哈尔滨九洲集团股份有限公司 内部审计制度
哈尔滨九洲集团股份有限公司
第一章 总 则
第一条 为了进一步规范为哈尔滨九洲集团股份有限公司(以下简称“公司”)内
部审计工作,明确内部审计机构和人员的责任，保证审计质量，明确审计责任，促进
经营管理，提高经济效益，根据《中华人民共和国公司法》、《上市公司治理准则》、
《 上市公司独立董事管理办法（征求意见稿）》、《深圳证券交易所创业板股票上
市规则》、《 深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上市公司规
范运作（2023年修订）》、《哈尔滨九洲集团股份有限公司章程》及其他有关规定，
结合公司实际情况,制定本制度。
第二条 本制度所称内部审计，是指对本公司财务收支、经济活动、内部控制、
风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进公司完善治理、实现目标的
活动。
第三条 本制度所称内部控制，是指公司董事会、监事会、高级管理人员及其他
有关人员为实现下列目标而提供合理保证的过程：
（一）遵守国家法律、法规、规章及其他相关规定；
（二）提高公司经营的效率和效果；
（三）保障公司资产的安全；
（四）确保公司信息披露的真实、准确、完整和公平。
第四条 公司依照国家有关法律、法规、规章及本制度的规定，结合本公司所处
行业和生产经营特点，建立健全内部审计制度，防范和控制公司风险，增强公司信
息披露的可靠性。内部审计制度经董事会审议通过。
第五条 公司董事会对内部控制制度的建立健全和有效实施负责，重要的内部控
制制度经董事会审议通过。
公司董事会及其全体成员保证内部控制相关信息披露内容的真实、准确、完整。
第二章 审计机构和审计人员
第六条 公司董事会设审计委员会，审计委员会成员应当为不在公司担任高级管
理人员的董事，其中独立董事应当占多数，并由会计专业的独立董事担任召集人。
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审计委员会下设审计部作为公司的内部审计机构，审计部在审计委员会指导下独立
开展审计工作，审计部对审计委员会负责，向审计委员会报告工作，对公司财务信
息的真实性和完整性、内部控制制度的建立和实施等情况进行检查监督。
第七条 公司依据公司规模、生产经营特点及有关规定，配备专职人员三名从事
内部审计工作，其中设审计部经理一名，专职审计人员两名。审计部经理由董事会
审计委员会提名，董事会任免，审计部经理负责审计部的全面管理工作，必须具有
中级以上专业技术职称与实际工作经验。
第八条 公司审计部保持独立性，不得置于财务部门的领导之下，或者与财务部
门合署办公。
第九条 公司各内部机构或职能部门、控股子公司以及具有重大影响的参股公司
应当配合审计部依法履行职责，不得妨碍审计部的工作。
第三章 职责和总体要求
第十条 审计委员会在指导和监督审计部工作时，履行以下主要职责：
（一）指导和监督内部审计制度的建立和实施；
（二）至少每季度召开一次会议，审议审计部提交的工作计划和报告等；
（三）至少每季度向董事会报告一次，内容包括但不限于内部审计工作进度、
质量以及发现的重大问题；
（四）协调审计部与会计师事务所、国家审计机构等外部审计单位之间的关系。
第十一条 审计部履行以下主要职责：
（一）对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的内部
控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估；
（二）对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的下列
事项进行内部审计监督：
（三）协助建立健全反舞弊机制，确定反舞弊的重点领域、关键环节和主要内
容，并在内部审计过程中合理关注和检查可能存在的舞弊行为；
（四）至少每季度向审计委员会报告一次，内容包括但不限于内部审计计划的
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执行情况以及内部审计工作中发现的问题；
（五）配合外部审计机构对公司及有关部门的审计；
（六）完成公司董事会交办的其他事项。
第十二条 审计部在每个会计年度结束前两个月内向审计委员会提交次一年度
内部审计工作计划，并在每个会计年度结束后两个月内向审计委员会提交年度内部
审计工作报告。
审计部将审计重要的对外投资、购买和出售资产、对外担保、关联交易、募集
资金使用及信息披露事务等事项作为年度工作计划的必备内容和工作重点。
第十三条 审计部应当以业务环节为基础开展审计工作，并根据实际情况，对与
财务报告和信息披露事务相关的内部控制设计的合理性和实施的有效性进行评价。
第十四条 内部审计应当涵盖公司经营活动中与财务报告和信息披露事务相关
的所有业务环节，包括但不限于：销售及收款、采购和费用及付款、固定资产管理、
资金管理（包括投资融资管理）
、财务报告、人力资源管理、信息系统管理和信息披
露事务管理等。
审计部可以根据公司所处行业及生产经营特点，对上述业务环节进行调整。
第十五条 内部审计人员获取的审计证据应当具备充分性、相关性和可靠性。内
部审计人员应当将获取审计证据的名称、来源、内容、时间等信息清晰、完整地记
录在工作底稿中。
第十六条 内部审计人员在审计工作中应当按照有关规定编制与复核审计工作
底稿，并在审计项目完成后，及时对审计工作底稿进行分类整理并归档。
审计部应当建立工作底稿保密制度，并依据有关法律、法规的规定，建立相应
的档案管理制度，明确内部审计工作报告、工作底稿及相关资料的保存时间。
第四章 审计机构的主要权限
第十七条 审计部在实施审计工作中，可行使以下职权：
审计部有权检查被审单位审计区间内所有有关经营管理的账务、资料，包括：
（一）会计账簿、凭证、报表；
（二）全部业务合同、协议、契约；
（三）全部开户银行的银行对账单；
（四）各项资产证明、投资的股权证明；
（五）要求对方提供各项债权的确认函；
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（六）与客户往来的重要文件；
（七）重要经营投资决策过程记录；
（八）其他相关的资料。
第十八条 审计部还具有以下权限：
（一）就审计事项的有关问题向被审计公司（部门）或个人进行调查；
（二）盘点被审计公司（部门）全部实物资产和有价证券等；
（三）要求被审计公司（部门）有关责任人在审计工作底稿上签署意见，对有
关审计事项写出书面说明材料；
（四）制止正在进行的严重违反国家规定或严重危害公司利益的活动。审计部
经权力机构批准，有权对重大紧急事项立即采取封存账簿、资产等临时性措施或申
请其他部门采取保全措施后报审计委员会；
（五）建议有关部门对违反财经法纪和严重失职造成重大经济损失的公司（部
门）和个人追究责任；
（六）对被审计公司（部门）提出改进管理的建议；
（七）责令被审计公司（部门）限期调整账务；追缴被审计公司（部门）或个
人违法违规所得和被侵占的公司资产；
（八）可以随时调阅公司、控股公司及参股公司的与财务收支有关的资料；
（九）发现被审计单位转移、隐匿、篡改、毁损会计凭证、会计账簿、会计报
表以及其他有关资料的，有权予以制止，并报公司董事长责令其交出；
（十）经公司董事会批准，有权予以暂时封存相关会计凭证、会计账簿、会计
报表及其他资料；
（十一）提出纠正处理违法、违规行为的意见以及改进经营管理、提高经济效
益的建议；
（十二）对因违法、违规行为给企业造成严重损失的直接责任人员，提出处理
意见，并报公司董事会。对于重大违法、违规事项，由公司董事会决定交与执法机
关处理。
第十九条 内部审计人员应当严格遵守审计职业道德规范，坚持原则、客观公正、
恪尽职守、保持廉洁、保守秘密，不得滥用职权，徇私舞弊，泄露秘密，玩忽职守。
第二十条 内部审计人员在行使职权时受国家的法律保护，任何单位和个人不得
打击和报复。
第二十一条 由于被审计单位或当事人隐瞒真实情况或提供虚假证明，造成审计
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结果与事实不符的，应追究被审计单位财务负责人或当事人的责任。
第五章 审计工作程序
第二十二条 审计工作程序
（一）签发内部审计通知书
审计部填制内部审计通知书，并在实施审计前五天，将内部审计通知书送达被
审计单位。审计通知书的内容包括：
（1）被审计单位名称；
（2）审计的依据、范围、内容、方式和时间；
（3）对被审计单位配合审计工作的具体要求。
审计部认为需要被审计单位自查的，应当在审计通知中写明自查的内容、要求
和期限。
（二）成立审计小组
审计部根据内部审计项目计划，选派审计人员组成审计小组，并指定主审人员，
审计小组实行主审负责制，必要时可选调其他专业人员参与审计或提供专业建议。
（三）确定审计方式
审计部的审计方式可以采取就地审计和送达审计；根据工作进度安排，可以实
行年度定期审计和年中不定期审计，各被审计单位应按规定报送月、季、年度财务
报表及相关资料。
（四）实施审计
审计小组依据内部审计计划，由主审人员负责安排相关人员具体审计。审计人
员通过审查被审计单位、会计凭证、会计账簿、会计报表，查阅与审计事项有关的
文件、资料，检查现金、实物、有价证券，向有关单位和个人调查等方式进行审计，
并取得证明材料。审计人员收集证明材料、必须遵循下列要求：
（1）客观公正、实事求是，防止主观臆断，保证证明材料的客观性；
（2）分析判断，决定取舍，保证证明材料的相关性；
（3）收集足以证明审计事实真相的证明材料，保证证明材料的充分性；
（4）严格遵守法律、法规的规定，保证证明材料的合法性。
审计人员向有关单位和个人调查取得的证明材料，应当有提供者的签名或盖章，
未取得提供者签名或盖章的，应当注明原因。
审计人员应当编制审计工作底稿。审计工作底稿的内容包括：
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（1）被审计单位的名称；
（2）审计项目的名称以及实施的时间；
（3）审计过程记录；
（4）编制者的姓名及编制日期；
（5）复核者的姓名及复核日期；
（6）索引号及页次；
（7）其他应说明的事项。
（五）提交审计报告
审计小组在实施审计过程中发现的问题可随时向有关单位和人员提出改进建
议，审计终结，依据审计工作底稿，作出审计报告，征求被审计单位意见后，报送
审计委员会。审计报告中包含其他部门工作所需要的资料与内容的，应在审计委员
会批准后分发给相关部门。
审计报告应当包括下列内容：
（1）审计的依据、范围、内容、方式和时间；
（2）被审计单位的有关情况；
（3）实施审计的有关情况；
（4）审计评价意见；
（5）对违反有关规定的行为的定性、处理处罚建议及其依据。
（六）作出审计决定
审计部根据审计报告提出审计决定或审计意见书，报审计委员会并呈董事会批
准后送达被审计单位，被审计单位应当签收审计决定或审计意见书，被审计单位必
须执行审计决定。
（七）审计决定复议
被审计单位对审计意见书或审计决定如有异议，应在接到审计意见书或审计决
定之日起三天内以书面形式向审计部提出，审计部应及时处理，无法处理的应及时
上报审计委员会决定。
（八）后续审计
对主要项目进行后续审计，检查被审计单位对审计意见书的采纳及审计决定执
行的情况和效果。
第二十三条 审计部应当按照有关规定实施适当的审查程序，评价公司内部控制
的有效性，并至少每年向审计委员会提交一次内部控制评价报告。评价报告应当说
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明审查和评价内部控制的目的、范围、审查结论及对改善内部控制的建议。
第二十四条 内部控制审查和评价范围应当包括与财务报告和信息披露事务相
关的内部控制制度的建立和实施情况。审计部应当将对外投资、购买和出售资产、
对外担保、关联交易、募集资金使用、信息披露事务等事项相关内部控制制度的完
整性、合理性及其实施的有效性作为检查和评估的重点。
第二十五条 审计部对审查过程中发现的内部控制缺陷，应当督促相关责任部门
制定整改措施和整改时间，并进行内部控制的后续审查，监督整改措施的落实情况。
审计部负责人应当适时安排内部控制的后续审查工作，并将其纳入年度内部审计工
作计划。
第二十六条 审计部在审查过程中如发现内部控制存在重大缺陷或重大风险，应
当及时向审计委员会报告。审计委员会认为公司内部控制存在重大缺陷或重大风险
的，董事会应当及时向深交所报告并予以披露。公司应当在公告中披露内部控制存
在的重大缺陷或重大风险、已经或可能导致的后果，以及已采取或拟采取的措施。
第二十七条 审计部应当在重要的对外投资事项发生后及时进行审计。在审计对
外投资事项时，应当重点关注以下内容：
（一）对外投资是否按照有关规定履行审批程序；
（二）是否按照审批内容订立合同，合同是否正常履行；
（三）是否指派专人或成立专门机构负责研究和评估重大投资项目的可行性、
投资风险和投资收益，并跟踪监督重大投资项目的进展情况；
（四）涉及委托理财事项的，关注公司是否将委托理财审批权力授予公司董事
个人或经营管理层行使，受托方诚信记录、经营状况和财务状况是否良好，是否指
派专人跟踪监督委托理财的进展情况；
（五）涉及证券投资事项的，关注公司是否针对证券投资行为建立专门内部控
制制度，投资规模是否影响公司正常经营，资金来源是否为自有资金，投资风险是
否超出公司可承受范围，是否使用他人账户或向他人提供资金进行证券投资；
第二十八条 审计部应当在重要的购买和出售资产事项发生后及时进行审计。在
审计购买和出售资产事项时，应当重点关注以下内容：
（一）购买和出售资产是否按照有关规定履行审批程序；
（二）是否按照审批内容订立合同，合同是否正常履行；
（三）购入资产的运营状况是否与预期一致；
（四）购入资产有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情况，是否涉及
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诉讼、仲裁及其他重大争议事项。
第二十九条 审计部应当在重要的对外担保事项发生后及时进行审计。在审计对
外担保事项时，应当重点关注以下内容：
（一）对外担保是否按照有关规定履行审批程序；
（二）担保风险是否超出公司可承受范围，被担保方的诚信记录、经营状况和
财务状况是否良好；
（三）被担保方是否提供反担保，反担保是否具有可实施性；
（四）是否指派专人持续关注被担保方的经营状况和财务状况。
第三十条 审计部应当在重要的关联交易事项发生后及时进行审计。在审计关联
交易事项时，应当重点关注以下内容：
（一）是否确定关联方名单，并及时予以更新；
（二）关联交易是否按照有关规定履行审批程序，审议关联交易时关联股东或
关联董事是否回避表决；
（三）独立董事是否事前认可并发表独立意见；
（四）关联交易是否签订书面协议，交易双方的权利义务及法律责任是否明确；
（五）交易标的有无设定担保、抵押、质押及其他限制转让的情况，是否涉及
诉讼、仲裁及其他重大争议事项；
（六）交易对手方的诚信记录、经营状况和财务状况是否良好；
（七）关联交易定价是否公允，是否已按照有关规定对交易标的进行审计或评
估，关联交易是否会侵占公司利益。
第三十一条 审计部应当至少每季度对募集资金的存放与使用情况进行一次审
计，并对募集资金使用的真实性和合规性发表意见。在审计募集资金使用情况时，
应当重点关注以下内容：
（一）募集资金是否存放于董事会决定的专项账户集中管理，公司是否与存放
募集资金的商业银行、保荐人签订三方监管协议；
（二）是否按照发行申请文件中承诺的募集资金投资计划使用募集资金，募集
资金项目投资进度是否符合计划进度，投资收益是否与预期相符；
（三）是否将募集资金用于质押、委托贷款或其他变相改变募集资金用途的投
资，募集资金是否存在被占用或挪用现象；
（四）发生以募集资金置换预先已投入募集资金项目的自有资金、用闲置募集
资金暂时补充流动资金、变更募集资金投向等事项时，是否按照有关规定履行审批
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程序和信息披露义务，独立董事、监事会和保荐人是否按照有关规定发表意见。
第三十二条 审计部应当在业绩快报对外披露前，对业绩快报进行审计。在审
计业绩快报时，应当重点关注以下内容：
（一）是否遵守《企业会计准则》及相关规定；
（二）会计政策与会计估计是否合理，是否发生变更；
（三）是否存在重大异常事项；
（四）是否满足持续经营假设；
（五）与财务报告相关的内部控制是否存在重大缺陷或重大风险。
第六章 审计档案
第三十三条 审计部应在完成审计项目后十五日内对办理的审计事项建立审计
档案，审结卷成，定期归档的责任制度，内部审计工作报告、工作底稿及相关资料
的保存时间为十五年，卷内资料分为审计文书、取证材料、审计项目计划与总结。
（一）审计文书一般包括：
（二）取证材料一般包括：有关的审计底稿及证明材料。
（三）审计项目计划与总结一般包括：
第七章 信息披露
第三十四条 审计委员会应当根据审计部出具的评价报告及相关资料，对与财务
报告和信息披露事务相关的内部控制制度的建立和实施情况出具年度内部控制自我
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评价报告。内部控制自我评价报告至少应当包括以下内容：
（一）内部控制制度是否建立健全和有效实施；
（二）内部控制存在的缺陷和异常事项及其处理情况（如适用）；
（三）改进和完善内部控制制度建立及其实施的有关措施；
（四）上一年度内部控制存在的缺陷和异常事项的改进情况（如适用）；
（五）本年度内部控制审查与评价工作完成情况的说明。
公司董事会在审议年度报告的同时，对内部控制自我评价报告形成决议。监事
会和独立董事对内部控制自我评价报告发表意见，保荐人应当对内部控制自我评价
报告进行核查，并出具核查意见。
第三十五条 公司在聘请会计师事务所进行年度审计的同时，至少每两年要求会
计师事务所对公司与财务报告相关的内部控制有效性出具一次内部控制鉴证报告。
第三十六条 如会计师事务所对公司内部控制有效性出具非无保留结论鉴证报
告的，公司董事会、监事会针对鉴证结论涉及事项做出专项说明，专项说明至少应
当包括以下内容：
（一）鉴证结论涉及事项的基本情况；
（二）该事项对公司内部控制有效性的影响程度；
（三）公司董事会、监事会对该事项的意见；
（四）消除该事项及其影响的具体措施。
第八章 附则
第三十七条 公司应将内部控制制度的健全完备和有效执行情况，作为对公司各
部门（含分支机构）、控股子公司的绩效考核重要指标之一。公司应建立责任追究机
制，对违反内部控制制度和影响内部控制制度执行的有关责任人予以查处。
第三十八条 公司建立审计部的激励与约束机制，对内部审计人员的工作进行监
督、考核，以评价其工作绩效。
如发现内部审计工作存在重大问题，公司按照有关规定追究责任，处理相关责
任人，并及时向深圳证券交易所报告。
第三十九条 本制度自董事会决议通过之日起执行。
第四十条 本工作制度未尽事宜，按国家有关法律、法规和公司章程的规定执行；
本制度如与国家日后颁布的法律、法规相抵触时，按国家有关法律、法规的规定执
行，并立即修订本工作制度，报董事会审议通过。
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第四十一条 本制度解释权归属公司董事会。
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