏晋朔州新能源开发有限公司
润达新能 指 江苏新能润达新能源开发有限公司
昊扬新能 指 江苏新能昊扬新能源发展有限公司
华靖光伏 指 江苏国信华靖光伏发电有限公司
信悦光伏 指 江苏新能信悦光伏发电有限公司
金云新能 指 江苏新能金云新能源开发有限公司
昊仪新能 指 江苏新能昊仪新能源发展有限公司
昊邮新能 指 江苏新能昊邮新能源发展有限公司
新能投资公司 指 江苏新能投资管理有限公司
盐储科技 指 江苏新能盐海储能科技有限公司
新能新誉 指 江苏新能新誉能源有限公司
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
常储科技 指 江苏新能常储科技有限公司
大唐滨海 指 大唐国信滨海海上风力发电有限公司
千瓦（kW）、兆 指 电的功率单位，本报告中指发电机组在额定情况下单位时间内能发出的电
瓦（MW） 量。1MW=1000kW
千瓦时（kWh） 指 电的能量单位，电力行业常用的能源标准单位
报告期 指 2023 年 1-12 月
风电、风力发 指 风力发电是把风的动能转为电能，是利用风力带动风车叶片旋转，再透过
电 增速机将旋转的速度提升，来促使发电机发电
太阳能发电、 指 利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。主
光伏发电 要由太阳能电池板（组件）、控制器和逆变器三大部分组成，主要部件由
电子元器件构成。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太
阳能电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置
分布式光伏发 指 在用户现场或靠近用电现场配置较小的光伏发电供电系统，以满足特定用
电 户的需求，支持现存配电网的经济运行，或者同时满足这两个方面的要求。
分布式光伏发电系统，又称分散式发电或分布式供能
生物质（能）发 指 利用生物质所具有的生物质能进行的发电，是可再生能源发电的一种，包
电 括农林废弃物直接燃烧发电、农林废弃物气化发电、垃圾焚烧发电、垃圾
填埋气发电、沼气发电
生物质（能）供 指 利用生物质成型燃料、生物质液体燃料等燃烧时产生的热能进行供热
热
可再生能源 指 原材料可以再生的能源，《中华人民共和国可再生能源法》中指风能、太
阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源
风机可利用率 指 统计期内机组处于可用状态的时间占总时间的比例
平均利用小时 指 一定时期内平均发电设备容量在满负荷运行条件下的运行小时数，平均利
用小时＝报告期发电量／报告期的平均发电设备容量
注：本报告中可能存在个别数据加总后与相关数据汇总数存在尾差情况，系数据计算时四舍
五入造成。
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第二节 公司简介和主要财务指标
一、 公司信息
公司的中文名称 江苏省新能源开发股份有限公司
公司的中文简称 江苏新能
公司的外文名称 Jiangsu New Energy Development Co., Ltd.
公司的外文名称缩写 JSNE
公司的法定代表人 朱又生
二、 联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 张颖 董一红
联系地址 南京市长江路88号10楼 南京市长江路88号10楼
电话 025-84736307 025-84736307
传真 025-84784752 025-84784752
电子信箱 jsnezqb@163.com jsnezqb@163.com
三、 基本情况简介
公司注册地址 南京市长江路88号2213室
公司注册地址的历史变更情况 无变更
公司办公地址 南京市长江路88号国信大厦9-10楼
公司办公地址的邮政编码 210005
公司网址 http://www.jsne.com.cn/
电子信箱 jsnezqb@163.com
四、 信息披露及备置地点
公司披露年度报告的媒体名称及网址 中国证券报（www.cs.com.cn）、上海证券报（
www.cnstock.com）、证券时报（www.stcn.com）
公司披露年度报告的证券交易所网址 http://www.sse.com.cn
公司年度报告备置地点 南京市长江路88号国信大厦10楼证券事务部
五、 公司股票简况
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 江苏新能 603693 无
六、 其他相关资料
名称 苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）
公 司 聘 请 的 会 计 办公地址 江苏省南京市建邺区泰山路 159 号正太中
师事务所（境内） 心 A 座 14-16 层
签字会计师姓名 陈玉生、李桐
名称 无
公司聘请的会计
办公地址 无
师事务所（境外）
签字会计师姓名 无
报 告 期 内 履 行 持 名称 无
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续督导职责的保 办公地址 无
荐机构 签字的保荐代表人姓名 无
持续督导的期间 无
名称 华泰联合证券有限责任公司
办公地址 江苏省南京市建邺区江东中路 228 号华泰
证券广场一号楼 4 层
报告期内履行持
签字的财务顾问主办人姓名 许珂璟、赵岩、陈嘉
续督导职责的财
持续督导的期间 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日，由
务顾问
于重组交易对方业绩承诺、股份限售承诺尚
在履行，独立财务顾问将继续对上述事项履
行持续督导义务至承诺事项完全履行。
七、 近三年主要会计数据和财务指标
(一) 主要会计数据
单位：元 币种：人民币
主要会计数
据
调整后 调整前 减(%) 调整后 调整前
营业收入 1,945,835,334.12 1,971,070,795.39 1,971,070,795.39 -1.28 1,858,893,095.42 1,858,893,095.42
归属于上市
公司股东的 472,368,729.66 476,019,951.81 475,936,673.03 -0.77 308,763,841.35 308,677,407.83
净利润
归属于上市
公司股东的
扣除非经常 450,927,974.66 467,093,765.54 467,010,486.76 -3.46 301,381,313.61 301,294,880.09
性损益的净
利润
经营活动产
生的现金流 918,715,997.89 1,366,446,147.65 1,366,446,147.65 -32.77 762,914,483.20 762,914,483.20
量净额
本期末比
末增减（
调整后 调整前 %） 调整后 调整前
归属于上市
公司股东的 6,415,792,008.16 6,073,533,562.68 6,073,363,850.38 5.64 5,664,108,084.01 5,664,021,650.49
净资产
总资产 16,444,138,498.92 15,850,604,367.89 15,850,377,044.31 3.74 15,806,677,081.64 15,806,561,956.21
追溯调整或重述的原因说明：
〔2022〕31 号，以下简称“解释第 16 号”），解释第 16 号规定“关于单项交易产生的资产和负
债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”内容自 2023 年 1 月 1 日起施行；“关于
发行方分类为权益工具的金融工具相关股利的所得税影响的会计处理”、“关于企业将以现金结
算的股份支付修改为以权益结算的股份支付的会计处理”内容自公布之日起施行。
对于因适用解释第 16 号的单项交易，确认租赁负债和使用权资产而产生的应纳税暂时性差
异和可抵扣暂时性差异，公司按照解释第 16 号和《企业会计准则第 18 号——所得税》的规定进
行追溯，将累积影响数调整财务报表列报最早期间的期初留存收益及其他相关财务报表项目。
本报告中各比较期间相关指标已根据调整后数据计算。
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(二) 主要财务指标
主要财务指标 2023年
调整后 调整前 减(%) 调整后 调整前
基本每股收益（元／股） 0.53 0.53 0.53 - 0.38 0.38
稀释每股收益（元／股）
扣除非经常性损益后的基
本每股收益（元／股）
加权平均净资产收益率
（%）
扣除非经常性损益后的加
权平均净资产收益率（%）
报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明
√适用 □不适用
经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期收到可再生能源电价附加补助资金同比减
少。
本由 685,750,677 股变更为 891,475,880 股。根据《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 9
号——净资产收益率和每股收益的计算及披露（2010 年修订）》，公司已对各比较期间基本每股
收益进行了重新计算。
八、 境内外会计准则下会计数据差异
(一) 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东
的净资产差异情况
□适用 √不适用
(二) 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的
净资产差异情况
□适用 √不适用
(三) 境内外会计准则差异的说明：
□适用 √不适用
九、 2023 年分季度主要财务数据
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 554,494,834.23 536,965,455.34 365,827,152.01 488,547,892.54
归属于上市公司股东
的净利润
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 172,058,002.41 157,795,263.65 37,137,927.81 83,936,780.79
后的净利润
经营活动产生的现金
流量净额
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季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
十、 非经常性损益项目和金额
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
附注
（如
非经常性损益项目 2023 年金额 2022 年金额 2021 年金额
适
用）
非流动性资产处置损益，包括已计
提资产减值准备的冲销部分
计入当期损益的政府补助，但与公
司正常经营业务密切相关、符合国
家政策规定、按照确定的标准享 18,637,915.61 8,340,403.54 5,253,764.15
有、对公司损益产生持续影响的政
府补助除外
除同公司正常经营业务相关的有效
套期保值业务外，非金融企业持有
金融资产和金融负债产生的公允价 3,220,312.03
值变动损益以及处置金融资产和金
融负债产生的损益
单独进行减值测试的应收款项减值
准备转回
因税收、会计等法律、法规的调整
对当期损益产生的一次性影响
除上述各项之外的其他营业外收入
-769,377.35 1,060,044.99 91,496.27
和支出
其他符合非经常性损益定义的损益
项目
减：所得税影响额 561,228.59 117,666.87 1,015,586.14
少数股东权益影响额（税后） 2,117,263.54 192,411.94 487,636.41
合计 21,440,755.00 8,926,186.27 7,382,527.74
对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》未列举的项目认定
为的非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号
——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。
□适用 √不适用
十一、 采用公允价值计量的项目
□适用 √不适用
十二、 其他
□适用 √不适用
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第三节 管理层讨论与分析
一、经营情况讨论与分析
年，公司坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，秉持“锐意开拓、精细管理”的理念，坚
定不移推动转型发展，各项重点工作成效显著。年内，公司主业发展跑出新动能，连云港云台 12
万千瓦渔光互补发电项目正式开工、成功中标常州市武进区前黄镇渔光一体项目、控股股东先行
投资的大丰 85 万千瓦海上风电项目获得核准；山西平鲁 70 兆瓦光伏项目分期分批有序并网、省
内 8 个区域分布式光伏项目工程建设稳步推进。截至 2023 年末，公司累计控股装机容量约 166 万
千瓦，同比增长 7.10%。协同发展迈上新台阶，省属企业新能源合作发展取得重要进展，江苏新能
投资管理有限公司正式成立。改革发展取得新成效，生物质企业大幅减亏，脱困转型和止亏减损
工作取得阶段性成果。
（一）报告期内主要经营数据分析
报告期内，公司控股新能源发电项目主要经营数据如下：
上网电 营业收
发电量 发电量 上网电量 营业收
量同比 入同比 毛利率
业务类型 （亿千 同比变 （亿千瓦 入（亿 毛利率比上年增减
变动 变动 （%）
瓦时） 动（%） 时） 元）
（%） （%）
风 力 发 电
（陆上）
风 力 发 电
（海上）
光伏发电 1.51 27.95 1.18 15.11 1.32 8.36 52.48 减少 3.01 个百分点
生物质发电 0.04 -95.25 0.03 -95.54 0.02 -95.77 -243.33 减少 194.48 个百分点
供汽供水 1.15 33.46 -12.51 增加 8.19 个百分点
公司累计 32.13 0.42 30.97 0.22 19.46 -1.28 49.72 减少 0.59 个百分点
注：1、因公司存在少量其他业务收入，因此，该表中公司累计营业收入等数据与各业务类型合计数据略有
差异；2、公司部分光伏发电项目属于“自发自用、余电上网”模式的分布式发电项目，上表中上网电量不含分
布式项目直接销售给用户侧部分的电量。
光伏板块新增装机约 11 万千瓦，项目总体运行平稳，全年发电量 1.51 亿千瓦时，上网电量 1.18
亿千瓦时，分别较上年同比增长 27.95%和 15.11%，毛利率 52.48%，较去年减少 3.01 个百分点；
报告期内，生物质项目仍处于停运转型阶段，发电量大幅减少，2023 年仅一季度存在少量发电量，
部分生物质项目承担着为当地园区企业供热的社会责任，全年累计供热量 53.26 万吨，同比增长
百分点；归属于上市公司股东的净利润 4.72 亿元，同比下降 0.77%。对 2023 年度业绩变动影响
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较大的因素有：（1）2023 年，受江苏电力“两个细则”考核影响，本期公司风电项目分摊的辅助
服务补偿费用同比增加，本期营业收入同比减少；（2）2023 年，公司收到的可再生能源电价附加
补助资金同比减少，本期计提信用减值损失同比增加；（3）2023 年，公司优化融资结构、合理压
降融资成本，本期财务费用同比减少。
（二）报告期内重点工作
公司围绕“立足省内、聚焦海上、走出省外”工作思路，大力推进新项目开发建设，加快培
育新的利润增长点。2023 年，多个重点项目取得新进展，连云港云台 12 万千瓦渔光互补发电项
目顺利开工、成功中标常州市武进区前黄镇渔光一体项目、控股股东先行投资的大丰 85 万千瓦海
上风电项目获得核准；光伏项目建设成绩斐然，公司目前单体容量最大的省外集中式光伏项目—
山西平鲁 70 兆瓦光伏项目分批分期有序并网，省内 8 个区域分布式光伏项目工程建设稳步推进，
其中，近年开发建设的单体容量最大的分布式光伏项目——信悦南高齿 16.26 兆瓦屋顶分布式光
伏项目实现了全容量并网。报告期内，公司累计新增控股装机约 11 万千瓦。
为积极响应国家“双碳”战略要求，江苏省属企业持续优化资源布局，提升国有资本配置效
率，不断加大省属企业协同发展力度。报告期内，公司携手农垦集团、沿海集团、苏盐井神，合
资成立江苏新能投资管理有限公司，该公司将作为投资管理平台，利用股东方各自资源和优势，
在新能源领域加强合作，集约化、规模化开发新能源资源，为进一步推动江苏新能源规模发展壮
大、建设新型能源体系贡献更大江苏新能力量。
报告期内，公司围绕风电、光伏、储能等领域，积极推进实施 3 个科创项目；与南京大学、
中车株洲所等高等院校、行业龙头企业在新能源管理创新、新型光伏发电技术、海上风电产品及
技术变革等领域深化协同合作；成立新型储能产业研究专班，积极调研储能技术路线和市场情况，
推进储能项目前期工作，为后续新能源项目建设并网、参与海上风电竞配等提供刚性支撑。
运行高效的管理体系为重点，促进管理效能进一步释放。公司深化对标管理，组织风电企业 QC 小
组活动，开展专题技术攻关，风机设备稳定性和利用率大幅提升；持续提升财务管理水平，围绕
年度重点工作，强化预算约束，完善内控管理，细化落实财务监督职能，服务公司业务发展；组
织开展专项合规管理提升行动，督促问题整改，加强重点领域合规管理，风险管理与合规管理体
系更加健全。
公司深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，树牢安全发展理念，压紧
压实各级各方责任，坚决守好安全红线底线，统筹抓好新项目开发建设和存量项目安全管理工作，
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常态化开展安全检查，开展隐患排查治理，推进安全生产专项整治，加强主题宣传教育和应急救
援综合演练，报告期内，公司安全生产态势保持总体稳定。
二、报告期内公司所处行业情况
根据国民经济行业分类(GB/T 4754-2017)，公司所属行业为电力、热力生产和供应业（D44），
主要从事风能发电、光伏发电、生物质能发电供热等新能源发电业务的投资、建设、运营。
（一）报告期内主要行业政策
（1）深入推进能源绿色低碳转型
国家能源局在 2023 年 4 月下发的《2023 年能源工作指导意见》中要求，要坚持积极稳妥推
进绿色低碳转型，深入推进能源领域碳达峰工作，加快构建新型电力系统，大力发展非化石能源，
夯实新能源安全可靠替代基础，加强煤炭清洁高效利用，重点控制化石能源消费，扎实推进能源
结构调整优化。并提出要大力发展风电太阳能发电，推动第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点
的大型风电光伏基地项目并网投产，建设第二批、第三批项目，积极推进光热发电规模化发展。
稳妥建设海上风电基地，谋划启动建设海上光伏。大力推进分散式陆上风电和分布式光伏发电项
目建设。推动绿证核发全覆盖，做好与碳交易的衔接，完善基于绿证的可再生能源电力消纳保障
机制，科学设置各省（区、市）的消纳责任权重，全年风电、光伏装机增加 1.6 亿千瓦左右。
（2）新型电力系统建设进入全面启动和加速推进的重要阶段
型电力系统的发展理念、内涵特征，提出构建新型电力系统的总体架构和重点任务，并以 2030 年、
展路径，即加速转型期（当前至 2030 年）、总体形成期（2030 年至 2045 年）、巩固完善期（2045
年至 2060 年），有计划、分步骤推进新型电力系统建设，其中，为加速推进清洁低碳化转型，提
出到 2030 年，推动新能源成为发电量增量主体，装机占比超过 40%，发电量占比超过 20%，到 2045
年，新能源逐渐成为装机主体电源，到 2060 年，新能源逐步成为发电量结构主体电源。
（3）加强电力系统稳定工作
意见》，意见指出，要夯实电力系统稳定基础，推动系统友好型电站建设，有序推动储能与可再
生能源协同发展，逐步实现新能源对传统能源的可靠替代；协同推进大型新能源基地、调节支撑
资源和外送通道开发建设，推动基地按相关标准要求配置储能，保障外送电力的连续性、稳定性
和高效性。要积极推进新型储能建设。充分发挥电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能、氢储能、
热（冷）储能等各类新型储能的优势，结合应用场景构建储能多元融合发展模式，提升安全保障
水平和综合效率。
（4）绿电交易机制进一步完善
目参与绿电交易有关事项的通知》，通知主要明确了享受国家可再生能源补贴的绿电项目参与绿
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电交易的规则，包括：享受国家可再生能源补贴的绿色电力，参与绿电交易时高于项目所执行的
煤电基准电价的溢价收益等额冲抵国家可再生能源补贴或归国家所有；发电企业放弃补贴的，参
与绿电交易的全部收益归发电企业所有。绿电交易结算电量占上网电量比例超过 50%且不低于本
地区绿电结算电量平均水平的绿电项目，由电网企业审核后可优先兑付中央可再生能源补贴。
（5）绿证核发全覆盖
书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》，明确了绿证适用范围，绿证是我国可再生能源
电量环境属性的唯一证明，是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证，国家对符合条件的可
再生能源电量核发绿证，1 个绿证单位对应 1000 千瓦时可再生能源电量，绿证作为可再生能源电
力消费凭证，用于可再生能源电力消费量核算、可再生能源电力消费认证等，其中：可交易绿证
除用作可再生能源电力消费凭证外，还可通过参与绿证绿电交易等方式在发电企业和用户间有偿
转让。通知还明确，对全国风电、太阳能发电、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发
电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。上述
通知对我国绿证制度进行了全面修订完善，标志着绿证核发进入新阶段，2023 年 12 月，国家能
源局召开绿证核发工作启动会，首批核发绿证约 1191 万个，涉及项目 1168 个、发电企业 755 家。
（6）积极稳妥推进电力现货市场建设
现货市场基本规则（试行）》，对规范电力现货市场建设和运营作出部署，其中，明确近期建设
主要任务，要稳妥有序推动新能源参与电力市场，设计适应新能源特性的市场机制，与新能源保
障性政策做好衔接；推动分布式发电、负荷聚合商、储能和虚拟电厂等新型经营主体参与交易。
扩大经营主体范围，按照 2030 年新能源全面参与市场交易的时间节点，现货试点地区结合实际制
定分步实施方案。分布式新能源装机占比较高的地区，推动分布式新能源上网电量参与市场，探
索参与市场的有效机制。推动储能、虚拟电厂、负荷聚合商等新型主体在削峰填谷、优化电能质
量等方面发挥积极作用，探索“新能源+储能”等新方式。
（7）温室气体自愿减排交易市场启动
（试行）》，办法对自愿减排交易及其相关活动的各环节作出规定，明确了项目业主、审定与核
查机构、注册登记机构、交易机构等各方权利、义务和法律责任，以及各级生态环境主管部门和
市场监督管理部门的管理责任。自愿减排交易市场启动后，各类社会主体可以按照相关规定，自
主自愿开发温室气体减排项目，项目减排效果经过科学方法量化核证并申请完成登记后，可在市
场出售，以获取相应的减排贡献收益。同时，生态环境部根据《温室气体自愿减排交易管理办法
（试行）》，制定发布了造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等 4 项温室
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
气体自愿减排项目方法学，其中，并网海上风力发电方法学适用于离岸 30 公里以外，或者水深大
于 30 米的并网海上风力发电项目。
（二）报告期内我国主要行业信息
亿千瓦
瓦，占新增发电装机总容量的比重达到 58.5%。截至 2023 年底，全国全口径发电装机容量 29.2 亿
千瓦，同比增长 13.9%，其中，非化石能源发电装机容量 15.7 亿千瓦，占总装机容量比重在 2023
年首次突破 50%。分类型看，并网风电 4.4 亿千瓦，同比增长 20.7%，其中，陆上风电 4.0 亿千
瓦、海上风电 3729 万千瓦；并网太阳能发电 6.1 亿千瓦，同比增长 55.2%。全国并网风电和太阳
能发电合计装机规模从 2022 年底的 7.6 亿千瓦，连续突破 8 亿千瓦、9 亿千瓦、10 亿千瓦大关，
点。
图：近五年全国风电累计装机容量（亿千瓦）
图：近五年全国光伏发电累计装机容量（亿千瓦）
截至 2023 年底，
全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达 3139 万千瓦/6687 万千瓦时，
平均储能时长 2.1 小时。2023 年新增装机规模约 2260 万千瓦/4870 万千瓦时，较 2022 年底增长
超过 260%，近 10 倍于“十三五”末装机规模。截至 2023 年底，新型储能累计装机规模排名前 5
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
的省区分别是：山东 398 万千瓦/802 万千瓦时、内蒙古 354 万千瓦/710 万千瓦时、新疆 309 万千
瓦/952 万千瓦时、甘肃 293 万千瓦/673 万千瓦时、湖南 266 万千瓦/531 万千瓦时，装机规模均
超过 200 万千瓦，宁夏、贵州、广东、湖北、安徽、广西等 6 省区装机规模超过 100 万千瓦。分
区域看，华北、西北地区新型储能发展较快，装机占比超过全国 50%，其中西北地区占 29%，华北
地区占 27%。新型储能新技术不断涌现，技术路线“百花齐放”。锂离子电池储能仍占绝对主导地
位，压缩空气储能、液流电池储能、飞轮储能等技术快速发展，截至 2023 年底，已投运锂离子电
池储能占比 97.4%，铅炭电池储能占比 0.5%，压缩空气储能占比 0.5%，液流电池储能占比 0.4%，
其他新型储能技术占比 1.2%。
截至 2023 年 12 月底，江苏省发电装机容量 17965.79 万千瓦，其中新能源装机容量 6519.72
万千瓦，占总装机容量的 36.29%；风电装机容量 2286.34 万千瓦，占总装机容量的 12.73%；太阳
能发电装机容量 3928.04 万千瓦，占总装机容量的 21.86%；垃圾发电装机容量 215.32 万千瓦，
占总装机容量的 1.20%；农林生物质发电装机容量 90.02 万千瓦，占总装机容量的 0.50%。
增 1421.07 万千瓦；垃圾发电新增 18.50 万千瓦；农林生物质发电新增 3.00 万千瓦。
电量的 16.50%。在新能源发电量中，风电发电量 537.47 亿千瓦时，同比增长 4.80%；太阳能发电
量 357.87 亿千瓦时，同比增长 40.37%；垃圾发电量 113.08 亿千瓦时，同比增长 5.16%；农林生
物质发电量 26.29 亿千瓦时，同比增长 0.18%。
图：近五年江苏省风电、光伏发电、生物质发电累计装机容量（万千瓦）
报告期末，公司控股风电装机容量占江苏省风电装机的 5.86%，生物质装机容量占江苏省生
物质装机的 12.77%，省内太阳能发电装机容量占江苏省太阳能发电装机的 0.36%。
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（以上全国行业数据来源于：国家能源局 2024 年一季度新闻发布会、国家能源局发布 2023
年全国电力工业统计数据、中国电力企业联合会发布的《2023-2024 年度全国电力供需形势分析
预测报告》；江苏省行业数据来源于：江苏省电力行业协会 2023 年 1-12 月份新能源行业数据统
计分析。）
三、报告期内公司从事的业务情况
公司的主营业务为新能源项目的投资开发及建设运营，主要包括风能发电、光伏发电和生物
质能发电供热三个板块。截至 2023 年 12 月 31 日，公司累计新能源发电控股装机容量 166 万千
瓦，权益装机容量 138 万千瓦，其中，风电项目权益装机容量 114 万千瓦，光伏发电项目权益装
机容量 14 万千瓦，生物质发电项目权益装机容量 10 万千瓦。
公司主要通过新能源项目的开发、建设、运营等流程，将风能、生物质能、太阳能等新能源
进行开发并转换为电力后销售，取得收入。另外，公司部分生物质项目为热电联产项目，除发电
外，亦可向当地其他生产企业销售蒸汽和热水。
公司新能源项目投资运营主要包括三个阶段：项目开发阶段，由公司或下属项目公司负责特
定区域的项目开发，项目考察评估后立项，向相关政府部门提出项目投资申请，取得项目核准或
备案；项目建设阶段，公司按采购招标程序组织设备和工程施工的采购和招标，工程建设完成、
验收调试合格后，项目并网运行；项目运营阶段，由下属项目公司负责项目的运行、维护、管理，
公司对各项目运营情况进行监控，并对各下属公司实行经营目标考核。
影响公司业绩的主要驱动因素包括装机容量、风力资源和光照资源、上网电价、资金成本、
生物质燃料成本等。
报告期内，公司的主要业务、主要产品、经营模式、主要的业绩驱动因素未发生重大变化。
四、报告期内核心竞争力分析
√适用 □不适用
新能源发电作为战略性新兴产业，一直处在不断的技术更新和技术进步过程中，也是具有较
高技术门槛的产业。风电和光伏发电平价上网时代下，行业技术要求更高，公司一直关注和跟踪
发电领域相关电气设备发展和运维相关前沿技术，并进行大胆的实践和创新，在风电、光伏发电
及生物质发电业务领域都建立起完善的开发以及运维管理体系与技术体系，项目管理水平位于行
业前列。公司投资的临海风电、东凌风电、泗阳太阳能、淮安生物质项目被评为国家优质投资项
目。在中电联历年举办的全国风电场和全国太阳能光伏电站生产运行统计指标对标及竞赛中，公
司投资的项目每年都榜上有名。
公司是国内较早进入可再生能源发电应用领域的企业，多年来培养和锻炼了一支电站项目开
发建设、运行维护的专业队伍，在风电、太阳能和生物质能项目投资运营领域积累了丰富的业务
经验，熟悉市场开拓、项目备案、工程管理、维护运营等关键环节，能够保障公司发展、运营、
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管理等各方面人员需求，同时，公司的专业人才能够准确的把握行业发展趋势，快速应对行业的
新变化、新要求。
公司的四个发起人股东均为江苏省内大型国有企业，其中，国信集团是江苏规模最大的省属
能源投资集团，在能源项目建设和运营方面拥有丰富的经验及专业的人才；沿海集团是江苏沿海
滩涂围垦以及资源综合开发的实施主体，具有丰富的风能、光能等新能源资源；国能投资是履行
主导盐城市能源基地建设职责的盐城市属国有企业，对公司在盐城的项目选择、开发具有重要支
持作用；农垦集团下属国有农场中具有大量可供开发风电、光伏的土地资源。股东方的资源优势
为公司可持续发展提供了强有力的支持。
公司已投产新能源项目基本位于江苏，在省内形成了一定的规模优势和品牌优势。江苏是沿
海省份，具有漫长的海岸线，风力资源丰富，风资源可开发量巨大。江苏经济规模大，人均用能
基数高，能源低碳化、绿色化是江苏未来较长一段时期的主要发展方向。同时，江苏又是能源消
耗大省，电力消费总量连续多年位居全国前列，新能源消纳能力强，弃风弃光限电的风险较小。
电力行业属于资本密集型行业，尤其是在项目建设期间，需要大额的资金投入。公司资产盈
利能力强，已投产的各项目为公司持续带来稳定的利润，资信状况良好，与各类金融机构有较好
的合作关系，具备较强的融资能力和资金成本优势。截至报告期末，公司资产负债率为 55.16%，
资本结构稳健，偿债能力较强。
报告期内，公司的核心竞争力未发生重大变化。
五、报告期内主要经营情况
业收入 19.46 亿元，同比下降 1.28%；营业成本 9.78 亿元，同比下降 0.10%；归属于上市公司股
东的净利润 4.72 亿元，同比下降 0.77%；实现经营活动产生的现金流量净额 9.19 亿元，同比下
降 32.77%。截至 2023 年 12 月 31 日，公司总资产 164.44 亿元，较年初增长 3.74%；归属于上市
公司股东的净资产为 64.16 亿元，较年初增长 5.64%。
(一) 主营业务分析
单位：元 币种：人民币
科目 本期数 上年同期数 变动比例（%）
营业收入 1,945,835,334.12 1,971,070,795.39 -1.28
营业成本 978,435,568.76 979,410,371.31 -0.10
销售费用 - - -
管理费用 136,721,225.77 144,651,404.65 -5.48
财务费用 247,109,657.96 293,766,091.68 -15.88
研发费用 188,207.54 428,082.90 -56.03
经营活动产生的现金流量净额 918,715,997.89 1,366,446,147.65 -32.77
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
投资活动产生的现金流量净额 -812,669,246.85 -612,167,223.30 不适用
筹资活动产生的现金流量净额 -234,127,941.61 -455,470,934.14 不适用
营业收入变动原因说明：/
营业成本变动原因说明：/
销售费用变动原因说明：/
管理费用变动原因说明：/
财务费用变动原因说明：/
研发费用变动原因说明：因报告期内部分研发项目处于前期阶段，本期研发费用同比减少。
经营活动产生的现金流量净额变动原因说明：本期收到可再生能源电价附加补助资金同比减少。
投资活动产生的现金流量净额变动原因说明：/
筹资活动产生的现金流量净额变动原因说明：/
本期公司业务类型、利润构成或利润来源发生重大变动的详细说明
□适用 √不适用
√适用 □不适用
(1). 主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况
单位:元 币种:人民币
主营业务分行业情况
营业收入 营业成本
毛利率 毛利率比上年
分行业 营业收入 营业成本 比上年增 比上年增
（%） 增减（%）
减（%） 减（%）
减少 0.31 个
新能源发电 1,934,280,005.79 967,492,583.36 49.98 -1.82 -1.22
百分点
主营业务分产品情况
营业收入 营业成本
毛利率 毛利率比上年
分产品 营业收入 营业成本 比上年增 比上年增
（%） 增减（%）
减（%） 减（%）
减少 1.88 个
风力发电 1,685,943,813.24 768,884,742.02 54.39 -1.66 2.55
百分点
减少 3.01 个
光伏发电 131,562,507.68 62,520,577.39 52.48 8.36 15.70
百分点
减少 194.48
生物质发电 2,039,499.89 7,002,249.99 -243.33 -95.77 -90.25
个百分点
增加 8.19 个
供汽供水 114,734,184.98 129,085,013.96 -12.51 33.46 24.39
百分点
主营业务分地区情况
营业收入 营业成本
毛利率 毛利率比上年
分地区 营业收入 营业成本 比上年增 比上年增
（%） 增减（%）
减（%） 减（%）
减少 0.29 个
江苏 1,927,536,114.11 961,580,042.19 50.11 -2.14 -1.58
百分点
山西 4,567,545.71 3,042,748.50 33.38 - -
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增加 404.79
美国 2,176,345.97 2,869,792.67 -31.86 380.18 17.99
个百分点
主营业务分销售模式情况
营业收入 营业成本
毛利率 毛利率比上年
销售模式 营业收入 营业成本 比上年增 比上年增
（%） 增减（%）
减（%） 减（%）
减少 0.31 个
直销 1,934,280,005.79 967,492,583.36 49.98 -1.82 -1.22
百分点
主营业务分行业、分产品、分地区、分销售模式情况的说明
生物质发电营业收入和营业成本变动原因说明：本期生物质发电项目处于转型阶段，上网电
量同比减少 0.69 亿千瓦时，营业收入同比减少 0.46 亿元，营业成本同比减少 0.65 亿元。
供汽供水营业收入变动原因说明：本期供热量同比增加 12.5 万吨，营业收入同比增加 0.29
亿元。
山西地区毛利率变动原因说明：本期陆续并网投产，上年同期处于建设中未并网发电。
美国地区营业收入变动原因说明：上期美国光伏发电项目因设备故障检修，第四季度恢复正
常发电运行。本期基本正常运行，上网电量同比增加 0.02 亿千瓦时，营业收入同比增加 0.02 亿
元。
(2). 产销量情况分析表
√适用 □不适用
生产量比 销售量比 库存量比
主要产品 单位 生产量 销售量 库存量 上年增减 上年增减 上年增减
（%） （%） （%）
风力发电 亿千瓦时 30.58 29.76 - 2.26 2.09 -
光伏发电 亿千瓦时 1.51 1.47 - 27.95 26.61 -
生物质发电 亿千瓦时 0.04 0.03 - -95.25 -95.54 -
供汽供水 万吨 53.26 53.26 - 30.67 30.67 -
产销量情况说明
量包含上网电量及分布式项目直接销售给用户侧的电量。
当地园区企业供热的社会责任，采用直接供热不发电模式，供汽供水量同比有所增加。
(3). 重大采购合同、重大销售合同的履行情况
□适用 √不适用
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(4). 成本分析表
单位：元
分行业情况
成本构 本期占总成 上年同期占总 本期金额较上年同
分行业 本期金额 上年同期金额 情况说明
成项目 本比例(%) 成本比例(%) 期变动比例(%)
新能源发电 折旧 630,041,814.55 65.12 633,546,350.02 64.69 -0.55
本期公司生物质项目仍处于转型期，售电量减少，燃
新能源发电 原材料 73,075,269.86 7.55 108,860,184.64 11.11 -32.87
料购买减少
新能源发电 人工 75,744,649.80 7.83 76,342,978.95 7.79 -0.78
新能源发电 其他 188,630,849.15 19.50 160,660,857.70 16.40 17.41
分产品情况
成本构 本期占总成 上年同期占总 本期金额较上年同
分产品 本期金额 上年同期金额 情况说明
成项目 本比例(%) 成本比例(%) 期变动比例(%)
风力发电 折旧 584,233,698.75 60.39 592,077,126.70 60.45 -1.32
风力发电 人工 49,353,119.38 5.10 44,613,759.49 4.56 10.62
风力发电 其他 135,297,923.89 13.98 113,069,342.12 11.54 19.66
光伏发电 折旧 43,053,782.52 4.45 38,278,984.93 3.91 12.47
光伏发电 人工 4,797,108.46 0.50 5,155,541.99 0.53 -6.95
光伏发电 其他 14,669,686.41 1.52 10,602,081.01 1.08 38.37 本期光伏发电项目计提安全生产费同比增加
本期生物质项目已陆续全部停止发电业务，燃料购买
生物质发电 原材料 4,272,518.80 0.44 50,029,373.06 5.11 -91.46
减少
一是本期生物质项目已陆续全部停止发电业务，售电
生物质发电 人工 785,416.64 0.08 8,185,627.73 0.84 -90.40 收入占比大幅下降，人工成本分摊同比减少；二是本
期停运的生物质项目人工成本计入管理费用
生物质发电 折旧 117,508.03 0.01 1,250,525.42 0.13 -90.60 本期停运的生物质项目折旧成本计入管理费用
本期生物质项目已陆续停止发电业务，售电收入占比
生物质发电 其他 1,826,806.52 0.19 12,376,545.18 1.26 -85.24
大幅下降，对应其他成本同比减少
供汽供水 原材料 68,802,751.06 7.11 58,830,811.58 6.01 16.95
供汽供水 人工 20,809,005.32 2.15 18,388,049.74 1.88 13.17
本期售热量同比增加，售热收入占比上升，对应分摊
供汽供水 折旧 2,636,825.25 0.27 1,939,712.97 0.20 35.94
折旧成本同比增长
本期售热量同比增加，售热收入占比上升，对应分摊
供汽供水 其他 36,836,432.33 3.81 24,612,889.39 2.51 49.66
其他成本同比增长
成本分析其他情况说明
不适用
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(5). 报告期主要子公司股权变动导致合并范围变化
□适用 √不适用
(6). 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□适用 √不适用
(7). 主要销售客户及主要供应商情况
A.公司主要销售客户情况
√适用 □不适用
前五名客户销售额 186,507.89 万元，占年度销售总额 95.85%；其中前五名客户销售额中关联方
销售额 2,926.76 万元，占年度销售总额 1.50 %。
报告期内向单个客户的销售比例超过总额的 50%、前 5 名客户中存在新增客户的或严重依赖于少
数客户的情形
√适用 □不适用
单位:万元 币种:人民币
序号 客户名称 销售额 占年度销售总额比例（%）
注：①报告期内，公司投资的新能源电力项目主要位于江苏省内，公司对国网江苏省电力公
司销售占比较高，是由于电力行业特性导致的，具有合理性。
②报告期内，百通宏达热力（泗阳）有限公司退出前五名客户，淮安市宇晨纺织印染有限公
司为新进前五名客户。
B.公司主要供应商情况
√适用 □不适用
前五名供应商采购额 36,071.19 万元，占年度采购总额 46.69%；其中前五名供应商采购额中关联
方采购额 0 万元，占年度采购总额 0%。
报告期内向单个供应商的采购比例超过总额的 50%、前 5 名供应商中存在新增供应商的或严重依
赖于少数供应商的情形
□适用 √不适用
其他说明
不适用
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
本期金额较上年同
科目 本期金额 上年同期金额 情况说明
期变动比例（%）
销售费用 - - -
管理费用 136,721,225.77 144,651,404.65 -5.48
财务费用 247,109,657.96 293,766,091.68 -15.88
因报告期内部分研发项
研发费用 188,207.54 428,082.90 -56.03 目处于前期阶段，本期
研发费用同比减少
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(1).研发投入情况表
√适用 □不适用
单位：元
本期费用化研发投入 188,207.54
本期资本化研发投入 -
研发投入合计 188,207.54
研发投入总额占营业收入比例（%） 0.01
研发投入资本化的比重（%） -
(2).研发人员情况表
√适用 □不适用
公司研发人员的数量 1
研发人员数量占公司总人数的比例（%） 0.17
研发人员学历结构
学历结构类别 学历结构人数
博士研究生
硕士研究生 1
本科
专科
高中及以下
研发人员年龄结构
年龄结构类别 年龄结构人数
(3).情况说明
□适用 √不适用
(4).研发人员构成发生重大变化的原因及对公司未来发展的影响
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
本期金额
较上年同
科目 本期金额 上年同期金额 情况说明
期变动比
例（%）
一、经营活动产生的现金流量
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
现金流入
现金流出
产生的现金流 918,715,997.89 1,366,446,147.65 -32.77 电价附加补助资金同
量净额 比减少
二、投资活动产生的现金流量
现金流入 付的保证金
本期因项目建设，购
现金流出 产和其他长期资产支
付的现金同比增加
产生的现金流 -812,669,246.85 -612,167,223.30 不适用
量净额
三、筹资活动产生的现金流量
现金流入 比增加
现金流出 出同比增加
产生的现金流 -234,127,941.61 -455,470,934.14 不适用
量净额
四、汇率变动
汇率变动引起的汇兑
对现金及现金 664,474.69 3,252,205.07 -79.57
差额
等价物的影响
详见经营活动、投资
五、现金及现
活动、筹资活动产生
金等价物净增 -127,416,715.88 302,060,195.28 -142.18
的现金流量净额变动
加额
说明
加：期初现金
及现金等价物 1,419,018,903.22 1,116,958,707.94 27.04
余额
六、期末现金
及现金等价物 1,291,602,187.34 1,419,018,903.22 -8.98
余额
(二) 非主营业务导致利润重大变化的说明
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
该项目金额占本期
项目 本期金额 情况说明
利润总额比例（%）
投资收益（损失以 主要为参股公司大唐滨海的
“－”号填列） 投资收益，具有可持续性
(三) 资产、负债情况分析
√适用 □不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
单位：元
本期期 上期期 本期期末
末数占 末数占 金额较上
项目名称 本期期末数 总资产 上期期末数 总资产 期期末变 情况说明
的比例 的比例 动比例
（%） （%） （%）
货币资金 1,291,602,187.34 7.85 1,437,193,563.65 9.07 -10.13
应收票据 194,000.00 0.001 - - 不适用
应收账款 2,655,282,769.09 16.15 2,081,057,794.37 13.13 27.59
本期收回预付保
预付款项 3,091,646.89 0.02 4,504,977.61 0.03 -31.37
证金
本期增加参股公
其他应收款 385,177,396.01 2.34 11,294,767.95 0.07 3,310.23 司大唐滨海应收
股利
存货 20,544,228.69 0.12 16,986,335.44 0.11 20.95
其他流动资产 255,545,098.13 1.55 293,271,939.35 1.85 -12.86
长期股权投资 662,512,240.81 4.03 932,936,763.96 5.89 -28.99
固定资产 10,405,849,468.88 63.28 10,410,970,321.50 65.68 -0.05
本期新增在建光
在建工程 104,775,019.21 0.64 79,582,467.65 0.50 31.66
伏发电项目
使用权资产 158,829,085.96 0.97 155,469,828.81 0.98 2.16
无形资产 50,647,677.23 0.31 62,804,473.85 0.40 -19.36
长期待摊费用 2,506,490.28 0.02 2,831,614.06 0.02 -11.48
本期因计提坏账
递延所得税资
产
暂时性差异增加
其他非流动资
产
本期归还流动资
短期借款 - - 18,024,375.00 0.11 -100.00
金贷款
应付账款 1,281,223,914.41 7.79 1,493,882,521.04 9.42 -14.24
本期预收租金冲
预收款项 - - 10,596.33 0.0001 -100.00
账
本期预收供热款
合同负债 3,987,770.32 0.02 1,083,067.56 0.007 268.19
增加
应 付 职 工 薪
酬
应交税费 51,262,252.41 0.31 47,525,527.24 0.30 7.86
其他应付款 92,982,767.27 0.57 128,359,144.65 0.81 -27.56
本期归还一年内
一年内到期的
非流动负债
长期应付款
其他流动负债 4,475,164.72 0.03 4,158,701.19 0.03 7.61
因新项目建设及
存量融资租赁到
长期借款 4,763,043,678.17 28.96 3,284,174,147.05 20.72 45.03
期置换等，本期长
期借款增加
租赁负债 155,327,482.50 0.94 97,892,037.13 0.62 58.67 本期不动产租赁
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
应付款增加
本期设备融资租
长期应付款 2,114,783,107.15 12.86 809,133,107.03 5.10 161.36
赁增加
预计负债 608,871.53 0.004 583,148.88 0.004 4.41
递延收益 54,197,000.71 0.33 59,741,000.71 0.38 -9.28
其他说明
无。
√适用 □不适用
(1) 资产规模
其中：境外资产 24,263,851.84（单位：元 币种：人民币），占总资产的比例为 0.15%。
(2) 境外资产占比较高的相关说明
□适用 √不适用
√适用 □不适用
详见附注“七、合并财务报表项目注释”之“31、所有权或使用权受限资产”。
□适用 √不适用
(四) 行业经营性信息分析
√适用 □不适用
详见电力行业经营性信息分析。
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
电力行业经营性信息分析
√适用 □不适用
上网电价 售电价
外购电量（如有）
发电量(万千瓦时) 上网电量(万千瓦时) 售电量(万千瓦时) (元/兆瓦 (元/兆
(万千瓦时)
时) 瓦时)
经营地区/发 上年同 上年同 上年同 今 上年
今年 同比 今年 同比 今年 同比 同比 今年 今年
电类型 期 期 期 年 同期
江苏省
风电 305,789 299,030 2.26% 297,601 291,514 2.09% 297,601 291,514 2.09% - - - 566.51 566.51
光伏发电 13,256 11,723 13.08% 10,025 10,215 -1.86% 12,929 11,576 11.69% - - - 1,096.49 965.42
生物质发电 434 9,132 -95.25% 324 7,268 -95.54% 324 7,268 -95.54% - - - 629.48 629.48
山西省
光伏发电 1,584 - - 1,567 - - 1,567 - - - - - 291.48 291.48
美国
光伏发电 231 56 312.50% 231 56 312.50% 231 56 312.50% - - - 942.14 942.14
合计 321,294 319,941 0.42% 309,748 309,053 0.22% 312,652 310,414 0.72% - - - - -
注：1、公司部分光伏发电项目属于“自发自用、余电上网”模式的分布式发电项目，上表中上网电量、上网电价不含分布式项目直接销售给用户
侧部分的电量和电价，本报告中，售电量包含上网电量及分布式项目直接销售给用户侧的电量，售电价是上网电量和分布式项目直接销售给用户侧的电
量的加权平均电价。
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
上年
发电量 售电量 变动比 本期 本期金
成本构成 上年同期 同期
类型 （万千 同比 （万千 同比 收入 上年同期数 例 本期金额 占总 额较上
项目 金额 占总
瓦时） 瓦时） （%） 成本 年同期
成本
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
比例 比例 变动比
（%） （%） 例(%)
风电 305,789 2.26% 297,601 2.09% 168,594.38 171,444.67 -1.66 发电成本 76,888.47 79.47 74,976.0276.55 2.55
光伏发
电
生物质
发电
外购电
（如 — — — —
有）
合计 321,294 0.42% 312,652 0.72% 181,954.58 188,412.51 -3.43 - 83,840.75 86.66 87,563.89 89.40 -4.25
注：公司各电源类型成本构成明细，详见本年度报告“第三节管理层讨论与分析”之“五、报告期内主要经营情况”之“（一）主营业务分析”之
“2.收入和成本分析”。
√适用 □不适用
截至报告期末，公司控股装机容量 166 万千瓦，同比增长 7.10%。其中，风电项目装机容量 134 万千瓦，同比持平；生物质发电项目装机容量 11.5
万千瓦，同比持平；光伏发电项目装机容量 20.5 万千瓦，同比增长 118.09%。
√适用 □不适用
用小时 2452 小时；陆上风机可利用率为 99.83%；海上风机可利用率 96.47%；光伏发电平均利用小时为 1170 小时，比上年同期减少 91 小时，其中，江
苏地区光伏发电项目平均利用小时为 1168 小时，山西地区光伏发电项目平均利用小时为 1176 小时，美国光伏发电项目平均利用小时为 1266 小时；生物
质发电平均利用小时为 38 小时，比上年同期减少 756 小时，平均厂用电率 25.33%，比上年同期增加 7.41 个百分点；生物质发电项目供热量 53.26 万
吨，同比增加 30.67%。
注：报告期内，光伏项目陆续并网投产，平均利用小时按照总发电量除以加权平均并网容量计算；计算生物质发电利用小时数时，未考虑供汽供水
部分。
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
本报告期投 累计投入 项目
项目名称 预算数 资金来源
入金额 金额 进度
本期
苏晋朔州 70MW 光伏发 自有资金、银行
电项目 等金融机构融资
并网
新能昊扬国信扬电厂区 自有资金、银行 建 设
分布式光伏发电项目 等金融机构融资 中
信悦光伏盱眙整县屋顶
自有资金、银行 本 期
分布式光伏项目（第一 7,928.26 4,988.04 4,988.04
等金融机构融资 并网
批）
除上述项目外，报告期内公司另有少量光伏项目、零星工程在建，具体信息详见财务报表附
注“七、合并财务报表项目注释”之“22、在建工程”。
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(五) 投资状况分析
对外股权投资总体分析
√适用 □不适用
截至 2023 年 12 月 31 日，本公司长期股权投资余额为 66,251.22 万元，较 2022 年末的
报告期内，公司新成立控股子公司新能昊仪、新能昊邮、新能投资公司，对合并报表范围内
的子公司共计出资 5,720.00 万元。
□适用 √不适用
√适用 □不适用
详见本年度报告“第三节 管理层讨论与分析”之“五、报告期内主要经营情况”之“（四）
行业经营性信息分析”之“5.资本性支出情况”。
□适用 √不适用
证券投资情况
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
证券投资情况的说明
□适用 √不适用
私募基金投资情况
□适用 √不适用
衍生品投资情况
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(六) 重大资产和股权出售
□适用 √不适用
(七) 主要控股参股公司分析
√适用 □不适用
截至报告期末，公司主要控股、参股公司包括：
持股比 注册资本
公司名称 经营范围
例（%） （万元）
秸秆收购、发电；新能源项目的技术开发。（依法须
江苏国信如东生物质
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活 65 9,609
发电有限公司
动）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
江苏国信东凌风力发 经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项
电有限公司 目：风力发电技术服务；太阳能发电技术服务；新兴
能源技术研发；新材料技术推广服务（除依法须经批
准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
生物能发电；热力供应；秸杆收购；自用设备维修
（压力容器除外）；灰渣销售；供热管网建设。（依
江苏国信淮安生物质 法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营
发电有限公司 活动）许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电
业务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可
开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
生物能发电；热力供应；秸秆收购；灰渣销售；企业
管理与咨询。（依法须经批准的项目，经相关部门批
江苏国信泗阳生物质
准后方可开展经营活动）一般项目：人力资源服务 100 23,000
发电有限公司
（不含职业中介活动、劳务派遣服务）（除依法须经
批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务；
输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验；建
设工程施工（除核电站建设经营、民用机场建设）；
江苏国信盐城生物质 特种设备安装改造修理；水产养殖；劳务派遣服务
发电有限公司 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项
目：热力生产和供应；再生资源销售；通用设备修
理；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
术转让、技术推广；非居住房地产租赁；生物质成型
燃料销售；储能技术服务；劳务服务（不含劳务派
遣）（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自
主开展经营活动）
江苏国信尚德太阳能 太阳能发电。（依法须经批准的项目，经相关部门批
发电有限公司 准后方可开展经营活动）
太阳能电站的投资、建设、运行和运营管理；太阳能
电站及相关机电设备检修；电气设备预防性检测及太
阳能系统测试；太阳能电站工程咨询和监理；配套设
备、设施的建筑安装工程；电气试验设备租赁；建筑
材料（不含危险品）销售；观光旅游；道路普通货物
江苏国信泗阳太阳能
运输（按《道路货运经营许可证》核定的经营项目经 85 12,900
发电有限公司
营）；货物仓储（危险品除外）；食品制售（按《食
品经营许可证》核定的经营项目经营）；房地产开
发、销售（待取得相应许可后方可经营）。（依法须
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活
动）
风力发电；风力风电项目的开发、建设、管理、运行
江苏国信黄海风力发 和维护；承装（修、试）电力设施；节能技术开发、
电有限公司 咨询、交流、推广服务。（依法须经批准的项目，经
相关部门批准后方可开展经营活动）
风力发电；风力风电项目的开发、建设、管理、运行
江苏国信临海风力发 和维护；承接（修、试）电力设施；节能技术开发、
电有限公司 咨询、交流、推广服务。（依法须经批准的项目，经
相关部门批准后方可开展经营活动）
GX Investment Inc. 投资 80 （万美
元）
江苏国信东台风力发 风力发电。（依法须经批准的项目，经相关部门批准
电有限公司 后方可开展经营活动）
太阳能光伏发电项目投资、建设和管理；新能源开
江苏国信射阳光伏发
发；水产养殖；农作物种植。（依法须经批准的项 70 4,080
电有限公司
目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
江苏国信大中风力发 风力发电。（依法须经批准的项目，经相关部门批准
电有限公司 后方可开展经营活动）
新能源的投资、开发、建设、经营和管理，风力发
江苏新能东台投资有
电，微电网项目的建设、管理。（依法须经批准的项 70 2,000
限公司
目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
太阳能光伏发电项目投资、建设和运营管理；新能源
江苏国信灌东光伏发
项目开发。（依法须经批准的项目，经相关部门批准 55 1,400
电有限公司
后方可开展经营活动）
风力发电；风力发电项目的开发、建设、管理；节能
江苏国信灌云风力发
技术开发、咨询、交流、推广服务。（依法须经批准 100 16,000
电有限公司
的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
风力发电；风力风电项目的开发、建设、管理、运行
江苏新能黄海风力发 和维护；节能技术开发、咨询、交流、推广服务。
电有限公司 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动）
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
风力发电项目设施建设；节能技术开发、咨询、交
江苏新能新洋风力发
流、推广服务。（依法须经批准的项目，经相关部门 70 16,200
电有限公司
批准后方可开展经营活动）
海上风电场项目开发；风电场工程建设；风电场运
营；电力销售；风电场检修及相关机电设备检修；风
江苏新能海力海上风
电场工程咨询和监理；配套设备、设施工程的建筑安 51 40,000
力发电有限公司
装；设备租赁；建筑材料销售。（依法须经批准的项
目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
风力发电；风力发电项目的开发、建设、管理；节能
江苏新能淮安风力发
技术开发、咨询、交流、推广服务。（依法须经批准 100 9,000
电有限公司
的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
江苏新能信诚新能源 经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项
开发有限公司 目：风力发电技术服务；太阳能发电技术服务；新兴
能源技术研发；新材料技术推广服务（除依法须经批
准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务
江苏新能三泰光伏发
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展 37 16,900
电有限公司
经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可
苏晋朔州新能源开发
证件为准）一般项目：风力发电技术服务；太阳能发 66 7,000
有限公司
电技术服务；新兴能源技术研发；新材料技术推广服
务。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自
主开展经营活动）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项
江苏新能润达新能源
目：储能技术服务；太阳能发电技术服务；发电技术 100 1,080
开发有限公司
服务；新兴能源技术研发；合同能源管理（除依法须
经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活
动）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
江苏新能昊扬新能源 经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项
发展有限公司 目：风力发电技术服务；太阳能发电技术服务；新兴
能源技术研发；新材料技术推广服务（除依法须经批
准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
江苏国信华靖光伏发 经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项
电有限公司 目：太阳能发电技术服务；新兴能源技术研发；合同
能源管理（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依
法自主开展经营活动）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务
江苏新能信悦光伏发
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展 51 8,450
电有限公司
经营活动，具体经营项目以审批结果为准）
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
江苏新能金云新能源 经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项
开发有限公司 目：风力发电技术服务；太阳能发电技术服务；新兴
能源技术研发；新材料技术推广服务（除依法须经批
准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
江苏新能昊仪新能源 经营活动，具体经营项目以审批结果为准） 一般项
发展有限公司 目：风力发电技术服务；太阳能发电技术服务；新兴
能源技术研发；新材料技术推广服务（除依法须经批
准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
江苏新能昊邮新能源 经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项
发展有限公司 目：风力发电技术服务；太阳能发电技术服务；新兴
能源技术研发；新材料技术推广服务（除依法须经批
准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务；
建设工程监理；建设工程施工（依法须经批准的项
江苏新能投资管理有 目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营
限公司 项目以审批结果为准）一般项目：股权投资；企业管
理；储能技术服务（除依法须经批准的项目外，凭营
业执照依法自主开展经营活动）
太阳能光伏发电系统及设备、分布式能源发电系统及
设备、光热发电系统及设备的研发、设计、制造、进
出口、安装、调试、运营维护及工程总承包；其他可
再生能源发电系统及设备、接入以及控制系统的研
发、设计、制造、进出口、安装、调试、运营维护、
技术咨询服务及工程总承包；储能系统设备的研发、
南京南瑞太阳能科技
设计、制造、进出口、安装、调试；交流、直流电源 20 6,000
有限公司
系统及设备、一体化（智能）电源系统及设备的研
发、设计、生产、销售进出口和售后服务。（依法须
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活
动）一般项目：智能机器人销售；智能机器人的研
发；特殊作业机器人制造（除依法须经批准的项目
外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
许可项目：预应力混凝土铁路桥梁简支梁产品生产；
港口经营；港口货物装卸搬运活动；海关监管货物仓
储服务（不含危险化学品）；建设工程设计；各类工
程建设活动；技术进出口；货物进出口；进出口代理
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项
联合动力长江（江
目：电器辅件制造；电器辅件销售；机械电气设备制 20 20,600
苏）有限公司
造；机械电气设备销售；电力电子元器件销售；砼结
构构件制造；砼结构构件销售；金属结构制造；金属
结构销售；国内货物运输代理；国内集装箱货物运输
代理；供应链管理服务；普通货物仓储服务（不含危
险化学品等需许可审批的项目）；汽车零部件及配件
制造；汽车零部件研发；汽车零配件零售；工程管理
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
服务；海洋工程装备制造；海洋工程装备研发；海洋
工程装备销售；海洋工程关键配套系统开发（除依法
须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活
动）
电力生产（除火力发电）、运营、销售；新能源的开
大唐国信滨海海上风
发、建设、经营和管理。（依法须经批准的项目，经 40 95,845.84
力发电有限公司
相关部门批准后方可开展经营活动）
注：2024 年 2 月 7 日，公司全资子公司江苏新能盐海储能科技有限公司完成注册登记，注册
资本 7,000 万元。盐储科技经营范围为：许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务（依
法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般
项目：储能技术服务；智能输配电及控制设备销售；合同能源管理；技术服务、技术开发、技术
咨询、技术交流、技术转让、技术推广；租赁服务（不含许可类租赁服务）；太阳能发电技术服
务；集中式快速充电站（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）；
注册资本 62,000
万元，公司持有 60%的股份。新能新誉经营范围为：许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电
业务；建设工程施工（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项
目以审批结果为准）一般项目：合同能源管理；太阳能发电技术服务；光伏设备及元器件销售；
光伏发电设备租赁；储能技术服务；电气设备修理；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、
技术转让、技术推广（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）；
批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项目：
储能技术服务；智能输配电及控制设备销售；合同能源管理；技术服务、技术开发、技术咨询、
技术交流、技术转让、技术推广；租赁服务（不含许可类租赁服务）；太阳能发电技术服务；集
中式快速充电站（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。
公司主要控股公司和参股公司报告期的财务数据参见附注“十、在其他主体中的权益”。
报告期内，公司新成立合并报表范围内的子公司昊仪新能、昊邮新能、新能投资公司，未处
置子公司。
报告期内，来源于单个子公司的净利润对公司净利润影响达到 10%以上的公司，其主营业务
收入、主营业务成本数据如下：
公司名称 主营业务收入（万元） 主营业务成本（万元）
临海风电 16,220.50 6,370.68
黄海风电 17,050.20 7,444.38
大中风电 12,436.66 3,916.03
灌云风电 11,826.07 4,102.43
新能黄海 12,165.17 3,951.18
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报告期内，来源于单个参股公司的投资收益对公司净利润影响达到 10%以上的公司，其主营
业务收入、主营业务成本数据如下：
公司名称 主营业务收入（万元） 主营业务成本（万元）
大唐滨海 65,877.32 25,407.54
(八) 公司控制的结构化主体情况
□适用 √不适用
六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
√适用 □不适用
为应对全球气候变化，中国承诺二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年
前实现碳中和，在“双碳”背景下，党的二十大报告强调，要积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入
推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，这为我国能源发展提供了根本遵循。
目标任务的关键一年。2024 年国务院政府工作报告指出，2024 年要积极稳妥推进碳达峰碳中和，
扎实开展“碳达峰十大行动”，要深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体
系，要加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，提高电网对清洁能源
的接纳、配置和调控能力，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认。2024 年 3 月，国家能源局
印发《2024 年能源工作指导意见》，对 2024 年能源领域重点工作进行了部署，明确了基本原则
“坚持把保障国家能源安全放在首位、坚持积极有力推进能源绿色低碳转型、坚持依靠科技创新
增强发展新动能、坚持以深化改革开放激发发展活力”，提出要巩固扩大风电光伏良好发展态势、
持续完善绿色低碳转型政策体系，要持续推动重点领域清洁能源替代、加快培育能源新业态新模
式。根据中国电力企业联合会 2024 年度全国电力供需形势分析预测，在新能源发电持续快速发展
的带动下，预计 2024 年全国新增发电装机将再次突破 3 亿千瓦，全国发电装机容量预计达到 32.5
亿千瓦，其中，并网风电和太阳能发电合计装机规模将超过煤电装机，占总装机比重上升至 40%
左右。绿色低碳已成为建设美丽中国的必由之路。
公司在新能源行业已深耕近二十年，在资源选择、技术方案、工程管控、运维管理等方面，
均具有较强实力，项目投资管理能力、成本控制能力优于行业平均水平，公司将充分利用技术优
势和资本平台，加大改革力度，抓住机遇，迎接挑战，聚焦新能源主业，立足江苏，布局全国，
通过自主开发与合作并购等方式，推动公司规模不断发展壮大，创新发展思路，加快探索新型能
源业务的开发利用，构建公司多元化、立体化、高质量发展新格局。
(二)公司发展战略
√适用 □不适用
公司将积极贯彻落实党的二十大精神，践行以习近平同志为核心的党中央关于“碳达峰”“碳
中和”的重大战略部署，坚持以项目开发为基础、以资本运作为抓手、以科技创新为驱动的战略，
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
着力提高发展质量和效益。公司总体的发展目标是：瞄准海上风电、特高压清洁能源基地、“光
伏+”综合利用、分布式光伏等方向，通过自主开发、合作并购等多种方式，进一步扩大新能源发
电的市场份额，力争“十四五”期间装机容量实现突破性增长；关注新能源技术变革，适时做好
微电网、储能、新能源制氢等领域布局，做强做大主业；加大创新投入力度，推动新能源大数据
等符合公司未来发展方向的研发及应用；拓展新型能源业务布局，做好电力市场化交易、碳交易
等领域研究，探索布局新增长点；建设以科技创新为驱动，以产业协同发展为导向的一流新能源
上市公司，为我国构建以新能源为主体的新型电力系统做出更多贡献。
(三)经营计划
√适用 □不适用
和提升为抓手的安全生产管理体系、强化全员安全生产教育培训体系等在内的“六大体系”。加
强已投产项目设备管理，提升运行可靠性，特别要抓好海上风电设备管理，全面提升发电能力，
深入开展“标杆风机”“无故障风场”创建活动。完善生产运营管理体系建设，整合专业力量，
加强制度规范顶层设计。
有关单位的对接合作，全力谋划争取省内优质光伏项目和省外直供江苏特高压清洁基地项目。积
极开展深远海项目探索研究。稳妥推进项目市场化并购。持续提升基建管理水平，开展“项目基
建管理提升年”活动，全方位提升项目管控水平。进一步推进生物质企业转型，培育发展动能，
推动生物质企业进一步止损减亏。
深化提升行动。加大科技创新投入，推动科技创新与经营管理深度融合。开展钠离子储能电池、
钙钛矿光伏组件等技术研究。加强与龙头企业、科研院校在新型光伏发电技术、海上风电等领域
合作，深化产学研融合。做好电力市场化改革、绿电交易、碳交易等领域的研究。结合实际，紧
跟能源领域数智化转型趋势，升级运营管理系统功能。
特别提示：上述经营计划、工作计划并不代表公司对 2024 年度的业绩、投资等情况的预测或
承诺，能否实现取决于市场状况变化等多种因素，存在不确定性，请投资者特别注意投资风险。
(四)可能面对的风险
√适用 □不适用
根据相关规定，行业发展前期，我国对风力发电、太阳能发电、生物质发电实行基于固定电
价下的补贴政策，项目上网电价包括两部分，即燃煤发电上网基准价和可再生能源电价补贴。项
目并网发电后，燃煤发电上网基准价的部分，由电网公司直接支付，可以实现及时结算。但是可
再生能源电价补贴部分则需要由财政部从可再生能源电价附加补助资金中拨付至电网公司，再由
电网公司与发电企业结算。我国可再生能源发电项目发展迅速，目前可再生能源电价附加补助资
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
金收入远不能满足行业发展需要，补贴资金缺口持续增加，国家发放可再生能源补贴的时间不断
滞后，若此情况得不到改善，将会影响发电企业的现金流，进而对实际的投资效益产生不利影响。
未来，补助资金拨付速度、拨付比例等情况存在一定的不确定性。
对公司的影响及应对措施：因可再生能源电价补贴以国家信用为基础，该项收入无法收回的
风险极低。目前，新能源发电已全面进入无补贴时代，新增项目不再纳入国家可再生能源补贴范
围，存量项目全生命周期合理利用小时数用完后亦不再享受补贴，长期来看，补贴滞后情况待存
量项目补贴到期后将逐渐得到缓解。公司方面，现金流状况总体保持在健康水平，2023 年公司经
营活动产生的现金流量净额 9.19 亿元，公司现金流状况良好。报告期末，公司合并口径的资产负
债率为 55.16%，资产负债结构较为稳定，偿债能力较强。未来公司将进一步加强资金管理，保持
健康的现金流状况，同时，进一步拓宽融资渠道，提高融资能力，保障公司新项目投资及生产运
营的资金需求。
我国新能源发电行业近年来的高速发展，很大程度上受益于国家在政策、法规及激励措施方
面的支持，相关政策可能导致行业竞争日益激烈，公司在新能源行业的资源获取、快速实现装机
规模增长的难度将加大，公司实际的投资收益可能受到一定影响。同时，如果国家支持新能源行
业的相关政策发生变化，可能对公司的经营业绩带来不利影响。
对公司的影响及应对措施：国家“双碳”战略目标背景下，我国仍将深入推进能源革命，加
快规划建设新型能源体系，预计未来新能源发展将保持大规模高质量发展。公司将积极响应国家
相关政策，充分利用自身优势，多措并举获取项目资源，加大新能源项目集约化、规模化开发力
度，不断提高核心竞争实力，积极探索能源新业态新模式，做好工程建设领域新技术调研和论证，
加强项目运维管控，从严从细控制成本，提升项目收益。
根据《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》《关于<关于促进非水可再生能源
发电健康发展的若干意见>有关事项的补充通知》，生物质发电项目全生命周期合理利用小时数
用小时数低于生物质设备设计使用时间，而上述文件中提出的，用以替代财政补贴的配额制下的
全面绿证交易政策仍在健全完善。未来生物质项目绿证交易数量、交易价格等都还存在不确定性。
在当前生物质发电的政策形势、生物质燃料价格高难收购的市场环境下，电价补贴结束后，生物
质发电项目上网电价收入可能无法覆盖燃料成本，继续运营不再具有经济价值。电价补贴未结束
的项目，亦面临因燃料价格过高，运营持续亏损的风险。公司全资及控股的四家生物质发电企业
项目并网时间较早，合理利用小时数已用尽或即将用尽，并网年限也基本满 15 年，为了优化资产
配置、减少运营亏损，公司部分生物质项目已暂停运行。虽然停运有利于减少亏损，但仍会带来
公司收入下滑的风险。
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对公司的影响及应对措施：截至报告期末，公司权益装机容量中，风光装机占比进一步提升，
占比为 92.75%，生物质发电项目仅占 7.25%，对公司整体影响较小。“十四五”期间，公司将持
续加快风电、光伏发电等新项目的推进速度，生物质发电对公司的影响将进一步降低。截至目前，
公司投资的 4 个生物质项目中，盐城、如东、泗阳生物质项目已停运，仅淮安仍承担地方园区企
业供热社会责任。公司按照“一企一策”“以发展解决困难、增量化解存量”原则，多渠道谋求
生物质电厂停运后转型路径。
公司经营业绩及财务状况受上网电价显著影响。当前，新建新能源发电项目已进入平价上网
时代，根据《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，到 2030 年，新能源将全面参与
市场交易。随着可再生能源装机规模的不断增长，新能源项目参与电力市场化交易程度不断提升，
目前，国家绿电、绿证、电力现货市场建设持续推进，电力体制改革不断深化，市场环境复杂多
变，可能存在上网电价变动风险，将给项目的盈利状况带来一定的不确定性。
对公司的影响及应对措施：为实现双碳目标，国家在多渠道促进绿色电力消费，以绿证为基
础的绿电消费制度在我国基本建立，绿证核发交易平稳有序，市场化交易有益于促进消纳，有益
于体现绿电的能量和环境价格，电力市场价格较高时可以提高平价项目收益。公司将认真研究政
策变动，加大专业人才储备，做好随时参与市场化交易的准备。同时，积极储备优质平价项目资
源，在确保投资收益的基础上加大新项目开发力度，多举措降低电价政策变化可能带来的影响。
新能源发电项目需要获取项目所在地区电网公司的许可才能将电厂连接至当地电网，并通过
与地方电网公司签署《购售电协议》进行电力销售，因此地方电网公司是本公司的主要购电客户。
公司目前已投产的项目主要分布在江苏地区。如果未来江苏地区的新能源市场环境、政策环境发
生重大变化，将可能对公司经营带来不利影响。
对公司的影响及应对措施：江苏省新能源资源丰富，电网消纳能力强，属于发展新能源风险
相对较低的区域。公司业务范围覆盖了陆上风电、海上风电、集中式光伏、分布式光伏、生物质
发电供热、新型储能多种新能源业务，在业务类型方面有一定的分散风险作用。同时，公司在巩
固江苏优势市场的同时，积极采取灵活的方式，探索开发省外市场。
公司风电项目的盈利状况与项目所在地的风速、风向等气候条件高度相关，光伏项目的盈利
状况与当地的光照强度、光照时间等气候条件高度相关。公司在项目投资前均对相关资源等情况
进行了实地可行性研究，然而，风速、风向、光照强度、光照时间等自然资源具有一定的随机性、
不可预测性，实际每年的资源状况可能会存在波动。如遇极端恶劣天气，也可能给公司发电设备、
运营设施等造成损坏，给公司生产运营造成不利影响。另外，风电项目附近新建其他风电场、防
护林建设等不可控因素也会影响项目所在地风资源状况。由此，公司存在经营业绩随风、光等自
然资源以及天气和气候条件的变化而波动的风险。
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
对公司的影响及应对措施：自然条件的变动大多为不可控因素，公司一方面通过加大投资前
的可行性研究深度，充分评估资源变动对项目投资效益的影响；另一方面，日常管理中加强运营
维护和应急预案管理，保障项目运营效率，尽力使项目在既定的资源条件下“应发尽发”。另外，
公司投资范围包括陆上风电、海上风电、集中式光伏、分布式光伏、生物质发电供热、新型储能
等多种新能源业务，未来将进一步探索开发能源微网、新能源制氢等领域，而且，公司还将立足
江苏，走出省外，积极寻求全国优质项目资源，通过业务类型、投资区域的多样化，分散特定地
区自然条件变化对公司整体业绩的影响。
消纳问题曾是困扰新能源行业发展的关键问题之一。我国新能源资源丰富区域与用电负荷中
心区域不匹配，加上风能、太阳能资源具有随机性强、波动性大、出力不稳定等自然特性，当电
网的调峰能力不足，或者项目所在地用电需求较少，且不能通过电量外送等方式消纳，或者新能
源发电项目建设工期与接网工程建设工期不匹配等情况下，将产生“弃风”、“弃光”等限电情
况，影响项目收益。近年来，我国风电光伏的限电问题已有所缓解，但未来，随着新能源装机比
例进一步提升，新能源电力消纳压力将会增加，公司可能存在项目所发电力无法全额上网的风险。
对公司的影响及应对措施：公司目前投资的新能源发电项目主要位于江苏，江苏省电力需求
大，电网消纳能力强，限电风险相对较低。公司在投资新项目时，会对选址区域进行严格的论证，
尽量减少项目建成后的弃风、弃光等限电风险。另一方面，国家能源局数据显示，截至 2023 年 12
月底，全国可再生能源发电总装机达 15.16 亿千瓦，占全国发电总装机的 51.9%，在全球可再生
能源发电总装机中的比重接近 40%，在当前可再生能源发展新形势新要求下，国家更加重视消纳
工作，2024 年 2 月，国家发改委发布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，对通过监管
手段提升可再生能源消纳保障水平提出明确要求，在“双碳”目标背景下，预计国家将会更大力
度促进可再生能源电力消纳。
(五)其他
□适用 √不适用
七、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明
□适用 √不适用
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第四节 公司治理
一、公司治理相关情况说明
√适用 □不适用
报告期内，公司严格按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》《上海证券交易所股
票上市规则》等法律、行政法规、部门规章和规范性文件以及《公司章程》等规定，不断完善法
人治理结构，健全内部控制体系，切实保障公司及股东的合法权益。报告期内，公司治理状况与
中国证监会发布的有关上市公司治理的规范性文件不存在重大差异。
公司制定了《股东大会议事规则》，保障所有股东，尤其是中小股东享有平等地位。公司严
格按照《公司法》《公司章程》《股东大会议事规则》等规定召集、召开股东大会，股东大会审
议事项采用现场与网络投票相结合的方式，积极为股东参加会议提供便利，确保所有股东，尤其
是中小股东能够依法行使权利。
公司在资产、人员、财务、机构、业务等方面与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业
之间相互独立，具有独立完整的业务及自主经营能力。公司控股股东行为规范，通过股东大会行
使其股东权利，不存在损害公司或者其他股东利益的情况。
公司严格按照《公司章程》规定的程序提名、选举董事，公司董事会由 9 名董事组成，其中
并积极参加培训学习，不断提高履职能力。公司董事会下设战略委员会、审计委员会、提名委员
会及薪酬与考核委员会四个专门委员会，各专门委员会严格按照各委员会议事规则，对各自职责
范围内的重大事项进行审议，进一步提升董事会工作质量。
公司严格按照《公司章程》规定的程序提名、选举监事，公司监事会由 7 名监事组成，其中
法规、部门规章、规范性文件以及《公司章程》《监事会议事规则》的有关规定开展工作，认真
了解公司经营状况，检查公司财务，对董事和高级管理人员履职情况进行监督，维护公司及股东
的合法权益。
公司严格按照《公司法》《证券法》《上市公司信息披露管理办法》《上海证券交易所股票
上市规则》等法律、行政法规、部门规章、规范性文件的监管要求及《公司章程》《信息披露管
理制度》的规定，履行信息披露义务，提升信息披露质量，保证信息披露的真实、准确、完整、
及时、公平，并做好披露前的保密工作，确保所有投资者可以平等地获取同一信息。
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公司治理与法律、行政法规和中国证监会关于上市公司治理的规定是否存在重大差异；如有重大
差异，应当说明原因
□适用 √不适用
二、 公司控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面独立性的具体
措施，以及影响公司独立性而采取的解决方案、工作进度及后续工作计划
□适用 √不适用
控股股东、实际控制人及其控制的其他单位从事与公司相同或者相近业务的情况，以及同业竞争
或者同业竞争情况发生较大变化对公司的影响、已采取的解决措施、解决进展以及后续解决计划
□适用 √不适用
三、股东大会情况简介
决议刊登
决议刊登的指定
会议届次 召开日期 的披露日 会议决议
网站的查询索引
期
本次会议共审议通过 11 项议案，不存在
年度股东 www.sse.com.cn 的《江苏省新能源开发股份有限公司
月 22 日 月 23 日
大会 2022 年年度股东大会决议公告》（公告
编号：2023-018）
本次会议共审议通过 2 项议案，不存在
第一次临
时股东大
日 日 2023 年第一次临时股东大会决议公告》
会
（公告编号：2023-039）
表决权恢复的优先股股东请求召开临时股东大会
□适用 √不适用
股东大会情况说明
√适用 □不适用
报告期内，公司共召开 2 次股东大会，其中年度股东大会 1 次，临时股东大会 1 次，会议的
召开、召集及表决方式符合《公司法》及《公司章程》的规定，出席、列席会议人员资格、召集
人资格合法、有效。
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四、 董事、监事和高级管理人员的情况
(一) 现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况
√适用 □不适用
单位：股
年度内 报告期内从 是否在
性 年 任期终止日 年初持 年末持 股份增 增减变 公司获得的 公司关
姓名 职务 任期起始日期
别 龄 期 股数 股数 减变动 动原因 税前报酬总 联方获
量 额（万元） 取报酬
朱又生 董事长 男 59 2022.08.29 - 0 0 0 不适用 0 是
陈华 董事、总经理 男 50 2021.08.23 （ 董 事 ） 、 0 0 0 不适用 84.46 否
张丁 董事 男 46 2018.08.10 - 0 0 0 不适用 0 是
陈琦文 董事 男 55 2023.05.22 - 0 0 0 不适用 0 是
黄晶生 董事 男 42 2024.03.29 - 0 0 0 不适用 0 是
张正中 董事 男 41 2021.08.23 - 0 0 0 不适用 0 是
蔡建 独立董事 男 59 2021.08.23 - 0 0 0 不适用 10.00 否
巫强 独立董事 男 45 2021.08.23 - 0 0 0 不适用 10.00 否
冯永强 独立董事 男 39 2021.08.23 - 0 0 0 不适用 10.00 否
陈力 董事、总经理（离任） 男 42 2021.08.23 （ 董 事 ） 、 0 0 0 不适用 47.79 否
王炎 董事（离任） 男 49 2018.08.10 2024.02.02 0 0 0 不适用 0 是
韩兆海 监事会主席 男 39 2023.11.30 - 0 0 0 不适用 0 是
周芬 监事 女 51 2015.05.08 - 0 0 0 不适用 0 是
仓卫兵 监事 男 58 2021.08.23 - 0 0 0 不适用 0 是
顾宏武 监事 男 49 2015.05.08 - 0 0 0 不适用 0 是
邱再洁 职工监事 女 41 2021.08.23 - 0 0 0 不适用 71.77 否
吕文龙 职工监事 男 50 2022.08.16 - 0 0 0 不适用 53.90 否
颜珏 职工监事 女 37 2023.05.29 - 0 0 0 不适用 42.13 否
李崇琦 监事会主席（离任） 女 47 2018.08.10 2023.11.13 0 0 0 不适用 0 是
廉永战 职工监事（离任） 男 49 2015.05.08 2023.05.29 0 0 0 不适用 11.79 否
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
冯春生 副总经理 男 50 2021.06.25 - 0 0 0 不适用 71.78 否
张颖 董事会秘书、财务总监 女 46 2024.03.29（董事会秘书）、 0 0 0 不适用 71.77 否
张军 副总经理、董事会秘书 男 54 0 0 0 不适用 74.43 否
（离任）
合计 / / / / / 0 0 0 / 559.82 /
姓名 主要工作经历
朱又生，男，1965 年 4 月生，中国国籍，硕士研究生学历，研究员级高级工程师。曾任江苏省能源交通投资公司项目经理；江苏徐塘发电
有限责任公司副总经理；江苏省投资管理有限责任公司安全生产部副总经理、安全生产部总经理、公司副总经理、党委委员；江苏国信扬州
朱又生 发电有限责任公司党委副书记、总经理；江苏省国信资产管理集团有限公司（现更名为江苏省国信集团有限公司）能源部副总经理、安全生
产委员会办公室副主任、能源部总经理、战略投资部总经理等职务。现任江苏省国信集团有限公司总经济师、江苏省新能源开发股份有限
公司党委书记。2022 年 8 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司董事长。
陈华，男，1974 年 12 月出生，中国国籍，硕士研究生学历。曾任江苏省句容市委办综合科副科长、句容市委办公室副主任；江苏省镇江市
委办综合二处干部、综合二处副处长、综合四处处长；江苏省纪委第六纪检监察室干部、主任科员；江苏省粮食局办公室主任科员、办公室
陈华 副主任（副处级）、政策法规处副处长；江苏省第九、十批科技镇长团姜堰团团长、姜堰区副区长（挂职）；江苏省国信集团有限公司发展
改革研究室副主任、党政办公室副主任；江苏省新能源开发股份有限公司党委书记等职务。现任江苏省新能源开发股份有限公司总经理、
党委副书记。2021 年 8 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司董事。
张丁，男，1978 年 7 月出生，中国国籍，硕士学位，英国特许公认会计师（ACCA）。曾任江苏舜天国际集团有限公司资产财务部科员；江
苏舜天国际集团有限公司资产财务部副经理；江苏省国信资产管理集团有限公司（现更名为江苏省国信集团有限公司）财务部副经理；江
张丁
苏省国信资产管理集团有限公司财务部经理；现任江苏省国信集团有限公司财务部副总经理（集团部门正职级）。2018 年 8 月至今，任江
苏省新能源开发股份有限公司董事。
陈琦文，男，1969 年 8 月生，中国国籍，本科学历，高级工程师、高级技师。曾任盐城发电厂汽机分场运行值班工、生技科节能专职；盐
城发电有限公司运行值长、运行车间副主任；江苏省投资管理有限责任公司能投二部项目副经理、安全生产部项目经理；江苏徐塘发电有
陈琦文 限责任公司副总经理（外派，期间明确集团部门副职级）；江苏镇江发电有限公司副总经理、党委委员、工会主席、纪委书记、董事（集团
部门副职级）；江苏省国信集团有限公司能源部综合计划部副总经理（主持工作）（集团部门副职级）。现任江苏省国信集团有限公司能源
部副总经理兼综合计划部总经理（集团部门正职级）。2023 年 5 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司董事。
黄晶生，男，1982 年 7 月生，中国国籍，博士研究生学历，研究员级高级工程师。曾任职于南京恩格蓝波微电子有限公司、上海尚德能源
黄晶生 工程技术有限公司南京分公司、无锡尚德太阳能电力有限公司、南瑞集团有限公司、中国电力科学研究院有限公司南京分院。现任江苏省
沿海开发投资有限公司副总经理、党委委员，江苏沿海碳资产管理有限公司党支部书记、总经理、董事。2024 年 3 月至今，任江苏省新能
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
源开发股份有限公司董事。
张正中，男，1983 年 8 月出生，中国国籍，大学学历。曾任南京医药公司盐都分公司销售员、销售经理；盐城市中悦税务师事务所职员；
盐城市地方税务局第五税务分局（盐城市省力劳动服务公司派遣）代征员；盐城市国有资产投资集团有限公司资产运营部办事员、投资融
张正中 资部副经理；新疆伊犁州察布查尔县金融办副主任、伊南工业园区管委会副主任；盐城市国能投资有限公司投融资管理部经理、投资融资
部经理、监察审计部经理、投资融资部经理兼内部审计部经理、投资融资部经理等职务。现任盐城市国能投资有限公司资产管理部经理。
蔡建，男，1965 年 12 月生，中国国籍，研究生学历，高级会计师、注册会计师。曾任江苏天元会计师事务所总经理，江苏中衡会计师事务
所副董事长兼总经理等职务，现任江苏公信会计师事务所董事长，兼任中国民主促进会江苏省委经济与法律工作委员会副主任。截至目前，
蔡建
兼中南红文化集团股份有限公司、江苏亚威机床股份有限公司、南京海融医药科技股份有限公司、东屋世安物联科技（江苏）股份有限公司
独立董事。2021 年 8 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司独立董事。
巫强，男，1979 年 11 月生，中国国籍，博士研究生学历，现任南京大学经济学院教授、博士生导师，产业经济学系副主任，曾主持国家自
然科学基金、教育部人文社会科学研究青年基金、全国优秀博士论文获得者专项资助等多项国家级或省部级科研项目；获得江苏省哲学社
巫强 会科学优秀成果奖，安子介国际贸易研究奖，商务部商务发展研究成果奖等多项科研奖励；入选教育部新世纪优秀人才支持计划，江苏省
第四期 333 高层次人才培养工程，南京大学优秀中青年学科带头人培养计划，获得南京大学青年骨干教师等荣誉称号。截至目前，兼江苏
汇鸿国际集团股份有限公司独立董事。2021 年 8 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司独立董事。
冯永强，男，1985 年 10 月生，中国国籍，博士研究生学历，2011 年起在江苏亿诚律师事务所任职，现任江苏亿诚律师事务所执行主任、
合伙人、律师，兼任南京市律师协会业务创新指导委员会副主任，南京市律师协会江宁分会公司法律专业委员会主任，钦州仲裁委员会仲
冯永强
裁员，泰州仲裁委员会仲裁员，江苏省广西商会副会长，曾荣获“南京市 2019 年度优秀业务律师”、南京市江宁区司法局“法律服务先进
个人”等荣誉。截至目前，兼苏宁易购集团股份有限公司独立董事。2021 年 8 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司独立董事。
韩兆海，男，1985 年 10 月生，中国国籍，本科学历，硕士学位，经济师。曾任江苏省国信资产管理集团有限公司（现更名为江苏省国信集
韩兆海 团有限公司）总经理办公室副经理、团委副书记；江苏省国信信用融资担保有限公司总经理助理；江苏省国信集团有限公司党政办公室副
主任。现任江苏省国信集团有限公司党政办公室主任。2023 年 11 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司监事会主席。
周芬，女，1973 年 6 月出生，中国国籍，本科学历，注册会计师。曾任江苏省（商业）贸易厅审计处办事员、科员；江苏省贸易资产管理
有限公司审计监察处、财务审计处副科长、江苏省贸易资产管理有限公司审计处科长；江苏省滩涂开发投资有限公司财务处业务主管；江
周芬
苏省沿海开发集团有限公司财务处业务主管、资产财务部（资金管理中心）高级业务经理；现任江苏省沿海开发集团有限公司资产财务部
（资金管理中心）副总经理。2015 年 5 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司监事。
仓卫兵，男，1966 年 7 月生，中国国籍，省委党校大专学历。曾任盐城市木材厂辅助会计；盐城市木材公司现金会计、总账会计；盐城市
物资实业发展总公司财务科副科长、科长；盐城市物资实业有限公司董事、副总经理兼财务科长；盐城市物资控股集团有限公司审计员、兼
仓卫兵 盐城市物资改发办工作人员；盐城市国有资产投资集团有限公司先锋岛建设指挥部综合办公室会计；盐城市国有资产投资集团有限公司财
务部负责人、计划财务部副经理、投资融资部融资人员中层副职级、投资融资部副经理、风险控制部副经理、计划财务部经理、内部审计部
经理等职务。现任盐城市国能投资有限公司审计法务部经理兼任国投集团工会主席。2021 年 8 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
监事。
顾宏武，男，1975 年 10 月出生，中国国籍，硕士研究生学历，高级会计师。曾任江苏省农垦集团有限公司财务部科员、副主任科员；江苏
顾宏武 省农垦集团有限公司计划财务部副主任科员、部长助理、副部长、部长；现任江苏省农垦集团有限公司战略投资部部长。2015 年 5 月至今，
任江苏省新能源开发股份有限公司监事。
邱再洁，女，1983 年 4 月生，中国国籍，研究生学历，高级经济师。曾任江苏省国信资产管理集团有限公司（现更名为江苏省国信集团有
邱再洁 限公司）人力资源部业务员、副经理，集团团委副书记、团委书记，党委组织部经理等职务。现任江苏省新能源开发股份有限公司党委副书
记、工会主席。2021 年 8 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司职工监事。
吕文龙，男，1974 年 6 月生，中国国籍，本科学历。曾任江苏国信东凌风力发电有限公司综合部副主任、工程部副主任；江苏国信东台风
力发电有限公司副总经理；江苏省新能源开发有限公司（现更名为江苏省新能源开发股份有限公司）综合管理部副主任（主持工作）、党委
吕文龙
办公室主任、党委党群工作部主任。现任江苏省新能源开发股份有限公司党政办公室主任。2022 年 8 月至今，任江苏省新能源开发股份有
限公司职工监事。
颜珏，女，1987 年 8 月生，中国国籍，硕士研究生学历。曾任江苏省新能源开发有限公司（现更名为江苏省新能源开发股份有限公司）综
颜珏 合管理部业务员、副经理、副主任、党委办公室副主任、党委党群工作部副主任。现任江苏省新能源开发股份有限公司纪委委员、党委党群
工作部主任。2023 年 5 月至今，任江苏省新能源开发股份有限公司职工监事。
冯春生，男，1974 年 2 月出生，中国国籍，本科学历，双学士，高级工程师。曾任江苏国信扬州发电有限责任公司发电部巡操、主值班员、
集控班长、副值长、值长、商务部副主任、发电部副主任；江苏国信仪征热电有限责任公司党支部副书记（主持工作）、副总经理、工会主
冯春生
席、党支部书记；阳城国际发电有限责任公司党委委员、副总经理（外派）等职务。现任江苏省新能源开发股份有限公司党委委员、副总经
理。
张颖，女，1978 年 11 月出生，中国国籍，本科学历，高级会计师。曾任江苏省国有资产经营（控股）有限公司审计法律部职员；江苏省新
张颖 能源开发有限公司（现更名为江苏省新能源开发股份有限公司）财务部项目经理、综合财务部副主任、综合财务部主任；江苏省新能源开发
股份有限公司财务管理部主任。现任江苏省新能源开发股份有限公司党委委员、董事会秘书、财务总监。
其它情况说明
√适用 □不适用
职务。根据《公司法》及《公司章程》的规定，陈力先生的辞职不会导致公司董事会成员低于法定最低人数，其辞职自辞职报告送达董事会之日起生效。
同日，公司召开第三届董事会第二十二次会议，审议通过《关于聘任总经理的议案》，同意聘任陈华先生担任公司总经理。2023 年 5 月 22 日，公司召
开 2022 年年度股东大会，审议通过《关于补选公司第三届董事会非独立董事的议案》，补选陈琦文先生为公司第三届董事会董事。
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
大会，选举颜珏女士为公司第三届监事会职工代表监事。
法》及《公司章程》的规定，李崇琦女士的辞职不会导致公司监事会成员低于法定最低人数，其辞职自辞职报告送达监事会之日起生效。2023 年 11 月
非职工代表监事，同日，公司召开第三届监事会第二十次会议，审议通过《关于选举监事会主席的议案》，选举韩兆海先生为公司第三届监事会主席。
司法》及《公司章程》的规定，王炎先生的辞职不会导致公司董事会成员低于法定最低人数，其辞职自辞职报告送达董事会之日起生效。2024 年 3 月 29
日，公司召开 2024 年第一次临时股东大会，审议通过《关于补选公司第三届董事会非独立董事的议案》，补选黄晶生先生为公司第三届董事会董事。
同日，公司召开第三届董事会第三十次会议，审议通过《关于聘任董事会秘书的议案》，聘任张颖女士担任公司董事会秘书。
上述具体内容详见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司关于董事、总经理辞职及补选董事、聘任总经理的公告》（公告编号：2023-008）、
《江苏省新能源开发股份有限公司 2022 年年度股东大会决议公告》（公告编号：2023-018）、《江苏省新能源开发股份有限公司关于职工监事辞职及补
选职工监事的公告》（公告编号：2023-019）、《江苏省新能源开发股份有限公司关于监事会主席辞职及补选非职工代表监事的公告》（公告编号：2023-
举监事会主席的公告》（公告编号：2023-041）、《江苏省新能源开发股份有限公司关于董事辞职的公告》（公告编号：2024-001）、《江苏省新能源
开发股份有限公司 2024 年第一次临时股东大会决议公告》（公告编号：2024-007）、《江苏省新能源开发股份有限公司关于副总经理、董事会秘书辞职
及聘任董事会秘书的公告》（公告编号：2024-009）。
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(二) 现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况
√适用 □不适用
任职人员 任期起 任期终
股东单位名称 在股东单位担任的职务
姓名 始日期 止日期
朱又生 江苏省国信集团有限公司 总经济师 2020.12 至今
财务部副总经理（集团部门正职 2022.11 至今
张丁 江苏省国信集团有限公司
级）
能源部副总经理兼综合计划部总
陈琦文 江苏省国信集团有限公司 2024.01 至今
经理（集团部门正职级）
韩兆海 江苏省国信集团有限公司 党政办公室主任 2024.03 至今
江苏省沿海开发集团有限 资产财务部（资金管理中心）副总 2021.04 至今
周芬
公司 经理
张正中 盐城市国能投资有限公司 资产管理部经理 2023.09 至今
仓卫兵 盐城市国能投资有限公司 审计法务部经理 2023.09 至今
顾宏武 江苏省农垦集团有限公司 战略投资部部长 2024.03 至今
在股东单
位任职情
况的说明
√适用 □不适用
任职人 在其他单位担任的 任期起 任期终
其他单位名称
员姓名 职务 始日期 止日期
江苏省投资管理有限责任公司 董事
江苏国信液化天然气有限公司 董事
朱又生
江苏国信滨海港发电有限公司 董事
江苏电力交易中心有限公司 董事
江苏紫金农村商业银行股份有限公司 董事
博腾国际投资贸易有限公司 董事
张丁 江苏省投资管理有限责任公司 董事
江苏省房地产投资有限责任公司 董事
江苏国信股份有限公司 监事
鄂尔多斯市苏国信鑫南能源发展有限公司 董事长
大唐阳城发电有限责任公司 副董事长
阳城国际发电有限责任公司 副董事长
陈琦文
江苏利港电力有限公司 副董事长
江阴利港发电股份有限公司 副董事长
江苏国信苏盐储能发电有限公司 董事
江苏省沿海开发投资有限公司 副总经理
江苏省沿海开发投资有限公司大丰分公司 总经理
江苏沿海通威富云新能源有限公司 董事长、总经理
黄晶生
江苏沿海天楹新能源有限公司 执行董事,总经理
江苏沿海碳资产管理有限公司 总经理、董事
江苏省苏云特种水产养殖有限公司 董事
华能射阳新能源发电有限公司 董事
国家电投集团响水新能源有限公司 董事
张正中
中电响水风力发电有限公司 董事
河北建投海上风电射阳有限公司 董事
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
盐城市国投天然气管网有限公司 董事
盐城国丰海上风力发电有限公司 监事
江苏海上国能新能源工程有限公司 监事
盐城国恒进出口贸易有限公司 监事
盐城天合国能光伏科技有限公司 监事
中海油阜宁热电有限责任公司 副总经理
国电投（滨海）发电有限公司 监事
江苏公信会计师事务所有限公司 董事长
中南红文化集团股份有限公司 独立董事
蔡建 江苏亚威机床股份有限公司 独立董事
南京海融医药科技股份有限公司 独立董事
东屋世安物联科技（江苏）股份有限公司 独立董事
教授、博导、产业经
南京大学经济学院
巫强 济学系副主任
江苏汇鸿国际集团股份有限公司 独立董事
江苏亿诚（泰州）律师事务所 主任
冯永强
苏宁易购集团股份有限公司 独立董事
南京中电熊猫信息产业集团有限公司 董事
韩兆海
江苏省国信数字科技有限公司 监事会主席
周芬 江苏省苏糖副食品有限公司 监事
盐城市天然气开发利用有限公司 董事
盐城市中物贸易发展有限公司 董事
江苏能投沿海发电有限公司 监事会主席
江苏射阳港发电有限责任公司 监事
龙源国能海上风电（盐城）有限公司 监事
龙源盐城新能源发展有限公司 监事
仓卫兵
射阳龙源风力发电有限公司 监事
盐城市物资集团有限公司 监事
江苏盐城国投典当有限公司 监事
盐城国投黄金珠宝有限公司 监事
盐城国投拍卖行有限公司 监事
盐城市君达贸易有限公司 监事
江苏省农垦金属材料有限公司 董事长
江苏和垦新能源有限公司 副董事长
正大天晴康方（上海）生物医药科技有限公
董事
司
顾宏武
江苏通宇房地产开发有限责任公司 董事
江苏省农垦农业发展股份有限公司 董事
江苏省国际信托有限责任公司 监事
江苏苏美达资本控股有限公司 监事
在其他
单位任
职情况
的说明
(三) 董事、监事、高级管理人员报酬情况
√适用 □不适用
董事、监事、高级管理人员报 董事、非职工代表监事、高级管理人员报酬由公司董事会薪酬与
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
酬的决策程序 考核委员会审核后提报董事会，高级管理人员报酬由董事会批
准，董事、非职工代表监事报酬由董事会、监事会审议通过后提
交股东大会批准。
董事在董事会讨论本人薪酬 是
事项时是否回避
薪酬与考核委员会或独立董 公司董事会薪酬与考核委员会对公司经理层薪酬和绩效、职工工
事专门会议关于董事、监事、 资总额情况进行了审阅，认为公司经理层薪酬和绩效建议、职工
高级管理人员报酬事项发表 工资总额等符合公司实际情况，薪酬与考核委员会委员一致同意
建议的具体情况 相关议案，并同意提交董事会审议。
董事、监事、高级管理人员报 根据股东大会审议通过的津贴标准，公司按季度向独立董事发放
酬确定依据 独立董事津贴；职工监事按其在公司任职的职务和考核情况领取
薪酬，公司不额外提供监事津贴；其他未同时担任高级管理人员
的董事、其他监事，不在公司领取报酬；高级管理人员的报酬由
其职务、工作职责、当年度公司的业绩、个人的考核结果确定。
董事、监事和高级管理人员 本报告期，公司董事、监事、高级管理人员薪酬依据上述规定按
报酬的实际支付情况 时发放。具体金额详见本节“（一）现任及报告期内离任董事、
监事和高级管理人员持股变动及报酬情况”。
报告期末全体董事、监事和 2023 年度，公司向全体董事、监事和高级管理人员发放报酬总额
高级管理人员实际获得的报 合计 559.82 万元（含报告期内离任人员）。
酬合计
(四) 公司董事、监事、高级管理人员变动情况
√适用 □不适用
姓名 担任的职务 变动情形 变动原因
陈琦文 董事 选举 补选为公司第三届董事会董事
韩兆海 监事会主席 选举 补选为公司第三届监事会非职工代表监事，并选举为第三
届监事会主席
颜珏 职工监事 选举 补选为公司第三届监事会职工监事
陈华 总经理 聘任 聘任为公司总经理
陈力 董事、总经理 离任 因工作变动，辞去公司董事、总经理职务
李崇琦 监事会主席 离任 因工作变动，辞去公司监事、监事会主席职务
廉永战 职工监事 离任 因工作变动，辞去公司职工监事职务
注：报告期末至本报告披露日，因个人原因，王炎先生辞去公司董事职务，公司补选黄晶生
先生为公司第三届董事会董事；因工作变动，张军先生辞去公司副总经理、董事会秘书职务，公
司聘任张颖女士为公司董事会秘书。
(五) 近三年受证券监管机构处罚的情况说明
□适用 √不适用
(六) 其他
□适用 √不适用
五、 报告期内召开的董事会有关情况
会议届次 召开日期 会议决议
本次会议共审议通过 23 项议案，不存在否决议案情况，具体内
第三届董事会第 2023 年 4
容详见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司第三届董事
二十二次会议 月 25 日
会第二十二次会议决议公告》（公告编号：2023-006）
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
本次会议共审议通过 3 项议案，不存在否决议案情况，具体内容
第三届董事会第 2023 年 6
详见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司第三届董事会
二十三次会议 月2日
第二十三次会议决议公告》（公告编号：2023-020）
本次会议共审议通过 2 项议案，不存在否决议案情况，具体内容
第三届董事会第 2023 年 8
详见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司第三届董事会
二十四次会议 月 28 日
第二十四次会议决议公告》（公告编号：2023-026）
本次会议共审议通过 4 项议案，不存在否决议案情况，具体内容
第三届董事会第 2023 年 10
详见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司第三届董事会
二十五次会议 月 27 日
第二十五次会议决议公告》（公告编号：2023-030）
本次会议共审议通过 1 项议案，为《关于公司拟委托江苏信托设
立单一信托暨关联交易并向控股子公司进行永续债权投资的议
第三届董事会第 2023 年 11 案》，不存在否决议案情况，具体内容详见公司披露的《江苏省
二十六次会议 月 14 日 新能源开发股份有限公司关于公司拟委托江苏信托设立单一信
托暨关联交易并向控股子公司进行永续债权投资的公告》（公告
编号：2023-035）
本次会议共审议通过 1 项议案，为《关于对外投资成立江苏新能
投资管理有限公司（筹）暨关联交易的议案》，不存在否决议案
第三届董事会第 2023 年 12
情况，具体内容详见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公
二十七次会议 月 15 日
司关于对外投资成立江苏新能投资管理有限公司暨关联交易的
公告》（公告编号：2023-042）
六、董事履行职责情况
(一) 董事参加董事会和股东大会的情况
参加股东
参加董事会情况
大会情况
是否
董事 是否连续
独立 本年应参 亲自 以通讯 出席股东
姓名 委托出 缺席 两次未亲
董事 加董事会 出席 方式参 大会的次
席次数 次数 自参加会
次数 次数 加次数 数
议
朱又生 否 6 6 5 0 0 否 2
陈华 否 6 6 5 0 0 否 1
张丁 否 6 6 6 0 0 否 1
陈琦文 否 5 5 5 0 0 否 0
张正中 否 6 6 6 0 0 否 1
蔡建 是 6 6 5 0 0 否 2
巫强 是 6 6 5 0 0 否 2
冯永强 是 6 6 5 0 0 否 2
王炎（离任） 否 6 6 5 0 0 否 0
陈力（离任） 否 0 0 0 0 0 否 0
连续两次未亲自出席董事会会议的说明
□适用 √不适用
年内召开董事会会议次数 6
其中：现场会议次数 0
通讯方式召开会议次数 5
现场结合通讯方式召开会议次数 1
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(二) 董事对公司有关事项提出异议的情况
□适用 √不适用
(三) 其他
□适用 √不适用
七、 董事会下设专门委员会情况
√适用 □不适用
(一) 董事会下设专门委员会成员情况
专门委员会类别 成员姓名
审计委员会 蔡建、张丁、巫强
提名委员会 冯永强、黄晶生、蔡建
薪酬与考核委员会 巫强、张正中、冯永强
战略委员会 朱又生、陈华、陈琦文、巫强
(二) 报告期内审计委员会召开 3 次会议
其他履行
召开日期 会议内容 重要意见和建议
职责情况
第三届董事会审计委员会 2023 年第一次会 同意将议案提交公司董
议，审议通过了《2022 年度董事会审计委员 事会审议，同意公司
会履职情况报告》、《2022 年度经审计的财 《2022 年内部审计工作
月 25 日
务报告》、《2022 年年度报告》及《2022 年 总结报告》和《2023 年
年度报告摘要》等 14 项议案。 内部审计工作要点》
第三届董事会审计委员会 2023 年第二次会
议，审议通过了《2023 年半年度报告》及 同意将议案提交公司董
《2023 年半年度报告摘要》、《关于公司与 事会审议，同意《江苏省
月 28 日 业务的风险持续评估报告》、《江苏省新能 司内部审计机构关于
源开发股份有限公司内部审计机构关于 2023 年上半年规范运作
案。
第三届董事会审计委员会 2023 年第三次会
议，审议通过了《关于聘任公司 2023 年度 同意将议案提交公司董
审计机构的议案》、 《2023 年第三季度报告》 事会审议。
日
等 2 项议案。
(三) 报告期内提名委员会召开 1 次会议
其他履行
召开日期 会议内容 重要意见和建议
职责情况
第三届董事会提名委员会 2023 年第一次会
月 25 日 会非独立董事的议案》、《关于董事会拟聘 事会审议。
任总经理的议案》等 2 项议案。
(四) 报告期内薪酬与考核委员会召开 1 次会议
其他履行
召开日期 会议内容 重要意见和建议
职责情况
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
第三届董事会薪酬与考核委员会 2023 年第
月 25 日 员签订岗位聘任协议书、任期及 2023 年度 事会审议。
经营业绩责任书的议案》1 项议案。
(五) 报告期内战略委员会召开 1 次会议
其他履行
召开日期 会议内容 重要意见和建议
职责情况
第三届董事会战略委员会 2023 年第一次会
议，审议通过了《关于终止收购安阳县美亮 同意将议案提交公司董
光伏电力有限公司 80%股权的议案》1 项议 事会审议。
日
案。
(六) 存在异议事项的具体情况
□适用 √不适用
八、监事会发现公司存在风险的说明
□适用 √不适用
监事会对报告期内的监督事项无异议。
九、报告期末母公司和主要子公司的员工情况
(一) 员工情况
母公司在职员工的数量 42
主要子公司在职员工的数量 551
在职员工的数量合计 593
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数 1
专业构成
专业构成类别 专业构成人数
管理人员 78
生产运营人员 345
行政人员 97
财务人员 34
安全企划人员 26
其他 13
合计 593
教育程度
教育程度类别 数量（人）
硕士及以上 35
本科 383
大专 120
大专及以下 55
合计 593
注：公司子公司有一名退休职工为军转干部，子公司按照当地相关政策，2023 年度为其发
放少量军转干部补贴等费用。
(二) 薪酬政策
√适用 □不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
公司建立了既有激励又有约束、既讲效率又讲公平的薪酬政策，科学评价不同岗位员工贡献，
合理拉开收入分配差距，做到能增能减、奖罚分明，充分调动广大职工积极性。通过薪酬总额与
公司经营业绩挂钩，薪酬分配与员工绩效考核挂钩，激励员工积极工作，创造优异的工作成绩，
实现薪酬水平与企业效益同步增长。
(三) 培训计划
√适用 □不适用
为提高员工整体素质，提升公司管理水平，公司根据发展战略、岗位性质、个人职业规划需
求等实际情况制订培训计划，有针对性地开展如新员工入职培训、管理能力培训、岗位技能培训、
宏观政策、前沿技术学习等各类培训，培训形式上涵盖外聘专业讲师、内部培训、高校定向培训
班、团队拓展训练、网上课程等多种有效形式，为公司的长足发展打造一支强有力的人才队伍。
(四) 劳务外包情况
√适用 □不适用
劳务外包的工时总数 -
劳务外包支付的报酬总额 1,253.29 万元
注：部分子公司劳务外包报酬不按照工时结算，按业务量结算，难以统计工时总数。
上表中，劳务外包报酬总额为不含税数额。
十、 利润分配或资本公积金转增预案
(一) 现金分红政策的制定、执行或调整情况
√适用 □不适用
公司在《江苏省新能源开发股份有限公司章程》中明确了利润分配及现金分红政策，详见章
程第一百六十二至第一百六十五条。报告期内，公司未调整或变更利润分配政策。
案》，公司拟以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利
人民币 1.5 元（含税）。如果在实施权益分派的股权登记日前公司总股本发生变动的，拟维持每
股分配比例不变，相应调整分配总额。本次利润分配不采用股票股利分配方式，亦不进行资本公
积金转增股本。该预案尚需提交公司股东大会审议通过后实施。
截至 2023 年 12 月 31 日，公司总股本 891,475,880 股，以此计算 2023 年度公司拟分配的现
金红利总额为 133,721,382.00 元（含税）
，占当年度归属于上市公司股东净利润的比例为 28.31%，
最近三年（含报告期分配预案）公司累计现金分红 336,017,831.70 元，占最近三年实现的年均归
属于上市公司股东净利润的 80.19%，符合公司章程中约定的“公司当年实现盈利，在依法提取法
定公积金、盈余公积金后，如无重大投资计划或重大现金支出，每年度现金分红金额不低于当年
实现的可供分配利润（不含年初未分配利润）的 10%，且任何三个连续年度内，以现金方式累计分
配的利润不少于该三年实现的年均可分配利润的 30%”。
公司利润分配政策的制定和执行，符合《公司法》、中国证监会《关于进一步落实上市公司
现金分红有关事项的通知》、《上市公司监管指引第 3 号——上市公司现金分红》、《公司章程》
等要求，中小投资者的合法权益得到了充分保护。
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(二) 现金分红政策的专项说明
√适用 □不适用
是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求 √是 □否
分红标准和比例是否明确和清晰 √是 □否
相关的决策程序和机制是否完备 √是 □否
独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用 √是 □否
中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益是否得到了充分保护 √是 □否
(三) 报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正，但未提出现金利润分配方案预案的，公司应
当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划
□适用 √不适用
(四) 本报告期利润分配及资本公积金转增股本预案
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
每 10 股送红股数（股） -
每 10 股派息数（元）（含税） 1.5
每 10 股转增数（股） -
现金分红金额（含税） 133,721,382.00
分红年度合并报表中归属于上市公司普通股股东的净利润 472,368,729.66
占合并报表中归属于上市公司普通股股东的净利润的比率（%） 28.31
以现金方式回购股份计入现金分红的金额 -
合计分红金额（含税） 133,721,382.00
合计分红金额占合并报表中归属于上市公司普通股股东的净利润的比率
（%）
十一、 公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响
(一) 相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的
□适用 √不适用
(二) 临时公告未披露或有后续进展的激励情况
股权激励情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
员工持股计划情况
□适用 √不适用
其他激励措施
□适用 √不适用
(三) 董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(四) 报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况
□适用 √不适用
十二、 报告期内的内部控制制度建设及实施情况
√适用 □不适用
公司内部控制自我评价报告与本年报同时披露，详见上海证券交易所网站同日公告。
报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明
□适用 √不适用
十三、 报告期内对子公司的管理控制情况
√适用 □不适用
公司坚持按照《公司法》《证券法》及监管部门的相关要求，以股东或控制人的身份并依据
子公司章程行使对子公司的监督管理，并对投资企业依法享有投资收益、重大事项决策的权利。
公司制定了《子公司管理制度》等内部管控制度，加强对子公司的管理控制，保障子公司运作规
范、依规经营。报告期内，公司不存在因购买新增控股子公司的情况。
十四、 内部控制审计报告的相关情况说明
√适用 □不适用
公司聘请的外部审计机构苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）于 2024 年 4 月 24 日出具
了标准无保留意见的内部控制审计报告，详见公司在上海证券交易所网站与本年报同日披露的相
关公告。
是否披露内部控制审计报告：是
内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见
十五、 上市公司治理专项行动自查问题整改情况
不适用。
十六、 其他
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
第五节 环境与社会责任
一、环境信息情况
是否建立环境保护相关机制 是
报告期内投入环保资金（单位：万元） 521.86
(一) 属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其主要子公司的环保情况说明
√适用 □不适用
√适用 □不适用
公司下属四家生物质发电公司属于环境保护部门公布的重点排污单位，主要污染物包括：二
氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、烟尘。各生物质发电公司均按期取得了排污许可证，并严格遵守
排污许可证规定，污染物的排放浓度和总量满足国家标准和属地要求，不存在违规超标排放情况。
报告期内，各生物质发电公司污染物具体排放情况如下：
排放口数 执行的污染
公司控股子 排放浓度 排放总量 核定的排放
量、分布和 主要污染物 物排放标准
公司名称 （mg/m?） （吨） 总量（吨）
排放方式 （mg/m?）
SO? 18.18 35 11.89 55.93
单根烟囱；
淮安生物质 NOx 35.48 50 22.72 74.57
有组织排放
烟尘 1.24 10 0.8 19.57
SO? 4.83 35 1.29 96.48
单根烟囱；
泗阳生物质 NOx 10.71 50 5.21 110.95
有组织排放
烟尘 0.87 10 0.70 15.35
注：报告期内，如东生物质、盐城生物质发电项目已暂停运行，未产生污染物排放。
√适用 □不适用
公司下属各生物质发电公司均按照国家和地方要求建设污染防治设施，并确保防治污染设施
运行正常，保证污染物排放符合标准。
√适用 □不适用
公司下属各生物质发电公司的所有建设项目均通过环境保护部门关于建设项目环境评价报告
的批复，公司下属各生物质发电公司均已按要求取得排污许可证。
√适用 □不适用
公司下属各生物质发电公司严格按照环保主管部门要求编制了突发环境事件应急预案，并上
报环保局进行了备案。
√适用 □不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
公司下属各生物质发电公司均按照国家和地方要求严格开展污染物排放在线监测。各公司按
照排污许可制度和自行监测规范的相关要求，做好自行监测计划和方案，并严格落实执行。
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(二) 重点排污单位之外的公司环保情况说明
√适用 □不适用
□适用 √不适用
√适用 □不适用
除生物质发电公司，公司下属其他企业主要从事风力、光伏发电的开发运营，为清洁绿色能
源。报告期内，公司严格遵守国家及地方政府环保法律、行政法规和相关规定，无环境污染事件
发生。
□适用 √不适用
(三) 有利于保护生态、防治污染、履行环境责任的相关信息
□适用 √不适用
(四) 在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果
是否采取减碳措施 是
减少排放二氧化碳当量（单位：吨） 2,410,968
减碳措施类型（如使用清洁能源发电、 公司为新能源发电企业，报告期内，通过风力发电、太
在生产过程中使用减碳技术、研发生 阳能发电、生物质能发电等累计实现发电量 32.13 亿千
产助于减碳的新产品等） 瓦时。
具体说明
□适用 √不适用
二、社会责任工作情况
(一) 是否单独披露社会责任报告、可持续发展报告或 ESG 报告
√适用 □不适用
公司 ESG 报告与本年报同时披露，详见上海证券交易所网站同日公告。
(二) 社会责任工作具体情况
□适用 √不适用
具体说明
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□适用 √不适用
三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况
□适用 √不适用
具体说明
□适用 √不适用
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第六节 重要事项
一、承诺事项履行情况
(一) 公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期内的承诺事项
√适用 □不适用
是 如未
如未能
否 能及
及时履
承 是否 及 时履
行应说
承诺 诺 承诺 承诺 承诺时 有履 承诺期 时 行应
明未完
背景 类 方 内容 间 行期 限 严 说明
成履行
型 限 格 下一
的具体
履 步计
原因
行 划
解 国信 1、截至本承诺函签署之日，本公司及本公司所控制的其他企业（江苏新能及其控 2021 年 否 长期有 是 - -
决 集团 制的企业除外，下同）与江苏新能及其下属全资、控股子公司不存在同业竞争。 12 月 27 效
同 2、凡本公司及本公司所控制的其他企业有任何可能会与江苏新能及其下属全资、 日
业 控股子公司的业务构成竞争关系的商业机会，本公司及本公司所控制的其他企业
竞 会将该等商业机会让予江苏新能或其下属全资、控股子公司。若江苏新能认为该等
争 商业机会符合上市公司业务发展需要、但暂不适合上市公司直接实施的，从支持江
与重
苏新能发展角度出发，本公司可在与江苏新能充分协商的基础上，由本公司或本公
大资
司所控制的其他企业先行投资、收购或代为培育，并以市场公允价格将该等业务或
产重
资产委托江苏新能管理。本公司承诺，待相关业务或资产符合注入江苏新能的条件
组相
后，将在符合相关法律法规及监管规则、符合江苏新能利益的前提下，优先以公允
关的
价格向江苏新能转让相关业务或资产。
承诺
诺，并将促使本公司所控制的其他企业，不会在中国境内或境外，以任何方式控制
同江苏新能及其下属全资、控股子公司构成同业竞争的任何经济实体。
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
年 5 月 13 日向江苏新能出具的《关于避免同业竞争承诺函》在本承诺函生效后自
动终止。
（本次重组国信集团出具的原《关于避免同业竞争承诺函》已变更，具体详见注
释）
股 国信 1、本公司通过本次交易取得的江苏新能股份自上市之日起 36 个月内不转让，但 2021 年 是 股份锁 是 - -
份 集团 适用法律法规许可转让的除外。 1 月 29 定：本
限 2、本次交易完成后 6 个月内如江苏新能股票连续 20 个交易日的收盘价均低于发 日 次交易
售 行价，或者交易完成后 6 个月江苏新能股票期末收盘价低于发行价的，则本公司 取得的
直接或间接持有的江苏新能股票的锁定期自动延长 6 个月。 股份自
的上市公司股份，亦遵守上述锁定期的约定。 日起
重大遗漏，被司法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的，在案件调查结论明 月内不
确以前，本公司不转让持有的江苏新能股份。 转让
监管规定进行相应调整。
解 国信 本公司将严格遵守有关法律、法规、规范性文件和江苏新能公司章程的规定，遵循 2021 年 否 长期有 是 - -
决 集团 公平合理的商业原则，处理与江苏新能之间的关联交易，保证不会发生显失公平的 1 月 29 效
关 关联交易或通过关联交易损害江苏新能及江苏新能其他股东的合法权益。 日
联 本公司将严格遵守和按照《中华人民共和国公司法》等法律法规以及江苏新能公司
交 章程的有关规定行使股东权利，在江苏新能股东大会对有关涉及本公司的关联交
易 易进行表决时，本公司履行回避表决的义务。
本公司承诺不以任何方式违法违规占用江苏新能的资金、资产。
如本公司违反本承诺，导致江苏新能受到损害的，本公司将无条件对江苏新能受到
的全部损失承担连带责任。
本公司将促使本公司控制（直接或间接）的其他企业按照与本公司同样的标准遵守
以上承诺事项。
其 国信 本次重组完成后，本公司将保证江苏新能在业务、资产、财务、人员和机构等方面 2021 年 否 长期有 是 - -
他 集团 的独立性，保证江苏新能保持健全有效的法人治理结构，保证江苏新能的股东大 1 月 29 效
会、董事会、独立董事、监事会、总经理等按照有关法律、行政法规、规范性文件 日
以及江苏新能《公司章程》等的相关规定，独立行使职权。
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
盈 国信 2021 年 是 至本次 是 - -
利 集团 1、本公司保证于本次交易项下取得的上市公司对价股份优先用于履行业绩补偿承 1 月 29 交易业
预 诺，不通过质押股份等方式逃废补偿义务。 日 绩补偿
测 2、未来质押对价股份时，将书面告知质权人根据业绩承诺协议上述股份具有潜在 履行完
及 业绩承诺补偿义务情况，并在质押协议中就相关股份用于支付业绩补偿事项等与 毕
补 质权人作出明确约定。
偿
其 国信 1、本公司不越权干预上市公司经营管理活动，不侵占上市公司利益。 2021 年 否 长期有 是 - -
他 集团 2、本公司将忠实履行上述承诺，并承担相应的法律责任，若违反本承诺，本公司 5 月 13 效
将依照相关法律、法规、规章及规范性文件承担相应的法律责任。 日
其 公司 公司全体董事及高级管理人员将忠实、勤勉地履行职责，维护公司和全体股东的合 2021 年 否 长期有 是 - -
他 董 法权益，并对公司填补回报措施能够得到切实履行作出承诺： 5 月 13 效
事、 1、本人承诺忠实、勤勉地履行职责，维护公司和全体股东的合法权益。 日
高级 2、本人承诺不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益，也不采用其他
管理 方式损害公司利益。
人员 3、本人承诺对本人的职务消费行为进行约束。
酬制度与公司填补回报措施的执行情况相挂钩。
公司股权激励的行权条件与公司填补回报措施的执行情况相挂钩。
规章及规范性文件承担相应的法律责任；给公司或者股东造成损失的，本人愿意依
法承担相应补偿责任。
与首 解 国信 本公司将严格遵守有关法律、法规、规范性文件和江苏新能公司章程的规定，遵循 2017 年 否 长期有 是 - -
次公 决 集团 公平合理的商业原则，处理与江苏新能之间的关联交易，保证不会发生显失公平的 5 月 12 效
开发 关 关联交易或通过关联交易损害江苏新能及江苏新能其他股东的合法权益。 日
行相 联 本公司将严格遵守和按照《中华人民共和国公司法》等法律法规以及江苏新能公司
关的 交 章程的有关规定行使股东权利，在江苏新能股东大会对有关涉及本公司的关联交
承诺 易 易进行表决时，本公司履行回避表决的义务。
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
本公司承诺不以任何方式违法违规占用江苏新能的资金、资产。
如本公司违反本承诺，导致江苏新能受到损害的，本公司将无条件对江苏新能受到
的全部损失承担连带责任。
本公司将促使本公司控制（直接或间接）的其他企业按照与本公司同样的标准遵守
以上承诺事项。
解 国信 1、截至本承诺函签署之日，本公司及本公司所控制的其他企业（江苏新能及其控 2021 年 否 长期有 是 - -
决 集团 制的企业除外，下同）与江苏新能及其下属全资、控股子公司不存在同业竞争。 12 月 27 效
同 2、凡本公司及本公司所控制的其他企业有任何可能会与江苏新能及其下属全资、 日
业 控股子公司的业务构成竞争关系的商业机会，本公司及本公司所控制的其他企业
竞 会将该等商业机会让予江苏新能或其下属全资、控股子公司。若江苏新能认为该等
争 商业机会符合上市公司业务发展需要、但暂不适合上市公司直接实施的，从支持江
苏新能发展角度出发，本公司可在与江苏新能充分协商的基础上，由本公司或本公
司所控制的其他企业先行投资、收购或代为培育，并以市场公允价格将该等业务或
资产委托江苏新能管理。本公司承诺，待相关业务或资产符合注入江苏新能的条件
后，将在符合相关法律法规及监管规则、符合江苏新能利益的前提下，优先以公允
价格向江苏新能转让相关业务或资产。
诺，并将促使本公司所控制的其他企业，不会在中国境内或境外，以任何方式控制
同江苏新能及其下属全资、控股子公司构成同业竞争的任何经济实体。
年 5 月 13 日向江苏新能出具的《关于避免同业竞争承诺函》在本承诺函生效后自
动终止。
（国信集团于公司首次公开发行时出具的原《关于消除或避免同业竞争的承诺函》
已变更，具体详见注释）
股 国信 2017 年 是 股份锁 是 - -
份 集 5 月 12 定：首
转让或者委托他人管理本公司现已持有的公司股份，亦不由公司回购本公司现已
限 团、 日 次公开
持有的股份。江苏新能上市后 6 个月内如股票连续 20 个交易日的收盘价均低于发
售 沿海 发行股
行价（若公司在该期间内发生派息、送股等除权除息事项，发行价格应相应调整，
集 票上市
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团、 下同），或者上市后 6 个月期末（如该日非交易日，则为该日后的第一个交易日） 之日起
农垦 收盘价低于发行价，本公司现已持有的公司股份的锁定期自动延长至少 6 个月。 36 个
集团 2、本公司将现已持有的公司股份在上述锁定期满后两年内减持的，减持价格不低 月内；
于本次发行价格，每年减持数量不超过本公司在公司本次发行前所持股份总数的 减持意
证券交易所相关规定的方式。本公司任何时候拟减持公司股份时，将提前 3 个交 定期满
易日通知公司并通过公司予以公告，未履行公告程序前不进行减持；本公司减持公 后两年
司股份将按照《公司法》、《证券法》、证券监督管理部门及证券交易所的相关规 内
定办理。
东大会及中国证监会指定报刊上公开说明未履行的具体原因并向股东和社会公众
投资者道歉，并将在符合法律、法规及规范性文件规定的情况下 10 个交易日内回
购违规卖出的股票；如因未履行上述承诺事项而获得收益的，则本公司将在获得收
益的 5 个交易日内将前述收益支付给公司指定账户，否则公司有权暂时扣留应支
付给本公司现金分红中应该上交公司违规减持所得收益金额相等的现金分红；如
因未履行关于锁定股份以及减持之承诺事项给公司和其他投资者造成损失的，本
公司将向公司或者其他投资者依法承担赔偿责任。
其 公司 如本公司违反首次公开发行上市作出的任何公开承诺，本公司将在股东大会及本 2017 年 否 长期有 是 - -
他 公司的章程所规定的信息披露媒体公开说明未履行承诺的具体原因，并向全体股 5 月 12 效
东及其它公众投资者道歉。如果因未履行相关公开承诺事项给投资者造成损失的， 日
本公司将依法向投资者赔偿相关损失。如该等已违反的承诺仍可继续履行，本公司
将继续履行该等承诺。
其 国信 如本公司违反在公司首次公开发行股票并上市时作出的任何公开承诺，本公司将 2017 年 否 长期有 是 - -
他 集团 在股东大会及公司的章程所规定的信息披露媒体公开说明未履行承诺的具体原 5 月 12 效
因，并向全体股东及其它公众投资者道歉。如果因未履行相关公开承诺事项给投资 日
者造成损失的，本公司将依法向投资者赔偿相关损失。如该等已违反的承诺仍可继
续履行，本公司将继续履行该等承诺。
如本公司违反回购股份的相关承诺，公司有权将与本公司履行回购义务所需款项
等额的应付现金股利予以截留，直至本公司履行回购义务。
如本公司违反关于股份锁定的相关承诺，应将出售股份取得的收益（转让所得扣除
税费后的金额）上缴给公司。
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如本公司违反减持价格的相关承诺，应向公司作出补偿，补偿金额按发行价格与减
持价格之差，以及转让股份数相乘计算。
如本公司未及时上缴收益或作出补偿，公司有权从对本公司的应付现金股利中扣
除相应的金额。
其 公司 如我们违反在公司首次公开发行上市时作出的任何公开承诺，我们将在股东大会 2017 年 否 长期有 是 - -
他 董 及公司的章程所规定的信息披露媒体公开说明未履行承诺的具体原因，并向全体 5 月 12 效
事、 股东及其它公众投资者道歉。如果因未履行相关公开承诺事项给投资者造成损失 日
监 的，我们将依法向投资者赔偿相关损失。如该等已违反的承诺仍可继续履行，我们
事、 将继续履行该等承诺。
高级 如我们违反关于股份锁定的相关承诺，应将出售股份而取得的收益（转让所得扣除
管理 税费后的金额）上缴给公司。
人员 如我们违反减持价格的相关承诺，应向公司作出补偿，补偿金额按发行价格与减持
价格之差，以及转让股份数相乘计算。
我们不会因职务变更、离职等原因而放弃履行上述承诺。
其 公司 为保障公司填补被摊薄即期回报措施能够得到切实履行，本人作为公司董事/高级 2017 年 否 长期有 是 - -
他 董 管理人员，作出承诺如下： 5 月 12 效
事、 1、不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益，也不采用其他方式损害 日
高级 公司利益。
管理 2、对本人的职务消费行为进行约束。
人员 3、不动用公司资产从事与其履行职责无关的投资、消费活动。
况相挂钩。
司填补回报措施的执行情况相挂钩。
报措施的承诺，若本人违反该等承诺并对公司或者投资者造成损失的，本人愿意依
法承担对公司或者投资者的补偿责任。
解 国信 2022 年 是 至国信 是 - -
其他 决 集团 6 月 20 集团向
部门最终核准的名称为准，以下简称“标的公司”）注册成立之日起，国信集团承
承诺 同 日 公司转
诺，以市场公允价格将其持有的标的公司股权委托江苏新能管理。
业 让其持
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竞 2、大丰项目同时满足下列注入上市公司条件后，国信集团承诺，优先以公允价格 有的大
争 向江苏新能转让其持有的标的公司股权（国信集团将尽最大努力协调标的公司其 丰海上
他股东同意，在标的公司章程中约定，股东向同一控制下的关联公司转让全部或部 风电项
分股权时，其他股东无条件同意并放弃优先购买权），相关手续在同时满足下列注 目公司
入条件之日起 36 个月内完成： 股权或
（1）标的公司的生产经营符合国家产业政策和有关环境保护、安全生产、土地管 通过其
理等法律、行政法规及规范性文件的规定； 他适当
（2）大丰项目全容量并网发电并稳定运营 12 个月以上； 方式使
（3）标的公司在一个完整会计年度内实现盈利，不存在对持续盈利能力构成重大 得国信
不利影响的情形； 集团不
（4）标的公司的主要资产权属清晰，股权过户或者转移不存在法律障碍； 会因该
（5）符合法律、法规、规范性文件的其他有关规定，符合证券监管机构、国有资 项目与
产监管机构的相关监管要求。 江苏新
等原因，江苏新能认为大丰项目已不再适合上市公司业务发展需要，或者预计大丰 实质性
项目未来无法达到注入上市公司条件，经双方协商，并履行完必要的决策程序后， 同业竞
可以终止对大丰项目的培育。终止培育后，国信集团承诺，将采取符合法律法规及 争
上市公司监管规则的适当方式，不与江苏新能构成实质性同业竞争。
注：2021 年 12 月 27 日，公司召开 2021 年第二次临时股东大会，审议通过了《关于控股股东拟变更避免同业竞争承诺的议案》，同意公司控股股
东变更避免同业竞争的承诺，关联股东已回避表决。新的承诺生效后，国信集团 2017 年 5 月 12 日向公司出具的《关于消除或避免同业竞争的承诺函》、
源开发股份有限公司关于控股股东拟变更避免同业竞争承诺的公告》（公告编号：2021-101）。
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(二) 公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达
到原盈利预测及其原因作出说明
√已达到 □未达到 □不适用
国信集团签署的《盈利补偿协议》及《盈利补偿协议之补充协议》，国信集团对大唐滨海 2021 年、
下同）进行承诺，大唐滨海在业绩承诺期内实现净利润数不低于下述金额：2021 年为 27,500 万
元，2022 年为 24,432 万元，2023 年为 26,130 万元。根据会计师事务所出具的专项审核意见，若
大唐滨海在业绩承诺期内，每一年度实际实现的净利润低于国信集团承诺的当年度净利润，国信
集团将就不足部分对公司进行补偿。具体内容详见公司披露的《江苏省新能源开发股份有限公司
发行股份购买资产暨关联交易报告书（修订稿）》。
发电有限公司 2023 年度业绩承诺实现情况的审核报告》（苏亚核[2024]38 号），大唐滨海 2023
年度实现净利润 28,731.99 万元，实现扣除非经常性损益后的净利润 28,738.51 万元，高于国信
集团对大唐滨海 2023 年度的业绩承诺，本期国信集团无需补偿。
(三) 业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响
□适用 √不适用
二、报告期内控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况
□适用 √不适用
三、违规担保情况
□适用 √不适用
四、公司董事会对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明
□适用 √不适用
五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明
（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明
√适用 □不适用
详见附注“五、重要会计政策及会计估计”之“40.重要会计政策和会计估计的变更”。
（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明
□适用 √不适用
（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况
□适用 √不适用
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（四）审批程序及其他说明
□适用 √不适用
六、聘任、解聘会计师事务所情况
单位：万元 币种：人民币
现聘任
境内会计师事务所名称 苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙）
境内会计师事务所报酬 137
境内会计师事务所审计年限 4
境内会计师事务所注册会计师姓名 陈玉生、李桐
境内会计师事务所注册会计师审计服务的累计年限 4
境外会计师事务所名称 无
境外会计师事务所报酬 /
境外会计师事务所审计年限 /
名称 报酬
内部控制审计会计师事务所 苏亚金诚会计师事务所（特殊普通合伙） 32
财务顾问 华泰联合证券有限责任公司 0
保荐人 无 /
聘任、解聘会计师事务所的情况说明
□适用 √不适用
审计期间改聘会计师事务所的情况说明
□适用 √不适用
审计费用较上一年度下降 20%以上（含 20%）的情况说明
□适用 √不适用
七、面临退市风险的情况
(一)导致退市风险警示的原因
□适用 √不适用
(二)公司拟采取的应对措施
□适用 √不适用
(三)面临终止上市的情况和原因
□适用 √不适用
八、破产重整相关事项
□适用 √不适用
九、重大诉讼、仲裁事项
□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项 √本年度公司无重大诉讼、仲裁事项
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十、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人涉嫌违法违规、受到处罚
及整改情况
□适用 √不适用
十一、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明
□适用 √不适用
十二、重大关联交易
(一)与日常经营相关的关联交易
□适用 √不适用
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√适用 □不适用
年年度股东大会审议通过了上述议案。2023 年，公司实际发生的日常关联交易金额未超过 2023 年度日常关联交易预计总金额。
关联交易 关联交易金 占同类交易金 关联交易
关联交易类别 关联交易方 关联关系 关联交易内容
定价原则 额（万元） 额的比例(%) 结算方式
向关联人采购
江苏省医药有限公司 控股股东控制的企业 采购医疗商品 协议定价 85.89 0.53 货币资金
商品
江苏省医药有限公司 控股股东控制的企业 售电 协议定价 18.63 0.01 货币资金
向关联人销售
江苏省软件产业股份有限公司 控股股东控制的企业 售电 协议定价 45.71 0.02 货币资金
商品
江苏国信淮安燃气发电有限责任公司 控股股东控制的企业 供热 协议定价 2,926.76 1.5 货币资金
江苏省国信集团有限公司 控股股东 托管服务 协议定价 55.03 100.00 货币资金
向关联人提供 江苏国信连云港发电有限公司 控股股东控制的企业 提供劳务 协议定价 205.31 0.11 货币资金
劳务 江苏射阳港发电有限责任公司 控股股东控制的企业 提供劳务 协议定价 617.80 0.32 货币资金
江苏国信新丰海上风力发电有限公司 控股股东控制的企业 提供劳务 协议定价 221.98 0.11 货币资金
南京国信大酒店有限公司 控股股东控制的企业 接受劳务 协议定价 182.84 1.74 货币资金
南京丁山花园酒店有限公司 控股股东控制的企业 接受劳务 协议定价 4.03 0.04 货币资金
江苏省医药有限公司 控股股东控制的企业 接受劳务 协议定价 1.63 0.02 货币资金
接受关联人提
江苏省国信数字科技有限公司 控股股东控制的企业 接受劳务 协议定价 50.00 0.48 货币资金
供的劳务
江苏新海电力工程有限公司 控股股东控制的企业 接受劳务 协议定价 10.33 0.1 货币资金
盐城发电有限公司 控股股东控制的企业 接受劳务 协议定价 8.63 0.08 货币资金
江苏国信滨海港发电有限公司 控股股东控制的企业 接受劳务 协议定价 15.53 0.15 货币资金
关联人的财务 江苏省国信集团财务有限公司 控股股东控制的企业 存款 市场定价 [注] 货币资金
公司存款 江苏省国信集团财务有限公司 控股股东控制的企业 存款利息收入 市场定价 1,565.96 98.64 货币资金
在关联人的财
江苏省国信集团财务有限公司 控股股东控制的企业 借款利息支出 市场定价 1,286.15 4.9 货币资金
务公司贷款
租赁办公楼（公司
关联人租赁 江苏省国信集团有限公司 控股股东 协议定价 174.21 5.14 货币资金
为承租方）
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
租赁办公楼（公司
南京国信大酒店有限公司 控股股东控制的企业 市场定价 48.57 1.43 货币资金
为承租方）
租赁屋顶（公司为
江苏省软件产业股份有限公司 控股股东控制的企业 协议定价 10.37 0.31 货币资金
承租方）
合计 / / /
注：截至报告期末，公司在江苏省国信集团财务有限公司货币资金存款余额 123,337.22 万元（不含未到期应收利息）。
□适用 √不适用
(二)资产或股权收购、出售发生的关联交易
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(三)共同对外投资的重大关联交易
√适用 □不适用
事项概述 查询索引
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
经公司第三届董事会第二十三次会议审议通过，同意将公司与江苏国信仪征热 具体内容详见《江苏省新能源开发股份有限公司关于调整对外投资成
电有限责任公司、凯西投资有限公司合资成立江苏新能昊仪凯西新能源有限公 立江苏新能昊仪凯西新能源有限公司暨关联交易事项的公告》（公告
司，调整为公司与江苏国信仪征热电有限责任公司、博腾国际投资贸易有限公 编号：2023-021）、《江苏省新能源开发股份有限公司关于对外投资
司合资成立江苏新能昊仪新能源发展有限公司。2023 年 6 月，该公司已成立。 成立合资公司暨关联交易事项的进展公告》（公告编号：2023-023）。
经公司第三届董事会第二十三次会议审议通过，同意将公司与江苏国信高邮热 具体内容详见《江苏省新能源开发股份有限公司关于调整对外投资成
电有限责任公司、凯西投资有限公司合资成立江苏新能昊邮凯西新能源有限公 立江苏新能昊邮凯西新能源有限公司暨关联交易事项的公告》（公告
司，调整为公司与江苏国信高邮热电有限责任公司、博腾国际投资贸易有限公 编号：2023-022）、《江苏省新能源开发股份有限公司关于对外投资
司合资成立江苏新能昊邮新能源发展有限公司。2023 年 6 月，该公司已成立。 成立合资公司暨关联交易事项的进展公告》（公告编号：2023-023）。
具体内容详见《江苏省新能源开发股份有限公司关于对外投资成立江
经公司第三届董事会第二十七次会议审议通过，同意公司与农垦集团、沿海集
苏新能投资管理有限公司暨关联交易的公告》 （公告编号 2023-042）、
团、苏盐井神合资成立江苏新能投资管理有限公司。2023 年 12 月，该公司已
《江苏省新能源开发股份有限公司关于对外投资成立江苏新能投资
成立。
管理有限公司暨关联交易的进展公告》（公告编号：2023-043）。
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(四)关联债权债务往来
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(五)公司与存在关联关系的财务公司、公司控股财务公司与关联方之间的金融业务
√适用 □不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生额
关联方 关联关系 每日最高存款限额 存款利率范围 期初余额 期末余额
本期合计存入金额 本期合计取出金额
江苏省国信集团财 母公司的控
务有限公司 股子公司
合计 / / / 1,295,024,968.50 7,775,016,973.13 7,836,669,721.63 1,233,372,220.00
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生额
关联方 关联关系 贷款额度 贷款利率范围 期初余额 本期合计贷款金 期末余额
本期合计还款金额
额
江苏省国信集团 母公司的控股
财务有限公司 子公司
合计 / / / 346,770,000.00 164,770,000.00 182,000,000.00
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
关联方 关联关系 业务类型 总额 实际发生额
江苏省国信集团财务有限公司 母公司的控股子公司 综合及专项授信 1,010,000,000.00 182,000,000.00
√适用 □不适用
注：截至报告期末，江苏省国信集团财务有限公司向公司及子公司的授信额度为 101,000.00 万元，期末贷款余额为 18,200.00 万元。
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(六)其他
√适用 □不适用
为了支持公司争取海上风电资源，公司控股股东国信集团牵头组建联合体参与了江苏省 2021
年度海上风电项目竞争性配置申报，并中选了大丰 85 万千瓦海上风电项目（以下简称“大丰项
目”）。海上风电为公司的主营业务之一，为了有效避免同业竞争，同时，充分利用控股股东在
资金、资源等方面的优势，控制公司投资风险，最大限度保护公司及全体股东的利益，经公司与
国信集团充分协商，大丰项目拟由国信集团先行投资。2022 年 6 月 20 日，公司召开 2021 年年度
股东大会审议通过有关事项，同日，国信集团出具《江苏省国信集团有限公司关于大丰 85 万千瓦
海上风电项目避免同业竞争的承诺函》，并与公司签署《股权委托管理协议》，自大丰项目公司
成立之日起，国信集团将其持有的项目公司 51%股权委托公司管理。2022 年 11 月 4 日，大丰项目
公司“江苏国信新丰海上风力发电有限公司”已完成注册登记，并取得了盐城市大丰区行政审批
局颁发的《营业执照》。
瓦海上风电项目核准的批复》，大丰项目获得核准批复。具体内容详见公司披露的《江苏省新能
源开发股份有限公司关于控股股东先行投资大丰 85 万千瓦海上风电项目获得核准批复的公告》
（公告编号：2023-034）。
十三、重大合同及其履行情况
(一) 托管、承包、租赁事项
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(二) 担保情况
√适用 □不适用
单位:万元 币种:人民币
公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）
担保
担保
发生 担保
方与 担保 是否
日期 担保 担保 是否 担保 担保 反担
担保 上市 被担 担保 担保 物 为关 关联
(协 起始 到期 已经 是否 逾期 保情
方 公司 保方 金额 类型 （如 联方 关系
议签 日 日 履行 逾期 金额 况
的关 有） 担保
署 完毕
系
日)
报告期内担保发生额合计（不包括对子公司的担 0
保）
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
报告期末担保余额合计（A）（不包括对子公司的 0
担保）
公司及其子公司对子公司的担保情况
报告期内对子公司担保发生额合计 0
报告期末对子公司担保余额合计（B） 2,170.00
公司担保总额情况（包括对子公司的担保）
担保总额（A+B） 2,170.00
担保总额占公司净资产的比例(%) 0.34
其中：
为股东、实际控制人及其关联方提供担保的金额 0
（C）
直接或间接为资产负债率超过70%的被担保对象提 0
供的债务担保金额（D）
担保总额超过净资产50%部分的金额（E） 0
上述三项担保金额合计（C+D+E） 0
未到期担保可能承担连带清偿责任说明 不适用
担保情况说明 不适用
注：上表中“担保总额占公司净资产的比例(%)”中，净资产按公司 2023 年末经审计的归属于上
市公司股东的净资产计算。
(三) 委托他人进行现金资产管理的情况
(1) 委托理财总体情况
□适用 √不适用
其他情况
□适用 √不适用
(2) 单项委托理财情况
□适用 √不适用
其他情况
□适用 √不适用
(3) 委托理财减值准备
□适用 √不适用
(1) 委托贷款总体情况
□适用 √不适用
其他情况
√适用 □不适用
报告期内，公司不存在向合并报表范围外公司提供委托贷款的情况。
(2) 单项委托贷款情况
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
其他情况
□适用 √不适用
(3) 委托贷款减值准备
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(四) 其他重大合同
□适用 √不适用
十四、募集资金使用进展说明
□适用 √不适用
十五、其他对投资者作出价值判断和投资决策有重大影响的重大事项的说明
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
第七节 股份变动及股东情况
一、 股本变动情况
(一) 股份变动情况表
报告期内，公司股份总数及股本结构未发生变化。
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(二) 限售股份变动情况
□适用 √不适用
二、 证券发行与上市情况
(一)截至报告期内证券发行情况
□适用 √不适用
截至报告期内证券发行情况的说明（存续期内利率不同的债券，请分别说明）：
□适用 √不适用
(二)公司股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况
□适用 √不适用
(三)现存的内部职工股情况
□适用 √不适用
三、 股东和实际控制人情况
(一) 股东总数
截至报告期末普通股股东总数(户) 32,931
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数(户) 31,533
截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
(二) 截至报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表
单位:股
前十名股东持股情况（不含通过转融通出借股份）
股东名称 报告期内 期末持股数 比例 持有有限售 质押、标记或冻结情 股东性
（全称） 增减 量 (%) 条件股份数 况 质
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
量 股份
数量
状态
江苏省国
国有法
信集团有 0 510,575,880 57.27 88,075,880 无 0
人
限公司
江苏省沿
海开发集 国有法
-473,300 97,026,700 10.88 0 无 0
团有限公 人
司
盐城市国
国有法
能投资有 0 89,557,000 10.05 0 质押 44,770,000
人
限公司
江苏省农
国有法
垦集团有 0 32,500,000 3.65 0 无 0
人
限公司
江苏国信
国有法
股份有限 0 19,336,398 2.17 0 无 0
人
公司
境内自
张盛容 3,355,400 4,148,000 0.47 0 未知 -
然人
境内自
叶敏 1,310,000 1,310,000 0.15 0 未知 -
然人
境内自
吴永清 0 1,197,090 0.13 0 未知 -
然人
香港中央
结算有限 982,939 982,939 0.11 0 未知 - 其他
公司
境内自
王爱婷 465,983 933,180 0.10 0 未知 -
然人
前十名无限售条件股东持股情况
持有无限售条件流通 股份种类及数量
股东名称
股的数量 种类 数量
江苏省国信集团有限公司 422,500,000 人民币普通股 422,500,000
江苏省沿海开发集团有限公司 97,026,700 人民币普通股 97,026,700
盐城市国能投资有限公司 89,557,000 人民币普通股 89,557,000
江苏省农垦集团有限公司 32,500,000 人民币普通股 32,500,000
江苏国信股份有限公司 19,336,398 人民币普通股 19,336,398
张盛容 4,148,000 人民币普通股 4,148,000
叶敏 1,310,000 人民币普通股 1,310,000
吴永清 1,197,090 人民币普通股 1,197,090
香港中央结算有限公司 982,939 人民币普通股 982,939
王爱婷 933,180 人民币普通股 933,180
前十名股东中回购专户情况说明 无
上述股东委托表决权、受托表决
无
权、放弃表决权的说明
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
江苏国信股份有限公司为江苏省国信集团有限公司的
控股子公司，为江苏省国信集团有限公司的一致行动人。
江苏省国信集团有限公司、江苏省沿海开发集团有限
上述股东关联关系或一致行动的 公司、江苏省农垦集团有限公司的实际控制人均为江苏省
说明 人民政府。
除上述情况外，未知其他股东之间是否存在关联关
系，也未知是否属于《上市公司收购管理办法》规定的一
致行动人。
表决权恢复的优先股股东及持股
无
数量的说明
前十名股东参与转融通业务出借股份情况
√适用 □不适用
单位:股
前十名股东参与转融通出借股份情况
期初普通账户、信用 期初转融通出借 期末普通账户、信用账 期末转融通出借
股东名
账户持股 股份且尚未归还 户持股 股份且尚未归还
称（全
比例 数量合 比例 比例 数量合 比例
称） 数量合计 数量合计
（%） 计 （%） （%） 计 （%）
江苏省
沿海开
发集团 97,500,000 10.94 0 0 97,026,700 10.88 473,300 0.05
有限公
司
前十名股东较上期发生变化
√适用 □不适用
单位:股
前十名股东较上期末变化情况
期末股东普通账户、信用
期末转融通出借股
本报告 账户持股以及转融通出借
份且尚未归还数量
股东名称（全称） 期新增 尚未归还的股份数量
/退出 比例 比例
数量合计 数量合计
（%） （%）
张盛容 新增 0 0.00 4,148,000 0.47
叶敏 新增 0 0.00 1,310,000 0.15
香港中央结算有限公司 新增 0 0.00 982,939 0.11
王爱婷 新增 0 0.00 933,180 0.10
孙良俊 退出 未知 - 未知 -
中国建设银行股份有限公司－汇添
退出 未知 - 未知 -
富成长领先混合型证券投资基金
宁波银行股份有限公司－新疆前海
联合泳隆灵活配置混合型证券投资 退出 未知 - 未知 -
基金
上海睿亿投资发展中心（有限合
伙）－睿亿投资攀山三期大宗交易 退出 未知 - 未知 -
私募证券投资基金
前十名有限售条件股东持股数量及限售条件
√适用 □不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
单位：股
有限售条件股份可上市交易情况
序 有限售条件股 持有的有限售条
新增可上市交 限售条件
号 东名称 件股份数量 可上市交易时间
易股份数量
新增发行股份自
江苏省国信集 2024 年 11 月 25
团有限公司 日
个月内不得转让
上述股东关联关系
无
或一致行动的说明
(三) 战略投资者或一般法人因配售新股成为前 10 名股东
□适用 √不适用
四、 控股股东及实际控制人情况
(一) 控股股东情况
√适用 □不适用
名称 江苏省国信集团有限公司
单位负责人或法定代表人 董梁
成立日期 2002 年 02 月 22 日
主要经营业务 国有资本投资、管理、经营、转让，企业托管、资产重组、管理咨
询、房屋租赁以及经批准的其它业务。（依法须经批准的项目，经
相关部门批准后方可开展经营活动）
报告期内控股和参股的其 截至 2023 年 12 月 31 日，国信集团控制的其他上市公司包括：江
他境内外上市公司的股权 苏国信（002608）；参股的上市公司包括华泰证券（601688）、紫
情况 金银行（601860）、徐工机械（000425）、华能国际（600011）、
中国电信（601728）等。
其他情况说明 无
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
√适用 □不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(二) 实际控制人情况
√适用 □不适用
名称 江苏省人民政府
单位负责人或法定代表人 -
成立日期 -
主要经营业务 -
报告期内控股和参股的其 江苏省人民政府是多家省属国资上市公司的实际控制人，包括华泰
他境内外上市公司的股权 证券（601688）、江苏国信（002608）、宁沪高速（600377）、凤
情况 凰传媒（601928）、江苏金租（600901）、汇鸿集团（600981）、
苏垦农发（601952）、凤凰股份（600716）、苏盐井神(603299)、
金陵饭店（601007）、幸福蓝海（300528）、江苏舜天（600287）、
弘业股份（600128）、弘业期货（001236、03678）、南京港（002040）、
江苏有线（600959）、苏能股份（600925）等。江苏省人民政府间
接参股多家上市公司。
其他情况说明 无
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
√适用 □不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
□适用 √不适用
(三) 控股股东及实际控制人其他情况介绍
□适用 √不适用
五、 公司控股股东或第一大股东及其一致行动人累计质押股份数量占其所持公司股份数量比例
达到 80%以上
□适用 √不适用
六、 其他持股在百分之十以上的法人股东
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
单位负
法人 组织机
责人或 注册资
股东 成立日期 构 主要经营业务或管理活动等情况
法定代 本
名称 代码
表人
江苏 许峰 1996 年 03 913200 680,000 许可项目：水产养殖（依法须经批准的项目，
省沿 月 15 日 001347 经相关部门批准后方可开展经营活动，具体
海开 87937Q 经营项目以审批结果为准）一般项目：货物进
发集 出口；技术进出口；非居住房地产租赁；住房
团有 租赁；土地整治服务；生态恢复及生态保护服
限公 务；土壤污染治理与修复服务；豆类种植；油
司 料种植；谷物种植；蔬菜种植；树木种植经营；
农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其
他相关服务；粮油仓储服务；农业生产资料的
购买、使用；农副产品销售；谷物销售；畜牧
渔业饲料销售；农业科学研究和试验发展；智
能农业管理；与农业生产经营有关的技术、信
息、设施建设运营等服务；技术推广服务；农
业园艺服务；股权投资；以自有资金从事投资
活动；自有资金投资的资产管理服务；海洋生
物活性物质提取、纯化、合成技术研发；信息
技术咨询服务（除依法须经批准的项目外，凭
营业执照依法自主开展经营活动）
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
盐城 张林海 2015 年 01 913209 400,000 能源资源的开发利用投资；大型火电、风电、
市国 月 15 日 003237 光伏可再生能源发电、煤炭储运及油气仓储
能投 410730 管网重大能源基础设施项目的投资；盐城市
资有 内新上风电项目前期工作之前的测风工作；
限公 代表政府集中统筹市域内能源资源的开发，
司 风力发电物资、电力设备、煤炭、太阳能组件
及元器件的销售。（依法须经批准的项目，经
相关部门批准后方可开展经营活动）
情况 无
说明
七、 股份限制减持情况说明
□适用 √不适用
八、 股份回购在报告期的具体实施情况
□适用 √不适用
第八节 优先股相关情况
□适用 √不适用
第九节 债券相关情况
一、企业债券、公司债券和非金融企业债务融资工具
□适用 √不适用
二、可转换公司债券情况
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
第十节 财务报告
一、审计报告
√适用 □不适用
审 计 报 告
江苏省新能源开发股份有限公司全体股东：
一、审计意见
我们审计了江苏省新能源开发股份有限公司（以下简称江苏新能）财务报表，包括 2023 年 12
月 31 日的合并资产负债表及资产负债表，2023 年度的合并利润表及利润表、合并现金流量表及
现金流量表、合并所有者权益变动表及所有者权益变动表以及相关财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了江苏
新能 2023 年 12 月 31 日的财务状况以及 2023 年度的经营成果和现金流量。
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务
报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守
则，我们独立于江苏新能，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据
是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、关键审计事项
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的
应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。
收入的确认
请参阅财务报表附注五“重要会计政策及会计估计”之34及附注七“合并财务报表项目注
释”之61。
关键审计事项 在审计中如何应对该事项
江苏新能主要从事 我们针对收入的确认执行的主要审计程序包括：
风能、太阳能、生物质 ? 对销售与收款内部控制循环进行了解、评价，选择重要的控
能等新能源的开发。 制点执行了控制测试；
报表营业收入为人民币 确认时点是否符合企业会计准则的要求；
电力收入占比约 94%； 并与公司实际确认的电力收入价格进行核对，以判断公司标杆电价和
鉴于本年度电力销售收 补贴电价计量金额的恰当性；
入占比大，是江苏新能 ? 对收入和成本执行分析程序，包括：本期各月度收入、成本、
利润的主要来源，影响 毛利波动分析，主要产品本期收入、成本、毛利率与上期比较分析等
关键业务指标，并且该 分析程序；
类销售业务交易发生频 ? 抽查各月的上网电量，并与江苏电网电能量计量系统数据、
繁、交易量大，产生错 电力公司结算单或经电力公司确认的数据进行核对；
报的固有风险较高。因 ? 对营业收入执行截止测试，确认收入是否记录在正确的会计
此，我们将电力销售收 期间；
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
入的确认作为关键审计 ? 结合应收账款函证程序，对主要客户的销售收入进行函证，
事项。 并抽查收入确认的相关单据，检查已确认的收入的真实性。
四、其他信息
江苏新能管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括江苏新能 2023 年度报告
中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证
结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否
与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这
方面，我们无任何事项需要报告。
五、管理层和治理层对财务报表的责任
管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维
护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估江苏新能的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项
（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算江苏新能、终止运营或别无其他现实的
选择。
治理层负责监督江苏新能的财务报告过程。
六、注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并
出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审
计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇
总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们
也执行以下工作：
（1）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应对
这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、
伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高
于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
（2）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
（3）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
（4）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能导
致对江苏新能持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果我
们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务报
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报告
日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致江苏新能不能持续经营。
（5）评价财务报表的总体列报、结构和内容（包括披露），并评价财务报表是否公允反映相
关交易和事项。
（6）就江苏新能中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报表发
表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们
在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。
我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合
理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关
键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少
数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益
处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
苏亚金诚会计师事务所 中国注册会计师：陈玉生
（特殊普通合伙） （项目合伙人）
中国注册会计师：李桐
中国 南京市 二〇二四年四月二十四日
二、财务报表
合并资产负债表
编制单位: 江苏省新能源开发股份有限公司
单位:元 币种:人民币
项目 附注 2023 年 12 月 31 日 2022 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 七、1 1,291,602,187.34 1,437,193,563.65
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产
衍生金融资产
应收票据 七、4 194,000.00
应收账款 七、5 2,655,282,769.09 2,081,057,794.37
应收款项融资
预付款项 七、8 3,091,646.89 4,504,977.61
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 七、9 385,177,396.01 11,294,767.95
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
其中：应收利息
应收股利 七、9 374,315,829.55
买入返售金融资产
存货 七、10 20,544,228.69 16,986,335.44
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 七、13 255,545,098.13 293,271,939.35
流动资产合计 4,611,437,326.15 3,844,309,378.37
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资 七、17 662,512,240.81 932,936,763.96
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产
固定资产 七、21 10,405,849,468.88 10,410,970,321.50
在建工程 七、22 104,775,019.21 79,582,467.65
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 七、25 158,829,085.96 155,469,828.81
无形资产 七、26 50,647,677.23 62,804,473.85
开发支出
商誉
长期待摊费用 七、28 2,506,490.28 2,831,614.06
递延所得税资产 七、29 43,948,316.54 31,536,508.69
其他非流动资产 七、30 403,632,873.86 330,163,011.00
非流动资产合计 11,832,701,172.77 12,006,294,989.52
资产总计 16,444,138,498.92 15,850,604,367.89
流动负债：
短期借款 七、32 18,024,375.00
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 七、36 1,281,223,914.41 1,493,882,521.04
预收款项 七、37 10,596.33
合同负债 七、38 3,987,770.32 1,083,067.56
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
代理承销证券款
应付职工薪酬 七、39 9,288,974.06 7,278,231.24
应交税费 七、40 51,262,252.41 47,525,527.24
其他应付款 七、41 92,982,767.27 128,359,144.65
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
其中：应付利息
应付股利 七、41 1,350,000.00 39,350,000.00
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 七、43 539,020,594.18 2,898,573,597.48
其他流动负债 七、44 4,475,164.72 4,158,701.19
流动负债合计 1,982,241,437.37 4,598,895,761.73
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款 七、45 4,763,043,678.17 3,284,174,147.05
应付债券
其中：优先股
永续债
租赁负债 七、47 155,327,482.50 97,892,037.13
长期应付款 七、48 2,114,783,107.15 809,133,107.03
长期应付职工薪酬
预计负债 七、50 608,871.53 583,148.88
递延收益 七、51 54,197,000.71 59,741,000.71
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计 7,087,960,140.06 4,251,523,440.80
负债合计 9,070,201,577.43 8,850,419,202.53
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） 七、53 891,475,880.00 891,475,880.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 七、55 3,672,423,756.85 3,672,337,739.98
减：库存股
其他综合收益 七、57 1,948,734.16 1,657,627.53
专项储备 七、58 3,562,984.55 329,010.23
盈余公积 七、59 164,001,889.95 122,847,749.79
一般风险准备
未分配利润 七、60 1,682,378,762.65 1,384,885,555.15
归属于母公司所有者权益（或股东
权益）合计
少数股东权益 958,144,913.33 926,651,602.68
所有者权益（或股东权益）合计 7,373,936,921.49 7,000,185,165.36
负债和所有者权益（或股东权
益）总计
公司负责人：朱又生 主管会计工作负责人：张颖 会计机构负责人：张颖
母公司资产负债表
编制单位:江苏省新能源开发股份有限公司
单位:元 币种:人民币
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
项目 附注 2023 年 12 月 31 日 2022 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 513,327,407.82 418,473,877.06
交易性金融资产
衍生金融资产
应收票据
应收账款
应收款项融资
预付款项 1,456,082.38 1,144,965.22
其他应收款 十九、2 748,325,280.55 500,556,474.00
其中：应收利息
应收股利 十九、2 745,965,829.55 496,650,000.00
存货
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 705,356,769.70 480,139,216.95
流动资产合计 1,968,465,540.45 1,400,314,533.23
非流动资产：
债权投资
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资 十九、3 2,814,761,488.52 3,027,986,011.67
其他权益工具投资
其他非流动金融资产 644,097,891.59
投资性房地产
固定资产 1,576,609.89 1,086,559.22
在建工程
生产性生物资产
油气资产
使用权资产
无形资产 2,506,017.74 4,152,647.94
开发支出
商誉
长期待摊费用
递延所得税资产 395,189.30
其他非流动资产 33,139,243.29 412,429,336.11
非流动资产合计 3,496,081,251.03 3,446,049,744.24
资产总计 5,464,546,791.48 4,846,364,277.47
流动负债：
短期借款
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款
预收款项
合同负债
应付职工薪酬 4,114,696.45 4,045,910.72
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
应交税费 4,654,190.92 1,706,908.32
其他应付款 413,169.05 1,506,998.21
其中：应付利息
应付股利
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 293,470.83
其他流动负债 339,562.20 349,271.96
流动负债合计 9,815,089.45 7,609,089.21
非流动负债：
长期借款 337,000,000.00
应付债券
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益
递延所得税负债 1,070,477.32
其他非流动负债
非流动负债合计 338,070,477.32
负债合计 347,885,566.77 7,609,089.21
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） 891,475,880.00 891,475,880.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 3,493,331,575.15 3,493,245,558.28
减：库存股
其他综合收益
专项储备
盈余公积 164,001,889.95 122,847,749.79
未分配利润 567,851,879.61 331,186,000.19
所有者权益（或股东权益）合计 5,116,661,224.71 4,838,755,188.26
负债和所有者权益（或股东权
益）总计
公司负责人：朱又生 主管会计工作负责人：张颖 会计机构负责人：张颖
合并利润表
单位:元 币种:人民币
项目 附注 2023 年度 2022 年度
一、营业总收入 1,945,835,334.12 1,971,070,795.39
其中：营业收入 七、61 1,945,835,334.12 1,971,070,795.39
利息收入
已赚保费
手续费及佣金收入
二、营业总成本 1,378,505,650.72 1,434,576,702.40
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
其中：营业成本 七、61 978,435,568.76 979,410,371.31
利息支出
手续费及佣金支出
退保金
赔付支出净额
提取保险责任准备金净额
保单红利支出
分保费用
税金及附加 七、62 16,050,990.69 16,320,751.86
销售费用
管理费用 七、64 136,721,225.77 144,651,404.65
研发费用 七、65 188,207.54 428,082.90
财务费用 七、66 247,109,657.96 293,766,091.68
其中：利息费用 262,511,536.27 310,224,228.00
利息收入 15,875,883.57 16,195,922.40
加：其他收益 七、67 70,138,194.28 60,190,828.30
投资收益（损失以“－”号填
七、68 103,805,289.53 112,749,582.11
列）
其中：对联营企业和合营企业的
投资收益
以摊余成本计量的金融资产
终止确认收益
汇兑收益（损失以“－”号填
列）
净敞口套期收益（损失以“-”号
填列）
公允价值变动收益（损失以
七、70 -200,775.08
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号填
七、71 -76,875,231.72 -15,186,290.47
列）
资产减值损失（损失以“-”号填
列）
资产处置收益（损失以“－”号
七、73 157.79 48,593.71
填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填列） 664,197,318.20 694,296,806.64
加：营业外收入 七、74 782,064.90 1,427,789.13
减：营业外支出 七、75 1,344,479.11 623,499.36
四、利润总额（亏损总额以“－”号填
列）
减：所得税费用 七、76 117,373,497.11 111,328,645.59
五、净利润（净亏损以“－”号填列） 546,261,406.88 583,772,450.82
（一）按经营持续性分类
“－”号填列）
“－”号填列）
（二）按所有权归属分类
亏损以“-”号填列）
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
填列）
六、其他综合收益的税后净额 350,057.04 1,639,553.10
（一）归属母公司所有者的其他综合
收益的税后净额
益
（1）重新计量设定受益计划变动额
（2）权益法下不能转损益的其他综合
收益
（3）其他权益工具投资公允价值变动
（4）企业自身信用风险公允价值变动
（1）权益法下可转损益的其他综合收
益
（2）其他债权投资公允价值变动
（3）金融资产重分类计入其他综合收
益的金额
（4）其他债权投资信用减值准备
（5）现金流量套期储备
（6）外币财务报表折算差额 291,106.63 1,311,642.48
（7）其他
（二）归属于少数股东的其他综合收
益的税后净额
七、综合收益总额 546,611,463.92 585,412,003.92
（一）归属于母公司所有者的综合收
益总额
（二）归属于少数股东的综合收益总
额
八、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股) 二十、2 0.53 0.53
（二）稀释每股收益(元/股)
公司负责人：朱又生 主管会计工作负责人：张颖 会计机构负责人：张颖
母公司利润表
单位:元 币种:人民币
项目 附注 2023 年度 2022 年度
一、营业收入 十九、4 550,314.46
减：营业成本
税金及附加 240,825.11 217,059.72
销售费用
管理费用 45,586,792.50 44,445,965.36
研发费用 188,207.54 428,082.90
财务费用 -1,580,680.77 -5,861,869.64
其中：利息费用 3,184,795.83
利息收入 4,921,072.96 6,180,239.76
加：其他收益 111,638.83 51,153.68
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
投资收益（损失以“－”号填列） 十九、5 456,038,163.42 304,947,515.83
其中：对联营企业和合营企业的投
资收益
以摊余成本计量的金融资产终
止确认收益
净敞口套期收益（损失以“-”号填
列）
公允价值变动收益（损失以“－”
号填列）
信用减值损失（损失以“-”号填
-76,656.33 -30,691.67
列）
资产减值损失（损失以“-”号填
列）
资产处置收益（损失以“－”号填
列）
二、营业利润（亏损以“－”号填列） 416,286,207.59 265,738,739.50
加：营业外收入 4,619.47
减：营业外支出 23.80
三、利润总额（亏损总额以“－”号填
列）
减：所得税费用 4,744,806.01 2,897,767.52
四、净利润（净亏损以“－”号填列） 411,541,401.58 262,845,567.65
（一）持续经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
（二）终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额
（一）不能重分类进损益的其他综合收
益
益
（二）将重分类进损益的其他综合收益
的金额
六、综合收益总额 411,541,401.58 262,845,567.65
七、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股)
（二）稀释每股收益(元/股)
公司负责人：朱又生 主管会计工作负责人：张颖 会计机构负责人：张颖
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
合并现金流量表
单位：元 币种：人民币
项目 附注 2023年度 2022年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 1,543,345,517.44 2,013,623,189.45
客户存款和同业存放款项净增加额
向中央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净增加额
收到原保险合同保费取得的现金
收到再保业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
收取利息、手续费及佣金的现金
拆入资金净增加额
回购业务资金净增加额
代理买卖证券收到的现金净额
收到的税费返还 44,917,030.78 50,776,821.75
收到其他与经营活动有关的现金 七、78 42,134,102.44 31,953,522.08
经营活动现金流入小计 1,630,396,650.66 2,096,353,533.28
购买商品、接受劳务支付的现金 251,948,753.48 284,189,176.43
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款项净增加额
支付原保险合同赔付款项的现金
拆出资金净增加额
支付利息、手续费及佣金的现金
支付保单红利的现金
支付给职工及为职工支付的现金 162,586,767.21 165,757,789.74
支付的各项税费 243,629,222.70 228,926,019.64
支付其他与经营活动有关的现金 七、78 53,515,909.38 51,034,399.82
经营活动现金流出小计 711,680,652.77 729,907,385.63
经营活动产生的现金流量净额 918,715,997.89 1,366,446,147.65
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金
取得投资收益收到的现金
处置固定资产、无形资产和其他长期资
产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到的现金
净额
收到其他与投资活动有关的现金 七、78 2,057,000.00
投资活动现金流入小计 2,338,851.20 172,100.00
购建固定资产、无形资产和其他长期资
产支付的现金
投资支付的现金
质押贷款净增加额
取得子公司及其他营业单位支付的现金
净额
支付其他与投资活动有关的现金 七、78 2,060,000.00
投资活动现金流出小计 815,008,098.05 612,339,323.30
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
投资活动产生的现金流量净额 -812,669,246.85 -612,167,223.30
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金 30,211,864.01 69,290,000.00
其中：子公司吸收少数股东投资收到的
现金
取得借款收到的现金 3,812,198,420.39 1,053,323,517.68
收到其他与筹资活动有关的现金 七、78 1,404,993,597.52
筹资活动现金流入小计 5,247,403,881.92 1,122,613,517.68
偿还债务支付的现金 2,455,025,779.78 1,044,057,870.98
分配股利、利润或偿付利息支付的现金 401,121,958.56 261,446,416.33
其中：子公司支付给少数股东的股利、
利润
支付其他与筹资活动有关的现金 七、78 2,625,384,085.19 272,580,164.51
筹资活动现金流出小计 5,481,531,823.53 1,578,084,451.82
筹资活动产生的现金流量净额 -234,127,941.61 -455,470,934.14
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响 664,474.69 3,252,205.07
五、现金及现金等价物净增加额 -127,416,715.88 302,060,195.28
加：期初现金及现金等价物余额 1,419,018,903.22 1,116,958,707.94
六、期末现金及现金等价物余额 1,291,602,187.34 1,419,018,903.22
公司负责人：朱又生 主管会计工作负责人：张颖 会计机构负责人：张颖
母公司现金流量表
单位:元 币种:人民币
项目 附注 2023年度 2022年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金
收到的税费返还
收到其他与经营活动有关的现金 7,422,423.60 7,349,470.40
经营活动现金流入小计 7,422,423.60 7,349,470.40
购买商品、接受劳务支付的现金
支付给职工及为职工支付的现金 25,321,683.39 24,001,601.94
支付的各项税费 2,953,671.04 3,351,126.53
支付其他与经营活动有关的现金 20,653,427.82 23,432,967.65
经营活动现金流出小计 48,928,782.25 50,785,696.12
经营活动产生的现金流量净额 -41,506,358.65 -43,436,225.72
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 2,282,000,000.00 565,000,000.00
取得投资收益收到的现金 480,791,634.55 216,922,601.95
处置固定资产、无形资产和其他长期
资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到的现
金净额
收到其他与投资活动有关的现金 2,057,000.00
投资活动现金流入小计 2,764,848,634.55 781,927,821.95
购建固定资产、无形资产和其他长期
资产支付的现金
投资支付的现金 2,795,601,910.00 678,760,000.00
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
取得子公司及其他营业单位支付的现
金净额
支付其他与投资活动有关的现金 2,060,000.00
投资活动现金流出小计 2,826,762,133.60 684,477,152.00
投资活动产生的现金流量净额 -61,913,499.05 97,450,669.95
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金
取得借款收到的现金 337,000,000.00
收到其他与筹资活动有关的现金 16,193,597.52
筹资活动现金流入小计 353,193,597.52
偿还债务支付的现金
分配股利、利润或偿付利息支付的现
金
支付其他与筹资活动有关的现金 133,679.54 262,387.07
筹资活动现金流出小计 136,746,386.54 68,837,454.77
筹资活动产生的现金流量净额 216,447,210.98 -68,837,454.77
四、汇率变动对现金及现金等价物的影
响
五、现金及现金等价物净增加额 113,027,353.28 -14,823,010.54
加：期初现金及现金等价物余额 400,300,054.54 415,123,065.08
六、期末现金及现金等价物余额 513,327,407.82 400,300,054.54
公司负责人：朱又生 主管会计工作负责人：张颖 会计机构负责人：张颖
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
合并所有者权益变动表
单位:元 币种:人民币
归属于母公司所有者权益
其他权 一
项目 减
益工具 般 少数股东权益 所有者权益合计
：
实收资本(或股 风 其
优 永 资本公积 库 其他综合收益 专项储备 盈余公积 未分配利润 小计
本) 其 险 他
先 续 存
他 准
股 债 股
备
一、上年年
末余额
加：会计政
策变更
前期差
错更正
其他
二、本年期
初余额
三、本期增
减变动金额
（减少以 86,016.87 291,106.63 3,233,974.32 41,154,140.16 297,493,207.50 342,258,445.48 31,493,310.65 373,751,756.13
“－”号填
列）
（一）综合
收益总额
（二）所有
者投入和减 86,016.87 86,016.87 30,494,931.10 30,580,947.97
少资本
入的普通股
工具持有者
投入资本
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
计入所有者
权益的金额
（三）利润
分配
公积
风险准备
（或股东） -133,721,382.00 -133,721,382.00 -73,700,000.00 -207,421,382.00
的分配
（四）所有
者权益内部
结转
转增资本
（或股本）
转增资本
（或股本）
弥补亏损
计划变动额
结转留存收
益
收益结转留
存收益
（五）专项
储备
（六）其他
四、本期期
末余额
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
归属于母公司所有者权益
其他权 一
减
项目 益工具 般
： 少数股东权益 所有者权益合计
实收资本 (或股 风 其
优 永 资本公积 库 其他综合收益 专项储备 盈余公积 未分配利润 小计
本) 其 险 他
先 续 存
他 准
股 债 股
备
一、上年年
末余额
加：会计政
策变更
前期差
错更正
其他
二、本年期
初余额
三、本期增
减变动金额
（减少以 205,725,203.00 -205,385,261.15 1,311,642.48 329,010.23 26,284,556.77 381,160,327.34 409,425,478.67 157,942,942.32 567,368,420.99
“－”号填
列）
（一）综合
收益总额
（二）所有
者投入和减 339,941.85 339,941.85 69,290,000.00 69,629,941.85
少资本
入的普通股
工具持有者
投入资本
计入所有者
权益的金额
（三）利润
分配
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
公积
风险准备
（或股东） -68,575,067.70 -68,575,067.70 -19,470,000.00 -88,045,067.70
的分配
（四）所有
者权益内部 205,725,203.00 -205,725,203.00
结转
转增资本 205,725,203.00 -205,725,203.00
（或股本）
转增资本
（或股本）
弥补亏损
计划变动额
结转留存收
益
收益结转留
存收益
（五）专项
储备
（六）其他
四、本期期
末余额
公司负责人：朱又生 主管会计工作负责人：张颖 会计机构负责人：张颖
母公司所有者权益变动表
单位:元 币种:人民币
项目 2023 年度
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
实收资本 (或股 其他权益工具 减：库存 专项储
资本公积 其他综合收益 盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
本) 优先股 永续债 其他 股 备
一、上年年末余额 891,475,880.00 3,493,245,558.28 122,847,749.79 331,186,000.19 4,838,755,188.26
加：会计政策变更
前期差错更正
其他
二、本年期初余额 891,475,880.00 3,493,245,558.28 122,847,749.79 331,186,000.19 4,838,755,188.26
三、本期增减变动金额（减少以“－”号
填列）
（一）综合收益总额 411,541,401.58 411,541,401.58
（二）所有者投入和减少资本 86,016.87 86,016.87
（三）利润分配 41,154,140.16 -174,875,522.16 -133,721,382.00
（四）所有者权益内部结转
（五）专项储备
（六）其他
四、本期期末余额 891,475,880.00 3,493,331,575.15 164,001,889.95 567,851,879.61 5,116,661,224.71
项目 实收资本 (或股 其他权益工具 减：库存 专项储
资本公积 其他综合收益 盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
本) 优先股 永续债 其他 股 备
一、上年年末余额 685,750,677.00 3,698,630,819.43 96,563,193.02 163,200,057.01 4,644,144,746.46
加：会计政策变更
前期差错更正
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其他
二、本年期初余额 685,750,677.00 3,698,630,819.43 96,563,193.02 163,200,057.01 4,644,144,746.46
三、本期增减变动金额（减少以“－”号
填列）
（一）综合收益总额 262,845,567.65 262,845,567.65
（二）所有者投入和减少资本 339,941.85 339,941.85
（三）利润分配 26,284,556.77 -94,859,624.47 -68,575,067.70
（四）所有者权益内部结转 205,725,203.00 -205,725,203.00
（五）专项储备
（六）其他
四、本期期末余额 891,475,880.00 3,493,245,558.28 122,847,749.79 331,186,000.19 4,838,755,188.26
公司负责人：朱又生 主管会计工作负责人：张颖 会计机构负责人：张颖
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
三、公司基本情况
√适用 □不适用
江苏省新能源开发股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”或“江苏新能”） 前身
为江苏省新能源开发有限公司，由江苏省国信集团有限公司（原名“江苏省国信资产管理集团有
限公司”，以下简称“国信集团”）和江苏省投资管理有限责任公司共同出资组建，于 2002 年
公司自 2002 年 10 月成立以来，经多次注册资本变更，截至 2017 年 12 月 31 日，公司注册
资本为人民币 500,000,000.00 元。
新能源开发股份有限公司首次公开发行股票的批复》文件核准，公司向社会公开发行面值为 1 元
的人民币普通股股票 118,000,000 股，每股发行价格为人民币 9.00 元，发行后的累计注册资本
为人民币 618,000,000.00 元，股本为人民币 618,000,000.00 元。
省新能源开发股份有限公司向江苏省国信集团有限公司发行股份购买资产的批复》文件核准，公
司向江苏省国信集团有限公司发行股份购买其持有的大唐国信滨海海上风力发电有限公司
资本为人民币 685,750,677.00 元，股本为人民币 685,750,677.00 元。
公积转增股本方案。公司以 2022 年 7 月 27 日为股权登记日，以方案实施前的公司总股本
次转增后的总股本为 891,475,880 股。
截止 2023 年 12 月 31 日，公司注册资本为人民币 891,475,880.00 元，股本为人民币
公司注册地址：南京市长江路 88 号 2213 室；法定代表人：朱又生；统一社会信用代码：
公司主要经营范围：风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、天然气水合物等新能源的
投资、开发、建设、运行和管理等。
四、财务报表的编制基础
本公司财务报表以持续经营为编制基础。
√适用 □不适用
公司管理层认为，公司自报告期末起至少 12 个月内具有持续经营能力。
五、重要会计政策及会计估计
具体会计政策和会计估计提示：
√适用 □不适用
公司根据实际生产经营特点，依据相关企业会计准则的规定，对收入确认等交易和事项制定
了若干项具体会计政策和会计估计。
本公司所编制的财务报表符合企业会计准则的要求，真实、完整地反映了公司的财务状况、
经营成果、股东权益变动和现金流量等有关信息。
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
本公司会计年度自公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。
√适用 □不适用
公司以 12 个月作为一个营业周期，并以其作为资产和负债的流动性划分标准。
本公司的记账本位币为人民币。
√适用 □不适用
项目 重要性标准
重要的单项计提坏账准备的应收款项 期末应收款项原值≥1000 万元人民币
单个工程项目本期发生额占合并报表在建工程本期增
重要的在建工程 加额的比例超过 10%，或期末余额占合并报表在建工程
期末余额的比例超过 15%
账龄超过 1 年的重要预付款项 期末余额≥500 万元人民币
账龄超过 1 年的重要应付账款 期末余额≥2000 万元人民币
账龄超过 1 年的重要其他应付款 期末余额≥500 万元人民币
非全资子公司资产总额超过合并报表资产总额的 5%或
重要的非全资子公司 来源于单个非全资子公司的净利润对合并报表净利润
影响达到 10%以上的公司
来源于联营企业的投资收益(损失以绝对金额计算）占
重要的联营企业
合并报表净利润的 10%以上
√适用 □不适用
（一）同一控制下企业合并的会计处理方法
公司对同一控制下的企业合并采用权益结合法进行会计处理。
在合并日，公司对同一控制下的企业合并中取得的资产和负债，按照在被合并方资产与负债
在最终控制方合并财务报表中的账面价值计量；根据合并后享有被合并方所有者权益在最终控制
方合并财务报表中的账面价值的份额作为个别财务报表中长期股权投资的初始投资成本。长期股
权投资的初始投资成本与支付合并对价（包括支付的现金、转让的非现金资产、所发生或承担的
债务账面价值或发行股份的面值总额）之间的差额，调整资本公积（股本溢价或资本溢价）；资
本公积（股本溢价或资本溢价）的余额不足冲减的，依次冲减盈余公积和未分配利润。
（二）非同一控制下企业合并的会计处理方法
公司对非同一控制下的企业合并采用购买法进行会计处理。
量。以公司在购买日作为合并对价付出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允
价值为计量基础，其公允价值与账面价值的差额计入当期损益。
（1）一次交易实现的企业合并，合并成本以公司在购买日为取得对被购买方的控制权而付
出的资产、发生或承担的负债以及发行的权益性证券的公允价值与符合确认条件的或有对价之和
确定。合并成本为该项长期股权投资的初始投资成本。
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（2）通过多次交换交易分步实现的企业合并，合并成本为购买日之前持有股权投资在购买
日按照公允价值重新计量的金额与购买日新增投资投资成本之和。个别财务报表的的长期股权投
资为购买日之前持有股权投资的账面价值与购买日新增投资成本之和。一揽子交易除外。
（1）公司在企业合并中取得的被购买方除无形资产以外的其他各项资产（不仅限于被购买
方原已确认的资产），其所带来的未来经济利益预期能够流入公司且公允价值能够可靠计量的，
单独确认并按公允价值计量。
（2）公司在企业合并中取得的被购买方的无形资产，其公允价值能够可靠计量的，单独确
认并按公允价值计量。
（3）公司在企业合并中取得的被购买方除或有负债以外的其他各项负债，履行有关的义务
预期会导致经济利益流出公司且公允价值能够可靠计量的，单独确认并按公允价值计量。
（4）公司在企业合并中取得的被购买方的或有负债，其公允价值能够可靠计量的，单独确
认为负债并按公允价值计量。
（5）公司在对企业合并成本进行分配、确认合并中取得可辨认资产和负债时，不予考虑被
购买方在企业合并之前已经确认的商誉和递延所得税项目。
（1）公司对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确认
为商誉。
（2）公司对合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，按照
下列规定处理：
①对取得的被购买方各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值以及合并成本的计量进行
复核；
②经复核后合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，其差额计
入当期损益。
（三）公司为进行企业合并而发生的有关费用的处理
务、评估咨询等中介费用以及其他相关管理费用等），于发生时计入当期损益。
始计量金额。
（1）债券如为折价或面值发行的，该部分费用增加折价的金额；
（2）债券如为溢价发行的，该部分费用减少溢价的金额。
性证券的初始计量金额。
（1）在溢价发行权益性证券的情况下，该部分费用从资本公积（股本溢价）中扣除；
（2）在面值或折价发行权益性证券的情况下，该部分费用冲减留存收益。
√适用 □不适用
（一）控制的判断标准
合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定。控制，是指投资方拥有对被投资方的权
力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其回
报金额。当相关事实和情况的变化导致对控制定义所涉及的相关要素发生变化时，公司将进行重
新评估。
（二）合并财务报表的编制基础
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所有纳入合并财务报表合并范围的子公司所采用的会计政策、会计期间与公司一致，如子公
司采用的会计政策、会计期间与公司不一致的，在编制合并财务报表时，按照公司的会计政策、
会计期间进行必要的调整。
合并财务报表以公司及其子公司的财务报表为基础，根据其他有关资料，按照权益法调整对
子公司的长期股权投资，抵销公司与子公司、子公司相互之间发生的内部交易对合并财务报表的
影响后，由母公司编制。
在合并财务报表中，母公司分担的当期亏损超过了其在该子公司期初所有者权益中所享有的
份额的，其余额冲减归属于母公司的所有者权益（未分配利润）；子公司少数股东分担的当期亏
损超过了少数股东在该子公司期初所有者权益中所享有的份额的，其余额继续冲减少数股东权
益。
（1）报告期内增加子公司的处理
①报告期内因同一控制下企业合并增加子公司的处理
在报告期内，因同一控制下的企业合并而增加子公司的，调整合并资产负债表的期初数，将
该子公司合并当期期初至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表，将该子公司合并当期期
初至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表。
②报告期内因非同一控制下企业合并增加子公司的处理
在报告期内，因非同一控制下的企业合并而增加子公司的，不调整合并资产负债表的期初
数，将该子公司自购买日至报告期末的收入、费用、利润纳入合并利润表，将该子公司自购买日
至报告期末的现金流量纳入合并现金流量表。
（2）报告期内处置子公司的处理
公司在报告期内处置子公司的，不调整合并资产负债表的期初数，将该子公司期初至处置日
的收入、费用、利润纳入合并利润表，将该子公司期初至处置日的现金流量纳入合并现金流量
表。
√适用 □不适用
合营安排分为共同经营和合营企业。共同经营，是指合营方享有该安排相关资产且承担该安
排相关负债的合营安排。合营企业，是指合营方仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。
共同经营的合营方应当确认其与共同经营中利益份额相关的下列项目，并按照相关企业会计
准则的规定进行会计处理：（一）确认单独所持有的资产，以及按其份额确认共同持有的资产；
（二）确认单独所承担的负债，以及按其份额确认共同承担的负债；（三）确认出售其享有的共
同经营产出份额所产生的收入；（四）按其份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；（五）
确认单独所发生的费用，以及按其份额确认共同经营发生的费用。
合营方向共同经营投出或出售资产等（该资产构成业务的除外），在该资产等由共同经营出
售给第三方之前，应当仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参与方的部分。投出或
出售的资产发生符合《企业会计准则第 8 号——资产减值》等规定的资产减值损失的，合营方应
当全额确认该损失。
合营方自共同经营购买资产等（该资产构成业务的除外），在将该资产等出售给第三方之
前，应当仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参与方的部分。购入的资产发生符合
《企业会计准则第 8 号——资产减值》等规定的资产减值损失的，合营方应当按其承担的份额确
认该部分损失。
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对共同经营不享有共同控制的参与方，如果享有该共同经营相关资产且承担该共同经营相关
负债的，应当按照前述规定进行会计处理。
现金等价物是指企业持有的期限短（一般指从购买日起三个月内到期）、流动性强、易于转
换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。
√适用 □不适用
（一）外币业务的核算方法
对于发生的外币交易，公司均按照交易发生日中国人民银行公布的即期汇率（中间价）将外
币金额折算为记账本位币金额。其中，对发生的外币兑换或涉及外币兑换的交易，公司按照交易
发生日实际采用的汇率进行折算。
资产负债表日或结算日，公司按照下列方法对外币货币性项目和外币非货币性项目分别进行
处理：
（1）外币货币性项目的会计处理原则
对于外币货币性项目，在资产负债表日或结算日，公司采用资产负债表日或结算日的即期汇
率（中间价）折算，对因汇率波动而产生的差额调整外币货币性项目的记账本位币金额，同时作
为汇兑差额处理。其中，与购建或生产符合资本化条件的资产有关的外币借款产生的汇兑差额，
计入符合资本化条件的资产的成本；其他汇兑差额，计入当期财务费用。
（2）外币非货币性项目的会计处理原则
①对于以历史成本计量的外币非货币性项目，公司仍按照交易发生日的即期汇率（中间价）
折算，不改变其记账本位币金额，不产生汇兑差额。
②对于以成本与可变现净值孰低计量的存货，如果其可变现净值以外币确定，则公司在确定
存货的期末价值时，先将可变现净值按期末汇率折算为记账本位币金额，再与以记账本位币反映
的存货成本进行比较。
③对于以公允价值计量的非货币性项目，如果期末的公允价值以外币反映，则公司先将该外
币按照公允价值确定当日的即期汇率折算为记账本位币金额，再与原记账本位币金额进行比较，
其差额作为公允价值变动（含汇率变动）损益，计入当期损益。
（二）外币报表折算的会计处理方法
（1）资产负债表中的资产和负债项目，采用资产负债表日的即期汇率折算，所有者权益项
目除“未分配利润”项目外，其他项目采用发生时的即期汇率折算。
（2）利润表中的收入和费用项目，采用交易发生日的即期汇率折算或者采用按照系统合理
的方法确定的、与交易发生日即期汇率近似的汇率折算。
按照上述方法折算产生的外币财务报表折算差额，在合并资产负债表中所有者权益项目的
“其他综合收益”项目列示。
（1）公司对资产负债表项目运用一般物价指数予以重述，对利润表项目运用一般物价指数
变动予以重述，再按资产负债表日的即期汇率进行折算。
（2）在境外经营不再处于恶性通货膨胀经济中时，公司对财务报表停止重述，按照停止之
日的价格水平重述的财务报表进行折算。
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相关的外币财务报表折算差额，自其他综合收益转入处置当期损益；部分处置境外经营的，按照
处置的比例计算处置部分的外币财务报表折算差额，转入处置当期损益。
√适用 □不适用
金融工具，是指形成一方的金融资产并形成其他方的金融负债或权益工具的合同。
（一）金融工具的分类
公司根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产分为以下三
类：（1）以摊余成本计量的金融资产；（2）以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融
资产（包括指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产）；（3）以公允价值
计量且其变动计入当期损益的金融资产。
公司将金融负债分为以下两类：（1）以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
（包括交易性金融负债和指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债）；（2）以
摊余成本计量的金融负债。
（二）金融工具的确认依据和计量方法
公司在成为金融工具合同的一方时，确认一项金融资产或金融负债。
（1）金融资产
金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融
资产，相关交易费用直接计入当期损益；对于其他类别的金融资产，相关交易费用计入初始确认
金额。因销售产品或提供劳务而产生的应收账款、应收票据，且其未包含重大融资成分或不考虑
不超过一年的合同中的融资成分的，按照预期有权收取的对价金额作为初始确认金额。
①以摊余成本计量的金融资产
初始确认后，对于该类金融资产采用实际利率法以摊余成本进行后续计量。以摊余成本计量
且不属于任何套期关系一部分的金融资产所产生的利得或损失，在终止确认、重分类、按照实际
利率法摊销或确认减值时，计入当期损益。
②以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产
初始确认后，对于该类金融资产以公允价值进行后续计量。除减值损失或利得、汇兑损益及
采用实际利率法计算的利息计入当期损益外，其他利得或损失均计入其他综合收益。终止确认
时，将之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益中转出，计入当期损益。
公司将部分非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融
资产的，将该类金融资产的相关股利收入计入当期损益，公允价值变动计入其他综合收益。当该
金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失将从其他综合收益转入留存收
益，不计入当期损益。
③以公允价值计量且其变动计入损益的金融资产
公司将上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融
资产之外的金融资产，分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。此外，在初始
确认时，公司为了消除或显著减少会计错配，将部分金融资产指定为以公允价值计量且其变动计
入当期损益的金融资产。对于此类金融资产，公司采用公允价值进行后续计量，公允价值变动计
入当期损益。
（2）金融负债
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金融负债于初始确认时分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债和其他金融
负债。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关交易费用直接计入当期损
益，其他金融负债的相关交易费用计入其初始确认金额。
①以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具），按照公允价值进行后续计量，除与套期会
计有关外，公允价值变动计入当期损益。被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融
负债，该负债由公司自身信用风险变动引起的公允价值变动计入其他综合收益，且终止确认该负
债时，计入其他综合收益的自身信用风险变动引起的其公允价值累计变动额转入留存收益。其余
公允价值变动计入当期损益。若按上述方式对该等金融负债的自身信用风险变动的影响进行处理
会造成或扩大损益中的会计错配的，公司将该金融负债的全部利得或损失（包括企业自身信用风
险变动的影响金额）计入当期损益。
②以摊余成本计量的金融负债
除金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债、财务担
保合同外的其他金融负债分类为以摊余成本计量的金融负债，按摊余成本进行后续计量，终止确
认或摊销产生的利得或损失计入当期损益。
（三）金融资产转移的确认依据和计量方法
公司转移了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，终止确认该金融资产，并将转移中
产生或保留的权利和义务单独确认为资产或负债；保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报
酬的，继续确认所转移的金融资产。公司既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风
险和报酬的，分别下列情况处理：（1）未保留对该金融资产控制的，终止确认该金融资产，并
将转移中产生或保留的权利和义务单独确认为资产或负债；（2）保留了对该金融资产控制的，
按照继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。
金融资产整体转移满足终止确认条件的，将下列两项金额的差额计入当期损益：（1）所转
移金融资产在终止确认日的账面价值；（2）因转移金融资产而收到的对价，与原直接计入其他
综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的金融资产为以公允价值
计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投资）之和。转移了金融资产的一部分，且该被转移
部分整体满足终止确认条件的，将转移前金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和继续确认
部分之间，按照转移日各自的相对公允价值进行分摊。
（四）金融负债终止确认
当金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除时，公司终止确认该金融负债（或该部分金
融负债），将其账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的负债）之间的差额，计
入当期损益。
（五）金融资产和金融负债的抵销
金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不得相互抵销。但同时满足下列条件的，以
相互抵销后的净额在资产负债表内列示：
不满足终止确认条件的金融资产转移，转出方不得将已转移的金融资产和相关负债进行抵
销。
（六）权益工具
权益工具是指能证明拥有公司在扣除所有负债后的资产中的剩余权益的合同。公司发行（含
再融资）、回购、出售或注销权益工具作为权益的变动处理。公司不确认权益工具的公允价值变
动。与权益性交易相关的交易费用从权益中扣减。 公司对权益工具持有方的分配作为利润分配
处理，发放的股票股利不影响股东权益总额。
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公司控制的主体发行的满足金融负债定义，但满足准则规定条件分类为权益工具的特殊金融
工具，在公司合并财务报表中对应的少数股东权益部分，分类为金融负债。
（七）金融工具公允价值的确定方法
存在活跃市场的金融工具，以活跃市场中的报价确定其公允价值。不存在活跃市场的金融工
具，采用估值技术确定其公允价值。在估值时，公司采用在当前情况下适用并且有足够可利用数
据和其他信息支持的估值技术，选择与市场参与者在相关资产或负债的交易中所考虑的资产或负
债特征相一致的输入值，并尽可能优先使用相关可观察输入值。在相关可观察输入值无法取得或
取得不切实可行的情况下，使用不可观察输入值。
在初始确认时，金融资产或金融负债的公允价值以相同资产或负债在活跃市场上的报价或者
以仅使用可观察市场数据的估值技术之外的其他方式确定的，公司将该公允价值与交易价格之间
的差额递延。初始确认后，公司根据某一因素在相应会计期间的变动程度将该递延差额确认为相
应会计期间的利得或损失。
（八）金融资产减值
公司对于以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债务工
具投资等，以预期信用损失为基础确认损失准备。
公司在考虑有关过去事项、当前状况以及对未来经济状况的预测等合理且有依据的信息的基
础上，以发生违约的风险为权重，计算合同应收的现金流量与预期能收到的现金流量之间差额的
现值的概率加权金额，确认预期信用损失。
（1）一般处理方法
每个资产负债表日，公司对于处于不同阶段的金融工具的预期信用损失分别进行计量。金融
工具自初始确认后信用风险未显著增加的，处于第一阶段，公司按照未来 12 个月内的预期信用
损失计量损失准备；金融工具自初始确认后信用风险已显著增加但尚未发生信用减值的，处于第
二阶段，公司按照该工具整个存续期的预期信用损失计量损失准备；金融工具自初始确认后已经
发生信用减值的，处于第三阶段，公司按照该工具整个存续期的预期信用损失计量损失准备。对
于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具（如在具有较高信用评级的商业银行的定期存
款、具有“投资级”以上外部信用评级的金融工具），公司假设其信用风险自初始确认后并未显
著增加，按照未来 12 个月内的预期信用损失计量损失准备。
（2）简化处理方法
对于应收账款、合同资产及与收入相关的应收票据，未包含重大融资成分或不考虑未超过一
年的合同中的融资成分的，公司均按照整个存续期的预期信用损失计量损失准备。
如果某项金融资产在资产负债表日确定的预计存续期内的违约概率显著高于在初始确认时确
定的预计存续期内的违约概率，则表明该项金融资产的信用风险显著增加。
无论公司采用何种方式评估信用风险是否显著增加，如果合同付款逾期超过（含）30 日，
则通常可以推定金融资产的信用风险显著增加，除非公司以合理成本即可获得合理且有依据的信
息，证明即使逾期超过 30 日，信用风险仍未显著增加。
除特殊情况外，公司采用未来 12 个月内发生的违约风险的变化作为整个存续期内发生违约
风险变化的合理估计，来确定自初始确认后信用风险是否显著增加。
公司对于信用风险显著不同具备以下特征的应收票据、应收账款、合同资产和其他应收款单
项评价信用风险。如：与对方存在争议或涉及诉讼、仲裁的应收款项；已有明显迹象表明债务人
很可能无法履行还款义务的应收款项等。
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当无法以合理成本评估单项金融资产预期信用损失的信息时，公司依据信用风险特征将应收
款项划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失，确定组合的依据如下：
（1）应收票据组合
组合名称 确定组合的依据
银行承兑汇票组合 本组合为银行承兑汇票，承兑人为信用风险较小的银行
商业承兑汇票组合 本组合为以承兑人信用风险划分的商业承兑汇票
对于银行承兑汇票组合，除明显迹象表明债务人很可能无法履行还款义务外，公司参考历史
信用损失经验，结合当前状况及对未来经济状况的预测，计算预期信用损失。
对于商业承兑汇票组合，按照组合 1 应收款项连续账龄的原则计提坏账准备。
（2）除应收票据以外的应收款项组合
组合名称 确定组合的依据
组合 1 本组合以应收款项的账龄作为信用风险特征（除组合 2、组合 3 之外的应收款项）
组合 2 本组合为应收电网公司电费（燃煤基准价部分），以账龄作为信用风险特征
组合 3 本组合为应收可再生能源电价附加补助
对于划分为账龄组合 1 的应收款项，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况及对未来经
济状况的预测，编制应收款项账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。账
龄计算方法：自销售收入确认时点开始计算应收账款账龄，每满 12 个月为 1 年，按先进先出的
原则统计应收账款账龄，不足 1 年仍按 1 年计算。信用损失率对照表如下：
账 龄 预期信用损失率（%）
对于划分为组合 2 的应收账款，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况及对未来经济状
况的预测，编制应收款项账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。信用损
失率对照表如下：
账 龄 预期信用损失率（%）
其中：1 个月以内 0
对于划分为组合 3 的应收账款，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况及对未来经济状
况的预测，计算预期信用损失。该组合均为可再生能源电价附加补助。
公司将计提或转回的损失准备计入当期损益。对于持有的以公允价值计量且其变动计入其他
综合收益的债务工具，公司在将减值损失或利得计入当期损益的同时调整其他综合收益。
√适用 □不适用
应收票据的预期信用损失的确定方法及会计处理方法
√适用 □不适用
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适用金融工具准则。
详见附注五之“11.金融工具—（八）金融资产减值—3.以组合为基础评估信用风险的组合
方法和确定依据—（1）应收票据组合”。
按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据
√适用 □不适用
当无法以合理成本评估单项应收票据预期信用损失的信息时，公司依据信用风险特征将应收
款项划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失，确定组合的依据如下：
组合名称 确定组合的依据
银行承兑汇票组合 本组合为银行承兑汇票，承兑人为信用风险较小的银行
商业承兑汇票组合 本组合为以承兑人信用风险划分的商业承兑汇票
对于银行承兑汇票组合，除明显迹象表明债务人很可能无法履行还款义务外，公司参考历史
信用损失经验，结合当前状况及对未来经济状况的预测，计算预期信用损失。
对于商业承兑汇票组合，按照连续账龄的原则计提坏账准备。
基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法
√适用 □不适用
信用损失率对照表如下：
账 龄 预期信用损失率（%）
按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准
□适用 √不适用
√适用 □不适用
应收账款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法
√适用 □不适用
适用金融工具准则。
详见附注五之“11.金融工具—（八）金融资产减值—3.以组合为基础评估信用风险的组合
方法和确定依据—（2）除应收票据以外的应收款项组合”。
按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据
√适用 □不适用
当无法以合理成本评估单项应收账款预期信用损失的信息时，公司依据信用风险特征将应收
款项划分为若干组合，在组合基础上计算预期信用损失，确定组合的依据如下：
组合名称 确定组合的依据
组合 1 本组合以应收款项的账龄作为信用风险特征（除组合 2、组合 3 之外的应收款项）
组合 2 本组合为应收电网公司电费（燃煤基准价部分），以账龄作为信用风险特征
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组合 3 本组合为应收可再生能源电价附加补助
对于划分为账龄组合 1 的应收款项，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况及对未来经
济状况的预测，编制应收款项账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。账
龄计算方法：自销售收入确认时点开始计算应收账款账龄，每满 12 个月为 1 年，按先进先出的
原则统计应收账款账龄，不足 1 年仍按 1 年计算。信用损失率对照表如下：
账 龄 预期信用损失率（%）
对于划分为组合 2 的应收账款，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况及对未来经济状
况的预测，编制应收款项账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损失。信用损
失率对照表如下：
账 龄 预期信用损失率（%）
其中：1 个月以内 0
对于划分为组合 3 的应收账款，公司参考历史信用损失经验，结合当前状况及对未来经济状
况的预测，计算预期信用损失。该组合均为可再生能源电价附加补助。
公司将计提或转回的损失准备计入当期损益。对于持有的以公允价值计量且其变动计入其他
综合收益的债务工具，公司在将减值损失或利得计入当期损益的同时调整其他综合收益。
基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法
√适用 □不适用
详见附注五之“11.金融工具—（八）金融资产减值—3.以组合为基础评估信用风险的组合
方法和确定依据—（2）除应收票据以外的应收款项组合”。
按照单项计提坏账准备的认定单项计提判断标准
√适用 □不适用
公司对于信用风险显著不同具备以下特征的应收账款单项评价信用风险。如：与对方存在争
议或涉及诉讼、仲裁的应收款项；已有明显迹象表明债务人很可能无法履行还款义务的应收款项
等。
√适用 □不适用
应收款项融资预期信用损失的确定方法及会计处理方法
√适用 □不适用
对于合同现金流量特征与基本借贷安排相一致，且公司管理此类金融资产的业务模式为既以
收取合同现金流量为目标又以出售为目标的应收票据及应收账款，本公司将其分类为应收款项融
资，以公允价值计量且其变动计入其他综合收益。应收款项融资采用实际利率法确认的利息收
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入、减值损失及汇兑差额确认为当期损益，其余公允价值变动计入其他综合收益。终止确认时，
之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益转出，计入当期损益。
按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据
□适用 √不适用
基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法
□适用 √不适用
按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准
□适用 √不适用
√适用 □不适用
其他应收款预期信用损失的确定方法及会计处理方法
√适用 □不适用
对于存在客观减值证据及其他适用于单项评估的其他应收款单独进行减值测试，确认预期信
用损失，计提单项减值准备。当单项其他应收款无法以合理成本评估预期信用损失的信息时，根
据信用风险特征划分其他应收款组合，在组合的基础上计算预期信用损失。划分的组合及依据如
下：
组 合 确定组合的依据
账龄组合 相同账龄的其他应收款具有类似的信用风险特征
合并范围内关联往来组合 合并范围内关联方款项作为信用风险特征
对于以账龄划分组合的其他应收款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未
来经济状况的预测，编制其他应收款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损
失。信用损失率对照表如下：
账 龄 预期信用损失率（%）
按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据
√适用 □不适用
当单项其他应收款无法以合理成本评估预期信用损失的信息时，根据信用风险特征划分其他
应收款组合，在组合的基础上计算预期信用损失。划分的组合及依据如下：
组 合 确定组合的依据
账龄组合 相同账龄的其他应收款具有类似的信用风险特征
合并范围内关联往来组合 合并范围内关联方款项作为信用风险特征
基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法
√适用 □不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
对于以账龄划分组合的其他应收款，本公司参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未
来经济状况的预测，编制其他应收款账龄与整个存续期预期信用损失率对照表，计算预期信用损
失。信用损失率对照表如下：
账 龄 预期信用损失率（%）
按照单项计提坏账准备的单项计提判断标准
√适用 □不适用
对于存在客观减值证据及其他适用于单项评估的其他应收款单独进行减值测试，确认预期信
用损失，计提单项减值准备。
√适用 □不适用
存货类别、发出计价方法、盘存制度、低值易耗品和包装物的摊销方法
√适用 □不适用
（一）存货的分类
公司存货分为原材料、库存商品、低值易耗品、备品备件等。
（二）发出存货的计价方法
原材料、库存商品、备品备件发出时采用加权平均法核算。
（三）存货的盘存制度
公司存货盘存采用永续盘存制，并定期进行实地盘点。
（四）周转材料的摊销方法
公司领用低值易耗品采用一次转销法进行摊销。
公司领用包装物采用一次转销法进行摊销。
存货跌价准备的确认标准和计提方法
√适用 □不适用
资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量。当其可变现净值低于成本时，提取存
货跌价准备。
（一）存货可变现净值的确定依据
货的估计售价减去估计的销售费用和相关税费后的金额，确定其可变现净值。
完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用和相关税费后的金额，确定其可变现净值。
持有存货的数量多于销售合同订购数量的，超出部分的存货的可变现净值以一般销售价格为基础
计算。
本计量；材料价格的下降表明产成品的可变现净值低于成本的，该材料按照可变现净值计量。
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（二）存货跌价准备的计提方法
公司按照单个存货项目的成本高于其可变现净值的差额提取存货跌价准备。
按照组合计提存货跌价准备的组合类别及确定依据、不同类别存货可变现净值的确定依据
□适用 √不适用
基于库龄确认存货可变现净值的各库龄组合可变现净值的计算方法和确定依据
□适用 √不适用
√适用 □不适用
合同资产的确认方法及标准
√适用 □不适用
合同资产，指公司已向客户转让商品而有权收取对价的权利，且该权利取决于时间流逝之外
的其他因素。本公司拥有的无条件（即，取决于时间流逝）向客户收取对价的权利作为应收款项
单独列示。同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示，不同合同下的合同资产和合同负债不
予抵销。
合同资产预期信用损失的确定方法及会计处理方法
√适用 □不适用
详见附注五之“11.金融工具—（八）金融资产减值—3.以组合为基础评估信用风险的组合
方法和确定依据—（2）除应收票据以外的应收款项组合”。
按照信用风险特征组合计提坏账准备的组合类别及确定依据
□适用 √不适用
基于账龄确认信用风险特征组合的账龄计算方法
□适用 √不适用
按照单项计提坏账准备的认定单项计提判断标准
□适用 √不适用
√适用 □不适用
（一）持有待售的非流动资产、处置组的范围
公司主要通过出售（包括具有商业实质的非货币性资产交换）而非持续使用一项非流动资产
或处置组收回其账面价值时，将该非流动资产或处置组划分为持有待售类别。
处置组，是指在一项交易中作为整体通过出售或其他方式一并处置的一组资产，以及在该交
易中转让的与这些资产直接相关的负债。
（二）持有待售的非流动资产、处置组的确认条件
公司将同时满足下列条件的非流动资产或处置组划分为持有待售类别：
将在一年内完成。有关规定要求公司相关权力机构或者监管部门批准后方可出售的，需已经获得
批准。
划分为持有待售的非流动资产或处置组的确认标准和会计处理方法
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√适用 □不适用
公司将非流动资产或处置组首次划分为持有待售类别前，按照相关会计准则规定计量非流动
资产或处置组中各项资产和负债的账面价值。
公司初始计量或在资产负债表日重新计量持有待售的非流动资产或处置组时，其账面价值高
于公允价值减去出售费用后的净额的，将账面价值减记至公允价值减去出售费用后的净额，减记
的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提持有待售资产减值准备。对于持有待售的
处置组确认的资产减值损失金额，先抵减处置组中商誉的账面价值，再根据处置组中各项非流动
资产账面价值所占比重，按比例抵减其账面价值。对于持有待售的非流动资产不计提折旧或进行
摊销。
持有待售的非流动资产或持有待售的处置组中的资产与持有待售的处置组中的负债不予相互
抵销，分别作为流动资产和流动负债列示。
公司因出售对子公司的投资等原因导致其丧失对子公司控制权的，无论出售后企业是否保留
部分权益性投资，在拟出售的对子公司投资满足持有待售类别划分条件时，在母公司个别财务报
表中将对子公司投资整体划分为持有待售类别，在合并财务报表中将子公司所有资产和负债划分
为持有待售类别。
终止经营的认定标准和列报方法
√适用 □不适用
（一）终止经营的认定标准
终止经营，是指公司满足下列条件之一的、能够单独区分的组成部分，且该组成部分已经处
置或划分为持有待售类别：
计划的一部分；
（二）终止经营的列报方法
公司在利润表中分别列示持续经营损益和终止经营损益。不符合终止经营定义的持有待售的
非流动资产或处置组，其减值损失和转回金额及处置损益作为持续经营损益列报。终止经营的减
值损失和转回金额等经营损益及处置损益作为终止经营损益列报。
√适用 □不适用
（一）长期股权投资初始投资成本的确定
会计估计”之“6、同一控制下和非同一控制下企业合并”的会计处理方法。
其初始投资成本：
（1）通过支付现金取得的长期股权投资，按照实际支付的购买价款作为初始投资成本。初
始投资成本包括与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出。
（2）通过发行的权益性证券（权益性工具）等方式取得的长期股权投资，按照所发行权益
性证券（权益性工具）公允价值作为其初始投资成本。如有确凿证据表明，取得的长期股权投资
的公允价值比所发行权益性证券（权益性工具）的公允价值更加可靠的，以投资者投入的长期股
权投资的公允价值为基础确定其初始投资成本。与发行权益性证券（权益性工具）直接相关费
用，包括手续费、佣金等，冲减发行溢价，溢价不足冲减的，依次冲减盈余公积和未分配利润。
通过发行债务性证券（债务性工具）取得的长期股权投资，比照通过发行权益性证券（权益性工
具）处理。
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（3）通过债务重组方式取得的长期股权投资，公司以债权转为股权所享有股份的公允价值
作为其初始投资成本。
（4）通过非货币性资产交换方式取得的长期股权投资，在非货币性资产交换具有商业实质
和换入资产或换出资产的公允价值能够可靠计量的情况下，公司以换出资产的公允价值为基础确
定其初始投资成本，除非有确凿证据表明换入资产的公允价值更加可靠；不满足上述条件的，公
司以换出资产的账面价值和应支付的相关税费作为换入长期股权投资的初始投资成本。
公司发生的与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出，计入长期股权投资
的初始投资成本。
公司无论以何种方式取得长期股权投资，实际支付的价款或对价中包含的已宣告但尚未发放
的现金股利或利润，作为应收股利单独核算，不构成长期股权投资的成本。
（二）长期股权投资的后续计量及损益确认方法
（1）公司对被投资单位能够实施控制的长期股权投资，即对子公司投资，采用成本法核
算。
（2）采用成本法核算的长期股权投资，除取得投资时实际支付的价款或对价中包含的已宣
告但尚未发放的现金股利或利润外，公司不分是否属于投资前和投资后被投资单位实现的净利
润，均按照应享有被投资单位宣告发放的现金股利或利润确认投资收益。
（1）公司对被投资单位具有共同控制的合营企业或重大影响的联营企业，采用权益法核
算。
（2）采用权益法核算的长期股权投资，对于初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可
辨认净资产公允价值份额的，不调整长期股权投资的初始投资成本；初始投资成本小于投资时应
享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，其差额计入当期损益，同时调整长期股权投资的
初始投资成本。
（3）取得长期股权投资后，公司按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综
合收益的份额，分别确认投资损益和其他综合收益，同时调整长期股权投资的账面价值。在确认
应享有或应分担被投资单位的净损益时，以取得投资时被投资单位可辨认净资产的公允价值为基
础，对被投资单位账面净利润经过调整后计算确定。但是，公司对无法合理确定取得投资时被投
资单位各项可辨认资产公允价值的、投资时被投资单位可辨认资产的公允价值与其账面价值之间
的差额较小的或是其他原因导致无法取得被投资单位有关资料的，直接以被投资单位的账面净损
益为基础计算确认投资损益。公司按照被投资单位宣告分派的现金股利或利润计算应分享有的部
分，相应减少长期股权投资的账面价值。公司对被投资单位除净损益、其他综合收益以及利润分
配以外的所有者权益的其他变动，调整长期股权投资的账面价值并计入所有者权益。
公司在确认由联营企业及合营企业投资产生的投资收益时，对公司与联营企业及合营企业之
间发生的未实现内部交易收益按照持股比例计算归属于公司的部分予以抵销，并在此基础上确认
投资损益。公司与被投资单位发生的内部交易损失属于资产减值损失的，全额予以确认。公司对
于纳入合并范围的子公司与其联营企业及合营企业之间发生的未实现内部交易损益，也按照上述
原则进行抵销，并在此基础上确认投资损益。
在确认应分担被投资单位发生的净亏损时，按照下列顺序进行处理：首先冲减长期股权投资
的账面价值；如果长期股权投资的账面价值不足以冲减的，则以其他实质上构成对被投资单位净
投资的长期权益的账面价值为限继续确认投资损失，冲减长期应收款的账面价值；经过上述处
理，按照投资合同或协议约定公司仍承担额外损失义务的，按照预计承担的义务确认预计负债，
计入当期投资损失。被投资单位以后期间实现盈利的，公司扣除未确认的亏损分担额后，按照与
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上述相反的顺序处理，减记已确认预计负债的账面金额、恢复其他实质上构成对被投资单位净投
资的长期权益和长期股权投资的账面价值，同时确认投资收益。
（三）确定对被投资单位具有共同控制、重大影响的依据
共同控制，是指按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动必须经过分
享控制权的参与方一致同意后才能决策。某项安排的相关活动通常包括商品或劳务的销售和购
买、金融资产的管理、资产的购买和处置、研究开发活动以及融资活动等。合营企业，是公司仅
对某项安排的净资产享有权利的合营安排。合营方享有某项安排相关资产且承担相关债务的合营
安排是共同经营，而不是合营企业。
重大影响，是指对被投资单位的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与
其他方一起共同控制这些政策的制定。公司能够对被投资单位施加重大影响的，被投资单位为其
联营企业。
不适用
(1).确认条件
√适用 □不适用
固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年
度的有形资产。固定资产在同时满足下列条件时予以确认：
(2).折旧方法
√适用 □不适用
类别 折旧方法 折旧年限（年） 残值率 年折旧率
房屋建筑物 直线法 20-30 5% 4.75-3.17%
机器设备 直线法 10-20 5% 9.5-4.75%
运输设备 直线法 5 5% 19%
其他设备 直线法 3-8 0-5% 33.33-12.5%
产类别、预计使用寿命和预计净残值率计算确定折旧率和折旧额，并根据用途分别计入相关资产
的成本或当期损益。
值和尚可使用寿命重新计算确定折旧率和折旧额。
资产负债表日，公司复核固定资产的预计使用寿命、预计净残值率和折旧方法，如有变更，
作为会计估计变更处理。
短的期间内，采用年限平均法单独计提折旧。
√适用 □不适用
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（一）在建工程的类别
在建工程以立项项目分类核算。
（二）在建工程结转为固定资产的标准和时点
在建工程项目按照建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的全部支出，作为固定资产的
入账价值。自营工程，按照直接材料、直接人工、直接机械施工费等计量；出包工程，按照应支
付的工程价款等计量。在以借款进行的工程达到预定可使用状态前发生的、符合资本化条件的借
款费用，予以资本化，计入在建工程成本。
公司对于所建造的固定资产已达到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的，自达到预定可使
用状态之日起，根据工程预算、造价或者工程实际成本等，按照估计价值确定其成本，转入固定
资产，并按照公司固定资产折旧政策计提固定资产的折旧；待办理竣工决算后，再按照实际成本
调整原来的暂估价值，但不调整原已计提的折旧额。
√适用 □不适用
（一）借款费用的范围
公司的借款费用包括因借款而发生的借款利息、折价或者溢价的摊销、辅助费用以及因外币
借款而发生的汇兑差额等。
（二）借款费用的确认原则
公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本
化，计入相关资产成本；其他借款费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。
符合资本化条件的资产，包括需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用
或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。
（三）借款费用资本化期间的确定
当资产支出已经发生、借款费用已经发生且为使资产达到预定可使用或者可销售状态所必要
的购建或者生产活动已经开始时，借款费用开始资本化。其中，资产支出包括为购建或者生产符
合资本化条件的资产而以支付现金、转移非现金资产或者承担带息债务形式发生的支出。
符合资本化条件的资产在购建或者生产过程中发生非正常中断且中断时间连续超过 3 个月
的，暂停借款费用的资本化。公司将在中断期间发生的借款费用确认为当期损益，直至资产的购
建或者生产活动重新开始后借款费用继续资本化。如果中断是所购建或者生产的符合资本化条件
的资产达到预定可使用或者可销售状态必要的程序，则借款费用的资本化继续进行。
当购建或者生产符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态时，停止借款费用的
资本化。在符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态之后所发生的借款费用，在发
生时根据其发生额确认为当期损益。
购建或者生产的符合资本化条件的资产的各部分分别完工，且每部分在其他部分继续建造过
程中可供使用或者可对外销售，且为使该部分资产达到预定可使用或可销售状态所必要的购建或
者生产活动实质上已经完成的，停止与该部分资产相关的借款费用的资本化；购建或者生产的资
产的各部分分别完工，但必须等到整体完工后才可使用或者可对外销售的，在该资产整体完工时
停止借款费用的资本化。
（四）借款费用资本化金额的确定
在资本化期间内，每一会计期间的利息（包括折价或溢价的摊销）资本化金额，按照下列规
定确定：
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（1）为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入专门借款的，公司以专门借款当期实际
发生的利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的
投资收益后的金额确定。
（2）为购建或者生产符合资本化条件的资产而占用了一般借款的，公司根据累计资产支出
超过专门借款部分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率，计算确定一般借款应
予资本化的利息金额。资本化率根据一般借款加权平均利率计算确定。
（3）借款存在折价或者溢价的，公司按照实际利率法确定每一会计期间应摊销的折价或者
溢价金额，调整每期利息金额。
（4）在资本化期间内，每一会计期间的利息资本化金额，不能超过当期相关借款实际发生
的利息金额。
（1）专门借款发生的辅助费用，在所购建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使
用或者可销售状态之前发生的，在发生时根据其发生额予以资本化，计入符合资本化条件的资产
的成本；在所购建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可使用或者可销售状态之后发生
的，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。
（2）一般借款发生的辅助费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。
在资本化期间内，外币专门借款本金及利息的汇兑差额，予以资本化，计入符合资本化条件
的资产的成本。
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(1).使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序
√适用 □不适用
（一）无形资产的初始计量
外购无形资产的成本，包括购买价款、相关税费以及直接归属于使该项资产达到预定用途所
发生的其他支出。购买无形资产的价款超过正常信用条件延期支付，实质上具有融资性质的，无
形资产的成本以购买价款的现值为基础确定。实际支付的价款与购买价款的现值之间的差额，除
应予资本化的以外，在信用期间内计入当期损益。
自行研究开发的无形资产的成本，按照自满足资本化条件后至达到预定用途前所发生的支出
总额确定，对于以前期间已经费用化的支出不再调整。
公司自行研究开发的无形资产，其研究阶段的支出，于发生时计入当期损益；其开发阶段的
支出，不符合资本化条件的，于发生时计入当期损益；符合资本化条件的，确认为无形资产。如
果确实无法区分研究阶段支出和开发阶段支出，则将其所发生的研发支出全部计入当期损益。
（二）无形资产的后续计量
公司在取得无形资产时分析判断其使用寿命。公司将取得的无形资产分为使用寿命有限的无
形资产和使用寿命不确定的无形资产。
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公司对使用寿命有限的无形资产，自达到预定用途时起在其使用寿命内采用直线法分期摊
销，不预留残值。无形资产的摊销金额通常计入当期损益；某项无形资产包含的经济利益通过所
生产的产品或其他资产实现的，其摊销金额计入相关资产的成本。
无形资产类别、预计使用寿命、预计净残值率和年摊销率列示如下：
无形资产类别 预计使用寿命(年) 预计净残值率(%) 年摊销率(%)
土地使用权 20-50 0 2-5
信息化系统软件 5 0 20
资产负债表日，对使用寿命有限的无形资产的使用寿命和摊销方法进行复核。
公司对使用寿命不确定的无形资产，在持有期间内不进行摊销。
（三）无形资产使用寿命的估计
法定权利的期限确定；合同性权利或其他法定权利在到期时因续约等延续且有证据表明公司续约
不需要付出大额成本的，续约期计入使用寿命。
者与同行业的情况进行比较以及参考公司的历史经验等方法来确定无形资产能为公司带来经济利
益的期限。
用寿命不确定的无形资产。
（四）土地使用权的处理
本增值的，将其转为投资性房地产。
部作为固定资产。
(2).研发支出的归集范围及相关会计处理方法
√适用 □不适用
（一）研发支出的归集范围
通常包括研发人员工资费用、直接投入费用、折旧费用与长期待摊费用、设计费用、装备调
试费、无形资产摊销费用、委托外部研究开发费用、其他费用等，包括费用化的研发费用和资本
化的开发支出。
（二）划分研究阶段与开发阶段的具体标准
根据公司的业务模式和研发项目特点，公司将研究开发项目区分为研究阶段与开发阶段。
研究阶段是指为获取并理解新的科学或技术知识等而进行的独创性的有计划调查、研究活动
的阶段。
内部研究开发项目研究阶段的支出，在发生时计入当期损益。
开发阶段是指在进行商业性生产或使用前，将研究成果或其他知识应用于某项计划或设计，
以生产出新的或具有实质性改进的材料、装置、产品等活动的阶段。
内部研究开发项目研究阶段的支出，在发生时计入当期损益。
（三）开发阶段支出符合资本化的具体条件
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内部研究开发项目开发阶段的支出，同时满足下列条件时确认为无形资产：
资产自身存在市场，无形资产将在内部使用的，能够证明其有用性；
售该无形资产；
√适用 □不适用
长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、使用权资产、使
用寿命有限的无形资产等长期资产，于资产负债表日存在减值迹象的，进行减值测试。减值测试
结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额计提减值准备并计入减值损失。可收回
金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高
者。资产减值准备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计
的，以该资产所属的资产组确定资产组的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资
产组合。
公司对商誉和使用寿命不确定的无形资产，无论是否存在减值迹象，至少在每年年度终了进
行减值测试。
公司进行资产减值测试时，对于因企业合并形成的商誉的账面价值，自购买日起按照合理的
方法分摊至相关的资产组；难以分摊至相关的资产组的，将其分摊至相关的资产组组合。在将商
誉的账面价值分摊至相关的资产组或者资产组组合时，按照各资产组或者资产组组合的公允价值
占相关资产组或者资产组组合公允价值总额的比例进行分摊。公允价值难以可靠计量的，按照各
资产组或者资产组组合的账面价值占相关资产组或者资产组组合账面价值总额的比例进行分摊。
在对包含商誉的相关资产组或者资产组组合进行减值测试时，如与商誉相关的资产组或者资产组
组合存在减值迹象的，先对不包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，计算可收回金
额，并与相关账面价值相比较，确认相应的减值损失；再对包含商誉的资产组或者资产组组合进
行减值测试，比较这些相关资产组或者资产组组合的账面价值（包括所分摊的商誉的账面价值部
分）与其可收回金额，如相关资产组或者资产组组合的可收回金额低于其账面价值的，确认商誉
的减值损失。
上述资产减值损失一经确认，在以后会计期间不予转回。
√适用 □不适用
（一）长期待摊费用的范围
长期待摊费用是指公司已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在 1 年以上（不含 1
年）的各项费用，包括以经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出等。
（二）长期待摊费用的初始计量
长期待摊费用按照实际发生的支出进行初始计量。
（三）长期待摊费用的摊销
长期待摊费用按照受益期限采用直线法分期摊销。
√适用 □不适用
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合同负债，是指公司已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务。如果公司在向客户转
让商品之前，客户已经支付了合同对价或公司已经取得了无条件收款权，公司在客户实际支付款
项和到期应支付款项孰早时点，将该已收或应收款项列示为合同负债。同一合同下的合同资产和
合同负债以净额列示，不同合同下的合同资产和合同负债不予抵销。
(1).短期薪酬的会计处理方法
√适用 □不适用
短期薪酬，是指企业预期在职工提供相关服务的年度报告期间结束后十二个月内将全部予以
支付的职工薪酬，因解除与职工的劳动关系给予的补偿除外。
短期薪酬具体包括：职工工资、奖金、津贴和补贴，职工福利费，医疗保险费、工伤保险费
和生育保险费等社会保险费，住房公积金，工会经费和职工教育经费，短期带薪缺勤，短期利润
分享计划，非货币性福利以及其他短期薪酬。
公司在职工为其提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益
或相关资产成本。
(2).离职后福利的会计处理方法
√适用 □不适用
公司参与的设定提存计划是按照有关规定为职工缴纳的基本养老保险费、失业保险费、企业
年金缴费等。公司根据在资产负债表日为换取职工在会计期间提供的服务而应缴存的金额，确认
为职工薪酬负债，并计入当期损益或相关资产成本。
(3).辞退福利的会计处理方法
√适用 □不适用
辞退福利，是指公司在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿
接受裁减而给予职工的补偿。在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期
损益：
(4).其他长期职工福利的会计处理方法
√适用 □不适用
其他长期职工福利，是指除短期薪酬、离职后福利和辞退福利以外的其他所有职工福利。在
报告期末，公司将其他长期职工福利产生的职工薪酬成本确认为下列组成部分：
为简化相关会计处理，上述项目的总净额计入当期损益或相关资产成本。
√适用 □不适用
（一）预计负债的确认原则
当与对外担保、未决诉讼或仲裁、产品质量保证、亏损合同、重组等或有事项相关的义务同
时符合以下三个条件时，确认为预计负债：
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（二）预计负债的计量方法
预计负债的金额按照该或有事项所需支出的最佳估计数计量。
范围内的中间值确定。
（1）或有事项涉及单个项目的，按照最可能发生金额确定。
（2）或有事项涉及多个项目的，按照各种可能结果及相关概率计算确定。
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(1).按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策
√适用 □不适用
（一）收入确认原则和计量方法
公司在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品控制权时确认收入。合同开始日，
公司对合同进行评估，识别该合同所包含的各单项履约义务，并确定各单项履约义务是在某一时
段内履行，还是在某一时点履行，然后，在履行了各单项履约义务时分别确认收入。
满足下列条件之一的，属于在某一时段内履行履约义务；否则，属于在某一时点履行履约义
务：
（1）客户在公司履约的同时即取得并消耗公司履约所带来的经济利益。
（2）客户能够控制公司履约过程中在建的商品。
（3）公司履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且该公司在整个合同期间内有权就
累计至今已完成的履约部分收取款项。
对于在某一时段内履行的履约义务，公司在该段时间内按照履约进度确认收入，但是，履约
进度不能合理确定的除外。对于在某一时点履行的履约义务，公司在客户取得相关商品控制权时
点确认收入。
在判断客户是否已取得商品控制权时，公司考虑下列迹象：
（1）公司就该商品享有现时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；
（2）公司已将该商品的法定所有权转移给客户，即客户已拥有该商品的法定所有权；
（3）公司已将该商品实物转移给客户，即客户已实物占有该商品；
（4）公司已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权
上的主要风险和报酬；
（5）客户已接受该商品；
（6）其他表明客户已取得商品控制权的迹象。
合同包含两项或多项履约义务的，公司在合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品或服
务的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务，按照分摊至各单项履约义务的交
易价格计量收入。在确定交易价格时，公司将考虑可变对价、合同中存在的重大融资成分、非现
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金对价以及应付客户对价等因素的影响，并假定将按照现有合同的约定向客户转移商品，且该合
同不会被取消、续约或变更。
（1）可变对价
合同中存在可变对价的，公司按照期望值或最有可能发生金额确定可变对价的最佳估计数，
但包含可变对价的交易价格不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转
回的金额。每一资产负债表日，公司重新估计应计入交易价格的可变对价金额。
（2）重大融资成分
合同中存在重大融资成分的，公司按照假定客户在取得商品或服务控制权时即以现金支付的
应付金额确定交易价格，使用将合同对价的名义金额折现为商品或服务现销价格的折现率，将确
定的交易价格与合同承诺的对价金额之间的差额在合同期间内采用实际利率法摊销。对于预计客
户取得商品控制权与客户支付价款间隔未超过一年的，公司未考虑合同中存在的重大融资成分。
（3）非现金对价
客户支付非现金对价的，公司按照非现金对价的公允价值确定交易价格。非现金对价的公允
价值不能合理估计的，公司参照其承诺向客户转让商品的单独售价间接确定交易价格。
（4）应付客户对价
合同中存在应付客户对价的，除非该对价是为了向客户取得其他可明确区分商品或服务的，
公司将该应付对价冲减交易价格，并在确认相关收入与支付（或承诺支付）客户对价二者孰晚的
时点冲减当期收入。
（二）具体的收入确认政策
向电力公司的电力销售：月末，根据经电力公司确认的月度实际上网电量按合同上网电价
（含国家电价补贴）确认电费收入。
分布式光伏电站项目的电力销售：根据公司、用户、电网三方签订的协议，采用优先销售给
用户、余电并网直销的组合销售模式。月末，根据公司与用户确认的月度实际用电量按合同电价
确认收入、根据公司与电网公司核对一致的电量确认电费收入。
供汽供水收入：月末，根据与用户确认的月度实际用汽、水量按合同单价确认收入。
（1）在交易的完工进度能够可靠地确定，收入的金额、相关的已发生或将发生的成本能够
可靠地计量，相关的经济利益很可能流入时，采用完工百分比法确认提供劳务收入。
确定完工进度可以选用下列方法：已完工作的测量，已经提供的劳务占应提供劳务总量的比
例，已经发生的成本占估计总成本的比例。
（2）在提供劳务交易结果不能够可靠估计时，分别下列情况处理：
①已经发生的劳务成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的劳务成本金额确认提供劳务收
入，并按相同金额结转劳务成本。
②已经发生的劳务成本预计不能够得到补偿的，将已经发生的劳务成本计入当期损益，不确
认提供劳务收入。
(2).同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法
□适用 √不适用
√适用 □不适用
合同成本分为合同履约成本与合同取得成本。
公司为履行合同而发生的成本，在满足下列条件时作为合同履约成本确认为一项资产：
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公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。
与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础进行摊销；但是
对于合同取得成本摊销期限未超过一年的，本公司将其在发生时计入当期损益。
与合同成本有关的资产，其账面价值高于下列两项的差额的，本公司将对于超出部分计提减
值准备，并确认为资产减值损失：
上述资产减值准备后续发生转回的，转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况
下该资产在转回日的账面价值。
√适用 □不适用
（一）政府补助的类型
政府补助，是指公司从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产，包括与资产相关的政府
补助和与收益相关的政府补助。
与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补
助。
与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。
（二）政府补助的确认原则和确认时点
政府补助的确认原则：
政府补助同时满足上述条件时才能予以确认。
（三）政府补助的计量
义金额计量（名义金额为人民币 1 元）。
（四）政府补助的会计处理方法
延收益的，在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入损益。按照名义金额计量的政
府补助，直接计入当期损益。
（1）用于补偿公司以后期间的相关成本费用或损失的，在取得时确认为递延收益，并在确
认相关成本费用或损失的期间，计入当期损益或冲减相关成本。
（2）用于补偿公司已发生的相关成本费用或损失的，在取得时直接计入当期损益或冲减相
关成本。
分别进行会计处理；难以区分的，则整体归类为与收益相关的政府补助。
用。与企业日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。财政将贴息资金直接拨付给公司的，公
司将对应的贴息冲减相关借款费用。
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（1）初始确认时冲减相关资产账面价值的，调整资产账面价值。
（2）存在相关递延收益的，冲减相关递延收益账面金额，超出部分计入当期损益。
（3）属于其他情况的，直接计入当期损益。
√适用 □不适用
公司采用资产负债表债务法核算所得税。
（一）递延所得税资产或递延所得税负债的确认
账面价值与其计税基础，资产、负债的账面价值与其计税基础存在暂时性差异的，在有关暂时性
差异发生当期且符合确认条件的情况下，公司对应纳税暂时性差异或可抵扣暂时性差异分别确认
递延所得税负债或递延所得税资产。
（1）公司以未来期间很可能取得用以抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额为限，确认由
可抵扣暂时性差异产生的递延所得税资产。在确定未来期间很可能取得的应纳税所得额时，包括
未来期间正常生产经营活动实现的应纳税所得额，以及在可抵扣暂时性差异转回期间因应纳税暂
时性差异的转回而增加的应纳税所得额。
（2）对于能够结转以后年度的可抵扣亏损和税款抵减，公司以很可能获得用来抵扣可抵扣
亏损和税款抵减的未来应纳税所得额为限，确认相应的递延所得税资产。
（3）资产负债表日，公司对递延所得税资产的账面价值进行复核。如果未来期间很可能无
法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的利益，则减记递延所得税资产的账面价
值；在很可能获得足够的应纳税所得额时，减记的金额予以转回。
公司将当期和以前期间应交未交的应纳税暂时性差异确认为递延所得税负债。但不包括商
誉、非企业合并形成的交易且该交易发生时既不影响会计利润也不影响应纳税所得额所形成的暂
时性差异。
（二）递延所得税资产或递延所得税负债的计量
该资产或清偿该负债期间的适用税率计量。
除直接在所有者权益中确认的交易或者事项产生的递延所得税资产和递延所得税负债以外，将其
影响数计入税率变化当期的所得税费用。
相一致的税率和计税基础。
√适用 □不适用
作为承租方对短期租赁和低价值资产租赁进行简化处理的判断依据和会计处理方法
√适用 □不适用
短期租赁，是指在租赁期开始日，租赁期不超过 12 个月的租赁。包含购买选择权的租赁不
属于短期租赁。
低价值资产租赁，是指单项租赁资产为全新资产时价值较低的租赁。转租或预期转租租赁资
产的，原租赁不属于低价值资产租赁。
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
公司对于短期租赁和低价值资产租赁进行简化处理，将短期租赁和低价值资产租赁的租赁付
款额在租赁期内各个期间采用直线法或其他系统合理的方法计入相关资产成本或当期损益，不确
认使用权资产和租赁负债。
作为出租方的租赁分类标准和会计处理方法
√适用 □不适用
（一）租赁分类标准
公司作为出租人的，在租赁开始日将租赁分为融资租赁和经营租赁。
融资租赁，是指实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报酬的租赁。其所有
权最终可能转移，也可能不转移。
经营租赁，是指除融资租赁以外的其他租赁。
（二）会计处理方法
在租赁期开始日，公司按照租赁投资净额（未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款
额按照租赁内含利率折现的现值之和）确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。在租赁
期的各期间，公司按照固定的周期性利率计算并确认利息收入。公司取得的未纳入租赁投资净额
计量的可变租赁付款额，如与资产的未来绩效或使用情况挂钩，在实际发生时计入当期损益。
融资租赁发生变更且同时符合下列条件的，公司将该变更作为一项单独租赁进行会计处理：
①该变更通过增加一项或多项租赁资产的使用权而扩大了租赁范围；②增加的对价与租赁范围扩
大部分的单独价格按该合同情况调整后的金额相当。
经营租赁发生变更的，公司自变更生效日开始，将其作为一项新的租赁进行会计处理，与变
更前租赁有关的预收或应收租赁收款额视为新租赁的收款额。
公司按资产的性质将用作经营租赁的资产包括在资产负债表的相关项目内。公司将发生的与
经营租赁有关的初始直接费用资本化至租赁标的资产的成本，在租赁期内按照与租金收入相同的
确认基础分期计入当期损益。在租赁期内各个期间，公司采用直线法或其他系统合理的方法将经
营租赁的租赁收款额确认为租金收入。对于经营租赁资产中的固定资产，公司采用类似资产的折
旧政策计提折旧；对于其他经营租赁资产，采用系统合理的方法进行摊销。公司取得的与经营租
赁有关的未计入租赁收款额的可变租赁付款额，在实际发生时计入当期损益。
经营租赁发生变更的，公司自变更生效日开始，将其作为一项新的租赁进行会计处理，与变
更前租赁有关的预收或应收租赁收款额视为新租赁的收款额。
√适用 □不适用
（一）安全生产费
公司按照财政部、应急部联合发布的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资
〔2022〕136 号）的规定提取的安全生产费，计入相关产品的成本或当期损益，同时记入“专项
储备”科目。使用提取的安全生产费时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备。形成固定资产
的，通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待安全项目完工达到预定可使用状态时确认为固
定资产；同时，按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧，该固定资
产在以后期间不再计提折旧。
(1).重要会计政策变更
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
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会计政策变更的内容和原因 受重要影响的报表项目名称 影响金额
根据财政部《关于印发<企业会 根据财政部最新发布的企业会计
计准则解释第 16 号>的通知》 准则解释变更，无需提交董事 见下段其他说明
（财会〔2022〕31 号）进行变更 会、股东大会审议批准
其他说明
〔2022〕31 号，以下简称“解释第 16 号”），解释第 16 号规定“关于单项交易产生的资产和
负债相关的递延所得税不适用初始确认豁免的会计处理”内容自 2023 年 1 月 1 日起施行；“关
于发行方分类为权益工具的金融工具相关股利的所得税影响的会计处理”、“关于企业将以现金
结算的股份支付修改为以权益结算的股份支付的会计处理”内容自公布之日起施行。
对于因适用解释 16 号的单项交易，确认租赁负债和使用权资产而产生的应纳税暂时性差异
和可抵扣暂时性差异，公司按照解释 16 号和《企业会计准则第 18 号——所得税》的规定进行追
溯，将累积影响数调整财务报表列报最早期间的期初留存收益及其他相关财务报表项目。
该会计政策变更对 2022 年财务报表的影响如下：
项目
调整前 调整后 调整数
递延所得税资产 31,309,185.11 31,536,508.69 227,323.58
未分配利润 1,384,715,842.85 1,384,885,555.15 169,712.30
少数股东权益 926,593,991.40 926,651,602.68 57,611.28
项目
调整前 调整后 调整数
所得税费用 111,440,843.74 111,328,645.59 -112,198.15
(2).重要会计估计变更
□适用 √不适用
(3).2023 年起首次执行新会计准则或准则解释等涉及调整首次执行当年年初的财务报表
□适用 √不适用
□适用 √不适用
六、税项
主要税种及税率情况
√适用 □不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
税种 计税依据 税率
增值税 销项税额－可抵扣进项税额 13%/9%/6%（销项税额）
消费税
营业税
城市维护建设税 缴纳的流转税额 7%/5%
企业所得税 应纳税所得额 25%，税收优惠参见附注六、二
教育附加税 缴纳的流转税额 5%
存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明
□适用 √不适用
√适用 □不适用
（1）子公司江苏国信淮安生物质发电有限公司、江苏国信泗阳生物质发电有限公司、江苏
国信盐城生物质发电有限公司和江苏国信如东生物质发电有限公司
(财税[2015]78 号)规定:纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务，可享受
增值税即征即退政策。根据《财政部 税务总局关于完善资源综合利用增值税政策的公告》(财政
部 税务总局公告 2021 年第 40 号)规定：纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利
用劳务，可享受增值税即征即退政策，本公告自 2022 年 3 月 1 日起执行，原公告财税[2015]78
号同时废止，公司可享受增值税即征即退 100%的税收优惠政策。
（2）子公司江苏国信东凌风力发电有限公司、江苏国信黄海风力发电有限公司、江苏国信
临海风力发电有限公司、江苏国信大中风力发电有限公司、江苏国信东台风力发电有限公司、江
苏新能黄海风力发电有限公司、江苏国信灌云风力发电有限公司、江苏新能新洋风力发电有限公
司、江苏新能淮安风力发电有限公司、江苏新能海力海上风力发电有限公司
[2015]74 号）规定，享受增值税即征即退 50%的税收优惠政策。
（1）生物质发电子公司企业所得税
根据《中华人民共和国企业所得税法》第 33 条和《中华人民共和国企业所得税法实施条
例》第 99 条等规定，子公司江苏国信泗阳生物质发电有限公司、江苏国信如东生物质发电有限
公司、江苏国信盐城生物质发电有限公司、江苏国信淮安生物质发电有限公司属于资源综合利用
型企业，利用资源生产的电力及热力的收入计算应纳税所得额时，减按 90%收入总额计算企业所
得税。
（2）太阳能发电子公司和风力发电子公司企业所得税
根据《中华人民共和国企业所得税法》第 27 条、《中华人民共和国企业所得税法实施条
例》第 87、89 条、财税[2008]46 号“财政部、国家税务总局关于执行公共基础设施项目企业所
局[2021]8 号“关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告”
和财政部 税务总局[2022]13 号“关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告”等规定，以
下太阳能发电子公司和风力发电子公司享受税收优惠如下：
①江苏国信泗阳太阳能发电有限公司（以下简称泗阳太阳能）
子公司泗阳太阳能从事太阳能发电新建项目的投资经营的所得，自该项目取得第一笔生产经
营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得
税。靖江项目、华旭项目、乐家项目于 2022 年投产，2022 年度至 2024 年度为免税期间，2025
年度至 2027 年度享受减半优惠；汤山项目、软件园项目、德锐特项目、江苏工搪项目、俊宇纺
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
织项目于 2023 年投产，2023 年度至 2025 年度为免税期间，2026 年度至 2028 年度享受减半优
惠。
②江苏国信华靖光伏发电有限公司（以下简称华靖光伏）
子公司华靖光伏从事太阳能发电新建项目的投资经营的所得，自该项目取得第一笔生产经营
收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
迈威项目 2022 年正式投入运营，2022 年度至 2024 年度为免税期，2025 年度至 2027 年度享受减
半优惠；政务中心项目、新时代船厂西区项目、新时代船厂东区项目、聚峰科技项目、铂瑞成套
项目、恒义工业项目 2023 年正式投入运营，2023 年度至 2025 年度为免税期，2026 年度至 2028
年度享受减半优惠。
③江苏新能三泰光伏发电有限公司（以下简称三泰光伏）
子公司三泰光伏从事太阳能发电新建项目的投资经营的所得，自该项目取得第一笔生产经营
收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
金葱项目、松彤项目、佳腾项目、宏大项目于 2023 年投产，2023 年度至 2025 年度为免税期
间，2026 年度至 2028 年度享受减半优惠。
④江苏新能润达新能源开发有限公司（以下简称新能润达）
子公司新能润达从事太阳能发电新建项目的投资经营的所得，自该项目取得第一笔生产经营
收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
欧菱电气等 10 个光伏项目均于 2023 年投产，2023 年度至 2025 年度为免税期间，2026 年度至
⑤苏晋朔州新能源开发有限公司（以下简称朔州新能）
子公司朔州新能从事太阳能发电新建项目的投资经营的所得，自该项目取得第一笔生产经营
收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
朔州新能光伏发电项目于 2023 年投产，2023 年度至 2025 年度为免税期间，2026 年度至 2028 年
度享受减半优惠
⑥江苏新能信悦光伏发电有限公司（以下简称信悦光伏）
子公司信悦光伏从事太阳能发电新建项目的投资经营的所得，自该项目取得第一笔生产经营
收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
南高齿等 6 个光伏项目均于 2023 年投产，2023 年度至 2025 年度为免税期间，2026 年度至 2028
年度享受减半优惠。
⑦江苏国信尚德太阳能发电有限公司（以下简称尚德太阳能）
子公司尚德太阳能从事太阳能发电新建项目的投资经营的所得，自 2023 年 1 月 1 日至 2024
年 12 月 31 日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，减按 25%计入应纳税所
得额，按 20%的税率缴纳企业所得税；自 2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日，对小型微利企
业年应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300 万元的部分，减按 25%计入应纳税所得额，按 20%
的税率缴纳企业所得税。
⑧江苏新能黄海风力发电有限公司（以下简称新能黄海风电）
子公司新能黄海风电从事风力发电新建项目的投资经营的所得，自该项目第一笔生产经营收
入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。新
能黄海风电项目于 2018 年正式投入运营，2018 年度至 2020 年度为免税期间，2021 年度至 2023
年度享受减半优惠。
⑨江苏国信灌云风力发电有限公司（以下简称灌云风电）
子公司灌云风电从事风力发电新建项目的投资经营的所得，自该项目第一笔生产经营收入所
属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。灌云风
电项目于 2019 年正式投入运营，2019 年度至 2021 年度为免税期间，2022 年度至 2024 年度享受
减半优惠。
⑩江苏新能新洋风力发电有限公司（以下简称新洋风电）、江苏新能淮安风力发电有限公司
（以下简称淮安风电）
子公司新洋风电、淮安风电从事风力发电新建项目的投资经营的所得，自该项目第一笔生产
经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得
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税。新洋风电、淮安风电项目于 2020 年正式投入运营，2020 年度至 2022 年度为免税期间，
?江苏新能海力海上风力发电有限公司（以下简称新能海力）
子公司新能海力从事风力发电新建项目的投资经营的所得，自该项目第一笔生产经营收入所
属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。新能海
力风电项目于 2021 年正式投入运营，2021 年度至 2023 年度为免税期间，2024 年度至 2026 年度
享受减半优惠。
□适用 √不适用
七、合并财务报表项目注释
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
库存现金 1,441.83 26,935.83
银行存款 58,228,525.51 123,967,836.80
其他货币资金 16,193,597.52
存放财务公司存款 1,233,372,220.00 1,297,005,193.50
合计 1,291,602,187.34 1,437,193,563.65
其中：存放在境外的款项总额 1,818,134.26 1,594,672.13
其他说明
期末余额中没有抵押、质押、冻结等对变现有限制的款项。
期末银行存款余额中存放在江苏省国信集团财务有限公司的款项为 1,233,372,220.00 元。
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(1). 应收票据分类列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
银行承兑票据 194,000.00
商业承兑票据
合计 194,000.00
(2). 期末公司已质押的应收票据
□适用 √不适用
(3). 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
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项目 期末终止确认金额 期末未终止确认金额
银行承兑票据 600,000.00
商业承兑票据
合计 600,000.00
(4). 按坏账计提方法分类披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备 账
类别 计提 账面 比 计提 面
比例 金 金 金
金额 比例 价值 例 比例 价
(%) 额 额 额
(%) (%) (%) 值
按单项计提
坏账准备
其中：
按组合计提
坏账准备
其中：
银行承兑汇
票组合
合计 194,000.00 / / 194,000.00 / /
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
√适用 □不适用
组合计提项目：银行承兑汇票组合
单位：元 币种：人民币
期末余额
名称
应收票据 坏账准备 计提比例（%）
银行承兑汇票 194,000.00
合计 194,000.00
按组合计提坏账准备的说明
□适用 √不适用
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
对本期发生损失准备变动的应收票据账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(5). 坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
不适用
(6). 本期实际核销的应收票据情况
□适用 √不适用
其中重要的应收票据核销情况：
□适用 √不适用
应收票据核销说明：
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
(1).按账龄披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
账龄 期末账面余额 期初账面余额
其中：1 年以内分项
合计 2,837,723,048.24 2,186,864,324.40
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(2).按坏账计提方法分类披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面 账面
比例 计提比 比例 计提比
金额 金额 价值 金额 金额 价值
(%) 例(%) (%) 例(%)
按单项计提
坏账准备
其中：
按单项计提
坏账准备
按组合计提
坏账准备
其中：
组合 1 41,803,550.30 1.47 31,431,967.93 75.19 10,371,582.37 35,776,513.24 1.64 23,397,729.79 65.40 12,378,783.45
组合 2 133,964,205.58 4.72 133,964,205.58 107,630,576.00 4.92 107,630,576.00
组合 3 2,660,256,589.86 93.75 149,309,608.72 5.61 2,510,946,981.14 2,041,758,532.66 93.36 80,710,097.74 3.95 1,961,048,434.92
合计 2,837,723,048.24 / 182,440,279.15 / 2,655,282,769.09 2,186,864,324.40 / 105,806,530.03 / 2,081,057,794.37
按单项计提坏账准备：
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例（%） 计提理由
江苏晶鼎电子材料有限公司 818,459.51 818,459.51 100.00 起诉后取得胜诉，但执行较难，预计难以收回
泗阳瑞泰光伏材料有限公司 574,927.99 574,927.99 100.00 起诉后取得胜诉，但执行较难，预计难以收回
淮安惠科包装制品有限公司 305,315.00 305,315.00 100.00 公司已停产关闭，款项无法收回
合计 1,698,702.50 1,698,702.50 100.00 /
按单项计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
按组合计提坏账准备：
√适用 □不适用
组合计提项目：按组合计提坏账准备
单位：元 币种：人民币
期末余额
名称
应收账款 坏账准备 计提比例（%）
组合 1 41,803,550.30 31,431,967.93 75.19
组合 2 133,964,205.58
组合 3 2,660,256,589.86 149,309,608.72 5.61
合计 2,836,024,345.74 180,741,576.65 6.37
按组合计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
不适用
对本期发生损失准备变动的应收账款账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(3).坏账准备的情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期变动金额
类别 期初余额 收回或转 转销或 其他 期末余额
计提
回 核销 变动
坏账准备 105,806,530.03 76,633,749.12 182,440,279.15
合计 105,806,530.03 76,633,749.12 182,440,279.15
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
不适用
(4).本期实际核销的应收账款情况
□适用 √不适用
其中重要的应收账款核销情况
□适用 √不适用
应收账款核销说明：
□适用 √不适用
(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
占应收账款
合同
和合同资产
资产 应收账款和合同资 坏账准备期末余
单位名称 应收账款期末余额 期末余额合
期末 产期末余额 额
计数的比例
余额
（%）
国网江苏省电力
有限公司
江苏国信新丰海
上风力发电有限 2,329,452.83 2,329,452.83 0.08 23,294.53
公司
南高齿（淮安）
高速齿轮制造有 1,458,204.08 1,458,204.08 0.05 14,582.04
限公司
国网山西省电力
公司
江苏晶鼎电子材
料有限公司
合计 2,829,355,444.02 2,829,355,444.02 99.70 180,694,476.96
其他说明
不适用
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其他说明：
□适用 √不适用
(1).合同资产情况
□适用 √不适用
(2).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
□适用 √不适用
(3).按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
不适用
对本期发生损失准备变动的合同资产账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(4).本期合同资产计提坏账准备情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
不适用
(5).本期实际核销的合同资产情况
□适用 √不适用
其中重要的合同资产核销情况
□适用 √不适用
合同资产核销说明：
□适用 √不适用
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其他说明：
□适用 √不适用
(1). 应收款项融资分类列示
□适用 √不适用
(2). 期末公司已质押的应收款项融资
□适用 √不适用
(3). 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收款项融资
□适用 √不适用
(4). 按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
不适用
对本期发生损失准备变动的应收款项融资账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(5). 坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
不适用
(6). 本期实际核销的应收款项融资情况
□适用 √不适用
其中重要的应收款项融资核销情况
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
□适用 √不适用
核销说明：
□适用 √不适用
(7). 应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况：
□适用 √不适用
(8). 其他说明：
□适用 √不适用
(1).预付款项按账龄列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
账龄
金额 比例(%) 金额 比例(%)
合计 3,091,646.89 100.00 4,504,977.61 100.00
账龄超过 1 年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：
不适用
(2).按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
√适用 □不适用
占预付款项期末余额
单位名称 期末余额
合计数的比例(%)
国网江苏省电力有限公司 741,472.48 23.98
华光环保能源（西安）设计研究院有限公司 583,000.00 18.86
协鑫绿能系统科技有限公司 258,000.00 8.35
中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司 298,000.00 9.64
中国石油化工销售股份有限公司 593,310.92 19.19
合计 2,473,783.40 80.02
其他说明
不适用
其他说明
□适用 √不适用
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
应收利息
应收股利 374,315,829.55
其他应收款 10,861,566.46 11,294,767.95
合计 385,177,396.01 11,294,767.95
其他说明：
□适用 √不适用
应收利息
(1). 应收利息分类
□适用 √不适用
(2). 重要逾期利息
□适用 √不适用
(3). 按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
(4). 按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
不适用
对本期发生损失准备变动的应收利息账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(5). 坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(6). 本期实际核销的应收利息情况
□适用 √不适用
其中重要的应收利息核销情况
□适用 √不适用
核销说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
应收股利
(1). 应收股利
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
大唐国信滨海海上风力发电有限公司 374,315,829.55
合计 374,315,829.55
(2). 重要的账龄超过 1 年的应收股利
□适用 √不适用
(3). 按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
(4). 按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
不适用
对本期发生损失准备变动的应收股利账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(5). 坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
□适用 √不适用
其他说明：
不适用
(6). 本期实际核销的应收股利情况
□适用 √不适用
其中重要的应收股利核销情况
□适用 √不适用
核销说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
其他应收款
(1). 按账龄披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
账龄 期末账面余额 期初账面余额
其中：1 年以内分项
合计 11,985,083.93 12,176,802.82
(2). 按款项性质分类情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
增值税退税 6,557,960.00 6,460,788.67
暂付款和备用金 420,486.91 1,040,350.87
押金、保证金等 2,823,303.69 4,675,663.28
应收股权托管费 583,333.33
产业发展引导资金 1,600,000.00
合计 11,985,083.93 12,176,802.82
(3). 坏账准备计提情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
第一阶段 第二阶段 第三阶段
整个存续期预期 整个存续期预期
坏账准备 未来12个月预期 合计
信用损失(未发 信用损失(已发
信用损失
生信用减值) 生信用减值)
--转入第二阶段
--转入第三阶段
--转回第二阶段
--转回第一阶段
本期计提 213,836.52 27,646.08 241,482.60
本期转回
本期转销
本期核销
其他变动
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
不适用
对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：
□适用 √不适用
(4). 坏账准备的情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期变动金额
类别 期初余额 转销或核 期末余额
计提 收回或转回 其他变动
销
坏账准备 882,034.87 241,482.60 1,123,517.47
合计 882,034.87 241,482.60 1,123,517.47
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明
不适用
(5). 本期实际核销的其他应收款情况
□适用 √不适用
其中重要的其他应收款核销情况：
□适用 √不适用
其他应收款核销说明：
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(6). 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
占其他应收
款期末余额 坏账准备
单位名称 期末余额 款项的性质 账龄
合计数的比 期末余额
例(%)
增值税退税 6,557,960.00 54.72 增值税退税 1 年以内 65,579.60
江苏泗阳经济开
发区管理委员会
高邮市财政局 1,000,000.00 8.34 押金、保证金等 1-2 年 100,000.00
如东县财政局 623,339.40 5.20 押金、保证金等 3-4 年 311,669.70
江苏省国信集团
有限公司
合计 10,364,632.73 86.48 / / 499,082.63
(7). 因资金集中管理而列报于其他应收款
□适用 √不适用
其他说明：
√适用 □不适用
涉及政府补助的其他应收款
单位：元 币种：人民币
预计收取的时间、金
单位名称 政府补助项目名称 期末余额 期末账龄
额及依据
为增值税即征即退
增值税退税 增值税即征即退 6,557,960.00 1 年以内
款，预计 2024 年收回
江苏泗阳经济开发 根据协议，预计 2024
产业发展引导资金 1,600,000.00 1 年以内
区管理委员会 年收回
合计 / 8,157,960.00 / /
(1).存货分类
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
存货 存货
跌价 跌价
准备/ 准备/
项目 合同 合同
账面余额 账面价值 账面余额 账面价值
履约 履约
成本 成本
减值 减值
准备 准备
原材料 10,857,256.14 10,857,256.14 12,338,166.80 12,338,166.80
在产品
库存商品
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
周转材料
消耗性生
物资产
合同履约
成本
备品备件 9,686,972.55 9,686,972.55 4,648,168.64 4,648,168.64
合计 20,544,228.69 20,544,228.69 16,986,335.44 16,986,335.44
(2).存货跌价准备及合同履约成本减值准备
□适用 √不适用
本期转回或转销存货跌价准备的原因
□适用 √不适用
按组合计提存货跌价准备
□适用 √不适用
按组合计提存货跌价准备的计提标准
□适用 √不适用
(3).存货期末余额含有的借款费用资本化金额及其计算标准和依据
□适用 √不适用
(4).合同履约成本本期摊销金额的说明
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
一年内到期的债权投资
□适用 √不适用
一年内到期的其他债权投资
□适用 √不适用
一年内到期的非流动资产的其他说明
不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
项目 期末余额 期初余额
合同取得成本
应收退货成本
待摊租赁费 385,833.08 342,940.80
待摊保险费 2,001,321.94 4,146,143.66
预缴企业所得税 2,233,703.30 479,845.31
待抵扣增值税进项税 250,924,239.81 288,303,009.58
合计 255,545,098.13 293,271,939.35
其他说明
不适用
(1).债权投资情况
□适用 √不适用
债权投资减值准备本期变动情况
□适用 √不适用
(2).期末重要的债权投资
□适用 √不适用
(3).减值准备计提情况
□适用 √不适用
各阶段划分依据和减值准备计提比例：
不适用
对本期发生损失准备变动的债权投资账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用 √不适用
(4).本期实际的核销债权投资情况
□适用 √不适用
其中重要的债权投资情况核销情况
□适用 √不适用
债权投资的核销说明：
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(1).其他债权投资情况
□适用 √不适用
其他债权投资减值准备本期变动情况
□适用 √不适用
(2).期末重要的其他债权投资
□适用 √不适用
(3).减值准备计提情况
□适用 √不适用
各阶段划分依据和减值准备计提比例：
不适用
对本期发生损失准备变动的其他债权投资账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
本期减值准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用 √不适用
(4).本期实际核销的其他债权投资情况
□适用 √不适用
其中重要的其他债权投资情况核销情况
□适用 √不适用
其他债权投资的核销说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(1).长期应收款情况
□适用 √不适用
(2).按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
□适用 √不适用
(3).按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
不适用
对本期发生损失准备变动的长期应收款账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据
□适用 √不适用
(4).坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
不适用
(5).本期实际核销的长期应收款情况
□适用 √不适用
其中重要的长期应收款核销情况
□适用 √不适用
长期应收款核销说明：
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(1). 长期股权投资情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期增减变动
追 减
期初 其他综 计提 期末 减值准备期末
被投资单位 加 少 权益法下确认的 其他权益变 宣告发放现金股 其
余额 合收益 减值 余额 余额
投 投 投资损益 动 利或利润 他
调整 准备
资 资
一、合营企业
小计
二、联营企业
大唐国信滨海海
上风力发电有限 918,790,945.35 97,257,906.08 -374,315,829.55 641,733,021.88
公司
联合动力长江
（江苏）有限公 10,691,206.16 -118,777.26 10,572,428.90
司
南京南瑞太阳能
科技有限公司
小计 934,486,321.17 103,805,289.53 86,016.87 -374,315,829.55 664,061,798.02 1,549,557.21
合计 934,486,321.17 103,805,289.53 86,016.87 -374,315,829.55 664,061,798.02 1,549,557.21
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(2). 长期股权投资的减值测试情况
□适用 √不适用
其他说明
不适用
(1).其他权益工具投资情况
□适用 √不适用
(2).本期存在终止确认的情况说明
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
投资性房地产计量模式
不适用
(1).采用成本计量模式的投资性房地产的减值测试情况
□适用 √不适用
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
固定资产 10,405,849,468.88 10,410,970,321.50
固定资产清理
合计 10,405,849,468.88 10,410,970,321.50
其他说明：
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
固定资产
(1). 固定资产情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 房屋及建筑物 机器设备 运输工具 其他设备 合计
一、账面原值：
（1）购置 1,472,087.71 1,130,081.70 1,675,921.12 4,278,090.53
（2）在建工程转入 2,940,455.17 441,813,980.81 1,824,225.78 446,578,661.76
（3）决算金额调整 130,261,058.08 130,261,058.08
（4）使用权资产到期转入 51,459,390.05 51,459,390.05
（5）决算类别调整等 590,517.17 895,509,908.98 16,377,610.09 912,478,036.24
（6）汇率变动的影响 633,307.69 633,307.69
（1）处置或报废 6,676,340.03 882,815.81 18,125.38 7,577,281.22
（2）决算类别调整等 910,692,160.59 799,324.86 986,550.79 912,478,036.24
二、累计折旧
（1）计提 54,986,342.07 578,275,323.21 817,724.86 3,888,770.21 637,968,160.35
（2）决算类别调整等 49,497,531.77 247,053.94 1,194,500.39 50,939,086.10
（3）汇率变动的影响 241,910.28 241,910.28
（1）处置或报废 3,738,221.24 838,675.02 18,125.38 4,595,021.64
（2）决算类别调整等 50,842,433.87 96,652.23 50,939,086.10
三、减值准备
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
（1）计提
（2）类别调整 1,124,588.44 243,880.85 1,368,469.29
（1）处置或报废 2,848,747.17 12,222.31 2,860,969.48
（2）类别调整 1,368,469.29 1,368,469.29
四、账面价值
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(2). 暂时闲置的固定资产情况
□适用 √不适用
(3). 通过经营租赁租出的固定资产
□适用 √不适用
(4). 未办妥产权证书的固定资产情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 账面价值 未办妥产权证书的原因
灌云风电升压站 12,629,835.26 办理产权的相关程序未完成，正在办理中
泗阳太阳能配电房 1,143,122.24 租赁土地上的自建房产，无法办理房产证
泗阳太阳能房屋监控室 623,895.92 办理产权的相关程序未完成，正在办理中
(5). 固定资产的减值测试情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
固定资产清理
□适用 √不适用
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
在建工程 104,775,019.21 79,582,467.65
工程物资
合计 104,775,019.21 79,582,467.65
其他说明：
□适用 √不适用
在建工程
(1). 在建工程情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目 减值准备 账面价值 减值准备 账面价值
账面余额 账面余额
光伏发电项目 102,914,952.59 102,914,952.59 69,446,262.22 69,446,262.22
零星工程项目 1,860,066.62 1,860,066.62 10,136,205.43 10,136,205.43
合计 104,775,019.21 104,775,019.21 79,582,467.65 79,582,467.65
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(2). 重要在建工程项目本期变动情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
工程累 本期
本期 资
计投入 利息
期初 本期转入固定资 其他 期末 工程进 利息资本化累 其中：本期利 金
项目名称 预算数 本期增加金额 占预算 资本
余额 产金额 减少 余额 度 计金额 息资本化金额 来
比例 化率
金额 源
(%) (%)
光伏发电-苏晋
自
朔州 70MW 光伏 341,953,500.00 51,097,479.95 232,815,634.62 265,837,900.75 18,075,213.82 71.94 92.00 3,157,080.28 3,157,080.28 3.00
筹
发电项目
光伏发电-新能
昊扬国信扬电厂 自
区分布式光伏发 筹
电项目
光伏发电-信悦
光伏盱眙整县屋 自
顶分布式光伏项 筹
目（第一批）
合计 511,217,400.00 54,153,362.33 339,358,831.28 315,718,262.01 77,793,931.60 / / 3,687,164.99 3,687,164.99 / /
(3). 本期计提在建工程减值准备情况
□适用 √不适用
(4). 在建工程的减值测试情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
工程物资
(1). 工程物资情况
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(1).采用成本计量模式的生产性生物资产
□适用 √不适用
(2).采用成本计量模式的生产性生物资产的减值测试情况
□适用 √不适用
(3).采用公允价值计量模式的生产性生物资产
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
(1) 油气资产情况
□适用 √不适用
(2) 油气资产的减值测试情况
□适用 √不适用
其他说明：
不适用
(1) 使用权资产情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 不动产租赁 设备融资租赁 合计
一、账面原值
（1）新增租赁 77,843,976.87 77,843,976.87
（1）租赁到期 87,028,367.76 87,028,367.76
二、累计折旧
(1)计提 19,693,426.71 3,331,902.96 23,025,329.67
(1)租赁到期 35,568,977.71 35,568,977.71
三、减值准备
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(1)计提
(1)处置
四、账面价值
(2) 使用权资产的减值测试情况
□适用 √不适用
其他说明：
不适用
(1).无形资产情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 软件 土地使用权 合计
一、账面原值
（1）购置 90,854.33 90,854.33
（2）决算调整 207,079.65 207,079.65
（3）在建工程转入 80,003.48 80,003.48
（1）处置
（2）其他 5,128,943.97 5,128,943.97
二、累计摊销
（1）计提 6,223,369.42 1,838,803.39 8,062,172.81
（2）其他 81,418.88 81,418.88
（1）处置
（2）其他 737,801.58 737,801.58
三、减值准备
（1）计提
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
（1）处置
四、账面价值
本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例是 0.00%
(2).未办妥产权证书的土地使用权情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 账面价值 未办妥产权证书的原因
灌云风电升压站土地使用权 631,003.75 办理产权的相关程序未完成
(3) 无形资产的减值测试情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(1).商誉账面原值
□适用 √不适用
(2).商誉减值准备
□适用 √不适用
(3).商誉所在资产组或资产组组合的相关信息
□适用 √不适用
资产组或资产组组合发生变化
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
(4).可收回金额的具体确定方法
可收回金额按公允价值减去处置费用后的净额确定
□适用 √不适用
可收回金额按预计未来现金流量的现值确定
□适用 √不适用
前述信息与以前年度减值测试采用的信息或外部信息明显不一致的差异原因
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
公司以前年度减值测试采用信息与当年实际情况明显不一致的差异原因
□适用 √不适用
(5).业绩承诺及对应商誉减值情况
形成商誉时存在业绩承诺且报告期或报告期上一期间处于业绩承诺期内
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加金额 本期摊销金额 其他减少金额 期末余额
二期接入系统费 2,723,614.06 302,623.78 2,420,990.28
装修费 108,000.00 72,000.00 36,000.00
网络通信费 54,000.00 4,500.00 49,500.00
合计 2,831,614.06 54,000.00 379,123.78 2,506,490.28
其他说明：
不适用
(1).未经抵销的递延所得税资产
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目 可抵扣暂时性差 递延所得税 可抵扣暂时性差 递延所得税
异 资产 异 资产
资产减值准备 127,179,446.15 27,728,681.37 67,049,910.05 16,218,827.15
内部交易未实现利润 20,089,530.81 2,718,750.79 10,274,599.68 1,505,199.15
可抵扣亏损
预提费用-土地收益补偿 53,468,523.49 13,367,130.87 54,340,635.24 13,585,158.81
租赁负债 140,074,309.57 20,142,495.65 22,517,529.56 5,629,382.40
合计 340,811,810.02 63,957,058.68 154,182,674.53 36,938,567.51
报表附注五、40 所述。
(2).未经抵销的递延所得税负债
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目 应纳税暂时性差 递延所得税 应纳税暂时性 递延所得税
异 负债 差异 负债
非同一控制企业合并
资产评估增值
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其他债权投资公允价
值变动
其他权益工具投资公
允价值变动
尚未收款的非免税政
府补助
固定资产加速折旧 837,186.46 209,296.62
使用权资产 135,402,057.34 19,399,445.52 21,608,235.21 5,402,058.82
合计 137,839,243.80 20,008,742.14 21,608,235.21 5,402,058.82
(3).以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
递延所得税资产 抵销后递延所 递延所得税资 抵销后递延所
项目 和负债期末互抵 得税资产或负 产和负债期初 得税资产或负
金额 债期末余额 互抵金额 债期初余额
递延所得税资产 -20,008,742.14 43,948,316.54 -5,402,058.82 31,536,508.69
递延所得税负债 -20,008,742.14 -5,402,058.82
(4).未确认递延所得税资产明细
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
可抵扣暂时性差异 577,562,768.40 563,678,042.26
可抵扣亏损 485,820,847.11 480,881,614.14
合计 1,063,383,615.51 1,044,559,656.40
(5).未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
年份 期末金额 期初金额 备注
合计 485,820,847.11 480,881,614.14 /
其他说明：
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
账面余额 减值 账面余额 减值
账面价值 账面价值
准备 准备
合同取得成本
合同履约成本
应收退货成本
合同资产
尚未来票或抵
扣的工程和设 366,132,873.86 366,132,873.86 322,663,011.00 322,663,011.00
备税款等
预付常州渔光
互补前期项目 30,000,000.00 30,000,000.00
款
预付土地款 7,500,000.00 7,500,000.00 7,500,000.00 7,500,000.00
合计 403,632,873.86 403,632,873.86 330,163,011.00 330,163,011.00
其他说明：
不适用
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√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末 期初
项目 受限 受限
账面余额 账面价值 受限情况 账面余额 账面价值 受限情况
类型 类型
抵 押
保证金/冻
货币资金 16,194,435.43 16,194,435.43 / 冻
结
结
货币资金
应收票据
存货
机器设备融
固定资产 3,213,155,460.15 2,691,290,709.35 抵押
资租赁借款
无形资产
固定资产[注 1] 4,214,602,933.20 3,786,247,550.62 抵押 机器设备融资租赁借款
应收账款[注 1] 826,879,456.84 806,856,543.97 质押 为借款提供质押保证
为售后回租借款提供质
应收账款[注 2] 80,911,308.25 79,138,462.88 质押
押保证
为售后回租借款提供质
固定资产[注 2] 750,015,749.13 300,108,399.38 抵押
押保证
应收账款[注 3] 907,820.80 907,820.80 质押 为借款提供质押保证
应收账款[注 4] 665,318.07 658,928.59 质押 为借款提供质押保证
为借款提供
应收账款[注 5] 435,324,947.54 434,202,568.68 质押
质押保证
无形资产[注 6] 5,220,429.00 3,766,673.04 抵押 抵押借款
固定资产[注 6] 37,218,629.82 6,076,909.84 抵押 抵押借款
为借款提供
应收账款[注 6] 118,761,221.93 110,239,182.46 质押
质押保证
为借款提供
应收账款[注 7] 34,053,356.67 32,842,690.94 质押
质押保证
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
为借款提供
应收账款[注 8] 96,864,796.21 88,030,225.28 质押
质押保证
为借款提供
应收账款[注 9] 15,000,000.00 13,861,653.75 质押
质押保证
为售后回租
应收账款[注 10] 77,999,333.54 76,331,233.45 质押 借款提供质
押保证
为售后回租
固定资产[注 10] 750,027,520.55 335,663,365.93 抵押 借款提供抵
押保证
为借款提供
应收账款[注 11] 质押
质押保证
机器设备融
使用权资产 87,028,367.76 54,791,293.01 抵押
资租赁
合计 5,873,982,586.29 4,973,917,706.24 / / 4,886,848,498.60 3,863,290,941.16 / /
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其他说明：
注 1：子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司与国银金融租赁股份有限公司、国银金融
租赁股份有限公司分别签订《融资租赁合同》，与建信金融租赁有限公司签订《租赁协议》，并
将公司合法享有的电费收费权及其项下产生的或将产生的应收账款、债权、收益及其他权益质押
给国银金融租赁股份有限公司、国银金融租赁股份有限公司和建信金融租赁有限公司。截止
非流动负债金额为 2,000.00 万元。
子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司（借款人、出质人）与国家开发银行江苏省分行
（贷款人、质权人）签订借款合同及质押合同，约定借款人向贷款人借款 200,000.00 万元，借
款期限 18 年，并以出质人合法享有的电费收费权及其项下产生的或将产生的应收账款、债权、
收益及其他权益，即江苏如东 H2#海上风电场工程项目在项目建成前，按贷款人贷款合同金额占
项目融资总额的比例的电费收费权及其项下全部收益，向质权人提供质押担保；在项目建成后，
按贷款人最终放款额占项目实际融资总额的比例的电费收费权及项下全部收益，向质权人提供质
押担保。截止 2023 年 12 月 31 日，借款余额为 20,048.70 万元。
子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司（借款人、出质人）与中国农业银行股份有限公
司如东县支行（贷款人、质权人）签订借款合同及质押合同，约定借款人向贷款人借款
应收账款、债权、收益及其他权益出质，向质权人提供质押担保。截止 2023 年 12 月 31 日，借
款余额为 45,692.68 万元。
子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司（借款人、出质人）与中国银行股份有限公司江
苏省分行（贷款人、质权人）签订借款合同及质押合同，约定借款人向贷款人借款 100,000.00
万元，借款期限 17 年，出质人以合法享有的电费收费权及其项下产生的或将产生的应收账款、
债权、收益及其他权益出质，向质权人提供质押担保。截止 2023 年 12 月 31 日，借款余额为
子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司（借款人、出质人）与兴业银行股份有限公司南
通分行（贷款人、质权人）签订借款合同及质押合同，约定借款人向贷款人借款 220,000.00 万
元，借款期限 14 年，出质人以合法享有的电费收费权及其项下产生的或将产生的应收账款、债
权、收益及其他权益出质，向质权人提供质押担保。截止 2023 年 12 月 31 日，借款余额为
子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司（借款人、出质人）与中国建设银行股份有限公
司南通分行（贷款人、质权人）签订借款合同及质押合同，约定借款人向贷款人借款
生的应收账款、债权、收益及其他权益出质，向质权人提供质押担保。截止 2023 年 12 月 31
日，借款余额为 85,100.00 万元，其中重分类至一年内到期的非流动负债 6,000.00 万元。
注 2：子公司江苏国信东凌风力发电有限公司与工银金融租赁有限公司签订融资租赁合同
（回租），并以东凌风电一期项目、二期项目及二期扩建项目电费收费权质押给工银金融租赁有
限公司。截止 2023 年 12 月 31 日，公司长期应付款余额为 233,887,500.33 元，其中重分类至一
年内到期的其他非流动负债金额为 44,999,999.88 元。2021 年 3 月，公司（承租人）与工银金
融租赁有限公司（出租人或工银租赁）签订融资租赁合同（回租），承租人以筹措资金、回租使
用为目的，以售后回租方式向出租人出售租赁物；合同约定出租人是租赁物唯一合法所有权人，
合同项下的租赁物不发生实际的占有转移，承租人一直实际占有、使用租赁物。
注 3：子公司苏晋朔州新能源开发有限公司（借款人、出质人）与中国银行股份有限公司朔
州市支行（贷款人、质权人）签订借款合同及质押合同，合同约定借款人向贷款人借款
权出质，向质权人提供质押担保。截止 2023 年 12 月 31 日，借款余额为 19,403.03 万元，其中
重分类至一年内到期的非流动负债 1,170.06 万元。
注 4：子公司江苏国信华靖光伏发电有限公司（借款人、出质人）与北京银行股份有限公司
南京分行（贷款人、质权人）签订借款合同，合同约定借款人向贷款人借款 1,830.00 万元，借
款期限 15 年，出质人以售电形成的收费权出质，向质权人提供质押担保。截止 2023 年 12 月 31
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
日，借款余额为 1,775.1 万元，其中重分类至一年内到期的非流动负债 23.00 万元。质押合同尚
未签订。
注 5：子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司与招银金融租赁有限公司、工金融租赁有
限公司分别签订《融资租赁合同》，与建信金融租赁有限公司签订《租赁协议》，并将公司如东
H2#海上风电场电费收费权质押给了招银租赁有限公司、工金融租赁有限公司和建信金融租赁有
限公司。截止 2022 年 12 月 31 日，公司长期应付款余额为 2,988,750,408.42 元，其中重分类至
一年内到期的其他非流动负债金额为 2,413,054,801.72 元。
子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司（借款人、出质人）与国家开发银行江苏省分
行（贷款人、质权人）签订借款合同及质押合同，约定借款人向贷款人借款 200,000.00 万元，
借款期限 18 年，并以出质人合法享有的应收账款，即江苏如东 H2#海上风电场工程项目在项目
建成前，按贷款人贷款合同金额占项目融资总额的比例的电费收费权及其项下全部收益，向质权
人提供质押担保；在项目建成后，按贷款人最终放款额占项目实际融资总额的比例的电费收费权
及项下全部收益，向质权人提供质押担保。截止 2022 年 12 月 31 日，借款余额为 53,300.00 万
元，其中重分类至一年内到期的非流动负债 3,250.00 万元。
子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司（借款人、出质人）与中国农业银行股份有限
公司如东县支行（贷款人、质权人）签订借款合同及质押合同，约定借款人向贷款人借款
质权人提供质押担保。截止 2022 年 12 月 31 日，借款余额为 50,192.68 万元。
子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司（借款人、出质人）与中国银行股份有限公司
江苏省分行（贷款人、质权人）签订借款合同及质押合同，约定借款人向贷款人借款
质权人提供质押担保。截止 2022 年 12 月 31 日，借款余额为 62,701.66 万元，其中重分类至一
年内到期的非流动负债 4,180.14 万元。
注 6：子公司江苏国信淮安生物质发电有限公司向江苏省国信集团财务有限公司借款
日，借款余额为 800.00 万元，其中重分类至一年内到期的非流动负债 200.00 万元。子公司江苏
国信淮安生物质发电有限公司向中国邮政储蓄银行股份有限公司淮安市分行申请借款额度
注 7：子公司江苏国信射阳光伏发电有限公司向中国工商银行股份有限公司汉府支行借款 1
亿元，并以应收电费的收费权提供质押担保。截止 2022 年 12 月 31 日，借款余额为 4,000.00 万
元，其中重分类至一年内到期的非流动负债 1,000.00 万元。
注 8：子公司江苏国信泗阳生物质发电有限公司向江苏省国信集团财务有限公司借款
注 9：子公司江苏国信盐城生物质发电有限公司向江苏省国信集团财务有限公司借款
注 10：子公司江苏国信东凌风力发电有限公司与工银金融租赁有限公司签订融资租赁合同
（回租），并以东凌风电一期项目、二期项目及二期扩建项目电费收费权质押给工银金融租赁有
限公司。截止 2022 年 12 月 31 日，公司长期应付款余额为 278,437,500.21 元，其中重分类至一
年内到期的其他非流动负债金额为 44,999,999.88 元。2021 年 3 月，公司（承租人）与工银金
融租赁有限公司（出租人或工银租赁）签订融资租赁合同（回租），承租人以筹措资金、回租使
用为目的，以售后回租方式向出租人出售租赁物；合同约定出租人是租赁物唯一合法所有权人，
合同项下的租赁物不发生实际的占有转移，承租人一直实际占有、使用租赁物。
注 11：子公司苏晋朔州新能源开发有限公司（借款人、出质人）与中国银行股份有限公司
朔州市支行（贷款人、质权人）签订借款合同及质押合同，合同约定借款人向贷款人借款
权出质，向质权人提供质押担保。截止 2022 年 12 月 31 日，借款余额为 1,648.37 万元。
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(1).短期借款分类
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
质押借款
抵押借款 18,000,000.00
保证借款
信用借款
应计短期借款利息 24,375.00
合计 18,024,375.00
短期借款分类的说明：
不适用
(2).已逾期未偿还的短期借款情况
□适用 √不适用
其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(1).应付票据列示
□适用 √不适用
(1).应付账款列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应付工程或设备款 1,242,425,707.34 1,447,475,682.14
应付采购或劳务款 37,489,781.25 44,717,219.02
应付费用 1,308,425.82 1,689,619.88
合计 1,281,223,914.41 1,493,882,521.04
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(2).账龄超过 1 年或逾期的重要应付账款
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
中国船舶重工集团海装风电股份有限公司 347,795,413.00 暂未结算
天津港航工程有限公司 170,401,952.62 暂未结算
江苏龙源振华海洋工程有限公司 164,584,007.58 暂未结算
江苏中天科技股份有限公司 76,681,844.02 暂未结算
中天科技海缆股份有限公司如东分公司 69,057,031.92 暂未结算
新疆金风科技股份有限公司灌云县分公司 31,709,517.60 暂未结算
江苏金风科技有限公司 20,225,640.83 暂未结算
合计 880,455,407.57 /
其他说明
□适用 √不适用
(1). 预收账款项列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
预收租金 10,596.33
合计 10,596.33
(2). 账龄超过 1 年的重要预收款项
□适用 √不适用
(3). 报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
(1).合同负债情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
预收供热款 3,987,770.32 1,083,067.56
合计 3,987,770.32 1,083,067.56
(2). 账龄超过 1 年的重要合同负债
□适用 √不适用
(3).报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
□适用 √不适用
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其他说明：
□适用 √不适用
(1).应付职工薪酬列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、短期薪酬 7,276,946.18 143,454,539.30 141,442,511.42 9,288,974.06
二、离职后福利-设定提存计划 1,285.06 18,968,332.69 18,969,617.75
三、辞退福利 471,018.16 471,018.16
四、一年内到期的其他福利
合计 7,278,231.24 162,893,890.15 160,883,147.33 9,288,974.06
(2).短期薪酬列示
√适用 □不适用
单位：元 币种:人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、工资、奖金、津贴和补贴 105,311,748.72 105,311,748.72
二、职工福利费 12,188,229.99 12,188,229.99
三、社会保险费 4,264,222.22 11,241,276.04 9,231,466.54 6,274,031.72
其中：医疗保险费 4,264,191.02 10,034,548.35 8,024,707.65 6,274,031.72
工伤保险费 31.20 670,252.50 670,283.70
生育保险费 536,475.19 536,475.19
四、住房公积金 10,734,840.60 10,734,840.60
五、工会经费和职工教育经费 3,012,723.96 3,978,443.95 3,976,225.57 3,014,942.34
六、短期带薪缺勤
七、短期利润分享计划
合计 7,276,946.18 143,454,539.30 141,442,511.42 9,288,974.06
(3).设定提存计划列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
合计 1,285.06 18,968,332.69 18,969,617.75
其他说明：
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
增值税 9,299,664.16 10,727,228.60
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
消费税
营业税
企业所得税 37,050,162.92 31,975,080.14
个人所得税 2,585,179.32 2,234,950.86
城市维护建设税 499,621.90 584,282.40
教育费附加 466,189.29 549,061.98
房产税 680,093.25 717,542.28
土地使用税 429,685.57 461,185.88
印花税 251,656.00 246,015.93
环境保护税 30,179.17
合计 51,262,252.41 47,525,527.24
其他说明：
不适用
(1). 项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应付利息
应付股利 1,350,000.00 39,350,000.00
其他应付款 91,632,767.27 89,009,144.65
合计 92,982,767.27 128,359,144.65
其他说明：
□适用 √不适用
(2). 应付利息
分类列示
□适用 √不适用
逾期的重要应付利息：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(3). 应付股利
分类列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
普通股股利
划分为权益工具的优先股\永续债股利
优先股\永续债股利-XXX
优先股\永续债股利-XXX
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
应付股利-盐城市国能投资有限公司 25,000,000.00
应付股利-博腾国际投资贸易有限公司 10,000,000.00
应付股利-盐城市灌东经济开发投资有限公司 1,350,000.00 1,350,000.00
应付股利-江苏舜天国际集团机械进出口有限公司 3,000,000.00
合计 1,350,000.00 39,350,000.00
其他说明，包括重要的超过 1 年未支付的应付股利，应披露未支付原因：
不适用
(4). 其他应付款
按款项性质列示其他应付款
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
押金、保证金 4,513,059.62 3,763,253.89
往来款 5,672,060.74 5,993,996.21
土地收益补偿等采购款 80,878,471.02 78,087,437.84
其他 569,175.89 1,164,456.71
合计 91,632,767.27 89,009,144.65
账龄超过 1 年或逾期的重要其他应付款
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
江苏省农垦集团有限公司 40,278,223.34 暂未结算
江苏省临海农场有限公司 21,200,082.50 暂未结算
淮安市楚州区城市资产投资发展中心 5,000,000.00 暂未结算
合计 66,478,305.84 /
其他说明：
□适用 √不适用
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应计一年内到期的长期借款利息 5,195,781.93 4,902,712.71
应计一年内到期的长期应付款利息 6,217,348.29 19,468,580.38
合计 539,020,594.18 2,898,573,597.48
其他说明：
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
不适用
其他流动负债情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
短期应付债券
应付退货款
GX 公司税务投资人款项 3,773,999.06 3,711,069.77
待转销项税额 701,165.66 447,631.42
合计 4,475,164.72 4,158,701.19
短期应付债券的增减变动：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(1). 长期借款分类
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
质押借款 2,527,105,712.77 1,654,125,755.72
抵押借款
保证借款 28,000,000.00 84,305,862.50
信用借款 2,207,937,965.40 1,545,742,528.83
合计 4,763,043,678.17 3,284,174,147.05
长期借款分类的说明：
不适用
其他说明：
□适用 √不适用
(1).应付债券
□适用 √不适用
(2).应付债券的具体情况：
（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）
□适用 √不适用
(3).可转换公司债券的说明
□适用 √不适用
转股权会计处理及判断依据
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(4).划分为金融负债的其他金融工具说明
期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
□适用 √不适用
期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
□适用 √不适用
其他金融工具划分为金融负债的依据说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
不动产租赁应付款 237,836,853.43 162,143,993.34
设备融资租赁应付款 10,596,050.65
未确认融资费用 -65,962,619.10 -62,239,526.79
一年内到期的金额 -16,546,751.83 -12,608,480.07
合计 155,327,482.50 97,892,037.13
其他说明：
不适用
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
长期应付款 2,114,783,107.15 809,133,107.03
专项应付款
合计 2,114,783,107.15 809,133,107.03
其他说明：
□适用 √不适用
长期应付款
(1). 按款项性质列示长期应付款
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应付建信租赁公司借款 555,695,606.70 575,695,606.70
应付国网国际租赁公司借款 690,200,000.00
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
应付国银金融租赁公司借款 680,000,000.00
应付工银租赁公司借款 188,887,500.45 233,437,500.33
其他说明：
长期应付款本期增减变动情况
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
应付工银
租赁公司 2,082,789,301.93 4,486,318.40 1,853,388,120.00 233,887,500.33
借款
应付招银
租赁公司 608,703,000.00 608,703,000.00
借款
应付建信
租赁公司 575,695,606.70 20,000,000.00 555,695,606.70
借款
应付国网
国际租赁 690,200,000.00 690,200,000.00
公司借款
应付国银
金融租赁 700,000,000.00 700,000,000.00
公司借款
小计 3,267,187,908.63 1,394,686,318.40 2,482,091,120.00 2,179,783,107.03
减：一年
内到期的
长期应付
款
合计 809,133,107.03 2,114,783,107.15
专项应付款
(1). 按款项性质列示专项应付款
□适用 √不适用
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 期末余额 形成原因
对外提供担保
未决诉讼
产品质量保证
重组义务
待执行的亏损合同
应付退货款
其他
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
美国 GX 公司项目租用土地
弃置费用 583,148.88 608,871.53 在项目结束后需要恢复原
状，故计提相关成本费用
合计 583,148.88 608,871.53 /
其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：
不适用
递延收益情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 形成原因
政府补助 59,741,000.71 5,544,000.00 54,197,000.71 详见其他说明
合计 59,741,000.71 5,544,000.00 54,197,000.71 /
其他说明：
√适用 □不适用
期末递延收益系子公司江苏国信泗阳太阳能发电有限公司金太阳示范工程中央财政补助，根
据江苏省财政厅文件苏财建[2012]509 号、苏财建[2013]165 号、苏财建[2013]328 号、苏财建
[2014]156 号文件，该子公司的洋河酒厂来安园区屋顶光伏发电项目的补贴金额分别为 3,850.00
万、3,850.00 万、1,595.00 万、1,793.00 万，合计 11,088.00 万元，按资产使用寿命 20 年摊
销。
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本次变动增减（+、一）
期初余额 发行 公积金 期末余额
送股 其他 小计
新股 转股
股份总数 891,475,880.00 891,475,880.00
其他说明：
不适用
(1).期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
□适用 √不适用
(2).期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
□适用 √不适用
其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
其他说明:
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
资本溢价（股本溢价） 3,671,997,798.13 3,671,997,798.13
其他资本公积 339,941.85 86,016.87 425,958.72
合计 3,672,337,739.98 86,016.87 3,672,423,756.85
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
其他资本公积本期增加为权益法核算联营企业除净损益、其他综合收益以及利润分配以外的
所有者权益的其他变动形成。
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生金额
减：
减：
前期
前期
计入
计入
其他 减：
期初 其他 税后归属 期末
项目 本期所得税 综合 所得 税后归属于
余额 综合 于少数股 余额
前发生额 收益 税费 母公司
收益 东
当期 用
当期
转入
转入
留存
损益
收益
一、不能重分类进损
益的其他综合收益
其中：重新计量设定
受益计划变动额
权益法下不能转损
益的其他综合收益
其他权益工具投资
公允价值变动
企业自身信用风险
公允价值变动
二、将重分类进损益
的其他综合收益
其中：权益法下可转
损益的其他综合收益
其他债权投资公允
价值变动
金融资产重分类计
入其他综合收益的金
额
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
其他债权投资信用
减值准备
现金流量套期储备
外币财务报表折算
差额
其他综合收益合计 1,657,627.53 350,057.04 291,106.63 58,950.41 1,948,734.16
其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：
不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
安全生产费 329,010.23 21,575,735.59 18,341,761.27 3,562,984.55
合计 329,010.23 21,575,735.59 18,341,761.27 3,562,984.55
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
法定盈余公积 122,847,749.79 41,154,140.16 164,001,889.95
任意盈余公积
储备基金
企业发展基金
其他
合计 122,847,749.79 41,154,140.16 164,001,889.95
盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期 上期
调整前上期末未分配利润 1,384,885,555.15 1,003,638,794.29
调整期初未分配利润合计数（调增+，调减－） 86,433.52
调整后期初未分配利润 1,384,885,555.15 1,003,725,227.81
加：本期归属于母公司所有者的净利润 472,368,729.66 476,019,951.81
减：提取法定盈余公积 41,154,140.16 26,284,556.77
提取任意盈余公积
提取一般风险准备
应付普通股股利 133,721,382.00 68,575,067.70
转作股本的普通股股利
期末未分配利润 1,682,378,762.65 1,384,885,555.15
调整期初未分配利润明细：
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
公司以 2023 年 7 月 6 日为股权登记日，以方案实施前的公司总股本 891,475,880 股为基数，每
股派发现金红利 0.15 元（含税），共计派发现金红利 133,721,382.00 元。
报表附注五、40 所述。
(1).营业收入和营业成本情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 1,934,280,005.79 967,492,583.36 1,970,096,868.11 979,410,371.31
其他业务 11,555,328.33 10,942,985.40 973,927.28
合计 1,945,835,334.12 978,435,568.76 1,971,070,795.39 979,410,371.31
(2).营业收入、营业成本的分解信息
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
(3).履约义务的说明
□适用 √不适用
(4).分摊至剩余履约义务的说明
√适用 □不适用
本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为
(5).重大合同变更或重大交易价格调整
□适用 √不适用
其他说明：
主营业务（分行业）
单位：元 币种：人民币
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
电力 1,819,545,820.81 838,539,866.87 1,884,125,140.88 875,638,907.63
供汽供水 114,734,184.98 128,952,716.49 85,971,727.23 103,771,463.68
合计 1,934,280,005.79 967,492,583.36 1,970,096,868.11 979,410,371.31
公司前五名的客户收入总额及其占营业收入总额的比例列示如下
单位：元 币种：人民币
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
客户名称 本期收入金额 占营业收入总额比例（%）
国网江苏省电力有限公司 1,797,906,503.78 92.40
江苏国信淮安燃气发电有限责任公司 29,267,597.85 1.50
江苏共创人造草坪股份有限公司 13,693,238.52 0.70
江苏康之欣染业有限公司 13,795,348.62 0.71
淮安市宇晨纺织印染有限公司 10,416,260.54 0.54
合计 1,865,078,949.31 95.85
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
消费税
营业税
城市维护建设税 4,946,435.27 5,247,373.85
教育费附加 4,800,055.18 5,087,999.83
资源税
房产税 3,270,954.10 3,010,454.50
土地使用税 1,896,373.31 1,981,191.61
车船税 25,481.05 11,433.28
印花税 1,020,321.79 837,956.04
环境保护税 91,369.99 144,342.75
合计 16,050,990.69 16,320,751.86
其他说明：
不适用
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 77,077,528.02 87,062,380.81
聘请中介机构费 5,967,608.82 6,163,618.35
差旅费 5,252,538.84 3,128,206.04
业务招待费 3,398,393.53 2,790,436.09
汽车费用 5,917,466.96 5,141,777.42
租赁费 4,075,048.67 6,045,311.41
水电物业费 4,515,506.78 3,984,030.04
劳务费 1,646,618.16 1,304,728.23
折旧与摊销 14,604,419.36 13,703,059.21
办公费用 3,026,297.49 3,080,657.90
低值易耗品 706,408.42 757,159.73
其他 10,533,390.72 11,490,039.42
合计 136,721,225.77 144,651,404.65
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
其他说明：
不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
直接投入费用 188,207.54 417,092.06
人员人工费用 10,990.84
合计 188,207.54 428,082.90
其他说明：
不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
利息支出 262,511,536.27 310,224,228.00
利息收入 -15,875,883.57 -16,195,922.40
汇兑损失 -273,306.74 -1,341,331.86
金融机构手续费 747,312.00 1,079,117.94
合计 247,109,657.96 293,766,091.68
其他说明：
不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
按性质分类 本期发生额 上期发生额
政府补助—增值税退税 45,013,718.47 46,290,303.97
政府补助—其他 18,572,915.61 8,290,403.54
政府补助—递延收益与资产相关的政府补助转入[注] 5,544,000.00 5,544,000.00
个税手续费返还 71,260.20 66,120.79
地方税费返还 936,300.00
合计 70,138,194.28 60,190,828.30
[注]本期发生额由递延收益转入，详见附注七、51 注释。
其他说明：
上表中政府补助-其他项目明细如下：
单位：元 币种：人民币
种类（与资
计入当期损益
补助项目 产相关/与收 金额 列报项目
的金额
益相关）
泗阳经济开发区管理委员会产
与收益相关 1,600,000.00 其他收益 1,600,000.00
业发展引导资金
经济高质量发展专项资金 与收益相关 560,600.00 其他收益 560,600.00
淮安经济开发区供热补贴 与收益相关 15,150,000.00 其他收益 15,150,000.00
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
如东县财政局秸秆综合利用补
与收益相关 811,800.00 其他收益 811,800.00
助金
稳岗补贴 与收益相关 450,515.61 其他收益 450,515.61
合计 / 18,572,915.61 / 18,572,915.61
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
权益法核算的长期股权投资收益 103,805,289.53 112,749,582.11
处置长期股权投资产生的投资收益
交易性金融资产在持有期间的投资收益
其他权益工具投资在持有期间取得的股利收入
债权投资在持有期间取得的利息收入
其他债权投资在持有期间取得的利息收入
处置交易性金融资产取得的投资收益
处置其他权益工具投资取得的投资收益
处置债权投资取得的投资收益
处置其他债权投资取得的投资收益
债务重组收益
合计 103,805,289.53 112,749,582.11
其他说明：
不适用
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
产生公允价值变动收益的来源 本期发生额 上期发生额
交易性金融资产
其中：衍生金融工具产生的公允价值变动收益
交易性金融负债
按公允价值计量的投资性房地产
信托计划产生的公允价值变动收益 -200,775.08
合计 -200,775.08
其他说明：
不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
应收票据坏账损失
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
应收账款坏账损失 -76,633,749.12 -15,473,314.75
其他应收款坏账损失 -241,482.60 287,024.28
债权投资减值损失
其他债权投资减值损失
长期应收款坏账损失
财务担保相关减值损失
合计 -76,875,231.72 -15,186,290.47
其他说明：
不适用
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
固定资产处置利得或损失 157.79 48,593.71
合计 157.79 48,593.71
其他说明：
不适用
营业外收入情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
计入当期非经常性损
项目 本期发生额 上期发生额
益的金额
非流动资产处置利得合计 206,867.13 75,629.68 206,867.13
其中：固定资产处置利得 206,867.13 75,629.68 206,867.13
无形资产处置利得
非货币性资产交换利得
接受捐赠
政府补助 65,000.00 50,000.00 65,000.00
罚款净收入 43,710.00 108,502.00 43,710.00
无需支付的款项 429,504.18 522,030.02 429,504.18
其他 36,983.59 671,627.43 36,983.59
合计 782,064.90 1,427,789.13 782,064.90
其他说明：
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
项目 本期发生额 上期发生额 计入当期非经常性损益的金额
非流动资产处置损失合计 64,903.99 381,384.90 64,903.99
其中：固定资产处置损失 64,903.99 381,384.90 64,903.99
无形资产处置损失
非货币性资产交换损失
对外捐赠
罚款支出 990,325.33 70,130.85 990,325.33
其他 289,249.79 171,983.61 289,249.79
合计 1,344,479.11 623,499.36 1,344,479.11
其他说明：
不适用
(1).所得税费用表
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
当期所得税费用 129,785,304.96 114,392,005.26
递延所得税费用 -12,411,807.85 -3,063,359.67
合计 117,373,497.11 111,328,645.59
报表附注五、40 所述。
(2).会计利润与所得税费用调整过程
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额
利润总额 663,634,903.99
按法定/适用税率计算的所得税费用 165,908,726.00
子公司适用不同税率的影响 -41,511,706.30
调整以前期间所得税的影响 -4,155.53
非应税收入的影响 -27,337,322.38
不可抵扣的成本、费用和损失的影响 5,662,607.16
使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响
本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣亏损的影响 16,654,374.51
所得税税率变化的影响 -5,101,027.74
其他-内部免除的利息收入计税 3,519,621.88
研发费用加计扣除 -37,641.51
小微企业普惠性税收减免税额 -379,978.98
所得税费用 117,373,497.11
其他说明：
□适用 √不适用
√适用 □不适用
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详见附注七、57。
(1).与经营活动有关的现金
收到的其他与经营活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
收到的各类保证金、订金及押金等 4,019,705.20 2,078,744.50
收到政府补助 17,974,215.61 8,340,403.54
收到利息收入 17,856,108.57 17,611,032.19
往来及其他 2,284,073.06 3,923,341.85
合计 42,134,102.44 31,953,522.08
收到的其他与经营活动有关的现金说明：
不适用
支付的其他与经营活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
支付各项费用 43,392,660.23 42,377,493.56
支付银行手续费 237,846.86 383,994.41
支付押金、保证金、备用金 3,740,234.10 4,862,754.00
营业外支出 1,279,575.12 242,114.46
其他 4,865,593.07 3,168,043.39
合计 53,515,909.38 51,034,399.82
支付的其他与经营活动有关的现金说明：
不适用
(2).与投资活动有关的现金
收到的重要的投资活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
处置固定资产、无形资产和其他长期资产收回的现金净额 281,851.20 172,100.00
合计 281,851.20 172,100.00
收到的重要的投资活动有关的现金说明
不适用
支付的重要的投资活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金 815,008,098.05 610,279,323.30
合计 815,008,098.05 610,279,323.30
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支付的重要的投资活动有关的现金说明
单位：元 币种:人民币
项目 本期发生额 上期发生额
海上风电项目 372,630,693.72 469,502,823.88
新建光伏发电项目 428,945,441.42 74,303,288.94
其他 13,431,962.91 66,473,210.48
收到的其他与投资活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元 币种:人民币
项目 本期发生额 上期发生额
收回股权公开挂牌转让保证金 2,057,000.00
合计 2,057,000.00
收到的其他与投资活动有关的现金说明：
不适用
支付的其他与投资活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
股权公开挂牌转让保证金 2,060,000.00
合计 2,060,000.00
支付的其他与投资活动有关的现金说明：
不适用
(3).与筹资活动有关的现金
收到的其他与筹资活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
售后回租借款 1,388,800,000.00
收回内保外贷保证金 16,193,597.52
合计 1,404,993,597.52
收到的其他与筹资活动有关的现金说明：
不适用
支付的其他与筹资活动有关的现金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
融资租赁还款、租金 2,625,250,405.65 272,317,777.44
红利发放手续费 133,679.54 262,387.07
合计 2,625,384,085.19 272,580,164.51
支付的其他与筹资活动有关的现金说明：
不适用
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筹资活动产生的各项负债变动情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期增加 本期减少 期末余额
项目 期初余额
现金变动 非现金变动 现金变动 非现金变动
短期借款 18,000,000.00 145,909,178.48 163,909,178.48
短期借款-应计短期利息 24,375.00 4,179,320.72 4,203,695.72
长期借款 3,284,174,147.05 3,812,198,420.39 517,832.80 1,887,577,578.58 446,269,143.49 4,763,043,678.17
一年内到期的非流动负债-
长期借款
一年内到期的非流动负债-
应计长期借款利息
长期应付款 809,133,107.03 1,388,800,000.00 5,886,318.40 24,036,318.40 64,999,999.88 2,114,783,107.15
一年内到期的非流动负债-
长期应付款
一年内到期的非流动负债-
应计长期应付款利息
租赁负债/一年内到期的非
流动负债
其他应付款-应付股利 39,350,000.00 207,421,382.00 245,421,382.00 1,350,000.00
合计 7,147,147,263.69 5,200,998,420.39 1,205,257,555.04 5,481,398,143.99 498,480,233.13 7,573,524,862.00
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(4).以净额列报现金流量的说明
□适用 √不适用
(5).不涉及当期现金收支、但影响企业财务状况或在未来可能影响企业现金流量的重大活动及财
务影响
□适用 √不适用
(1).现金流量表补充资料
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
补充资料 本期金额 上期金额
净利润 546,261,406.88 583,772,450.82
加：资产减值准备
信用减值损失 76,875,231.72 15,186,290.47
固定资产折旧、油气资产折耗、生产性生物资产折旧 637,968,160.35 626,879,927.39
使用权资产摊销 23,025,329.67 16,853,240.34
无形资产摊销 8,062,172.81 8,065,936.10
长期待摊费用摊销 379,123.78 552,711.64
处置固定资产、无形资产和其他长期资产的损失（收
-157.79 257,161.51
益以“－”号填列）
固定资产报废损失（收益以“－”号填列） -141,963.14
公允价值变动损失（收益以“－”号填列） 200,775.08
财务费用（收益以“－”号填列） 262,747,694.67 309,578,019.67
投资损失（收益以“－”号填列） -103,805,289.53 -112,749,582.11
递延所得税资产减少（增加以“－”号填列） -12,411,807.85 -3,063,359.67
递延所得税负债增加（减少以“－”号填列）
存货的减少（增加以“－”号填列） -3,557,893.25 2,471,275.88
经营性应收项目的减少（增加以“－”号填列） -651,507,674.23 -205,475,523.06
经营性应付项目的增加（减少以“－”号填列） 131,386,914.40 124,117,598.67
其他 3,233,974.32
经营活动产生的现金流量净额 918,715,997.89 1,366,446,147.65
债务转为资本
一年内到期的可转换公司债券
融资租入固定资产
现金的期末余额 1,291,602,187.34 1,419,018,903.22
减：现金的期初余额 1,419,018,903.22 1,116,958,707.94
加：现金等价物的期末余额
减：现金等价物的期初余额
现金及现金等价物净增加额 -127,416,715.88 302,060,195.28
公司本期销售商品收到的银行承兑汇票背书转让的金额为 600,000.00 元，商业承兑汇票背
书转让的金额为 0.00 元。
(2).本期支付的取得子公司的现金净额
□适用 √不适用
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(3).本期收到的处置子公司的现金净额
□适用 √不适用
(4).现金和现金等价物的构成
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
一、现金 1,291,602,187.34 1,419,018,903.22
其中：库存现金 1,441.83 26,935.83
可随时用于支付的银行存款 1,291,600,745.51 1,418,991,967.39
可随时用于支付的其他货币资金
可用于支付的存放中央银行款项
存放同业款项
拆放同业款项
二、现金等价物
其中：三个月内到期的债券投资
三、期末现金及现金等价物余额 1,291,602,187.34 1,419,018,903.22
其中：母公司或集团内子公司使用受限制
的现金和现金等价物
(5).使用范围受限但仍作为现金和现金等价物列示的情况
□适用 √不适用
(6).不属于现金及现金等价物的货币资金
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期金额 上期金额 理由
货币资金 16,193,597.52 内保外贷保证金
货币资金 837.91 冻结
合计 16,194,435.43 /
其他说明：
□适用 √不适用
说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：
□适用 √不适用
(1).外币货币性项目
√适用 □不适用
单位：元
期末折算人民币
项目 期末外币余额 折算汇率
余额
货币资金 - -
其中：美元 5,259,930.77 7.0827 37,254,511.66
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应收账款 - -
其中：美元 13,269.74 7.0827 93,985.59
其他应收款
其中：美元 10,393.00 7.0827 73,610.50
应付账款 - -
其中：美元 8,327.72 7.0827 58,982.74
其他应付款
其中：美元 20,680.00 7.0827 146,470.24
其他流动负债 - -
其中：美元 532,847.51 7.0827 3,773,999.06
一年内到期的非流动负债
其中：美元 796,289.00 7.0827 5,639,876.10
长期借款
其中：美元 815,578.00 7.0827 5,776,494.30
其他说明：
不适用
(2).境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币
及选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因
√适用 □不适用
境外经营实体单位名称 境外主要经营地 记账本位币 记账本位币选择依据
系所在国法定货币，亦是经
GX Investment Inc.（合并） 美国 美元
营使用货币
(1) 作为承租人
√适用 □不适用
未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额
□适用 √不适用
简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 金额
简化处理的短期租赁或低价值资产的租赁费用 5,970,416.56
售后租回交易及判断依据
□适用 √不适用
与租赁相关的现金流出总额 22,952,189.13(单位：元 币种：人民币)
(2) 作为出租人
作为出租人的经营租赁
□适用 √不适用
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作为出租人的融资租赁
□适用 √不适用
未折现租赁收款额与租赁投资净额的调节表
□适用 √不适用
未来五年未折现租赁收款额
□适用 √不适用
(3) 作为生产商或经销商确认融资租赁销售损益
□适用 √不适用
其他说明
无
□适用 √不适用
八、研发支出
(1). 按费用性质列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
职工薪酬 10,990.84
产品试制费 35,959.99
产品设计费 188,207.54 381,132.07
合计 188,207.54 428,082.90
其中：费用化研发支出 188,207.54 428,082.90
资本化研发支出
其他说明：
不适用
(2). 符合资本化条件的研发项目开发支出
□适用 √不适用
重要的资本化研发项目
□适用 √不适用
开发支出减值准备
□适用 √不适用
其他说明
不适用
(3). 重要的外购在研项目
□适用 √不适用
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九、合并范围的变更
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
本期是否存在丧失子公司控制权的交易或事项
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：
√适用 □不适用
本期公司新设江苏新能昊仪新能源发展有限公司、江苏新能昊邮新能源发展有限公司、江苏
新能投资管理有限公司，于 2023 年将上述公司纳入合并范围。
□适用 √不适用
十、在其他主体中的权益
(1).企业集团的构成
√适用 □不适用
单位:万元 币种:人民币
主要 持股比例(%)
子公司 取得
经营 注册资本 注册地 业务性质
名称 直接 间接 方式
地
江苏国信尚德太阳 太阳能发
淮安 2,000 淮安 51.00 设立
能发电有限公司 电
江苏国信泗阳太阳 太阳能发
泗阳 12,900 泗阳 85.00 设立
能发电有限公司 电
江苏国信盐城生物 生物质发
盐城 14,000 盐城 74.29 设立
质发电有限公司 电
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江苏国信东凌风力 同一控制下
如东 36,000 如东 风力发电 70.00
发电有限公司 企业合并
江苏国信如东生物 生物质发 同一控制下
如东 9,609 如东 65.00
质发电有限公司 电 企业合并
江苏国信淮安生物 生物质发 同一控制下
淮安 24,000 淮安 100.00
质发电有限公司 电 企业合并
江苏国信泗阳生物 生物质发 同一控制下
泗阳 23,000 泗阳 100.00
质发电有限公司 电 企业合并
江苏国信临海风力 同一控制下
盐城 29,500 盐城 风力发电 100.00
发电有限公司 企业合并
江苏国信黄海风力 同一控制下
盐城 29,500 盐城 风力发电 100.00
发电有限公司 企业合并
江苏国信东台风力
东台 16,000 东台 风力发电 75.00 设立
发电有限公司
江苏国信大中风力
盐城 16,000 盐城 风力发电 80.00 设立
发电有限公司
江苏国信射阳光伏 太阳能发
射阳 4,080 射阳 70.00 设立
发电有限公司 电
江苏新能东台投资 太阳能发
东台 2,000 东台 70.00 设立
有限公司 电
江苏国信灌东光伏 太阳能发
响水 1,400 响水 55.00 设立
发电有限公司 电
江苏国信灌云风力
灌云 16,000 灌云 风力发电 100.00 设立
发电有限公司
江苏新能黄海风力
响水 16,200 响水 风力发电 70.00 设立
发电有限公司
江苏新能新洋风力
射阳 16,200 射阳 风力发电 70.00 设立
发电有限公司
江苏新能海力海上
如东 40,000 如东 风力发电 51.00 设立
风力发电有限公司
江苏新能淮安风力
淮安 9,000 淮安 风力发电 100.00 设立
发电有限公司
GX Investment 352.50（万
美国 美国 投资 80.00 设立
Inc. 美元）
Bakersfield 111 太阳能发
美国 / 美国 80.00 设立
LLC 电
江苏新能三泰光伏 太阳能发
泰州 16,900 泰州 37.00 设立
发电有限公司[注] 电
江苏新能润达新能 太阳能发
镇江 1,080 镇江 100.00 设立
源开发有限公司 电
苏晋朔州新能源开 太阳能发
山西 7,000 山西 66.00 设立
发有限公司 电
江苏新能信诚新能 连云 太阳能发
源开发有限公司 港 电
江苏新能昊扬新能 太阳能发
扬州 3,100 扬州 51.00 设立
源发展有限公司 电
江苏国信华靖光伏 太阳能发
靖江 5,200 靖江 51.00 设立
发电有限公司 电
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
江苏新能信悦光伏 太阳能发
淮安 8,450 淮安 51.00 设立
发电有限公司 电
江苏新能金云新能 连云 太阳能发
源开发有限公司 港 电
江苏新能昊仪新能 太阳能发
仪征 8,000 仪征 52.00 设立
源发展有限公司 电
江苏新能昊邮新能 太阳能发
高邮 8,210 高邮 52.00 设立
源发展有限公司 电
江苏新能投资管理 发电、输
南京 300,000 南京 55.00 设立
有限公司 配电等
在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：
[注]2021 年 10 月 22 日，公司与江苏农水投资开发集团有限公司（简称“农水公司”）、
博腾国际投资贸易有限公司（简称“博腾公司”）合资成立江苏新能三泰光伏发电有限公司（简
称“三泰光伏”）。三泰光伏注册资本为人民币 16,900 万元，其中，本公司认缴出资 6,253 万
元，占注册资本的 37%，农水公司认缴出资 5,746 万元，占注册资本的 34%，博腾公司认缴出资
起，至博腾公司不再持有其股权之日止，博腾公司将所持有的三泰光伏全部股权对应的全部表决
权（包含相关的会议召集权、提案权等）唯一、无偿地委托给江苏新能行使，但关于委托股权的
股权转让、股权质押等直接涉及委托股权所有权的事项除外。表决权委托期间，博腾公司仍享有
与委托股权相关的财产权利，包括但不限于收益权、分红权、剩余财产分配权及股权处置权等。
在表决权委托范围内，博腾公司承诺将督促其委派的董事就相关董事会审议事项与江苏新能保持
相同意见。另外，三泰光伏的三方股东均同意，博腾公司股权转让时，江苏新能享有优先受让的
权利。
持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依
据：
同上说明。
对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：
不适用
确定公司是代理人还是委托人的依据：
不适用
其他说明：
不适用
(2).重要的非全资子公司
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
少数股东持股 本期归属于少数 本期向少数股东 期末少数股东权
子公司名称
比例 股东的损益 宣告分派的股利 益余额
江苏国信大中风力
发电有限公司
江苏新能黄海风力
发电有限公司
江苏新能海力海上
风力发电有限公司
子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：
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□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
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(3).重要非全资子公司的主要财务信息
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
子公 期末余额 期初余额
司名
称 流动资产 非流动资产 资产合计 流动负债 非流动负债 负债合计 流动资产 非流动资产 资产合计 流动负债 非流动负债 负债合计
江苏
国信
大中
风力 388,922,985.19 49,960,549.54 160,960,549.54 415,638,105.00 574,823,434.60 77,049,489.25 28,600,000.00
发电
有限
公司
江苏
新能
黄海
风力 450,202,505.37 86,480,915.35 329,084,915.35 477,360,118.93 743,199,976.83 135,330,244.78 238,801,372.83
发电
有限
公司
江苏
新能
海力
海上 994,986,640. 5,718,894,175. 6,713,880,81 1,182,038,004. 4,371,135,61 5,553,173,615. 755,805,434. 5,784,868,221. 6,540,673,656. 3,813,880,314. 2,241,758,101. 6,055,638,41
风力 23 76 5.99 78 1.04 82 94 47 41 96 23 6.19
发电
有限
公司
本期发生额 上期发生额
子公司名称 经营活动现金流 经营活动现金流
营业收入 净利润 综合收益总额 营业收入 净利润 综合收益总额
量 量
江苏国信大中风力发电有限公司 124,368,837.89 64,692,658.29 64,692,658.29 85,508,267.56 123,134,129.37 66,279,727.37 66,279,727.37 195,638,314.78
江苏新能黄海风力发电有限公司 121,651,664.96 64,206,919.89 64,206,919.89 91,198,214.61 124,312,631.68 63,510,601.70 63,510,601.70 163,622,042.57
江苏新能海力海上风力发电有限公司 607,602,732.40 39,969,361.53 39,969,361.53 239,578,545.54 623,674,514.57 101,551,336.97 101,551,336.97 267,629,940.17
其他说明：
不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(4).使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制
□适用 √不适用
(5).向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
□适用 √不适用
√适用 □不适用
(1).重要的合营企业或联营企业
√适用 □不适用
持股比例(%) 对合营企业或
合营企业或联营企 主要经 注册 联营企业投资
业务性质
业名称 营地 地 直接 间接 的会计处理方
法
电力生产（除火力发
大唐国信滨海海上 电）、运营、销售；
盐城 盐城 40.00 权益法
风力发电有限公司 新能源的开发、建
设、经营和管理
南京南瑞太阳能科
南京 南京 光伏产品制造、研发 20.00 权益法
技有限公司
联合动力长江（江 新能源和电气相关产
扬中 扬中 20.00 权益法
苏）有限公司 品的生产与销售等
在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：
不适用
持有 20%以下表决权但具有重大影响，或者持有 20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：
不适用
(2).重要合营企业的主要财务信息
□适用 √不适用
(3).重要联营企业的主要财务信息
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额/ 本期发生额 期初余额/ 上期发生额
大唐国信滨海海上风力 大唐国信滨海海上风力
发电有限公司 发电有限公司
流动资产 1,025,405,204.76 673,471,598.54
非流动资产 3,793,468,142.81 4,042,895,825.20
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
资产合计 4,818,873,347.57 4,716,367,423.74
流动负债 1,562,149,664.45 642,591,157.10
非流动负债 1,652,391,128.45 1,776,798,903.28
负债合计 3,214,540,792.90 2,419,390,060.38
少数股东权益
归属于母公司股东权益 1,604,332,554.67 2,296,977,363.36
按持股比例计算的净资产份额 641,733,021.88 918,790,945.35
调整事项
--商誉
--内部交易未实现利润
--其他
对联营企业权益投资的账面价值 641,733,021.88 918,790,945.35
存在公开报价的联营企业权益投资的公
允价值
营业收入 658,773,233.14 673,387,133.62
净利润 243,144,765.19 274,555,252.09
终止经营的净利润
其他综合收益
综合收益总额 243,144,765.19 274,555,252.09
本年度收到的来自联营企业的股利
其他说明
以上数据为经权益法核算调整后的金额。
(4).不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额/ 本期发生额 期初余额/ 上期发生额
合营企业：
投资账面价值合计
下列各项按持股比例计算的合计数
--净利润
--其他综合收益
--综合收益总额
联营企业：
投资账面价值合计 20,779,218.93 14,145,818.61
下列各项按持股比例计算的合计数
--净利润 32,736,917.28 6,780,244.79
--其他综合收益
--综合收益总额 32,736,917.28 6,780,244.79
其他说明
不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(5).合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明
□适用 √不适用
(6).合营企业或联营企业发生的超额亏损
□适用 √不适用
(7).与合营企业投资相关的未确认承诺
□适用 √不适用
(8).与合营企业或联营企业投资相关的或有负债
□适用 √不适用
□适用 √不适用
未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：
□适用 √不适用
□适用 √不适用
十一、 政府补助
√适用 □不适用
应收款项的期末余额 8,157,960.00（单位：元 币种：人民币）
未能在预计时点收到预计金额的政府补助的原因
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期
本期 计入
财务 本期 与资产/
新增 营业 本期转入其他
报表 期初余额 其他 期末余额 收益相
补助 外收 收益
项目 变动 关
金额 入金
额
递延 与资产
收益 相关
合计 59,741,000.71 5,544,000.00 54,197,000.71 /
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
类型 本期发生额 上期发生额
与收益相关 63,651,634.08 54,630,707.51
与资产相关 5,544,000.00 5,544,000.00
合计 69,195,634.08 60,174,707.51
其他说明：
不适用
十二、 与金融工具相关的风险
√适用 □不适用
本公司的主要金融工具包括货币资金、应收及其他应收款、借款、应付账款、其他应付款
等。相关金融工具详情于各附注披露。与这些金融工具有关的风险，以及本公司为降低这些风险
所采取的风险管理政策如下所述。本公司管理层对这些风险敞口进行管理和监控以确保将上述风
险控制在限定的范围之内。
本公司采用敏感性分析技术分析风险变量的合理、可能变化对当期损益或股东权益可能产生
的影响。由于任何风险变量很少孤立地发生变化，而变量之间存在的相关性对某一风险变量的变
化的最终影响金额将产生重大作用，因此下述内容是在假设每一变量的变化是在独立的情况下进
行的。
（1）外汇风险
外汇风险是指影响本公司财务成果和现金流的外汇汇率的变动中的风险。本公司承受外汇风
险主要与所持有美元银行存款、应收账款、其他应收款、应付账款和银行借款有关，由于美元与
本公司的功能货币之间的汇率变动使本公司面临外汇风险。但本公司管理层认为，该等美元银行
存款、其他应收款、应付账款、长期借款等于本公司总资产所占比例较小，期末资产占比约0.23%，
期末负债占比约0.09%，此外本公司主要经营活动均以人民币结算，故本公司所面临的外汇风险并
不重大。
于资产负债表日，本公司外币资产及外币负债折算成人民币余额如下：
资产
项目
期末余额 期初余额
货币性美元资产 37,422,107.75 36,498,318.93
（续）
负债
项目
期末余额 期初余额
货币性美元负债 15,395,822.44 23,846,581.95
敏感性分析本公司承受外汇风险主要与美元与人民币的汇率变化有关。下表列示了本公司相
关外币与人民币汇率变动5%假设下的敏感性分析。在管理层进行敏感性分析时，5%的增减变动被
认为合理反映了汇率变化的可能范围。汇率可能发生的合理变动对当期归属于母公司净利润的影
响如下：
本年利润增加/减少
美元
本期发生额 上期发生额
人民币贬值 204,804.03 -118,107.28
人民币升值 -204,804.03 118,107.28
（2）利率风险－公允价值变动风险
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
本公司的因利率变动引起金融工具公允价值变动的风险主要来自固定利率的短期借款和长期
借款，本公司管理层认为利率风险-公允价值变动风险并不重大。本公司目前并无利率对冲的政
策。
（3）利率风险－现金流量变动风险
本公司因利率变动引起金融工具现金流量变动的风险主要与以浮动利率计息的长期借款有
关。本公司的政策是保持这些借款的浮动利率，以消除利率的公允价值变动风险。
利率风险敏感性分析基于市场利率变化影响可变利率金融工具的利息收入或费用的假设。对
于浮动利率计息之长期借款，敏感性分析基于该类借款在一个完整的会计年度内将不会被要求偿
付。此外，在管理层进行敏感性分析时，50个基点的增减变动被认为合理反映了利率变化的可能
范围。 在上述假设的基础上，在其他变量不变的情况下，利率增加/降低50个基点的情况下，本
公司2023年度净利润将会减少/增加人民币20,040,579.57元（2022年度：减少/增加人民币
履行义务而导致本公司金融资产产生的损失，具体包括：合并资产负债表中已确认的金融资产的
账面金额。
为降低信用风险，本公司控制信用额度、进行信用审批，并执行其他监控程序以确保采取必
要的措施回收过期债权。此外，本公司于每个资产负债表日根据应收款项的回收情况，计提充分
的坏账准备。因此，本公司管理层认为所承担的信用风险已经大为降低。
此外，本公司的货币资金存放在信用评级较高的银行和母公司江苏省国信集团有限公司集团
控股子公司江苏省国信集团财务有限公司，故货币资金的信用风险较低。
管理流动风险时，本公司保持管理层认为充分的现金及现金等价物并对其进行监控，以满足
本公司经营需要、并降低现金流量波动的影响。本公司管理层对银行借款的使用情况进行监控并
确保遵守借款协议。
本公司将银行借款作为重要的资金来源。截止2023年12月31日，本公司与银行已签署授信合
同尚未使用的借款额度为人民币6,154,691,100.00元。
本公司管理层认为本公司所承担的流动风险较低，对本公司的经营和财务报表不构成重大影
响，本财务报表系在持续经营假设的基础上编制。
本公司持有的金融负债按未折现剩余合同义务的到期期限分析如下（人民币单位：万元）：
项目 无期限 1-6 个月 7-12 个月 1-5 年 5 年以上 合计
应付账款 128,122.39 128,122.39
应付职工薪
酬
其他应付款 9,251.80 46.48 9,298.28
一年内到期
的非流动负 33,318.74 31,977.52 65,296.26
债
其他流动负
债
长期借款 229,049.44 353,130.00 582,179.44
租赁负债 6,556.69 14,067.49 20,624.18
长期应付款 104,965.00 157,679.93 262,644.93
(1) 公司开展套期业务进行风险管理
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
其他说明
□适用 √不适用
(2) 公司开展符合条件套期业务并应用套期会计
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
(3) 公司开展套期业务进行风险管理、预期能实现风险管理目标但未应用套期会计
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
(1) 转移方式分类
□适用 √不适用
(2) 因转移而终止确认的金融资产
□适用 √不适用
(3) 继续涉入的转移金融资产
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
十三、 公允价值的披露
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
性分析
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
策
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
十四、 关联方及关联交易
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
母公司对本 母公司对本
注册
母公司名称 业务性质 注册资本 企业的持股 企业的表决
地
比例(%) 权比例(%)
省政府授权范围内的国有资产
江苏省国信
江苏 经营、管理、转让、投资、企
集团有限公 3,000,000 57.2731 57.2731
南京 业托管、资产重组以及经批准
司
的其它业务，房屋租赁
本企业的母公司情况的说明
江苏省人民政府持有江苏省国信集团有限公司 100%的股份，江苏省人民政府为公司的最终控制
人。
本企业最终控制方是江苏省人民政府
其他说明：
不适用
本企业子公司的情况详见附注
√适用 □不适用
本企业子公司的情况详见附注十、1。
本企业重要的合营或联营企业详见附注
√适用 □不适用
本企业重要的合营或联营企业详见附注十、3。
本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业
情况如下
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
√适用 □不适用
其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
南京国信大酒店有限公司 母公司的全资子公司
江苏省国信数字科技有限公司 母公司的全资子公司
盐城发电有限公司 母公司的全资子公司
江苏省国信集团财务有限公司 母公司的控股子公司
江苏省医药有限公司 母公司的控股子公司
江苏省天然气有限公司 母公司的控股子公司
南京丁山花园酒店有限公司 母公司的控股子公司
江苏国信连云港发电有限公司 母公司的控股子公司
江苏国信新丰海上风力发电有限公司 母公司的控股子公司
江苏射阳港发电有限责任公司[注 1] 其他
江苏国信淮安燃气发电有限责任公司[注 1] 其他
江苏省软件产业股份有限公司[注 1] 其他
江苏新海电力工程有限公司[注 1] 其他
江苏国信扬州发电有限责任公司[注 1] 其他
扬州第二发电有限责任公司[注 1] 其他
江苏国信仪征热电有限责任公司[注 1] 其他
江苏国信高邮热电有限责任公司[注 1] 其他
博腾国际投资贸易有限公司[注 1] 其他
江苏国信滨海港发电有限公司[注 1] 其他
江苏省国际信托有限责任公司[注 1] 其他
南京南瑞太阳能科技有限公司[注 2] 其他
大唐国信滨海海上风力发电有限公司[注 2] 其他
海恒如东海上风力发电有限公司[注 3] 其他
中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司[注 3] 其他
盐城市灌东经济开发投资有限公司[注 3] 其他
东台市国有资产经营有限公司[注 3] 其他
江苏电影股份有限公司[注 4] 其他
其他说明
[注 1]江苏射阳港发电有限责任公司、江苏国信淮安燃气发电有限责任公司、江苏省软件产
业股份有限公司、江苏新海电力工程有限公司、江苏国信扬州发电有限责任公司、扬州第二发电
有限责任公司、江苏国信仪征热电有限责任公司、江苏国信高邮热电有限责任公司、博腾国际投
资贸易有限公司、江苏国信滨海港发电有限公司、江苏省国际信托有限责任公司为公司控股股东
江苏省国信集团有限公司控制的公司。
[注 2]南京南瑞太阳能科技有限公司、大唐国信滨海海上风力发电有限公司为公司的联营企
业。
[注 3]海恒如东海上风力发电有限公司持有公司控股子公司新能海力海上 34%的股权，中国
电建集团中南勘测设计研究院有限公司持有公司控股子公司东凌风电 30%的股权，盐城市灌东经
济开发区投资有限公司持有公司控股子公司灌东光伏 45%的股权，东台市国有资产经营有限公司
持有公司控股子公司新能东台 30%的股权。
[注 4] 2022 年 12 月，因股权转让，江苏省国信集团有限公司不再控制江苏电影股份有限公
司，但股权转让完成近 12 个月内仍为本公司关联方。
(1).购销商品、提供和接受劳务的关联交易
采购商品/接受劳务情况表
√适用 □不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
单位：元 币种：人民币
获批的交易 是否超过交
关联交易
关联方 本期发生额 额度（如适 易额度（如 上期发生额
内容
用） 适用）
南京国信大酒店有
接受劳务 1,828,377.24 773,541.44
限公司
南京丁山花园酒店
接受劳务 40,256.65 214,109.15
有限公司
江苏省医药有限公
采购商品 858,904.71 1,200,136.67
司
江苏省医药有限公
接受劳务 16,273.58 70,754.72
司
江苏电影股份有限
接受劳务 180,235.85
公司
江苏省国信数字科
接受劳务 499,999.96 499,999.97
技有限公司
江苏新海电力工程
接受劳务 103,254.72 838,254.71
有限公司
江苏射阳港发电有
接受劳务 25,663.72
限责任公司
盐城发电有限公司 接受劳务 86,250.00 207,000.00
海恒如东海上风力
接受劳务 912,991.40 761,745.37
发电有限公司
中国电建集团中南 光伏发电
勘测设计研究院有 项目 EPC 7,491,288.88 11,380,360.13
限公司 总包
南京南瑞太阳能科
采购商品 41,592.92 25,707.96
技有限公司
江苏国信滨海港发
接受劳务 155,250.00
电有限公司
出售商品/提供劳务情况表
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
江苏国信淮安燃气发电有限责任公司 供热 29,267,597.85 12,520,917.41
江苏省医药有限公司 售电 186,324.41 153,739.47
江苏国信连云港发电有限公司 提供劳务 2,053,066.36 361,634.90
江苏射阳港发电有限责任公司 提供劳务 6,178,018.85
江苏国信新丰海上风力发电有限公司 提供劳务 2,219,811.32
江苏省软件产业股份有限公司 售电 457,144.24
购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明
□适用 √不适用
(2).关联受托管理/承包及委托管理/出包情况
本公司受托管理/承包情况表：
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
受托/承 本期确认的托
委托方/出包 受托方/承包 受托/承包资 受托/承包 托管收益/承包
包终止 管收益/承包
方名称 方名称 产类型 起始日 收益定价依据
日 收益
综合考虑公司为
履行《股权委托
江苏省新能
江苏省国信集 管理协议》约定
源开发股份 股权托管 2022/11/4 见说明 550,314.46
团有限公司 的委托管理事项
有限公司
而发生的成本，
经双方协商确定
关联托管/承包情况说明
√适用 □不适用
委托管理协议》。2022 年 6 月 20 日，经 2021 年年度股东大会审议，于同日完成了《股权委托
管理协议》的签署。委托管理标的为国信集团持有的江苏国信新丰海上风力发电有限公司（简称
“标的公司”）51%股权。协议期限自标的公司完成设立登记手续之日起，标的公司已于 2022 年
a、经双方协商一致同意，以书面形式解除或终止本协议；
b、标的项目不再与公司构成同业竞争；
c、一方严重违反本协议或适用法律的规定，致使本协议目的不能实现的，另一方有权以书
面通知方式解除本协议；
d、因国家行业政策、监管规则等发生变化，致使本协议无法实施的。
《股权委托管理协议》约定公司代表国信集团行使部分股东权利，双方同意托管期间国信集
团仍是标的股权的合法所有权人，标的股权所对应的损益由国信集团承担和享有。委托管理费用
按年支付，采取固定费用+浮动费用方式：固定费用每年 50 万元人民币，浮动费用按托管期间内
国信集团实际收到标的公司分红款的 1%（含税）计算，浮动费用金额不超过 100 万元人民币。
本公司委托管理/出包情况表
□适用 √不适用
关联管理/出包情况说明
□适用 √不适用
(3).关联租赁情况
本公司作为出租方：
□适用 √不适用
本公司作为承租方：
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
简化处理的 未纳入租
短期租赁和 赁负债计 承担的
增加的
低价值资产 量的可变 租赁负
支付的租金 使用权
租赁的租金 租赁付款 债利息
租赁资 资产
出租方名称 费用（如适 额（如适 支出
产种类
用） 用）
本期 上 本期 上 本 上 本 上
发生 期 发生 期 本期发生额 上期发生额 期 期 期 期
额 发 额 发 发 发 发 发
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
生 生 生 生 生 生
额 额 额 额 额 额
南京国信大酒店有 办公用
限公司 房
江苏省国信集团有
办公楼 1,742,075.24
限公司
盐城市灌东经济开
办公楼 116,939.24 119,197.66
发投资有限公司
江苏省软件产业股
屋顶 103,671.25
份有限公司
关联租赁情况说明
√适用 □不适用
（简称甲方）签署国信扬电 21MW 分布式光伏发电项目合作协议，约定：公司拟租赁甲方位于厂
区内 18 栋建筑的屋顶、位于古渡路北电建公司区域的闲置土地，建设国信扬电厂区 21MW 光伏发
电项目。双方确认，本协议项下租赁期限为自本项目并网发电之日起算二十年；屋顶租赁面积共
计 24200 平方米，租金 3 元/平方米/年，共约 72600 元/年，税率 9%；地面租赁共计 36 亩，租
金 700 元/亩/年，共约 25200 元/年，税率 9%；双方商定，公司每年 1 月 31 日前将当年租金一
次性付清。截止 2023 年 12 月 31 日，该项目尚未并网发电，暂未涉及租金支付。
公司（简称甲方）签署国信扬电 21MW 分布式光伏发电项目合作协议，约定：公司拟租赁甲方位
于停车棚、二期干煤棚的屋顶、位于三期扩建场地区域的闲置土地，双方确认，本协议项下租赁
期限为自本项目并网发电之日起算二十年；屋顶租赁面积共计 7600 平方米，租金 3 元/平方米/
年，共约 22800 元/年，税率 9%；地面租赁共计 322 亩，租金 700 元/亩/年，共约 225400 元/
年，税率 9%；双方商定，公司每年 1 月 31 日前将当年租金一次性付清。截止 2023 年 12 月 31
日，该项目尚未并网发电，暂未涉及租金支付。
(4).关联担保情况
本公司作为担保方
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
被担保方 担保金额 担保起始日 担保到期日 担保是否已经履行完毕
江苏新能东台投资有限
公司担保 70%
说明：本公司为子公司江苏新能东台投资有限公司向江苏省国信集团财务有限公司借款提供
担保。截止 2023 年 12 月 31 日，本公司为子公司上述贷款按照比例担保余额为 2,170 万元。
本公司作为被担保方
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
担保方 担保金额 担保起始日 担保到期日 担保是否已经履行完毕
东台市国有资产经营有
限公司担保 30%
关联担保情况说明
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
(5).关联方资金拆借
□适用 √不适用
(6).关联方资产转让、债务重组情况
□适用 √不适用
(7).关键管理人员报酬
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
关键管理人员报酬 545.58 491.98
(8).其他关联交易
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
江苏省国信集团财务 存款利息收入 15,659,616.16 16,226,769.92
有限公司 借款利息支出 12,861,501.18 18,832,243.89
关联方 项目名称 期末账面余额 期初账面余额
江苏省国信集团财务 货币资金 1,233,372,220.00 1,297,005,193.50
有限公司 其中：未到期应收利息 1,980,225.00
(1).应收项目
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
期末余额 期初余额
项目名称 关联方
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
应收账款 江苏省医药有限公司 11,612.93 116.13 11,933.89 119.34
江苏国信连云港发电有
应收账款 383,333.00 3,833.33
限公司
预付款项 江苏省天然气有限公司 14,400.00 14,400.00
江苏国信扬州发电有限
其他应收款 100,000.00 100,000.00
责任公司
江苏省国信集团有限公
其他应收款 583,333.33 5,833.33
司
江苏国信新丰海上风力
应收账款 2,329,452.83 23,294.53
发电有限公司
江苏省软件产业股份有
其他应收款 50,000.00 500.00
限公司
江苏省软件产业股份有
应收账款 153,280.48 1,532.80
限公司
江苏国信淮安燃气发电
应收账款 507,311.70 5,073.12
有限责任公司
大唐国信滨海海上风力
其他应收款 374,315,829.55
发电有限公司
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(2).应付项目
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
项目名称 关联方 期末账面余额 期初账面余额
应付账款 江苏射阳港发电有限责任公司 34,078.45 34,078.45
中国电建集团中南勘测设计研究
其他应付款 158,865.27 158,865.27
院有限公司
一年内到期的非流动 江苏省国信集团财务有限公司
负债
长期借款 江苏省国信集团财务有限公司 159,000,000.00 282,000,000.00
其他应付款 海恒如东海上风力发电有限公司 912,991.40 761,745.37
应付账款 江苏省国信数字科技有限公司 291,509.40 100,000.00
其他应付款 江苏省国信数字科技有限公司 230,000.00
其他应付款 南京国信大酒店有限公司 25,917.44 1,038,211.01
应付账款 江苏新海电力工程有限公司 99,800.00 878,358.49
(3).其他项目
□适用 √不适用
√适用 □不适用
（一）控股股东关于避免同业竞争的承诺
免同业竞争承诺的议案》；2021年12月27日，公司召开2021年第二次临时股东大会，审议通过了
《关于控股股东拟变更避免同业竞争承诺的议案》。控股股东江苏省国信集团有限公司（简称
“国信集团”）于2021年12月27日出具了关于避免同业竞争的承诺函，特向江苏新能作出承诺如
下：
（1）截至承诺函签署之日，国信集团及其所控制的其他企业（江苏新能及其控制的企业除
外，下同）与江苏新能及其下属全资、控股子公司不存在同业竞争。
（2）凡国信集团及其所控制的其他企业有任何可能会与江苏新能及其下属全资、控股子公
司的业务构成竞争关系的商业机会，国信集团及其所控制的其他企业会将该等商业机会让予江苏
新能或其下属全资、控股子公司。
（3）除本承诺第2条所述情形外，国信集团为江苏新能控股股东期间，承诺并将促使其所控
制的其他企业，不会在中国境内或境外，以任何方式控制同江苏新能及其下属全资、控股子公司
构成同业竞争的任何经济实体。
（4）本承诺函对国信集团具有法律约束力，国信集团愿意就前述承诺承担法律责任。
承诺函自2021年12月27日起生效，国信集团2017年5月12日向江苏新能出具的《关于消除或避
免同业竞争的承诺函》、2021年5月13日向江苏新能出具的《关于避免同业竞争承诺函》在本承
诺函生效后自动终止。
（二）控股股东关于大丰85万千瓦海上风电项目避免同业竞争的承诺内容
为落实2021年12月27日国信集团向公司出具的《关于避免同业竞争的承诺函》，避免因同业
竞争而给公司和社会公众利益带来损害，国信集团就大丰项目事宜，进一步出具了《江苏省国信
集团有限公司关于大丰85万千瓦海上风电项目避免同业竞争的承诺函》，内容如下：
成立之日起，国信集团承诺，以市场公允价格将其持有的标的公司股权委托江苏新能管理。
能转让其持有的标的公司股权（国信集团将尽最大努力协调标的公司其他股东同意，在标的公司
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
章程中约定，股东向同一控制下的关联公司转让全部或部分股权时，其他股东无条件同意并放弃
优先购买权），相关手续在同时满足下列注入条件之日起36个月内完成：
（1）标的公司的生产经营符合国家产业政策和有关环境保护、安全生产、土地管理等法
律、行政法规及规范性文件的规定；
（2）大丰项目全容量并网发电并稳定运营12个月以上；
（3）标的公司在一个完整会计年度内实现盈利，不存在对持续盈利能力构成重大不利影响
的情形；
（4）标的公司的主要资产权属清晰，股权过户或者转移不存在法律障碍；
（5）符合法律、法规、规范性文件的其他有关规定，符合证券监管机构、国有资产监管机
构的相关监管要求。
江苏新能认为大丰项目已不再适合上市公司业务发展需要，或者预计大丰项目未来无法达到注入
上市公司条件，经双方协商，并履行完必要的决策程序后，可以终止对大丰项目的培育。终止培
育后，国信集团承诺，将采取符合法律法规及上市公司监管规则的适当方式，不与江苏新能构成
实质性同业竞争。
√适用 □不适用
（一）合资成立新公司
（1）2022年12月1日，公司召开第三届董事会第二十次会议，审议通过了《关于对外投资成
立江苏新能昊仪凯西新能源有限公司（筹）暨关联交易的议案》，同意公司与江苏国信仪征热电
有限责任公司（以下简称“仪征热电”）、凯西投资有限公司（以下简称“凯西投资”）合资成
立江苏新能昊仪凯西新能源有限公司（以下简称“昊仪新能”）。昊仪新能注册资本为人民币
的28%，凯西投资出资1,600万元，占注册资本的20%。
成立江苏新能昊仪凯西新能源有限公司暨关联交易事项的议案》，同意将公司与仪征热电、凯西
投资合资成立江苏新能昊仪凯西新能源有限公司，调整为公司与仪征热电、博腾国际投资贸易有
限公司（以下简称“博腾公司”）合资成立江苏新能昊仪新能源发展有限公司。该合资公司注册
资本不变，为人民币8,000万元，其中公司出资4,160万元，占注册资本的52%，仪征热电出资2,240
万元，占注册资本的28%，博腾公司出资1,600万元，占注册资本的20%。
仪征热电、博腾公司为公司控股股东江苏省国信集团有限公司控制的公司，系公司关联法
人，本次与仪征热电、博腾公司共同投资构成了关联交易。江苏新能昊仪新能源发展有限公司于
（2）2022年12月1日，公司召开第三届董事会第二十次会议，审议通过了《关于对外投资成
立江苏新能昊邮凯西新能源有限公司（筹）暨关联交易的议案》，同意公司与江苏国信高邮热电
有限责任公司 （以下简称 高邮热电 ”）、凯西投资有限公司（以下简称“凯西投资”）合资
成立江苏新能昊邮凯西新能源有限公司（以下简称“昊邮新能”）。昊邮新能注册资本为人民币
册资本的28%，凯西投资出资1,642万元，占注册资本的20%。
立江苏新能昊邮凯西新能源有限公司暨关联交易事项的议案》，同意将公司与高邮热电、凯西投
资合资成立江苏新能昊邮凯西新能源有限公司，调整为公司与高邮热电、博腾公司合资成立江苏
新能昊邮新能源发展有限公司。该合资公司注册资本不变，为人民币8,210万元，其中公司出资
高邮热电、博腾公司为公司控股股东江苏省国信集团有限公司控制的公司，系公司关联法
人，本次与高邮热电、博腾公司共同投资构成了关联交易。江苏新能昊邮新能源发展有限公司于
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
（3）2023年12月15日，公司召开第三届董事会第二十七次会议，审议通过了《关于对外投
资成立江苏新能投资管理有限公司（筹）暨关联交易的议案》，同意公司与江苏省农垦集团有限
公司（以下简称“农垦集团”）、江苏省沿海开发集团有限公司（以下简称“沿海集团”）、江
苏苏盐井神股份有限公司（以下简称“苏盐井神”）合资成立江苏新能投资管理有限公司（以下
简称“新能投资公司”）。新能投资公司注册资本为人民币300,000.00万元，其中，公司出资
资60,000.00万元，占注册资本的20%，苏盐井神出资15,000.00万元，占注册资本的5%。
沿海集团实际持有公司股份97,500,000.00股，系持有公司5%以上股份的关联法人，本次公司
与沿海集团共同投资设立合资公司构成关联交易。江苏新能投资管理有限公司于2023年12月18日
成立。
（二）委托设立单一信托
江苏信托设立单一信托暨关联交易并向控股子公司进行永续债权投资的议案》，同意公司委托江
苏省国际信托有限责任公司（以下简称“江苏信托”）设立单一信托，并通过信托项下全部信托
资金向新能海力进行永续债权投资，金额不超过 6.4 亿元人民币。江苏信托为公司控股股东江苏
省国信集团有限公司控制的公司，系公司关联法人，公司本次委托江苏信托设立单一信托构成了
关联交易。江苏信托作为受托人收取信托报酬，信托报酬由信托财产承担，信托报酬率为 0.1%/
年。
十五、 股份支付
□适用 √不适用
期末发行在外的股票期权或其他权益工具
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
十六、 承诺及或有事项
√适用 □不适用
资产负债表日存在的对外重要承诺、性质、金额
（1）子公司江苏新能海力海上风力发电有限公司
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
①建信租赁
租赁协议，约定出租人根据承租人的要求与设定条件向卖方购买租赁物再出租给承租人使用，出
租人是租赁物的唯一所有权人，承租人除根据协议享有对租赁物的占有和使用权外，不对租赁物
享有所有权或任何其他权利。承租人按合同约定向出租人支付租前息、租金及其他款项，具体约
定如下：租赁物为：海上风力发电机组及其附属设备（含塔架）；租赁成本以出租人认可并实际
支付给卖方的租赁物购买价款为准，最多不超过718,000,000.00元；租赁物使用地点：江苏省南
通市如东县附近海域H2#海上风电场；起租日：自首笔租赁款支付之日起第42个月的对应日；租
赁期限：自起租日起算，共计138个月；租赁利率：中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心
最新公布施行的5年期以上贷款市场报价利率（LPR）；租前息支付期间及方式：租前息支付期间
自出租人向卖方支付各笔租赁购买价款之日起至租赁物起租日止，租前期42个月，总期次14期，
每期偿还利息；租金支付期间及方式：租金支付期间共计46期，自起租日起，租金按积数计息
法，等额本息，季度后付的方式支付。
截止2023年12月31日，海力海上分次由建信租赁委托代付供货方租赁物价款金额
该租赁协议以海力海上合法享有的电费收费权及其项下产生的或将产生的应收账款、债权、
收益及其他权益作为质押，并签署了《应收账款质押合同》。
②国网国际租赁
国网国际租赁）签订租赁合同，约定出租人同意向承租人购买220KV海底光电复合缆及附件类设
备并出租给承租人使用，承租人同意向出租人出售并回租该设备，承租人仅将设备用于开展其业
务，不放弃对设备的占有。出租人的购买价款为人民币700,000,000.00元，以该购买价款冲抵本
租赁合同项下的手续费11,200,000.00元后的剩余购买价为人民币688,800,000.00元。相关设备
所有权自出租人依约起租之日起转归出租人所有。具体约定如下：起租日：出租人支付设备购买
价款之日；租赁期间：96个月；手续费：人民币11,200,000.00元；租赁利率：为2023年8月21日
中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上贷款市场报价利率（LPR)的基础上
下调40BP，在本合同履行期间，重定价周期日是每年1月1日，按照最新公布的五年以上LPR调整
租赁利率，当年利息按照调整后利率执行；租金支付方式：以银行转账方式按季后付。
截止2023年12月31日，海力海上应付国网国际租赁公司余额为690,200,000.00元。
该租赁协议以海力海上国信如海风电35万千瓦电站电费收益权及由此产生的现有及未来全部
收益作为质押标的，并签署了《应收账款质押合同》。
③国银租赁
签订租赁合同，约定出租人从承租人处购买租赁物，承租人以筹措资金、回租使用为目的，以售
后回租方式向出租人出售租赁物。双方确认租赁物的交付不需要发生实际的占有转移，承租人向
出租人出具所有权转移证书之日，租赁物即被视为在完整状态下交付完毕，同时所有权转移至出
租人。本合同项下的租赁物：为承租人位于江苏省南通市如东县的H2#海上风力发电场350MW风电
站项目项下部分设备资产，包括但不限于海上风力发电机组及电气二次设备等；转让价款：人民
币1,100,000,000.00元，租赁本金不少于出租人实际支付的转让价款，概算租赁本金为人民币
之日；租赁期限：15年，自起租日起算；租赁利率：自起租日起，租赁利率以出租人支付首笔购
买价款当日适用的中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上贷款市场报价利
率(LPR)作为计价基础减20基点确定；租金支付方式：每3个月支付一次，期末支付，按计划还本
付息，租赁期第1-2年，每期偿还租赁本金人民币5,000,000.00元及其对应的租赁利息，自第3年
起至租赁期届满，按季等额本息方式支付租金。
截止2023年12月31日，海力海上已收到转让价款700,000,000.00元，应付国银租赁公司余额
为700,000,000.00元，其中一年内到期的金额为20,000,000.00元。
该租赁协议以海力海上合法拥有并有权处分的位于江苏省南通市如东县的H2#海上风力发电
场35OMW风电站项目下形成的电费收费权及其项下全部收益设定质押担保，并签署了质押合同。
（2）子公司江苏国信东凌风力发电有限公司
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
签订融资租赁合同（回租），承租人以筹措资金、回租使用为目的，以售后回租方式向出租人出
售租赁物；合同约定出租人是租赁物唯一合法所有权人，合同项下的租赁物不发生实际的占有转
移，承租人一直实际占有、使用租赁物。承租人按合同约定向出租人支付租前息、租金等，具体
约定如下：
租赁物总称：风力发电机组、塔筒；租赁物购买价款为360,000,000.00元；租赁物使用地
点：江苏国信东凌一期、二期及二期扩建风电场；租赁期限：共8年；租赁利率：每笔租赁物购
买价款支付日之前全国银行间同业拆借中心最新公布的5年期以上贷款市场报价利率，下降60个
基点（一个基点为0.01%）；特别租息：出租人支付每笔租赁物购买价款后1个工作日内，承租人
均需支付一期特别利息，金额为租赁物购买价款的1%；概算租前息及租金总额：人民币
当月的15号。
截止2023年12月31日，东凌风电分次收到融资款累计金额360,000,000.00元，应付工银租赁
公司余额为233,887,500.33元，其中一年内到期的金额为44,999,999.88元。
该融资租赁合同以江苏国信东凌风电一期项目、二期项目及二期扩建项目电费收费权作为质
押。
除上述事项外，截止2023年12月31日，公司不存在需要披露的其他重要承诺事项。
(1).资产负债表日存在的重要或有事项
□适用 √不适用
(2).公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明：
□适用 √不适用
□适用 √不适用
十七、 资产负债表日后事项
□适用 √不适用
√适用 □不适用
单位：万元 币种：人民币
拟分配的利润或股利 13,372.14
经审议批准宣告发放的利润或股利 -
根据公司第三届董事会第三十一次会议审议通过的《2023 年度利润分配预案》，公司 2023 年
度利润分配预案如下：公司拟以实施权益分派股权登记日登记的总股本为基数，向全体股东每 10
股派发现金红利 1.5 元（含税）。上述利润分配预案尚待公司股东大会批准。
□适用 √不适用
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
十八、 其他重要事项
(1).追溯重述法
□适用 √不适用
(2).未来适用法
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(1).非货币性资产交换
□适用 √不适用
(2).其他资产置换
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
(1).报告分部的确定依据与会计政策
□适用 √不适用
(2).报告分部的财务信息
□适用 √不适用
(3).公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因
□适用 √不适用
(4).其他说明
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
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十九、 母公司财务报表主要项目注释
(1).按账龄披露
□适用 √不适用
(2).按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
不适用
对本期发生损失准备变动的应收账款账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(3).坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明
不适用
(4).本期实际核销的应收账款情况
□适用 √不适用
其中重要的应收账款核销情况
□适用 √不适用
应收账款核销说明：
□适用 √不适用
(5).按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款和合同资产情况
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
项目列示
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末余额 期初余额
应收利息
应收股利 745,965,829.55 496,650,000.00
其他应收款 2,359,451.00 3,906,474.00
合计 748,325,280.55 500,556,474.00
其他说明：
□适用 √不适用
应收利息
(1). 应收利息分类
□适用 √不适用
(2). 重要逾期利息
□适用 √不适用
(3). 按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
(4). 按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
不适用
对本期发生损失准备变动的应收利息账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(5). 坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
其他说明：
不适用
(6). 本期实际核销的应收利息情况
□适用 √不适用
其中重要的应收利息核销情况
□适用 √不适用
核销说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
应收股利
(1). 应收股利
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
江苏国信泗阳太阳能发电有限公司 20,000,000.00
江苏国信临海风力发电有限公司 200,000,000.00 200,000,000.00
江苏国信东台风力发电有限公司 30,000,000.00
江苏国信黄海风力发电有限公司 170,000,000.00 170,000,000.00
江苏国信灌东光伏发电有限公司 1,650,000.00 1,650,000.00
江苏新能黄海风力发电有限公司 35,000,000.00
江苏国信大中风力发电有限公司 40,000,000.00
大唐国信滨海海上风力发电有限公司 374,315,829.55
合计 745,965,829.55 496,650,000.00
(2). 重要的账龄超过 1 年的应收股利
□适用 √不适用
(3). 按坏账计提方法分类披露
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备：
□适用 √不适用
按单项计提坏账准备的说明：
□适用 √不适用
按组合计提坏账准备：
□适用 √不适用
(4). 按预期信用损失一般模型计提坏账准备
□适用 √不适用
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
不适用
对本期发生损失准备变动的应收股利账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
(5). 坏账准备的情况
□适用 √不适用
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 √不适用
其他说明：
不适用
(6). 本期实际核销的应收股利情况
□适用 √不适用
其中重要的应收股利核销情况
□适用 √不适用
核销说明：
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
其他应收款
(1). 按账龄披露
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
账龄 期末账面余额 期初账面余额
其中：1 年以内分项
合计 2,467,307.33 3,937,674.00
(2). 按款项性质分类情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
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应收子公司款项 862,674.00 862,674.00
应收股权托管费 583,333.33
暂付款和备用金 14,400.00 15,000.00
保证金 1,006,900.00 3,060,000.00
合计 2,467,307.33 3,937,674.00
(3). 坏账准备计提情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
第一阶段 第二阶段 第三阶段
整个存续期预
整个存续期预期信 合计
坏账准备 未来12个月预 期信用损失
用损失(已发生信
期信用损失 (未发生信用
用减值)
减值)
本期
--转入第二阶段
--转入第三阶段
--转回第二阶段
--转回第一阶段
本期计提 76,656.33 76,656.33
本期转回
本期转销
本期核销
其他变动
各阶段划分依据和坏账准备计提比例
不适用
对本期发生损失准备变动的其他应收款账面余额显著变动的情况说明：
□适用 √不适用
本期坏账准备计提金额以及评估金融工具的信用风险是否显著增加的采用依据：
□适用 √不适用
(4). 坏账准备的情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期变动金额
类别 期初余额 收回或转 转销或核 期末余额
计提 其他变动
回 销
坏账准备 31,200.00 76,656.33 107,856.33
合计 31,200.00 76,656.33 107,856.33
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
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□适用 √不适用
其他说明
不适用
(5). 本期实际核销的其他应收款情况
□适用 √不适用
其中重要的其他应收款核销情况：
□适用 √不适用
其他应收款核销说明：
□适用 √不适用
(6). 按欠款方归集的期末余额前五名的其他应收款情况
□适用 √不适用
(7). 因资金集中管理而列报于其他应收款
□适用 √不适用
其他说明：
□适用 √不适用
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√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
对子公司投资 2,545,193,945.35 392,944,697.64 2,152,249,247.71 2,487,993,945.35 392,944,697.64 2,095,049,247.71
对联营、合营企业投资 664,061,798.02 1,549,557.21 662,512,240.81 934,486,321.17 1,549,557.21 932,936,763.96
合计 3,209,255,743.37 394,494,254.85 2,814,761,488.52 3,422,480,266.52 394,494,254.85 3,027,986,011.67
(1). 对子公司投资
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期计提减值准 减值准备期末余
被投资单位 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
备 额
江苏国信尚德太阳能发电有限公司 10,200,000.00 10,200,000.00
江苏国信泗阳太阳能发电有限公司 109,650,000.00 109,650,000.00
江苏国信东凌风力发电有限公司 267,245,772.91 267,245,772.91
江苏国信盐城生物质发电有限公司 104,000,000.00 104,000,000.00 104,000,000.00
江苏国信如东生物质发电有限公司 10,597,071.93 10,597,071.93 10,597,071.93
江苏国信淮安生物质发电有限公司 127,264,765.77 127,264,765.77 127,264,765.77
江苏国信泗阳生物质发电有限公司 151,082,859.94 151,082,859.94 151,082,859.94
江苏国信临海风力发电有限公司 303,107,622.80 303,107,622.80
江苏国信黄海风力发电有限公司 295,000,000.00 295,000,000.00
江苏国信东台风力发电有限公司 120,000,000.00 120,000,000.00
江苏国信大中风力发电有限公司 128,000,000.00 128,000,000.00
江苏国信射阳光伏发电有限公司 28,560,000.00 28,560,000.00
GX Investment Inc. 18,025,852.00 18,025,852.00
江苏新能东台投资有限公司 14,000,000.00 14,000,000.00
江苏国信灌东光伏发电有限公司 7,700,000.00 7,700,000.00
江苏国信灌云风力发电有限公司 160,000,000.00 160,000,000.00
江苏省新能源开发股份有限公司 2023 年年度报告
江苏新能黄海风力发电有限公司 113,400,000.00 113,400,000.00
江苏新能新洋风力发电有限公司 113,400,000.00 113,400,000.00
江苏新能淮安风力发电有限公司 90,000,000.00 90,000,000.00
江苏新能海力海上风力发电有限公司 204,000,000.00 204,000,000.00
苏晋朔州新能源开发有限公司 46,200,000.00 46,200,000.00
江苏新能润达新能源开发有限公司 5,800,000.00 5,000,000.00 10,800,000.00
江苏新能昊扬新能源发展有限公司 9,210,000.00 9,210,000.00
江苏国信华靖光伏发电有限公司 10,000,000.00 10,000,000.00
江苏新能三泰光伏发电有限公司 20,000,000.00 21,000,000.00 41,000,000.00
江苏新能信悦光伏发电有限公司 21,550,000.00 21,550,000.00
江苏新能昊仪新能源发展有限公司 21,000,000.00 21,000,000.00
江苏新能金云新能源开发有限公司 10,200,000.00 10,200,000.00
江苏新能信诚新能源开发有限公司
江苏新能昊邮新能源发展有限公司
江苏新能投资管理有限公司
合计 2,487,993,945.35 57,200,000.00 2,545,193,945.35 392,944,697.64
(2). 对联营、合营企业投资
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期增减变动
追 减 其他
投资 期初 计提 期末 减值准备期末
加 少 权益法下确认的 综合 其他权益 宣告发放现金股利 其
单位 余额 减值 余额 余额
投 投 投资损益 收益 变动 或利润 他
准备
资 资 调整
一、合营企业
小计
二、联营企业
大唐国信滨
海海上风力
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发电有限公
司
联合动力长
江（江苏） 10,691,206.16 -118,777.26 10,572,428.90
有限公司
南京南瑞太
阳能科技有 5,004,169.66 6,666,160.71 86,016.87 11,756,347.24 1,549,557.21
限公司
小计 934,486,321.17 103,805,289.53 86,016.87 -374,315,829.55 664,061,798.02 1,549,557.21
合计 934,486,321.17 103,805,289.53 86,016.87 -374,315,829.55 664,061,798.02 1,549,557.21
(3). 长期股权投资的减值测试情况
□适用 √不适用
其他说明：
不适用
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(1). 营业收入和营业成本情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务
其他业务 550,314.46
合计 550,314.46
(2). 营业收入、营业成本的分解信息
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
(3). 履约义务的说明
□适用 √不适用
(4). 分摊至剩余履约义务的说明
□适用 √不适用
(5). 重大合同变更或重大交易价格调整
□适用 √不适用
其他说明：
不适用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额
成本法核算的长期股权投资收益 305,300,000.00 143,530,000.00
权益法核算的长期股权投资收益 103,805,289.53 112,749,582.11
处置长期股权投资产生的投资收益
交易性金融资产在持有期间的投资收益
其他权益工具投资在持有期间取得的股利收入
债权投资在持有期间取得的利息收入
其他债权投资在持有期间取得的利息收入
处置交易性金融资产取得的投资收益
处置其他权益工具投资取得的投资收益
处置债权投资取得的投资收益
处置其他债权投资取得的投资收益
债务重组收益
借贷取得的投资收益 32,889,642.75 31,408,971.46
应收股利利息 14,043,231.14 17,258,962.26
合计 456,038,163.42 304,947,515.83
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其他说明：
不适用
□适用 √不适用
二十、 补充资料
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 金额 说明
非流动性资产处置损益，包括已计提资产减值准备的冲销
部分
计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相
关、符合国家政策规定、按照确定的标准享有、对公司损 18,637,915.61
益产生持续影响的政府补助除外
除同公司正常经营业务相关的有效套期保值业务外，非金
融企业持有金融资产和金融负债产生的公允价值变动损益
以及处置金融资产和金融负债产生的损益
计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费
委托他人投资或管理资产的损益
对外委托贷款取得的损益
因不可抗力因素，如遭受自然灾害而产生的各项资产损失
单独进行减值测试的应收款项减值准备转回
企业取得子公司、联营企业及合营企业的投资成本小于取
得投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值产生的
收益
同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净
损益
非货币性资产交换损益
债务重组损益
企业因相关经营活动不再持续而发生的一次性费用，如安
置职工的支出等
因税收、会计等法律、法规的调整对当期损益产生的一次
性影响
因取消、修改股权激励计划一次性确认的股份支付费用
对于现金结算的股份支付，在可行权日之后，应付职工薪
酬的公允价值变动产生的损益
采用公允价值模式进行后续计量的投资性房地产公允价值
变动产生的损益
交易价格显失公允的交易产生的收益
与公司正常经营业务无关的或有事项产生的损益
受托经营取得的托管费收入
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -769,377.35
其他符合非经常性损益定义的损益项目 1,007,560.20
减：所得税影响额 561,228.59
少数股东权益影响额（税后） 2,117,263.54
合计 21,440,755.00
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对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》未列举的项目认
定为的非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1
号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
√适用 □不适用
加权平均净资产收益 每股收益
报告期利润
率（%） 基本每股收益 稀释每股收益
归属于公司普通股股东的净利润 7.58 0.53
扣除非经常性损益后归属于公司
普通股股东的净利润
□适用 √不适用
□适用 √不适用
董事长：朱又生
董事会批准报送日期：2024 年 4 月 24 日
修订信息
□适用 √不适用
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