安徽舜禹水务股份有限公司 对外投资管理办法
安徽舜禹水务股份有限公司
二〇二三年八月
安徽舜禹水务股份有限公司 对外投资管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强安徽舜禹水务股份有限公司（以下简称“公司”）对外投资
活动的内部控制，规范对外投资行为，防范对外投资风险，保障对外投资安全，
提高对外投资效益，根据《中华人民共和国公司法》
（2018 年修订）、
《中华人民
共和国证券法》
（2019 年修订）、
《上市公司治理准则（2018 修订）》
《深圳证券交
易所创业板股票上市规则（2023 年修订）》
（以下简称“《创业板股票上市规则》”）
等有关法律、法规、规范性文件和《安徽舜禹水务股份有限公司章程》（以下简
称“《公司章程》”）的相关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于公司及各级子公司，子公司包括全资子公司和控股子
公司，以及虽然持股数未超过 50%，但可以对其实施控制的公司。所有纳入股份
公司合并报表范围的公司均判定为子公司。
本办法所称对外投资，是指公司在境内外进行的下列以盈利或保值增值为目
的的投资行为：
（一）向其他企业投资，包括单独设立或与他人共同设立企业、对其他企业
增资、受让其他企业股权等权益性投资；
（二）购买交易性金融资产和可供出售的金融资产、向他人提供借款（含委
托贷款）、委托理财等财务性投资；
（三）其他投资。
第三条 公司所有对外投资行为必须符合国家有关法规及产业政策，符合公
司长远发展计划和发展战略，有利于拓展主营业务，扩大再生产，有利于公司的
可持续发展，有预期的投资回报，有利于提高公司的整体经济利益。
第四条 公司对外投资原则上由公司集中进行，控股子公司确有必要进行对
外投资的，需事先经公司批准后方可进行。公司对控股子公司及参股公司的投资
活动参照本办法实施指导、监督及管理。
第二章 投资决策
第五条 公司股东大会是公司对外投资的最高决策机构，公司及各级子公司
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发生本办法所述的对外投资事项，达到下列标准之一的，应经公司董事会审议通
过后，提交公司股东大会审议，并应及时披露：
（一）交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的 50%以上，该交
易涉及的资产总额同时存在账面值和评估值的，以较高者为计算数据；
（二）交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近
一个会计年度经审计营业收入的 50%以上，且绝对金额超过 5,000 万元；
（三）交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一
个会计年度经审计净利润的 50%以上，且绝对金额超过 500 万元；
（四）交易的成交金额（含承担债务和费用）占公司最近一期经审计净资产
的 50%以上，且绝对金额超过 5,000 万元；
（五）交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的 50%以上，
且绝对金额超过 500 万元；
上述指标均为公司合并报表数据，计算中涉及的数据如为负值，取其绝对值
计算。
第六条 公司及各级子公司发生本办法所述的对外投资事项，达到下列标准
之一的，应经董事会审议通过，并及时披露：
（一）交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的 10%以上，该交
易涉及的资产总额同时存在账面值和评估值的，以较高者为计算数据；
（二）交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公司最近
一个会计年度经审计营业收入的 10%以上，且绝对金额超过 1000 万元人民币；
（三）交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司最近一
个会计年度经审计净利润的 10%以上，且绝对金额超过 100 万元人民币；
（四）交易的成交金额（含承担债务和费用）占公司最近一期经审计净资产
的 10%以上，且绝对金额超过 1000 万元人民币；
（五）交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的 10%以上，
且绝对金额超过 100 万元人民币。
上述指标均为公司合并报表数据。计算中涉及的数据如为负值，取其绝对值
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计算。
前款规定属于董事会决策权限范围内的事项，如法律、行政法规、证券交易
所、本章程规定须提交股东大会审议通过，按照有关规定执行。
公司发生本办法所述的对外投资事项，未达到上述标准的，由董事长批准。
第七条 各级子公司发生的本办法第二条第（一）项所述的对外投资事项未
达到本办法第五条、第六条规定的标准的，应由公司董事长批准后实施。控股子
公司进行对外投资，除遵照执行本办法外，还应执行公司其他相关规定。
第八条 在股东大会、董事会或董事长决定对外投资事项以前，公司有关部
门应根据项目情况逐级向总经理、董事长、董事会直至股东提供拟投资项目的可
行性研究报告及相关资料，以便其作出决策。
第三章 岗位分工
第九条 由公司负责对外投资管理的部门对公司对外投资项目进行可行性研
究与评估。
（一）项目立项前，首先应充分考虑公司目前业务发展的规模与范围，对外
投资的项目、行业、时间、预计的投资收益；其次要对投资的项目进行调查并收
集相关信息；最后对已收集到的信息进行分析、讨论并提出投资建议，报公司董
事会或总经理立项备案。
（二）项目立项后，负责成立投资项目评估小组，对已立项的投资项目进行
可行性分析、评估，同时可聘请有资质的中介机构共同参与评估。评估时应充分
考虑国家有关对外投资方面的各种规定并确保符合公司内部规章制度，使一切对
外投资活动能在合法的程序下进行。
第十条 公司财务部门负责对外投资的财务管理。公司对外投资项目确定后，
由公司财务部门负责筹措资金，协同有关方面办理出资手续、工商登记、税务登
记、银行开户等工作，并实行严格的借款、审批与付款手续。
第十一条 公司负责对外投资管理的部门对公司长期权益性投资进行日常
管理，对公司对外投资项目负有监管的职能。对投资过程中形成的各种决议、合
同、协议以及对外投资权益证书等指定专人负责保管，并建立详细的档案记录。
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未经授权人员不得接触权益证书。
第十二条 董事会秘书应严格按照《中华人民共和国公司法》、
《创业板上市
规则》
、《公司章程》等有关规定履行公司对外投资的信息披露义务。
证券部对公司对外投资项目进行合规性审查。
第四章 执行控制
第十三条 公司在确定对外投资方案时，应广泛听取评估小组专家及有关部
门及人员的意见及建议，注重对外投资决策的几个关键指标，如现金流量、货币
的时间价值、投资风险等。在充分考虑了项目投资风险、预计投资收益，并权衡
各方面利弊的基础上，选择最优投资方案。
第十四条 公司股东大会、董事会决议通过或董事长决定对外投资项目实施
方案后，应当明确出资时间、金额、出资方式及责任人员等内容。对外投资项目
实施方案的变更，必须经过公司股东大会、董事会或董事长审查批准。
第十五条 对外投资项目获得批准后，由获得授权的部门或人员具体实施对
外投资计划，与被投资单位签订合同、协议，实施财产转移的具体操作活动。在
签订投资合同或协议之前，不得支付投资款或办理投资资产的移交；投资完成后，
应取得被投资方出具的投资证明或其他有效凭据。
第十六条 公司使用实物或无形资产进行对外投资的，其资产必须经过具有
相关资质的资产评估机构进行评估，其评估结果必须经公司股东大会、董事会决
议或董事长决定后方可对外出资。
第十七条 公司对外投资项目实施后，应根据需要对被投资企业派驻产权代
表，如股东代表、董事、监事、财务总监或高级管理人员，以便对投资项目进行
跟踪管理，及时掌握被投资单位的财务状况和经营情况，发现异常情况，应及时
向董事长或总经理报告，并采取相应措施。
第十八条 公司财务部门应当加强对外投资收益的控制，对外投资获取的利
息、股利以及其他收益，均应纳入公司的会计核算体系，严禁设置账外账。
第十九条 公司财务部门在设置对外投资总账的基础上，还应根据对外投资
业务的种类、时间先后分别设立对外投资明细账，定期和不定期地与被投资单位
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核对有关投资账目，确保投资业务记录的正确性，保证对外投资的安全、完整。
第二十条 公司负责对外投资管理的部门应当加强有关对外投资档案的管
理，保证各种决议、合同、协议以及对外投资权益证书等文件的安全与完整。
第五章 投资处置
第二十一条 公司应当加强对外投资项目资产处置环节的控制，对外投资
的收回、转让、核销等必须依照本办法第五条及有关制度规定的金额限制，经过
公司股东大会、董事会决议通过或董事长决定后方可执行。
第二十二条 公司对外投资项目终止时，应按国家关于企业清算的有关规
定对被投资单位的财产、债权、债务等进行全面的清查；在清算过程中，应注意
是否有抽调和转移资金、私分和变相私分资产、乱发奖金和补贴的行为；清算结
束后，各项资产和债权是否及时收回并办理了入账手续。
第二十三条 公司核销对外投资，应取得因被投资单位破产等原因不能收
回投资的法律文书和证明文件。
第二十四条 公司财务部门应当认真审核与对外投资资产处置有关的审
批文件、会议记录、资产回收清单等相关资料，并按照规定及时进行对外投资资
产处置的会计处理，确保资产处置真实、合法。
第六章 跟踪与监督
第二十五条 公司对外投资项目实施后，由公司负责对外投资管理的部门
进行跟踪，并对投资效果进行评价。公司负责对外投资管理的部门应在项目实施
后三年内至少每年一次向公司董事会书面报告项目的实施情况，包括但不限于：
投资方向是否正确，投资金额是否到位，是否与预算相符，股权比例是否变化，
投资环境政策是否变化，与可行性研究报告所述是否存在重大差异等；并根据发
现的问题或经营异常情 况向公司董事会提出有关处置意见。
第二十六条 公司监事会、公司审计部门行使对外投资活动的监督检查权。
第二十七条 公司审计部进行对外投资活动监督检查的内容主要包括：
（一）投资业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在由一人同时
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担任两项以上不相容职务的现象。
（二）投资授权批准制度的执行情况。重点检查对外投资业务的授权批准手
续是否健全，是否存在越权审批行为。
（三）投资计划的合法性。重点检查是否存在非法对外投资的现象。
（四）投资活动的批准文件、合同、协议等相关法律文件的保管情况。
（五）投资项目核算情况。重点检查原始凭证是否真实、合法、准确、完整，
会 计科目运用是否正确，会计核算是否准确、完整。
（六）投资资金使用情况。重点检查是否按计划用途和预算使用资金，使用
过程中是否存在铺张浪费、挪用、挤占资金的现象。
（七）投资资产的保管情况。重点检查是否存在账实不符的现象。
（八）投资处置情况。重点检查投资处置的批准程序是否正确，过程是否真
实、合法。
第七章 附则
第二十八条 除非特别说明，本办法所用的术语与《公司章程》中该等术
语的含义相同。
第二十九条 本办法所称“以上”、“以下”、均含本数；“超过”不含本数。
第三十条 本办法未尽事宜或本办法与法律、行政法规或规范性文件及《公
司章程》的规定发生冲突，则以法律、行政法规或规范性文件及《公司章程》的
规定为准。
第三十一条 本办法经股东大会审议通过之日起生效实施。
第三十二条 本办法的修改，由董事会提出修改案，提请股东大会审议批
准。
第三十三条 本办法由公司董事会负责解释。
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