中信建投证券股份有限公司
关于中国电器科学研究院股份有限公司
变更部分募投项目实施内容、新增实施主体与地点，新增募投项目
并向全资子公司增资以实施募投项目的核查意见
中信建投证券股份有限公司（以下简称“中信建投证券”、“保荐机构”）为中
国电器科学研究院股份有限公司（以下简称“公司”、“中国电研”）首次公开发行
股票并在科创板上市的保荐机构，根据《证券发行上市保荐业务管理办法》《上
海证券交易所科创板股票上市规则》《上海证券交易所上市公司自律监管指引第
使用的监管要求》和《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指引第 1 号——
规范运作》等规定，对中国电研拟变更部分募投项目实施内容、新增实施主体与
地点，新增募投项目并向全资子公司增资以实施募投项目事项进行了审慎核查，
核查情况与意见如下：
一、变更募集资金投资项目的概述
（一）募集资金基本情况
根据中国证券监督管理委员会出具的《关于同意中国电器科学研究院股份有
限公司首次公开发行股票注册的批复》
（证监许可[2019]1922 号），中国电器科学
研究院股份有限公司（以下简称“公司”）获准向社会首次公开发行人民币普通股
用（不含增值税）8,149.87 万元，募集资金净额为 85,800.13 万元，上述款项已于
（安永华明（2019）验字第 61008086_A04
事项进行了审验，并出具《验资报告》
号)。公司对募集资金采用专户存储，并与保荐机构及募集资金存储银行签订了
募集资金专户存储监管协议。公司扣除发行费用后的募集资金计划投资于以下项
目：
单位：万元
截至 2023
年 12 月 22
募集资金投
计划投入募 日累计投入
序号 项目名称 总投资额 入进度
集资金金额 募投项目的
（%）
募集资金金
额
重大技术装备环境适应性公共技术服
务平台项目
合计 101,579.29 86,294.29 63,480.10 73.56
注 1：因实际募集资金净额与计划投入募集资金总额存在差异，公司对投入补充流动资
金项目的募集资金进行了调减。
注 2：公司于 2021 年 1 月 21 日召开第一届董事会第十六次会议和第一届监事会第八次
会议，审议同意使用自有资金 5,300 万元对公司募投项目“擎天聚酯树脂项目”追加投资，内
容详见公司于 2021 年 1 月 23 日披露的《中国电器科学研究院股份有限公司关于使用自有
资金对募投项目追加投资及延期的公告》
（公告编号：2021-002）
。因此，擎天聚酯树脂项目
总投资额与公司《首次公开发行股票并在科创板上市招股说明书》披露金额存在 5,300 万元
的差异。
注 3：擎天聚酯树脂项目累计投入金额超过计划投入募集资金金额的差额系累计收到的
银行存款利息扣除银行手续费和使用闲置募集资金购买现金管理产品取得投资收益的净额
投入募投项目所致。
注 4：2023 年 4 月 21 日，公司召开第一届董事会第三十二次会议和第一届监事会第十
六次会议，同意公司将募投项目电器质量基础技术研发能力提升项目的节余募集资金
（二）本次拟变更募集资金用途情况
根据募集资金投资项目的实际进展情况，公司于 2024 年 1 月 2 日召开第二
届董事会第三次会议、第二届监事会第三次会议，审议通过了《关于变更部分募
投项目实施内容、新增实施主体与地点，新增募投项目并向全资子公司增资以实
施募投项目的议案》，公司拟变更募投项目重大技术装备环境适应性公共技术服
务平台项目实施内容，并新增项目实施主体与地点。变更后，该项目截至 2023
年 12 月 22 日尚未使用的募集资金 22,359.11 万元（包含扣除银行手续费后累计
收到的理财收益及银行存款利息）中的 18,766.28 万元将用于实施新增募投项目
制造服务业创新基地项目，剩余的 3,592.83 万元将继续用于原募投项目。本次变
更不构成关联交易，该议案尚需提交公司股东大会审议。
二、变更募集资金投资项目的具体原因
（一）原项目计划投资和实际投资情况
重大技术装备环境适应性公共技术服务平台项目计划总投资额 36,053.40 万
元，拟投入募集资金金额 32,568.40 万元。该项目实施主体为公司子公司威凯检
测技术有限公司、嘉兴威凯检测技术有限公司、威凯（上海）检测技术有限公司
（原名为广家院威凯（上海）检测技术有限公司），计划于 2024 年 12 月达到预
定可使用状态。
截至 2023 年 12 月 22 日，该项目已累计完成投资 17,305.83 万元，其中使用
募集资金 13,366.28 万元，主要为该项目实施主体在广州、佛山、廉江、武汉、
嘉兴、上海和温州通过购置设备、建设试验室，提升、完善公司环境试验能力，
开展检测、计量等方面的测试服务能力建设，开发基于大数据的数据信息智能运
维与诊断系统。该项目剩余尚未使用的募集资金共 22,359.11 万元（包含扣除银
行手续费后累计收到的理财收益及银行存款利息）存放于公司及项目实施主体开
立的募集资金专户中。
（二）变更的具体原因
重大技术装备环境适应性公共技术服务平台项目原计划新建 1 栋综合检测
大楼，相关功能场地面积约 18,000 平方米，主要用于扩建气候、化学、机械、电
磁等环境试验室。受相关政府部门审批因素影响，综合检测大楼建设已无法按原
计划实施。鉴于该募投项目能力建设主要依托先进的环境试验仪器、检测仪器等
设备投入，为加快推进项目能力建设，提高募集资金使用效率，在综合考虑公司
全国产能布局情况、质量技术服务业务发展需要及规划的基础上，经审慎分析，
公司拟变更该项目实施内容，由“新建综合检测大楼”变更为“利用现有场地或租
赁场地”实施，并结合项目实际情况对其他投资内容进行相应调整，新增公司为
实施主体及新增部分实施地点（具体详见“变更前后投资内容明细表”及“调整
前后实施主体与实施地点对比表”）。原募投项目的部分尚未使用的募集资金
变更前后投资内容明细表
单位：万元
变更前 变更后
投资内容 计划投资金额 投资内容 计划投资金额
土建工程费 12,667.20 土建工程费 0.00
试验与检测仪器设备 18,200.00 试验与检测仪器设备 18,600.00
信息化系统 2,800.00 信息化系统 1,000.00
其他费（工程建设其他
费、预备费等）
铺底流动资金 150.00 铺底流动资金 0.00
合计 36,053.40 合计 21,800.00
调整前后实施主体与实施地点对比表
事项 调整前 调整后
威凯检测技术有限公司 威凯检测技术有限公司
嘉兴威凯检测技术有限公司 嘉兴威凯检测技术有限公司
实施主体
威凯（上海）检测技术有限公司 威凯（上海）检测技术有限公司
中国电器科学研究院股份有限公司
广州黄埔区开泰大道天泰一路3号 广州黄埔区开泰大道天泰一路3号
广州黄埔区光谱东路179号 广州黄埔区光谱东路179号
佛山顺德区德胜东路3号、大良五沙居委 佛山顺德区德胜东路3号、大良五沙居委会
会顺园北路6-7号 顺园北路6-7号
廉江九洲江大道606号 廉江九洲江大道606号
武汉经济技术开发区民营工业园六区 武汉经济技术开发区民营工业园六区
实施地点
嘉兴南湖区嘉兴总部商务花园3号楼、金 嘉兴南湖区嘉兴总部商务花园3号楼、金港
港路35号、顺泽路1515号 路35号、顺泽路1515号
上海嘉定区南翔镇翔江公路485号 上海嘉定区南翔镇翔江公路485号
温州瓯海区慈凤西路40号 温州瓯海区慈凤西路40号
广州花都区狮岭镇裕丰路16号
海南省琼海市富海路横南14号
三、新增募投项目的具体内容
（一）项目基本情况
本次新增募投项目是在公司原有募投项目“重大技术装备环境适应性公共技
术服务平台项目”的用地基础上，根据目前公司的业务发展及规划需要，重新设
计建设方案，扩大原有建筑面积，以满足目前公司质量技术服务业务快速发展的
场地需求，具体情况如下：
业务广州总部进行扩建改造，计划在拆除原有食堂建筑面积 1,406 平方米以及其
它构建筑物后，新建厂房及相关配套设施，建筑面积约 5 万平方米，主要用于检
测服务、研发及办公等；同时，面向智能家居、智能汽车、能源装备、医疗健康
等战略性新兴领域搭建智能评价综合服务平台、可靠性评价综合服务平台、医疗
健康及绿色低碳评价综合服务平台，提升公司质量技术服务能力。
金 18,766.28 万元，其余资金来源于公司自有或自筹。具体投资内容如下：
单位：万元
序号 投资内容 投资金额 占项目投资总额比例
合计 56,897.33 100.00%
年（含建设期），项目的财务收益良好，具备经济可行性。
保荐机构签订《募集资金专户存储四方监管协议》。
（二）项目建设的必要性
随着产业技术的转型升级及国家“双碳”“智能制造”战略的持续推进，产
业正向智能化、绿色低碳、健康化、可靠安全等方向发展。质量技术服务的需求
也随之发生着深刻的转变：从传统安全、环境、性能类测试向智能、可靠、绿色、
低碳、卫生健康等更高测试要求发展。
制造服务业创新基地项目将围绕产业发展的需求，瞄准智能家居、智能汽车、
能源装备、医疗健康等战略新兴领域，在公司现有的安全、环境适应性、电磁兼
容、性能、能效等能力基础上，着力建设智能、绿色低碳、健康、可靠性等服务
能力，以进一步完善公司自身的质量技术服务能力，保持并巩固市场竞争优势，
支撑公司质量技术服务业务持续发展。
公司质量技术服务业务广州总部于 2007 年投入使用，经过十多年的发展，
业务量及人员规模大幅增长，现有的试验及办公场地紧张，亦无法满足未来业务
发展的需求，场地问题亟待解决。制造服务业创新基地项目是对现有场地的扩建
改造，通过提高自有土地利用率的方式有效解决广州总部场地不足的问题，同时
根据业务发展战略对产能建设进行提前规划、合理布局，推动质量技术服务业务
战略落地。制造服务业创新基地项目的实施是落实质量技术服务业务战略的重要
举措，项目建设具有必要性。
（三）项目建设的可行性
随着我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，为实现高质量发展
目标，提升产业质量竞争力，支撑质量强国、制造强国建设，国家各部门分别出
台政策支持质量技术服务行业发展。国家市场监督管理总局印发的《“十四五”
认证认可检验检测发展规划》明确，要全面提升认证认可检验检测服务供给水平，
促进质量提升和产业升级，助推经济社会高质量发展。国家市场监督管理总局和
工业和信息化部联合发布《关于推进国家级质量标准实验室建设的指导意见》提
出，围绕国家战略任务、重点工程、民生工程中对质量技术创新的迫切需求，强
化质量基础和产业应用融合，鼓励和引导社会各方技术资源和力量，面向产业基
础和产业链质量，布局一批重点领域、跨行业跨领域的公益性国家级质量标准实
验室，到 2025 年，力争在高端制造、新材料、信息技术、生物医药等重点领域
建设若干国家级质量标准实验室。中国检验检测高质量发展暨“十四五”规划会议
强调，要努力推动到 2025 年基本建立适应高质量发展需要的检验检测体系。国
家系列支持政策的出台，为质量技术服务行业的发展创造良好的政策环境，本项
目具备政策可行性。
质量技术服务业务是公司最早发展的业务，经过 60 余载的发展，公司已形
成了以基础共性技术研究为支撑的科技创新体系，以技术标准创新为引领的行业
服务模式，成功开发了多项具有自主知识产权的质量评价技术，并建有国家技术
标准创新基地（家用电器及电器附件国际标准化）、国家日用电器质量检验检测
中心、国家智能汽车零部件质量检验检测中心等十余个国家级科技研发和技术服
务平台，具有深厚的技术累积及强大的研发基础，能够为项目建成后运营提供强
有力技术支撑。同时公司还拥有一支经验丰富、技术能力强的人才团队，具备扩
大产能、提升能力的基础，将保证项目顺利实施和后续运作。
作为我国最早的专业质量技术服务机构之一，公司在试验流程、业务管理等
方面制定了完善的规章制度，具备中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实验
室认可等多项服务资质，能够为项目实施提供管理支撑。
四、新项目的市场前景和风险提示
（一）市场前景
检验检测“服务万业”的特点决定了其是一个市场空间巨大且极具潜力的市
场，其市场规模随着下游市场规模的扩大而扩大。近年来，绿色低碳、高质量发
展要求及大数据、人工智能、5G 通信、新能源等新技术变革，为检验检测认证
行业发展提供了新的发展机遇，除传统的安全规范、性能、能效外，智能、可靠
性、绿色低碳、卫生健康等相关评价需求不断凸显。从行业整体情况来看，我国
检验检测行业继续保持稳定增长态势。根据国家市场监督管理总局发布的《2022
年度全国检验检测服务业统计简报》，2022 年全国检测检验行业实现营业收入
子电器、汽车、医学、能源等新兴领域继续保持高速增长，共实现收入 830.47 亿
元，同比增长 12.57%，高于全行业营收增速 8.03 个百分点；而传统领域占行业
总收入的比重仍然呈现下降趋势，由 2016 年的 47.09%下降到 2022 年的 38.36%。
制造服务业创新基地项目建设将围绕智能家居、智能汽车、能源装备、医疗健康
等新兴领域进一步提升公司在智能、可靠性、绿色低碳、卫生健康等方面的服务
能力，符合产业及检验检测行业差异化发展趋势，市场前景可期。
（二）风险提示
国家或地方有关政策、市场发展方向、项目审批等不确定因素的影响，可能存在
项目工程量增多、建设周期延长、项目变更、中止或终止的风险。公司将积极关
注相关政策及市场发展趋势，及时调整策略，同时将加强项目管理，明确责任分
工及办理进度，在设计阶段聘请中介机构全面考虑工程风险因素，探清项目场地
的地质水文状况，在施工阶段精心组织施工，持续跟踪项目建设中遇到的各方面
问题，积极沟通协调，采取有效措施解决问题，确保项目尽快建成投入使用。
变化及贷款利率波动导致项目融资成本上升的风险。公司将统筹资金安排，在项
目建设过程中加强资金使用的监督管理，积极与项目各方联系和协调，合理安排
资金使用，做好内部资金调度，有效降低建设成本，严格控制建设周期，确保项
目按计划实施与运营。
五、新项目有关部门审批或备案情况
新增募投项目制造服务业创新基地项目已获得建设工程规划许可证（建字
第穗开审批规建证〔2023〕30 号）。
六、本次向全资子公司增资的计划
截至 2023 年 12 月 22 日，原募投项目剩余尚未使用的募集资金共 22,359.11
万元（包含扣除银行手续费后累计收到的理财收益及银行存款利息），公司本次
计划使用其中的 21,000.00 万元向全资子公司威凯检测技术有限公司增资以实施
募投项目（2,233.72 万元用于原募投项目，18,766.28 万元用于新增募投项目），
剩余金额 1,359.11 万元将继续存放于原募投项目募集资金专户用以实施原募投
项目。本次增资完成后，威凯检测技术有限公司仍为公司的全资子公司。本次增
资事项不属于关联交易，也不构成重大资产重组。具体情况如下：
（一）标的公司的基本情况
服务等。
（二）本次向全资子公司增资以实施募投项目的影响
本次向全资子公司增资以实施募投项目是基于募投项目的实际建设需要，有
利于提高募集资金的使用效率，保障原募投项目及新增募投项目的稳步实施，符
合募集资金使用管理规定，不存在损害公司及股东利益的情形。
（三）本次向全资子公司增资后的管理措施
为规范募集资金管理，保证募集资金安全，募集资金将存放在募集资金专户，
公司将监督威凯检测技术有限公司按照《上海证券交易所科创板上市公司自律监
管指引第 1 号——规范运作》《上市公司监管指引第 2 号——上市公司募集资金
管理和使用的监管要求》等法律、行政法规、规范性文件的要求规范使用募集资
金。公司将根据相关事项进展情况，严格按照法律法规及时履行信息披露义务。
七、本次事项的审议程序和专项意见
（一）本次变更事项履行的决策程序
公司已于 2024 年 1 月 2 日召开第二届董事会第三次会议、第二届监事会第
三次会议，分别审议通过了《关于变更部分募投项目实施内容、新增实施主体与
地点，新增募投项目并向全资子公司增资以实施募投项目的议案》，独立董事发
表了同意的独立意见，该议案尚需提交公司股东大会审议。
（二）独立董事意见
公司独立董事认为，公司本次变更部分募投项目实施内容、新增实施主体与
实施地点，新增募投项目并将部分募集资金增资全资子公司以实施募投项目（以
下简称“本次变更事项”）是基于公司发展战略和项目实际情况而做出的调整，
有利于提升公司募集资金使用效率，提高公司整体效益，符合公司的实际情况和
长远发展规划。本次变更事项及决策程序符合《上市公司监管指引第 2 号——上
市公司募集资金管理和使用的监管要求》等相关法律、法规和规范性文件的规定，
不存在损害公司和股东利益的情形。因此，我们一致同意公司本次变更事项，并
同意将该议案提交公司股东大会审议。
（三）监事会意见
公司监事会认为，公司本次变更事项，符合公司实际经营需要和长远发展规
划，有利于提高公司募集资金使用效率，优化资源配置，促进公司主营业务发展，
提升公司的持续经营能力和盈利能力，符合公司及全体股东的利益。该事项的决
策及审议程序合法合规。因此，监事会同意公司本次变更事项，并将该议案提交
公司股东大会审议。
八、保荐机构核查意见
经核查，保荐机构认为：本次变更事项已经公司董事会、监事会审议通过，
并将提交股东大会审议，独立董事发表了明确同意意见，履行了必要的审批程序，
符合中国证监会、上海证券交易所关于上市公司募集资金使用的有关规定；本次
变更事项是公司根据市场形势的变化和未来发展战略需要而做出的调整，有利于
提高公司募集资金使用效率，提高公司长期效益，符合公司和全体股东利益，不
存在损害公司和中小股东合法利益的情况，符合《上市公司监管指引第 2 号——
上市公司募集资金管理和使用的监管要求》等相关法律、法规和规范性文件的规
定；本次变更事项尚需经公司股东大会审议通过后方可实施。
综上，保荐机构对本次变更部分募投项目实施内容、新增实施主体与实施地
点，新增募投项目并将部分募集资金增资全资子公司以实施募投项目无异议。
（以下无正文）
（本页无正文，为《中信建投证券股份有限公司关于中国电器科学研究院股份有
限公司变更部分募投项目实施内容、新增实施主体与地点，新增募投项目并向全
资子公司增资以实施募投项目的核查意见》之签字盖章页）
保荐代表人：
陈龙飞 刘连杰
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