济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
证券代码：600807 证券简称：济南高新
济南高新发展股份有限公司
募集说明书（申报稿）
保荐机构（主承销商）
（山东省济南市市中区经七路 86 号）
二〇二四年一月
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
声 明
本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺募集说明书及其他信息披露资
料不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性及完整
性承担相应的法律责任。
本公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人保证募集说明书中财
务会计资料真实、完整。
中国证监会、上海证券交易所对本次发行所作的任何决定或意见，均不表明
其对申请文件及所披露信息的真实性、准确性、完整性作出保证，也不表明其对
发行人的盈利能力、投资价值或者对投资者的收益作出实质性判断或保证。任何
与之相反的声明均属虚假不实陈述。
根据《证券法》的规定，证券依法发行后，发行人经营与收益的变化，由发
行人自行负责。投资者自主判断发行人的投资价值，自主作出投资决策，自行承
担证券依法发行后因发行人经营与收益变化或者证券价格变动引致的投资风险。
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重大事项提示
的风险因素”，注意投资风险，并特别注意以下风险：
（1）宏观经济风险
公司主营业务与宏观经济环境密切相关，经济发展速度较快时，市场也将有
所成长，反之则市场容量将有所萎缩。未来，经济发展的不确定性将对公司业务
发展产生一定的影响。
公司体外诊断业务的客户涉及各个政府部门及事业单位，经济形势及宏观调
控对于投资主体的投资力度及进度有着重大的影响。若未来宏观经济持续低迷，
宏观财政政策趋于紧缩或发生重大不利变化，地方政府债务压力则可能难以在短
期内缓解，导致政府公共财政预算收入持续下滑、非刚性的财政支出项目削减或
延缓，有可能出现投资规模缩减或回款效率下降等不利情况，进而影响公司业务
的拓展和款项的回收，对公司的经营业绩造成较大不利影响，出现利润大幅下滑
乃至亏损的情况。
（2）业务转型风险
近年来，公司积极推进战略转型，置出矿业、地产等重资产业务，处置低效
资产，收购体外诊断高科技企业艾克韦生物，进军生命健康和生命科技产业。新
业务做大做强需要一定周期且存在不确定性，公司前期在生命健康领域相关人
员、技术储备不强，公司管理层也存在着进入一个新的领域后逐步适应的过程，
若公司不能在管理、人才、技术等方面尽快满足新主业的要求，将对公司的经营
业绩产生不利影响，同时也伴随着转型进度、效果及规模不达预期的风险。
（3）研发创新风险
体外诊断产品研发周期长、研发难度高，公司在研发创新过程中面临研发投
入成本过高、研发进程缓慢、研发失败的风险。如果公司未来不能持续保持技术
先进性，不能及时跟踪、掌握新技术或新工艺对行业的影响并采取恰当应对措施，
可能导致公司无法实现技术升级和迭代，使得公司在未来的市场竞争中处于劣
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势，从而对公司的持续发展能力造成不利影响。如果公司不能及时研发出新产品
以满足市场最新需求，亦可能会对未来业绩增长带来不利影响。
（4）应收账款风险
截至 2023 年 9 月末，发行人应收账款余额 115,511.38 万元，主要来自园林
市政施工业务及体外诊断业务，发行人已按会计政策规定对应收账款计提了充分
的坏账准备。园林市政施工业务主要为工程类业务，回款周期较长，体外诊断业
务形成的应收主要来自病原检测服务，相应的政企客户较多。一方面，随着公司
经营规模的扩大，公司应收账款的管理需要进一步加强，若公司客户未能及时在
信用期内回款，公司的营运资金将被占用，可能对公司的经营业绩产生不利影响。
此外，若公司发生大额应收账款逾期无法收回的情形，公司将面临应收账款发生
坏账损失的风险，亦将对公司的经营业绩产生不利影响；另一方面，受整体宏观
经济变化的影响，若发行人主要客户的经营状况发生不利变化，则可能导致该等
应收账款不能按期甚至无法收回，对发行人的生产经营和业绩产生不利影响。
（5）存货风险
截至 2023 年 9 月末，发行人存货的账面价值金额较大，为 79,224.88 万元，
占发行人资产总额的比例达到 23.32%，主要为开发产品（车位）及开发成本。
一方面，较大规模的存货对发行人资金形成了一定占用，对发行人的经营周转产
生一定不利影响，另一方面，若未来发行人所处行业周期趋势发生变化，产品价
格下跌，则可能给发行人带来存货跌价的风险。
（6）流动性风险
为 86.21%、89.63%、79.15%和 77.10%，处于较高水平。截至 2023 年 9 月末，
公司短期借款余额为 9,915.88 万元，长期借款余额 33,649.40 万元，公司面临一
定的偿债压力。如果未来公司出现应收账款回收困难、银行借款到期后不能顺利
展期、银行缩减授信额度或存在其他大额资金支出，公司将面临较大流动性风险。
（7）业绩波动风险
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受宏观经济及政策、历史原因、下游行业需求等多方面影响，2020 年、2021
年、2022 年和 2023 年 1-9 月，发行人归属于母公司所有者的净利润分别为
-82,498.99 万元、1,468.50 万元、1,835.32 万元和-5,589.58 万元，存在一定的业
绩波动。公司于 2023 年 12 月底剥离园林市政施工业务，本次剥离后，公司总资
产和净资产规模将进一步下降。同时，公司不再经营园林市政施工板块业务，未
来主营业务收入中不再产生园林市政施工业务收入。尽管公司已集中资源聚焦生
命健康与生物科技主业，通过加大研发不断丰富产品线、丰富医疗服务类型、扩
大业务规模及拓宽客户范围等措施以减轻前述因素对公司业绩的不利影响，但公
司经营业绩仍存在下滑的风险。此外，公司未来的发展受到宏观经济、产业政策、
技术进步、市场竞争等综合因素的影响，如果未来公司内外部经营环境发生重大
不利变化，如出现不能巩固和提升市场竞争优势、无法适应产品技术更新换代的
速度、市场开拓能力不足等情形，且公司无法有效应对，公司亦将面临业绩下滑
的风险。
（8）募集资金不足甚至发行失败的风险
本次向特定对象发行股票的对象为公司关联方舜正投资，公司已和舜正投资
签订《股份认购协议》，在协议中约定了违约责任，但是如果公司股价发生大幅
下滑、市场环境发生重大不利变化、认购对象自身财务状况发生变化，仍存在认
购对象未能按协议约定缴纳认购价款的风险。此外，若在发行阶段公司股票的市
场价格大幅低于本次向特定对象发行所确定的发行价格，本次向特定对象发行股
票亦可能受到一定不利影响。因此，本次发行存在发行失败或募集资金不足的风
险。
（9）审批风险
本次向特定对象发行 A 股股票尚需获得上交所审核通过和中国证监会的作
出同意注册的决定。能否获得相关的审核通过或同意注册，以及获得相关审核通
过或同意注册的时间，均存在不确定性。因此，本次向特定对象发行 A 股股票
方案能否最终成功实施存在不确定性。
届董事会第二次临时会议与 2023 年 7 月 21 日召开的 2023 年第二次临时股东大
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会审议通过。本次向特定对象发行股票尚需经上海证券交易所审核通过并获得中
国证监会同意注册文件后方可实施。在完成上述审批手续之后，公司将向上海证
券交易所和中国证券登记结算有限责任公司上海分公司申请办理股票发行、登记
和上市事宜，完成本次向特定对象发行股票的全部呈报批准程序。
行对象以现金方式认购本次向特定对象发行的股票。
一届董事会第二次临时会议决议公告日。本次向特定对象发行股票的发行价格为
发行价格不低于定价基准日前 20 个交易日公司股票交易均价的 80%。
定价基准日前 20 个交易日公司股票交易均价=定价基准日前 20 个交易日 A 股股
票交易总额／定价基准日前 20 个交易日 A 股股票交易总量。
在本次发行的定价基准日至发行日期间，若公司发生派发股利、送红股或转
增股本等除权除息事项，本次发行价格将做出相应调整。
调整公式如下：
派发现金股利：P1=P0-D
送红股或转增股本：P1=P0/（1+N）
两者同时进行：P1=（P0-D）/（1+N）
其中，P0 为调整前发行价格，D 为每股派发现金股利，N 为每股送红股或转
增股本数，P1 为调整后发行价格。
行股票数量不超过本次发行前公司总股本的 30%。若公司股票在定价基准日至发
行日期间发生派息、送红股、资本公积金转增股本等除权除息事项，本次向特定
对象发行股份数量上限将根据中国证监会相关规定进行相应调整。
最终发行数量将在本次发行获得上交所审核通过并经中国证监会作出同意
注册决定后，由公司董事会根据公司股东大会的授权和发行时的实际情况，与本
次发行的保荐机构（主承销商）协商确定。
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得转让。法律法规、规范性文件对限售期另有规定的，依其规定。
本次发行结束后，发行对象由于公司送红股、资本公积金转增股本等原因增
加的公司股份，亦应遵守上述限售期安排。限售期结束后发行对象减持认购的本
次发行的股票按中国证监会及上交所的有关规定执行。
费用后拟全部用于补充流动资金。
《证券法》及《上海证券交易所
股票上市规则》等法律、法规的有关规定，本次发行构成关联交易。公司本次向
特定对象发行 A 股股票的发行对象为舜正投资。舜正投资系高新城建与济高控
股共同出资设立的企业，持股比例分别为 60.00%和 40.00%，系公司控股股东控
制的子公司。本次发行完成后，属于公司控股股东一致行动人的成员将新增舜正
投资，高新城建及其一致行动人仍为公司控股股东，济南高新技术产业开发区管
理委员会仍为公司实际控制人。本次向特定对象发行 A 股股票不会导致公司的
控制权发生变化，公司的股权分布不会导致公司不符合上市条件。
起 12 个月。
后的持股比例共同分享本次向特定对象发行 A 股股票前的滚存未分配利润。
知》
（证监发〔2012〕37 号）、
《上市公司监管指引第 3 号——上市公司现金分红》
（证监会公告〔2022〕3 号）的要求以及《公司章程》等相关规定，并综合考虑
公司经营情况、财务状况、业务发展需要等重要因素，特制定的《济南高新发展
股份有限公司未来三年（2023—2025 年）股东回报规划》，请投资者予以关注。
主要财务指标的影响及本次发行完成后对摊薄即期回报的影响进行了认真分析，
并提出了公司拟采取的填补措施。有关内容详见《济南高新发展股份有限公司关
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于向特定对象发行股票摊薄即期回报的风险提示、填补措施及相关主体的承诺》。
公司本次发行后即期回报存在被摊薄的风险，敬请广大投资者关注，并注意投资
风险。
象发行股票所适用的法律法规或规范性文件的相关规定发生变更，公司将及时履
行必要的决策程序，按照调整后的相关规定对本次向特定对象发行 A 股股票方
案的具体条款进行调整、完善并及时披露。
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目 录
八、本次发行方案取得有关主管部门批准的情况以及尚需呈报批准的程序 117
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一、本次发行后公司业务及资产的整合计划、公司章程、股东结构、高管人
三、本次发行后公司与控股股东及其关联人之间的业务关系、管理关系、关
四、本次发行完成后，公司是否存在资金、资产被控股股东及其关联人占用
五、公司负债结构是否合理，是否存在通过本次发行大量增加负债（包括或有
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释 义
除非另有说明，下列简称具有如下特定含义：
一、普通术语
发行人、公司、上市公司、
指 济南高新发展股份有限公司
济南高新
济南百货、济南百货（集 济南百货大楼股份有限公司、山东济南百货大楼（集团）
指
团） 股份有限公司，均系公司前身
山东天业恒基股份有限公司，2007 年公司控股股东变更为
天业股份 指
天业集团后，公司名称变更为山东天业恒基股份有限公司
高新城建 指 济南高新城市建设发展有限公司
高新城建及其 11 家一致行动人，包括济南高新智慧谷投资
置业有限公司、济南东拓置业有限公司、济南东信开发建
设有限公司、济南高新控股集团有限公司、济南东瓴发展
控股股东 指 投资开发有限公司、济南高新临空经济区园区开发有限公
司、济南东安置业有限公司、济南东舜园区运营管理有限
公司、济南通港经贸有限公司、济南港盛置业有限公司、
济南颐沁智能科技有限公司
实际控制人、高新区管委
指 济南高新技术产业开发区管理委员会
会
中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会
上交所 指 上海证券交易所
中泰证券、本保荐机构 指 中泰证券股份有限公司
发行人会计师、中兴华会
指 中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）
计师
发行人律师 指 北京德恒律师事务所
济高控股 指 济南高新控股集团有限公司
山东天业房地产开发集团有限公司（曾用名山东天业房地
天业集团 指
产开发有限公司）
玉龙股份 指 山东玉龙黄金股份有限公司
MINJAR GOLD PTY LTD，明加尔金源有限公司（系山东
明加尔公司 指 天业黄金矿业有限公司 100%持股控制的子公司，山东天业
黄金矿业有限公司是发行人 100%持股控制的子公司）
NQM 公司 指 NQM Gold 2 Pty Limited（已转让）
山东艾克韦生物技术有限公司（系济南高新生物科技有限
艾克韦生物 指
公司控制的子公司）
济南高新生活服务有限公司（系发行人持股 60%控制的子
济高生活服务 指
公司）
瑞蚨祥贸易 指 山东瑞蚨祥贸易有限公司（系发行人持股 100%控制的子公
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司）
舜正投资 指 济南舜正投资有限公司（本次发行认购对象）
济南高新生物科技有限公司（曾用名济南高新实业发展有
济高生物 指
限公司）
湖南新大陆 指 湖南新大陆生物技术有限公司
艾克韦医检所 指 山东艾克韦医学检验所有限公司
临沂生物 指 济高发展（临沂）生物科技有限公司
临沂医检实验室 指 临沂济高发展医学检验实验室有限公司
黄山济高生态公司 指 黄山济高生态农业科技发展有限公司
蓝开置业 指 东营蓝开置业有限公司
龙奥生物技术 指 山东龙奥生物技术有限公司
凯晨生物 指 济南凯晨生物科技有限公司
凯景生物 指 山东凯景生物技术有限公司
凯景北京 指 凯景（北京）生物科技有限公司
旺盛索尔 指 山东旺盛索尔立体绿化有限公司
北京旺盛 指 北京旺盛立体绿化有限公司
济高汉谷 指 济南济高汉谷产业发展有限公司（已转让）
济高产投 指 济南济高产业投资有限公司（已转让）
山东济安企业发展有限公司（系发行人持股 100%控制的子
济安企业 指
公司）
济安产业 指 山东济安产业发展有限公司（已转让）
万和租赁 指 万和融资租赁有限公司
山东永安房地产开发有限公司（系发行人持股 100%控制的
永安房地产 指
子公司）
山东济高云泰实业投资有限公司（系山东济安企业发展有
济高云泰实业 指
限公司持股 100%控制的子公司）
济南济高生态环境有限公司（系山东济高云泰实业投资有
济高生态 指 限公司持股 100%控制的子公司，曾用名山东云泰湾区实业
投资有限公司，2023 年底已转让）
旺盛生态环境股份有限公司（系济南济高生态环境有限公
旺盛生态 指
司持股 51%控制的子公司，2023 年底随济高生态同步转让）
济高云奚医谷 指 江苏济高云奚医谷实业发展有限公司
山东高迈酒店管理有限公司（系山东瑞蚨祥贸易有限公司
山东高迈 指
持股 100%控制的子公司）
黄山济高生态农业科技发展有限公司（曾用名黄山蓝田天
黄山济高生态公司 指
香农业科技发展有限公司）
天盈创新 指 深圳天盈创新投资有限公司
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盈嘉劳务 指 山东盈嘉建筑劳务有限公司
《公司章程》 指 《济南高新发展股份有限公司章程》
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《注册管理办法》 指 《上市公司证券发行注册管理办法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《<上市公司证券发行注册管理办法>第九条、第十条、第
《 证券 期货法 律 适用意
指 十一条、第十三条、第四十条、第五十七条、第六十条有
见第 18 号》
关规定的适用意见——证券期货法律适用意见第 18 号》
A股 指 人民币普通股
元、万元、亿元 指 人民币元、万元、亿元
本次发行、本次向特定对 济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股
指
象发行 股票
本次募集资金 指 本次向特定对象发行 A 股股票所募集的资金
报告期 指 2020 年度、2021 年度、2022 年度、2023 年 1-9 月
二、专业术语
In Vitro Diagnostics，通过对人体的样品（血液、体液、组
织等）进行检测而获取临床诊断信息的产品和服务，包括
体外诊断、IVD 指
试剂、试剂产品、校准材料、控制材料、成套工具、仪表、
装置、设备或系统
包括可单独使用或与仪器、器具、设备或系统组合使用，
在疾病的预防、诊断、治疗监测、预后观察、健康状态评
体外诊断试剂 指 价以及遗传性疾病的预测过程中，用于对人体样本（各种
体液、细胞、组织样本等）进行体外检测的试剂、试剂盒、
校准品（物）、质控品（物）等
一种应用分子生物学方法，对受检者体内外源性或内源性
各类生物分子进行定性或定量分析，确定其序列或表达水
分子诊断 指
平，以获取感染病原体、疾病病理变化、预防预测预后判
断、疗效考察等信息并直接指导临床疾病诊断和治疗
Polymerase Chain Reaction，即聚合酶链式反应，又称多聚
PCR 指 酶链式反应，是一项利用 DNA 双链复制的原理，在生物
体外复制特定 DNA 片段的核酸合成技术
一种在 DNA 扩增反应中，以荧光化学物质测量每次聚合
荧光定量 PCR 指
酶链式应（PCR）循环后产物总量的方法
Reverse Transcription - Polymerase Chain Reaction，即逆转
RT-PCR 指 录 PCR，是将 RNA 的逆转录（RT）和 DNA 的聚合酶链
式扩增反应（PCR）相结合的技术
核酸是一类生物聚合物，是所有已知生命形式必不可少的
核酸 指 组成物质，核酸是脱氧核糖核酸（DNA）和核糖核酸（RNA）
的总称
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Ribonucleic Acid，即核糖核酸，存在于生物细胞以及部分
RNA 指
病毒、类病毒中的遗传信息载体
DeoxyriboNucleic Acid，即脱氧核糖核酸，携带有合成 RNA
DNA 指 和蛋白质所必需的遗传信息，是生物体发育和正常运作必
不可少的生物大分子
流体运动中单位时间内流经某单位面积的某属性量，在医
通量 指
学诊断中借指一次操作可检测的样本数量
一种新型基因检测技术，能够从血液或唾液中分析测定基
基因测序 指 因全序列，预测罹患多种疾病的可能性，个体的行为特征
及行为合理；能锁定个人病变基因，提前预防和治疗
注：除特别说明外，本募集说明书数值保留两位小数，若出现总数与各分项数值之和尾数不
符的情况，均为四舍五入原因造成。
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第一节 发行人基本情况
一、发行人概况
中文名称：济南高新发展股份有限公司
英文名称：Jinan High-Tech Development Co.,Ltd.
注册地址：中国（山东）自由贸易试验区济南片区舜华街道龙奥北路 1577
号龙奥天街广场主办公楼 1701
注册资本：884,634,731 元
股票简称：济南高新
股票代码：600807.SH
股票上市地：上海证券交易所
成立时间：1993 年 1 月 16 日
办公地址：中国(山东)自由贸易试验区济南片区龙奥北路 1577 号龙奥天街
主办公楼
法定代表人：王成东
联系电话：0531-86171188
传真：0531-86171188
邮政编码：250101
电子邮箱：600807@vip.163.com
公司网站：http://www.jngxfz.com
经营范围：纺织、服装、鞋帽及日用品、五金交电化工（不含化学危险品）、
建筑及装饰材料、日用杂货（不含烟花爆竹）、家具、摩托车、钢材、商品房、
汽车（不含小轿车）、文化体育用品及器材、电子产品、通信设备（不含无线电
发射器材）的销售；房屋、柜台出租；工艺美术品（含金银饰品零售、翻新）；
仓储（不含危险化学品）；装饰装修、物业管理（须凭资质证书经营）；企业管理
服务；电子信息技术的开发、服务及培训；房地产开发、销售（凭资质证书经营）；
矿业投资；矿产品开采的技术开发、技术咨询及技术服务；工程管理服务；投资
咨询服务；房地产中介服务；土地管理服务；房屋拆迁服务；黄金制品、铂金制
品、非金属矿及制品的批发、展示及零售；黄金矿山专用设备及物资的销售；从
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事货物及技术的进出口业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动）。
截至报告期末公司主要业务板块包括体外诊断业务板块、房地产业务板块和
园林市政施工业务板块。其中，体外诊断业务板块由公司控股子公司艾克韦生物
承担，房地产业务板块由公司控股子公司济安企业、永安房地产、济高生活服务
承担，园林市政施工业务板块由公司控股子公司旺盛生态承担。
二、股权结构、控股股东及实际控制人情况
（一）发行人股权结构
截至 2023 年 9 月 30 日，公司股本结构如下：
股份类别 持股数量（股） 持股比例（%）
一、有限售条件股份 97,616,267 11.03
国家持股 - -
国有法人持股 44,575,988 5.04
其他内资持股合计 53,040,279 5.99
外资持股合计 - -
二、无限售条件股份 787,018,464 88.97
三、总股本 884,634,731 100.00
（二）前十大股东持股情况
截至 2023 年 9 月 30 日，公司股本总额为 884,634,731 股，公司前十名股东
及其持股情况如下：
序
股东名称 股东类别 持股数（股） 持股比例（%）
号
境内非国
有法人
境内非国
有法人
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序
股东名称 股东类别 持股数（股） 持股比例（%）
号
合计 328,537,547 37.14
（三）发行人控股股东、实际控制人的主要情况
截至 2023 年 9 月 30 日，高新城建及其一致行动人为公司控股股东。其中高
新城建持有公司 142,307,521 股股份，占上市公司总股本比例为 16.09%，其他一
致行动人合计持有公司 113,571,168 股股份，占上市公司总股本比例为 12.84%，
高新城建及其一致行动人合计持有公司 255,878,689 股股份，占上市公司总股本
比例为 28.92%，具体持股情况如下：
序号 股东名称 持股数（股） 持股比例（%）
合计 255,878,689 28.92
公司控股股东高新城建及其一致行动人的基本情况如下：
（1）济南高新城市建设发展有限公司
公司名称 济南高新城市建设发展有限公司
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
企业类型 有限责任公司(国有控股)
法定代表人 朱前
注册资本 20,000 万元
成立日期 2013-05-24
注册地址/办公地址 济南市高新区舜华路 2000 号舜泰广场 6 号楼 3301 房间
统一社会信用代码 91370100069005571Q
济南高新技术产业开发区管理委员会国有资产监督管理委员会办
股东名称及持股比例
公室持股 80.00%；济南齐鲁软件园发展中心有限公司持股 20.00%
建筑工程项目的规划设计、投资建设、经营；市政基础设施项目
的规划设计、投资建设、经营；土地规划、整理、开发；项目管
经营范围 理；投资咨询服务（不含证券、期货）；房地产开发经营；自有房
屋租赁；建筑材料、普通机械设备的销售；物业管理及咨询服务。
(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)
（2）济南高新控股集团有限公司
公司名称 济南高新控股集团有限公司
企业类型 有限责任公司(国有独资)
法定代表人 孙萌
注册资本 400,000 万元
成立日期 2001-06-19
注册地址/办公地址 山东省济南市高新区舜华路 2000 号舜泰广场 6 号楼 3301 室
统一社会信用代码 91370100729261870L
股东名称及持股比例 济南高新技术产业开发区国有资产管理委员会持股 100.00%
按高新区国资委授权进行国有资产的经营；管理高新区管委会项
目的投资、融资业务；自有房产租赁；物业管理；企业管理咨询
经营范围 服务；房地产开发、经营；公共基础设施开发建设；土地整理；
建筑材料、普通机械设备的销售。(（依法须经批准的项目，经相
关部门批准后方可开展经营活动）
（3）济南高新智慧谷投资置业有限公司
公司名称 济南高新智慧谷投资置业有限公司
企业类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
法定代表人 常艳丽
注册资本 100,000 万元
成立日期 2016-04-11
注册地址/办公地址 山东省济南市高新区舜华路 2000 号舜泰广场 6 号楼 3201 房间
统一社会信用代码 91370100MA3C8T313K
股东名称及持股比例 济高控股持股 100.00%
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
一般项目:园区管理服务;以自有资金从事投资活动 ;土地整治
服务;土地使用权租赁;工程管理服务;非居住房地产租赁;住房
租赁;规划设计管理;市政设施管理;机械设备销售;物业管理;园
经营范围 林绿化工程施工。(除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法
自主开展经营活动)许可项目:房地产开发经营;建设工程设计。
(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动 ,
具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准)
（4）济南东拓置业有限公司
公司名称 济南东拓置业有限公司
企业类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
法定代表人 吴宝健
注册资本 114,000 万元
成立日期 1995-02-27
注册地址/办公地址 山东省济南市高新区舜华路 2000 号舜泰广场 6 号楼 3401 室
统一社会信用代码 913701002643304097
股东名称及持股比例 济高控股持股 100.00%
许可项目:房地产开发经营。（依法须经批准的项目,经相关部
门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以相关部门批准文
经营范围 件或许可证件为准）一般项目:住房租赁;非居住房地产租赁;
建筑材料销售;广告制作;广告发布;广告设计、代理。（除依法
须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动）
（5）济南东信开发建设有限公司
公司名称 济南东信开发建设有限公司
企业类型 其他有限责任公司
法定代表人 贾为
注册资本 266,000 万元
成立日期 1993-03-10
注册地址/办公地址 山东省济南市高新区舜华路 2000 号舜泰广场 6 号楼 3301 室
统一社会信用代码 913701004930016257
济 南 高 新 财 金 投 资 有 限 公 司 持 股 30.00% ； 济 高 控 股 持 股
股东名称及持股比例
济南东瓴发展投资开发有限公司持股 20.00%；济高国际投资
发展有限公司持股 10.00%
建设工程项目管理；建设工程建设监理（不含铁道工程）；建
设工程招标代理；建设工程造价咨询；建筑劳务分包；房屋建
筑工程、市政公路工程、装饰装潢工程、园林绿化工程、钢结
经营范围 构工程施工；水电安装；普通机械设备、制冷设备的安装；建
筑机械设备的租赁；混凝土、普通机械设备及配件、建筑材料
（不含木材）、装饰材料的销售；房地产开发、经营、租赁；
房地产信息咨询；高新区管委会项目的投资；公共基础设施开
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
发建设；土地整理。(依法须经批准的项目，经相关部门批准
后方可开展经营活动)
（6）济南东瓴发展投资开发有限公司
公司名称 济南东瓴发展投资开发有限公司
企业类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
法定代表人 贾为
注册资本 84,128 万元
成立日期 2013-09-03
注册地址/办公地址 济南市高新区港兴一路 899 号 1 号楼 1-410
统一社会信用代码 913701000761582426
股东名称及持股比例 济高控股持股 100.00%
以自有资金进行投资，房地产开发经营；计算机软硬件技术开
发；国内贸易代理；城市基础设施建设；企业管理咨询服务；
建筑及园林绿化工程；房屋租赁；建材的销售；货物及技术进
经营范围
出口（法律、行政法规禁止的项目除外；法律、行政法规限制
的项目取得专项许可后方可经营）（依法须经批准的项目，经
相关部门批准后方可开展经营活动）
（7）济南高新临空经济区园区开发有限公司
公司名称 济南高新临空经济区园区开发有限公司
企业类型 有限责任公司(国有控股)
法定代表人 王祖垒
注册资本 105,514.72 万元
成立日期 2016-04-11
注册地址/办公地址 济南市高新区舜华路 2000 号舜泰广场 6 号楼 3301 房间
统一社会信用代码 91370100MA3C8U5M0H
济高控股持股 94.7735%；建信金融资产投资有限公司持股
股东名称及持股比例
一般项目：园区管理服务；规划设计管理；工程管理服务；房
屋拆迁服务；土地整治服务；城市绿化管理；市政设施管理；
园林绿化工程施工；普通机械设备安装服务；专业保洁、清洗、
经营范围
消毒服务；非居住房地产租赁；住房租赁；电动汽车充电基础
设施运营；防洪除涝设施管理。（除依法须经批准的项目外，
凭营业执照依法自主开展经营活动）
（8）济南东安置业有限公司
公司名称 济南东安置业有限公司
企业类型 其他有限责任公司
法定代表人 吴宝健
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
注册资本 1,800 万元
成立日期 2013-06-19
注册地址/办公地址 济南市高新区舜华路 2000 号舜泰广场 6 号楼 3301 房间
统一社会信用代码 91370100069019797D
股东名称及持股比例 济南东拓置业有限公司持股 100.00%
建筑工程项目的规划设计、投资建设、经营；市政基础设施项
目的规划设计、投资建设、经营；土地规划、整理、开发；项
目管理；投资咨询服务（不含证券、期货）；房地产开发经营；
经营范围
自有房屋租赁；建筑材料、普通机械设备的销售；物业管理及
咨询服务。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
展经营活动)
（9）济南东舜园区运营管理有限公司
公司名称 济南东舜园区运营管理有限公司
企业类型 其他有限责任公司
法定代表人 吴宝健
注册资本 20,000 万元
成立日期 2014-12-24
注册地址/办公地址 济南市高新区舜华路 2000 号舜泰广场 6 号楼 3301 房间
统一社会信用代码 91370100306885411J
齐鲁云擎（山东）产业发展有限公司持股 90.00%；济南东泽
股东名称及持股比例
产业园开发有限公司持股 10.00%
一般项目：游览景区管理；工程管理服务；对外承包工程；普
通机械设备安装服务；建筑工程机械与设备租赁；物业管理；
土地整治服务。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法
经营范围
自主开展经营活动）许可项目：建设工程施工。（依法须经批
准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项
目以相关部门批准文件或许可证件为准）
（10）济南通港经贸有限公司
公司名称 济南通港经贸有限公司
企业类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
法定代表人 丁琳
注册资本 6,378 万
成立日期 2004-03-29
注册地址/办公地址 济南市高新区出口加工区东卡口楼
统一社会信用代码 913701007600023671
股东名称及持股比例 济南东瓴发展投资开发有限公司持股 100.00%
预包装食品；乳制品（含婴幼儿配方乳粉）的批发兼零售；食
经营范围
堂；企业管理咨询服务；物业管理；园林绿化工程；建筑工程；
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
自有房屋租赁；仓储服务(不含危险品)；货物进出口及技术进
出口；国内广告业务；计算机软硬件的研究开发；服装加工、
生产、销售；房地产开发经营；建材的销售。（依法须经批准
的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
（11）济南港盛置业有限公司
公司名称 济南港盛置业有限公司
企业类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
法定代表人 孙燕
注册资本 1,000 万
成立日期 2015-02-15
注册地址/办公地址 山东省济南市高新区港兴一路 899 号 205 室
统一社会信用代码 9137010030690669XQ
股东名称及持股比例 济南高新智慧谷投资置业有限公司持股 100.00%
房地产开发经营；房地产经纪服务；房屋建筑工程、园林绿化
工程、装饰装修工程；自有房屋租赁；停车场服务；物业管理。
经营范围
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活
动)
（12）济南颐沁智能科技有限公司
公司名称 济南颐沁智能科技有限公司
企业类型 有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
法定代表人 贾为
注册资本 500 万
成立日期 2017-12-21
山东省济南市高新区孙村街道科创路 1001 号华昱大厦南楼
注册地址/办公地址
统一社会信用代码 91370100MA3MHBXPXY
股东名称及持股比例 济南东瓴发展投资开发有限公司持股 100.00%
智能技术开发；计算机软硬件及辅助设备、网络设备的技术开
发、技术转让、技术咨询、技术服务、生产及销售；信息系统
经营范围
集成；五金产品的销售；建筑智能化工程；网络工程。（依法
须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
上述公司中，济南高新智慧谷投资置业有限公司、济南东拓置业有限公司、
济南东信开发建设有限公司、济南东瓴发展投资开发有限公司、济南高新临空经
济区园区开发有限公司、济南东安置业有限公司、济南东舜园区运营管理有限公
司、济南通港经贸有限公司、济南港盛置业有限公司、济南颐沁智能科技有限公
司均系济高控股控制的子公司，此外根据济南高新技术产业开发区管理委员会下
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
发的《济南高新区管委会关于成立济南高新城市建设发展有限公司的批复（济高
管字【2013】23 号》，高新城建的日常运营及管理亦由济高控股负责。
截至 2023 年 9 月 30 日，公司实际控制人为济南高新技术产业开发区管理委
员会。
东天业集团持有的济南高新 5,145 万股股份，并收到法院出具的《执行裁定书》，
上述 5,145 万股所有权归买受人高新城建所有，此次股份拍卖完成后，高新城建
及其一致行动人济高控股、济南综合保税区开发投资集团有限公司、济南高新临
空经济区园区开发有限公司、济南东信开发建设有限公司、济南东拓置业有限公
司、济南高新创新谷园区开发有限公司、济南高新智慧谷投资置业有限公司、济
南东泉供水有限公司、济南颐沁智能科技有限公司、济南东安置业有限公司、济
南东舜置业有限公司、济南西创工业科技开发有限公司、济南港盛置业有限公司、
济南通港经贸有限公司合计持有公司有表决权的股份 255,878,689 股，占公司总
股本的 28.92%，成为公司的控股股东，济南高新技术产业开发区管理委员会成
为公司实际控制人。
份有限公司国有股份的通知》，为优化济高控股资产配置和对公司的持股架构，
济南高新创新谷园区开发有限公司、济南东泉供水有限公司、济南西创工业科技
开发有限公司分别将其持有的公司 9,286,603 股无限售条件股份、6,015,200 股无
限售条件股份、6,100,200 股无限售条件股份无偿划转给济南高新智慧谷投资置
业有限公司。本次无偿划转完成后，济南高新创新谷园区开发有限公司、济南东
泉供水有限公司、济南西创工业科技开发有限公司不再持有公司股份，济南高新
智慧谷投资置业有限公司持有的公司股份由 7,024,935 股增至 28,426,938 股，占
公司总股本的 3.21%。公司控股股东高新城建的一致行动人成员构成发生变化，
但高新城建及其一致行动人合并持股数量和比例未发生变化。
除上述情形外，报告期内，公司控股股东、实际控制人未发生变化。
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
截至本募集说明书签署日，公司控股股东所持公司股份质押情况如下：
占控股股
质押起始 质押到 质押股数 占公司总
出质人 质权人 东所持股
日 期日 （股） 股本比例
份比例
高新城建 济高控股 2022.05.25 - 107,623,646 42.06% 12.17%
陆家嘴国际信托有
高新城建 2023.06.01 - 34,683,875 13.55% 3.92%
限公司
合计 -- -- -- 142,307,521 55.62% 16.09%
上述股权质押系高新城建为其自身生产经营的资金需求提供增信措施，其所
持公司股份主要质押给其一致行动人济高控股，不会导致公司控股股东、实际控
制人发生变更，不会对公司生产经营和公司治理产生影响。
三、所处行业的主要特点及行业竞争情况
（一）发行人所处行业
报告期内，公司曾经从事的业务包括体外诊断、房地产开发及租赁和物业服
务、园林工程、金融业务及黄金等贵金属开采等矿业业务。近年来公司积极实施
战略转型，优化产业布局，重塑业务体系，通过实施重大资产重组和公开询价方
式剥离境外矿业资产，将采矿业 NQM 公司和金龙项目分别出售给玉龙股份和
DC 公司。通过股权转让方式剥离部分房地产业务子公司，包括济安产业和济高
汉谷两家涉房子公司，运营模式由重变轻。与此同时，为聚焦核心主业，上市公
司完成金融板块业务剥离。
截至报告期末，公司业务包括体外诊断板块、房地产板块、园林市政施工板
块及其他板块。体外诊断板块主要经营分子诊断试剂及设备的研发、生产与销售，
产品主要应用于传染病防控、病原微生物检测、食品安全检测等领域；房地产板
块立足于山东省内，主要经营房地产开发与销售业务，并以此为基础开展物业及
房产租赁服务；园林市政施工板块为国内各级政府、企业与地产商提供包括策划、
规划、设计、咨询、施工、运营在内的优质专业化全产业链综合生态治理修复和
生态建设服务，同时为市政提供专业模块化立体绿化产品施工与服务。
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
为聚焦生命健康核心主业发展，加快非主业资产剥离和变现，公司综合考虑
主业发展需要、园林业务对公司业绩的影响及剥离带来的资金流入，公司决定剥
离现有园林业务。2023 年 12 月，经公司第十一届董事会第九次临时会议及 2023
年第三次临时股东大会审议通过，公司全资子公司济高云泰将持有的园林板块经
营主体济高生态 100%股权（包含股权项下所有的附带权益及权利）转让给济南
高新盛和发展有限公司。本次交易完成后，公司不再经营园林市政施工板块业务。
根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017），公司业务中的体外诊断业
务板块属于“C27 医药制造业”之“C276 生物药品制品制造”，房地产业务板块
属于“K70 房地产业”之“K701 房地产开发经营”、
“K702 物业管理”和“K704
房地产租赁经营”，园林市政施工业务板块属于“E48 土木工程建筑业”之“E489
其他土木工程建筑”。
（二）行业管理体制与政策
（1）主管部门和监管体制
部门 简介
国家发展和改革委员会负责拟订并组织实施产业政策价格和价格政
国家发展和改革
策；监督检查产业政策、价格政策的执行；推进产业结构战略性调整
委员会
和升级；提出国民经济重要产业的发展战略和规划等
体外诊断行业的行政主管部门为国家药品监督管理局。国家法定用于
血源筛查的体外诊断试剂、采用放射性核素标记的体外诊断试剂按照
药品管理，其他体外诊断产品按医疗器械管理。从数量上看，划归医
国家药品监督管
疗器械的品种占到绝大多数。体外诊断行业具体管理部门为医疗器械
理局
监管司，其基本职能包括体外诊断行业的监管、国家和行业标准的发
布与实施、产品市场准入、生产企业资格、产品广告宣传、产品临床
试验及产品注册审批等
中国食品药品检定研究院是国家监督管理局的直属事业单位，是国家
检验药品生物制品质量的法定机构和最高技术仲裁，下辖医疗器械检
定所和生物制品检定所。依法承担实施食品、药品、医疗器械、化妆
中国食品药品检
品及有关药用辅料、包装材料与容器的检验检测工作。依法承担实施
定研究院
食、药医疗器械化妆及有关用辅料物制品检定所。组织开展药品、医
疗器械、化妆品抽检和质量分析工作；负责相关复验、技术仲裁；组
织开展进口药品注册检验以及上市后有关数据收集分析等工作
国家卫生健康委员会主要贯彻落实中央关于卫生健康工作的方针政策
国家卫生健康委
和决策部署。主要负责组织拟订国民健康政策、卫生健康事业发展法
员会
律法规草案、政策、规划，制定部门章和标准并组织实施；协调推进
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
深化医药卫生体制改革政策、规划，制定部门规章和标准并组织实施；
协调推进深化医药卫生体制改革；研究提出深化医药卫生体制改革重
大方针、政策措施的建议等
国家卫生健康委临床检验中心是卫生部全国临床检验标准化委员会的
国家卫生健康委 常设机构，主要负责制定临床检验技术标准及管理规范；负责全国临
临床检验中心 床检验的质量管理、技术指导、临床检验仪器的质量评价、参考方法
的建立、校准实验室的建立、临床检验专业人员的技术培训等
中国医疗器械行 IVD 专委会主要负责体外诊断行业市场研究、参与制订相关行业标准
业协会体外诊断 和政策法规、对会员企业的公众服务、行业自律管理以及代表会员企
系统专业委员会 业向政府部门提出产业发展建议等
（2）行业的主要法规
名称 时间 发布机构 主要内容
《医疗器械经营监 国家市场监 对从事医疗器械经营活动及其监督管理进行
督管理办法》 管总局 了规范
《医疗器械生产监 国家市场监 对从事医疗器械生产活动及其监督管理进行
督管理办法》 管总局 了规范
对医疗器械临床试验全过程进行规范，包括医
《医疗器械临床试 国家药品监
疗器械临床试验的方案设计、实施、监查、稽
验质量管理规范 2022 年 5 月 督管理局、
查、检查以及数据的采集、记录、保存、分析，
（2022 年修订）》 国家卫健委
总结和报告等
《医疗器械注册与 国家市场监 对医疗器械的注册申请、审批、监督做出了具
备案管理办法》 管总局 体规定，明确了医疗器械行业的分类管理制度
《体外诊断试剂注
国家市场监 明确国家食品药品监督管理总局可以根据体
册与备案管理办 2021 年 10 月
管总局 外诊断试剂的风险变化，对分类规则
法》
《生物制品批签发 国家市场监 加强了生物制品监督管理，规范生物制品批签
管理办法》 管总局 发行为，保证生物制品安全、有效
《医疗器械监督管 对医疗器械的研制、生产、经营、使用及监督
理条例》 管理做出了相应规定
适用于所有医疗器械的通用基本原则、适用于
《医疗器械安全和
性能的基本原则》
械的专用基本原则。
对各级药监单位对医疗器械质量抽检工作提
《医疗器械质量抽
出具体要求。从计划方案、抽样、检验管理和
查检验管理办法 2020 年 3 月 国家药监局
报告送达、复检处置、监督管理等诸方面进行
（2020 修订版）》
详细要求
《医疗器械分类规 国家食药监 规范医疗器械分类，指导制定医疗器械分类目
则》 总局 录和确定新的医疗器械的管理类别
规范医疗器械生产质量管理，适用于医疗器械
《医疗器械生产质 国家食药监
量管理规范》 总局
售后服务等过程
《医疗器械经营质 2014 年 12 月 国家食药监 规范医疗器械经营管理行为，适用于所有从事
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
名称 时间 发布机构 主要内容
量管理规范》 总局 医疗器械经营活动的经营者。
（3）行业的主要政策性文件
名称 时间 发布机构 主要内容
大力开发分子诊断、化学发光免疫诊断、即时即
地检验等先进诊断技术和产品。加强生物企业上
《“十四五”生物
经济发展规划》
上市的支持力度，吸引优质生物企业在主板和科
创板上市
针对新发突发传染病以及其他涉及国家公共卫
《“十四五”国民 生安全的应急需求，加强对防控所需药品和医疗
健康规划》 器械应急研发、检验检测、体系核查、审评审批、
监测评价等工作的统一指挥与协调
强调大力推动创新产品研发，医疗器械领域“重
《“十四五”医药 工信部等九
工业发展规划》 部门
查所需的各类分子诊断产品”
从国家急迫需要和长远需求出发，集中优势资源
《第十四个五年
攻关新发突发传染病和生物安全风险防控、医药
规划和 2035 年远 2021 年 3 月 国务院
和医疗设备。该规划将“体外诊断研发”纳入“科
景目标纲要》
技前沿领域攻关”之中
《产业结构调整 将“采用现代生物技术改造传统生产工艺”、“新
年本）》 中的鼓励类项目
医疗诊断设备属于《战略性新兴产业分类
《战略性新兴产 （2018）》中“4 生物产业”之“4.2 生物医学工
业分类（2018）》 程产业”之“4.2.1 先进医疗设备及器械制”之
“3581 医疗诊断、监护及治疗设备制”
《关于深化审评
完善药品医疗器械审批审评制度的体系，精简创
审核制度改革鼓
励药品医疗器械
创新研发新型医疗器械
创新的意见》
《战略性新兴产
业重点产品和服
略性新兴产业重点产品
版）》
工信部、国 加强体外诊断设备、检测试剂、信息化管理软件
《医药工业发展
规划指南》
六部委 建立、溯源用标准物质研制和新试剂开发
推动全自动生化分析仪、化学发光免疫分析仪、
《促进医药产业
国务院办公 高通量基因测序仪、五分类血细胞分析仪等体外
健康发展的指导 2016 年 3 月
厅 诊断设备和配套试剂产业化；提出对经确定为创
意见》
新医疗器械的基因检测产品等，按照创新医疗器
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
名称 时间 发布机构 主要内容
械审批程序优先审查，加快创新医疗服务项目进
入医疗体系，促进新技术进入临床使用
相比全球体外诊断试剂行业发展情况，我国的体外诊断试剂行业尚处于发展
初期，国家政策的扶持对行业内企业的发展具有关键作用。目前体外诊断试剂作
为国家重点支持的行业，相关行业政策为艾克韦生物后续业务发展提供了良好的
政策支撑。
（1）主管部门和监管体制
部门 简介
主要负责综合研究拟订房地产发展政策，进行总量平衡，
国家发展和改革委员会
宏观调控房地产行业改革与发展
主要负责制定国家土地政策以及与土地出让制度相关的政
中华人民共和国自然资源部
策
中华人民共和国住房和城乡
主要负责制定住房政策，制订质量标准和行业规范
建设部
主要负责外商投资国内房地产的监管、审批及相关政策的
中华人民共和国商务部
制定
中国人民银行 主要负责房地产信贷相关政策的制定
（2）行业的主要法规
名称 时间 发布机构
《中华人民共和国土地管理法》 全国人大常委会
年 8 月修正
《中华人民共和国城市房地产管 1994 年 7 月发布、2019
全国人大常委会
理法》 年 8 月修正
《中华人民共和国建筑法》 全国人大常委会
年 4 月修正
《中华人民共和国城乡规划法》 全国人大常委会
年 4 月修正
《房屋建筑和市政基础设施工程
竣工验收规定》
《建设用地容积率管理办法》 2012 年 2 月发布 住建部
《住宅室内装饰装修管理办法》 原建设部
年 1 月修改
《商品房屋租赁管理办法》 2010 年 12 月发布 住建部
《经济适用房管理办法》 2007 年 12 月发布 原建设部、国家发改委、
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
原监察部、财政部、原
国土资源部、中国人民
银行、国家税务总局
《商品房销售管理办法》 2001 年 6 月发布 原建设部
《城市商品房预售管理办法》 1994 年 11 月发布 原建设部
《中华人民共和国土地管理法实 1998 年 12 月发布、2021
国务院
施条例》 年 9 月修订
《城市房地产开发经营管理条 1998 年 7 月发布、2020
国务院
例》 年 11 月修订
《建设工程质量管理条例》 国务院
年 4 月修订
《物业管理条例》 国务院
年 3 月修订
（3）行业的主要政策性文件
房地产早年行业发展迅速，并很快在我国国民经济中占据重要地位，为规范
和引导房地产行业的健康发展，国家出台了一系列宏观调控的政策。近年来，受
多种因素影响，地产市场整体下行，2023 年下半年以来，房地产行业连发多项
重要政策，以“组合拳”形式提升市场活跃度，以“低首付+低利率”的政策降
低购房门槛、提高购买力，促进住房需求释放，带动房地产市场向上发展。
名称 时间 发布机构 主要内容
对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套、二套住
《关于调整优化差 房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不
央行、金融
别化住房信贷政策 2023 年 8 月 低于 20%、30%。二套住房商业性个人住房贷款利
监管总局
的通知》 率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价
利率加 20 个基点。
存量首套住房商业性个人住房贷款的借款人可向
《关于降低存量首
央行、金融 承贷金融机构提出申请，由金融机构新发放贷款置
套住房贷款利率有 2023 年 8 月
监管总局 换存量首套住房商业性个人住房贷款或协商变更
关事项的通知》
合同约定的利率水平。
证监会统筹一二级
房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限
市场平衡优化 IPO、 2023 年 8 月 中国证监会
制。
再融资监管安排
《关于规划建设保 要做好保障性住房的规划设计，用改革创新的办法
障性住房的指导意 2023 年 8 月 国务院 推进建设，确保住房建设质量，同时注重加强配套
见》 设施建设和公共服务供给。
《关于延续实施支 自 2024 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日，对出售
财政部、税
持居民换购住房有 自有住房并在现住房出售后 1 年内在市场重新购买
关个人所得税政策 住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得
部
的公告》 税予以退税优惠。
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名称 时间 发布机构 主要内容
推动落实“认房不认贷”政策。居民家庭（包括借
《关于优化个人住 住建部、央 款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房
房贷款中住房套数 2023 年 8 月 行、金融监 时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否
认定标准的通知》 管局 已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套
住房执行住房信贷政策。纳入“一城一策”工具箱。
支持房地产市场平稳健康发展。落实好“金融 16
条”，延长保交楼贷款支持计划实施期限，保持房
地产融资平稳有序，加大对住房租赁、城中村改造、
央行、外汇局 2023 央行、外汇 保障性住房建设等金融支持力度。因城施策精准实
年下半年工作会议 局 施差别化住房信贷政策，继续引导个人住房贷款利
率和首付比例下行，更好满足居民刚性和改善性住
房需求。指导商业银行依法有序调整存量个人住房
贷款利率。
适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新
中央政治局会议 2023 年 7 月 中央政治局 形势，适时调整优化房地产政策，积极推动城中村
改造和平急两用公共基础设施建设。
《关于延长金融支
持房地产市场平稳 央行、金融 明确“金融 16 条”中的政策有适用期限的，将适
健康发展有关政策 监管总局 用期限统一延长至 2024 年 12 月 31 日。
期限的通知》
健全城市更新多元投融资机制，加大财政支持力
《关于扎实有序推
度，鼓励金融机构在风险可控、商业可持续前提下，
进城市更新工作的 2023 年 7 月 住建部
提供合理信贷支持，创新市场化投融资模式，完善
通知》
居民出资分担机制，拓宽城市更新资金渠道。
（1）规范房地产经纪服务，长期有利于行业健康
《关于规范房地产 住建部、市 发展。（2）引导降低交易费用及规范收费标准，有
经纪服务的意见》 场监管总局 望降低购房者置业成本。（3）多方保障购房者利益，
引导经纪机构合规经营。
要有效防范化解重点领域风险，要坚持房子是用来
住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和
中央政治局会议明
改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工
确政策支持基调未 中央政治局
改，推动建立房地产 会议
产业发展新模式。在超大特大城市积极稳步推进城
业发展新模式
中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，规划
建设保障性住房。
要求各级主管部门高度重视，提高政治站位，将做
《关于协同做好不 自然资源
好不动产“带押过户”作为当前加快推动经济运行
动产“带押过户”便 2023 年 3 月 部、银保监
稳步回升的重要举措之一，协同做好不动产“带押
民利企服务的通知》 会
过户”，降低制度性交易成本，助力经济社会发展。
国家发改委召开 稳妥处置化解房地产、金融、地方政府债务等领域
布会提出稳妥处置 育医疗文化体育服务等消费，培育线上线下融合等
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名称 时间 发布机构 主要内容
化解房地产、金融等 新型消费，着力满足居民个性化、多样化、高品质
领域风险 的消费需求。
（1）稳定房地产开发贷款投放；（2）支持个人住
房贷款合理需求； （3）稳定建筑企业信贷投放； （4）
支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期； （5）
保持债券融资基本稳定； （6）保持信托等资管产品
融资稳定； （7）支持开发性政策性银行提供“保交
《关于做好当前金
楼”专项借款； （8）鼓励金融机构提供配套融资支
融支持房地产市场 央行、银保
平稳健康发展工作 监会
极探索市场化支持方式；（11）鼓励依法自主协商
的通知》
延期还本付息；（12）切实保护延期贷款的个人征
信权益；（13）延长房地产贷款集中度管理政策过
渡期安排；（14）阶段性优化房地产项目并购融资
政策；（15）优化租房租赁信贷服务； （16）拓宽租
房租赁市场多元化融资渠道。
（1）恢复涉房上市公司并购重组及配套融资； （2）
资本市场支持房地 恢复上市房企和涉房上市公司再融资； （3）调整完
产平稳健康发展 5 2022 年 11 月 中国证监会 善房地产企业境外市场上市政策； （4）进一步发挥
项措施 REITs 盘活房企存量资产作用；（5）积极发挥私募
股权投资基金作用。
要求各类银行保险机构发挥机构优势，把握保障性
《关于银行保险机
租赁住房融资需求特点，提供针对性金融产品和服
构支持保障性租赁 银保监会、
住房发展的指导意 住建部
的住房制度，缓解新市民、青年人住房困难的重要
见》
举措。
坚持以人民为中心，坚持房子是用来住的、不是用
来炒的定位，突出住房的民生属性，扩大保障性租
《关于加快发展保
国务院办公 赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，
障性租赁住房的意 2021 年 7 月
厅 推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住
见》
房制度，推进以人为核心的新型城镇化，促进实现
全体人民住有所居。
《住房和城乡建设 住建部、国
持续开展整治规范房地产市场秩序，持续加大惩处
部等 8 部门关于持 家发改革、
续整治规范房地产 公安部等 8
依法依规开展整治。
市场秩序的通知》 部门
保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是
用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好
大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专
《全国两会政府工
作报告》
房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降
低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青
年人等缓解住房困难。
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名称 时间 发布机构 主要内容
《中共中央关于制 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并
定国民经济和社会 举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。有
发展第十四个五年 2020 年 10 月 中共中央 效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机
规划和二〇三五年 制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁
远景目标的建议》 住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。
《关于推进基础设
施领域不动产投资 中国证监 提出基础设施 REITs 试点项目：一是要聚焦重点区
信托基金（REITs） 2020 年 7 月 会、国家发 域；二是要聚焦重点行业。优先支持基础设施补短
试点相关工作的通 改委 板行业；三是要聚焦优质项目。
知》
（1）主管部门和监管体制
部门 简介
中华人民共和国住 拟订和制定行业及市场的相关法规、规章制度、行业标准及资质资格标
房和城乡建设部 准并监督实施；指导城市规划区的绿化工作
贯彻落实国家关于行业相关法律、法规、规章和政策等，起草相关地方
地方各级政府的建
性法规草案、政府规章草案等，并组织实施；制定行业发展中长期规划
设行政主管部门和
和年度计划，会同有关部门编制城市专业规划和绿地系统详细规划，并
城市园林绿化行政
组织实施；负责重点工程的监督检查工作；组织制定行业管理标准和规
主管部门
范，并监督实施；依法负责行政执法工作；管理和审批行业相关资质等
本行业其他主管部门还包括：绿化苗木的产销由国家林业局植树造林司管
理；花卉生产归属地方政府农业主管部门管理；省、自治区建设行政主管部门负
责地方所在地的园林建设工作；各大中城市的园林管理事务由当地的园林绿化主
管部门负责，部分城市由城市建设管理委员会办公室管理。
（2）行业的主要法规
名称 时间 发布机构
《建设工程质量管理条例》 国务院
年 10 月修订
《城市绿化条例》（国务院第 100 1992 年 6 月发布、2017
国务院
号令） 年 3 月修订
《中华人民共和国环境保护法》
年 4 月修订 委员会
《建设工程勘察设计资质管理规 2007 年 6 月发布、2016
住建部
定》（建设部令[2007]第 160 号） 年 9 月修订
《工程设计资质标准》（建市
[2007]86 号）
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《建设工程安全生产管理条例》
（国务院第 393 号令）
《城市绿化规划建设指标的规
定》（城建[1993]784 号）
其他与园林相关的全国性法律、法规和政策性文件还包括：《中华人民共和
国招标投标法》、
《建筑工程设计招标投标管理办法》、
《建设工程勘察设计管理条
例》、《建设工程勘察质量管理办法》、《建设工程价款结算暂行办法》等。
园林市政施工行业企业在经营过程中需遵守一些地方性的法规、条例，如各
地方政府制定的《城市绿化条例》、《城市绿地系统规划》等。
（3）行业的主要政策性文件
名称 时间 发布机构
《全国城市生态保护与建设规划
（2015-2020 年）》
《关于加强城市基础设施建设的
意见》（国发[2013]36 号）
《住房城乡建设部关于促进城市
园林绿化事业健康发展的指导意 2012 年 11 月 住建部
见》（建城[2012]166 号）
《国务院关于加强城市绿化建设
的通知》（国发[2001]20 号）
（三）行业发展状况
（1）全球体外诊断行业状况
近年来，随着全球经济技术的发展、人口增长及健康意识的提高、各国医疗
保障体系的完善，体外诊断行业作为医疗体系中重要的一环得到了快速发展，成
为医疗健康市场最活跃、增长最快的领域之一。据Kalorama Information的统计数
据，2021年-2022年全球体外诊断市场规模分别为1,170亿美元、1,274亿美元，预
计2023年将达1,438亿美元。
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
数据来源：Kalorama Information
北美、欧洲、日本等经济发达地区由于医疗服务相对完善，是目前体外诊断
的主要市场，但需求已经进入相对稳定的阶段。中国、印度、巴西等新兴市场由
于人口基数大、经济增速快以及老龄化程度不断提高，体外诊断正处于高速增长
期。
（2）我国体外诊断行业状况
国内体外诊断市场起步较晚，但在政策扶持、下游市场需求膨胀、技术进步
的带动下经历了快速发展，产业化程度迅速提高。同时，随着我国经济发展和人
口老龄化的深入，加之全面放开生育政策以及分级诊疗制度等医改措施的推进，
我国人均医疗保健支出持续增加，显著增加了医疗诊断行业的刚性需求。与欧美
成熟市场相比，我国体外诊断产品人均年消费额还存在巨大差异，我国体外诊断
行业仍具有较大的成长空间，体外诊断市场规模将持续不断扩大。
根据中商产业研究院数据，我国体外诊断市场规模从2016年的450亿元增长
到2021年的1,243亿元（不含新冠检测），是中国最具发展前途的医学细分领域，
经过40年的高速发展，已形成覆盖面广、综合竞争力强的产业链，国内市场竞争
日趋激烈。根据Frost & Sullivan的研究预测，预计2023年我国体外诊断市场规模
将达1,603亿元。
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
数据来源：Frost & Sullivan
（3）分子诊断细分行业发展状况及发展趋势
体外诊断按检测原理或检测方法可以分为生化诊断、免疫诊断、分子诊断、
微生物诊断、血液诊断和即时诊断（POCT）等。
分子检测是一种应用分子生物学方法，对受检者体内外源性（细菌 DNA、
病毒 DNA 或 RNA 等）或内源性（人类基因）各类生物分子进行定性或定量分
析，确定其序列或表达水平，以获取感染病原体、疾病病理变化、预防预测预后
判断、疗效考察等信息并直接指导临床疾病诊断和治疗。相比于发展成熟的免疫
诊断、临床生化诊断等技术，分子检测具有检测时间短、灵敏度更高、特异性更
强等优势，被广泛应用于传染性疾病、血液筛查、遗传性疾病、肿瘤等领域。分
子诊断市场处于快速成长期，是近年来增长速度最快的领域，市场潜力巨大。
从细分领域看，分子诊断占我国体外诊断市场份额最大，占据了 27%的市场
份额；免疫诊断、生化诊断分别占据 26%、14%的市场份额；POCT、血液学及
体液、微生物学市场份额占比分别为 12%、12%、3%。
中国体外诊断细分领域市场占比统计
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
数据来源：Frost & Sullivan
Frost & Sullivan数据显示，中国分子诊断行业市场规模由2017年的51亿元增
长至2022年的182亿元，年均复合增长率达29%，预计2023年中国分子诊断行业
市场规模将达243亿元。
数据来源：Frost & Sullivan
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据Grand View Research统计，从产品类型来看，试剂部分在分子诊断市场中
的收入份额最大，2022年的收入份额为65.1%。由于其在研究和临床环境中的广
泛采用，预计在未来几年将保持其主导地位；从应用板块来看，感染检测板块占
据最大收入份额，2022年比重达80.7%；从技术细分市场来看，分子诊断的主要
技术有分子杂交技术、PCR技术、基因芯片技术和基因测序技术等，其中聚合酶
链反应（PCR）是目前应用最广泛的技术，2022年收入占比为71.8%。
数据来源：Grand View Research
（1）房地产行业概况
房地产行业是一个具有高度综合性和关联性的行业，其产业链较长、产业关
联度较大，是国民经济的支柱产业之一。房地产的发展能有效拉动钢铁、水泥、
建材、建筑施工、室内装修、家具、家电、物业服务等相关产业，对一个国家和
地区整体经济的拉动作用明显。政府对房地产行业关注度高，宏观调控和微观管
理力度较大。因此房地产行业对政府政策的敏感性很强，政府土地出让制度、土
地规划条件、行业管理政策、税费政策、交易管理等相关政策法规都直接影响房
地产行业的发展。
自改革开放以来，伴随着城镇化的快速发展，我国的房地产业得到快速发展，
对推动国民经济的快速发展、改善居民居住条件、加快城市化建设等均发挥了重
要作用。在快速发展的同时，部分城市房价上涨过快、住房供求结构性失衡、住
房保障制度相对滞后等问题也日益凸显。国家近年来加大对房地产市场的调控力
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度，在“房住不炒、因城施策”总基调下，出台了一系列宏观调控的政策，使得
房地产行业在整体保持稳步增长的同时出现了阶段性的波动。
（2）房地产行业市场规模情况
调整信贷、税收政策以及推进保障性安居工程建设等多种方式改善供给侧结构，
引导居民合理性住房需求，商品房销售额与销售面积增速逐渐趋于平稳。2015
至2016年，去库存政策出台，商品房销售情况有所回升。2017年，房地产市场持
续平稳发展，销售增速逐渐出现回调并维持稳定。2022年，受经济下行、预期转
弱等宏观因素影响，商品房市场表现低迷。
受房地产调控政策影响，住宅销售规模下降，房地产企业投资支出收缩，开
工意愿减弱，项目新开工进度减速。2019年房屋新开工面积完成227,154万平方
米，同比增长8.5%，增速比2018年减少8.7个百分点。2020年房屋新开工面积完
成224,433万平方米，同比下降1.2%。2021年房屋新开工面积完成198,895万平方
米，同比下降11.4%。2022年，房屋新开工面积120,587万平方米，同比下降39.4%。
从全国商品房销售情况看，2019至2021年商品房销售面积和销售额保持了正
增长的趋势，但增速稍有回落。2019年，商品房销售面积171,557.87万平方米，
同比上升0.05%；商品房销售额159,725.12亿元，同比增长6.76%。2020年，商品
房销售面积176,086.22万平方米，比上年增长2.64%；商品房销售额173,612.66亿
元，同比增长8.69%。2021年，商品房销售面积179,433.41万平方米，同比增长
增速放缓影响，居民购买力及收入预期减弱，购房等大宗消费需求延后，另一方
面受个别房企债务风险等因素影响，购房者对行业的信心仍在修复，观望情绪较
重，商品房销售面积135,837.00万平方米，同比下降24.30%，商品房销售额133,308
亿元，同比下降26.73%。
券、股权政策“三箭齐发”，房地产行业的政策支持显现。2023年上半年，各地
出台一系列利好政策，主要涉及优化限购政策、降低首付比例、发放购房补贴、
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降低限售年限、为房企提供资金支持等。
伴随积压的购房需求释放、“保交楼”推进、融资“三支箭”等维稳政策效
果显现、各地出台的多项需求刺激政策落地，房地产行业销售、融资、投资等多
项指标短期回暖。2023年1-6月，全国商品房销售面积59,515万平方米，同比下降
（3）房地产行业最新政策及发展趋势
康发展的政策。2023年7月24日，中央政治局召开会议指出：“要切实防范化解
重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整
优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需
求，促进房地产市场平稳健康发展”。随着相关部委和各级地方政府积极落实会
议精神，近日房地产行业在需求端、投资端、供给端、融资端连发多项重要政策，
大力提升市场活跃度。
为更好满足刚性和改善性需求，促进房地产健康发展，各地针对降低购买首
套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、“认房不认贷”等三项
内容细化政策将加快推进，随着居民购房成本及利息支出的降低，消费、投资能
力将得到明显改善。
相关部门适时调整优化房地产政策，主要为适应当前房地产市场的新形势，
防范和化解重点领域风险。在一系列利好政策支持下，房地产行业景气度预计将
逐渐回暖。
近年来，我国经济持续稳定发展，城市化进程快速推进。受益于城市化推进
过程中城市绿化配套建设需求的增加和社会发展过程中居民对城市环境改善需
求的日益增强、政府对城市环境污染治理重视程度的不断提升，我国市政园林绿
化市场得到了长足的发展。
（1）园林绿化行业市场规模发展趋势
根据Frost & Sullivan的数据，以某一年度园林绿化项目的已完工合同总值
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计，园林绿化施工行业的市场规模已从2017年的7,546亿元增至2022年的9,096亿
元。
数据来源：Frost & Sullivan
（2）城市建成区绿化覆盖率情况
我国的城市建成区绿化覆盖率呈现逐年递增趋势，根据住建部数据，2021
年我国城市建成区绿化覆盖率达到42.42%。2022年7月，国家发改委印发了《“十
四五”新型城镇化实施方案》，方案明确到2025年，城市黑臭水体基本消除，城
市建成区绿化覆盖率超过43%等目标。
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数据来源：住建部
（3）城市人均公园绿地面积变化情况
根据住建部数据，我国人均公园绿地面积持续增长，2022年，我国人均公园
绿地面积为15.29平方米，距离世界卫生组织推荐人均公园绿地40.00-60.00平方米
的健康城市标准还有一定差距。随着公众对于生态环境要求的提高、环境保护意
识的增强，未来人均公园绿地面积将不断提升，我国园林市政施工行业的需求将
长期存在。
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数据来源：住建部
（4）宏观经济形势变化对园林行业的影响
园林市政施工行业的景气度与宏观经济周期基本匹配，目前全球经济形势复
杂多变，国内经济增速放缓，在一定程度上影响了行业的发展。由于政府缩减债
务规模，部分政府投资的存量项目面临收款难等问题，且行业内多家公司因资金
投入高、投资回收周期长、融资能力有限等因素，导致负债率较高、现金流紧张，
公司的业务及规模扩张受到一定程度的限制。
（四）进入行业的主要壁垒
（1）技术壁垒
体外诊断是多学科交叉整合的技术密集型产业，其产品研发涉及临床医学、
免疫学、生物医学、有机化学、生物化学、分子生物学等多学科技术领域，技术
水平是行业内企业核心竞争力的重要体现。同时，体外诊断新产品的自主研发过
程周期长、产品认证严格，产品的有效性、准确性需要持续的研究和大规模临床
数据的统计分析，未经认证的产品不能进入医疗机构等下游市场进行销售。因此，
新进入企业往往产品结构单一、盈利能力不足，很难在短期内掌握各种技术并形
成竞争力。
（2）资质壁垒
体外诊断行业具有较高的资质壁垒。我国制定了一系列非常严格的法律法
规，在行业准入以及生产经营方面实行严格的监督管理。目前我国对体外诊断产
品的生产经营实行许可证制度，生产企业必须取得国家食品药品监督管理总局颁
发的《医疗器械生产许可证》，同时其所生产的产品取得产品注册证书方可进行
相应生产，经营企业必须取得《医疗器械经营许可证》才能开展业务。因此，新
进入企业达到生产经营条件需要较长的资质申请过程，较早取得相关资质以及资
质更为全面的企业易形成竞争优势。
（3）人才壁垒
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体外诊断技术上的复杂性、产品更新换代的需要和市场需求的多样性要求企
业必须具备较强的研发能力以及为客户提供有效技术支持的能力，企业的研发和
技术人员需要具备各学科的专业知识以及长期实践经验。新进入企业一般需要花
费大量时间培养或招聘掌握核心技术的复合型人才，而企业发展早期通常较难吸
引优秀人才加入。因此，在短期内建立专业化的研发、技术团队以及营销管理团
队是行业新进者的障碍。
（4）营销壁垒
使用体外诊断产品的客户主要是医疗机构、第三方诊断机构和疾病疫病防控
机构，下游客户对产品质量、稳定性要求较高。分子诊断企业在提供产品、服务
的过程中需要与医疗机构建立与诊断试剂相关的质量控制体系，进而形成密切的
合作关系。这种合作关系的稳定性对产品质量有重要影响，因此正常情况下客户
不会轻易更换供应商，而是倾向于已建立长期合作关系、具有良好质量和信誉记
录的供应商，在短时间内与医院建立信赖关系是行业新进者的较大挑战。
（1）土地壁垒
优质的土地资源是进入房地产行业的主要壁垒之一。土地资源作为房地产行
业的核心生产要素，对于房地产企业的生存与发展起着至关重要的作用。城市优
质土地资源具有稀缺性与不可再生性，伴随着房地产行业的快速发展，现有城市
的优质土地资源已较为有限，且市场竞争激烈。因此，新进入的企业往往面临着
土地资源稀缺与土地成本持续升高的压力，进入行业的门槛较高。
（2）资金壁垒
房地产开发行业具有资金密集和投资周期长的特点，对资金投入的需求较
大，购置土地储备、项目开发也都需要房地产企业投入大量现金。这些对于新进
入企业的资金实力提出了较高的要求。
（3）行业经验壁垒
房地产开发流程较长，涉及土地获取、项目策划、规划设计、建设施工、销
售推广以及售后服务等诸多环节，受到土地、建设、市政、消防、环保等众多政
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府部门的审批和监管，须协调供应商、承包商、设计、销售等各方资源。目前我
国主要房地产开发企业经过多年积累，已经形成了完善的流程管理机制，熟悉各
个环节的重点、要点，具备协调各相关方的能力。新进入企业难以在短期内获得
足够经验，从而保证业务的有效开展。
（4）品牌壁垒
在我国宏观经济增速放缓的背景下，房地产行业的市场需求增速也受到一定
影响，行业参与者的品牌效应对企业提升市场占有率及行业地位具有重要推动作
用。新进入企业难以具备品牌优势，将面临更大的市场压力和不确定性。房地产
行业市场竞争更趋激烈，行业集中度逐步提高进一步扩大品牌壁垒。
（1）资金壁垒
作为建筑行业的子行业，园林市政施工行业属于资金密集型行业，垫付资金
涵盖业务的全过程，特别是在部分政府投资类的大型生态修复与园林建设工程项
目中较为突出。企业在工程建设初期通常需要预先支付投标保证金、履约保证金、
工程周转金等，工程结算根据项目完工进度分期结算、分期收款。因此，承接园
林工程的业务规模与企业的资金实力密切相关，已成为行业新进入者以及行业内
企业实现经营规模扩张的重要制约因素之一。
（2）业绩壁垒
已实施的建设工程的品质和效果、与甲方合作等方面累积的商业信誉，往往
成为客户判断园林工程施工与生态修复企业设计施工实力、产品品质、合作服务
意识的重要因素。大中型房地产商及政府部门在招标过程中均十分注重园林绿化
企业的品牌影响力、商业信誉记录和过往项目品质评价。市场新进入者因缺乏品
牌知名度以及丰富的工程案例，在招投标过程及价格谈判中通常会处于相对劣势
的地位。
（3）运营壁垒
园林工程施工具有工期紧张、质量和效果要求严格的特点，短时间内高效组
织和管理项目团队、按期保质地完成项目施工任务是对行业企业的较大考验。项
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目运营管理能力的提高需要一定时间，新进入行业的企业难以在短期内具备较强
的项目运营管理能力，尤其是多项目之间跨区域的组织调配人力、物力资源且能
够有序开展项目的能力。
（4）技术壁垒
园林市政施工行业涉及多个学科和专业技术领域，如园林学、建筑学、植物
学、环境学以及园林规划设计与施工技术、植物种植及养护技术、生态修复技术
等，对企业的技术水平和从业人员的综合素质和技术能力有较高要求。同时，生
态环境相关业务具有特殊性，往往需要根据项目情况进行非标准化工程设计与施
工，工程承包方的设计能力和施工技术也将影响企业在未来市场竞争格局中的地
位。
（五）发行人所面临的主要竞争情况
全球体外诊断产业发展较为成熟，市场集中度较高。欧美发达国家在分子诊
断行业发展历史较长，相关企业积累了技术、品牌、资金等方面的优势，占据了
分子诊断高端市场。全球体外诊断行业中，主要的领先企业包括罗氏、丹纳赫、
雅培、西门子、赛默飞、强生等大型国际化企业。行业领先企业依靠其产品质量
稳定、技术含量高及设备制造精密的优势，在全球高端体外诊断市场占据大部分
市场份额。其次是各国本土中大型企业，这类企业多主要依靠政策扶持发展，主
要聚焦于本国市场的开拓。
国内厂商面临来自国外厂商的竞争压力较大，呈现外资企业领头，国内龙头
公司领跑，国内中小型企业蓬勃发展的局面。其中分子诊断行业竞争格局中第一
梯队由罗氏、雅培和西门子等外资企业组成，该类外资企业业务遍布全球，科研
实力雄厚，最先进入中国市场并且带动中国分子诊断市场的发展；第二梯队主要
由国内龙头企业组成，该类企业依托国内的政策支持，人才回流等红利，在国内
市场有较高的市占率，同时也凭借自身价格优势占据了国外的中低端市场；第三
梯队为中小企业，数量较多，市场占有率均不高，竞争格局较为分散。
整体看来，国内体外诊断行业仍处于发展的初期阶段，规模小且集中度低，
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主要是因为涉及的临床需求多且杂，各家都有其擅长领域，难以做到全面覆盖，
暂未形成垄断格局。目前公司主要竞争对手如下：
（1）圣湘生物科技股份有限公司（688289.SH）
圣湘生物成立于2008年，是以自主创新基因技术为核心，集诊断试剂、仪器、
第三方医学检验服务为一体的体外诊断整体解决方案提供商，是国内分子诊断行
业龙头企业之一。圣湘生物主要产品包括试剂、仪器、基因检测服务、整体解决
方案、科研服务、第三方医学检测服务。2022年度、2023年1-9月分别实现营业
收入64.50亿元、6.33亿元，实现归属于母公司股东的净利润19.37亿元、3.00亿元。
（2）上海之江生物科技股份有限公司（688317.SH）
之江生物成立于2005年，作为一家专业从事基因诊断试剂及仪器设备的研
发、生产、销售的高新技术企业，是国内分子诊断试剂生产的龙头企业之一。之
江生物的主要产品为分子诊断试剂和仪器设备，产品广泛应用于突发公共卫生安
全、医学临床诊断、出入境检验检疫、食品安全等领域，远销全球多个国家和地
区。2022年度、2023年1-9月分别实现营业收入23.26亿元、2.05亿元，实现归属
于母公司股东的净利润7.60亿元、0.35亿元。
（3）郑州安图生物工程股份有限公司（603658.SH）
安图生物成立于1999年，专注于体外诊断试剂和仪器的研发、制造、整合及
服务，产品涵盖免疫、微生物、生化、分子、凝血等检测领域，可提供全面的临
床免疫检测、微生物检测、分子诊断检测和生化检测方案。2022年度、2023年1-9
月分别实现营业收入44.42亿元、32.42亿元，实现归属于母公司股东的净利润
（4）广东凯普生物科技股份有限公司（300639.SZ）
凯普生物成立于2003年，是国内领先的分子诊断产品及服务一体化提供商，
在感染性、遗传性疾病领域自主研发、生产、销售包括肿瘤检测、妇幼健康、出
生缺陷、传染病等系列检测产品，相关产品广泛应用于医院临床诊断、大规模人
口筛查、公共卫生防控等领域。2022年度、2023年1-9月分别实现营业收入55.97
亿元、8.51亿元，实现归属于母公司股东的净利润17.25亿元、1.72亿元。
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目前，我国房地产企业竞争激烈，呈现出规模化经营的趋势。由于房地产市
场竞争的日益激烈，企业的经营风险也逐渐加大，丰富的融资渠道是房地产开发
企业在竞争中保持持续经营和发展能力的基本保障。一方面，由于房地产开发项
目占用资金较大，资金实力较弱的小型房地产企业在项目前期调研和策划工作投
入的资金较少，难以抵御市场风险的冲击，而大中型房地产企业资金实力较强，
竞争优势较为明显。另一方面，近年来较为严格的房地产监管政策使得行业竞争
进一步加剧，一定程度上进一步提高了行业集中度。随着资质信用较差的房地产
企业退出市场，房地产行业整体的抵抗风险能力也逐步有所提升。
同时，房地产竞争区域差异性较大。我国东南沿海城市房地产市场化程度相
对较高，中西部市场化程度相对较低；房地产投资主要集中在东部地区，中西部
地区投资量相对较少；东部地区房地产市场容量和需求较大、市场较为成熟，竞
争较为充分，而中西部地区房地产市场起步较晚发展相对滞后。大中型房地产企
业，尤其是房地产上市公司一直呈现东南强、西北弱的分布特征。
近年来，随着国家对生态环保和基建领域的财政持续投入，建设项目逐渐向
大型化、综合化、高端化、多样化的方向发展，园林行业有望迎来新的发展机遇。
但由于行业准入门槛相对较低，企业数量众多，同时国家已取消了在园林绿化工
程招标过程中对资质方面的要求和限制，国资背景企业不断增加，市场竞争较为
激烈。
目前我国园林行业还处于分散竞争的状态，成熟跨区域能力的第一梯队，综
合能力较强的可跨区域第二梯队，综合能力较弱的区域第三梯队区别明显。随着
市场化程度的加深和行业体制、机制的逐步完善，园林行业将出现新一轮的整合，
优胜劣汰的局面会更加突出，中小园林企业会被逐步淘汰，部分综合实力较强的
大型园林企业将乘势扩大市场份额，行业集中度将进一步提高。在园林市政施工
行业的主要竞争对手情况如下：
（1）元成环境股份有限公司（603388.SH）
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元成股份成立于1999年，是一家以服务于“大环境”为宗旨，以生态景观、
绿色环保、休闲旅游为核心领域，以规划设计为引领，以产业投资为发展的产业
链一体化的环境综合服务商，致力于生态文明建设，服务于大型市政基础设施建
设工程、生态景观工程、污染治理及生态修复工程、高端休闲旅游度假工程等项
目。2022年度、2023年1-9月分别实现营业收入32,691.19万元、28,338.89万元，
实现归属于母公司股东的净利润-5,278.31万元、25.77万元。
（2）国晟世安科技股份有限公司（曾用名：北京乾景园林股份有限公司）
（603778.SH）
乾景园林成立于1995年，主营业务为园林工程施工和园林景观设计，已形成
科技研发、苗木种植与养护、园林景观设计、工程施工一体化经营的全产业链业
务模式，在全国建造了近百个生态环境经典作品，涵盖生态公园、生态湿地、温
室展馆、地产景观、PPP市政绿化、旅游景观等诸多领域。2022年度、2023年1-9
月分别实现营业收入1.98亿元、9.06亿元，实现归属于母公司股东的净利润-1.62
亿元、0.18亿元。
（3）杭州市园林绿化股份有限公司（605303.SH）
园林股份成立于1992年，从事园林工程施工、园林景观设计、花卉种苗研发
生产、园林养护、生态园林及乡村振兴建设项目运维等全产业链业务，主要服务
于重点市政公共园林、美丽乡村及生态修复，重点布局规划设计、生态建设、农
业开发、旅游发展等业务板块。2022年度、2023年1-9月分别实现营业收入5.14
亿元、4.55亿元，实现归属于母公司股东的净利润-2.62亿元、-1.03亿元。
由于旺盛生态地处山东济南，业务范围以济南及山东地区为主，公司在区域
内主要竞争对手有：
（1）济南园林开发建设集团有限公司
济南园林开发建设集团有限公司成立于1998年，隶属济南市园林局，注册资
本2,000万元，是首批获得住建部颁发的城市园林绿化一级资质的企业，并拥有
市政公用、园林古建二级企业资质，高新技术企业。集团主要承担国内外风景园
林、园林古建的规划、设计与施工，工业、民用、园林古建和各类市政工程，以
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及风景区的开发、建设和运营管理。主要施工项目有海南三亚南山文化旅游区、
济南泉城广场绿化工程、英雄山风景区，红叶谷生态文化旅游区、经十东路绿化
工程、燕山立交健身广场工程、山东省体育中心绿化工程等。
（2）济南百合园林集团有限公司
济南百合园林集团有限公司成立于2000年，注册资本2亿元，隶属于济南文
旅发展集团有限公司，集园林工程设计、施工、养护管理，以及花卉苗木生产销
售、市场租赁于一体的大型综合性企业，投资成立百合园林工程公司、百合绿洁
公司、文旅花木公司以及花卉市场分公司等。主要施工项目有经十路绿化工程、
旅游路绿化、大明湖扩建工程、护城河通航、园博园建设、济南市英雄山风景区
改造、千佛山景区环境提升等园林工程建设。
（六）发行人竞争优势
公司致力于临床生物医学、分子诊断、基因检测技术产品和高通量检测平台
的开发、产业化与技术服务的创新型生物技术企业，是国家高新技术企业、专精
特新企业、瞪羚企业和国家知识产权优势企业。艾克韦生物及下属子公司拥有高
新技术企业证书、体外诊断试剂备案凭证、医疗器械经营备案凭证、医疗器械注
册证等业务资质及生产经营所需的相关专利、软件著作权，主要产品包括分子诊
断试剂及自动化设备两大类，目前已开发的分子诊断技术产品 150 余种，其荧光
定量 PCR 仪、荧光定量 PCR 试剂等产品以及耗材类产品在山东、北京、甘肃、
湖南、内蒙古、广西、重庆等全国多个区域市场形成销售，并具有一定的影响力
和竞争力。
公司在多年房地产开发过程中，积累了丰富的项目开发经验，建立了完整规
范的业务管理制度和全面有效的开发流程，并在业务开展过程中不断改进。公司
在项目商谈、土地获取、开发准备、设计及策划等方面均具有较强优势。同时，
公司深耕山东区域房地产市场，在山东省内具有一定的品牌效应。
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公司控股股东高新城建及其一致行动人坚定支持公司发展，为公司发展提供
广阔空间。股东济南高新控股集团有限公司为中国产业地产 30 强、中国产业园
区运营商影响力 10 强企业、中国产业园区运营商 50 强，具有丰富的园区运营经
验和资源、雄厚的园区运营能力和综合实力。公司控股股东在人才、资金、平台
等各方面都对公司提供了大力支持，赋能公司高质量发展。公司将依托国有股东
在公司治理、规范运作、资源等方面的优势，不断提升公司治理、规范运作水平，
并借助其在资源、资金等方面的优势，资源共享，加大产业整合力度，提升主业
发展能力。
公司充分利用国家高新区、自贸试验区、综合保税区、新旧动能转换起步区、
科创金融改革试验区的“五区”国家级政策优势、先进制度模式及先行先试创新
机制等动能，和济南高新区生物医药主导产业优势，积极拓展生命健康和生物科
技主业，将公司打造成为“国内一流的生命健康产业卓越品质服务商”。
公司聚焦生命健康和生物科技核心主业，通过投资并拓和老字号品牌文化赋
能推进核心主业发展，形成双轮驱动主业发展的战略格局，促进产业资源集聚，
增强主业产业链控制力，构建具有协同发展优势的生命健康和生物科技主业集
群，不断提升公司盈利能力和核心竞争力，促进公司可持续发展。
四、主要业务模式、产品或服务的主要内容
（一）公司的主要产品
公司子公司艾克韦生物的主要产品包括分子诊断试剂及分子诊断自动化检
测设备两大类。
（1）分子诊断试剂
类型 系列 产品
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呼吸道病毒检测试剂
呼吸道细菌检测试剂
多重扩增检测试剂 院内感染检测试剂
食品安全检测试剂
革兰氏阳性菌与抗药性检测试剂
白血病微小残留病检测试剂
人类 T 细胞多重扩增试剂
免疫组库多重扩增试剂 人类 B 细胞多重扩增试剂
小鼠 T 细胞多重扩增试剂
小鼠 B 细胞多重扩增试剂
多重呼吸道感染检测试剂盒
流感病毒分型分子鉴别检测试剂盒
分子诊断
院内感染病原体检测试剂盒
试剂 ACV-Plex 检测试剂
食源性腹泻疾病病原体检测试剂盒
糖尿病肾病早期检测试剂盒
多肿瘤标志物联合检测试剂盒
呼吸道感染病毒检测系列
病毒性胃肠炎病原体检测系列
手足口病原体检测系列
荧光定量 PCR 检测试剂
麻疹、风疹病毒系列
呼吸道感染细菌系列
食源性腹泻致病菌系列
病毒 RNA 提取试剂盒
基础生物学试剂 TaqDNA 聚合酶 Taqman 实时荧光 PCR 试剂
Taqman 一步法实时荧光 RT-PCR 试剂盒
截至本募集说明书签署日，艾克韦生物已开发的分子诊断试剂近150种，其
中，病原微生物检测试剂盒已达120余种，包括呼吸道类、腹泻类、发热伴出疹
类等各类病原微生物的病原检测，涵盖了80%的国家法定传染病检病原体；自主
创新的冻干型荧光定量检测试剂盒包括流感病毒甲型/乙型、肠道病毒通用型
+EV71型/CA16型、水痘-带状疱疹病毒、札如病毒/人星状病毒、麻疹病毒/风疹
病毒等，冻干剂型突破了冷链运输局限，减少了运输成本，预分装配置，免配液
操作，加入DNA/RNA即可上机检测，大幅缩短了操作时间，是公司已有荧光定
量检测试剂的补充与升级。
同时，艾克韦生物开发的20多种适用于分子病理基因检测试剂盒主要包括：
人类EGFR基因突变检测试剂盒、人K-RAS基因检测突变检测试剂盒、人EGFR、
ALK、ROS1联合检测试剂盒等，涵盖了目前肿瘤靶向用药筛查常见的伴随诊断
靶点。
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分子诊断试剂成品图
（2）分子诊断自动化检测设备
主要包括全自动核酸提取仪、全自动核酸工作站、液体处理工作站、荧光定
量PCR仪、采样舱、集成式移动检测实验室、生物样本库、KGLP实验室管理系
统等，上述平台均为开放式平台,可与同类企业生产的分子诊断试剂配套使用，
是国内为数不多的同时具备实现高端分子诊断设备产业化的公司之一。
荧光定量PCR仪Helix6600是艾克韦生物最新的一款核酸定量仪器，它通过荧
光染料或荧光标记的特异性的探针，对PCR产物进行标记跟踪，实时在线监控反
应过程，结合相应的软件可以对产物进行分析，计算待测样品模板的初始浓度。
具有特异性强、灵敏度高、重复性好、定量准确、速度快、全封闭反应等优点。
iAssistant 4000 Pro是艾克韦生物自主研发的最新一代的液体处理仪器。该仪
器配置高品质自动化精密液体处理装置，可在30秒内完成整个孔板移液操作，
PCR体系配置等。采用空气置换移液技术，取样更精确，有三种取样速度可供选
择，适用于任何粘度的样本。
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iMagic One由艾克韦生物自主研发，是我国首台可实现不同类型样本同时上
机的全自动核酸提取仪。基于磁珠纯化原理，该仪器可同时进行1-48个样本的
DNA、RNA或蛋白的提取和纯化，最大效率地捕获、洗涤和洗脱目标样本。用
户只需将样本加入试剂条内，优化的试剂系统配合针对性的提取程序可在40分钟
内获得高纯度、高得率的产物。
超高通量全自动核酸检测系统由艾克韦生物自主研发，采用集成式一体化设
计，自动开盖分杯、核酸快速提取、PCR体系配制、PCR板自动封膜、核酸扩增
与检测、报告发送于一体，可全自动完成核酸检测流程。产品可为呼吸道重大传
染病防控提供全自动、一站式解决方案。
（3）医疗检测服务
在医学检验方面，艾克韦生物下设山东艾克韦医学检验所有限公司、临沂济
高发展医学检验实验室有限公司等第三方检测机构。检验所配置有多名高、中级
专业技术人员，能够利用集约化经营、专业化分工等优势为各类医疗机构提供第
三方医学检验、病理诊断和质检技术等服务。
目前相关子公司具备开展临床基因扩增和检测常规检验项目的能力，涉及项
目包括分子遗传与基因分析、免疫组化、遗传学、细胞病理、组织病理学、血尿
便常规、凝血常规、常规生化、微量元素、激素、肿瘤标志物、特种蛋白、感染
免疫、自身免疫、微生物学检测、病原体核酸检测等。报告期内，公司承接部分
核酸检测工作，根据客户要求进行采样或由客户完成采样工作后接收样本，经专
业人员处理后，实验室对送检样品进行检测、出具检测报告。
公司的房地产项目以山东省内的住宅、商业和办公项目为主。
公司住宅地产开发业务的主要产品为各类商品住宅，报告期内共有5处已完
工的住宅项目，分别是位于东营的盛世龙城A区项目、盛世龙城B区项目、盛世
龙城C区项目，位于济南的盛世国际项目及位于烟台的盛世景苑项目，由公司及
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公司章丘分公司、子公司烟台市存宝房地产开发有限公司开发；公司目前在建住
宅项目为东营蓝色嘉苑项目，由子公司蓝开置业开发，该项目规划总建筑面积
可售建筑面积76,952平方米。同时该项目规划建设楼座15栋，其中2栋七层洋房、
年交付，截至2023年9月30日，蓝色嘉苑项目开发成本账面余额为13,395.36万元。
公司商业地产开发业务主要经营商业综合体的开发及运营管理，已完工的主要项
目为济南市龙奥天街广场，由子公司永安房地产开发。
公司提供的物业管理服务主要包括建筑设施管理、故障及问题解决、房产和
人员安全管理、环境卫生管理、设施维护与修缮、社区运营管理、社区活动组织
等方面。
报告期内，公司出租的房产主要包括位于济南市的若干商铺、写字楼、车库
以及位于东营盛世龙城项目周边的幼儿园和商铺。
旺盛生态主要服务项目包括市政园林绿化工程施工、环境生态修复和绿化养
护等。旺盛生态将“生态环保、市政建设、园林景观”三大板块作为公司发展战
略定位，打造以市政景观、生态修复、乡村振兴、城市更新、土地整治、水环境
治理为主业的特色产业集团，立足生态环境全产业链，为各级政府、企业与合作
伙伴提供包括策划、规划、设计、咨询、施工、运营在内的优质专业化全产业链
综合生态治理修复和生态建设服务，同时为市政提供专业模块化立体绿化产品施
工与服务。
旺盛生态主要提供如下工程业务：
（1）园林绿化工程施工
旺盛生态拥有将近二十年的市政园林建设经验，成功搭建了以“设计+施工+
养护”为核心的一体化建设平台；凭借多年的施工经验和先进的技术水平，已完
全具备承接各类市政园林项目建设的能力。
旺盛生态的工程业务主要包括园林景观工程、绿化工程设计与施工、外墙保
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温、建筑装修装饰工程设计与施工、市政工程、环保工程、城市及道路照明工程、
体育场地设施工程等业务，涵盖房地产小区环境绿化、以及公共基础设施道路绿
化、山体恢复及绿化、公共区域景观绿化等领域。
（2）生态环境修复业务
旺盛生态充分利用自身优势积极参与水生态治理、土地修复、矿山修复、河
道整治等生态环保项目，整合各类社会资源，本着人、自然、社会和谐共生的发
展愿景，积极践行绿水青山就是金山银山的科学发展理念，为生态环保事业做出
积极贡献。
旺盛生态提供的主要施工内容如下：
工程板块 具体内容
苗木 采购、起挖、运输、种植、养护、移除
种植土 开挖、回填、换填、运输、摊平、翻新平整、覆盖表土、植被恢复
道路 基层处理、硬质铺装
地形 塑造、整理
照明 采购、安装、管线敷设、接入
场地 平整、围挡
园林 绿化、造景
沟渠 疏浚、开挖、回填、封堵
近年来，旺盛生态参与了济南华山山体及山麓景观修复工程、济南轨道交通
集团系列项目、济南西客站片区系列工程、济南园博园系列工程、济南非物质文
化遗产博览园项目、济南经十东路绿化工程、济南黄金高尔夫球场绿化工程、济
南小清河整治景观绿化工程、长清大学城主干道绿化工程、菏泽定陶菏曹运河生
态景观绿化工程、菏泽鄄城舜耕农业生态文化产业园项目、博山五阳湖旅游景区
基础设施项目、山东省综合保税区基础设施工程、齐河沁园湖绿化工程、滨州无
棣农业生态园项目、东营市市政基础设施等重点工程项目。
（二）主要产品的工艺和服务流程
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（三）公司经营模式概况
（1）采购模式
艾克韦生物物流部下设采购部和仓储部，由采购部负责研发、生产所需原材
料的采购工作。整个采购的关键环节包括采购物料的分类、合格供应商的选择与
管理、采购计划的制定和实施、质量控制等。
艾克韦生物根据采购原材料的不同，分为订单采购、存量采购、紧急采购、
零星采购等多种采购形式，日常生产、研发活动中主要采用订单采购和存量采购
两种形式。其中，订单采购指依据订单生产需要而进行的采购方式，适用于高价
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值、多种少量、特殊规格的物料；存量采购指常备一定存量以满足生产需要，适
用于经常性、共用性物料以及采购耗时较多的物料。对于订单突然加大，库存原
材料不够的情况下，采取紧急采购模式。对于使用量较小、使用频率不高的原材
料采用零星采购的模式。
（2）生产模式
艾克韦生物每年结合上一年度销售总量及季度、月度实际销售情况制定季
度、月度生产计划，保证少量库存。由于正处于发展期，销售各区在维护现有销
售量的同时，亦积极开拓新的客户，由于新客户的需求不确定，生产部门主要根
据库存量来确定生产计划，如需求增幅较大，生产部门会按照加急生产模式安排
生产。
公司对于部分销量较少的产品实行“按单生产”。如需求量较大，则启动加
急生产模式进行生产。
（3）销售模式
艾克韦生物的产品主要包括分子诊断试剂及分子诊断仪器，其中部分类型的
试剂需与仪器配套使用。
艾克韦生物产品的销售主要有直销和经销两种模式。直销模式系直接向终端
机构销售，优势在于企业减少中间成本环节，及时了解并满足客户需求，更充分、
更有效地获得市场信息，为公司的经营和研发提供决策依据；经销模式系通过经
销商销售产品，优势在于扩张速度快、账期短、资金压力小。
（1）房地产开发
公司目前的房地产业务经营模式以自主开发销售为主，房地产开发过程中涉
及的主要环节包括土地获取、规划设计、建设开发、开盘预售、竣工交付等。公
司住宅地产开发业务的主要产品为各类商品住宅，商业地产开发业务主要经营商
业综合体的开发及运营管理，房地产产品以出售为主。同时，公司发挥项目开发
经验和产业运营经验优势，开拓代建等轻资产业务领域。
（2）物业服务
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公司物业服务业务的在管项目采用包干制的收费方式，根据与业主签署的物
业服务合同，定期向业主收取固定物业服务费。公司根据合同中约定的服务内容
向客户提供综合物业管理服务，主要包括：
建筑设施管理：物业服务提供对建筑设施的全面管理，包括定期检查和维护
建筑物的结构、设备和设施，以确保其正常运行和安全性。物业管理人员负责解
决建筑设施的故障和问题，并协调维修和维护工作。
安全管理：物业服务负责确保房产的安全，包括安装和维护安全设备，如闭
路电视监控系统、报警系统和门禁系统，制定和执行安全规章制度，保障居民和
工作人员的安全。
环境卫生管理：物业服务负责维护房产的环境卫生，包括定期清洁大堂、走
廊和楼梯间等公共区域，监督卫生设施的维护和清洁。
设施维护与修缮：物业服务负责维护和修缮房产的各种设施，包括定期检查
和维护电力、水暖、通风和空调系统，修复和维护公共设施，如电梯、停车场和
游泳池。
社区管理：物业服务负责管理整个社区或小区的运营，包括与居民和业主的
沟通和协调，解决其问题和需求。物业管理人员还负责组织社区活动和维护社区
设施，以提高居民的生活质量。
（3）租赁业务
公司租赁业务主要是根据项目产业定位、业态规划与发展需要，与意向中的
多家同类企业进行沟通、洽谈，通过评估意向企业的品牌、形象、信誉度、租金
收益等综合因素，挑选目标客户进行重点洽谈，在平衡收益与保持整体形象的前
提下确定合作客户并签订租赁合同，取得租金收入。
（1）采购模式
公司子公司旺盛生态采购的最主要原材料是苗木（包括各类灌木、乔木、藤
本植物、草本植物及花卉等），公司与苗木主要供应商签订长期协议，由公司根
据工程施工和景观设计中对树龄、树种、草种、树形等具体需求，按需不定期向
不同供应商采购不同苗木。
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旺盛生态对于低值零星物料，如混凝土、沙石泥土、砖瓦等，因采购量较小，
由项目部根据项目需要在工程所在地自行完成采购、验收及结算。
（2）施工模式
园林绿化工程施工由旺盛生态的工程管理中心统筹管理，各项目部负责项目
的具体实施，包括项目团队组织、材料和机械的组织管理，施工进度安排，工程
资料记录，施工现场的安全管理和质量管理，与建设方、设计方、监理方的现场
协调等。项目责任人对责任项目的全过程组织实施，并接受工程管理中心的管理
和指导。
园林绿化工程施工项目合同签署后，按照承包合同要求组建工程项目部。通
常，项目部一般设置如下主要岗位：项目经理（副经理）、项目技术负责人、安
全员、施工员、质检员、资料员等。根据合同约定和施工进展，项目部人员进驻
项目现场负责项目管理工作。
（3）销售模式
园林市政施工业务主要通过参与项目投标方式承接各类园林景观设计和园
林绿化工程施工项目和苗木养护业务。
旺盛生态项目实施单位或市场开发部获取到项目信息，市场开发部对项目进
行初步甄别和分析、决定是否跟踪，项目实施单位同市场开发部人员组织与合作
方进行初步沟通拜访，研判小组对项目初步汇报资料进行审查，判断是否继续推
进。在立项通过、进入投标签约阶段后，由项目实施单位、市场开发部、投标管
理部、成本合约部等部门人员成立项目投标小组。投标管理部负责标书技术标制
作及投标主导工作，市场开发部提供协助，投标小组根据招标文件要求进行投标。
（四）公司的主营业务收入构成
报告期内，公司的主营业务收入主要来源于体外诊断业务、园林市政施工、
矿业业务、租赁物业及贸易业务，其中体外诊断、园林市政施工、矿业业务收入
在报告期内占比较大，最近三年占公司营业收入的比重合计超过 80.00%。
报告期内，公司的主营业务收入按产品分类如下表所示：
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
单位：万元、%
行业、产品类别
金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比
体外诊断业务板块 20,018.09 41.65 49,721.59 30.02 - - - -
房地产业务板块 7,323.49 15.24 9,596.87 5.80 11,240.84 9.01 13,339.84 12.44
其中：租赁、物业 6,729.86 14.00 8,094.26 4.89 8,506.45 6.82 8,351.54 7.79
商品房 593.63 1.24 1,502.61 0.91 2,734.39 2.19 4,988.30 4.65
园林市政施工板块
（期后剥离） 10,742.18 22.35 16,315.16 9.85 41,757.00 33.49 26,376.37 24.59
矿业（已剥离） - - 88,499.71 53.43 70,340.88 56.42 67,549.99 62.97
其中：黄金 - - 87,617.61 52.90 69,218.17 55.51 66,841.98 62.31
白银 - - 882.10 0.53 1,122.71 0.90 708.01 0.66
贸易业务 9,983.23 20.77 1,496.54 0.90 1,345.06 1.08 - -
合计 48,066.99 100.00 165,629.87 100.00 124,683.78 100.00 107,266.20 100.00
公司产品的销售地区分为国内销售和国外销售，报告期内公司主营业务收入
按照地区分类的构成参见下表：
单位：万元、%
地区名称
金额 占比 金额 占比 金额 占比 金额 占比
国内销售 48,066.99 100.00 77,130.16 46.57 54,342.90 43.58 39,716.21 37.03
国外销售 - - 88,499.71 53.43 70,340.88 56.42 67,549.99 62.97
合计 48,066.99 100.00 165,629.87 100.00 124,683.78 100.00 107,266.20 100.00
（五）主要固定资产情况
公司的固定资产主要由房屋及建筑物和机器设备构成。截至 2023 年 9 月 30
日，公司固定资产的整体账面成新率为 54.56%，按类别归总的固定资产账面原
值、累计折旧、减值准备及账面净值情况参见下表：
单位：万元
固定资产 账面原值 累计折旧 账面净值 减值准备 账面价值 成新率
房屋及建筑物 5,147.71 1,170.47 3,977.24 - 3,977.24 77.26%
机器设备 3,759.13 1,899.16 1,859.97 - 1,859.97 49.48%
运输设备 1,557.09 1,139.26 417.83 - 417.83 26.83%
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电子及其他设备 1,564.91 1,256.92 307.99 - 307.99 19.68%
合计 12,028.84 5,465.82 6,563.03 - 6,563.03 54.56%
（1）已取得权属证书的房屋建筑物
截至 2023 年 9 月 30 日，发行人及其子公司目前取得产权证的房产或房地产
共 15 处，具体情况参见下表：
序
所有权人 房权证号 坐落 用途 建筑面积（m2） 他项权利
号
济房权证中字 济南市市中区经
第 034528 号 二路 213 号 215 号
济房权证中字 济南市市中区经
第 034529 号 二路 213 号 215 号
济房权证中字 济南市市中区经
第 034530 号 二路 213 号 215 号
济房权证中字 济南市市中区经
第 034531 号 二路 260 号
住宅 480.90 无
济南市历下区和 商业 241.20 无
平路 46 号 办公 9.74 无
住宅 292.21 无
东房权证东营 东营市东营区华
号 园 01
济南市章丘区文
鲁（2018）章丘 城镇住
汇路 777 号盛世国 57,711.10
际小区地下车库 /56,635.46
鲁（2016）济南 济南市高新区龙 其他商
/1,019.18
济南市高新区龙
鲁（2016）济南 其他商
奥北路 1577 号龙 32,022.00
奥天街广场地下 /45,856.44
车库
济南市高新区龙
鲁（2016）济南 其他商
奥北路 1577 号龙 32,022.00 抵押、查
奥天街广场主办 /3,703.83 封
公楼
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济南市历下区泉
城路 268 号
湘（2022）长沙 长沙市谷苑路 229
工业用 27,598.05
地/工业 /717.16
湘（2017）长沙 长沙市谷苑路 229
工业用 27,598.05
地/工业 /901.92
鲁（2020）济阳 济南市济阳区纬
出让/商 75,594.86
品房 /295.72
鲁（2020）济南 济南市高新区舜
出让/商 14,151.00
品房 /905.61
注 1：编号 1-4 产权证书所载产权人均为“山东济南百货大楼（集团）股份有限公司”，
编号 6-7 产权证书所载产权人均为“山东天业恒基股份有限公司”，系发行人的曾用名。
注 2：编号 5 产权证书所载产权人为“济南市百货大楼”，系发行人进行股份制改制前
的曾用名。
注 3：鲁（2018）章丘区不动产权第 0004200 号不动产的产权证书所载不动产均为车位；
该权证有关不动产已被济南市中级人民法院多次查封，最晚查封期限至 2026 年 1 月 29 日。
注 4：鲁（2016）济南市不动产权第 0132087 号《不动产登记证》项下房产系永安地产
开发的“龙奥天街”项目，该证项下 16 套房产已被济南高新技术产业开发区人民法查封，
查封期限自 2022 年 3 月 24 日起 2025 年 6 月 16 日；1 套房产已被青岛市中级人民法院查封，
查封期限自 2017 年 4 月 26 日至 2026 年 4 月 7 日。
注 5：鲁（2016）济南市不动产权第 0108580 号《不动产登记证》项下房产，系储藏室
和车位，均被济南市高新技术产业开发区人民法院查封，查封期限自 2022 年 3 月 24 日至
注 6：鲁（2016）济南市不动产权第 0013713 号《不动产登记证》项下房产，有 17 套
房产抵押给济南金控资产管理有限公司，抵押金额 5000 万元，登记的债务履行期限自 2022
年 1 月 25 日至 2024 年 1 月 30 日；
有 19 套房产被济南市高新技术产业开发区人民法院查封，
查封期限自 2022 年 3 月 24 日至 2025 年 6 月 16 日。
注 7：历 126582 不动产权已抵押给济南金控资产管理有限公司，抵押金额为 5,000 万元，
债务履行期限至 2024 年 1 月 30 日。
注 8：鲁（2020）济南市不动产权第 0134466 号《不动产登记证》项下房产已抵押给济
南农村商业银行股份有限公司历城支行，担保债权本金为 1,200 万元，债务履行期限为 2023
年 8 月 23 日至 2026 年 8 月 13 日。
（2）公司租赁房产情况
截至 2023 年 9 月 30 日，发行人及子公司租赁使用房产的情况参见下表：
序 租赁面积
出租方 租赁方 租赁房产坐落 租金 租赁期限
号 （㎡）
济南市高新区港兴三路 1
济南新创创业 艾克韦医检 18.25 万元/ 2023/4/1-2
服务有限公司 所 年 024/3/31
座 1501、1510、1511 房间
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
序 租赁面积
出租方 租赁方 租赁房产坐落 租金 租赁期限
号 （㎡）
创业服务中心 B 座 403 房间 年 2024/7/17
临沂市高新区科技创业园
临沂高新技术 临沂医检实 2023/3/21-
创业服务中心 验室 2024/3/20
耳房
山东旺盛建设 济南市舜华路 2000 号舜 2020/8/1-2
集团有限公司 泰广场 8 号楼 1-301 室 025/7/31
年逐年递增
北京飞鸿博瑞 188.34 万元/
济南市历下区泉城路 180 2021/12/1-
号 4A 区、4B 区 2027/12/31
公司 年逐年递增
黄山济高生 歙县紫阳路练江花园 1 幢 2023/5/15-
态公司 111 号 2026/6/14
（3）公司出租房产情况
截至 2023 年 9 月 30 日，发行人及子公司出租房产情况参见下表：
出租面积
序号 出租方 租赁方 出租房屋坐落 租金 租赁期限
（㎡）
（2022.10.1-2024.9.30）；
济南新金城
（2024.10.1-2026.9.30）； 2027/9/30
限公司
（2026.10.1-2027.9.30）
济南金城佳
济南市经二路 213 号 2 2.847 万元/年，按 3%/年 2023/9/1-2
楼 逐年递增 027/8/31
有限公司
济南市历下区和平与 55.27 万元/年（2022-2024
济南食味全
历山东路交叉口东北 年）；56.93 万元/年（2025、 2022/10/1-
角独栋四层（原和平路 2026 年）；58.64 万元/年 2027/9/30
有限公司
济南康旅汽 21.97 万元/年（6 个月免 2022/11/15
济南市市中区经二路
有限公司 5%） 4
济南历下区和平路 46 9.50 万元/年，按 5%/年逐 2023/6/1-2
号南头 年递增 026/5/31
市中区皇子
计室
永安房地 济南亘泰餐 济南市高新区龙奥北 211.90 万元/年（2022 年）； 2022/7/1-2
产 饮有限公司 路 1577 号天业中心主 222.49 万元/年 033/12/31
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出租面积
序号 出租方 租赁方 出租房屋坐落 租金 租赁期限
（㎡）
办公楼 101、102、103、 （2023-2025 年）；233.62
山东持善房
永安房地 济南市高新区龙奥天 2022/12/1-
产 街 1 号楼 16 套公寓 2023/12/31
划有限公司
永安房地 济南市泉城路 268 号永 2021/1/1-2
产 安大厦地下一层 023/12/31
济南艺牧羊
永安房地 济南市泉城路 268 号永 2023/7/1-2
产 安大厦 1601 室北半层 023/9/30
公司
济南高新区
永安房地 济南龙奥天街地下车 2022/11/7-
产 位负三层储藏室 2023/11/6
经销超市
济阳区纬二路 197 号 5 2022/8/20-
号楼 21 号商铺 2027/8/19
注 1：编号 8 的房产出租合同已于 2023 年 12 月 31 日到期，双方已签订续租合同，租
赁期自 2024 年 1 月 1 日起至 2024 年 12 月 31 日止，租金 1.69 万元/月。
注 2：编号 9 的房产出租合同已于 2023 年 12 月 31 日到期，双方已签订续租合同，租
赁期自 2024 年 1 月 1 日起至 2027 年 12 月 31 日止，租金标准不变。
注 3：编号 10 的房产出租合同已于 2023 年 9 月 30 日到期，不再续租。
注 4：编号 11 的房产出租合同已于 2023 年 11 月 6 日到期，双方已签订续租合同，租
赁期自 2023 年 11 月 7 日起至 2024 年 11 月 6 日止，租金标准不变。
截至 2023 年 9 月 30 日，发行人及子公司的各类主要设备如下：
单位：万元
序号 设备名称 数量 设备原值 设备净值 成新率
高通量基因分型检
测系统
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（六）主要无形资产情况
截至 2023 年 9 月 30 日，发行人及下属子公司共拥有 2 宗土地使用权已取得
产权证明，具体情况参见下表：
序 面积 使用权
权利人 不动产权证号 用途 坐落地址 他项权利
号 （平方米） 类型
鲁（2021）济南市不动 西巨野河以东，飞跃大
产权第 0094668 号 道以南
鲁（2019）东营市不动 河口区黄河西路以北、
产权第 0106152 号 花园路以西
注：该项土地使用权上在建工程（1、2、3 号生产车间、4 号综合楼、地下车库、门卫
室）已抵押给中国工商银行股份有限公司济南高新支行，被担保的主债权本金金额为 9,000
万元。
发行人重视知识产权保护工作，截至 2023 年 9 月 30 日，发行人及其子公司
拥有授权专利 109 项，其中，外观设计 9 项、实用新型 79 项、发明专利 21 项。
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具体情况参见下表：
取得
序号 专利权人 状态 专利类型 专利名称 专利号 专利申请日
方式
多重引物组及利用
该引物组基于高通
原始
取得
细胞免疫组库的方
法
一种转盘式激光扫 原始
描阅读装置 取得
应用于第二代高通
原始
取得
DNA 文库制备装置
应用于第二代高通
原始
取得
RNA 文库制备装置
院内感染多病原体
并行检测基因芯片 原始
及其制作方法和应 取得
用
利用液相芯片检测 继受
流感病毒的方法 取得
一种致病细菌荧光
实用新型 原始
专利 取得
盒
实用新型 一种肠道病毒核酸 原始
专利 分型检测试剂盒 取得
一种多重呼吸道病
实用新型 原始
专利 取得
盒
实用新型 一体化核酸提取检 原始
专利 测仪 取得
实用新型 一种集成式核酸检 原始
专利 测仪 取得
实用新型 一种防止气溶胶污 原始
专利 染的核酸提取仪 取得
实用新型 一种集成式移动核 原始
专利 酸检测实验室 取得
实用新型 一种便于更换托盘 原始
专利 的荧光定量 PCR 仪 取得
实用新型 一种便于检修的荧 原始
专利 光定量 PCR 仪 取得
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专利 计的全自动核酸提 取得
取仪
实用新型 一种防泄漏的磁珠 原始
专利 法核酸提取试剂盒 取得
一种封装有冻干试
实用新型 原始
专利 取得
测试剂盒
一种基于快速启封
实用新型 原始
专利 取得
PCR 检测试剂盒
一种通过单通道可
实用新型 同时检测八种手足 原始
专利 口病毒的检测试剂 取得
盒
一种从脐带中提取
实用新型 原始
专利 取得
置
实用新型 麻疹病毒/风疹病毒 原始
专利 核酸检测试剂盒 取得
实用新型 诺如病毒 GI/GII 型 原始
专利 核酸检测试剂盒 取得
实用新型 一种多功能液体处 原始
专利 理工作站 取得
实用新型 一种试剂温和混匀 原始
专利 器 取得
外观设计 原始
专利 取得
外观设计 原始
专利 取得
外观设计 实时荧光定量 PCR 原始
专利 仪 取得
外观设计 原始
专利 取得
外观设计 原始
专利 取得
一种用于核酸检测
艾克韦医检 实用新型 原始
所 专利 取得
置
艾克韦医检 实用新型 一种便于操作的核 原始
所 专利 酸提取装置 取得
艾克韦医检 实用新型 一种生物样本保存 原始
所 专利 装置 取得
艾克韦医检 实用新型 一种适用于大规模 原始
所 专利 筛查的样本摆放装 取得
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置
艾克韦医检 实用新型 一种便于操作的水 原始
所 专利 浴加热装置 取得
艾克韦医检 实用新型 一种阴离子吸附病 原始
所 专利 毒的检测装置 取得
一种改良型特异性
原始
取得
盒及其应用
一种诊断用对羟基
原始
取得
制备方法和应用
一种肿瘤细胞检测 原始
方法 取得
一种肿瘤特异性生 原始
长因子检测试剂盒 取得
质谱仪离子化环境
继受
取得
法
山东省疾病
外观设计 新冠病毒检测舱 原始
专利 （i-qEasy-艾快易） 取得
心；凯景生物
外观设计 集成式移动核酸检 原始
专利 测实验室 取得
外观设计 原始
专利 取得
外观设计 集成式移动核酸检 原始
专利 测实验室 取得
一种具有防扩散功
实用新型 原始
专利 取得
盒
一种基于样品多通
实用新型 原始
专利 取得
定量 PCR 仪
实用新型 一种多样本核酸提 原始
专利 取仪 取得
一种核酸采样方舱
实用新型 原始
专利 取得
置
一种集成式移动核
实用新型 原始
专利 取得
处理装置
实用新型 一种集成式移动核 原始
专利 酸检测实验室供水 取得
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装置
实用新型 一种智能感应雾化 原始
专利 消毒机 取得
淄博市疾病
实用新型 一种活动式隔离手 原始
专利 套系统 取得
心；凯景生物
实用新型 原始
专利 取得
实用新型 原始
专利 取得
实用新型 一种离心管水浴固 原始
专利 定架 取得
从复杂样本中提取
并纯化大肠杆菌 原始
DNA 的试剂盒及方 取得
法
一种集核酸提取、
继受
取得
的机械装置
实用新型 一种智能感应消毒 原始
专利 机 取得
一种智能感应消毒
实用新型 原始
专利 取得
装置
实用新型 净化板材挤压成型 原始
专利 装置 取得
实用新型 一种降温型等离子 原始
专利 杀菌新风除湿机 取得
实用新型 一种基因检测用试 原始
专利 剂管干燥装置 取得
实用新型 一种生物检测样本 原始
专利 存放装置 取得
一种用于微生物质
实用新型 原始
专利 取得
理试剂盒
实用新型 一种用于基因检测 原始
专利 的血液存放装置 取得
从复杂样本中提取
并纯化沙门氏菌 原始
DNA 的试剂盒及方 取得
法
核酸平行检测液相 继受
芯片及其制备方法 取得
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与应用
同时检测多种食源
继受
取得
及其应用
实用新型 一种病毒测试离心 原始
专利 取样试管 取得
实用新型 一种核酸检测防护 原始
专利 罩的铝型材支架 取得
实用新型 超高通量全自动移 原始
专利 液工作设备 取得
一种盐碱地的改良 原始
方法 取得
一种处理盐碱地的
原始
取得
法
一种楸树组培苗移 原始
栽方法 取得
一种裸露破碎岩质
实用新型 原始
专利 取得
循环节能系统
实用新型 一种分级过滤的污 原始
专利 水净化装置 取得
实用新型 一种坡面监测与灌 原始
专利 溉净化系统 取得
实用新型 一种多功能水培种 原始
专利 植器 取得
实用新型 原始
专利 取得
实用新型 一种装配式智能升 原始
专利 降喷药装置 取得
实用新型 原始
专利 取得
一种用于城市景观
实用新型 原始
专利 取得
统
实用新型 一种基于生态墙下 原始
专利 的新能源充电棚 取得
一种立秋后楸树嫁 原始
接苗的保存方法 取得
一种嫁接扦插合一
原始
取得
法
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盛索尔 专利 取得
实用新型 一种用于岩石边坡 原始
专利 生态防护的组件 取得
旺盛生态；旺 实用新型 一种用于立体绿化 原始
盛索尔 专利 的组装式花盆 取得
一种用于建筑物外
旺盛生态；旺 实用新型 原始
盛索尔 专利 取得
植装置
一种兼具排蓄水性
旺盛生态；旺 实用新型 原始
盛索尔 专利 取得
盆
实用新型 一种浅水水域淤泥 原始
专利 处理回收装置 取得
实用新型 一种立体绿化水肥 原始
专利 一体化装置 取得
实用新型 一种装配式立体生 原始
专利 态墙 取得
实用新型 一种混凝土搅拌设 原始
专利 备 取得
实用新型 原始
专利 取得
实用新型 一种苗木防风固定 原始
专利 装置 取得
实用新型 一种苗木高空修剪 原始
专利 装置 取得
实用新型 一种苗木用农药喷 原始
专利 洒车 取得
实用新型 原始
专利 取得
实用新型 原始
专利 取得
实用新型 原始
专利 取得
实用新型 原始
专利 取得
实用新型 原始
专利 取得
实用新型 一种园林用一次性 原始
专利 草皮运输架 取得
实用新型 原始
专利 取得
实用新型 原始
专利 取得
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
实用新型 原始
专利 取得
实用新型 原始
专利 取得
截至 2023 年 9 月 30 日，发行人及其子公司拥有注册商标 56 项。具体情况
参见下表：
序 国际 专用权期
注册人 商标图样 注册号 核定使用商品·服务项目 状态
号 分类 限
保险；艺术品估价；不动产出租；
基金；代管产业
医用生物标志物诊断试剂；医用
诊断制剂；医用生物制剂；医用
艾克韦生 2019.05.21- 或兽医用诊断制剂；医药制剂；
物 2029.05.20 医用或兽医用微生物制剂；血清
疗法药剂；疫苗；医用药物；医
用酶制剂
数据处理设备；计算机软件（已
录制）；计算机操作程序；计算机
艾克韦生 2019.05.21- 操作软件；非医用测试仪；非医
物 2029.05.20 用诊断设备；基因芯片（DNA 芯
片）；生物芯片；基因组信息分析
仪；科学用核酸测序仪
医用泵；医疗器械和仪器；医用
测试仪；医疗分析仪器；医用诊
艾克韦生 2019.05.21- 断设备；医用细菌鉴定分析仪；
物 2029.05.20 医用 DNA 及 RNA 测试设备；医
用紫外线灯；医用激光器；医用
特制家具
外科仪器和器械；医用泵；血球
计；医用诊断设备；医疗分析仪
艾克韦生 2016.03.21-
物 2026.03.20
仪；医用紫外线灯；医用激光器；
医用特制家具
医用生物制剂；医用或兽医用微
生物制剂；医用化学制剂；医用
艾克韦生 2020.04.21-
物 2030.04.20
用及兽医用细菌学研究制剂；血
清医疗药剂；疫苗；医用酶制剂
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
体检服务；医疗信息；医疗咨询；
医学实验室为诊断和治疗目的提
供的医学分析服务；提供癌症筛
艾克韦医 2023.03.28-
检所 2033.03.27
临床诊断服务；医疗用途的基因
检测；基因筛查（为医疗目的）；
医学筛检
技术研究；技术项目研究；替他
艾克韦医
血仪器
人用药；药草；酊剂；片剂；生
化药品；医用化学制剂；医用或
湖南新大 2014.03.14-
陆 2024.03.13
医用诊断试剂；肿瘤相关物质联
合检测试剂(体外诊断试剂)
医用诊断试剂；生化药品；人用
药；药草；医用生物制剂；片剂；
湖南新大 2014.03.14-
陆 2024.03.13
外诊断试剂)；医用化学制剂；医
用或兽医用化学试剂；酊剂
肿瘤相关物质联合检测试剂(体
外诊断试剂)；医用化学制剂；医
湖南新大 2014.03.14-
陆 2024.03.13
化药品；人用药；药草；酊剂；
片剂；医用或兽医用化学试剂
肿瘤相关物质联合检测试剂（体
湖南新大 2022.05.21- 外诊断试剂）
；生化药品；医用诊
陆 2032.05.20 断试剂；医用生物制剂；医用化
学制剂
肿瘤相关物质联合检测试剂（体
湖南新大 2022.05.21- 外诊断试剂）
；医用生物制剂；医
陆 2032.05.20 用化学制剂；生化药品；医用诊
断试剂
肿瘤相关物质联合检测试剂（体
湖南新大 2022.06.28- 外诊断试剂）
；医用化学制剂；医
陆 2032.06.27 用生物制剂；生化药品；医用诊
断试剂
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
湖南新大 2021.09.21-
陆 2031.09.20
医用基因检测设备；用于发现反
常病毒蛋白质的诊断测试设备；
外科仪器和器械；医疗器械和仪
医用诊断设备；医用细菌鉴定分
析仪；医用 DNA 及 RNA 测试设
备；医用激光器
医用基因检测设备；用于发现反
常病毒蛋白质的诊断测试设备；
外科仪器和器械；医疗器械和仪
医用诊断设备；医用细菌鉴定分
析仪；医用 DNA 及 RNA 测试设
备；医用激光器
树木；新鲜的园艺草本植物；自
植物种子
家具；花架（家具）；花盆台座；
屏风（家具）；木制或塑料制箱；
膏或塑料艺术品；树或植物的支
桩
树木；谷（谷类）；自然草皮；新
菜；植物种子
广告；饭店商业管理；特许经营
询；会计；寻找赞助
休养所；医院；美容院；动物饲
护；园艺学；风景设计；眼镜行
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工业用化学品；植物用微量元素
制剂；除杀真菌剂、除草剂、杀
虫剂、杀寄生虫剂外的园艺化学
业）；盆栽土；园艺用罐装泥炭；
溶液培养的植物用多孔黏土；肥
料；盐类（肥料）
幼儿园；培训；组织文化或教育
展览；安排和组织会议；书籍出
部服务（娱乐或教育）；提供体育
设施；动物园服务
建筑咨询；建筑；室内装潢；清
洁建筑物（内部）；电器的安装和
养；清洗衣服；消毒；娱乐体育
设备的安装和修理
保险；资本投资；抵押贷款；金
不动产代理；担保；信托；典当
技术项目研究；质量评估；工程
学；化学研究；生物学研究；工
建筑学；计算机软件设计；无形
资产评估
人用药；医用营养食物；空气净
化制剂；兽医用药；杀昆虫剂；
剂；消灭有害动物制剂；消灭有
害植物制剂；农业用杀菌剂
手工操作的手工具；农业器具（手
动的）；水果采摘用具（手工具）；
树木嫁接工具（手工具）；切割工
具（手工具）；树枝修剪刀；刀
保险；金融贷款；银行；证券交
住房代理；担保；信托；典当
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辅导(培训)；学校(教育)；安排和
组织专题研讨会；组织文化或教
体育设施；动物训练；动物园服
务
建筑施工监督；建筑咨询；建筑；
清洁建筑物(内部)；电器的安装
保养；清洗衣服；消毒；娱乐体
育设备的安装和修理
保健；私人疗养院；医院；休养
虫(为农业、园艺和林业目的)
工业用谷类加工的副产品；除杀
真菌剂、除莠剂、杀虫剂、杀寄
生虫剂外的林业用化学品；树木
嫁接用蜡；除杀真菌剂、除莠剂、
莠剂、杀虫剂、杀寄生虫剂外的
农业化学品；植物肥料；园艺用
罐装泥炭；农业肥料；肥料；混
合肥料
树木；谷(谷类)；新鲜的园艺草
物；宠物食品；酿酒麦芽
工业用谷类加工的副产品；除杀
真菌剂、除莠剂、杀虫剂、杀寄
生虫剂外的园艺化学品；树木嫁
接用蜡；除杀真菌剂、除莠剂、
除莠剂、杀虫剂、杀寄生虫剂外
的农业化学品；园艺用罐装泥炭；
农业肥料；植物肥料；肥料；混
合肥料
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保险；金融贷款；银行；证券交
住房代理；担保；信托；典当
建筑施工监督；汽车保养和修理；
的安装和修理
建筑施工监督；建筑咨询；建筑；
清洁建筑物(内部)；电器的安装
保养；清洗衣服；消毒；娱乐体
育设备的安装和修理
保健；私人疗养院；医院；休养
虫(为农业、园艺和林业目的)
保健；医院；动物育种；园艺学；
和林业目的)；庭园设计
医院；保健；动物育种；动物饲
目的)
医院；保健；动物育种；动物饲
目的)
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
建筑施工监督；建筑咨询；建筑；
清洁建筑物(内部)；电器的安装
保养；清洗衣服；消毒；娱乐体
育设备的安装和修理
果酒(含酒精)；蒸馏饮料；蒸煮
米酒；烧酒；黄酒；食用酒精
树木；谷(谷类)；自然花；活动
栖息用品
黄山济 2022.12.2 咖啡；甜食；饺子；食用淀粉；
公司 27 品；酵母；食用芳香剂
肉；猪肉食品；鱼（非活）；腌
黄山济 2022.12.2
公司 27
然或人造的香肠肠衣
树木；谷（谷类）；自然花；活
黄山济 2020.04.0
公司 06
动物食品
肉；鱼（非活）；水果罐头；腌
黄山济 2020.04.0
公司 06
豆腐
黄山济 2020.04.0 茶；茶饮料；糖；蜂蜜；糕点；
公司 06 面粉
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啤酒；矿泉水（饮料）；苏打水；
黄山济 2020.04.0 软饮料；奶茶（非奶为主）；纯
公司 06 肉果汁饮料；蔬菜汁（饮料）；
制作饮料用无酒精配料
谷（谷类）；新鲜的园艺草本植
物；植物；籽苗；活鱼；新鲜
水果；新鲜蔬菜；未加工谷种；
蘑菇繁殖菌；植物种子
黄山济 06 冻；食物和饮料的防腐处理
公司 育服务；组织文化或教育展览；
安排和组织会议；组织表演（演
出）；游乐园服务；综艺表演；
假野营娱乐服务；导游服务；
登山向导服务
住所代理（旅馆、供膳寄宿处）；
租；养老院
茶道训练（茶艺训练）；学校教
育服务；组织文化或教育展览；
安排和组织会议；组织表演（演
出）；游乐园服务；综艺表演；
黄山济 假野营娱乐服务；导游服务；
公司 住所代理（旅馆、供膳寄宿处）；
租；养老院
树木；植物；新鲜的园艺草本
北京旺 1924544 植物；自然草皮；籽苗；活动
盛 9 物；新鲜水果；新鲜蔬菜；植
物种子；动物食品
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保健；理发；动物养殖；风景
北京旺 1924532 设计；花环制作；庭院风景布
盛 3 置；草坪修整；园艺学；植物
养护；树木修剪
截至 2023 年 9 月 30 日，发行人及其子公司拥有软件著作权 42 项。具体情
况参见下表：
版
权利
序 发表日/完
著作权人 软件名称 本 登记号 取得 有效期
号 成日
方式
号
艾克韦医学呼吸道
艾克韦医 原始 2022.03.16 自首次发表之
检所 取得 /2022.03.10 日起五十年
告系统
艾克韦医 艾克韦医学基因甲 原始 2022.02.17 自首次发表之
检所 基化检测报告系统 取得 /2022.02.10 日起五十年
艾克韦医学 HPV 病
艾克韦医 原始 2021.07.16 自首次发表之
检所 取得 /2021.07.14 日起五十年
统
艾克韦医 艾克韦医学诺如病 原始 2021.05.20 自首次发表之
检所 毒检测报告系统 取得 /2021.05.12 日起五十年
艾克韦医 艾克韦医学实验室 原始 2021.03.24 自首次发表之
检所 质量管理信息系统 取得 /2021.03.16 日起五十年
艾克韦医 艾克韦医学微信报 原始 2021.02.19 自首次发表之
检所 告软件 取得 /2021.02.08 日起五十年
艾克韦医 艾克韦医学标本信 原始 2020.12.21 自首次发表之
检所 息登记软件 取得 /2020.12.10 日起五十年
艾克韦医 艾克韦医学阴道微 原始 2021.06.18 自首次发表之
检所 生态报告软件 取得 /2021.06.10 日起五十年
自首次发表之
日起五十年
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版
权利
序 发表日/完
著作权人 软件名称 本 登记号 取得 有效期
号 成日
方式
号
检所 状病毒检测报告系 取得 /2020.12.15
统
艾克韦生 超高通量自动化核 原始 - 自开发完成之
物 酸检测管理系统 取得 /2022.07.06 日起五十年
艾克韦生 关联分析可视化软 原始 - 自开发完成之
物 件 取得 /2019.12.01 日起五十年
艾克韦生 差异物种可视化软 原始 - 自开发完成之
物 件 取得 /2019.03.01 日起五十年
湖南新大 新大陆物料生产数 原始 2015.12.31 自首次发表之
陆 据分析系统 取得 /2015.12.24 日起五十年
湖南新大 新大陆称量控制系 原始 2013.04.25 自首次发表之
陆 统 取得 /2013.04.04 日起五十年
湖南新大 新大陆物料自动传 原始 2015.11.26 自首次发表之
陆 送系统 取得 /2015.11.18 日起五十年
湖南新大 新大陆湿度控制系 原始 2013.10.24 自首次发表之
陆 统 取得 /2013.10.10 日起五十年
湖南新大 新大陆微生物检测 原始 2014.07.03 自首次发表之
陆 控制系统 取得 /2014.06.05 日起五十年
湖南新大 新大陆转速控制系 原始 2014.07.24 自首次发表之
陆 统 取得 /2014.07.03 日起五十年
湖南新大 新大陆物料冲洗烘 原始 2015.08.20 自首次发表之
陆 干系统 取得 /2015.08.06 日起五十年
湖南新大 新大陆智能数据计 原始 2015.12.24 自首次发表之
陆 算分析系统 取得 /2015.12.10 日起五十年
湖南新大 新大陆温度控制系 原始 2013.09.26 自首次发表之
陆 统 取得 /2013.09.05 日起五十年
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版
权利
序 发表日/完
著作权人 软件名称 本 登记号 取得 有效期
号 成日
方式
号
核酸采样信息采集 原始 - 自开发完成之
管理系统 取得 /2020.09.12 日起五十年
KiaJ 全自动核酸提 原始 2017.12.13 自首次发表之
取软件系统 取得 /2016.11.24 日起五十年
KiaJ 全自动 PCR 扩 原始 2018.04.05 自首次发表之
增软件系统 取得 /2017.08.17 日起五十年
KiaJ 常见病原体快 原始 2018.03.16 自首次发表之
速检测软件系统 取得 /2017.05.25 日起五十年
微生物鉴定分析软 原始 2017.12.08 自首次发表之
件系统 取得 /2017.12.04 日起五十年
凝胶电泳成像分析 原始 2017.12.27 自首次发表之
软件系统 取得 /2017.12.26 日起五十年
全自动液体处理工 原始 2020.07.09 自首次发表之
作站软件系统 取得 /2020.06.15 日起五十年
全自动核酸工作站 原始 2020.05.27 自首次发表之
软件系统 取得 /2020.05.10 日起五十年
全自动核酸提取纯 原始 2020.04.09 自首次发表之
化软件系统 取得 /2020.03.15 日起五十年
全自动多重病原体 原始 2020.03.27 自首次发表之
荧光 PCR 分析系统 取得 /2020.03.08 日起五十年
SNP 基因分型分析 原始 2017.12.28 自首次发表之
软件系统 取得 /2017.12.25 日起五十年
全自动荧光分析软 原始 2017.11.24 自首次发表之
件系统 取得 /2017.11.21 日起五十年
龙奥生物 XiLongBio 肠癌风险 原始 2019.07.15 自首次发表之
技术 筛查报告系统 取得 /2019.07.10 日起五十年
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版
权利
序 发表日/完
著作权人 软件名称 本 登记号 取得 有效期
号 成日
方式
号
XilongBioMeta16S
龙奥生物 原始 - 自开发完成之
技术 取得 /2018.09.01 日起五十年
程软件
龙奥生物
技术， 福建西陇生物血清
原始 2018.01.22 自首次发表之
取得 /2017.09.08 日起五十年
GUANGY 测系统
UN
龙奥生物
技术，
福建西陇生物肺癌 原始 2018.01.22 自首次发表之
标志物分析系统 取得 /2017.11.10 日起五十年
GUANGY
UN
龙奥生物 新大陆健康管理智 2006.06.10 自首次发表之
技术 能化系统 /- 日起五十年
植被绿化养护管理 原始 2018.12.24 自首次发表之
系统 取得 /2018.11.04 日起五十年
绿色生态修复建设 原始 2018.12.24 自首次发表之
环境监测系统 取得 /2018.11.04 日起五十年
植被扦插叶面喷施 原始 2017.03.13 自首次发表之
自动控制系统 取得 /2016.10.27 日起五十年
优良树种资源数据 原始 2018.12.24 自首次发表之
统计及分析系统 取得 /2018.11.04 日起五十年
截至 2023 年 9 月 30 日，发行人及其子公司共有域名 6 项。具体情况参见下
表：
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
序号 注册人 域名 网站备案号 审核日期
旺盛.公司，旺盛集
团.com，旺盛.中国，旺盛
集团.中国，旺盛集团.cn，
旺盛.net，wsyuanlin.com
发行人拥有的主要生产经营资质及许可情况如下：
序
资质主体 资质名称 资质内容 出具机构 有效期
号
山东省住房和
城乡建设厅
可承揽各种规模及类型的园林
绿化工程；可承揽园林绿化工
程中的整地、栽植、建筑及小
品、花坛、园路、水系、喷泉、
假山、雕塑、广场铺装、驳岸、
中华人民共和
《城市园林绿化企业壹级证 桥梁、码头等园林设施及设备
书》（CYLZ·鲁·0054·壹-3/5） 安装项目；可承揽各种规模及
建设部
类型的园林绿化综合性养护管
理工程；可从事园林绿化苗木、
花卉、盆景、草坪的培育、生
产和经营；可从事园林绿化技
术咨询、培训和信息服务
《安全生产许可证》（（鲁）
山东省住房和
城乡建设厅
[2019]012398-01）
《特种设备生产许可证》 承压类特种设备安装、修理、 山东省市场监
（TS3837F14-2027） 改造 督管理局
园林绿化工程施工、市政公用
工程施工总承包及相关管理活
《环境管理体系认证证书》 山东国鉴认证
（174E230225R2M） 有限公司
GB/T24001-2016/ISO14001:20
园林绿化工程施工符合
GB/T19001-2016/ISO9001:201
《质量管理体系认证证书》 5 质量管理体系标准，市政公用 山东国鉴认证
（174Q230336R2M） 工 程 施 工 总 承 包 符 合 有限公司
GB/T19001-2016/ISO9001:201
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
体系标准
园林绿化工程施工、市政公用
工程施工总承包及相关管理活
《职业健康安全管理体系认 山东国鉴认证
证证书》（174S230223R2M） 有限公司
体系标准
建筑工程施工总承包叁级、水
利水电工程施工总承包叁级、
钢结构工程专业承包叁级、古
《建筑业企业资质证书》 济南市城乡建
（D337129710） 设委员会
及道路照明工程专业承包叁
级、环保工程专业承包叁级、
施工劳务（不分等级）
市政公用工程施工总承包贰
《建筑业企业资质证书》 级、建筑装修装饰工程专业承 山东省住房和
（D237129713） 包壹级、防水防腐保温工程专 城乡建设厅
业承包贰级
《医疗器械生产许可证》 （鲁
艾克韦生 许可生产范围为“Ⅲ类：22 临 山东省药品监
物 床检验器械” 督管理局
号）
生产范围为“Ⅰ类：6840 临床
第一类医疗器械生产备案
艾克韦生 检验分析仪器（体外诊断试剂 济南市行政审 2022/8/19
物 除外），6840 体外诊断试剂； 批服务局 备案
Ⅱ类：22 临床检验器械”
许可的经营范围为“Ⅲ类：6801
基础外科手术器械，6815 注射
穿刺器械，6821 医用电子仪器
设备，6822 医用光学器具、仪
器及内窥镜设备（6822-1 角膜
接触镜及护理用液除外） ，6823
医用超声仪器及有关设备，
医用高频仪器设备，6830 医用
x 射线设备，6831 医用 X 射线
附属设备及部件，6832 医用高
能射线设备，6840 临床检验分
《医疗器械经营许可证》 （鲁
艾克韦生 析仪器，6840 体外诊断试剂， 济南市行政审
物 6841 医用化验和基础设备器 批服务局
号）
具，6855 口腔科设备及器具，
备及器具，6864 医用卫生材料
敷料，6865 医用缝合材料及粘
合剂，6866 医用高分子材料及
制品，6870 软件；Ⅲ类：02 无
源手术器械，07 医用诊察和监
护器械，10 输血、透析和体外
循环器械，11 医疗器械消毒灭
器械，14 注输、护理和防护器
械，21 医用软件，22 临床检验
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
器械”，许可的经营方式为“批
零兼售”
经营范围为“II 类:6801 基础外
科手术器械，6802 显微外科手
术器械，6805 耳鼻喉科手术器
械，6815 注射穿刺器械，6820
普通诊察器械，6821 医用电子
仪器设备，6822 医用光学器具、
仪器及内窥镜设备（6822-1 角
膜接触镜及护理用液除外），
备，6824 医用激光仪器设备，
物理治疗及康复设备，6830 医
用 X 射线设备，6831 医用 X 射
线附属设备及部件，6832 医用
高能射线设备，6840 临床检验
分析仪器，6840 体外诊断试剂，
第二类医疗器械经营备案
艾克韦生 （鲁济食药监械经营备 济南市行政审 2020/1/15
物 20190397 号） 批服务局 备案
备及器具，6863 口腔科材料，
械，04 骨科手术器械，06 医用
成像器械，07 医用诊察和监护
器械，09 物理治疗器械，10 输
血、透析和体外循环器械，11
医疗器械消毒灭菌器械，14 注
输、护理和防护器械，16 眼科
器械，17 口腔科器械，21 医用
软件，22 临床检验器械” ，经营
方式为“批零兼售”
艾克韦生 第一类医疗器械备案（鲁济 全自动核酸提取仪/iMagic SE、 济南市行政审 2023/3/28
物 械备 20220099 号） iMagic 24 批服务局 备案
艾克韦生 第一类医疗器械备案（鲁济 济南市行政审 2022/11/23
物 械备 20190132 号） 批服务局 备案
全 自 动 核 酸 提 取 仪 /Pretech
艾克韦生 第一类医疗器械备案（鲁济 济南市行政审 2022/05/12
物 械备 20210772 号） 批服务局 备案
Pretech 9600M196 、 Pretech
艾克韦生 第一类医疗器械备案（鲁济 核酸提取纯化试剂盒（磁珠法） 济南市行政审 2020/5/19
物 械备 20200271 号） /Ⅰ型：16T/盒、32T/盒、64T/ 批服务局 备案
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
盒、96T/盒，Ⅱ型：16T/盒、
一次性病毒采样管/单拭子：20
人份/盒、50 人份/盒、100 人份
/盒、200 人份/盒、500 人份/盒；
单拭子Ⅱ型：20 人份/盒、50
人份/盒、100 人份/盒、200 人
份/盒、500 人份/盒；双拭子：
人份/盒、200 人份/盒、500 人
份/盒；双拭子Ⅱ型：20 人份/
盒、50 人份/盒、100 人份/盒、
筛Ⅰ型：20 人份/盒、50 人份/
盒、100 人份/盒；快筛Ⅱ型：
艾克韦生 第一类医疗器械备案（鲁济 人份/盒；快筛Ⅲ型：20 人份/ 济南市行政审 2020/3/10
物 械备 20200079 号） 盒、50 人份/盒、100 人份/盒； 批服务局 备案
混采型：50 人份/盒、100 人份
/盒、200 人份/盒、400 人份/盒、
人份/盒、100 人份/盒、200 人
份/盒、500 人份/盒、1000 人份
/盒；混采Ⅲ型：50 人份/盒、
人份/盒、1000 人份/盒；20 合
份/盒、2000 人份/盒、5000 人
份/盒，20 合 1-Ⅱ型：500 人份
/盒、1000 人份/盒、2000 人份/
盒、5000 人份/盒
艾克韦生 第一类医疗器械备案（鲁济 血液核酸提取试剂盒（离心柱 济南市行政审 2019/11/7
物 械备 20190307 号） 法）/50T/盒、100T/盒 批服务局 备案
血液核酸提取试剂盒（磁珠法）
/Ⅰ-1 型：16T/盒、32T/盒、48T/
盒、64T/盒，Ⅰ-2 型：16T/盒、
艾克韦生 第一类医疗器械备案（鲁济 济南市行政审 2019/11/11
物 械备 20190309 号） 批服务局 备案
型：16T/盒、32T/盒、48T/盒、
盒、48T/盒、64T/盒
艾克韦生 第一类体外诊断试剂备案 核酸提取试剂盒（离心柱法） 济南市行政审 2019/11/25
物 （鲁济械备 20190257 号） /50T/盒、100T/盒 批服务局 备案
艾克韦生 第一类医疗器械备案（鲁济 济南市行政审 2018/6/26
物 械备 20180111 号） 批服务局 备案
艾克韦生 第一类体外诊断试剂备案 核酸提取纯化试剂盒（磁珠法） 济南市行政审 2023/04/06
物 （鲁济械备 20230175 号） /48T/盒 批服务局 备案
艾克韦生 第一类体外诊断试剂备案 核酸提取纯化试剂盒（磁珠法） 济南市行政审 2022/12/01
物 （鲁济械备 20190256 号） /Ⅰ型：16T/盒、32T/盒、48T/ 批服务局 备案
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
盒、64T/盒，Ⅱ型：16T/盒、
型：16T/盒、32T/盒、48T/盒、
盒、96T/盒，Ⅲ型：100T/盒、
Ⅲ-2 型：100T/盒、200T/盒、
盒，细菌Ⅱ型：16T/盒、32T/
盒、48T/盒、64T/盒、96T/盒，
Ⅴ型：16T/盒、32T/盒、64T/
盒、96T/盒，Ⅵ型：96T/盒，
Ⅶ型：48T/盒
艾克韦生 第一类体外诊断试剂备案 核酸提取纯化试剂盒（磁珠法） 济南市行政审 2022/07/25
物 （鲁济械备 20220473 号） /96T/盒 批服务局 备案
产品名称为“实时荧光定量
PCR 仪”，注册产品型号、规格
为“Helix6600”，适用范围为“该
产品基于实时荧光 PCR 检测原
《中华人民共和国医疗器械 理，与配套的核酸检测试剂共
艾克韦生 济南市行政审
物 批服务局
子、痰液、粪便样本中的靶核
酸进行定量、定性检测，包括
病原体和人类基因突变、分型
项目”
艾克韦生 《对外贸易经营者备案登记 2019/9/26
物 表》（04557254） 备案
I 类 6840 体外诊断试剂【核酸
提取试剂盒（磁珠法）、核酸提
取纯化试剂盒（磁珠法）、一次
《医疗器械质量管理体系认 性病毒采样管的分装】；I 类 22
艾克韦生 山东正明认证
物 服务有限公司
ZM034122M10007ROS 取 仪 ） 的 组 装 符 合
YY/T0287-2017/ISO13485:201
标准
许可的经营范围为“2002 年分
械，6815 注射穿刺器械，6821
医用电子仪器设备，6822 医用
《医疗器械经营许可证》 （鲁 光学器具、仪器及内窥镜设备
济南市高新区
管委会
号） 液除外），6823 医用超声仪器及
有关设备，6824 医用激光仪器
设备，6825 医用高频仪器设备，
医用 x 射线附属设备及部件，
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
临床检验分析仪器，6840 体外
诊断试剂，6841 医用化验和基
础设备器具，6855 口腔科设备
及器具，6856 病房护理设备及
护具，6857 消毒和灭菌设备及
器具，6858 医用冷疗、低温、
冷藏设备及器具，6864 医用卫
生材料及敷料，6865 医用缝合
材料及粘合剂，6866 医用高分
子材料及制品，6870 软件；2017
血、透析和体外循环器械，11
医疗器械消毒灭菌器械，14 注
输、护理和防护器械，21 医用
软件，22 临床检验器械” ，许可
的经营方式为“批零兼营”
经营范围为“II 类:6801 基础外
科手术器械，6812 妇产科用手
术器械，6813 计划生育手术器
械，6815 注射穿刺器械，6821
医用电子仪器设备，6822 医用
光学器具、仪器及内窥镜设备
（6822-1 角膜接触镜及护理用
液除外）,6823 医用超声仪器及
有关设备，6824 医用激光仪器
设备，6825 医用高频仪器设备，
用 X 射线附属设备及部件;6832
医用高能射线设备,6840 临床
检验分析仪器，6840 体外诊断
试剂，6841 医用化验和基础设
第二类医疗器械经营备案
备器具，6855 口腔科设备及器 济南市高新区 2023/6/8
具，6856 病房护理设备及器具， 管委会 备案
备及器具，6864 医用卫生材料
及敷料，6865 医用缝合材料及
粘合剂，6866 医用高分子材料
及制品，6870 软件 II 类:02 无
源手术器械，07 医用诊察和监
护器械，10 输血、透析和体外
循环器械，11 医疗器械消毒灭
菌器械，14 注输、护理和防护
器械，18 妇产科、辅助生殖和
避孕器械，19 医用康复器械（助
听器除外）,21 医用软件，22
临床检验器械”，经营方式为
“批零兼营” 。
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
《建筑业企业资质证书》 资质类别及等级为“建筑装修 山东省住房和
（D237930371） 装饰工程专业承包壹级” 城乡建设厅
《建筑业企业资质证书》 资质类别及等级为“施工劳务 济南市行政审
（D337930378） 不分等级” 批服务局
《安全生产许可证》（（鲁） 山东省住房和
JZ 安许证字[2023]011408） 城乡建设厅
许可的诊疗科目为“医学检验
《医疗机构执业许可证》 科；临床体液、血液专业；临
艾克韦医 济南市高新区
检所 管委会
传学专业/病理科”
《山东省病原微生物实验室 实验室名称为“临床基因扩增
艾克韦医 济南市卫生健
检所 康委员会
（B23010079 号） 等级为 BSL-2
《山东省病原微生物实验室
艾克韦医 实验室名称为“生化免疫室”， 济南市卫生健
检所 生物安全防护等级为 BSL-2 康委员会
（B23010080 号）
《临床基因扩增检验实验室
艾克韦医 符合开展临床基因扩增检验项 山东省临床检
检所 目的要求 验中心
（No.SD0201）
资质范围内医学检验服务涉及
艾克韦医 《质量管理体系认证证书》 的 相 关 管 理 活 动 符 合 山东凯萨检验
检所 （415-23-Q-02016-R0S） GB/T19001-2016/ISO9001:201 认证有限公司
许可的经营范围为“Ⅱ类：
湖南新大 《医疗器械生产许可证》 （湘 6840-体外诊断试剂 ；旧版Ⅱ 湖南省药品监
陆 药监械生产许 20150006 号） 类：体外诊断试剂-6840-11；旧 督管理局
版Ⅲ类：6840-11”
第一类医疗器械生产备案
湖南新大 生产范围为 6840-体外诊断试 长沙市市场监 2022/10/8
陆 剂 督管理局 备案
第 II 类医疗器械:批发:6801 基
础外科手术器械，6802 显微外
科手术器械，6803 神经外科手
术器械，6804 眼科手术器械，
口腔科手术器械，6807 胸腔心
血管外科手术器械，6808 腹部
第二类医疗器械经营备案 外科手术器械，6809 泌尿肛肠 长沙高新技术
湖南新大 2022/10/8
陆 备案
科用手术器械，6813 计划生育
手术器械，6815 注射穿刺器械，
电子仪器设备，6822 医用光学
器具、仪器及内窥镜设备，6823
医用超声仪器及有关设备，
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
医用高频仪器设备，6826 物理
治疗及康复设备，6827 中医器
械，6828 医用磁共振设备，6830
医用 X 射线设备，6831 医用 X
射线附属设备及部件，6832 医
用高能射线设备，6833 医用核
素设备，6834 医用射线防护用
品、装置，6840 临床检验分析
仪器及体外诊断试剂（诊断试
剂需低温冷藏运输贮存） ，6841
医用化验和基础设备器具，
备，6854 手术室、急救室、诊
疗室设备及器具，6855 口腔科
设备及器具，6856 病房护理设
备及器具，6857 消毒和灭菌设
备及器具，6858 医用冷疗、低
温、冷藏设备及器具，6863 口
腔科材料，6864 医用卫生材料
及敷料，6865 医用缝合材料及
粘合剂，6866 医用高分子材料
及制品，6870 软件。新《分类
手术器械，02 无源手术器械，
骨科手术器械，05 放射治疗器
械，06 医用成像器械，07 医用
诊察和监护器械，08 呼吸、麻
醉和急救器械，09 物理治疗器
械，10 输血、透析和体外循环
器械，11 医疗器械消毒灭菌器
械，14 注输、护理和防护器械，
助生殖和避孕器械，19 医用康
复器械，20 中医器械，21 医用
软件，22 临床检验器械” ，经营
方式为“批发”
湖南新大 医疗器械注册证（湘械注准 特异性生产因子检测试剂盒 湖南省药品监
陆 20142400035） （速率法） 督管理局
湖南新大 医疗器械注册证（湘械注准 特异性生产因子（TSGF）校准 湖南省药品监
陆 20172400067） 品 督管理局
脂蛋白相关磷脂酶 A2
湖南新大 医疗器械注册证（湘械注准 湖南省药品监
陆 20192400148） 督管理局
率法）
湖南新大 医疗器械注册证（湘械注准 脂朕素（ADPN）检测试剂盒（胶 湖南省药品监
陆 20212401411） 乳增强免疫比浊法） 督管理局
湖南新大 医疗器械注册证（湘械注准 超氧化物歧化酶（SOD）检测 湖南省药品监
陆 20212401542） 试剂盒（比色法） 督管理局
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
陆 械备 20190411 号） 督管理局 备案
湖南新大 第一类医疗器械备案（湘长 样本释放剂/480 测试/盒、96 测 长沙市市场监 2022/9/26
陆 械备 20200248 号） 试/袋 督管理局 备案
许可的经营范围为“2002 年版
具、仪器及内窥镜设备，6823，
《医疗器械经营许可证》 （京 6830，6831，6832，6833，6840 北京市大兴区
号） 6846，6854，6855，685，6857， 局
录：Ⅲ类：01，02，03，04，
的经营方式为“批零兼营”
经营范围为“II 类：6801，6802，
诊断试剂）6841，6845，6846
第二类医疗器械经营备案 北京市大兴区
（ 仅 限 不 需 验 配 助 听 器 ）， 2022/8/8 备
试剂***”，经营方式为“批零
兼营”
许可的经营范围为“Ⅲ类：6801
基础外科手术器械，6815 注射
穿刺器械，6821 医用电子仪器
设备，6822 医用光学器具、仪
器及内窥镜设备（6822-1 角膜
接触镜及护理用液除外） ，6823
《医疗器械经营许可证》 （鲁
医用超声仪器及有关设备， 济南市行政审
号）
医用高频仪器设备，6830 医用
x 射线设备，6831 医用 x 射线
附属设备及部件，6832 医用高
能射线设备，6840 体外诊断试
剂，6840 临床检验分析仪器，
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
具，6855 口腔科设备及器具，
备及器具，6864 医用卫生材料
及敷料，6865 医用缝合材料及
粘合剂，6866 医用高分子材料
及制品，6870 软件；Ⅲ类：02
无源手术器械，07 医用诊察和
监护器械，10 输血、透析和体
外循环器械，11 医疗器械消毒
灭菌器械，14 注输、护理和防
护器械，21 医用软件，22 临床
检验器械”，许可的经营方式为
“批零兼售”
经营范围为“6801 基础外科手
术器械，6815 注射穿刺器械，
医用光学器具、仪器及内窥镜
设备（6822-1 角膜接触镜及护
理用液除外） ，6823 医用超声仪
器及有关设备，6824 医用激光
仪器设备，6825 医用高频议器
设备，6830 医用 X 射线设备，
件，6832 医用高能射线设备，
第二类医疗器械经营备案 体外诊断试剂，6841 医用化验
济南市行政审 2020/7/10
批服务局 备案
设备及器具，6858 医用冷疗、
低温、冷藏设备及器具，6864
医用卫生材料及敷料，6865 医
用缝合材料及粘合剂，6866 医
用高分子材料及制品，6870 软
件。02 无源手术器械，07 医用
诊察和监护器械，10 输血、透
析和体外循环器械，11 医疗器
械消毒灭菌器械，14 注输、护
理和防护器械，21 医用软件，
“批零兼售”
《互联网药品信息服务资格
山东省药品监
督管理局
-2020-0001）
生物制品（生物试剂、实验室
试剂）、实验室设备、实验室耗
材、医疗器械（许可范围内）、
山东正明认证
服务有限公司
的 销 售 符 合
GB/T19001-2016/ISO9001:201
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
经营范围为“II 类：6801 基础
外科手术器械，6802 显微外科
手术器械，6815 注射穿刺器械，
电子仪器设备，6822 医用光学
器具、仪器及内窥镜设备
（6822-1 角膜接触镜及护理用
液除外），6823 医用超声仪器及
第二类医疗器械经营备案
龙奥生物 有关设备，6824 医用激光仪器 济南高新区管 2023/6/12
技术 设备，6825 医用高频仪器设备， 委会 备案
诊断试剂除外）；II 类：04 骨科
手术器械，06 医用成像器械，
理治疗器械，16 眼科器械，17
口腔科器械，19 医用康复器械
（助听器除外）”，经营方式为
“批发”
许可的经营范围为“2002 年分
手术器械，6815 注射穿刺器械，
医用光学器具、仪器及内窥镜
设备，6823 医用超声仪器及有
关设备，6824 医用激光仪器设
备，6825 医用高频仪器设备，
医用 x 射线附属设备及部件，
体外诊断试剂，6840 临床检验
分析仪器（体外诊断试剂除
外），6841 医用化验和基础设备
《医疗器械经营许可证》 （鲁 器具，6855 口腔科设备及器具，
临沂市行政审
批服务局
号） 6858 医用冷疗、低温、冷藏设
备及器具，6864 医用卫生材料
及敷料，6865 医用缝合材料及
粘合剂，6866 医用高分子材料
及制品，6870 软件；2017 年分
械，02 无源手术器械，05 放射
治疗器械，06 医用成像器械，
血、透析和体外循环器械，11
医疗器械消毒灭菌器械，14 注
输、护理和防护器械，17 口腔
科器械，21 医用软件，22 临床
检验器械”，许可的经营方式为
“批发”
备案
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
（鲁临药监械经营备 外科手术器械，6815 注射穿刺 批服务局
窥镜设备，6823 医用超声仪器
及有关设备，6824 医用激光仪
器设备，6825 医用高频仪器设
备，6830 医用 x 射线设备，6831
医用 x 射线附属设备及部件，
临床检验分析仪器(体外诊断
试剂除外),6840 体外诊断试剂，
具，6855 口腔科设备及器具，
备及器具，6864 医用卫生材料
及敷料，6865 医用缝合材料及
粘合剂，6866 医用高分子材料
及制品，6870 软件；II 类:01
有源手术器械，02 无源手术器
械，05 放射治疗器械，06 医用
成像器械，07 医用诊察和监护
器械，10 输血、透析和体外循
环器械，11 医疗器械消毒灭菌
器械，14 注输、护理和防护器
械，17 口腔科器械，21 医用软
件，22 临床检验器械”，经营方
式为“批发”
《山东省病原微生物实验室
临沂医检 基因扩增实验室，生物安全防 临沂市卫生健
实验室 护等级为 BSL-2 康委员会
（B23130006 号）
《山东省病原微生物实验室
临沂医检 临床免疫检验实验室，生物安 临沂市卫生健
实验室 全防护等级为 BSL-2 康委员会
（B23130013 号）
达到卫生部《全国艾滋病检测
临沂医检 工作管理办法》中的艾滋病筛 山东省疾病预
实验室 查实验室标准，具备艾滋病筛 防控制中心
查实验室的资格
《医疗机构执业许可证》 许可的诊疗科目为“医学检验 临沂高新技术
临沂医检
实验室
济高生活 《特种设备生产许可证》 山东省市场监
服务 （TS3337184-2026） 督管理局
《卫生许可证》 （鲁卫水证字
济高生活 济南市高新区
服务 审批服务部
号）
许可的主体业态为“食品销售
黄山济高 《食品经营许可证》 经营者（批零兼营）”，经营项 歙县市场监督
生态公司 （JY13410210069083） 目包括“预包装食品（含冷藏 管理局
冷冻食品）销售；散装食品（含
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
冷藏冷冻食品）销售（含散装
熟食销售）”
东营市住房和
《房地产开发企业资质证
书》（050120051）
局
《特种行业许可证》 （历下公 济南市公安局
特旅字第 17022 号） 历下分局
《卫生许可证》 （鲁卫公证字 济南市历下区
号） 局
许可的经营场所为“山东省济
《烟草专卖零售许可证》 南市历下区泉城路 180 号四层 济南市历下区
（370102213222） A、B 区”，许可范围为“卷烟 烟草专卖局
本店零售、雪茄烟本店零售”
许可的经营场所为“山东省济
济南市历下区
《食品经营许可证》 南市历下区泉城路 180 号四层
（JY23701020061121） A、B 区”，许可的经营项目为
局
“热食类食品制售”
《建筑业企业资质证书》 济南市行政审
（D337790492） 批服务局
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
五、现有业务发展安排及未来发展战略
（一）现有业务发展安排
以体外诊断业务子公司艾克韦生物为基础，通过加大研发不断丰富体外诊断
产品线，包括分子诊断试剂、全自动一体化设备、质谱检测设备等产品；拓展丰
富医疗服务类型，包括医疗共建等医学检验服务、食品安全检测等扩大服务业务
规模；加强与其他公司和院所的合作，自主或联合孵化生命健康产业上下游的科
技创新型项目，打造公司生命健康新的业务增长极；以发展壮大生命健康产业为
主线，借助“五区一院双基地”的优势，逐步形成科技创新高地、产业孵化基地
和科技人才聚集地。
艾克韦生物防控技术及产业化基地投产后，将进一步扩大产能，增强业务规
模和实力。
首先，抓住再融资放开的政策机遇推进发行股票工作，提升国有股东持股比
例、公司资本实力和资本运作能力，提升公司净资产规模。其次，从预防医学向
诊断医学拓展，逐步迈向医学治疗高阶目标。并购免疫生化、化学发光及病理检
验等领域优质企业，打造覆盖体外诊断行业全领域的领军上市企业。同时，增强
公司本部层面销售和研发能力，促进业务间协同赋能和共同发展，实现增量收入。
最后，进一步向临床治疗设备及耗材拓展，并购治疗仪器及高值耗材等领域优质
企业，提升公司行业内竞争实力和影响力。
通过开展投资并拓工作，不断增加生命健康和生物科技主业收入、盈利能力，
创造公司价值，塑造资本市场品牌，提升公司市值，争取股东权益最大化，回报
全体股东。
（二）未来发展战略
依托生命健康和生物科技主业和所在区域生命健康产业资源，重点关注
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
IVD、医疗器械等行业优质企业，推进现有在建地产项目及存量地产资产实现销
售，提升业务规模，择机进行投资并购，延展生命健康主业产业链条，构建具有
协同发展优势的主业集群，及时掌握潜在标的企业发展阶段和需求，为公司开展
投资并拓提供更多选择，提高技术门槛，增强主业规模和核心竞争力。
发挥原开发团队优势，通过品牌输出、管理输出、资源输出、团队输出，实
现管理创造价值，增加收入。加强品牌建设，持续深入挖掘中华老字号品牌价值、
经济价值和文化价值，焕发品牌生命力，实现品牌文化赋能，提升公司产品的知
名度及市场影响力。
强化内控建设及内控执行力度，提升公司规范运作水平，保障公司持续健康
发展。通过组织架构调整和不断完善，打造与公司新主业发展相适应的环境，相
应匹配人才等资源，进一步提升组织效能和资本运营效率，提升治理水平，同时
聘请行业优秀人才，助力主业发展。
立足于稳健、高质量发展，加快完成历史遗留问题处置，妥善解决、化解风
险，盘活资产、理顺经营，完善治理结构，实现历史面、基本面与未来面的统筹
管理，为公司快速健康发展打下坚实基础。
济南高新区有着国家高新区、自贸试验区、综合保税区、新旧动能转换起步
区、科创金融改革试验区的“五区叠加”优势，通过高新区“五区叠加”政策优
势和高新区生物医药主导产业优势，通过资本运作等方式将生命健康上下游产业
资源导入济南高新区，反哺高新区，促进生命健康产业资源的整合和集聚，实现
四位一体的综合发展目标。
六、财务性投资情况
（一）关于财务性投资及类金融业务的认定标准
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
根据《上市公司证券发行注册管理办法》第十二条规定，“上市公司发行股
票，除金融类企业外，本次募集资金使用不得为持有财务性投资，不得直接或者
间接投资于以买卖有价证券为主要业务的公司”。
根据《<上市公司证券发行注册管理办法>第九条、第十条、第十一条、第十
三条、第四十条、第五十七条、第六十条有关规定的适用意见——证券期货法律
适用意见第 18 号》（以下简称“证券期货法律适用意见第 18 号”）的规定：
（一）财务性投资包括但不限于：投资类金融业务；非金融企业投资金融业
务（不包括投资前后持股比例未增加的对集团财务公司的投资）；与公司主营业
务无关的股权投资；投资产业基金、并购基金；拆借资金；委托贷款；购买收益
波动大且风险较高的金融产品等。
（二）围绕产业链上下游以获取技术、原料或者渠道为目的的产业投资，以
收购或者整合为目的的并购投资，以拓展客户、渠道为目的的拆借资金、委托贷
款，如符合公司主营业务及战略发展方向，不界定为财务性投资。
（三）上市公司及其子公司参股类金融公司的，适用本条要求；经营类金融
业务的不适用本条，经营类金融业务是指将类金融业务收入纳入合并报表。
（四）基于历史原因，通过发起设立、政策性重组等形成且短期难以清退的
财务性投资，不纳入财务性投资计算口径。
（五）金额较大是指，公司已持有和拟持有的财务性投资金额超过公司合并
报表归属于母公司净资产的百分之三十（不包括对合并报表范围内的类金融业务
的投资金额）。
（六）本次发行董事会决议日前六个月至本次发行前新投入和拟投入的财务
性投资金额应当从本次募集资金总额中扣除。投入是指支付投资资金、披露投资
意向或者签订投资协议等。
（七）发行人应当结合前述情况，准确披露截至最近一期末不存在金额较大
的财务性投资的基本情况。
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根据《监管规则适用指引——上市类第 1 号》相关规定，“对上市公司募集
资金投资产业基金以及其他类似基金或产品的，如同时属于以下情形的，应当认
定为财务性投资：
（一）上市公司为有限合伙人或其投资身份类似于有限合伙人，
不具有该基金（产品）的实际管理权或控制权；
（二）上市公司以获取该基金（产
品）或其投资项目的投资收益为主要目的。”
根据《监管规则适用指引——发行类第 7 号》的规定：
（一）除人民银行、银保监会、证监会批准从事金融业务的持牌机构为金融
机构外,其他从事金融活动的机构均为类金融机构。类金融业务包括但不限于:融
资租赁、融资担保、商业保理、典当及小额贷款等业务。
（二）发行人应披露募集资金未直接或变相用于类金融业务的情况。对于虽
包括类金融业务，但类金融业务收入、利润占比均低于 30%，且符合下列条件后
可推进审核工作：
（1）本次发行董事会决议日前六个月至本次发行前新投入和拟
投入类金融业务的金额（包含增资、借款等各种形式的资金投入）应从本次募集
资金总额中扣除。（2）公司承诺在本次募集资金使用完毕前或募集资金到位 36
个月内，不再新增对类金融业务的资金投入（包含增资、借款等各种形式的资金
投入）。
（三）与公司主营业务发展密切相关，符合业态所需、行业发展惯例及产业
政策的融资租赁、商业保理及供应链金融，暂不纳入类金融业务计算口径。
（二）自本次发行相关董事会前六个月至今，公司不存在已实施或拟实施的财
务性投资及类金融业务
经逐项对比，自本次发行相关董事会前六个月至本说明书出具日，公司实施
或拟实施的其他财务性投资及类金融业务情况如下：
公司不存在出资或拟出资设立各类产业基金、并购基金的情况。
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自本次发行相关董事会前六个月至本说明书出具日，公司存在拆借资金的情
形，截至 2023 年 9 月 30 日，公司关联方资金拆出金额为 1,886.07 万元（含利息），
全部为对参股子公司天地国际矿业有限公司（公司持有其 49%股权）提供借款，
参股公司其他股东已按同比例提供资金。
自本次发行相关董事会前六个月至本说明书出具日，公司不存在委托贷款的
情形。
自本次发行相关董事会前六个月至本说明书出具日，公司未设立集团财务公
司。
截至 2023 年 9 月末，公司购买并持有的金融产品情况如下：
单位：万元
项目 2023 年 9 月 30 日 投资期限
银行定期存款 1,000.00 一年以内（含一年）
合计 1,000.00 -
占合并报表归属于母公司净资产的比例 3.58% -
自本次发行相关董事会前六个月至本说明书出具日，公司购买的金融产品系
使用暂时闲置的资金购买的银行定期存款，不影响公司业务的正常开展，同时可
以提高资金使用效率，单个产品购买期限不超过一年，风险较低且期限较短，不
属于购买收益波动大且风险较高的金融产品，不属于财务性投资范畴。
自本次发行相关董事会前六个月至本说明书出具日，公司不存在新实施或拟
实施投资金融业务的情形。
自本次发行相关董事会前六个月至本说明书出具日，公司不存在新实施或拟
实施投资类金融业务的情形。
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截至本说明书出具日，公司不存在拟实施的其他财务性投资及类金融业务的
计划。
（三）公司最近一期末是否持有金额较大的财务性投资（包括类金融业务）
情形，是否符合《证券期货法律适用意见第18号》《监管规则适用指引——发行
类第7号》有关财务性投资和类金融业务的要求
截至 2023 年 9 月 30 日，公司可能涉及财务性投资（包括类金融业务）的会
计报表项目逐项分析如下：
单位：万元
科目 余额 核算内容 分析和结论
其他货币资金主要为购房业
现金 4.11 万元；
主按揭贷款提供阶段性担保
银行存款 22,154.75 万元（其中：定期存
货币资金 24,569.58 的保证金、司法冻结金额、农
款 1,000 万元）；
民工工资保证金及履约保证
其他货币资金 2,410.72 万元；
金等，不属于财务性投资
往来款 21,134.27 万元； 其他应收款主要为往来款及
账面余额
保证金押金 2,915.64 万元； 保证金押金，其中对参股公司
其他应收 30,236.49
代收（扣）代缴款 393.24 万元； 天地国际矿业其他应收款
款 账面价值
关联方往来 5,467.72 万元； 1,886.07 万元属于财务性投
其他 325.61 万元； 资
合营企业：江苏济高云奚医谷实业发展有
限公司 4,436.92 万元；
联营企业投资如下：
山东万维天业现代城发展有限公司 330.24
万元； 长期股权投资主要系公司为
济南东万置业有限公司 9,663.03 万元； 业务协同需要投资的公司，其
长期股权
投资
天地国际矿业有限公司 10,811.61 万元；
深圳天盈创新投资有限公司 811.36 万元；
武汉赛云博生物科技有限公司 171.88 万
元；
其他权益工具投资中，淄博明
万和融资租赁有限公司 4,870.93 万元；
盛基础设施开发有限公司系
其他权益 淄博明盛基础设施开发有限公司 1,269.40
工具投资 万元；
财务性投资；万和租赁涉及融
其他 964.04 万元；
资租赁业务，属于财务性投资
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预售房缴纳税金 201.03 万元；
其他流动
资产
其他 135.32 万元；
项目投资主要系公司为对翡
项目投资 2,506.00 万元；
其他非流 翠房地产项下的地块进行合
动资产 作开发项目，不属于财务性投
其他 14.35 万元；
资
注：2023 年 1-9 月财务数据未经审计。
截至 2023 年 9 月 30 日，公司合并报表归属于母公司的净资产为 27,923.58
万元。根据关于财务性投资及类金融业务的认定标准，参照公司的实际资产和经
营情况，公司最近一期末财务性投资（包括类金融业务）金额及占比如下：
单位：万元
项目 科目 是否是财务性投资 金额
天地国际矿业资金拆借 其他应收款 是 1,886.07
万和租赁 其他权益工具投资 是 4,870.93
天盈创新 长期股权投资 是 811.36
合计 - - 7,568.36
财务性投资金额占归母净资产比例 - - 27.10%
注：根据2021年经山东省高级人民法院的终审判决，万和租赁原股东应履行回购义务，发行
人应配合将持有万和租赁股权履行过户义务，由于万和租赁原股东涉及案件暂时无法履行回
购义务，导致发行人暂无法履行过户义务。
截至 2023 年 9 月 30 日，公司财务性投资（包括类金融业务）占合并范围内
归属于母公司净资产比例为 27.10%，公司不存在目前已持有和拟持有的财务性
投资总额超过公司合并报表归属于母公司净资产 30%的情形。
公司符合《证券期货法律适用意见第 18 号》
《监管规则适用指引——发行类
第 7 号》有关财务性投资和类金融业务的要求。
七、同业竞争情况
（一）公司主营业务情况
报告期期初，公司曾经从事的业务包括房地产开发及租赁和物业服务、黄金
等贵金属开采等矿业业务、类金融业务、贸易业务。报告期内，结合宏观发展环
境及公司自身情况，公司积极实施战略转型，优化产业布局，新增体外诊断业务、
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园林市政施工业务，相继出售金融业务和矿业业务，并剥离部分房地产业务。
截至报告期末，公司主要业务板块包括体外诊断业务板块、房地产业务板块
和园林市政施工业务板块。
（二）公司控股股东、实际控制人及其控制的其他企业的基本情况
截至 2023 年 9 月 30 日，公司控股股东为高新城建及其一致行动人，实际控
制人为济南高新技术产业开发区管理委员会。公司控股股东和实际控制人具体情
况请参见本募集说明书“第一节 发行人基本情况”之“二、股权结构、控股股
东及实际控制人情况”之“（三）发行人控股股东、实际控制人的主要情况”。
公司控股股东为高新城建及其一致行动人，其中济南高新智慧谷投资置业有
限公司、济南东拓置业有限公司、济南东信开发建设有限公司、济南东瓴发展投
资开发有限公司、济南高新临空经济区园区开发有限公司、济南东安置业有限公
司、济南东舜园区运营管理有限公司、济南通港经贸有限公司、济南港盛置业有
限公司、济南颐沁智能科技有限公司等 10 家公司均系济高控股控制的子公司。
除公司外，高新城建合并报表范围内占其 2022 年度主营业务收入或净利润
比例超过 5%的子公司情况如下：
注册资
序号 公司名称 持股比例 经营范围
本
高新城建
以自有资金投资（未经金融监管部门批准，
持股
济南舜正 1,000 万 不得从事向公众吸收存款、融资担保、代客
济高控股
公司 币 须经批准的项目，经相关部门批准后方可开
持股
展经营活动）
一般项目:房地产经纪;住房租赁;非居住房地
产租赁;物业管理;房地产咨询;房地产评估;
信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）;
山东济安 10,000 万 舜正投资 社会经济咨询服务;信息技术咨询服务;技术
有限公司 币 100.00% 术转让、技术推广（除依法须经批准的项目
外,凭营业执照依法自主开展经营活动）许可
项目:房地产开发经营;住宅室内装饰装修
（依法须经批准的项目,经相关部门批准后
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方可开展经营活动,具体经营项目以审批结
果为准）
除前述高新城建一致行动人外，济高控股合并报表范围内占其 2022 年度主
营业务收入或净利润比例超过 5%的子公司情况如下：
注册资
序号 公司名称 持股比例 经营范围
本
以自有资金投资（未经金融监管部门批准，不
得从事吸收存款、融资担保、代客理财等金融
业务）；受托管理股权投资企业，从事投资管
济南高新 300,000 济高控股
理及相关咨询服务；从事对未上市企业的股权
投资，对上市公司非公开发行股票的投资以及
有限公司 民币 100.00%
相关咨询服务；企业管理咨询；金融信息服务。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方
可开展经营活动）。
一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、
技术交流、技术转让、技术推广；会议及展览
服务；信息咨询服务（不含许可类信息咨询服
务）；科技中介服务；普通机械设备安装服务；
济南高新
科技成果
转化经纪
币 100.00% 设备销售；电气设备销售；半导体器件专用设
有限公司
备销售；特种设备销售；工程和技术研究和试
验发展；医学研究和试验发展。（除依法须经
批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营
活动）
软件产业园基地的开发、项目投资、配套设施
济南齐鲁 管理服务、咨询,科技交流和推广服务,自有房屋
软件园发 租赁;房地产开发、经营、销售;物业管理;房地
展中心有 产咨询、房地产经纪、建筑安装工程施工。 （依
民币 60.00%
限公司 法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开
展经营活动）
济高控股
直接持股
济南东禾 10,000 通过济南 房地产的开发、销售；室内装修装饰工程；物
（依法须经批准的项目，经相关部
公司 民币 谷投资置 门批准后方可开展经营活动）
业有限公
司间接持
股 51.00%
山东济高 50,000 济高控股 融资租赁业务。
（依法须经批准的项目，经相关
融资租赁 万元人 通过济南 部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目
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有限公司 民币 高新财金 以相关部门批准文件或许可证件为准）
投资有限
公司间接
持 股
一般项目：选矿；矿物洗选加工；非金属矿及
制品销售；金属矿石销售；金属材料销售；供
应链管理服务；普通货物仓储服务（不含危险
化学品等需许可审批的项目）；仓储设备租赁服
务；成品油仓储（不含危险化学品） ；陆路国际
货物运输代理；国内货物运输代理；企业管理；
山东玉龙 济高控股
元人民 有色金属合金销售；橡胶制品销售；化工产品
有限公司 29.38%
币 销售（不含许可类化工产品）（除依法须经批准
的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
许可项目：矿产资源（非煤矿山）开采；货物
进出口；技术进出口；黄金及其制品进出口；
食品经营（销售预包装食品）（依法须经批准的
项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，
具体经营项目以审批结果为准）
一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、
技术交流、技术转让、技术推广；网络技术服
务；供应链管理服务；信息咨询服务（不含许
可类信息咨询服务）；普通货物仓储服务（不含
危险化学品等需许可审批的项目）；仓储设备租
赁服务；成品油仓储（不含危险化学品）；社会
经济咨询服务；食用农产品零售；食用农产品
批发；金属材料销售；金属矿石销售；非金属
矿及制品销售；有色金属合金销售；专用化学
产品销售（不含危险化学品）；新型金属功能材
上海钜库 30,000 玉龙股份 料销售；煤炭及制品销售；橡胶制品销售；办
公司 民币 100.00% 专用设备销售；纸浆销售；生物质成型燃料销
售；生物基材料销售；五金产品零售；五金产
品批发；建筑材料销售；电气设备销售；石油
制品销售（不含危险化学品）；机械设备销售；
化工产品销售（不含许可类化工产品）；针纺织
品销售；电子产品销售；通讯设备销售；饲料
添加剂销售；棉、麻销售；农副产品销售；林
业产品销售；豆及薯类销售；谷物销售；食品
销售（仅销售预包装食品）；陆路国际货物运输
代理；国内货物运输代理；货物进出口；技术
进出口；企业管理。
（除依法须经批准的项目外，
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凭营业执照依法自主开展经营活动）
Yuxin
玉龙股份
Holdings 1,000 澳
Pty 元
Limited
NQM 玉龙股份
元
Ltd 100.00%
（三）同业竞争情况
公司控股股东除公司外不存在实际经营体外诊断业务的主体，与公司在体外
诊断业务板块不存在同业竞争情形。
公司控股股东高新城建及其一致行动人与公司在商品房开发业务上存在一
定的业务重合，但二者在业务开发目的、业务区域分布等方面存在较大区别。公
司控股股东作为济南高新区园区的开发建设主体，主要基于高新区的发展规划和
产业布局，负责高新区内办公楼、厂房、产业基地等工业、科研以及商业设施的
开发建设，并为入园企业及高新区居民提供配套住宅项目和供水及污水处理、物
业租赁、管理与咨询、文化传媒等园区配套服务，其开发的商品房作为园区配套
住宅主要位于济南市高新区内。上市公司开展商品房开发业务主要出于市场化经
营目的，且业务区域主要分布在山东省内章丘、东营和烟台等济南市高新区以外
的地区。公司近年来进行业务转型，剥离了部分房地产业务，在建的商品房开发
项目仅剩蓝色嘉苑项目，位于山东省东营市，公司控股股东在东营市无房地产业
务，公司在商品房开发业务板块与控股股东不存在实质上的同业竞争情况。
公司控股股东除公司外不存在实际从事园林绿化、环境生态修复业务的主
体，与公司在园林市政施工业务板块不存在同业竞争情形。
让方式出售间接控股的全资子公司 CQT 公司所持有的境外矿业公司 NQM 公司
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公司玉润黄金，交易完成后，标的公司 NQM 公司成为关联方控制的下属企业。
因公司进行重大资产重组期间仍拥有 Golden Dragon 和 Fields Find 两处矿场，本
次重大资产重组导致上市公司与控股股东控制的企业在矿业开发等方面存在一
定的业务重叠。
Golden Dragon 和 Fields Find 由于开采进度接近完成而处于停产维护状态，
截至本募集说明书出具日，公司已经以公开询价方式将持有的 Golden Dragon 矿
和 Fields Find 矿及相关资产和负债出售给 DC 公司，除其中四个共有矿权因涉及
共有方同意尚未交割完毕外，其他矿权均已完成交割。四个共有矿权处于停产维
护状态，公司不存在继续实际经营的矿业开发类业务，与置出后的 NQM 公司不
存在实质性的同业竞争。
（四）避免同业竞争的承诺
公司控股股东高新城建及其一致行动人已出具《关于避免同业竞争的承诺
函》：“1、截至本承诺出具日，本公司（包括本公司直接或间接控制的其他企业，
下同）没有从事与济南高新（包括其合并报表范围内下属企业，下同）主营业务
存在直接竞争的业务活动。2、本公司将本着有利于上市公司的原则，在本公司
与济南高新因实质或潜在的同业竞争产生利益冲突时，在合法合规的前提下优先
考虑济南高新的利益；3、本公司不会利用从济南高新了解或知悉的信息，从事
或参与与济南高新从事的业务存在实质性竞争或潜在竞争的任何经营活动；4、
本公司不会利用控制地位限制济南高新正常的商业机会，并将公平对待各下属控
股企业按照自身形成的核心竞争优势，依照市场商业原则参与公平竞争；5、本
公司今后不会新设或收购从事与济南高新主营业务有相同或类似业务的公司或
经营实体，不在中国境内或境外成立、经营、发展或协助成立、经营、发展任何
与济南高新业务直接或可能竞争的业务、企业、项目或其他任何活动，以避免对
济南高新的生产经营构成新的、可能的直接或间接的业务竞争。6、若因本公司
违反上述承诺而导致济南高新利益受到损害的，本公司将依法承担相应的赔偿责
任。”
截至本募集说明书签署日，上述承诺正常履行，不存在违反承诺的情况。
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（五）独立董事对公司是否存在同业竞争和避免同业竞争措施的有效性所发表
的意见
公司独立董事已就公司同业竞争情况出具了《济南高新发展股份有限公司独
立董事关于公司同业竞争情况及避免同业竞争措施的有效性的独立意见》：“1、
截至本独立意见出具日，公司与控股股东济南高新城市建设发展有限公司及其一
致行动人，以及控股股东控制的除上市公司（包括合并报表范围内子公司）外的
其他下属企业不构成实质性同业竞争。2、公司控股股东济南高新城市建设发展
有限公司及其一致行动人已出具了《关于避免同业竞争的承诺函》，该等承诺函
所述措施有效，能够保护公司及中小股东的利益。3、本次发行募集资金扣除发
行费用后将全部用于上市公司补充流动资金，不涉及新增同业竞争事项。”
八、合法合规情况
公司控股股东、实际控制人最近三年不存在严重损害上市公司利益或者投资
者合法权益的重大违法行为。截至本募集说明书签署日，公司现任董事、监事和
高级管理人员最近三年未受到中国证监会行政处罚，最近一年未受到证券交易所
公开谴责；公司及现任董事、监事和高级管理人员不存在因涉嫌犯罪正在被司法
机关立案侦查或者涉嫌违法违规正在被中国证监会立案调查的情形。此外，公司
最近三年不存在严重损害投资者合法权益或者社会公共利益的重大违法行为。
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第二节 本次发行概况
一、本次向特定对象发行 A 股股票的背景及目的
（一）本次发行的背景
近年来，国有企业改革政策密集出台，全面深化国资国企改革带来新的发展
机遇。中共中央、国务院先后出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》等一
系列国企改革文件，鼓励国有企业积极实行改革、提高国有资本流动性。从改革
的总体要求到分类推进国有企业改革、完善现代企业制度和国有资产管理体制、
发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的
领导、为国有企业改革创造良好环境条件等方面，全面提出了新时期国有企业改
革的目标任务和重大举措。
通过了《国有企业改革三年行动计划（2020-2022 年）》。国企改革三年行动重
点任务包括完善中国特色现代企业制度，推进国有经济布局优化和结构调整，积
极稳妥深化混合所有制改革，健全市场化经营机制等。旨在做强做优做大国有资
本和国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
（国发[2020]14 号），明确提出提高上市公司质量是推动资本市场健康发展的内
在要求，是新时代加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，要求不断提高上
市公司治理水平，推动上市公司做优做强。
指出，要强化国有经济功能使命，加快推进高水平科技自立自强，加快国有经济
布局优化和结构调整，坚定不移推动中央企业做强做大，不断提高核心竞争力、
增强核心功能，积极服务国家重大战略，更好发挥科技创新、产业创新、安全支
撑作用。要抓好新一轮国企改革深化提升行动的推进落实，坚持把全面深化改革
作为根本动力，把各项工作抓好抓实，确保国企改革深化提升行动落实落地，实
现预期目标。
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本次发行系上市公司落实国家积极推进国有企业改革和提高上市公司质量
的相关政策精神，优化和调整资产结构，推动上市公司高质量发展的切实举措，
助力提升上市公司创新力、核心竞争力、市场影响力和抗风险能力。
控股股东自完成上市公司收购以来，充分发挥国有资产控股股东的责任与担
当，投入巨大资源和精力，利用国有股东政策优势和资金优势，推动处理原股东
产生的违规担保、诉讼等历史遗留问题，协助上市公司化解风险，盘活资产，理
顺经营，完善公司治理结构。
近年来，在“房住不炒”的总基调下，房地产行业整体发展趋于理性且更加
市场化，行业销售增速呈放缓态势，结合地产行业宏观发展环境及公司自身情况，
上市公司积极实施战略转型，优化产业布局，重塑业务体系，资金密集型且盈利
能力有限的地产板块业务正进行有序剥离，未来将充分发挥轻资产运作优势做好
主业相关载体赋能服务。目前上市公司已切入生命健康赛道，未来将集中优势资
源，围绕生命健康与生物科技领域着力打造核心主业，实现“国内一流的生命健
康产业卓越品质服务商”的战略目标。为落实公司战略部署，进一步提升组织效
能和资本运营效率，上市公司已逐步剥离矿业及类金融业务，此举亦可帮助上市
公司化解债务及诉讼等风险。
大融资渠道出发，“三箭齐发”支持我国房地产企业满足合理融资需求。股权融
资方面，11 月 28 日，中国证监会新闻发言人就资本市场支持房地产市场平稳健
康发展答记者问中称，决定恢复涉房上市公司并购重组及配套融资、恢复上市房
企和涉房上市公司再融资、调整完善房地产企业境外市场上市政策、进一步发挥
REITs 盘活房企存量资产作用并积极发挥私募股权投资基金作用，以促进房地产
市场盘活存量、防范风险、转型发展，更好服务稳定宏观经济大盘。在此背景下，
公司发挥 A 股上市公司优势，积极响应国家当前政策基调，并通过再融资优化
财务指标、增强公司实力，夯实长期增长基础。
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万元。公司净资产规模较小，抗风险能力较弱，若宏观环境或行业环境发生消极
变化，可能存在资不抵债的风险。同时，由于公司资产负债率较高，导致公司融
资能力相对薄弱，不利于公司未来的生产经营，也影响到公司发展战略的实施推
进。公司需要利用股权融资手段，优化公司资本结构，降低资产负债率，增强公
司的抗风险能力。同时，通过合理运用募集资金，公司能够实现生产经营规模的
扩张，顺利推进公司发展战略，保障公司未来的长期可持续发展，符合公司股东
的长远利益。
（二）本次发行的目的
随着公司业务的快速发展，公司需要投入更多的资金，以满足公司市场拓展、
生产和经营活动的需要。本次向特定对象发行 A 股股票募集资金净额将全部用
于补充流动资金，可以改善公司现金状况，为公司业务的进一步发展提供资金保
障。本次发行完成后，公司净资产规模和流动资金规模将大幅增加，公司的财务
结构将更加稳健和优化，能够提高公司抵抗风险能力，保障公司未来的长期可持
续发展。
截至本募集说明书签署日，济南高新城市建设发展有限公司及其一致行动人
为公司控股股东，合计持有公司 255,878,689 股股份，占本次发行前公司总股本
的 28.92%，公司实际控制人为济南高新技术产业开发区管理委员会。本次发行
的发行对象舜正投资系公司控股股东控制的子公司，通过认购公司本次发行的股
票，公司控股股东济南高新城市建设发展有限公司及其一致行动人将进一步提升
其持有上市公司股份的比例。本次发行完成后，济南高新城市建设发展有限公司
及其一致行动人合计直接持有股份数量占上市公司总股本（发行后）的比例将上
升至 40.04%，将进一步巩固其控制权，有利于保障公司控制权稳定性，彰显其
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
对上市公司未来发展前景的坚定信心，并推动上市公司业务健康发展。
二、发行对象及与发行人的关系
本次向特定对象发行 A 股股票的发行对象为舜正投资。截至本说明书披露
日，济南高新城市建设发展有限公司及其一致行动人直接持有公司 255,878,689
股股份，占本次发行前公司总股本的 28.92%，为公司控股股东。舜正投资为公
司控股股东济南高新城市建设发展有限公司、济南高新控股集团有限公司共同出
资设立的企业，持股比例分别为 60.00%和 40.00%，系公司控股股东控制的关联
方，舜正投资与公司构成关联关系。本次发行前，舜正投资未持有公司股份。
关于本次发行对象的详细信息，参见本募集说明书“第三节 发行对象基本
情况以及本次发行认购合同摘要”。
三、发行证券的价格或定价方式、发行数量、限售期
（一）发行股票种类和面值
本次向特定对象发行的股票为境内上市人民币普通股（A 股），每股面值为
人民币 1.00 元。
（二）发行方式和发行时间
本次发行的股票全部采取向特定对象发行的方式，公司将在上交所审核通过
并取得中国证监会同意注册批复的有效期内选择适当时机向特定对象发行股票。
（三）发行对象及认购方式
本次向特定对象发行 A 股股票的发行对象为舜正投资，发行对象以现金方
式认购本次向特定对象发行的股票。
（四）定价基准日、发行价格和定价原则
本次发行的定价基准日为审议公司本次向特定对象发行 A 股股票事项的董
事会决议公告日，发行价格为 2.44 元/股，发行价格不低于定价基准日前 20 个交
易日公司股票交易均价的 80%。定价基准日前 20 个交易日公司股票交易均价=
定价基准日前 20 个交易日 A 股股票交易总额／定价基准日前 20 个交易日 A 股
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股票交易总量。
在本次发行的定价基准日至发行日期间，若公司发生派发股利、送红股或转
增股本等除权除息事项，本次发行价格将做出相应调整。
调整公式如下：
派发现金股利：P1=P0-D
送红股或转增股本：P1=P0/（1+N）
两者同时进行：P1=（P0-D）/（1+N）
其中，P0 为调整前发行价格，D 为每股派发现金股利，N 为每股送红股或转
增股本数，P1 为调整后发行价格。
（五）发行数量
本次向特定对象发行 A 股股票数量不超过 163,934,426 股（含本数），发行
股票数量不超过本次发行前公司总股本的 30%。若公司股票在定价基准日至发行
日期间发生派息、送红股、资本公积金转增股本等除权除息事项，本次向特定对
象发行股份数量上限将根据中国证监会相关规定进行相应调整。
最终发行数量将在本次发行获得上交所审核通过并经中国证监会作出同意
注册决定后，由公司董事会根据公司股东大会的授权和发行时的实际情况，与本
次发行的保荐机构（主承销商）协商确定。
（六）限售期
本次发行的发行对象认购的股份自发行结束之日起 36 个月内不得转让。法
律法规、规范性文件对限售期另有规定的，依其规定。
本次发行结束后，发行对象由于公司送红股、资本公积金转增股本等原因增
加的公司股份，亦应遵守上述限售期安排。限售期结束后发行对象减持认购的本
次发行的股票按中国证监会及上交所的有关规定执行。
（七）上市地点
本次向特定对象发行的股票将在上交所上市交易。
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（八）本次向特定对象发行前的滚存未分配利润安排
本次向特定对象发行 A 股股票完成后，公司的新老股东按照发行完成后的
持股比例共同分享本次向特定对象发行 A 股股票前的滚存未分配利润。
（九）本次向特定对象发行股票决议的有效期
本次发行决议的有效期为自公司股东大会审议通过本次发行相关议案之日
起十二个月。
四、募集资金金额及投向
本次向特定对象发行股票募集资金预计不超过 40,000.00 万元（含本数），
扣除发行费用后，拟全部用于补充流动资金。
五、本次发行是否构成关联交易
公司本次向特定对象发行 A 股股票的发行对象为舜正投资。舜正投资系济
南高新城市建设发展有限公司与济南高新控股集团有限公司共同出资设立的企
业，持股比例分别为 60.00%和 40.00%。发行对象系上市公司控股股东控制的关
联方，符合认购条件。
根据《上海证券交易所股票上市规则》等相关法律法规和规范性文件、《公
司章程》及《公司关联交易管理制度》的规定，舜正投资与公司构成关联关系，
舜正投资参与认购本次向特定对象发行 A 股股票构成与公司的关联交易。
所涉关联交易事项，并发表了事前认可意见和独立意见。公司董事会审议关于本
次向特定对象发行 A 股股票的相关议案时，关联董事已回避表决，相关议案由
非关联董事表决通过。本次向特定对象发行 A 股股票相关议案在提交公司股东
大会审议时，关联股东已回避表决。公司将严格遵照法律法规以及公司内部规定
履行关联交易的审批及披露程序。
六、本次发行是否导致公司控制权发生变化
截至 2023 年 9 月 30 日，济南高新城市建设发展有限公司及其一致行动人为
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公司控股股东，直接持有公司 255,878,689 股股份，占本次发行前公司总股本的
公司本次向特定对象发行 A 股股票的发行对象为舜正投资。舜正投资系济
南高新城市建设发展有限公司与济南高新控股集团有限公司共同出资设立的企
业，持股比例分别为 60.00%和 40.00%，系公司控股股东控制的子公司。本次发
行完成后，属于公司控股股东一致行动人的成员将新增舜正投资，高新城建及其
一致行动人将合计持有公司 419,813,115 股股份，占上市公司总股本比例为
控制人。本次向特定对象发行 A 股股票不会导致公司的控制权发生变化。
根据《上市公司收购管理办法》的相关规定，舜正投资认购本次向特定对象
发行股票后，高新城建及一致行动人触发要约收购义务，公司 2023 年第二次临
时股东大会已审议通过《关于提请股东大会审议同意免于发出要约的议案》，高
新城建及一致行动人符合免于发出要约的相关规定。
七、本次发行是否导致股权分布不具备上市条件
本次向特定对象发行股票不会导致公司股权分布不具备上市条件。
八、本次发行方案取得有关主管部门批准的情况以及尚需呈报批准的
程序
本次发行方案已经公司第十一届董事会第二次临时会议、第十一届监事会第
二次临时会议审议通过，已取得有权国有资产监督管理机构的批准，并经 2023
年第二次临时股东大会审议通过。
本次向特定对象发行 A 股股票尚需经上交所审核通过和中国证监会作出同
意注册决定后方可实施。在完成上述审批手续之后，公司将向上交所和中国证券
登记结算有限责任公司上海分公司申请办理股票发行、登记和上市事宜，完成本
次向特定对象发行 A 股股票的全部呈报批准程序。
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第三节 发行对象基本情况以及本次发行认购合同摘要
一、发行对象基本情况
（一）基本信息
名称：济南舜正投资有限公司
统一社会信用代码：91370100MA3PPWTH2J
成立时间：2019 年 5 月 9 日
法定代表人：王京武
公司类型：其他有限责任公司
注 册 地 址 ： 山 东 省 济 南 市 高 新 区 经 十 路 7000 号 汉 峪 金 谷 商 务 中 心
A4-3-613-11
注册资本：1,000.00 万元
经营范围：以自有资金投资(未经金融监管部门批准,不得从事向公众吸收存
款、融资担保、代客理财等金融业务);企业管理咨询。(依法须经批准的项目,经
相关部门批准后方可开展经营活动)
（二）主营业务情况
舜正投资为公司控股股东实际控制的子公司，主要从事股权投资及投资管
理。
（三）股权结构及控制关系
截至 2023 年 9 月 30 日，舜正投资系济南高新城市建设发展有限公司与济南
高新控股集团有限公司共同出资设立的企业，持股比例分别为 60.00%和 40.00%。
舜正投资的股权结构及控制关系如下：
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（四）舜正投资及其有关人员最近五年受处罚等情况
截至本募集说明书签署日，舜正投资及其董事、监事、高级管理人员最近 5
年内未受过与证券市场有关的行政处罚、刑事处罚，也未涉及与经济纠纷有关的
重大民事诉讼或者仲裁。
（五）本次向特定对象发行股票完成后的同业竞争情况
本次发行前，舜正投资及其控股股东、实际控制人与上市公司不存在实质性
的同业竞争。本次发行完成后舜正投资及其控股股东、实际控制人与上市公司不
会因本次向特定对象发行股票产生新的同业竞争情形。
（六）本次向特定对象发行股票完成后的关联交易情况
截至本募集说明书签署日，舜正投资系济南高新城市建设发展有限公司与济
南高新控股集团有限公司共同出资设立的企业，持股比例分别为 60.00%和
的股份构成关联交易，除此之外，本次发行完成后，控股股东、实际控制人与上
市公司不会因本次向特定对象发行而产生新的关联交易。若未来公司因正常的经
营需要与控股股东、实际控制人发生关联交易，公司将按照现行法律法规和《公
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司章程》等的规定，遵照市场化原则公平、公允、公正地确定交易价格，并履行
必要的审批程序和信息披露义务。
（七）本募集说明书披露前十二个月内，发行对象及其控股股东、实际控制人
与上市公司之间的重大交易情况
在本募集说明书披露前 12 个月内，舜正投资及其控股股东、实际控制人与
上市公司之间的重大交易详见上市公司披露过的定期报告或临时公告，除上市公
司在定期报告或临时报告中已披露的重大交易之外，上市公司与上述关联方未发
生其它重大交易。详细情况请参阅登载于指定信息披露媒体的有关定期报告及临
时公告等信息披露文件。
（八）发行对象本次认购的资金来源情况
发行对象舜正投资拟以合法自有或自筹资金参与认购本次发行的股票。同
时，其股东济南高新城市建设发展有限公司和济南高新控股集团有限公司出具相
应承诺，未来将根据实际情况为舜正投资认购济南高新本次发行的股票提供资金
支持。
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二、《附条件生效的股份认购协议》的内容摘要
（一）协议主体和签订时间
甲方：济南高新发展股份有限公司
乙方：济南舜正投资有限公司
签订时间：2023 年 6 月 25 日
（二）认购数量
乙方以自有资金一次性认购甲方本次发行的全部股票，即 163,934,426 股。
若甲方 A 股股票在本次发行的定价基准日至发行日期间发生派息/现金分红、送
红股、资本公积金转增股本等除权除息事项或因其他原因导致本次发行前甲方总
股本发生变动或本次发行价格发生调整的，则甲方本次发行的股票数量上限及乙
方认购的股份数量将进行相应调整。
若本次发行的股份总数因法律法规或监管政策变化，或根据发行注册文件的
要求予以调减，则在符合法律、行政法规及中国证监会、上海证券交易所相关规
定的前提下，由甲方董事会或其转授权人士根据股东大会的授权对乙方的认购金
额及认购股份数量进行相应调整。
（三）认购方式、认购价格、认购金额、限售期及支付方式
乙方以人民币现金方式认购甲方本次发行的全部股票。
乙方的认购价格为 2.44 元/股，不低于定价基准日（即甲方审议本次发行事
项的首次董事会决议公告日，即 2023 年 6 月 26 日）前 20 个交易日甲方股票交
易均价的 80%（定价基准日前 20 个交易日股票交易均价＝定价基准日前 20 个交
易日股票交易总额÷定价基准日前 20 个交易日股票交易总量）。
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若甲方股票在定价基准日至发行日期间发生派息/现金分红、送红股、资本
公积金转增股本等除权除息事项，则本次发行的认购价格将按照中国证监会及上
交所的相关规则进行相应的调整，调整公式如下：
（1）派发现金股利：P1=P0-D
（2）送红股或转增股本：P1=P0/(1+N)
（3）两项同时进行：P1=（P0-D）/(1+N)
其中，P0 为调整前认购价格，每股派发现金股利为 D，每股送红股或转增股
本数为 N，调整后发行价格为 P1。
乙方就认购甲方本次发行的股票向甲方支付的认购金额共计人民币 4 亿元
（大写：人民币肆亿元）。
乙方认购的甲方股票自甲方本次发行结束之日起 36 个月内不得转让。由于
甲方送股、资本公积转增股本等原因而导致增持的股票，亦遵照上述限售安排；
如中国证监会及/或上交所对于上述锁定期安排有不同意见，乙方同意按照中国
证监会及/或上交所的意见对上述限售期安排进行修订并予执行。
在甲方本次发行取得上海证券交易所审核及中国证监会同意注册的批复后，
乙方按照甲方与保荐机构确定的具体缴款日期将认购向特定对象发行股票的认
购款足额汇入保荐机构为本次发行专门开立的账户。验资完毕后，保荐机构扣除
保荐等相关费用后再划入甲方募集资金专项存储账户。
在本次发行完成前公司滚存未分配利润将由本次发行完成后公司的新老股
东共享。
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甲方在收到乙方缴纳的本次发行的认购款后 10 个工作日内，应当指定符合
《中华人民共和国证券法》规定的会计师事务所进行验资，并办理完毕中国证券
登记结算有限责任公司的股份变更登记手续，将本次发行的股份登记于乙方名下
（四）协议的生效条件和生效时间
本协议由甲乙双方签署，并且在下述条件全部满足时生效：
权批准部门的审核同意；
上述条件均满足后，以最后一个条件的满足日为协议生效日。
（五）违约责任
或保证存在虚假、重大遗漏的，视为违约，违约方应依法承担相应的刑事、行政
责任或交易所作出的自律监管措施，并赔偿另一方因违约方违约遭受的损失。除
本协议另有约定或法律另有规定外，本协议任何一方未履行本协议项下的义务或
者履行义务不符合本协议的相关约定，守约方均有权要求违约方继续履行或采取
补救措施，并要求违约方赔偿因此给守约方造成的实际损失。
任何一方违约的，守约方因主张违约责任支付的一切合理费用，包括但不限
于诉讼费、保全费、保全保险费、执行费、公告费、审计费、评估费、鉴定费、
差旅费、律师费，由违约方承担。
得中国证监会、上海证券交易所或其他有权主管部门（如需）的批准/豁免，均
不构成甲方或乙方违约，甲乙双方各自承担因签署及准备履行本协议所产生的费
用。
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因，甲方终止本次发行而导致本协议无法实施，各方互不承担不能履行的违约责
任。为本次交易而发生的各项费用由各方各自承担。
（六）本协议的解除或终止
解除本协议；
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第四节 董事会关于本次募集资金使用的可行性分析
一、本次发行股票募集资金使用计划
本次向特定对象发行募集资金总额不超过 400,000,000.00 元，扣除发行费用
后拟全部用于补充流动资金。
二、本次募集资金使用的必要性与可行性分析
（一）本次募集资金的必要性
股票募集资金，能够补充公司的资本金，降低公司的资产负债率，增强偿债能力，
优化资本结构，增强公司抗风险能力，为公司的健康、稳定发展奠定基础。
随着公司业务的发展及战略转型的实施，公司需要投入更多资金以满足市场
拓展、生产经营活动的需要。本次向特定对象发行股票完成后，公司净资产规模
将得到大幅提升，资本实力得到增强，有助于提升公司的信用等级，增强后续融
资能力，提高可持续发展能力，拓展未来发展空间。
（二）本次募集资金的可行性
健康发展答记者问中称，决定恢复涉房上市公司并购重组及配套融资、恢复上市
房企和涉房上市公司再融资、调整完善房地产企业境外市场上市政策、进一步发
挥 REITs 盘活房企存量资产作用并积极发挥私募股权投资基金作用，以促进房地
产市场盘活存量、防范风险、转型发展，更好服务稳定宏观经济大盘。
上市公司具备良好的国资企业背景及信用水平条件，有责任落实中央政策，
积极发挥资本市场作用。同时把握政策机遇，促进公司优化资产结构，改善财务
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状况，疏通资本运作障碍，提高抗风险能力，推动战略转型并保障持续健康发展。
本次发行股票募集资金使用符合相关政策和法律法规的规定，具有可行性。
本次向特定对象发行股票募集资金，可以满足公司对流动资金的需求，增加公司
净资产和营运资金，有利于公司进一步优化资本结构，降低资产负债率，增强资
本实力，提升市场竞争力和抗风险能力，促进公司积极稳妥布局相关业务，实施
战略转型，推动公司持续健康发展。
此外，公司控股股东通过子公司舜正投资全额认购本次发行的股份，彰显其
对上市公司未来发展前景的坚定信心。
按照上市公司的治理标准，公司已经建立了以法人治理结构为核心的现代企
业制度，并通过不断改进和完善，形成了较为规范的公司治理体系和完善的内部
控制环境。在募集资金管理方面，公司按照监管要求制定了《募集资金使用管理
办法》，对募集资金存储、审批、使用、变更、监督等进行明确规定，建立了严
格的募集资金使用及审批程序及管理流程，保证募集资金的规范、高效使用。本
次向特定对象发行股票募集资金到位后，公司董事会将持续监督公司对募集资金
的存放及使用，以保证募集资金合理规范使用，防范募集资金使用风险。
三、本次募集资金使用对公司经营管理和财务状况的影响
（一）本次发行对公司经营管理的影响
本次向特定对象发行 A 股股票募集资金扣除发行费用后拟全部用于补充流
动资金，募集资金使用符合国家有关产业政策，有助于公司未来整体发展战略的
实施。本次发行能够提升公司的资金实力，满足公司的资金需求，有利于进一步
提升公司整体实力，提高市场地位和规模优势，提高公司运营效率，促进业务整
合与协同效应，从而提升公司盈利能力和综合竞争力，对公司未来经营发展具有
积极影响。
（二）本次发行对公司财务状况的影响
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本次向特定对象发行股票募集资金到位后，公司的总资产和净资产规模均将
有所增长，营运资金将得到进一步充实，为公司的持续、稳定、健康发展提供有
力的资金保障。同时，公司的财务结构将更加合理，抗风险能力和可持续发展能
力将得到增强。
四、本次募集资金投资项目可行性分析结论
综上所述，本次募集资金使用用途符合相关政策和法律法规，以及未来公司
整体战略发展规划，具备必要性和可行性。本次募集资金的到位与投入使用，有
利于优化公司的财务结构，提升公司盈利能力与整体实力，增强公司可持续发展
能力和抗风险能力，为公司发展战略目标的实现奠定基础，符合公司及全体股东
的利益。
五、最近五年内募集资金运用的基本情况
（一）最近五年内募集资金基本情况
最近五年内，公司不存在通过配股、增发、可转换公司债券等方式募集资金
的情况。
（二）前次募集资金实际使用情况
根据中国证券监督管理委员会《监管规则适用指引——发行类第 7 号》有关
规定：“前次募集资金使用情况报告对前次募集资金到账时间距今未满五个会计
年度的历次募集资金实际使用情况进行说明,一般以年度末作为报告出具基准日,
如截止最近一期末募集资金使用发生实质性变化,公司也可提供截止最近一期末
经鉴证的前募报告”。
经中国证券监督管理委员会《关于核准山东天业恒基股份有限公司非公开发
行股票的批复》（证监许可〔2015〕1830 号）核准，公司于 2015 年非公开发行
人民币普通股（A 股）151,950,085 股，每股面值 1 元，发行价格为每股 7.00 元，
募集资金净额为人民币 104,170.49 万元，已于 2015 年 9 月 1 日全部到账，到账
日至今已超过五个会计年度。
公司自 2015 年非公开发行股票并上市后，最近五个会计年度内不存在通过
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配股、增发、可转换公司债券等方式募集资金的情况。鉴于上述情况，公司本次
向特定对象发行 A 股股票无需编制《前次募集资金使用情况报告》，也无需聘请
会计师事务所对前次募集资金使用情况报告出具鉴证报告。
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第五节 董事会关于本次发行对公司影响的讨论与分析
一、本次发行后公司业务及资产的整合计划、公司章程、股东结构、
高管人员结构、业务结构变化情况
（一）本次发行后公司业务变化情况以及是否存在整合计划
本次向特定对象发行 A 股股票募集资金扣除发行费用后拟全部用于补充流
动资金。本次发行将有助于增强公司的资本实力，充实营运资金，优化财务结构，
有利于公司长远经营发展，满足业务持续发展资金需求，对现有主营业务不构成
重大影响。
本次发行不涉及对公司现有资产的整合，不会改变公司主营业务。若公司在
未来拟进行重大资产重组，将根据有关法律、法规，履行必要的法律程序和信息
披露义务
（二）本次发行后公司章程变化情况
本次发行完成后，公司股本相应增加，公司的股东结构将发生变化，公司将
根据实际发行情况对《公司章程》中的相关条款进行调整，并办理企业变更登记。
除此之外，公司尚无其他修改或调整《公司章程》的计划。
（三）本次发行后股东结构变化情况
截至本募集说明书签署日，济南高新城市建设发展有限公司及其一致行动人
为公司控股股东，合计直接持有公司 255,878,689 股股份，占本次发行前公司总
股本的 28.92%，公司实际控制人为济南高新技术产业开发区管理委员会。
公司本次向特定对象发行 A 股股票的发行对象为舜正投资。舜正投资系济
南高新城市建设发展有限公司与济南高新控股集团有限公司共同出资设立的企
业，持股比例分别为 60.00%和 40.00%，系公司控股股东控制的子公司。本次发
行完成后，属于公司控股股东一致行动人的成员将新增舜正投资，高新城建及其
一致行动人将合计持有公司 419,813,115 股股份，占上市公司总股本比例为
控制人。因此，本次发行预计不会导致公司控制权发生变化，不会导致公司股权
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分布不符合上市条件。
（四）本次发行后高管人员结构变化情况
截至本募集说明书签署日，公司尚无对高级管理人员结构进行调整的计划。
预计本次发行不会对高级管理人员结构造成重大影响。若公司拟调整高级管理人
员结构，将根据有关规定，履行必要的法律程序和信息披露义务。
（五）本次发行后公司业务结构变化情况
本次发行所募集资金扣除发行费用后拟全部用于补充流动资金，不会对公司
的业务结构产生不利影响。
二、本次发行后公司财务状况、盈利能力及现金流量的变动情况
（一）对公司财务状况的影响
本次发行股票募集资金到位并投入使用后，公司资产总额和净资产额将同时
增加，营运资金得到充实，资金实力得到有效增强，资产负债率有所改善，资本
结构更趋合理，财务费用支出有所减少，有利于优化公司的财务结构，降低财务
风险，进一步提升公司的偿债能力和抗风险能力。
（二）对公司盈利能力的影响
本次发行完成后，公司总股本增大，总资产、净资产有所增加，短期内公司
的每股收益将可能被摊薄。但募集资金到位后，将有助于优化公司资本结构、降
低公司财务费用、增强资金实力，为公司主营业务发展提供有力保障，有利于提
升公司后续发展及盈利能力，对公司的可持续发展将起到良好的促进作用。
（三）对公司现金流量的影响
本次发行由特定对象以现金认购，募集资金到位后，公司筹资活动现金流入
将增加。未来随着公司资本实力进一步提升，公司主营业务的盈利能力将得以加
强，经营活动产生的现金流量也将得以增加，从而进一步改善公司的现金流量状
况。
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三、本次发行后公司与控股股东及其关联人之间的业务关系、管理关
系、关联交易及同业竞争等变化情况
本次发行完成后，公司与实际控制人、控股股东及其关联人的业务关系、管
理关系不会发生重大变化，亦不会因本次发行新增同业竞争或关联交易等情形。
四、本次发行完成后，公司是否存在资金、资产被控股股东及其关联
人占用的情形，或上市公司为控股股东及其关联人提供担保的情形
截至本募集说明书签署日，公司不存在资金、资产被控股股东及其关联人占
用的情形，也不存在为控股股东及其关联人违规提供担保的情形。
本次发行完成后，公司不会因本次发行而产生资金、资产被控股股东及其关
联人占用的情形，也不会存在公司为控股股东及其关联人违规提供担保的情形。
五、公司负债结构是否合理，是否存在通过本次发行大量增加负债（包
括或有负债）的情况，是否存在负债比例过低、财务成本不合理的情
况
本次发行完成后，公司的净资产规模将得到增加，公司的经营实力、抗风险
能力及可持续发展能力都将得到一定提高，公司资产负债率水平将有所下降。公
司不存在财务成本不合理的情况，也不存在通过本次发行大量增加负债（包括或
有负债）的情况。
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第六节 与本次发行相关的风险因素
投资者在评价公司本次向特定对象发行股票时，除本募集说明书提供的其他
各项资料外，应特别认真考虑下述各项风险因素：
一、市场与政策风险
（一）宏观经济风险
公司主营业务与宏观经济环境密切相关，经济发展速度较快时，市场也将有
所成长，反之则市场容量将有所萎缩。未来，经济发展的不确定性将对公司业务
发展产生一定的影响。
公司体外诊断业务的客户涉及各个政府部门及事业单位，经济形势及宏观调
控对于投资主体的投资力度及进度有着重大的影响。若未来宏观经济持续低迷，
宏观财政政策趋于紧缩或发生重大不利变化，地方政府债务压力则可能难以在短
期内缓解，导致政府公共财政预算收入持续下滑、非刚性的财政支出项目削减或
延缓，有可能出现投资规模缩减或回款效率下降等不利情况，进而影响公司业务
的拓展和款项的回收，对公司的经营业绩造成较大不利影响，出现利润大幅下滑
乃至亏损的情况。
（二）行业及市场竞争风险
市场需求的增加以及国家政策的鼓励为整个体外诊断行业的发展提供了良
好的机遇，公司体外诊断试剂产品所属细分领域均已有众多国内外企业加入竞
争。随着行业内企业的进一步成长壮大，以及越来越多的企业参与到公司所处的
业务领域来，市场竞争可能会逐步加剧。若公司未来不能够持续提升产品性能、
快速开发新品，在技术储备、研发投入、产品质量、品牌和销售网络搭建等方面
持续提升，则可能导致公司综合竞争力下降，对公司的市场份额、销售规模和盈
利能力产生不利影响。
（三）政策变化风险
我国对体外诊断行业实行严格的分类管理和生产许可制度，公司生产销售的
体外诊断仪器属于医疗器械，受到医疗器械行业相关法律法规的监管。近年来，
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新的医疗体制改革针对医药管理体制、运行机制和医疗保障体制等方面提出了相
应的改革措施。如果未来国家产业政策、行业准入政策以及相关标准发生对公司
不利的重大变化，或公司不能在经营上及时调整以适应医药卫生体制改革带来的
市场规则以及行业监管政策的变化，将会对公司正常的生产经营活动产生不利影
响。
（四）病原检测业务相关收入下滑的风险
原检测业务回归正常化，预计艾克韦生物相关业务收入大幅下降，相关病原检测
业务收入存在下滑的风险。
二、业务与经营风险
（一）业务转型风险
近年来，公司积极推进战略转型，置出矿业、地产等重资产业务，处置低效
资产，2022 年 2 月收购体外诊断高科技企业艾克韦生物，进军生命健康和生命
科技产业。新业务做大做强需要一定周期且存在不确定性，公司前期在生命健康
领域相关人员、技术储备不强，公司管理层也存在着进入一个新的领域后逐步适
应的过程，若公司不能在管理、人才、技术等方面尽快满足新主业的要求，将对
公司的经营业绩产生不利影响，同时也伴随着转型进度、效果及规模不达预期的
风险。
（二）投资并购及管理风险
为实现快速发展及战略转型，公司近年来相继实施了多项股权投资并购。投
资并购是一种风险较高的商业活动，随着投资并购项目的不断增多，公司与被投
资并购的企业之间存在业务模式、管理制度、企业文化上的差异，管控风险、团
队的稳定性风险等因素都给公司管理带来新的挑战。同时，公司对外投资并购时，
存在项目本身承诺利润能否实现、商誉减值、市场政策变化及法律等方面的风险
因素。若因宏观经济环境的恶化或被收购公司的经营出现风险，相关收购形成的
商誉将对公司年度经营业绩产生不利影响。
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此外，随着公司战略的持续实施，未来公司资产规模、产销规模将进一步扩
大，从而在资源整合、资本运作、市场开拓等方面对公司的管理层和内部管理水
平提出更高的要求。如果公司管理层业务素质及管理水平不能适应公司规模扩张
的需要，组织模式和管理制度未能及时调整、完善，公司将面临较大的管理风险。
（三）研发创新风险
体外诊断产品研发周期长、研发难度高，公司在研发创新过程中面临研发投
入成本过高、研发进程缓慢、研发失败的风险。如果公司未来不能持续保持技术
先进性，不能及时跟踪、掌握新技术或新工艺对行业的影响并采取恰当应对措施，
可能导致公司无法实现技术升级和迭代，使得公司在未来的市场竞争中处于劣
势，从而对公司的持续发展能力造成不利影响。如果公司不能及时研发出新产品
以满足市场最新需求，亦可能会对未来业绩增长带来不利影响。
（四）技术应用风险
体外诊断行业在技术实现、成果转化、工艺配套和产品注册等方面都有着较
高的门槛，创新活动落实到经营过程存在一定难度。如果公司未来的技术研发思
路不符合发展趋势，或技术迭代不具备先进性，则可能发生技术设计风险；如果
技术难度过高而公司缺乏相应研发能力导致研发失败，或公司的生产工艺难以满
足技术要求，则可能发生技术研发风险；如果应用相应技术的产品无法通过注册
认证实现产业化，或产品未能被市场广泛接受，则可能发生技术应用风险。上述
风险一旦发生，将在一定程度上影响公司的成本效益，甚至削弱公司产品的市场
竞争力。
（五）质量控制风险
产品质量在医疗器械行业至关重要，虽然公司制定了严格的内控制度和操作
细则，对公司采购、生产、储存、运输、交付及售后等各个环节的质量标准进行
了明确规定，但由于公司生产环节较多、储存及运输要求高，未来随着公司经营
业务的持续扩大，仍面临一定的质量控制风险。若未来公司不能持续保持关键业
务环节的有效质量控制，导致产品出现质量纠纷或因此发生诉讼、仲裁等，则可
能对公司的市场口碑、声誉、综合竞争力造成不利影响。
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（六）人才流失及核心技术泄密风险
公司所处行业是多学科交叉、知识密集型的高技术产业，拥有稳定、高素质
的科技人才队伍对公司的发展至关重要。公司高度重视对技术团队的培养和建
设，经过多年的沉淀，已经形成一支具有深厚的专业背景、理论与实践充分融合、
分工协作融洽、知识结构合理的研发技术团队。但随着行业竞争的逐渐加剧，对
高端专业人才的需求与日俱增，若公司不能对技术人员进行有效激励和约束，未
来可能面临技术人才流失的风险，从而对公司业务发展造成不利影响。同时，核
心技术是公司生存和发展的基础，核心技术一旦泄密，也将会对公司利益产生不
利影响。
三、财务相关风险
（一）应收账款风险
截至 2023 年 9 月末，发行人应收账款余额 115,511.38 万元，主要来自园林
市政施工业务及体外诊断业务，发行人已按会计政策规定对应收账款计提了充分
的坏账准备。园林市政施工业务主要为工程类业务，回款周期较长，体外诊断业
务形成的应收主要来自病原检测服务，相应的政企客户较多。一方面，随着公司
经营规模的扩大，公司应收账款的管理需要进一步加强，若公司客户未能及时在
信用期内回款，公司的营运资金将被占用，可能对公司的经营业绩产生不利影响。
此外，若公司发生大额应收账款逾期无法收回的情形，公司将面临应收账款发生
坏账损失的风险，亦将对公司的经营业绩产生不利影响；另一方面，受整体宏观
经济变化的影响，若发行人主要客户的经营状况发生不利变化，则可能导致该等
应收账款不能按期甚至无法收回，对发行人的生产经营和业绩产生不利影响。
（二）存货风险
截至 2023 年 9 月末，发行人存货的账面价值金额较大，为 79,224.88 万元，
占发行人资产总额的比例达到 23.32%，主要为开发产品（车位）及开发成本。
一方面，较大规模的存货对发行人资金形成了一定占用，对发行人的经营周转产
生一定不利影响，另一方面，若未来发行人所处行业周期趋势发生变化，产品价
格下跌，则可能给发行人带来存货跌价的风险。
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（三）流动性风险
为 86.21%、89.63%、79.15%和 77.10%，处于较高水平。截至 2023 年 9 月末，
公司短期借款余额为 9,915.88 万元，长期借款余额 33,649.40 万元，公司面临一
定的偿债压力。如果未来公司出现应收账款回收困难、银行借款到期后不能顺利
展期、银行缩减授信额度或存在其他大额资金支出，公司将面临较大流动性风险。
（四）业绩波动风险
受宏观经济及政策、历史原因、下游行业需求等多方面影响，2020 年、2021
年、2022 年和 2023 年 1-9 月，发行人归属于母公司所有者的净利润分别为
-82,498.99 万元、1,468.50 万元、1,835.32 万元和-5,589.58 万元，存在一定的业
绩波动。公司于 2023 年 12 月底剥离园林市政施工业务，本次剥离后，公司总资
产和净资产规模将进一步下降。同时，公司不再经营园林市政施工板块业务，未
来主营业务收入中不再产生园林市政施工业务收入。尽管公司已集中资源聚焦生
命健康与生物科技主业，通过加大研发不断丰富产品线、丰富医疗服务类型、扩
大业务规模及拓宽客户范围等措施以减轻前述因素对公司业绩的不利影响，但公
司经营业绩仍存在下滑的风险。此外，公司未来的发展受到宏观经济、产业政策、
技术进步、市场竞争等综合因素的影响，如果未来公司内外部经营环境发生重大
不利变化，如出现不能巩固和提升市场竞争优势、无法适应产品技术更新换代的
速度、市场开拓能力不足等情形，且公司无法有效应对，公司亦将面临业绩下滑
的风险。
四、其他风险
（一）募集资金不足甚至发行失败的风险
本次向特定对象发行股票的对象为公司关联方舜正投资，公司已和舜正投资
签订《股份认购协议》，在协议中约定了违约责任，但是如果公司股价发生大幅
下滑、市场环境发生重大不利变化、认购对象自身财务状况发生变化，仍存在认
购对象未能按协议约定缴纳认购价款的风险。此外，若在发行阶段公司股票的市
场价格大幅低于本次向特定对象发行所确定的发行价格，本次向特定对象发行股
票亦可能受到一定不利影响。因此，本次发行存在发行失败或募集资金不足的风
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险。
（二）股票价格波动风险
公司股票在上海证券交易所上市，公司股票价格除受公司经营状况、财务状
况等基本面因素影响外，还会受到政治、宏观经济形势、经济政策或法律变化、
资本市场走势、股票供求关系、投资者心理预期以及其他不可预测因素的影响。
针对上述情况，公司将根据《公司法》《证券法》《上市公司信息披露管理办法》
等有关法律、法规的要求，真实、准确、完整、及时、公平地向投资者披露有可
能影响公司股票价格的重大信息，供投资者做出投资判断。投资者在考虑投资公
司股票时，应预计到前述各类因素可能带来的投资风险，并做出审慎判断。
（三）审批风险
本次向特定对象发行 A 股股票尚需获得上交所审核通过和中国证监会的作
出同意注册的决定。能否获得相关的审核通过或同意注册，以及获得相关审核通
过或同意注册的时间，均存在不确定性。因此，本次向特定对象发行 A 股股票
方案能否最终成功实施存在不确定性。
（四）即期回报摊薄的风险
本次向特定对象发行股票完成后，随着募集资金的到位，公司的股本规模扩
大及净资产大幅增加，但由于募集资金使用效益的显现需要一个时间过程，相关
利润在短期内难以全部释放，公司的每股收益等指标存在短期内下降的风险。
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第七节 与本次发行相关的声明
一、发行人全体董事、监事、高级管理人员声明
本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺本募集说明书内容真实、准确、
完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承
担相应的法律责任。
全体董事签名：
_____________ _____________ _____________
王成东 董学立 岳德军
_____________ _____________ _____________
郑 伟 贾 为 吴宝健
_____________ _____________ _____________
孙英才 任向康 雷学锋
全体监事签名：
_____________ _____________ _____________
刘 洋 郑云国 王 鹏
_____________ _____________
孙 雷 赵 鑫
除董事以外的其他高级管理人员签名：
_____________ _____________ _____________
王 华 赵建国 杨继华
济南高新发展股份有限公司
年 月 日
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
二、发行人控股股东声明
本人或本公司承诺本募集说明书内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承担相应的法律责任。
控股股东： 济南高新城市建设发展有限公司（公章）
法定代表人： ___________
朱 前
年 月 日
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
二、发行人控股股东声明
本人或本公司承诺本募集说明书内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承担相应的法律责任。
控股股东： 济南高新智慧谷投资置业有限公司（公章）
法定代表人： ___________
常艳丽
年 月 日
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
二、发行人控股股东声明
本人或本公司承诺本募集说明书内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承担相应的法律责任。
控股股东： 济南东拓置业有限公司（公章）
法定代表人： ___________
吴宝健
年 月 日
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二、发行人控股股东声明
本人或本公司承诺本募集说明书内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承担相应的法律责任。
控股股东： 济南东信开发建设有限公司（公章）
法定代表人： ___________
贾 为
年 月 日
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
二、发行人控股股东声明
本人或本公司承诺本募集说明书内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承担相应的法律责任。
控股股东： 济南高新控股集团有限公司（公章）
法定代表人： ___________
孙 萌
年 月 日
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二、发行人控股股东声明
本人或本公司承诺本募集说明书内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承担相应的法律责任。
控股股东： 济南东瓴发展投资开发有限公司（公章）
法定代表人： ___________
贾 为
年 月 日
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
二、发行人控股股东声明
本人或本公司承诺本募集说明书内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承担相应的法律责任。
控股股东： 济南高新临空经济区园区开发有限公司（公章）
法定代表人： ___________
王祖垒
年 月 日
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
二、发行人控股股东声明
本人或本公司承诺本募集说明书内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承担相应的法律责任。
控股股东： 济南东安置业有限公司（公章）
法定代表人： ___________
吴宝健
年 月 日
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
二、发行人控股股东声明
本人或本公司承诺本募集说明书内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承担相应的法律责任。
控股股东： 济南东舜园区运营管理有限公司（公章）
法定代表人： ___________
吴宝健
年 月 日
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
二、发行人控股股东声明
本人或本公司承诺本募集说明书内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承担相应的法律责任。
控股股东： 济南通港经贸有限公司（公章）
法定代表人： ___________
丁 琳
年 月 日
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
二、发行人控股股东声明
本人或本公司承诺本募集说明书内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承担相应的法律责任。
控股股东： 济南港盛置业有限公司（公章）
法定代表人： ___________
孙 燕
年 月 日
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
二、发行人控股股东声明
本人或本公司承诺本募集说明书内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、
误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承担相应的法律责任。
控股股东： 济南颐沁智能科技有限公司（公章）
法定代表人： ___________
贾 为
年 月 日
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
三、保荐机构（主承销商）声明
本公司已对募集说明书进行了核查，确认本募集说明书内容真实、准确、完
整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担相应的法律责任。
项目协办人： ______________
孙赞博
保荐代表人： ______________ ______________
孙 涛 陈胜可
保荐机构董事长、法定代表人：______________
王 洪
中泰证券股份有限公司
年 月 日
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
四、保荐机构（主承销商）负责人声明
本人已阅读济南高新发展股份有限公司向特定对象发行 A 股股票募集说明
书的全部内容，确认募集说明书不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并
对募集说明书真实性、准确性、完整性、及时性承担相应的法律责任。
保荐机构总经理：______________
冯艺东
保荐机构董事长：______________
王 洪
中泰证券股份有限公司
年 月 日
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
五、发行人律师声明
本所及经办律师已阅读募集说明书，确认募集说明书内容与本所出具的法律
意见书不存在矛盾。本所及经办律师对发行人在募集说明书中引用的法律意见书
的内容无异议，确认募集说明书不因引用上述内容而出现虚假记载、误导性陈述
或重大遗漏，并承担相应的法律责任。
律师事务所负责人签名：____________
王 丽
经办律师签名：____________ ____________
张彦博 李蓓蓓
北京德恒律师事务所
年 月 日
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
六、会计师事务所声明
本所及签字注册会计师已阅读募集说明书，确认募集说明书与本所出具的审
计报告等文件不存在矛盾。本所及签字注册会计师对发行人在募集说明书中引用
的审计报告等文件的内容无异议，确认募集说明书不因引用上述内容而出现虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担相应的法律责任。
会计师事务所负责人：____________
李尊农
签字注册会计师：___________ ___________
徐世欣 辛长乐
中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）
年 月 日
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七、董事会声明及承诺
（一）关于公司未来十二个月内再融资计划的声明
除本次向特定对象发行 A 股股票外，在未来十二个月内，公司董事会将根
据公司未来发展规划、行业发展趋势，并结合公司的资本结构、融资需求以及资
本市场发展情况来确定是否安排其他股权融资计划。若未来公司根据业务发展需
要及资产负债状况需安排股权融资时，将按照相关法律、法规、规章及规范性文
件履行相关审议程序和信息披露义务。
（二）关于应对本次发行股票摊薄即期回报采取的措施
为了保护投资者利益，降低本次向特定对象发行 A 股股票可能摊薄即期回
报的影响，公司拟采取多种措施保证本次募集资金有效使用，增强资产质量，提
升公司的业务规模、经营效益，实现公司的可持续发展，具体措施如下：
本次发行股票募集资金到位后，公司将充分协调内部各项资源，提高募集资
金使用效率，提升公司盈利水平。公司将严格遵循《公司法》
《证券法》等法律、
法规和规范性文件的要求，不断完善公司治理结构，夯实公司经营管理和内部控
制的基础。未来几年，公司将进一步提高经营管理水平，提升公司的整体盈利能
力。同时，公司也将继续加强企业内部控制，进一步优化预算管理流程，加强成
本管理并强化预算执行监督，全面有效地控制公司经营和管控风险。
根据《公司法》
《证券法》
《注册管理办法》等法律、法规、规范性文件及《募
集资金使用管理办法》的规定，公司对募集资金专户存储、使用、变更、监督和
责任追究等内容进行了明确规定。本次向特定对象发行股票募集资金到位后，将
存放于董事会指定的专项账户中，公司董事会将持续监督公司对募集资金进行专
项存储、配合监管银行和保荐机构对募集资金使用的检查和监督、定期对募集资
金使用情况进行检查，保证募集资金得到合理合法、充分有效的利用，合理防范
募集资金使用风险。
济南高新发展股份有限公司 2023 年度向特定对象发行 A 股股票募集说明书（申报稿）
公司持续重视对股东的合理投资回报，同时兼顾公司的可持续发展，制定了
持续、稳定、科学的分红政策。公司将根据国务院《关于进一步加强资本市场中
小投资者合法权益保护工作的意见》、中国证监会《关于进一步落实上市公司现
金分红有关事项的通知》和《上市公司监管指引第 3 号—上市公司现金分红》的
有关要求，持续修改和完善《公司章程》并相应制定股东回报规划。公司的利润
分配政策重视对投资者尤其是中小投资者的合理投资回报，将充分听取投资者和
独立董事的意见，切实维护公司股东依法享有投资收益的权利，体现公司积极回
报股东的长期发展理念。
济南高新发展股份有限公司董事会
年 月 日
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