安徽舜禹水务股份有限公司 对外担保管理制度
安徽舜禹水务股份有限公司
二〇二三年八月
安徽舜禹水务股份有限公司 对外担保管理制度
第一章 总则
第一条 为规范安徽舜禹水务股份有限公司（以下简称“公司”）法人治理结构，
保证公司科学、安全与高效地做出决策，明确公司股东大会、董事会等组织机构
在公司对外担保决策方面的职责，控制财务和经营风险，依据《中华人民共和国
公司法》
（2018年修订）、《中华人民共和国证券法》
（2019年修正）、《深圳证
（以下简称“《创业板上市规则》”）、
券交易所创业板股票上市规则（2023年修订）》
《上市公司监管指引第8号——上市公司资金往来、对外担保的监管要求》（以
下简称“《对外担保的监管要求》”）等法律、法规、规范性文件及《安徽舜禹
水务股份有限公司章程》（以下简称“《公司章程》”）的有关规定，制定本制度。
第二条 本制度所称对外担保是指公司以第三人身份为他人提供的包括但不
限于保证、抵押或质押，公司为子公司提供的担保视为对外担保。具体种类可能
是银行借款担保、银行开立信用证和银行承兑汇票担保、开具保函的担保等。
本制度所称子公司是指全资子公司、控股子公司和公司拥有实际控制权的参
股公司。
第三条 公司对外担保实行统一管理，非经公司董事会或股东大会批准，公司
及子公司不得对外提供担保，不得相互提供担保。
第四条 公司董事和高级管理人员应审慎对待和严格控制担保产生的债务风
险，并对违规或失当的对外担保产生的损失依法承担连带责任。
第五条 公司对外担保应当遵循合法、审慎、互利、安全的原则，严格控制担
保风险。
第六条 本制度适用于公司及各级子公司对外担保行为。
第七条 公司对外担保应当要求对方提供反担保，谨慎判断反担保提供方的实
际担保能力和反担保的可执行性。
第八条 公司独立董事应在年度报告中，对公司报告期末尚未履行完毕和当期
发生的对外担保情况、执行《对外担保的监管要求》第三章规定情况进行专项说
明，并发表独立意见。
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第二章 对外担保对象的审查
第九条 公司可以为具有独立法人资格并具有以下条件之一的单位提供担保：
（一） 因公司业务需要的互保单位；
（二） 与公司具有重要业务关系的单位；
（三） 与公司有潜在重要业务关系的单位；
（四） 公司控股子公司及其他有控制关系的单位。
以上单位必须同时具有较强的偿债能力，并符合本制度的相关规定。
第十条 公司董事会在决定为他人提供担保之前，或提交股东大会表决前，应
当掌握债务人的资信状况，对该担保事项的利益和风险进行充分分析，包括但不
限于：
（一） 为依法设立并有效存续的企业法人，不存在需要终止的情形；
（二） 经营状况和财务状况良好，并具有稳定的现金流量或良好的发展前
景；
（三） 拥有可抵押（质押）的资产，具有相应的反担保能力；
（四） 提供的财务资料真实、完整、有效；
（五） 没有其他可以预见的法律风险。
第十一条 申请担保人的资信状况资料至少应当包括以下内容：
（一） 企业基本资料，包括营业执照、企业章程复印件、法定代表人身份
证明、反映与本公司关联关系及其他关系的相关资料等；
（二） 担保申请书，包括但不限于：担保方式、期限、金额等内容；
（三） 最近三年审计报告、当期财务报表及还款能力分析；
（四） 与借款有关的主合同及与主合同相关的资料，包括但不限于：银行
借款用途、预期经济效果；
（五） 申请担保人提供反担保的条件和相关资料，包括但不限于：反担保
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方案、反担保提供方具有实际承担能力的证明；
（六） 不存在潜在及正在进行的重大诉讼、仲裁或行政处罚的承诺；
（七） 公司认为需要提供的其他有关资料。
第十二条 在决定提供担保前，公司应根据申请担保人提供的资料，对担保
申请人的经营状况、财务状况、项目情况、信用情况及行业前景进行调查和核实，
按照合同审批程序审核，将有关资料报公司董事会或股东大会审批。
第十三条 公司董事会或股东大会对呈报材料进行审议、表决，并将表决结
果记录在案。对于有下列情形之一的或提供资料不充分的，公司不得为其提供担
保：
（一） 资金投向不符合国家法律法规或国家产业政策的；
（二） 在最近3年内财务会计文件有虚假记载或提供虚假资料的；
（三） 担保申请人提供虚假资料，存在骗取公司担保意图的；
（四） 公司前次为其提供担保，发生债务逾期偿还、拖欠利息等情形，至
本次担保申请时尚未偿还或不能落实有效的处理措施的；
（五） 经营状况恶化、信誉不良，且没有改善迹象的；
（六） 未能落实用于反担保的有效财产的；
（七） 公司认为该担保可能会损害公司利益的。
第十四条 公司为他人提供担保，应当要求担保申请人为公司提供反担保，
且反担保金额应不低于公司为其提供担保数额的两倍。担保申请人设定反担保的
财产为法律、法规禁止流通或不可转让的财产时，公司应当拒绝提供担保。
第三章 对外担保的审批程序
第十五条 公司财务部在组织有关部门对担保事项进行评审后，财务部应提
出书面报告，经公司总经理审查后，根据《公司章程》及本制度的规定提请董事
会、股东大会审议批准。
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第十六条 公司董事会根据《公司章程》有关董事会对外担保审批权限的规
定，行使对外担保的决策权。超过《公司章程》规定的董事会的审批权限的，董
事会应当提出预案，并报股东大会批准。董事会组织管理和实施经股东大会通过
的对外担保事项。
第十七条 董事会审议对外担保事项时，除应当经全体董事的过半数通过外，
还应当取得出席董事会会议的三分之二以上董事同意。
独立董事应当在董事会审议对外担保事项（对合并范围内子公司提供担保除
外）时发表独立意见，必要时可以聘请会计师事务所对公司累计和当期对外担保
情况进行核查。如发现异常，应当及时向董事会和监管部门报告并公告。
董事会对担保事项做出决议时，与该担保事项有利害关系的董事应当回避表
决。
第十八条 应由股东大会审批的对外担保，必须经董事会审议通过后，方可
提交股东大会审批。须经股东大会审批的对外担保，包括但不限于下列情形：
（一） 公司及公司控股子公司的对外担保总额，超过公司最近一期经审计
净资产的50%以后提供的任何担保；
（二） 公司的对外担保总额，超过最近一期经审计总资产的30%以后提供
的任何担保；
（三） 为资产负债率超过70%的担保对象提供的担保；
（四） 单笔担保额超过公司最近一期经审计净资产10%的担保；
（五） 连续12个月内担保金额超过最近一期经审计总资产的30%；
（六） 连续12个月内担保金额超过公司最近一期经审计净资产的50%且绝
对金额超过5,000万元人民币；
（七） 对公司股东、实际控制人及其关联方提供的担保；
（八） 中国证监会和深圳证券交易所规定的其他情形。
股东大会审议前款第（五）项担保事项时，应经出席会议的股东所持表决权
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的三分之二以上通过。
股东大会在审议为股东、实际控制人及其关联方提供的担保议案时，该股东
或受该实际控制人支配的股东，不得参与该项表决，该项表决须经出席股东大会
的其他股东所持表决权的半数以上通过。
公司在十二个月内发生的对外担保应当按照累计计算的原则适用本条的规
定，已按相关规定履行义务的，不再纳入相关的累计计算范围。
第十九条 除上述所列的须由股东大会审批的对外担保以外的其他对外担
保事项，由董事会根据《公司章程》对董事会对外担保审批权限的规定，行使对
外担保的决策权。
第二十条 公司董事会应当在审议提供担保议案前充分调查被担保人的经
营和资信情况，认真审议分析被担保人的财务状况、营运状况、信用情况和所处
行业前景，依法审慎作出决定。公司可在必要时聘请外部专业机构对实施对外担
保的风险进行评估，作为董事会或股东大会进行决策的依据。
第二十一条 公司对外担保必须订立书面的担保合同和反担保合同。担保
合同和反担保合同应当具备《中华人民共和国民法典》等法律、法规要求的内容。
第二十二条 担保合同至少应当包括以下内容：
（一） 债权人、债务人；
（二） 被担保的主债权种类、数额、用途；
（三） 债务人履行债务的期限；
（四） 担保的方式；
（五） 担保的范围；
（六） 担保期限；
（七） 当事人认为需要约定的其他事项。
第二十三条 担保合同订立时，公司必须全面、认真地审查主合同、担保
合同和反担保合同的签订主体和有关内容。对于违反法律、法规、《公司章程》、
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公司董事会或股东大会有关决议以及对公司附加不合理义务或者无法预测风险
的条款，应当要求对方修改。对方拒绝修改的，公司应当拒绝为其提供担保，并
向公司董事会或股东大会汇报。
第二十四条 公司董事长或经合法授权的其他人员根据公司董事会或股东
大会的决议代表公司签署担保合同。未经公司股东大会或董事会决议通过并授权，
任何人不得擅自代表公司签订担保合同。
第二十五条 在接受反担保抵押、反担保质押时，公司财务部应完善有关
法律手续，特别是及时办理抵押或质押登记等手续。
第四章 对外担保的管理
第二十六条 对外担保具体事务由公司财务部负责，其主要职责如下：
（一） 对被担保单位进行资信调查，评估；
（二） 具体办理担保手续；
（三） 在对外担保生效后，做好对被担保单位的跟踪、检查、监督工作；
（四） 认真做好有关被担保企业的文件归档管理工作；
（五） 及时按规定向公司审计机构如实提供公司全部对外担保事项；
（六） 办理与担保有关的其他事宜。
第二十七条 公司应妥善管理担保合同及相关原始资料，及时进行清理检
查，并定期与银行等相关机构进行核对，保证存档资料的完整、准确、有效，注
意担保的时效期限。
在合同管理过程中，一旦发现未经董事会或股东大会审议程序批准的异常合
同，应及时向董事会、监事会报告并公告。
第二十八条 公司应指派专人持续关注被担保人的情况，收集被担保人最
近一期的财务资料和审计报告，定期分析其财务状况及偿债能力，关注其生产经
营、资产负债、对外担保以及分立合并、法定代表人变化等情况，建立相关财务
档案，定期向董事会报告。
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如发现被担保人经营状况严重恶化或发生公司解散、分立等重大事项的，有
关责任人应及时报告董事会。董事会有义务采取有效措施，将损失降低到最小程
度。
第二十九条 公司对外提供担保，当出现被担保人在债务到期后未能及时
履行还款义务，或是被担保人破产、清算、债权人主张公司履行担保义务等情况
时，公司经办部门应及时了解被担保人债务偿还情况，并在知悉后准备启动反担
保追偿程序，同时通报董事会秘书，由董事会秘书立即报公司董事会。
第三十条 被担保人不能履约，担保债权人对公司主张承担担保责任时，公
司经办部门应立即启动反担保追偿程序，同时通报董事会秘书，由董事会秘书立
即报公司董事会。
第三十一条 公司为债务人履行担保义务后，应当采取有效措施向债务人
追偿，公司经办部门应将追偿情况同时通报董事会秘书，由董事会秘书立即报公
司董事会。
第三十二条 公司发现有证据证明被担保人丧失或可能丧失履行债务能力
时，应及时采取必要措施，有效控制风险；若发现债权人与债务人恶意串通，损
害公司利益的，应立即采取请求确认担保合同无效等措施；由于被担保人违约而
造成经济损失的，应及时向被担保人进行追偿。
第三十三条 公司有关部门应根据可能出现的其他风险，采取有效措施，
提出相应处理办法，根据情况提交公司董事会和监事会。
第三十四条 公司作为保证人，同一债务有两个以上保证人且约定按份额
承担保证责任的，应当拒绝承担超出公司约定份额外的保证责任。
第三十五条 对于未约定保证期间的连带债务保证，公司财务部如发现继
续担保存在较大风险时，应当及时书面通知债权人终止保证合同，同时通报董事
会秘书、总经理，并由董事会秘书报告董事会。
第三十六条 公司所担保债务到期后，公司财务部应积极督促被担保人在
限定时间内履行还款义务。若被担保人未能按时履行义务，公司应当及时采取必
要的补救措施。
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被担保人实际归还公司所担保的债务时，需向责任人传真有关付款凭据，以
确认公司对外担保责任的解除。
第三十七条 公司担保的债务到期后需展期并需继续由公司提供担保的，
应当作为新的对外担保，重新履行对外担保审批程序。
第三十八条 人民法院受理债务人破产案件后，债权人未申报债权，公司
有关部门应当提请公司参加破产财产分配，预先行使追偿权。
第五章 对外担保信息的披露
第三十九条 公司应当严格按照《上市公司信息披露管理办法》、《创业
板上市规则》等法律、法规、规范性文件及《公司章程》的有关规定，认真履行
对外担保事项的信息披露义务。
第四十条 参与公司对外担保事宜的任何部门和责任人，均有责任及时将对
外担保的情况向公司董事会秘书报告，并提供信息披露所需的文件资料。
第四十一条 由公司董事会或股东大会审议批准的对外担保，必须在中国
证监会指定信息披露报刊上及时披露，披露的内容包括但不限于董事会或股东大
会决议、截止信息披露日公司及其控股子公司对外担保总额、公司对控股子公司
提供担保的总额、上述数额分别占公司最近一期经审计净资产的比例。
第四十二条 对于已披露的对外担保事项，责任人应在出现下列情形时及
时告知董事会秘书，以便公司及时履行信息披露义务：
（一） 被担保人与债务到期后十五个工作日内未履行还款义务的；
（二） 被担保人出现破产、清算及其他严重影响其还款能力情形的。
第四十三条 公司有关部门应采取必要措施，在担保信息未依法公开披露
前，将信息知情者控制在最小范围内。任何依法或非法知悉公司担保信息的人员，
均负有当然的保密义务，直至该信息依法公开披露之日，否则将承担由此引致的
法律责任。
第六章 责任人责任
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第四十四条 公司对外提供担保，应严格按照本制度执行。公司董事会视
公司的损失、风险的大小、情节的轻重决定给予有过错的责任人相应的处分。
第四十五条 公司董事，总经理或其他高级管理人员未按本制度规定程序
擅自越权签订担保合同，应当追究当事人责任。
第四十六条 公司经办部门人员或其他责任人违反法律规定或本制度规定，
无视风险擅自提供担保造成损失的，应承担赔偿责任。
第四十七条 公司经办部门人员或其他责任人怠于行使其职责，给公司造
成损失的，视情节轻重给予经济处罚或处分。
第七章 附则
第四十八条 除非有特别说明，本制度所使用的术语与《公司章程》中该
等术语的含义相同。
第四十九条 本规则所称“以上”、“内”、“以下”含本数； “过”、“低
“超过”、
于”不含本数。
第五十条 本制度未尽事宜或本制度与有关法律、行政法规或规范性文件及
《公司章程》的规定相抵触时，以有关法律、行政法规或规范性文件及《公司章
程》的规定为准。
第五十一条 本制度经股东大会审议通过之日起生效实施。
第五十二条 本制度的修改，由董事会提出修改案，提请股东大会审议批
准。
第五十三条 本制度由公司董事会负责解释。
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