长春燃气股份有限公司
《证券法》、
《上
海证券交易所上市公司自律监管指引》等法律、法规和《公司章程》、
《董事会议
事规则》等规章制度的相关规定和要求，切实履行公司及股东赋予的各项职责，
严格贯彻执行股东大会的各项决议，积极推进董事会决议的实施，充分发挥在公
司治理中的核心作用，切实维护公司及全体股东的合法权益。现将公司董事会
第一部分 公司报告期内经营情况
一、报告期内经营成果
收入 23.08 亿元，同比增加 21.8%；归属于上市公司股东的净利润-6,772.08 万
元，较上年减亏 3,089.76 万元。
二、报告期内公司从事的业务情况
公司积极推进城市管道燃气业务、市政工程建设（设计、施工、监理）业务、
综合能源利用业务及延伸业务的发展，努力推进绿色低碳能源的高质量发展。
(一)报告期内公司所从事的主要业务、主要产品及其用途、经营模式、产品
市场地位、竞争优势与劣势、主要的业绩驱动因素
报告期内，燃气销售量为 5.57 亿方，同比增长 5.7%。其中，居民用气占比
约 27.11%，工商业用户占比 68.87%，综合能源用户占比 4.02%。
（1）成立市政管网公司，增强城区燃气管网运维能力
网及相关设施的安全运行，优化现有地下风险管网改造计划，提升新建工程验收、
配合开栓供气等业务的工作效率。
（2）城西集输站与国网哈沈线互联互通
公司连通城西集输站与国家管网公司哈沈线 8 号阀室，可以向外环高压管网
输送天然气，进一步提升整体供气保障能力，该项目于 2023 年 10 月 31 日正式
通气。
（3）多渠道协调气源，降低采购成本
性资源配置不合理等不利因素，通过积极与上游天然气供应企业沟通、协调，多
渠道、多方法探究问题解决方案，圆满完成了天然气采购工作任务。在多气源采
购模式下，引进新的燃气供应商最终以充足的气量和合理的价格，代替高价竞拍
气补充气源缺口，降低天然气采购成本。
（4）发展燃气核心业务，深挖燃气市场潜力
场拓展，从而实现燃气销售量的稳步增长。
一是针对各城区及开发区积极挖掘潜在项目资源，重点培育季节性影响较小
的工业生产用户及大型商业用户。同时，通过精简办事流程、简化报装资料以及
设立快捷服务通道等措施，有力推动了中小型非居民客户市场的拓展。
二是积极协调当地街道和社区，对辖区内瓶装液化石油气用户，加速推进“应
改尽改、能改全改”，完成了“瓶改管”工作目标。
三是新增 LNG 贸易，2023 年新增 LNG 贸易和 LNG 代加工业务，利用调峰气
源厂的优势，在天然气充足时液化储存，在天然气短缺时卖出，即增加公司销量
和利润，也适当解决天然气冬夏差问题，紧盯 LNG 市场行情变化，成为公司新的
利润增长点。
（5）优化营商环境，提高服务质量
公司持续优化营商环境，简化业务流程，缩短响应时间，提升业务处理能力，
实现服务标准化管理，从而有效提高客户服务工作效率。同时，定期开展客户满
意度调查，及时梳理客户关注焦点与热点问题，分析原因，持续优化改进，不断
提升客户满意度，公司在 2023 年被长春市政数局评为先进审批单位，驻市政务
大厅工作人员被评为市审批标兵。
视频以及开展“燃气安全大家讲”等活动，大力推进燃气安全宣传工作。
（6）积极进行管阀改造，确保室内安全
一是为进一步提高室内燃气安全管理质量，积极开展百日攻坚专项行动，
二是在 2023 年，精心组织室内安检工作，特别针对三年及以上未到访的客
户，积极联动街道、社区和物业，确保安检工作的落实到位。通过室内燃气设施
安全检查，消除了可能导致室内燃气事故的风险隐患，使客户燃气设施的安全运
行水平得到了显著提升。
（7）在现有 GIS 系统、SCADA 系统、TCIS 客服系统、管网监测系统的基础
上，集中梳理地下管网及设备信息，升级完善 GIS 系统数据，增加管网和场站监
测及感知设备投入，逐步建设智慧燃气 TOP 系统，全面整合输配端、用户端、运
行端的信息监测系统，实时感知城市燃气系统的运行状态。
公司始终将燃气工程高质量建设作为保证运营安全、用户安全的根本出发点，
在工程“一根管”建设理念上，拥有完整的城市燃气市政工程设计、施工、监理
和项目总承包专业资质，拥有具备丰富专业能力的市政建设人才队伍。同时，公
司的设计、施工、监理等队伍走向市场，将学习到的城市燃气行业先进管理理念、
管理方法，融入到公司城市管道燃气业务主业中，形成良性发展的态势。
（1）公司确保从工程受理、合同签订、质量监控、表后管安装至开栓通气
等各个环节提供优质服务，
万户。
（2）拓展市场、创造增量。在设计、监理、施工业务方面，立足本地区业
务的同时积极开拓外埠市场，积极开展工程总承包模式，不断拓展经营项目，提
高业务承接能力，从而实业务的稳步增长。
务协同发展，以燃气为依托为客户提供多种形式的能源服务，业务覆盖民用供暖、
工商业冷热联供、工业蒸汽、酒店热水等。
（1）深入挖掘市场潜力，整合清洁能源再利用策略，主动签订区域天然气
供应及供暖协议。积极发展零碳园区项目和综合能源项目，供热供暖装机规模呈
增长趋势。
（2）节能新技术应用。公司首次采用楼宇分布式为居民小区供暖，示范项
目节能效果明显，客户满意度高，为大规模推广提供有利依据。另外，投资多个
燃气+其他低碳能源的试点项目，提高了供能质量，发挥多能互补优势，实现降
本增效、低碳减排的目标。
（3）公司开发智慧能源管理平台，完成一、二期建设，利用物联网技术，
实现能源站智慧运营管理，部分实现“无人值守”，运行数据及时反馈，及时调
节生产参数，保障供能安全和质量。
以现有产业链资源为基础，持续拓展业务领域，培育新的盈利支柱。延伸业
务涵盖了厨电产品、社区零售、到家服务以及保险等四大领域。在拓宽业务范畴
的同时，重视与民用燃气客户及工商户建立稳固合作关系，通过线上平台、线下
社区门店和上门服务三大渠道，为客户提供全面支持与服务，合理制定激励政策，
使延伸业务收入不断增长。
（二）公司主要的业绩驱动因素
公司目前的业绩主要来源于城市燃气业务。公司业绩的增长主要受上游天然
气成本、市场规模、政府政策以及公司经营管理等多方面因素影响。公司将继续
围绕燃气业务深耕细作，在服务好现有客户的基础上持续开发工商业用户，稳健
地推动燃气主业的发展。
公司的业绩增长还来源于产业链相关的工程业务、综合能源业务、延伸业务
的发展。公司将围绕客户的用能需求，为客户提供“一揽子”服务，同时稳步推
进促进业务发展的投资与建设等。
第二部分 报告期内公司治理情况
报告期内，公司严格遵循《公司法》、
《证券法》、
《上市公司治理准则》以及
《上海证券交易所股票上市规则》等有关法律法规的要求，不断完善公司法人治
理结构和内部控制制度，加强内幕信息及内幕信息知情人的管理，规范公司运作，
积极做好投资者关系工作，切实做到维护公司和全体股东的利益，着力提高公司
治理水平。
公司股东大会、董事会、监事会、经营层职责明确，董事、监事和高级管理
人员勤勉尽责，董事、监事能够积极参加公司股东大会、董事会和监事会，并能
认真履行职责。
公司严格按照《公司法》《公司章程》及《股东大会议事规则》的相关规定
召集、召开股东大会，确保股东特别是中小股东充分行使参与权、表决权等合法、
平等权益。报告期内，公司如期召开 2022 年年度股东大会。股东大会认真执行
网络投票制度，及时公开披露单独计票结果；股东大会对提案进行表决时，按规
定推举股东、律师及监事代表共同负责计票和监票，以确保表决结果公平、合法、
有效。股东大会由两名见证律师参会，并出具见证意见。
公司与控股股东在人员、资产、财务、机构、业务等方面完全独立，具有独
立完整的业务和自主经营能力，各自独立核算。控股股东不干预公司的日常运营，
不存在占用上市公司资金的情况。
公司九届董事会有董事成员 9 名，其中独立董事 4 人，非独立董事 5 人，董
事数量和人员构成符合法律、法规和《公司章程》的要求。董事会下设的战略委
员会、审计委员会、提名委员会和薪酬与考核委员会各司其责，各位董事认真负
责，诚信勤勉地履行职责，有效地保证了董事会的规范运作和科学决策。
公司监事会由 3 人组成，其中包含一名职工代表监事，监事会的人数和人员
构成符合法律、法规和《公司章程》的要求。公司监事会建立严格遵循《监事会
议事规则》，能够认真履行自己的职责，对公司财务以及公司董事、公司经理和
其他高级管理人员履行职责的合法合规性进行监督，维护了公司以及股东的合法
权益。
公司严格按照《上海证券交易所股票上市规则》、
《公司章程》等规定，设立
专门机构并配备专职工作人员，严格执行《公司信息披露事务管理制度》、
《重大
信息内部报告制度》和《内幕信息知情人登记管理制度》。依法履行信息披露义
务，严格遵守"公平、公正、公开"的原则，真实、准确、完整、及时地披露公司
定期报告和临时公告等相关信息。公司指定《中国证券报》、
《上海证券报》及上
海证券交易所网站为公司信息披露的报纸和网站，确保所有股东平等获得信息。
公司根据《内幕信息知情人管理制度》及《外部信息使用人管理制度》的相
关规定，严格防范内幕信息知情人滥用知情权，泄漏内幕信息，进行内幕交易；
公司董事会办公室负责内幕信息知情人登记、报备工作，在重大事项未披露前，
公司对信息披露义务人采取保密措施，严格限定内幕信息知情人范围，把信息设
定在可控范围之内，未发生相关违规事项；在定期报告未披露前，公司及时上报
内幕信息知情人信息，并与外部信息使用人签订《保密协议》并发送禁止内幕交
易的告知书。
第三部分 环境与社会责任
一、在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果
公司坚持绿色发展理念，2023 年公司全年供应天然气 5.57 亿立方米，与燃
煤相比，相当于减排二氧化碳约 111.53 万吨，为实现节能减排、推动产业升级
和高质量发展做出了贡献。
公司在用天然气供热替代传统燃煤供热以及节能改造方面，进行多能互补新
尝试、并试点 “楼宇分布式”精准供热新技术等方面有新的突破。目前，居民
供热总面积 184 万平方米，非居民供热总面积 75 万平方米，销售蒸汽量为 8 万
吨。可替散煤 5.04 万吨，将减少氮氧化物排放量 469.2 吨，减少二氧化硫排放
量 141.1 吨，年减少二氧化碳 7.7 万吨（相当于新种树 9.6 万棵），年减少烟尘
量为 504 吨。
二、社会责任工作具体情况
公司以惠及民生为己任，积极推进“瓶改气”、“瓶改管”、老旧小区天然气
改造等惠民工作，近年来在长春市、德惠市、延边州、长白山保护区、双阳区等
多地组织建设相关普及管道天然气项目。
子，展现了公司的社会责任担当。
改尽改、能改全改”的目标实现，2023 年共计完成 673 户“瓶改管”工作，消
除中小餐饮安全隐患。
的重要部署，积极配合百日攻坚专项行动，全力推动居民用户阀管改造工程，2023
年完成 102.68 万户的管阀升级改造任务。
多种方式如发放安全宣传单、张贴安全用气海报、制作微视频以及开展“燃气安
全大家讲”等活动，大力推进燃气安全宣传工作。这些举措旨在帮助广大用户深
入了解燃气安全注意事项，提高燃气用户的安全防护能力和自我保护意识，本报
告期，共开展集中宣传活动 306 次，成功发放安全宣传资料 105 万份，为包保社
区的 130 户贫困户赠送燃气保险。
三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作具体情况
增强扶贫村群众内生发展动力，培育壮大脱贫地区特色产业，开展消费帮扶，强
化带农增收。
（一）产业帮扶情况
防止返贫。
（二）消费帮扶
为脱贫户提供家禽养殖场地，并积极推广销售帮扶村的家禽、农副产品等，
提高村民收入。
（三）落实抓党建促乡村振兴“七个活动”
荣誉。
饲养家禽。
认领群众“微心愿”。
第四部分 规划与展望
一、经营计划
经营管理方针。将继续围绕城市管道燃气业务深耕燃气市场，利用管道优势发展
综合能源业务，充分发挥业务协同优势，加快延伸业务的推进，努力实现各项业
务持续稳定增长，同时，推动燃气价格上下游联动机制的落实，加强对运营费用
的控制，努力降低采购成本。
二、公司发展战略
在“十四五”期间，公司将秉持“为客户供应安全可靠的能源，并提供亲切、
专业和高效率的服务，同时致力保护及改善环境”的企业使命。积极致力于实现
“以燃气业务为本，发展成为国内品质最优的综合能源供应商和优质服务商”的
愿景，以达成社会、客户、员工和股东的满意，并实现股东价值和员工价值的最
大化。
公司重点发展天然气主营业务，利用管道优势发展综合能源业务，以及加快
延伸业务推进，不断提升经营管理水平和管理效能，推动公司高质量发展。同时，
秉持市场化经营理念，增强产业价值创造，助力企业升级转型，实现价值创造，
保持燃气主业规模回报持续增加，推动整体业务价值不断增长。
充分发挥上市公司平台作用，推动本地区及周边行业资源整合，形成发展合
力，充分整合气源、管网、用户等资源打造完整产业链，实行一体化经营，以深
化企业改革，增强资本市场融资能力，减少重复投资成本，释放发展潜力，实现
多方共赢。
持续开发新用户，扩大增量。深入挖掘老用户，激发潜力提高户均用气量。
以大型锅炉煤改气、直燃机油改气、瓶装 LPG 改天然气为重点，加大开发力度，
积极扩大市场份额。围绕城市现代化产业体系布局，做到城市发展到哪里，燃气
基础设施保障就跟进到哪里，全力保障城市发展。
公司将持续创新发展思路，采取新技术和多能互补模式，不断发展居民和商
业热能业务，增加供热面积；深挖原有工商客户资源和商机实现二次开发，放眼
省内优势项目开发光伏业务；自有项目自投或引入合作方开展节能改造，向外输
出节能服务试点；尝试酒店、医院、政府机关业态开展能源托管业务。
在设计方面：发展外部市场、承接总包项目、大型项目、综合能源、新能源、
非常规天然气项目，发展科研创新并进行成果转化。
在施工方面：改革施工管理体系，提高省外市场产值，增加安检工程收入，
开发非管道施工市场，扩充施工力量。
在监理方面：向全行业、全资质的方向发展，增加集团外业务收入，开拓新
业务。
全面拓展智慧厨房、保险金融、安全家居三大业务。进一步优化产品结构优
化，构筑核心套系，聚焦推广，精简提效，开展主题营销活动；扩充险种品类，
增加燃气综合险，重点推动入户渠道，激活安检增量，升级激励模式；为用户提
供标准及个性化服务，升级燃气改造及美厨业务，提供智能化产品及配套服务安
全解决方案。
公司将开拓创新、多元发展新业态，激活闲置低效厂区各类资产，开展充电
桩、出租房屋等业务，充分利用培训资质承接培训及职业技能竞赛业务，不断挖
掘和培育新的业绩增长点。
（1）针对管道自然泄漏、巡线查着率、施工破坏、隐患整改故等具体指标，
实行逐级分解，量化各分子公司主要安全责任，优化考核标准。
（2）风险分级管控体系和隐患排查治理双重预防体系已纳入《新安全生产
法》，强化各级管理人员双体系建设相关培训，通过实际工作落实双体系建设，
提升本质安全管理。
（3）利用公司内部各信息化管理平台，逐步实施科技化监管，研究思考安
全风险管理端口或模块，通过数字化平台实现数据资源汇总、分析、整合，提升
监管能力和工作效率。
（4）对户内燃气设施整体改造升级，借助街道、社区等网格化管理外部资
源，提升安检入户率，打出安全生产组合拳，助推安全管理水平再提升。
在现有 GIS 系统、SCADA 系统、TCIS 客服系统、管网监测系统的基础上，集
中梳理地下管网及设备信息，逐步建设智慧燃气 TOP 系统，全面整合输配端、用
户端、运行端的信息监测系统，实时感知城市燃气系统的运行状态。通过数据互
联、用户画像分析等手段，对燃气消耗、泄漏等情况进行跟踪和分析，从而及时
作出调整和优化，确保全市燃气管网安全平稳运行。真正建立起完善、先进的集
可视化、智能化、数字化于一体的地下燃气管网全景式版图，真正做到智慧监测
全覆盖、智慧服务全链条。
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