辽宁福鞍重工股份有限公司
子公司管理制度
（2023 年 11 月）
目 录
第一章 总则
第一条 为促进辽宁福鞍重工股份有限公司（以下简称“公司”）规范运作和健
康发展，明确公司与各子公司（以下简称“子公司”）财产权益和经营管理责任，
确保子公司规范、高效、有序的运作，提高公司整体资产运营质量，最大程度保
护投资者合法权益，按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》
《上海证券交易所股票上市规则》等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规
定，结合公司实际情况，制定本制度。
第二条 本规定适用范围：可以决定其董事会半数以上成员、或者能通过协
议或其他安排实际控制的子公司。
第三条 公司各职能部门，公司委派至各子公司的董事、监事、高级管理人
员对本办法的有效执行负责。
第四条 本制度旨在维护公司全体股东利益，建立健全公司长期、有效的内部控
制机制，规范对子公司的管理，明确公司与子公司的财产权益和经营管理责任。
在实现子公司高效、有序的运作的同时，对公司的治理、资源、资产、投资等运
作进行风险控制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，最大程度回馈股东利益。
各子公司应遵循本办法规定，结合公司的其他内部控制制度，根据自身经营
特点和环境条件，制定具体实施细则，以保证本办法的贯彻和执行。公司委派至
子公司的董事、监事及高级管理人员应严格执行本办法；公司各职能部门应依照
本办法及相关内控制度，及时、有效地对子公司做好管理、指导、监督等工作。
如公司的子公司控股其他公司的，应参照本办法的要求逐层建立对其下属公
司的管理控制制度，并接受公司的监督。
第五条 公司对子公司实施管理的重大事项，主要包括但不限于下列与子公司有
关的事项：
（一）增加或减少注册资本；
（二）对外投资（含证券投资）、对外担保、融资、委托理财等事项；
（三）收购或出售资产、资产或债务重组、股权转让、租入或租出资产、委
托或者受托管理资产和业务、赠与或受赠资产等事项；
（四）公司合并或分立；
（五）变更公司形式或公司清算等事项；
（六）修改《公司章程》；
（七）签订许可使用协议、转让或受让研究和开发项目、放弃权利（含放弃
优先购买权、优先认缴出资权等）；
第二章 公司治理
第六条 公司对子公司行使服务、协调、监督、考核等职能，并依据整体制
度规范的需要，有权督促子公司依法建立和完善相应的管理制度。
子公司应依法设立股东会(或股东大会)、董事会及监事会（或监事），严格
按照相关法律、法规完善自身的法人治理结构，依法建立、健全内部管理制度及
三会制度，确保股东会（或股东大会）、董事会、监事会能合法运作和科学决策。
第七条 公司依照其所持有的股份份额，对各子公司享有如下权利：
（一）获得股利和其他形式的利益分配；
（二）依法召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东会，并行使相应
的表决权；
（三）依照法律、法规及子公司《章程》的规定转让、赠与或质押其所持有
的股份，收购其他股东的股份；
（四）查阅子公司《章程》、股东会会议记录、董事会会议记录、监事会会
议记录等子公司重要文件；
（五）子公司终止或者清算时，参加子公司剩余财产的分配；
（六）法律、法规或子公司《章程》规定的其他权利。
第八条 公司享有按出资比例向子公司委派或推荐董事、监事及高级管理人员的
权利。子公司董事、监事、高级管理人员的任期按子公司《章程》规定执行。公
司可根据需要对任期内委派或推荐的董事、监事及高管人选做适当调整。
（一）委派董事、监事及高级管理人员的职责：对子公司股东会负责，维护
公司利益，除行使《公司法》、子公司章程赋予的职责外，其工作内容和要求如
下：
书面委托其它董事、监事代为表决；
人事任免等方案；
决策，并对子公司进行全方位的管理；
予一定奖励。兼职董事、监事在子公司需要发生的相关费用，由子公司实报实销，
记入子公司成本。
的职责；
（二）委派的财务负责人进入子公司管理层，业务上接受公司财务负责人管
理、监督和指导。主要负责和参与以下工作：
司章程的行为进行监督，必要时将情况上报公司；
第九条 子公司不得违反程序更换财务负责人，如确需更换，应向公司报告，
经公司同意后按程序另行委派。
第十条 子公司作出董事会、股东会（或股东大会）决议后，参会董事或股
东代表必须及时将其相关会议决议及会议纪要经到会董事签字或各股东盖章后
报送公司董事会秘书办公室备案。
第三章 经营管理
第十一条 子公司的各项经营管理活动必须遵守国家各项法律、法规、规章和政
策，并结合公司发展规划和经营计划，制定和不断修订自身经营管理目标，确保
公司及其他股东的投资收益。
第十二条 子公司经理应于每个会计年度内组织编制本公司年度工作报告及下一
年度的经营计划，报子公司董事会审议后，再提交子公司年度股东会批准。
第十三条 子公司经理负责及时组织编制，并向公司汇报本公司的经营管理情况
及财务报表分析报告。子公司的财务负责人应在提交的财务报表上签字确认，对
报表数据的准确性负责。子公司的经济运营分析报告必须能真实反映其生产、经
营及管理状况，报告内容除了本公司采购、生产及销售情况外，还应包括产品市
场变化情况，有关协议的履行情况、重点项目的建设情况、重大诉讼及仲裁事件
的发展情况，以及其他重大事项的相关情况。子公司经理应在报告上签字，对报
告所载内容的真实性和完整性负责。
第十四条 子公司在签订金额超过其最近一期经审计净资产 10%以上的销售、采
购原辅材料合同以前，应提交子公司董事会审议通过后方可正式签约，同时报公
司备案。
第十五条 子公司必须依照公司档案管理规定建立严格的档案管理制度，子公司
的股东会（或股东大会）决议、董事会决议、《公司章程》、营业执照、印章、
年检报告书、政府部门有关批文、各类重大合同等重要文本，必须按照有关规定
妥善保管，涉及公司整体利益的文件应报公司备案。
第四章 财务、资金及担保管理
第十六条 子公司应遵守公司统一的财务管理政策，与公司实行统一的会计制度。
子公司从事的各项财务活动不得违背《企业会计准则》》和税务等国家相关法律、
法规的要求。公司财务部负责对公司各子公司的会计核算、财务管理实施指导和
监督。
第十七条 子公司应根据《企业会计准则》和该公司章程规定，根据自身经营特
征，参照公司财务管理制度，制定相关财务管理办法并报公司财务部门备案。子
公司应当按照公司编制合并会计报表、对外披露信息以及监督管理的要求，按公
司财务部的要求，定期且及时向公司报送相关财务报表、提供会计资料和其他相
关资料。
第十八条 各子公司预算纳入公司预算管理范畴，并根据公司的统一安排完成预
算编制。子公司经理（总经理）对预算内涉及的项目负责，超预算及预算外项目
应根据子公司的预算批准机构对预算调整的审批授权，在履行相应的审批程序后
执行。各子公司应比照每一年度的财务预算，积极认真地实施经营管理，完成目
标任务，特别要严格控制各项费用。
第十九条 子公司发生的关联交易，应遵照公司《关联交易管理制度》的规定，
履行相应的决策程序。子公司应严格控制与关联方之间资金、资产及其他资源往
来，避免发生任何非经营占用的情况。如发生异常情况，公司将要求子公司董事
会采取相应措施。因上述原因给公司造成损失的，公司有权要求子公司董事会、
监事会根据事态发生的情况依法追究相关人员的责任。
第二十条 子公司因企业经营发展和公司资金统筹安排的需要，需实施对外借款
时，应事先对贷款项目进行可行性论证，并且充分考虑对贷款利息的承受能力和
偿债能力，提交可行性报告报公司审批同意后，按子公司董事会或股东会决议执
行。
第二十一条 为有效防范对外担保风险，子公司需要提供对外担保、互相担保，
进行抵押、质押等行为的，应按法律法规和公司的《对外担保管理制度》相关规
定履行批准手续，不得给公司造成损失。未经公司批准，子公司不得对外提供任
何形式的担保、抵押、质押。
第五章 投资管理
第二十二条 子公司可根据市场情况和企业的发展需要提出投资建议，并提请公
司审批。子公司申报的投资项目应遵循合法、审慎、安全、有效的原则，在有效
控制投资风险，注重投资效益的前提下，尽可能提供拟投资项目的相关资料，并
根据需要组织编写可行性分析报告，履行相应的审批程序后实施。
第二十三条 子公司投资项目的决策审批程序为：
（一）子公司对拟投资项目进行可行性论证；
（二）子公司经理办公会讨论、研究；
（三）填写请示审批表，经子公司经理和董事长签署，报公司审核（公司认
为必要时可要求子公司聘请审计、评估及法律服务机构出具专业报告，费用由子
公司支付）；
（四）公司审核意见为可行的，子公司提交子公司董事会审议同意后即可实
施。
第二十四条 子公司应确保投资项目资产的保值增值，对获得批准的投资项目，
申报项目的子公司应定期向公司汇报一次项目进展情况。公司相关职能部门及人
员临时需要了解项目的执行情况和进展时，子公司相关人员应积极予以配合和协
助，及时、准确、完整地进行回复，并根据要求提供相关材料。
第二十五条 子公司（除专业投资公司外）原则上不进行委托理财、股票、利率、
汇率和商品为基础的期货、期权、权证等衍生产品的投资。若须进行该等投资活
动前，除按本制度二十三条程序审批外，还需提请子公司股东会审议批准。未经
批准不得从事该类投资活动。
第二十六条 公司原则上不直接干预控股子公司的日常运营管理。但当控股子公
司经营出现异常或公司下达的工作不能正常完成时，公司可授权有关职能部门代
表公司行使管理权力。
第六章 信息披露
第二十七条 子公司应严格按照《上海证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号
——信息披露事务管理》及公司制定的《信息披露事务管理制度》等制度，及时
向公司相关部门报告重大业务事项、重大财务事项、重大合同以及其他可能对公
司股票及其衍生品种交易价格产生重大影响的信息，履行信息报送、信息保密及
信息披露义务，并在该信息尚未公开披露前，负有保密义务。
第二十八条 子公司董事长或执行董事为子公司信息管理的第一责任人。子公司
应明确与公司之间进行信息沟通的联络人。公司的信息沟通联络人为公司董事会
秘书。
第二十九条 子公司所报送的信息应真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性
陈述或者重大遗漏。
第三十条 子公司在发生任何交易活动时，应仔细查阅公司关联方名单，审慎判
断是否构成关联交易。若构成关联交易应及时报告公司董事会秘书办公室，并按
照公司《关联交易管理制度》履行相应的审批、报告程序。
第三十一条 公司向子公司了解有关审批事项的执行和进展情况时，子公司及相
关人员应予以积极配合和协助，及时、准确、完整地进行回复，并根据要求提供
相关资料。
第七章 审计监督
第三十二条 子公司除应配合公司完成因合并报表需要的各项外部审计工作外，
还应接受公司根据管理工作的需要，对子公司进行的定期和不定期的财务状况、
制度执行情况等内部或外聘审计。
第三十三条 公司审计部负责执行对各子公司的审计工作，其主要内容包括但不
限于：对国家有关法律、法规等的执行情况；对公司的各项管理制度的执行情况；
子公司的内控制度建设和执行情况；子公司财务计划或财务预算的执行和决算；
子公司的经营业绩、经营管理、财务收支情况；对外投资情况；重要经济合同的
签订及执行情况；安全生产管理情况；高层管理人员的任期经济责任及其他专项
审计。
第三十四条 子公司董事长、经理（总经理）、高层管理人员离任时，公司有权
依照相关规定实行离任审计，并由被审计当事人在审计报告上签字确认。
第三十五条 子公司在接到审计通知后，应当必须全力配合公司的审计工作，提
供审计所需的所有资料，不得敷衍和阻挠。如有关资料涉及国家秘密，按国家保
密有关规定执行。
第三十六条 公司审计部门对子公司审计结束后，应出具内部审计工作报告，对
审计事项做出评价，对存在的问题提出整改意见，并提交经理审阅。经公司批准
的审计意见书和审计决定送达子公司后，子公司必须认真执行。年终时，作为公
司审计部门的工作事项，提交董事会审计委员会。
第八章 考核与奖罚制度
第三十七条 子公司必须建立能够充分调动经营层和全体职工积极性、创造性，
责、权、利相一致的企业经营激励约束机制。
第三十八条 各子公司应树立维护公司整体利益的思想，规范执行各项规章制度，
力争创造良好的经济效益。公司根据每年与子公司签订的有关考核指标，对子公
司领导班子成员进行经营业绩考核，并与其年度奖金挂钩。
第三十九条 派出董事、监事以及高级管理人员在执行公务时违反法律、行政法
规或子公司《章程》的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任和法律责任。
第九章 附 则
第四十条 公司相关职能部门应根据本制度的规定，细化管理细则和流程，完善
公司对子公司的管控体系。
第四十一条 本制度未尽事宜，按国家有关法律法规和《公司章程》的规定执行；
本制度如与国家日后颁布的法律法规或经合法程序修改后的《公司章程》相抵触
时，按国家有关法律法规和《公司章程》的规定执行，并立即修订，报董事会审
议通过。
第四十二条 本办法由董事会负责解释、修订。
第四十三条 本办法自董事会审议通过之日起实施。
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