福建元力活性炭股份有限公司
（2023 年 11 月修订）
元力活性炭内部审计制度
福建元力活性炭股份有限公司
第一章 总 则
第一条 为加强和规范公司内部审计工作，提高内部审计工作质量，
保护投资者的合法权益，依据《中华人民共和国审计法》、《审计署关
于内部审计工作的规定 》、《企业内部控制基本规范》、《深圳证券交
易所创业板股票上市规则》以及《福建元力活性炭股份有限公司章程》
等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，并结合公司实际情况，
制定本制度。
第二条 本制度所称内部审计，是指由公司内部审计部门或人员，
对内部控制和风险管理的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营
活动的效率和效果等开展的一种评价活动。
第三条 本制度所称内部控制，是由公司董事会、监事会、经理层
和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理
保证公司经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，
提高经营效率和效果，促进公司实现发展战略。
第四条 公司董事会应当对内部控制制度的建立健全和有效实施
负责，重要的内部控制制度应当经董事会审议通过。公司董事会及其全
体成员应当保证内部控制相关信息披露内容的真实、准确、完整。
第二章 内部审计机构设立
第五条 公司董事会下设立审计委员会，审计委员会成员由3名董
事组成，审计委员会成员应当为不在上市公司担任高级管理人员的董事，
其中独立董事应当过半数，并由独立董事中会计专业人士担任召集人。
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第六条 公司设立审计部，在公司董事会审计委员会领导下，负责
公司内部审计工作。审计部对审计委员会负责，向审计委员会报告工作。
第七条 公司审计部配置专职人员从事内部审计工作，且专职人员
不少于三人。审计部负责人由审计委员会提名，总经理任免。
第八条 审计部应当保持独立性，不得置于财务部门的领导之下，
或者与财务部门合署办公。
第九条 公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公
司应当配合审计部依法履行职责，不得妨碍审计部的工作。
第三章 内部审计职责、权限和总体要求
第十条 审计委员会在指导和监督审计部工作时，应当履行以下主
要职责：
（一） 指导和监督内部审计制度的建立和实施；
（二） 至少每季度召开一次会议，审议审计部提交的工作计划和报
告等；
（三） 至少每季度向董事会报告一次，内容包括但不限于内部审计
工作进度、质量以及发现的重大问题；
（四） 协调审计部与会计师事务所、国家审计机构等外部审计单位
之间的关系。
第十一条 审计部应当履行以下主要职责：
（一） 对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股
公司的内部控制的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评价；
（二） 对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股
公司的会计资料及其他有关经济资料，以及所反映的财务收支及有关的
经济活动的合法性、合规性、真实性和完整性进行审计，包括但不限于
财务报告、业绩快报、自愿披露的预测性财务信息等；
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（三） 协助建立健全反舞弊机制，确定反舞弊的重点领域、关键环
节和主要内容，并在内部审计过程中合理关注和检查可能存在的舞弊行
为；
（四） 至少每季度向审计委员会报告一次，内容包括但不限于内部
审计计划的执行情况以及内部审计工作中发现的问题。
第十二条 审计部拥有履行职责所必需的权限，主要包括：
（一） 要求被审计单位按时报送经营、财务收支计划、预算执行情
况、决算、财务报表和其他有关文件、资料；
（二） 参加本公司有关会议，召开与审计事项有关的会议；
（三） 参与研究制定内部控制制度，提出内部审计方案；
（四） 检查有关经营、财务活动的资料、文件和现场勘察实物；
（五） 检查有关的计算机系统及其电子数据和资料；
（六） 对与审计事项有关的问题向有关单位和个人进行调查，并取
得证明材料；
（七） 对正在进行的严重违法违规、损害公司利益的行为，作出临
时制止决定；
（八） 对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务
报表以及与经济活动有关的资料，经本公司主要负责人或者董事会批准，
有权予以暂时封存；
（九） 提出纠正、处理违法违规行为的意见以及改进经营管理、提
高经营效率与效果的建议；
（十） 对违法违规和造成损失的单位和人员，给予通报批评或者提
出追究责任的建议。
第十三条 审计部应当在每个会计年度结束前两个月内向审计委员
会提交下一年度内部审计工作计划，并在每个会计年度结束后两个月内
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向审计委员会提交年度内部审计工作报告。
审计部应当将审计重要的对外投资、购买和出售资产、对外担保、
关联交易、募集资金使用及信息披露事务等事项作为年度工作计划的必
备内容。
第十四条 审计部每季度至少应对货币资金的内控制度检查一次。
在检查货币资金的内控制度时，应重点关注大额非经营性货币资金支出
的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为，货币资金内部控制
是否存在薄弱环节等。发现异常，应及时向审计委员会汇报。
第十五条 审计部应当以业务环节为基础开展审计工作，并根据实
际情况，对与财务报告和信息披露事务相关的内部控制设计的合理性和
实施的有效性进行评价。
第十六条 上市公司的内部控制活动应涵盖公司所有营运环节，包
括但不限于：销售及收款、采购和费用及付款、固定资产管理、存货管
理、资金管理（包括投资融资管理）、财务报告、信息披露、人力资源
管理和信息系统管理等。审计部可以根据公司所处行业及生产经营特点，
对上述业务环节进行调整。
第十七条 内部审计人员获取的审计证据应当具备充分性、相关性
和可靠性。内部审计人员应当将获取审计证据的名称、来源、内容、时
间等信息清晰、完整地记录在工作底稿中。
第十八条 内部审计人员在审计工作中应当按照有关规定编制与复
核审计工作底稿，并在审计项目完成后，及时对审计工作底稿进行分类
整理并归档。
第十九条 审计部应当建立工作底稿制度，并依据有关法律、法规
的规定，建立相应的档案管理制度，明确内部审计工作报告、工作底稿
及相关资料的保存时间不少于十年。
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第四章 内部审计的具体实施
第二十条 审计部应当按照有关规定实施适当的审查程序，评价公
司内部控制的有效性，每年至少向审计委员会提交一次内部控制评价报
告。
评价报告应当说明审查和评价内部控制的目的、范围、审查结论及
对改善内部控制的建议。
第二十一条 内部控制审查和评价范围应当包括与财务报告和信息
披露事务相关的内部控制制度的建立和实施情况。
审计部应当将大额非经营性资金往来、对 外投资、购买和出售资产、
对外担保、关联交易、募集资金使用、信息披露事务等事项相关内部控
制制度的完整性、合理性及其实施的有效性作为检查和评价的重点。
第二十二条 审计部对审查过程中发现的内部控制缺陷，应当督促
相关责任部门制定整改措施和整改时间，并进行内部控制的后续审查，
监督整改措施的落实情况。
审计部负责人应当适时安排内部控制的后续审查工作，并将其纳入
年度内部审计工作计划。
第二十三条 审计部在审查过程中如发现内部控制存在重大缺陷或
重大风险，应当及时向审计委员会报告。
审计委员会认为公司内部控制存在重大缺陷或重大风险的，董事会
应当及时向交易所报告并予以披露。公司应当在公告中披露内部控制存
在的重大缺陷或重大风险、已经或可能导致的后果，以及已采取或拟采
取的措施。
第二十四条 审计部应当在重要的对外投资事项发生后及时进行审
计。在审计对外投资事项时，应当重点关注以下内容：
（一） 对外投资是否按照有关规定履行审批程序；
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（二） 是否按照审批内容订立合同，合同是否正常履行；
（三） 是否指派专人或成立专门机构负责研究和评估重大投资项目
的可行性、投资风险和投资收益，并跟踪监督重大投资项目的进展情况；
（四） 涉及委托理财事项的，关注公司是否将委托理财审批权力授
予公司董事个人或经营管理层行使，受托方诚信记录、经营状况和财务
状况是否良好，是否指派专人跟踪监督委托理财的进展情况；
（五） 涉及证券投资事项的，关注公司是否针对证券投资行为建立
专门内部控制制度，投资规模是否影响公司正常经营，资金来源是否为
自有资金，投资风险是否超出公司可承受范围，是否使用他人账户或向
他人提供资金进行证券投资，独立董事和保荐人（包括保荐机构和保荐
代表人，下同）是否发表意见（如适用）。
第二十五条 审计部应当在重要的购买和出售资产事项发生后及时
进行审计。在审计购买和出售资产事项时，应当重点关注以下内容：
（一） 购买和出售资产是否按照有关规定履行审批程序；
（二） 是否按照审批内容订立合同，合同是否正常履行；
（三） 购入资产的运营状况是否与预期一致；
（四） 购入资产有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情况，
是否涉及诉讼、仲裁及其重大争议事项。
第二十六条 审计部应当在重要的对外担保事项发生后及时进行审
计。在审计对外担保事项时，应当重点关注以下内容：
（一） 对外担保是否按照有关规定履行审批程序；
（二） 担保风险是否超出公司可承受范围，被担保方的诚信记录、
经营状况和财务状况是否良好；
（三） 被担保方是否提供反担保，反担保是否具有可实施性；
（四） 独立董事和保荐人是否发表意见（如适用）；
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（五） 是否指派专人持续关注被担保方的经营状况和财务状况。
第二十七条 审计部应当在重要的关联交易事项发生后及时进行审
计。在审计关联交易事项时，应当重点关注以下内容：
（一） 是否确定关联方名单，并及时予以更新；
（二） 关联交易是否按照有关规定履行审批程序，审议关联交易时
关联股东或关联董事是否回避表决；
（三） 独立董事是否事前认可并发表独立意见，保荐人是否发表意
见（如适用）；
（四） 关联交易是否签订书面协议，交易双方的权利义务及法律责
任是否明确；
（五） 交易标的有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情况，
是否涉及诉讼、仲裁及其他重大争议事项；
（六） 交易对手方的诚信记录、经营状况和财务状况是否良好；
（七） 关联交易定价是否公允，是否已按照有关规定对交易标的进
行审计或评估，关联交易是否会侵占公司利益。
第二十八条 审计部应当至少每季度对募集资金的存放与使用情况
进行一次审计，并对募集资金使用的真实性和合规性发表意见。在审计
募集资金使用情况时，应当重点关注以下内容：
（一） 募集资金是否存放于董事会决定的专项账户集中管理，公司
是否与存放募集资金的商业银行、保荐人签订三方监管协议；
（二） 是否按照发行申请文件中承诺的募集资金投资计划使用募集
资金，募集资金项目投资进度是否符合计划进度，投资收益是否与预期
相符；
（三） 是否将募集资金用于质押、委托贷款或其他变相改变募集资
金用途的投资，募集资金是否存在被占用或挪用现象；
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（四） 发生以募集资金置换预先已投入募集资金项目的自有资金、
用闲置募集资金暂时补充流动资金、变更募集资金投向等事项时，是否
按照有关规定履行审批程序和信息披露义务，独立董事、监事会和保荐
人是否按照有关规定发表意见（如适用）。
第二十九条 审计部应当在业绩快报对外披露前，对业绩快报进行
审计。在审计业绩快报时，应当重点关注以下内容：
（一） 是否遵守《企业会计准则》及相关规定；
（二） 会计政策与会计估计是否合理，是否发生变更；
（三） 是否存在重大异常事项；
（四） 是否满足持续经营假设；
（五） 与财务报告相关的内部控制是否存在重大缺陷或重大风险。
第三十条 审计部在审查和评价信息披露事务管理制度的建立和
实施情况时，应当重点关注以下内容：
（一） 公司是否已按照有关规定制定信息披露事务管理制度及相关
制度，包括各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的信
息披露事务管理和报告制度；
（二） 是否明确规定重大信息的范围和内容，以及重大信息的传递、
审核、披露流程；
（三） 是否制定未公开重大信息的保密措施，明确内幕信息知情人
的范围和保密责任；
（四） 是否明确规定公司及其董事、监事、高级管理人员、股东、
实际控制人等相关信息披露义务人在信息披露事务中的权利和义务；
（五） 公司、控股股东及实际控制人存在公开承诺事项的，公司是
否指派专人跟踪承诺的履行情况；
（六） 信息披露事务管理制度及相关制度是否得到有效实施。
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第五章 信息披露
第三十一条 审计委员会应当根据审计部出具的评价报告及相关资
料，对与财务报告和信息披露事务相关的内部控制制度的建立和实施情
况出具年度内部控制自我评价报告。内部控制自我评价报告至少应当包
括以下内容：
（一） 内部控制制度是否建立健全和有效实施；
（二） 内部控制存在的缺陷和异常事项及其处理情况（如适用）；
（三） 改进和完善内部控制制度建立及其实施的有关措施；
（四） 上一年度内部控制存在的缺陷和异常事项的改进情况（如适
用）；
（五） 本年度内部控制审查与评价工作完成情况的说明。
公司董事会应当在审议年度报告的同时，对内部控制自我评价报告
形成决议。监事会和独立董事应当对内部控制自我评价报告发表意见，
保荐人应当对内部控制自我评价报告进行核查，并出具核查意见。
第三十二条 公司在聘请会计师事务所进行年度审计的同时，应当
至少每两年要求会计师事务所对公司与财务报告相关的内部控制有效性
出具一次内部控制审计报告。深圳证券交易所另有规定的除外。
第三十三条 如会计师事务所对公司内部控制有效性出具非无保留
意见鉴证报告的，公司董事会、监事会应当针对鉴证意见涉及事项做出
专项说明，专项说明至少应当包括以下内容：
（一） 鉴证意见涉及事项的基本情况；
（二） 该事项对公司内部控制有效性的影响程度；
（三） 公司董事会、监事会对该事项的意见；
（四） 消除该事项及其影响的具体措施。
第三十四条 公司应当在年度报告披露的同时，在指定网站上披露
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内部控制自我评价报告和会计师事务所内部控制审计报告（如有）。
第六章 监督管理与违反本制度的处理
第三十五条 公司对认真履行职责、忠于职守、坚持原则、做出显
著成绩的内部审计人员给予奖励施。
第三十六条 内部审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄漏
秘密的，依照有关规定给以处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事
责任。
第三十七条 公司内部机构不配合内部审计工作、拒绝审计或者提
供资料、提供虚假资料、拒不执行审计结论或者报复陷害内部审计人员
的，公司董事会应当及时给以处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑
事责任。
第七章 附 则
第三十八条 本制度未尽事宜，按国家有关法律、法规、《公司章
程》及其他有关规定执行；本制度如与国家日后颁布的法律、法规或经
合法程序修改后的《公司章程》及其他有关规定相抵触时，按国家有关
法律、法规、《公司章程》及其他有关规定执行，并立即修订，报董事
会审议通过。
第三十九条 本制度未明确事项或者本规则有关规定与国家法律、
行政法规等有关规定不一致的，按照相关法律、行政法规的规定执行。
第四十条 本制度的解释权归属公司董事会。
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