国药集团药业股份有限公司
关于对国药集团财务有限公司的风险持续评估报告
通过查验国药集团财务有限公司（以下简称国药财务公
司）《金融许可证》《企业法人营业执照》等证件资料，并
审阅了国药财务公司截至2023年度的财务报告以及风险指
标等必要信息，对国药财务公司的经营资质、业务和风险状
况进行了评估，具体情况报告如下：
一、国药财务公司基本情况
国药财务公司成立于2012年2月，是经原中国银行业监
督管理委员会批准成立的非银行金融机构。
企业名称：国药集团财务有限公司
注册地址：北京市海淀区知春路20号
法定代表人：杨珊华
金融许可证机构编码：L0145H211000001
统一社会信用代码：9111000071783212X7
目前国药财务公司注册资本金为人民币220,000万元，
股权结构如下表所示：
序 股东名称 出资额（万 持股比例
号 元）
公司
公司
合 220,000 100%
计
经营范围：（一）吸收成员单位存款；（二）办理成员
单位贷款；（三）办理成员单位票据贴现；（四）办理成员
单位资金结算与收付；（五）提供成员单位委托贷款、债券
承销、非融资性保函、财务顾问、信用鉴证及咨询代理业务；
（六）从事同业拆借；（七）办理成员单位票据承兑；（八）
办理成员单位产品买方信贷；（九）从事固定收益类有价证
券投资。
二、国药财务公司内部控制的基本情况
（一）控制环境
国药财务公司已经建立了内部控制制度体系。包括：公
司章程、各项管理制度和业务操作流程等。《公司章程》确
定了成立公司的基本原则，明确股东的出资方式，确定了公
司的经营范围，对股东的权利和义务进行界定，规范了股东
会、董事会和监事会的职权和议事规则，对经营管理机构管
理模式进行规定，强调了监督管理与风险控制的重要性。
《授
权管理办法》规范了公司授权管理基本体系，使公司内部形
成各级岗位有职有权、职权相称、权责对等，充分发挥激励
和约束机制，形成精简高效的工作氛围。
内部控制制度体系具体内容如下：
根据现代公司治理结构要求，按照“三会分设、三权分
开、有效制约、协调发展”的原则设立股东会、董事会、监
事会和经营监督反馈系统互相制衡的原则设置公司组织结
构。董事会下设风险控制委员会、战略委员会、薪酬与考核
委员会、审计委员会。
（二）风险的识别与评估
国药财务公司制定了完善的内部控制管理制度和风险
管理体系，实行内部审计监督制度，设立了对董事会负责的
风险控制委员会，建立风险管理部和稽核审计部，对公司的
业务活动进行监督和稽核。各业务部门根据各项业务制定相
应的标准化操作流程、作业标准和风险防范措施，各部门责
任分离、相互监督，对业务操作中的各种风险进行预测、评
估和控制。
（三）控制活动
（1）建立结算业务内控制度
国药财务公司根据国家有关部门及人民银行规定的各
项规章制度，制定了《成员单位人民币账户管理办法》《结
算业务管理办法》《存款业务管理办法》《支付结算权限管
理办法》等业务制度及操作流程，明确各项结算和存款业务
的操作规范和控制标准,有效控制业务风险。
（2）保障企业资金安全
在存款业务方面，严格遵循平等、自愿、公平和诚实信
用的原则，在国家金融监督管理总局和中国人民银行颁布的
规范权限内严格操作，保障企业资金的安全，维护各当事人
的合法权益。
（3）及时办理资金集中管理和内部转账结算业务
企业在国药财务公司开设结算账户，通过登入国药财务
公司综合业务系统网上提交指令及通过向国药财务公司提
交书面指令实现资金结算，严格保障结算的安全、快捷、通
畅，并具有较高的数据安全性。结算业务部设有经办岗、复
核岗，保证入账及时、准确，发现问题及时反馈。为降低风
险，国药财务公司将支票、预留银行财务章和预留银行名章
交予不同人员分管，并禁止将财务章带出单位使用。
（1）建设信贷业务内控制度
国药财务公司根据《贷款通则》《企业集团财务公司管
理办法》(银保监会令2022年第6号)及国家金融监督管理总
局和中国人民银行的有关规定制定了包括《客户信用评级管
理办法》《综合授信管理办法》《自营贷款业务管理办法》
《电子商业汇票贴现业务管理办法》等一系列管理办法。同
时为有效控制授信业务风险，国药财务公司对相关业务制定
了相应的操作流程。
（2）严格实施审贷分离、分级审批机制
国药财务公司按照审贷分离、分级审批原则对信贷业务
进行管理，贷款的决策人是国药财务公司业务评审委员会，
风险管理部承担贷款审查职责，信贷业务部负责贷款的经营
和管理。国药财务公司受理借款人的申请后，由信贷业务部
对借款人进行信用等级评定并依据借款人的信用等级和资
金需求，确定对借款人的综合授信额度。在受理借款人信贷
业务申请后，组织贷款调查，判断借款申请是否符合授信使
用条件。风险管理部对借款申请事项进行合规性审查，对贷
款相关信息进行全面分析，向业务评审委员会提交审查意见。
业务评审委员会或授权机构对借款申请事项做出审批决议。
风险管理部和信贷业务部分别监督和执行业务评审委员会
的审批决议。由信贷业务部负责落实贷款条件。
（3）贷后检查
国药财务公司制定了《金融资产风险分类管理办法》等
办法，信贷经办人员需随时掌握贷款发放及回收情况，按季
提交检查报告。信贷业务部负责对贷出款项的贷后检查、贷
款本息回收、信贷风险监管与预警，不良贷款资产管理、信
贷档案管理等工作。
国药财务公司实行内部稽核监督制度，设立了在董事会
直接领导下、依法独立行使稽核监督权、并向董事会报告的
内部审计部门——稽核审计部，并建立了包括《内部审计管
理办法》《责任追究制度》等较为完整的内部稽核审计管理
办法和操作规程，对各项经营和管理活动进行内部审计和监
督。
为保证国药财务公司的安全、稳健、高效运作，国药财
务公司制定了《机房管理办法》《计算机硬件管理办法》《计
算机软件管理办法》《信息系统应急预案》等管理制度，并
引进了软通动力公司开发的综合业务系统，涵盖了结算、信
贷、票据、报表以及其它系统对接平台。
（四）内部控制总体评价
国药财务公司的风险管理制度健全，执行有效。国药财
务公司在资金管理方面较好地控制资金流转风险；在信贷业
务方面建立了相应的信贷业务风险控制程序，有较为先进的
风险管理技术，使整体风险控制在合理的水平。
三、国药财务公司经营管理及风险管理情况
（一）经营情况
截至2023年12月31日，国药财务公司资产规模为363.48
亿元，累计投放信贷资金229.92亿元，累计实现营业收入
稳健发展。
（二）管理情况
自成立以来，国药财务公司一直坚持稳健经营的原则，
严格按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国银行
业监督管理法》《企业会计准则》《企业集团财务公司管理
办法》和国家有关金融法规、条例以及公司章程规范经营行
为，加强内部管理。根据对国药财务公司风险管理的了解和
评价，截至2023年12月31日，未发现与财务报表相关资金、
信贷、稽核、信息管理等风险控制体系存在重大缺陷。
（三）监管指标
根据《企业集团财务公司管理办法》及相关文件规定，
截至2023年12月31日，国药财务公司的各项监管指标均符合
规定要求：
序 监管 截至2023年12月31
指标
号 要求 日数据
≥
贷款余额/（存款余额+实 30.54%
收资本）
集团外负债总额/资本净 ≤ 0.00%
额 100%
票据承兑余额/存放同业 ≤ 0.58%
余额 300%
（票据承兑+转贴现）/资 ≤ 2.62%
本净额 100%
承兑汇票保证金余额/存 0.00%
款总额
四、本公司（含子公司）存贷款情况
截至2023年12月30日，公司在财务公司存款余额7.58亿
元，贷款余额1亿元，票据质押金额0元，银行承兑汇票贴现
发生额1.39亿元，商业承兑汇票贴现发生额0元。公司在财
务公司的存款安全性和流动性良好，未发生因现金头寸不足
而延迟付款的情况。
五、风险评估意见
基于以上分析与判断，本公司认为:
（一）国药财务公司具有合法有效的《金融许可证》
《企
业法人营业执照》；
（二）未发现国药财务公司存在违反《企业集团财务公
司管理办法》规定的情形，国药财务公司的资本充足率等各
项风险指标符合该办法的要求规定；
（三）国药财务公司成立至今严格按照《企业集团财务
公司管理办法》之规定经营，国药财务公司的风险管理不存
在重大缺陷。本公司与国药财务公司之间发生的关联存、贷
款等金融业务严格遵循金融服务协议，目前风险可控。
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