四川新闻网传媒（集团）股份有限公司
内控鉴证报告
目 录
一、内部控制的鉴证报告……………………………………………第 1—2 页
二、关于对财务报告内部控制制度的说明…………………………第 3—8 页
三、附件…………………………………………………………… 第 9—12 页
（一）本所营业执照复印件……………………………………… 第 9 页
（二）本所执业证书复印件………………………………………第 10 页
（三）本所注册会计师执业证书复印件……………………第 11—12 页
关于四川新闻网传媒（集团）股份有限公司
内部控制的鉴证报告
天健审〔2024〕11-74 号
四川新闻网传媒（集团）股份有限公司全体股东：
我们鉴证了后附的四川新闻网传媒（集团）股份有限公司（以下简称川网传
媒公司）管理层按照《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业板
上市公司规范运作》（深证上〔2023〕1146 号）规定对 2023 年 12 月 31 日财务
报告内部控制有效性作出的认定。
一、重大固有限制的说明
内部控制具有固有限制，存在由于错误或舞弊而导致错报发生和未被发现的
可能性。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或降低对控制政
策、程序遵循的程度，根据内部控制评价结果推测未来内部控制有效性具有一定
的风险。
二、对报告使用者和使用目的的限定
本鉴证报告仅供川网传媒公司披露 2023 年度报告时使用，不得用作任何其
他目的。我们同意本鉴证报告作为川网传媒公司 2023 年度报告的必备文件，随
同其他材料一起报送并对外披露。
三、管理层的责任
川网传媒公司管理层的责任是建立健全内部控制并保持其有效性，同时按照
《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业板上市公司规范运作》
（深证上〔2023〕1146 号）规定对 2023 年 12 月 31 日内部控制有效性作出认定，
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并对上述认定负责。
四、注册会计师的责任
我们的责任是在实施鉴证工作的基础上对财务报告内部控制有效性发表鉴
证意见。
五、工作概述
我们按照《中国注册会计师其他鉴证业务准则第 3101 号——历史财务信息
审计或审阅以外的鉴证业务》的规定执行了鉴证业务。上述规定要求我们计划和
实施鉴证工作，以对鉴证对象信息是否不存在重大错报获取合理保证。在鉴证过
程中，我们实施了包括了解、测试和评价内部控制系统设计的合理性和执行的有
效性，以及我们认为必要的其他程序。我们相信，我们的鉴证工作为发表意见提
供了合理的基础。
六、鉴证结论
我们认为，川网传媒公司按照《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2
号——创业板上市公司规范运作》（深证上〔2023〕1146 号）规定于 2023 年 12
月 31 日在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
本结论是在受到鉴证报告中指出的固有限制的条件下形成的。
天健会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师：
中国·杭州 中国注册会计师：
二〇二四年四月八日
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四川新闻网传媒（集团）股份有限公司
关于对财务报告内部控制制度的说明
一、公司基本情况
四川新闻网传媒（集团）股份有限公司（以下简称公司或本公司）系由四川新闻网有限
公司整体改制变更设立的股份有限公司，于 2013 年 3 月 29 日在成都市工商行政管理局登记
注册，总部位于四川省成都市。公司现持有统一社会信用代码为 91510100698871173Y 的营
业执照，注册资本 17,336.80 万元，股份总数 17,336.80 万股（每股面值 1 元）
。其中有限
售条件的流通股为 78,000,000 股，无限售条件的流通股为 95,368,000 股。公司股票于 2021
年 5 月 11 日在深圳证券交易所挂牌交易。
本公司属互联网和相关服务行业。主要经营活动为新媒体整合营销、移动信息服务、互
动电视业务等。
二、公司建立财务报告内部控制制度的目标和遵循的原则
(一) 公司财务报告内部控制制度的目标
全、完整。
(二) 公司财务报告内部控制制度建立遵循的基本原则
引第 2 号——创业板上市公司规范运作》
（深证上〔2023〕1146 号）等相关规定的要求和公
司的实际情况。
越财务报告内部控制的权力。
业务处理过程中的关键控制点，落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
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限的合理划分，坚持不相容职务相互分离，确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、
相互监督。
不断修订和完善。
三、公司财务报告内部控制制度的有关情况
公司于 2023 年 12 月 31 日财务报告内部控制制度设置和执行情况如下：
(一) 公司的内部控制要素
(1) 对诚信和道德价值观念的沟通与落实
诚信和道德价值观念是控制环境的重要组成部分，影响到公司重要业务流程的设计和运
行。公司一贯重视这方面氛围的营造和保持，建立了《员工职业道德规范》等一系列内部规
范，并通过高层管理人员的身体力行将这些多渠道、全方位地落实。
(2) 对胜任能力的重视
公司管理层高度重视特定工作岗位所需的能力水平的设定，以及对达到该水平所必需的
知识和能力的要求。全公司目前共有 643 名员工，其中具有高级职称的 3 人，具有中级职称
的 36 人，具有初级职称的 107 人；其中硕士研究生 60 人，本科生 503 人，大专生 80 人。
公司还根据实际工作的需要，针对不同岗位展开多种形式的后期培训教育，使员工都能胜任
目前所处的工作岗位。
(3) 治理层的参与程序
治理层的职责在公司的章程和政策中已经予以明确规定。治理层通过其自身的活动并在
审计委员会的支持下，监督公司会计政策的制定与施行以及内部、外部的审计工作和结果。
治理层的职责还包括了监督用于复核内部控制有效性的政策和程序设计是否合理，执行是否
有效。
(4) 管理层的理念和经营风格
公司由管理层负责企业的运作以及经营策略和程序的制定、执行与监督。董事会、审
计委员会对其实施有效地监督。管理层对内部控制包括信息技术控制、信息管理人员以及财
会人员都给予了高度重视，对收到的有关内部控制弱点及违规事件报告都及时作出了适当处
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理。本公司秉承正直、进取、专业化、创新和幸福感的经营理念，讲纪律、守规矩的经营风
格，诚实守信、合法经营。
(5) 组织结构
公司为有效地计划、协调和控制经营活动，已合理地确定了组织单位的形式和性质，并
贯彻不相容职务相分离的原则，比较科学地划分了每个组织单位内部的责任权限，形成相互
制衡机制。同时，切实做到与公司的控股股东“五独立”。公司已指定专门的人员具体负责
内部的稽核，保证相关会计控制制度的贯彻实施。
(6) 职权与责任的分配
公司采用向个人或小组分配控制职责的方法，建立了一整套执行特定职能（包括交易授
权）的授权机制，并确保每个人都清楚地了解报告关系和责任。为对授权使用情况进行有效
控制及对公司的活动实行监督，公司逐步建立了预算控制制度，能较及时地按照情况的变化
修改会计系统的控制政策。财务部门通过各种措施较合理地保证业务活动按照适当的授权进
行；较合理地保证交易和事项能以正确的金额，在恰当的会计期间，较及时地记录于适当的
账户，使财务报表的编制符合会计准则的相关要求。
(7) 人力资源政策与实务
公司已建立和实施了较科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升和淘汰等人事管理
制度，并聘用足够的人员，使其能完成所分配的任务。
公司制定了打造省内最强、全国一流的新型主流媒体的长远整体目标，并辅以具体策略
和业务流程层面的计划将企业经营目标明确地传达到每一位员工。公司建立了有效的风险评
估过程，并建立了内部控制领导小组，以识别和应对公司可能遇到的包括经营风险、环境风
险、财务风险等重大且普遍影响的变化。
公司为向管理层及时有效地提供业绩报告建立了强大的信息系统，信息系统人员（包括
财务人员）恪尽职守、勤勉工作，能够有效地履行赋予的职责。公司管理层也提供了适当的
人力、财力以保障整个信息系统的正常、有效运行。
公司针对可疑的不恰当事项和行为建立了有效的沟通渠道和机制，使管理层就员工职责
和控制责任能够进行有效沟通。组织内部沟通的充分性使员工能够有效地履行其职责，与客
户、供应商、监管者和其他外部人士的有效沟通，使管理层面对各种变化能够及时采取适当
的进一步行动。
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公司主要经营活动都有必要的控制政策和程序。管理层对预算、利润、其他财务和经营
业绩都有清晰的目标，公司内部对这些目标都有清晰的记录和沟通，并且积极地对其加以监
控。财务部门建立了适当的保护措施较合理地保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的
授权；较合理地保证账面资产与实存资产定期核对相符。
为合理保证各项目标的实现，公司建立了相关的控制程序，主要包括：交易授权控制、
责任分工控制、凭证与记录控制、资产接触与记录使用控制、独立稽查控制、电子信息系统
控制等。
(1) 交易授权控制：明确了授权批准的范围、权限、程序、责任等相关内容，单位内部
的各级管理层必须在授权范围内行使相应的职权，经办人员也必须在授权范围内办理经济业
务。
(2) 责任分工控制：合理设置分工，科学划分职责权限，贯彻不相容职务相分离及每一
个人工作能自动检查另一个人或更多人工作的原则，形成相互制衡机制。不相容的职务主要
包括：授权批准与业务经办、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与业务
稽核、授权批准与监督检查等。
(3) 凭证与记录控制：合理制定了凭证流转程序，经营人员在执行交易时能及时编制有
关凭证，编妥的凭证及早送交会计部门以便记录，已登账凭证依序归档。各种交易必须作相
关记录（如：员工工资记录、销售发票等），并且将记录同相应的分录独立比较。
(4) 资产接触与记录使用控制：严格限制未经授权的人员对财产的直接接触，采取定期
盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，以使各种财产安全完整。
(5) 独立稽查控制：公司专门设立内审机构，对货币资金、有价证券、凭证和账簿记录、
物资采购、付款、工资管理、账实相符的真实性、准确性、手续的完备程度进行审查、考核。
(6) 公司已制定了较为严格的电子信息系统控制制度，在电子信息系统开发与维护、数
据输入与输出、文件储存与保管等方面做了较多的工作。
公司定期对各项内部控制进行评价，同时一方面建立各种机制使相关人员在履行正常岗
位职责时，就能够在相当程度上获得内部控制有效运行的证据；另一方面通过外部沟通来证
实内部产生的信息或者指出存在的问题。公司管理层高度重视内部控制的各职能部门和监管
机构的报告及建议，并采取各种措施及时纠正控制运行中产生的偏差。
(二) 公司主要内部控制制度的执行情况和存在的问题
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本公司已对财务报告内部控制制度设计和执行的有效性进行自我评估，现对公司主要财
务报告内部控制制度的执行情况和存在的问题一并说明如下：
业务的不相容岗位已作分离，相关机构和人员存在相互制约关系。公司已按国务院《现金管
理暂行条例》，明确了现金的使用范围及办理现金收支业务时应遵守的规定。公司已按中国
人民银行《支付结算办法》及有关规定制定了银行存款的结算程序。公司规定下属企业严禁
进行期货交易、严禁擅自向外单位出借多余资金、严禁向职工集资、严禁私设银行账户等。
公司没有影响货币资金安全的重大不适当之处，总体上对款项收付具备稽核及审查的力量。
当的筹资方式，较严格地控制财务风险，以降低资金成本。公司筹措的资金没有严重背离原
计划使用的情况。
审批、采购、验收程序。应付账款和预付账款的支付必须在相关手续齐备后才能办理。权限
上，在公司本部的授权范围内，下属企业可自主对外办理采购与付款业务。公司在采购与付
款的控制方面没有重大漏洞。
保管及处置等关键环节进行控制，采取了职责分工、实物定期盘点、财产记录、账实核对、
财产保险等措施，能够较有效地防止各种实物资产的被盗、偷拿、毁损和重大流失。
各项基础工作，明确了费用的开支标准。
及涉及销售业务的机构和人员的职责权限等相关内容作了明确规定。股份公司范围内企业之
间销售商品、提供劳务按照统一的内部结算价格进行结算。实行催款回笼责任制，对账款回
收的管理力度较强，公司和下属企业一律将收款责任落实到销售部门，并将销售货款回收率
列作主要考核指标之一。权限上，在公司本部的授权范围内，下属企业可自主对外办理销售
商品、提供劳务、货款结算业务。信用政策是公司整个销售政策的重要组成部分，公司在销
售信用期实施方面的控制尚显不足。
分级使用、分级核算”的办法。固定资产的款项必须在相关资产已经落实，手续齐备下才能
支付。
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仅为出具四川新闻网传媒（集团）股份有限公司 2023 年度内部控制鉴证报告之目的而提供文件的
复印件，仅用于说明天健会计师事务所（特殊普通合伙）合法经营未经本所书面同意，此文件不得
用作任何其他用途，亦不得向第三方传送或披露。
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仅为出具四川新闻网传媒（集团）股份有限公司 2023 年度审计报告之目的而提供文件的复印件，仅用
于说明天健会计师事务所（特殊普通合伙）具有执业资质未经本所书面同意，此文件不得用作任何其他
用途，亦不得向第三方传送或披露。
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仅为出具四川新闻网传媒（集团）股份有限公司 2023 年度内部控制鉴证报告之目的
而提供文件的复印件，仅用于说明彭卓是中国注册会计师未经本人书面同意，此文件
不得用作任何其他用途，亦不得向第三方传送或披露。
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仅为出具四川新闻网传媒（集团）股份有限公司 2023 年度内部控制鉴证报告之目的而提供文
件的复印件，仅用于说明陈继平是中国注册会计师未经本人书面同意，此文件不得用作任何其
他用途，亦不得向第三方传送或披露。
第 12 页 共 12 页
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