金卡智能集团股份有限公司
对外担保决策制度
第一章 总则
第一条 为了规范金卡智能集团股份有限公司（以下简称“公
司”
）的对外担保行为，有效控制公司对外担保风险，保护公司和全
体股东合法权益和公司财务安全，根据《中华人民共和国公司法》、
《中华人民共和国民法典》
（以下简称“《民法典》”）
、《深圳证券交易
所创业板股票上市规则》（以下简称“《上市规则》”）
、《深圳证券交
易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业板上市公司规范运作》等
法律、法规、规范性文件以及《金卡智能集团股份有限公司章程》
（以
下简称“
《公司章程》
”），特制定《金卡智能集团股份有限公司对外担
保决策制度》
（以下简称“本制度”）
。
第二条 本制度所称担保是指公司以第三人身份为他人提供的
保证、抵押或质押。具体种类包括借款担保、银行开立信用证和银行
承兑汇票担保、开具保函的担保等。
第三条 公司为子公司提供的担保视为对外担保。本制度中所
称子公司包括全资子公司、控股子公司和公司拥有实际控制权的参股
公司。
第四条 公司为他人提供担保应当遵循平等、自愿、公平、诚信、
互利的原则,严格控制担保风险。任何单位和个人（包括控股股东及
其他关联方）不得强令或强制公司为他人提供担保，公司对强令或强
制其为他人提供担保的行为有权予以拒绝。
第五条 公司全资子公司、控股子公司或实际控制子公司的对
外担保，视同公司行为，其对外担保应执行本制度。公司控股子公司
应在其董事会或股东会做出决议后及时通知公司履行有关信息披露
义务。
第六条 公司对外担保必须要求对方提供反担保等必要的措施
防范风险，且反担保的提供方应当具有实际承担能力。
第七条 公司为他人提供担保的审批权限应严格依据《公司章
程》的规定，由股东大会或董事会审议通过。未经公司股东大会、董
事会审议通过，公司董事长、总经理以及公司的分支机构不得擅自代
表公司签订担保合同。
第八条 公司独立董事应在年度报告中，对公司累计和当期对
外担保情况做出专项说明，并发表独立意见。
第二章 对外担保对象的审查
第九条 公司可以为具有独立法人资格并具有以下条件之一的
单位提供担保：
（一）因公司业务需要的互保单位；
（二）与公司具有重要业务关系的单位；
（三）与公司有潜在重要业务关系的单位；
（四）公司控股子公司及其他有控制关系的单位。
以上单位必须同时具有较强的偿债能力，并符合本制度的相关规
定。
第十条 公司董事会在决定为他人提供担保之前，或提交股东
大会表决前，应当掌握债务人的资信状况，对该担保事项的利益和风
险进行充分分析。
第十一条 申请担保人的资信状况资料至少应当包括以下内容：
（一）企业基本资料，包括营业执照、企业章程复印件、法定代
表人身份证明、反映与本公司关联关系及其他关系的相关资料等；
（二）担保申请书，包括但不限于担保方式、期限、金额等内
容；
（三）近三年经审计的财务报告及还款能力分析；
（四）与借款有关的主合同的复印件；
（五）申请担保人提供反担保的条件和相关资料；
（六）不存在潜在的以及正在进行的重大诉讼，仲裁或行政处罚
的说明；
（七）其他重要资料。
第十二条 经办责任人应根据申请担保人提供的基本资料，对申
请担保人的经营及财务状况、项目情况、信用情况及行业前景进行调
查和核实，按照合同审批程序报相关部门审核，经分管领导和总经理
审定后，将有关资料报公司董事会或股东大会审批。
第十三条 公司董事会或股东大会对呈报材料进行审议、表决，并
将表决结果记录在案。对于有下列情形之一的或提供资料不充分的，
不得为其提供担保。
（一）资金投向不符合国家法律法规或国家产业政策的；
（二）在最近3 年内财务会计文件有虚假记载或提供虚假资料
的；
（三）公司曾为其担保，发生过银行借款逾期、拖欠利息等情
况，至本次担保申请时尚未偿还或不能落实有效的处理措施的；
（四）经营状况已经恶化、信誉不良，且没有改善迹象的；
（五）未能落实用于反担保的有效财产的；
（六）董事会认为不能提供担保的其他情形。
第十四条 申请担保人提供的反担保或其他有效防范风险的措施，
必须与担保的数额相对应。申请担保人设定反担保的财产为法律、法
规禁止流通或者不可转让的财产的，应当拒绝担保。
第三章 对外担保的审批程序
第十五条 公司对外担保的最高决策机构为公司股东大会，董事
会根据《公司章程》有关董事会对外担保审批权限的规定，行使对外
担保的决策权。超过《公司章程》规定的董事会的审批权限的，董事
会应当提出议案，并报股东大会批准。
董事会组织管理和实施经股东大会通过的对外担保事项。
第十六条 公司提供担保的，应当经董事会审议。董事会审议担保
事项时，必须经出席董事会会议的三分之二以上董事同意。
第十七条 下列对外担保，应经股东大会审议通过：
（一）单笔担保额超过公司最近一期经审计净资产 10%的担保；
（二）公司及其控股子公司的对外担保总额，超过公司最近一期
经审计净资产 50%以后提供的任何担保；
（三）为资产负债率超过 70%的担保对象提供的担保（判断被担保
人资产负债率是否超过 70%时，应当以被担保人最近一年经审计财务
报表或最近一期财务报表数据孰高为准。）
；
（四）按照担保金额连续十二个月内累计计算原则，超过公司最
近一期经审计总资产 30%的担保；
（五）按照担保金额连续十二个月内累计计算原则，超过公司最
近一期经审计净资产的 50%，且绝对金额超过 5000 万元以上；
（六）对股东、实际控制人及其关联方提供的担保；
（七）法律、法规、部门规章或《公司章程》规定应当由股东
大会决定的其他担保。
公司在一年内购买、出售重大资产或者担保金额超过公司最近
一期经审计总资产30%的，应当由出席股东大会的股东(包括股东代
理人)所持表决权的三分之二以上通过。
股东大会在审议为股东、实际控制人及其关联人提供的担保议
案时，该股东或受该实际控制人支配的股东，不得参与该项表决，
该项表决由出席股东大会的其他股东所持表决权的半数以上通过。
第十八条 公司及公司控股子公司提供反担保应当比照担保的相
关规定执行，以其提供的反担保金额为标准履行相应审议程序和信
息披露义务，但公司及控股子公司为以自身债务为基础的担保提供
反担保的除外。
第十九条 公司为全资子公司提供担保，或者为控股子公司提供
担保且控股子公司其他股东按所享有的权益提供同等比例担保，属于
第十七条第一款第（一）
、（二）、
（三）、
（五）项情形的，可以豁免提
交股东大会审议，但是《公司章程》另有规定除外。
第二十条 公司为控股子公司提供担保，如每年发生数量众多、需
要经常订立担保协议而难以就每份协议提交董事会或者股东大会审
议的，公司可以对资产负债率为 70%以上以及资产负债率低于 70%的
两类子公司分别预计未来十二个月的新增担保总额度，并提交股东大
会审议。
前述担保事项实际发生时，公司应当及时披露，任一时点的担保
余额不得超过股东大会审议通过的担保额度。
第二十一条 公司出现因交易或者关联交易导致其合并报表范围
发生变更等情况的，若交易完成后原有担保形成对关联方提供担保的，
应当及时就相关关联担保履行相应审议程序和披露义务。董事会或者
股东大会未审议通过上述关联担保事项的，交易各方应当采取提前终
止担保或取消相关交易或者关联交易等有效措施，避免形成违规关联
担保。
第二十二条 公司在 12 个月内连续对同一被担保人分次进行担
保的，担保金额以在此期间担保的累计额确定。
第二十三条 股东大会或董事会在审议上述担保时涉及关联交易
或其他利害关系的，遵守关联人、利害关系人回避的程序。
第二十四条 公司董事会在审议为他人提供担保之前(或提交股
东大会表决前)，应当掌握债务人的资信状况，对该担保事项的利益
和风险进行充分分析，并在董事会有关公告中详细披露。
第二十五条 董事会秘书应当详细记录有关董事会会议和股东大
会关于对外担保的讨论和表决情况。
第二十六条 公司对外担保必须订立书面的担保合同和反担保合
同。担保合同和反担保合同应当具备《民法典》等法律、法规要求的
内容。担保合同至少应当包括以下内容：
（一）被担保的主债权种类、数额；
（二）债务人履行债务的期限；
（三）担保的方式；
（四）担保的范围；
（五）保证期限；
（六）当事人认为需要约定的其他事项。
第二十七条 担保合同订立时，责任人必须全面、认真地审查主
合同、担保合同和反担保合同的签订主体和有关内容。对于违反法律、
法规、《公司章程》、公司董事会或股东大会有关决议以及对公司附
加不合理义务或者无法预测风险的条款，应当要求对方修改。对方拒
绝修改的，责任人应当拒绝为其提供担保，并向公司董事会或股东大
会汇报。
第二十八条 公司董事会主席或经合法授权的其他人员根据公
司董事会或股东大会的决议代表公司签署担保合同。未经公司股东大
会或董事会决议通过并授权，任何人不得擅自代表公司签订担保合同。
责任人不得越权签订担保合同或在主合同中以担保人的身份签字或
盖章。
第二十九条 公司如为他人向银行借款提供担保，担保的申请由
被担保人提出，并由财务部向公司总经理提交至少包括下列内容的借
款担保的书面申请：
(一)被担保人的基本情况、财务状况、资信情况、还款能力等情
况；
(二)被担保人现有银行借款及担保的情况；
(三)本项担保的银行借款的金额、品种、期限、用途、预期经济
效果；
(四)本项担保的银行借款的还款资金来源；
(五)其他与借款担保有关的能够影响公司做出是否提供担保的事
项。
为其他债务提供担保，参照本条执行。
第三十条 在接受反担保抵押、反担保质押时，由公司财务部门会
同公司法律部门，完善有关法律手续，特别是及时办理抵押或质押登
记等手续。
第三十一条 公司担保的债务到期后需展期并需继续由其提供担
保的，应作为新的对外担保，重新履行担保审批程序。
第四章 担保的管理
第三十二条 公司应当持续关注被担保人的财务状况及偿债能力
等，如发现被担保人存在经营状况严重恶化、债务逾期、资不抵债、
破产、清算或者其他严重影响还款能力情形的，董事会应当及时采取
有效措施，将损失降低到最小程度。
提供担保的债务到期后，公司应当督促被担保人在限定时间内履
行偿债义务。若被担保人未能按时履行偿债义务，公司应当及时采取
必要的补救措施。
第三十三条 任何担保均应订立书面合同。担保合同应按公司内
部管理规定妥善保管，并及时通报监事会、董事会秘书和财务部门。
公司财务部门为公司担保的日常管理部门。财务部应指定专人对
公司提供担保的借款企业建立分户台帐，及时跟踪借款企业的经济运
行情况，并定期向公司总经理报告公司担保的实施情况。
第三十四条 公司为他人提供担保，当出现被担保人在债务到期
后未能及时履行还款义务，或是被担保人破产、清算、债权人主张公
司履行担保义务等情况时，公司经办部门应及时了解被担保人债务偿
还情况，并在知悉后准备启动反担保追偿程序，同时通报董事会秘书，
由董事会秘书立即报公司董事会。
第三十五条 被担保人不能履约，担保债权人对公司主张承担担
保责任时，公司经办部门应立即启动反担保追偿程序，同时通报董事
会秘书，由董事会秘书立即报公司董事会。
第三十六条 公司为债务人履行担保义务后，应当采取有效措施
向债务人追偿，公司经办部门应将追偿情况同时通报董事会秘书，由
董事会秘书立即报公司董事会。
第三十七条 公司发现有证据证明被担保人丧失或可能丧失履行
债务能力时，应及时采取必要措施，有效控制风险；若发现债权人与
债务人恶意串通，损害公司利益的，应立即采取请求确认担保合同无
效等措施；由于被担保人违约而造成经济损失的，应及时向被担保人
进行追偿。
第三十八条 财务部门和法律部门应根据可能出现的其他风险，
采取有效措施，提出相应处理办法报分管领导审定后，根据情况提交
公司总经理办公会议、董事会和监事会。
第三十九条 公司作为保证人，同一债务有两个以上保证人且约
定按份额承担保证责任的，应当拒绝承担超出公司约定份额外的保证
责任。
第四十条 人民法院受理债务人破产案件后，债权人未申报债权，
经办责任人、财务部门、法律部门应当提请公司参加破产财产分配，
预先行使追偿权。
第五章 对外担保信息披露
第四十一条 公司应当按照《上市规则》、《公司章程》、《信息
披露管理制度》等有关规定，认真履行对外担保情况的信息披露义务。
第四十二条 参与公司对外担保事宜的任何部门和责任人，均有
责任及时将对外担保的情况向公司董事会秘书作出通报，并提供信息
披露所需的文件资料。
第四十三条 对于本制度所述的由公司董事会或股东大会审议批
准的对外担保，必须在中国证监会指定信息披露报刊上及时披露，披
露的内容包括但不限于董事会或股东大会决议、截止信息披露日公司
及其控股子公司对外担保总额、公司对控股子公司提供担保的总额、
上述数额分别占公司最近一期经审计净资产的比例。
第四十四条 对于已披露的担保事项，公司应当在出现下列情形
之一时及时披露：
（一）被担保人于债务到期后十五个交易日内未履行还款义务；
（二）被担保人出现破产、清算及其他严重影响其还款能力的情
形。
第四十五条 公司为控股子公司、参股公司提供担保，该控股子
公司、参股公司的其他股东原则上应当按出资比例提供同等担保或者
反担保等风险控制措施。相关股东未能按出资比例向公司控股子公司
或者参股公司提供同等比例担保或反担保等风险控制措施的，公司董
事会应当披露主要原因，并在分析担保对象经营情况、偿债能力的基
础上，充分说明该笔担保风险是否可控，是否损害公司利益等。公司
有关部门应采取必要措施，在担保信息未依法公开披露前，将信息知
情者控制在最小范围内。任何依法或非法知悉公司担保信息的人员，
均负有当然的保密义务，直至该信息依法公开披露之日，否则将承担
由此引致的法律责任。
第六章 责任
第四十六条 公司对外提供担保，应严格按照本制度执行。公司
董事会视公司的损失、风险的大小、情节的轻重决定给予有过错的责
任人相应的处分。
第四十七条 违反担保管理制度的责任
（一）公司董事、总经理及其他高级管理人员未经股东大会审议
通过，擅自越权签订担保合同，对公司利益造成损害的，公司应当追
究当事人的责任。
（二）公司全体董事应当审慎对待和严格控制对外担保产生的债
务风险，并对违规或失当的对外担保产生的损失依法承担连带责任。
（三）公司担保合同的审批决策机构或人员、归口管理部门的有
关人员，由于决策失误或工作失职，发生下列情形者，应视具体情况
追究责任：
遭受严重损失的。
（四）因担保事项而造成公司经济损失时，应当及时采取有效措
施，减少经济损失的进一步扩大，降低风险，查明原因，依法追究相
关人员的责任。
第四十八条 法律规定保证人无须承担的责任，公司经办部门人
员或其他责任人擅自决定而使公司承担责任造成损失的，公司给予其
行政处分并承担赔偿责任。
第七章 附则
第四十九条 本制度所称“关联方”按深圳证券交易所颁布的现
时有效并适时修改的《上市规则》的规定执行。
第五十条 公司上市后，对外担保必须根据有关法律、法规及规章
的规定履行披露手续。
第五十一条 公司在办理贷款担保业务时，应根据法律、法规及
规章的规定或应银行业金融机构的要求提交《公司章程》
、有关该担
保事项董事会决议和股东大会决议原件、刊登该担保事项信息的指定
报刊等材料。
第五十二条 纳入公司合并会计报表范围的子公司对外担保适
用本规定。
第五十三条 本制度所称“以上”
、“以内”、
“以下”
，都含本数；
“超过”
、“不满”
、“不足”“以外”不含本数。
第五十四条 本制度自公司股东大会审议通过之日起生效。本制
度自生效之日起实施，但属于上市公司特有的且非上市公司无法适用
的规定，于公司首次公开发行股票并上市之日起实施。
第五十五条 本制度未尽事宜，按有关法律、法规和规范性文件
及《公司章程》的规定执行；本制度如与国家日后颁布的法律、法规、
规范性文件或经合法程序修改后的《公司章程》相抵触时, 按照国家
有关法律、法规、规范性文件和《公司章程》的规定执行。
第五十六条 本制度的修改由董事会提议并拟订草案，报股东大
会审议并批准之日起生效。
第五十七条 本制度由董事会负责解释。
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