证券简称：上海电力 证券代码：600021 编号：临 2023-102
上海电力股份有限公司
关于修订《上海电力股份有限公司章程》、
《上海电力股份有限公司股东大会议事规则》
等制度的公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导
性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及
连带责任。
为进一步完善公司治理结构，根据《中国共产党章程》、中国证监会《上市公司治
理准则》《上市公司独立董事管理办法》、上海证券交易所《股票上市规则》，以及国
企改革关于国有控股上市公司法人治理制度体系建设有关要求,对《上海电力股份有限公
司章程》、《上海电力股份有限公司股东大会议事规则》、《上海电力股份有限公司董
事会议事规则》中相关条款作如下修改：
一、《上海电力股份有限公司章程》修正案
一是将“发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用”修订为“发挥党委把方向、
管大局、保落实的领导作用”。
二是将“董事会每年度至少召开两次会议”修订为“董事会每年度至少召开四次会
议”。
三是在董事会职权中增加“决定聘任公司总法律顾问、内部审计机构主要负责人”
等事项。
四是将战略委员会更名为战略与投资委员会，审计委员会更名为审计与风险委员会，
增加环境社会及治理（ESG）委员会。
五是按照证监会最新发布的《上市公司独立董事管理办法》修订关于独立董事的提
名、选举、更换，以及独立董事职责、特别职权等内容。
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修订前 修订前内容 修订后 修订后内容 修订依据
条款 条款
公司根据《中国共产党章程》规定，设立中国 公司根据《中国共产党章程》规定，设立中国共产
共产党的委员会，履行党委工作规则，发挥党 党的委员会，履行党委工作规则，发挥党委把方向、 依据《中国共产
第十条 第十条
党章程》规定
委把方向、管大局、促落实的领导作用… 管大局、保落实的领导作用…
独立董事是指不在公司担任除董事及董事会专门
独立董事是指不在公司担任除董事及董事会
委员会委员外的其他职务，并与公司及其主要股
专门委员会委员外的其他职务，并与公司及其
东、实际控制人不存在直接或者间接利害关系，或
主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判
者其他可能影响其进行独立客观判断的关系的董
断的关系的董事。
事。 依据证监会《上
独立董事对公司及全体股东负有诚信与勤勉
第一百 第一百 独立董事对公司及全体股东负有诚信与勤勉义务。 市公司独立董
义务。独立董事应当按照相关法律法规和公司
二十条 二十条 独立董事应当按照相关法律法规和公司章程的要 事管理办法》第
章程的要求，认真履行职责，维护公司整体利
求，认真履行职责，在董事会中发挥参与决策、监 二条、第三条
益，尤其要关注中小股东的合法权益不受损
督制衡、专业咨询作用，维护公司整体利益，尤其
害。独立董事应当独立履行职责，不受公司主
要关注中小股东的合法权益不受损害。独立董事应
要股东、实际控制人或者其他与公司存在利害
当独立履行职责，不受公司主要股东、实际控制人
关系的单位或个人的影响。
等单位或个人的影响。
（一）公司董事会、监事会、单独或者合并持 （一）公司董事会、监事会、单独或者合并持有公
有公司股份 1%以上的股东可以提出独立董事 司已发行股份 1%以上的股东可以提出独立董事候
依据证监会《上
候选人，并经股东大会选举决定。 选人，并经股东大会选举决定。
市公司独立董
第一百 （二）独立董事的提名人在提名前应当征得被 第 一 百 依法设立的投资者保护机构可以公开请求股
事管理办法》第
二十二 提名人的同意。提名人应当充分了解被提名人 二 十 二 东委托其代为行使提名独立董事的权利。
九条、第十条、
条 职业、学历、职称、详细的工作经历、全部兼 条 上述规定的提名人不得提名与其存在利害关
第四条、第十五
职等情况，并对其担任独立董事的资格和独立 系的人员或者有其他可能影响独立履职情形的关
条、第二十条
性发表意见，被提名人应当就其本人与公司之 系密切人员作为独立董事候选人。
间不存在任何影响其独立客观判断的关系发 （二）独立董事的提名人在提名前应当征得被提名
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表公开声明。在选举独立董事的股东大会召开 人的同意。提名人应当充分了解被提名人职业、学
前，公司董事会应当按照中国证监会相关规定 历、职称、详细的工作经历、全部兼职、有无重大
公布上述内容。 失信等不良记录等情况，并对其符合独立性和担任
（五）独立董事连续 3 次未亲自出席董事会会 独立董事的其他条件发表意见，被提名人应当就其
议的，由董事会提请股东大会予以撤换。 符合独立性和担任独立董事的其他条件作出公开
独立董事任期届满前，上市公司可以经法 声明。在选举独立董事的股东大会召开前，公司董
定程序解除其职务。公司应将其作为特别披露 事会应当按照中国证监会相关规定公布上述内容。
事项予以披露，被免职的独立董事认为公司的 （五）独立董事连续两次未能亲自出席董事会会
免职理由不当的，可以作出公开的声明。 议，也不委托其他独立董事代为出席的，董事会应
（七）独立董事出现不符合独立性条件或其他 当在该事实发生之日起三十日内提议召开股东大
不适宜履行独立董事职责的情形，由此造成公 会解除该独立董事职务。
司独立董事达不到中国证监会要求的人数时， 独立董事任期届满前，上市公司可以经法定程
公司应按规定补足独立董事人数。 序解除其职务。提前解除独立董事职务的，上市公
司应当及时披露具体理由和依据。独立董事有异议
的，上市公司应当及时予以披露。
（七）独立董事出现不符合独立性条件或其他不适
宜履行独立董事职责的情形，应当立即停止履职并
辞去职务。未提出辞职的，董事会知悉或者应当知
悉该事实发生后应当立即按规定解除其职务。
独立董事因触及前款规定情形提出辞职或者
被解除职务导致董事会或者专门委员会中独立董
事所占的比例不符合法律法规或者公司章程的规
定，或者独立董事中欠缺会计专业人士的，公司应
当自前述事实发生之日起六十日内完成补选。
独立董事履行下列职责：
依据证监会《上
第一百 （一）参与董事会决策并对所议事项发表明确意
市公司独立董
/ / 二十三 见；
事管理办法》第
条 （二）对《上市公司独立董事管理办法》第二十三
十七条
条、第二十六条、第二十七条和第二十八条所列公
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司与其控股股东、实际控制人、董事、高级管理人
员之间的潜在重大利益冲突事项进行监督，促使董
事会决策符合公司整体利益，保护中小股东合法权
益；
（三）对公司经营发展提供专业、客观的建议，促
进提升董事会决策水平；
（四）法律、行政法规、中国证监会规定和公司章
程规定的其他职责。
独立董事的特别职权 独立董事行使下列特别职权
（一）需要提交董事会、股东大会审议的关联 （一）独立聘请中介机构，对上市公司具体事项进
交易，应当在独立董事发表事前认可意见后， 行审计、咨询或者核查；
提交董事会审议。独立董事在作出判断前，可 （二）向董事会提议召开临时股东大会；
以聘请中介机构出具专项报告； （三）提议召开董事会会议；
（二）向董事会提议聘用或解聘会计师事务 （四）依法公开向股东征集股东权利；
所； （五）对可能损害上市公司或者中小股东权益的事
（三）向董事会提请召开临时股东大会； 项发表独立意见；
（四）提议召开董事会； （六）法律、行政法规、中国证监会规定和公司章 依据证监会《上
第一百 （五）在股东大会召开前公开向股东征集投票 第一百 程规定的其他职权。
市公司独立董
二十三 权 二十四 独立董事行使前款第（一）项至第（三）项职
条 （六）独立聘请中介机构进行审计、核查或者 条 权，应当取得全体独立董事过半数同意。 事管理办法》第
发表专业意见。 独立董事行使本条所列职权的，公司应当及时 十八条。
独立董事行使前款第（一）项至第（五） 披露。上述职权不能正常行使的，公司应当披露具
项职权，应当取得全体独立董事的二分之一以 体情况和理由。
上同意；行使前款第（六）项职权，应当经全
体独立董事同意。
第（一）（二）项事项应由二分之一以上
独立董事同意后，方可提交董事会讨论。
如本条所列提议未被采纳或上述职权不
能正常行使，公司应将有关情况予以披露。
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独立董事应当对公司下列事项向董事会或股 下列事项应当经上市公司全体独立董事过半数同
东大会发表独立意见： 意后，提交董事会审议：
（一）提名、任免董事； （一）应当披露的关联交易；
（二）聘任或解聘高级管理人员； （二）上市公司及相关方变更或者豁免承诺的方
（三）公司董事、高级管理人员的薪酬； 案；
（四）公司的股东、实际控制人及其关联企业 （三）被收购上市公司董事会针对收购所作出的决
对公司现有或新发生的总额高于人民币 300 策及采取的措施；
万元或高于公司最近一期经审计的净资产值 （四）法律、行政法规、中国证监会规定和公司章
依据证监会《上
第一百 有效措施回收欠款； 第一百
市公司独立董
二十四 （五）独立董事认为可能损害中小股东权益的 二十五
事管理办法》第
条 事项； 条
二十三条
（六）法律、行政法规、中国证监会和公司章
程规定的其他事项。
独立董事应当就前款事项发表以下几类
意见之一：同意；保留意见及其理由；反对意
见及其理由；无法发表意见及其障碍。
如有第一款关事项属于需要披露的事项，
公司应当将独立董事的意见予以公告，独立董
事出现意见分歧无法达成一致时，董事会应将
各独立董事的意见分别披露。
公司应当定期或者不定期召开全部由独立董事参
加的会议（以下简称独立董事专门会议）。《上市
公司独立董事管理办法》第十八条第一款第一项至 依据证监会《上
第一百
第三项、第二十三条所列事项，应当经独立董事专 市公司独立董
/ / 二十六
门会议审议。 事管理办法》第
条
独立董事专门会议可以根据需要研究讨论上
二十四条
市公司其他事项。
独立董事专门会议应当由过半数独立董事共
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同推举一名独立董事召集和主持；召集人不履职或
者不能履职时，两名及以上独立董事可以自行召集
并推举一名代表主持。
公司应当为独立董事专门会议的召开提供便
利和支持。
（二）……董事会会议召开前，独立董事可以与董
事会秘书进行沟通，就拟审议事项进行询问、要求
依据证监会《上
补充材料、提出意见建议等。董事会及相关人员应
第一百 第一百 市公司独立董
当对独立董事提出的问题、要求和意见认真研究，
二十五 （五）公司应当给予独立董事适当的津贴。…. 二十七 事管理办法》第
及时向独立董事反馈议案修改等落实情况。
条 条 十九条、第四十
（五）公司应当给予独立董事与其承担的职责相适 一条
应的津贴。….
公司向独立董事提供的资料，公司及独立董事本人 依据证监会《上
第一百 第一百
公司向独立董事提供的资料，公司及独立董事 应当至少保存十年。 市公司独立董
二十七 二十七
本人应当至少保存 5 年。 事管理办法》第
条 条
三十一条
董事会依法行使下列职权： 董事会依法行使下列职权：
第（八）款 在股东大会授权范围内，决定公 第（八）款 在股东大会授权范围内，决定公司对
司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外 外投资、收购出售资产、资产抵押质押、对外担保
依据《关于进一
担保事项、委托理财、关联交易、对外捐赠等 事项、委托理财、关联交易、对外捐赠等事项，限
步深化法治央
第一百 事项，限额以上提交股东大会审议； 额以上提交股东大会审议；
第一百 企建设的意见》
二十八 第（十）款 决定聘任或者解聘公司总经理、 第（十）款 决定聘任或者解聘公司总经理、董事
三十条 （国资发法规
条 董事会秘书及其他高级管理人员，并决定其报 会秘书及其他高级管理人员，并决定其报酬事项和
规〔2021〕80
酬事项和奖惩事项；根据总经理的提名，决定 奖惩事项；根据总经理的提名，决定聘任或者解聘
号）
聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人等高 公司副总经理、财务负责人等高级管理人员，并决
级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项； 定其报酬事项和奖惩事项；决定聘任公司总法律顾
问、内部审计机构主要负责人；
第一百 董事会应当根据本章程的规定行使其决定公 第一百 董事会应当根据本章程的规定行使其决定公司对 依据上交所《股
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三十一 司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外 三十三 外投资、收购出售资产、资产抵押质押、对外担保 票上市规则》有
条 担保事项、委托理财、关联交易、对外捐赠的 条 事项、委托理财、关联交易、对外捐赠的职权，并 关规定
职权，并建立严格的审查和决策程序。 建立严格的审查和决策程序。
董事会每年度至少召开两次会议，由董事长召 董事会每年度至少召开四次会议，由董事长召集， 依据国务院国
第一百 集，于会议召开十日以前书面通知全体董事和 第一百 于会议召开十日以前书面通知全体董事和监事。 资委《中央企业
三十七 监事。 三十七 董事会工作规
条 条 则（试行）》有
关规定
公司董事会设立战略委员会、提名委员会、薪 公司董事会设立战略与投资委员会、环境社会及治
酬与考核委员会、审计委员会等相关专门委员 理（ESG）委员会、提名委员会、薪酬与考核委员
会。专门委员会对董事会负责，依照本章程和 会、审计与风险委员会等相关专门委员会。专门委
依据国务院国
董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审 员会对董事会负责，依照本章程和董事会授权履行
第一百 第一百 资委《中央企业
议决定。专门委员会成员全部由董事组成，其 职责，提案应当提交董事会审议决定。专门委员会
四十七 四十九 董事会工作规
中提名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员 成员全部由董事组成，其中提名委员会、薪酬与考
条 条 则（试行）》有
会中独立董事占多数并担任召集人，审计委员 核委员会、审计与风险委员会中独立董事占多数并
关规定
会的召集人为会计专业人士。董事会负责制定 担任召集人，审计与风险委员会的召集人为会计专
专门委员会工作规程，规范专门委员会的运 业人士。董事会负责制定专门委员会工作规程，规
作。 范专门委员会的运作。
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二、《上海电力股份有限公司股东大会议事规则》修正案
根据《公司章程》修订内容，在股东大会议事规则中同步修订独立董事提名权利相关内容。
修订前条款 修订后条
修订前内容 修订后内容 修订依据
款
为维护上海电力股份有限公司（以下简称“公 为维护上海电力股份有限公司（以
司”）和股东的合法权益，明确股东大会的职 下简称“公司”）和股东的合法权
责和权限，保证股东大会规范、高效、平稳运 益，明确股东大会的职责和权限，
作及依法行使职权，根据《中华人民共和国公 保证股东大会规范、高效、平稳运
司法》（以下简称“《公司法》”）、《中华 作及依法行使职权，根据《中华人
人民共和国证券法》(以下简称“《证券法》”)、 民共和国公司法》（以下简称“《公
《上市公司章程指引》、《上市公司股东大会 司法》”）、《中华人民共和国证 《上市公司
规则》、《上市公司治理准则》、《上市公司 券法》(以下简称“《证券法》”)、 独立董事管
独立董事规则》等监管法律、法规、规章以及 《上市公司章程指引》、《上市公 理办法》施
第一条 《上海电力股份有限公司章程》（以下简称 第一条 司股东大会规则》、《上市公司治 行后《上市
“《公司章程》”），结合公司实际情况，制 理准则》、《上市公司独立董事管 公司独立董
定本规则。 理办法》等监管法律、法规、规章 事规则》废
以及《上海电力股份有限公司章程》 止
（以下简称“《公司章程》”），
结合公司实际情况，制定本规则。
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单独或者合计持有公司有表决权股份总数 3% 单独或者合计持有公司有表决
以上股份的股东可提名董事、监事候选人。公 权股份总数 3%以上股份的股东可
司董事会、监事会、单独或者合计持有公司有 提名董事、监事候选人。公司董事
表决权股份总数 1％以上股份的股东可以提名 会、监事会、单独或者合计持有公
独立董事候选人。 司有表决权股份总数 1％以上股份
的股东可以提名独立董事候选人。 依据证监会
依法设立的投资者保护机构 《上市公司
可以公开请求股东委托其代为行 独立董事管
第三十条 第三十条 使提名独立董事的权利。 理办法》及
上述规定的提名人不得提名 上海电力
与其存在利害关系的人员或者有 《公司章
其他可能影响独立履职情形的关 程》
系密切人员作为独立董事候选人。
三、《上海电力股份有限公司董事会议事规则》修正案
一是将董事会“每年至少召开二次定期会议”修改为“每年至少召开四次定期会议，定期会议应当以现场会议的形式召开”，并
明确“除不可抗力因素外，重大投融资、资产处置、利润分配方案、薪酬方案、资本补充方案等重要议案应以现场会议形式召开，不
得通讯表决”。
二是修订战略与投资委员会、审计与风险委员会、提名委会职责，增加环境社会及治理（ESG）委员会职责。其中，公司财务负责
人、内部审计机构主要负责人，由提名委员会及审计与风险委员会进行审查后，履行公司董事会审议程序。
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三是新增“公司及子企业抵押或质押资产但未涉及提供对外担保，抵押或质押资产价值占公司最近一期经审计净资产超过5%且10%
以下的由董事长审批；抵押或质押资产价值占公司最近一期经审计净资产5%以下的由总经理审批”。
四是新增单项投资总额1亿元以下的境内小型分布式、分散式新能源（包含工商业分布式光伏、地面分布式光伏、分散式风电及一
体化建设的配套储能）基建项目前期工作及立项（含设立项目公司认缴注册资本3000万元以下）、投资决策、调整概算（概算调整后
单项投资总额1亿元以下）以及项目核销（含项目公司注销），授权总经理审批。
五是调整不改变控参股关系的股权投资和增资的授权事项，“对同一目标公司累计股权投资额在5亿元以下的由董事长审批”，调
整为“对同一控股子公司连续12个月累计股权投资额在5亿元以下的由董事长审批，其中，对境内单项投资总额1亿元以下的工商业分
布式光伏、地面分布式光伏、分散式风电及一体化建设的配套储能基建项目的子公司的股权投资，且股权投资和增资后该子公司认缴
注册资本3000万元以下的由总经理审批”。
六是调整投资项目概算调整事项，“对董事会授权董事长审批的投资项目的概算调整，或董事会审批的投资项目概算调整未超过
额，或董事会审批的投资项目概算调整金额超过投资决策金额5000万元以下的由董事长审批，其中，董事会授权总经理审批投资项目
的概算调整且概算调整后项目单项投资总额未超过总经理审批权限的由总经理审批”。
七是按照国家电投集团《关于规范子企业董事会建设有关工作的提示函》“董事长、总经理不得将董事会授予的权利转授其他人
员或机构行使”的要求，取消总经理向分管副总经理转授权“500万元以下的向上市公司系统外租入或租出资产，固定资产购买或出售，
科研项目、新技术推广、成果转化；300万元以下的数字化信息化项目；1000万元以下的技改投资”的审批权限。
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修订前 修订后
修订前内容 修订后内容 修订依据
条款 条款
公司董事会设立战略委员会、提名委员会、薪酬 公司董事会设立战略与投资委员会、
与考核委员会、审计委员会等相关专门委员会。 环境社会及治理（ESG）委员会、提
专门委员会对董事会负责，依照《公司章程》和 名委员会、薪酬与考核委员会、审计
董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审议 与风险委员会等相关专门委员会。专
决定。专门委员会成员全部由董事组成，其中提 门委员会对董事会负责，依照《公司
名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会中独 章程》和董事会授权履行职责，提案 国务院国资委《中央企业
立董事占多数并担任召集人，审计委员会的召集 应当提交董事会审议决定。专门委员 董事会工作规则（试行）》
第五条 人为会计专业人士。董事会负责制定专门委员会 第五条 会成员全部由董事组成，其中提名委 有关规定及关于央企控
工作规程，规范专门委员会的运作。 员会、薪酬与考核委员会、审计与风 股上市公司建立健全 ESG
险委员会中独立董事占多数并担任 体系相关要求
召集人，审计与风险委员会的召集人
为会计专业人士且成员为不在公司
担任高级管理人员的董事。董事会负
责制定专门委员会工作规程，规范专
门委员会的运作。
战略与投资委员会的主要职责是：
（一）对公司长期发展战略规划进行
研究并提出建议；
战略委员会的主要职责是：对公司长期发展战 国务院国资委《中央企业
（二）对公司章程规定须经董事会批
第六条 略、重大投资决策和法治建设进行研究并提出建 第六条 董事会工作规则（试行）》
准的重大投资、融资方案进行研究并
议。 有关规定
提出建议；
（三）对公司章程规定须经董事会批
准的重大资本运作、资产经营项目、
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公司内部重大业务重组和改革事项
等进行研究并提出建议；
（四）对其他涉及战略规划及影响公
司投资发展的重大事项进行研究并
提出建议；
（五）董事会授权的其他事宜。
环境社会及治理（ESG）委员会的主 国务院国资委关于央企
要职责是： 控股上市公司建立健全
（一）审核公司 ESG 发展方针、目标 ESG 体系相关要求
和措施等，监管公司 ESG 战略的实施
情况和工作进度，定期审核公司 ESG
目标达成情况；
（二）督导公司 ESG 政策即时跟进国
家政策、法律法规等要求，监督公司
应对气候变化、保障健康安全环保和
/ / 第七条 履行社会责任等关键议题的承诺和
表现，并向董事会提出建议；
（三）关注与公司业务相关的可持续
发展事项重要信息判断有关环境、社
会及治理事宜对各利益相关方产生
的重要影响及有关风险，提出应对策
略
（四）审议公司年度 ESG 报告，并向
董事会提出建议；
（五）董事会授权的其他事宜。
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审计委员会的主要职责是： 审计与风险委员会的主要职责是： 国务院国资委《中央企业
（一）监督及评估外部审计工作，提 董事会工作规则（试行）》
……
议聘请或更换外部审计机构； 有关规定
（四）审核公司的财务信息及其披露； 证监会《上市公司独立董
……
事管理办法》第二十六条
……
（四）审核公司的财务会计报告及定
期报告中的财务信息、内部控制评价
报告；
（五）审核因会计准则变更以外的原
因作出会计政策、会计估计变更或者
重大会计差错更正；
（六）监督及评估公司的内部控制，
对重大关联交易进行审核；
（七）督导内部审计、风险、内控、
第七条 第八条 合规制度的制订及实施，并对相关制
度及执行情况进行检查和评估；
（八）指导公司风险管理体系、内部
控制体系、合规管理体系和企业违规
经营投资责任追究工作体系建设；
（九）对公司审计机构和体系的完整
性及运行的有效性进行评估和督导；
（十）审核年度审计计划和重点审计
任务，经董事会批准后督促落实，研
究重大审计结论和整改工作，推动审
计成果运用；
（十一）审核公司聘任或解聘财务负
责人、内部审计机构主要负责人人
选；
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（十二）对公司法治建设工作进行研
究并提出建议；
……
对于前款第（一）（四）（五）（六）
（十一）项应当经审计与风险委员会
全体成员过半数同意后提交董事会
审议。
审计与风险委员会每季度至少召开
一次会议，两名及以上成员提议，或
者召集人认为有必要时，可以召开临
时会议。审计与风险委员会会议须有
三分之二以上成员出席方可举行。
提名委员会的主要职责是： 提名委员会的主要职责是： 国务院国资委《中央企业
董事会工作规则（试行）》
…… ……
有关规定
（四）对董事候选人选和高级管理人员人选进 （四）对董事候选人选，总经理、副 证监会《上市公司独立董
行审核并提出建议； 总经理、财务负责人、董事会秘书、 事管理办法》第二十七条
总法律顾问、证券事务代表及内部审
……
计机构主要负责人人选进行审核并
第八条 第九条 提出建议；
……
董事会对前款第（四）项的建议未采
纳或者未完全采纳的，应当在董事会
决议中记载提名委员会的意见及未
采纳的具体理由，并进行披露。
证券简称：上海电力 证券代码：600021 编号：临 2023-102
薪酬与考核委员会的主要职责是： 薪酬与考核委员会的主要职责是： 国务院国资委《中央企业
（一）根据董事、高级管理人员管理 董事会工作规则（试行）》
……
有关规定
岗位的主要范围、职责、重要性以及
（一）研究董事与经理人员考核的标准，进行考 证监会《上市公司独立董
其他相关公司相关岗位的薪酬水平
核并提出建议 事管理办法》第二十八条
（二）研究和审查董事、高级管理人员的薪酬方 制定薪酬计划或方案；
案和激励机制 （二）审查董事、高级管理人员的履
行职责情况并对其进行年度经营业
…… 绩考评；
（三）负责对公司薪酬制度执行情况
进行监督；
（四）负责审核公司年度职工薪酬决
第九条 第十条
算结果及预算方案；
（五）制定或变更股权激励计划、员
工持股计划，激励对象获授权益、行
使权益条件成就；
（六）审查董事、高级管理人员在拟
分拆所属子公司安排持股计划；
（七）董事会授权的其他事宜。
董事会对薪酬与考核委员会的建议
未采纳或者未完全采纳的，应当在董
事会决议中记载薪酬与考核委员会
的意见及未采纳的具体理由，并进行
披露。
法律、行政法规、部门规章、《公司章程》和《股 法律、行政法规、部门规章、《公司 为进一步贯彻落实国家
第十三
东大会议事规则》规定应当由董事会决定的事 第 十 四 章程》和《股东大会议事规则》规定 “3060”碳达峰、碳中和
条
项，必须由董事会对该等事项进行审议，以保障 条 应当由董事会决定的事项，必须由董 目标，推动公司“深耕上
公司董事会对该等事项的决策权。 事会对该等事项进行审议，以保障公 海、站稳周边”战略落地，
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…… 司董事会对该等事项的决策权。 加大用户侧综合智慧能
（一）公司出资子公司的设立、增资，以及子公 …… 源开发力度，进一步优化
司到期存续、合并、分立、清算注销或变更公司 （一）公司出资子公司的设立、到期 公司内部决策机制，科学
形式等，公司认缴注册资本 5 亿元以下的由董事 存续、合并、分立、清算注销或变更 配置决策权力，提高公司
长审批。 公司形式等，公司认缴注册资本 5 亿 治理效率，拟就境内单项
…… 元以下的由董事长审批，其中，该子 投资总额 1 亿元以下的工
（三）公司对境内基建项目（包括陆上风电，光 公司认缴注册资本 3000 万元以下， 商业分布式光伏、地面分
伏，海上风电，水电，源网荷储一体化，风光水 且投资境内单项投资总额 1 亿元以 布式光伏、分散式风电及
储一体化项目）的投资，单项投资总额低于 18 下的工商业分布式光伏、地面分布式 一体化建设的配套储能
亿元的由董事长审批。 光伏、分散式风电及一体化建设的配 基建项目相关决策审批
…… 套储能基建项目涉及上述事项的，由 事项授权总经理审批。
（九）公司对科研项目、新技术推广、成果转化 总经理审批。 同时，按照国家电投集团
的投资，单项投资总额低于 1000 万元的由总经 …… 《关于规范子企业董事
理审批，总经理可在其审批权限内向副总经理转 （三）公司对境内基建项目（包括陆 会建设有关工作的提示
授权。 上风电，光伏，海上风电，水电，源 函》要求，取消总经理转
（十）公司对资本化的数字化信息化项目的投 网荷储一体化，风光水储一体化项 授权分管领导审批事项。
资，单项投资总额 1000 万元以上且在 5000 万元 目）的投资，单项投资总额低于 18 第（二十五）、（二十七）
以下的由董事长审批；单项投资总额低于 1000 亿元的由董事长审批，其中，单项投 项与公司章程同步修改。
万元的由总经理审批，总经理可在其审批权限内 资总额 1 亿元以下的境内工商业分
向副总经理转授权。 布式光伏、地面分布式光伏、分散式
（十一）公司对技术改造项目的投资，单项技改 风电及一体化建设的配套储能基建
投资总额 1 亿元以下的由总经理审批，总经理可 项目由总经理审批。
在其审批权限内向副总经理转授权。 ……
（十二）公司对不改变控参股关系的股权投资， （九）公司对科研项目、新技术推广、
对同一目标公司累计股权投资额在 5 亿元以下的 成果转化的投资，单项投资总额低于
由董事长审批。 1000 万元的由总经理审批。
（十三）对董事会授权董事长审批的投资项目的 （十）公司对资本化的数字化信息化
概算调整由董事长审批。董事会审批的投资项目 项目的投资，单项投资总额 1000 万
概算调整未超过 5000 万元的由董事长审批。 元以上且在 5000 万元以下的由董事
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…… 长审批；单项投资总额低于 1000 万
（十五）公司购买、出售固定资产，单项交易总 元的由总经理审批。
额在 1 亿元以下的由总经理审批，总经理可在其 （十一）公司对技术改造项目的投
审批权限内向副总经理转授权。 资，单项技改投资总额 1 亿元以下的
（十六）公司租入或租出资产，账面价值或者评 由总经理审批。
估值在 5000 万元以下的由总经理审批，总经理 （十二）公司对控股子公司不改变控
可在其审批权限内向副总经理转授权。 参股关系的股权投资，对同一目标公
…… 司连续 12 个月内累计股权投资额在
（二十六）2.公司副总经理、财务负责人由公司 5 亿元以下的由董事长审批，其中，
总经理提请聘任或解聘，由董事会提名委员会对 对境内单项投资总额 1 亿元以下的
总经理的前述提议进行审查后，提交公司董事会 工商业分布式光伏、地面分布式光
讨论决定。 伏、分散式风电及一体化建设的配套
…… 储能基建项目的子公司的股权投资，
（二十七）高级管理人员聘任和解聘 且股权投资后该子公司认缴注册资
…… 本 3000 万元以下的由总经理审批。
由董事会提名委员会对总经理的前述提议进行 的概算调整且概算调整后项目单项
审查后，提交公司董事会讨论决定。 投资总额不超过董事会授权决策限
…… 额，或董事会审批的投资项目概算调
整金额超过投资决策金额 5000 万元
以下的由董事长审批，其中，董事会
授权总经理审批投资项目的概算调
整且概算调整后项目单项投资总额
未超过总经理审批权限的由总经理
审批。
……
（十五）公司购买、出售固定资产，
单项交易总额在 1 亿元以下的由总
经理审批。
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（十六）公司租入或租出资产，账面
价值或者评估值在 5000 万元以下的
由总经理审批。
……
（二十五）公司及子企业抵押或质押
资产但未涉及提供对外担保，单次抵
押或质押资产价值占公司最近一期
经审计净资产超过 5%且 10%以下的
由董事长审批；单次抵押或质押资产
价值占公司最近一期经审计净资产
……
（二十七）高级管理人员聘任和解聘
……
司总经理提请聘任或解聘，由董事会
提名委员会对总经理的前述提议进
行审查后，提交公司董事会讨论决
定。
……
主要负责人由公司总经理提请聘任
或者解聘，由董事会提名委员会及审
计与风险委员会对总经理前述提议
进行审查后，提交公司董事会讨论决
定。
……
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董事会会议分为定期会议和临时会
议。
董事会每年至少召开四次定期会议。
董事会会议分为定期会议和临时会议。 定期会议应当以现场会议的形式召
第十五
董事会每年至少召开二次定期会议且每六个月 第 十 六 开。除不可抗力因素外，重大投融资、
至少召开一次定期会议。董事会可视情况召开董 条 资产处置、利润分配方案、薪酬方案、
条
事会临时会议。 资本补充方案等重要议案应以现场
会议形式召开，不得通讯表决。
董事会可视情况召开董事会临时会
议。
会议主持人应当提请出席董事会会议的董事对 会议主持人应当提请出席董事会会 证监会《上市公司独立董
各项提案逐一审议并发表明确的意见。 议的董事对各项提案逐一审议并发 事管理办法》相关要求
第四十
对于根据规定需要独立董事事前认可的提 第 四 十 表明确的意见。
二条
案，会议主持人应当在讨论有关提案前，指定一 二条
名独立董事宣读独立董事达成的书面认可意见。
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上述《上海电力股份有限公司章程》、
《上海电力股份有限公司股东大会议事规则》、
《上海电力股份有限公司董事会议事规则》的修订已经公司第八届董事会第十一次会议
审议通过，尚需提交公司股东大会审议批准。
特此公告。
上海电力股份有限公司董事会
二〇二三年十一月二十一日
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