（2023 年修订稿）
第一章 总则
第一条 为加强对重庆路桥股份有限公司（以下简称公司）
募集资金行为的管理，规范募集资金的使用，切实保护广大投资
者的利益，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证
券法》
《上市公司监管指引第 2 号——上市公司募集资金管理和
使用的监管要求》
《上海证券交易所股票上市规则》
《上海证券交
易所上市公司自律监管指引第 1 号——规范运作》
《重庆路桥股
份有限公司章程》的相关规定，制定本制度。
第二条 本制度所称募集资金是指公司通过发行股票及其
衍生品种，向投资者募集并用于特定用途的资金。
本制度所称超募资金是指实际募集资金净额超过计划募集
资金金额的部分。
第三条 公司应当审慎使用募集资金，保证募集资金的使用
与发行申请文件的承诺相一致，不得随意改变募集资金的投向。
公司应当真实、准确、完整地披露募集资金的实际使用情况。
出现严重影响募集资金投资计划正常进行的情形时，应当及时公
告。
募集资金投资项目（以下简称募投项目）通过公司的子公司
或者公司控制的其他企业实施的，公司应当确保该子公司或者受
控制的其他企业遵守本制度规定。
第四条 公司董事会应当对募投项目的可行性进行充分论
证，确信投资项目具有较好的市场前景和盈利能力，有效防范投
资风险，提高募集资金使用效益。
第五条 公司的董事、监事和高级管理人员应当勤勉尽责，
督促公司规范使用募集资金，自觉维护公司募集资金安全，不得
参与、协助或纵容公司擅自或变相改变募集资金用途。
第二章 募集资金的存储
第六条 公司应当审慎选择商业银行并开设募集资金专项
账户（以下简称专户），募集资金应当存放于经董事会批准设立
的专户集中管理，专户不得存放非募集资金或者用作其他用途。
公司存在两次以上融资的，应当分别设置募集资金专户。超
募资金也应当存放于募集资金专户管理。
第七条 募集资金到位后，公司应及时办理验资手续，由具
有证券从业资格的会计师事务所出具验资报告。公司对募集资金
的管理遵循专户存放、规范使用、如实披露、严格管理的原则。
第八条 公司应当在募集资金到位后一个月内与保荐人或
者独立财务顾问、存放募集资金的商业银行（以下简称商业银行）
签订募集资金专户存储三方监管协议，协议应包括以下内容：
（一）公司应当将募集资金集中存放于募集资金专户；
（二）募集资金专户账号、该专户涉及的募集资金项目、存
放金额；
（三）商业银行应当每月向公司提供募集资金专户银行对账
单，并抄送保荐人或者独立财务顾问；
（四）公司一次或十二个月以内累计从募集资金专户支取的
金额超过 5000 万元且达到发行募集资金总额扣除发行费用后的
净额（以下简称募集资金净额）的 20%的，公司应当及时通知保
荐人或者独立财务顾问；
（五）保荐人或者独立财务顾问可以随时到商业银行查询募
集资金专户资料；
（六）保荐人或者独立财务顾问的督导职责、商业银行的告
知及配合职责、保荐人或者独立财务顾问和商业银行对公司募集
资金使用的监管方式；
（七）公司、商业银行、保荐人或者独立财务顾问的违约责
任；
（八）商业银行三次未及时向保荐人或者独立财务顾问出具
对账单，以及存在未配合保荐人或者独立财务顾问查询与调查专
户资料情形的，公司可以终止协议并注销该募集资金专户。
公司应在全部协议签订后两个交易日内公告协议内容。上述
协议在有效期届满前提前终止的，公司应当自协议终止之日起两
周内与相关当事人签订新的协议并及时公告。
第三章 募集资金的使用
第九条 公司募集资金原则上应当用于主营业务。公司使用
募集资金不得有如下行为：
（一）募投项目为持有交易性金融资产和其他权益工具投资、
借予他人、委托理财等财务性投资，直接或者间接投资于以买卖
有价证券为主要业务的公司；
（二）通过质押、委托贷款或其他方式变相改变募集资金用
途；
（三）将募集资金直接或者间接提供给控股股东、实际控制
人等关联人使用，为关联人利用募投项目获取不正当利益提供便
利；
（四）违反募集资金管理规定的其他行为。
第十条 募投项目出现以下情形的，公司应当对该募投项目
的可行性、预计收益等重新进行论证，决定是否继续实施该项目
和该使用计划，并在最近一期定期报告中披露项目的进展情况、
出现异常的原因，需要调整募集资金投资计划的，应当同时披露
调整后的募集资金投资计划：
（一）募投项目涉及的市场环境发生重大变化的；
（二）募投项目搁置时间超过一年的；
（三）超过最近一次募集资金投资计划的完成期限且募集资
金投入金额未达到相关计划金额 50%的；
（四）募投项目出现其他异常情形的。
第十一条 公司将募集资金用作以下事项时，应当经董事会
审议通过，并由监事会以及保荐人或者独立财务顾问发表明确同
意意见：
（一）以募集资金置换预先已投入募集资金投资项目的自筹
资金；
（二）使用暂时闲置的募集资金进行现金管理；
（三）使用暂时闲置的募集资金暂时补充流动资金；
（四）变更募集资金用途；
（五）超募资金用于在建项目及新项目。
公司变更募集资金用途，还应当经股东大会审议通过。
相关事项涉及关联交易、购买资产、对外投资等的，还应当
按照《上海证券交易所股票上市规则》等规则的有关规定履行审
议程序和信息披露义务。
第十二条 公司以自筹资金预先投入募投项目的，可以在募
集资金到账后六个月内，以募集资金置换自筹资金。
置换事项应当经公司董事会审议通过，会计师事务所出具鉴
证报告，监事会、保荐人或者独立财务顾问发表明确同意意见。
公司应当在董事会会议后两个交易日内公告。
第十三条 公司可以对暂时闲置的募集资金进行现金管理，
其投资的产品的期限不得长于内部决议授权使用期限，且不得超
过十二个月。前述投资产品到期资金按期归还至募集资金专户并
公告后，公司才可以在授权的期限和额度内再次开展现金管理。
前述投资产品应当符合以下条件：
（一）结构性存款、大额存单等安全性高的保本型产品；
（二）流动性好，不得影响募集资金投资计划正常进行。投
资的产品不得质押，产品专用结算账户(如适用)不得存放非募集
资金或者用作其他用途，开立或者注销产品专用结算账户的，公
司应当在事实发生之日的两个交易日内向上海证券交易所备案
并公告。
第十四条 公司使用闲置募集资金投资产品的，应当经公司
董事会审议通过，监事会、保荐人或者独立财务顾问发表明确同
意意见。公司应当在董事会会议后两个交易日内公告下列内容：
（一）本次募集资金的基本情况，包括募集时间、募集资金
金额、募集资金净额及投资计划等；
（二）募集资金使用情况；
（三）闲置募集资金投资产品的额度及期限，是否存在变相
改变募集资金用途的行为和保证不影响募集资金项目正常进行
的措施；
（四）投资产品的收益分配方式、投资范围及安全性；
（五）监事会、保荐人或者独立财务顾问出具的意见。
公司应当在出现产品发行主体财务状况恶化、所投资的产品
面临亏损等重大风险情形时，及时对外披露风险提示性公告，并
说明公司为确保资金安全采取的风险控制措施。
第十五条 公司可以用闲置募集资金暂时用于补充流动资
金，但应当符合以下要求：
（一）不得变相改变募集资金用途，不得影响募集资金投资
计划的正常进行；
（二）仅限于与主营业务相关的生产经营使用，不得通过直
接或者间接安排用于新股配售、申购，或者用于股票及其衍生品
种、可转换公司债券等的交易；
（三）单次补充流动资金时间不得超过十二个月；
（四）已归还已到期的前次用于暂时补充流动资金的募集资
金（如适用）
；
以闲置募集资金暂时用于补充流动资金，应当经公司董事会
审议通过，监事会、保荐人或者独立财务顾问发表明确同意意见。
公司应当在董事会会议后两个交易日内公告。
补充流动资金到期日之前，公司应将该部分资金归还至募集
资金专户，并在资金全部归还后两个交易日内公告。
第十六条 公司超募资金可用于永久补充流动资金或者归
还银行贷款，但每十二个月内累计使用金额不得超过超募资金总
额的 30%，且应当承诺在补充流动资金后的十二个月内不进行高
风险投资以及为他人提供财务资助。
第十七条 公司使用超募资金永久补充流动资金或者归还
银行贷款的，应当经公司董事会、股东大会审议通过，并为股东
提供网络投票表决方式，监事会、保荐人或者独立财务顾问发表
明确同意意见。公司应在董事会会议后两个交易日内公告下列内
容：
（一）本次募集资金的基本情况，包括募集时间、募集资金
金额、募集资金净额、超募金额及投资计划等；
（二）募集资金使用情况；
（三）使用超募资金永久补充流动资金或者归还银行贷款的
必要性和详细计划；
（四）在补充流动资金后的十二个月内不进行高风险投资以
及为他人提供财务资助的承诺；
（五）使用超募资金永久补充流动资金或者归还银行贷款对
公司的影响；
（六）监事会、保荐人或者独立财务顾问出具的意见。
第十八条 单个募投项目完成后，公司将该项目节余募集资
金（包括利息收入）用于其他募投项目的，应当经董事会审议通
过，且经保荐人、监事会发表明确同意意见后方可使用。公司应
在董事会会议后两个交易日内公告。
节余募集资金（包括利息收入）低于 100 万元或者低于该项
目募集资金承诺投资额 5%的，可以免于履行前款程序，其使用
情况应在年度报告中披露。
公司单个募投项目节余募集资金（包括利息收入）用于非募
投项目（包括补充流动资金）的，应当参照变更募投项目履行相
应程序及披露义务。
第十九条 募投项目全部完成后，公司使用节余募集资金
（包括利息收入）应当经董事会审议通过，且经保荐人、监事会
发表明确同意意见。公司应当在董事会审议后及时公告。节余募
集资金（包括利息收入）占募集资金净额 10%以上的，还应当经
股东大会审议通过。
节余募集资金（包括利息收入）低于 500 万元或低于募集资
金净额 5%的，可以免于履行前款程序，其使用情况应在最近一
期定期报告中披露。
第二十条 募投项目超过原定完成期限尚未完成，并拟延期
继续实施的，公司应当及时披露未按期完成的具体原因，说明募
集资金目前的存放和在账情况、是否存在影响募集资金使用计划
正常进行的情形、预计完成的时间、保障延期后按期完成的相关
措施等，并就募投项目延期履行相应的决策程序。
第二十一条 公司将超募资金用于在建项目及新项目（包括
收购资产等）的，应当投资于主营业务，并比照适用本制度关于
变更募集资金的相关规定，科学、审慎地进行投资项目的可行性
分析，及时履行信息披露义务。
第四章 变更募集资金投向
第二十二条 公司存在下列情形的，视为募集资金用途变更，
应当在董事会审议通过后及时公告，并履行股东大会审议程序：
（一）取消或者终止原募集资金项目，实施新项目；
（二）变更募集资金投资项目实施主体；
（三）变更募集资金投资项目实施方式；
（四）交易所认定为募集资金用途变更的其他情形。
募集资金投资项目实施主体在公司及全资子公司之间进行
变更，或者仅涉及变更募投项目实施地点，不视为对募集资金用
途的变更，可免于履行股东大会程序，但仍应当经董事会审议通
过，并及时公告变更实施主体或地点的原因及保荐人意见。
第二十三条 公司拟变更募投项目的，应当在提交董事会审
议后两个交易日内公告以下内容：
（一）原募投项目基本情况及变更的具体原因；
（二）新募投项目的基本情况、可行性分析和风险提示；
（三）新募投项目的投资计划；
（四）新募投项目已经取得或尚待有关部门审批的说明（如
适用）
；
（五）监事会、保荐人或者独立财务顾问对变更募投项目的
意见；
（六）变更募投项目尚需提交股东大会审议的说明；
（七）上海证券交易所要求的其他内容。
新募投项目涉及关联交易、购买资产、对外投资的，还应当
参照相关规则的规定进行披露。
第二十四条 变更后的募投项目应投资于主营业务。公司应
当科学、审慎地进行新募投项目的可行性分析，确信投资项目具
有较好的市场前景和盈利能力，有效防范投资风险，提高募集资
金使用效益。
第二十五条 公司变更募投项目用于收购控股股东或实际
控制人资产（包括权益）的，应当确保在收购后能够有效避免同
业竞争及减少关联交易。
第二十六条 公司拟将募投项目对外转让或置换的（募投项
目在公司实施重大资产重组中已全部对外转让或置换的除外），
应当在提交董事会审议后两个交易日内公告以下内容：
（一）对外转让或置换募投项目的具体原因；
（二）已使用募集资金投资该项目的金额；
（三）该项目完工程度和实现效益；
（四）换入项目的基本情况、可行性分析和风险提示（如适
用）
；
（五）转让或置换的定价依据及相关收益；
（六）监事会、保荐人或者独立财务顾问对转让或置换募投
项目的意见；
（七）转让或置换募投项目尚需提交股东大会审议的说明。
第五章 募集资金管理与监督
第二十七条 股东大会为公司募集资金投向投资决策的最
高权力机构，董事会履行《公司章程》和股东大会授权范围内的
募集资金投向的投资决策职责。
第二十八条 公司募投项目应严格遵循相关法律、法规以及
《公司章程》的规定履行相应审批程序。
第二十九条 公司计划财务部应当对募集资金的使用情况
设立台账，详细记录募集资金的支出情况和募集资金项目的投入
情况。
第三十条 公司在进行募集资金项目投资时，资金支出必须
严格按照公司资金管理制度，履行资金使用审批手续。
第三十一条 公司审计部应当至少每半年对募集资金的存
放与使用情况检查一次，并及时向董事会审计委员会报告检查结
果。
第三十二条 董事会审计委员会认为公司募集资金管理存
在违规情形、重大风险或者公司审计部没有按前款规定提交检查
结果报告的，应当及时向董事会报告。董事会应当在收到报告后
及时向上海证券交易所报告并公告。
第三十三条 公司独立董事应当关注募集资金实际使用情
况与信息披露情况是否存在差异。经二分之一以上独立董事同意，
独立董事可以聘请会计师事务所对募集资金存放与使用情况出
具鉴证报告，公司应当积极配合，并承担必要的费用。
第三十四条 公司董事会应当持续关注募集资金实际管理
与使用情况，每半年度全面核查募投项目的进展情况，对募集资
金的存放与使用情况出具《公司募集资金存放与实际使用情况的
专项报告》
（以下简称《募集资金专项报告》
）。
募投项目实际投资进度与投资计划存在差异的，公司应当在
《募集资金专项报告》中解释具体原因。当期存在使用闲置募集
资金投资产品情况的，公司应当在《募集资金专项报告》中披露
本报告期的收益情况以及期末的投资份额、签约方、产品名称、
期限等信息。
《募集资金专项报告》应经董事会和监事会审议通过，并应
当在提交董事会审议后两个交易日内公告。年度审计时，公司应
当聘请会计师事务所对募集资金存放与使用情况出具鉴证报告，
并于披露年度报告时向上海证券交易所提交并公告。
第三十五条 每个会计年度结束后，公司董事会应在《募集
资金专项报告》中披露保荐人或者独立财务顾问专项核查报告和
会计师事务所鉴证报告的结论性意见。
第三十六条 公司监事会应对募集资金使用情况进行全程
监督。
第三十七条 保荐人或者独立财务顾问应当至少每半年度
对公司募集资金的存放与使用情况进行一次现场调查。
每个会计年度结束后，保荐人或者独立财务顾问应当对公司
年度募集资金存放与使用情况出具专项核查报告，并于公司披露
年度报告时向上海证券交易所提交并在交易所网站披露。核查报
告应当包括以下内容：
（一）募集资金的存放、使用及专户余额情况；
（二）募集资金项目的进展情况，包括与募集资金投资计划
进度的差异；
（三）用募集资金置换预先已投入募集资金投资项目的自筹
资金情况（如适用）；
（四）闲置募集资金补充流动资金的情况和效果（如适用）
；
（五）超募资金的使用情况（如适用）；
（六）募集资金投向变更的情况（如适用）
；
（七）上市公司募集资金存放与使用情况是否合规的结论性
意见；
（八）上海证券交易所要求的其他内容。
第三十八条 保荐人或者独立财务顾问发现公司、商业银行
未按约定履行募集资金专户存储三方监管协议的，或者在对公司
进行现场检查时发现公司募集资金管理存在重大违规情形或者
重大风险等，应当督促公司及时整改并向上海证券交易所报告。
第三十九条 违反本制度规定，造成公司募集资金使用违规
的相关责任人，公司应当给予相关责任人批评、警告，直至解除
其职务的处分。致使公司遭受损失的，相关责任人员应承担相应
的法律责任。
第六章 附则
第四十条 本制度所称“以上”含本数；
“低于”
“超过”不
含本数。
第四十一条 本制度未尽事宜按国家法律、行政法规、有关
规范性文件的规定执行。
第四十二条 本制度经股东大会批准之日起生效。
第四十三条 本制度由公司董事会负责解释。
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