证券代码：002644 证券简称：佛慈制药 公告编号：2023-028
兰州佛慈制药股份有限公司
关于佛慈集团股东与甘肃国投签订股权收购协议
暨要约收购进展公告
本公司及董事会全体成员保证公告内容真实、准确和完整，不存在虚假记
载、误导性陈述或者重大遗漏。
重要内容提示：
人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“兰州市国资委”）以及兰州城乡
发展建设基金（有限合伙）（以下简称“兰城乡发展建设基金”）、兰州科技产
业发展投资基金（有限合伙）（以下简称“兰科技产业发展基金”）、兰州科技
创新创业风险投资基金（有限合伙）（以下简称“兰科技创新创业基金”）、兰
州重点产业知识产权运营基金（有限合伙）（以下简称“兰知识产权运营基金”）
（以上简称“出让方”）于 2023 年 8 月 2 日签署了附生效条件的《兰州佛慈医药
产业发展集团有限公司股权收购协议》，甘肃国投拟收购上述出让方持有的兰
州佛慈医药产业发展集团有限公司（以下简称“佛慈集团”）100%股权(以下简称
“本次交易”)。
拥有兰州佛慈制药股份有限公司（以下简称“佛慈制药”、“公司”）已发行股份
的 61.63%。公司实际控制人将由兰州市国资委变更为甘肃省人民政府国有资产
监督管理委员会（以下简称“甘肃省国资委”）。
过佛慈制药已发行股份的 30%，甘肃国投将触发全面要约收购义务并应向除佛慈
集团之外的其他上市公司股东就其所持有的上市公司已上市无限售条件流通普
通股发出全面要约。本次要约收购不以终止佛慈制药的上市地位为目的。
估，审计及评估报告已在兰州市国资委完成备案。本次交易尚需甘肃省国资委
的审批；尚需国家市场监督管理总局就本次交易涉及的经营者集中事宜出具批
准或同意或出具不予进一步审查决定。本次交易存在一定不确定性，敬请广大
投资者注意投资风险。
一、要约收购基本情况概述
甘肃国投拟收购佛慈集团 100%股权，成为其控股股东。佛慈集团为公司控
股股东，持有公司已发行股份的 61.63%。本次交易完成后，甘肃国投通过佛慈
集团间接拥有公司的权益将超过公司已发行股份的 30%，从而触发全面要约收购
义务。
公司于 2023 年 2 月 28 日披露了《关于实际控制人拟发生变更的提示性暨复
牌公告》（公告编号：2023-005）、《关于收到要约收购报告书摘要的提示性公
告》（公告编号：2023-006）、《要约收购报告书摘要》、《简式权益变动报告
书》；于 2023 年 5 月 5 日、6 月 3 日分别披露了《关于要约收购事项的进展公
告》（公告编号：2023-018）、《关于要约收购事项的进展公告》（公告编号：
约收购价格调整的提示性公告》（公告编号：2023-021）；于 2023 年 7 月 4 日、
披露了《关于要约收购事项的进展公告》（公告编号：2023-022）。
集团有限公司持有的兰州佛慈医药产业发展集团有限公司 84.16%国有股权无偿
划转至市国资委相关事宜的批复》（兰国资产权[2023]185 号），根据 2023 年 7
月 29 日兰州市人民政府第 49 次常务会议精神，将兰州国投所持佛慈集团股权全
部无偿划转至兰州市国资委持有，兰州国投与甘肃国投签署的《兰州佛慈医药产
业发展集团有限公司股权收购项目之投资框架协议》继续由兰州市国资委履行。
公司于 2023 年 7 月 31 日披露了《关于控股股东股权无偿划转至兰州市国资委的
公告》（公告编号：2023-023）。
集团有限公司股权无偿划转协议》，具体内容详见同日披露的《关于控股股东股
权无偿划转至兰州市国资委的进展公告》（公告编号：2023-027）。
二、本次要约收购进展情况
公司收到佛慈集团以及甘肃国投通知，甘肃国投于 2023 年 8 月 2 日分别与
兰州市国资委以及兰城乡发展建设基金、兰科技产业发展基金、兰科技创新创业
基金、兰知识产权运营基金签署了附生效条件的《兰州佛慈医药产业发展集团有
限公司股权收购协议》。本次签署的相关协议的主要内容如下：
（一）甘肃国投与兰州市国资委签署的《兰州佛慈医药产业发展集团有限
公司股权收购协议》
甲方：甘肃省国有资产投资集团有限公司（收购方）
乙方：兰州市人民政府国有资产监督管理委员会（转让方）
丙方：兰州佛慈医药产业发展集团有限公司（标的公司）
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公司法》的有关规定，
甲、乙、丙三方在平等互利、协商一致的基础上，就甲方收购乙方持有的佛慈集
团（即丙方，以下简称“标的公司”）全部股权事宜达成本协议如下，以资共同遵
守。
标的公司成立于 1984 年 6 月 30 日，法定代表人为石爱国，注册资本为
位于甘肃省兰州市兰州新区华山路 2289 号，所属行业为批发业。标的公司目前
的经营状态为存续（在营、开业、在册）。
截至本协议签署之日，标的公司在市场监督管理部门登记的股权结构如下：
（单位：万元）
序号 股东名称 认缴出资 实缴出资 持股比例
兰州国资投资（控股）
兰州城乡发展建设基金
兰州科技产业发展投资
兰州科技创新创业风险
兰州重点产业知识产权
合计 14,814.3370 14,814.3370 100.0000%
公司持有的兰州佛慈医药产业发展集团有限公司 84.16%国有股权无偿划转至市
国资委相关事宜的批复》（兰国资产权[2023]185 号），将兰州国资投资（控股）
建设集团有限公司所持标的公司 84.1617%股权全部无偿划转至乙方持有；无偿
划转后，兰州国资投资（控股）建设集团有限公司不再持有标的公司股权，乙方
持有标的公司 84.1617%股权；截至本协议签署日，该股权变动的市场主体变更
登记手续尚在办理中。
依照该等股权乙方在交割前所享有的全部股东权益。
序号 股东名称 认缴出资 实缴出资 持股比例
甘肃省国有资产投资
集团有限公司 12,468.0000 12,468.0000 84.1617%
合计 12,468.0000 12,468.0000 84.1617%
本协议项下的计价基准日为 2022 年 12 月 31 日。
标的股权的转让价格按照标的公司全部股权在计价基准日的评估值为基础
协商确定。
各方同意，在标的股权变更登记完成日起 30 个工作日内，由甲方向乙方支
付全部转让价款。
甲方按照乙方书面通知的收款账户付款。
并出具股东会决议，同意本次股权转让。
质押解除手续；乙方将协调兰州国资投资（控股）建设集团有限公司及相关市场
监督管理部门在质押解除当日后的三个工作日内，办妥标的公司股权自兰州国资
投资（控股）建设集团有限公司过户至乙方名下的相关手续；最终，各方应在本
协议生效后 30 日内，乙方将所持标的公司股权过户至甲方名下。
股权变更登记之需要，各方另行签署了简化版股权转让协议，则各方之权利义务
仍以本协议为准，该简化版股权转让协议仅用于办理标的股权变更登记，不得作
为其他任何用途。
至交割日止的期间为交割期。
何不利于或减损标的股权价值的情形。
（1）甲方是合法成立且有效存续的企业法人，有权签署本协议并按本协议
行使权利及履行义务，其签署本协议已取得其内部决策会议的批准。
（2）甲方将对本协议约定事务的完成，向乙方及标的公司提供合理、必要
的协助。
（3）本次交易完成后，甲方及其控制的其他企业不会利用标的公司系兰州
佛慈制药股份有限公司（以下简称“佛慈制药”）股东的身份影响佛慈制药的独立
性，甲方将继续按照证监会、交易所相关规范性文件的要求履行法定义务，保证
佛慈制药在资产、机构、业务、财务、人员等方面保持独立性。
（4）甲方将保证尽量减少甲方及其控制的其他企业与佛慈制药的关联交易，
无法避免或有合理原因的关联交易，则按照公开、公平、公正的原则依法进行。
（5）如甲方及其控制的其他企业与佛慈制药产生同业竞争或潜在的同业竞
争，则甲方将根据法律法规及相关监管规则的要求，制定出可操作的具体方案，
并及时按相关法律法规要求履行信息披露义务。
（1）乙方、标的公司是合法成立且有效存续的机关法人/企业法人，有权签
署本协议并按本协议行使权利及履行义务，其签署本协议已取得其内部决策程序
的批准。
（2）乙方、标的公司所述各项声明、承诺及保证均属真实、准确、完整、
充分、无条件及无保留；标的公司提供的一切有关公司的资料，包括但不限于标
的公司的财务报表、劳动合同、在册职工、社会保险、债权债务、资产、财务、
主要资质等文件均应真实、准确、完整、充分。
（3）标的公司保证其在甲方委托的中介机构对标的公司进行审慎调查及财
务审计、资产评估过程中所提供的资料均真实、合法、有效，并无任何隐瞒或虚
假之处。除审计报告、评估报告记载的负债外，标的公司及其合并报表范围内子
公司不存在其他未披露的负债和或有负债。
（4）至交割日止，乙方、标的公司应在所有实质方面履行和遵守其在本协
议项下的承诺与保证。
本协议经自各方法定代表人或授权代表签署并加盖公章（或合同专用章）后
成立，自有权国有资产监督管理机构批准、国家市场监督管理总局或其授权的机
构作出关于经营者集中申报的反垄断审查决定同意本次交易后生效。
（二）甘肃国投与兰城乡发展建设基金、兰科技产业发展基金、兰科技创
新创业基金、兰知识产权运营基金签署的《兰州佛慈医药产业发展集团有限公
司股权收购协议》
甲方：甘肃省国有资产投资集团有限公司（收购方）
乙方 1：兰州城乡发展建设基金（有限合伙）
乙方 2：兰州科技产业发展投资基金（有限合伙）
乙方 3：兰州科技创新创业风险投资基金（有限合伙）
乙方 4：兰州重点产业知识产权运营基金（有限合伙）
（乙方 1、乙方 2、乙方 3、乙方 4 合称乙方，即转让方）
丙方：兰州佛慈医药产业发展集团有限公司（标的公司）
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公司法》的有关规定，
甲、乙、丙三方在平等互利、协商一致的基础上，就甲方收购乙方持有的佛慈集
团（即丙方，以下简称“标的公司”）全部股权事宜达成本协议如下，以资共同遵
守。
标的公司成立于 1984 年 6 月 30 日，法定代表人为石爱国，注册资本为
位于甘肃省兰州市兰州新区华山路 2289 号，所属行业为批发业。标的公司目前
的经营状态为存续（在营、开业、在册）。
截至本协议签署之日，标的公司在市场监督管理部门登记的股权结构如下：
（单位：万元）
序号 股东名称 认缴出资 实缴出资 持股比例
兰州国资投资（控股）
兰州城乡发展建设基金
兰州科技产业发展投资
兰州科技创新创业风险
兰州重点产业知识产权
合计 14,814.3370 14,814.3370 100.0000%
公司持有的兰州佛慈医药产业发展集团有限公司 84.16%国有股权无偿划转至市
国资委相关事宜的批复》（兰国资产权[2023]185 号），将兰州国资投资（控股）
建设集团有限公司所持标的公司 84.1617%股权全部无偿划转至乙方持有；无偿
划转后，兰州国资投资（控股）建设集团有限公司不再持有标的公司股权，乙方
持有标的公司 84.1617%股权；截至本协议签署日，该股权变动的市场主体变更
登记手续尚在办理中。
照该等股权乙方在交割前所享有的全部股东权益。
标的公司的股权结构将变更为（单位：万元）
序号 股东名称 认缴出资 实缴出资 持股比例
甘肃省国有资产投资
集团有限公司 14,814.3370 14,814.3370 100.00%
合计 14,814.3370 14,814.3370 100.00%
各成员均放弃对其他拟转让的标的股权的优先购买权。
本协议项下的计价基准日为 2022 年 12 月 31 日。
标的股权的转让价格按照标的公司全部股权在计价基准日的评估值为基础
协商确定。乙方各成员应收股权转让价款根据持股比例计算确定。
各方同意，除非另有约定，转让价款一次性支付，在标的股权变更登记完成
日起 30 个工作日内，由甲方向乙方支付全部转让价款。
甲方按照乙方书面通知的收款账户付款。
并出具股东会决议，同意本次股权转让。
股权变更登记之需要，各方另行签署了简化版股权转让协议，则各方之权利义务
仍以本协议为准，该简化版股权转让协议仅用于办理标的股权变更登记，不得作
为其他任何用途。
（1）甲方是合法成立且有效存续的企业法人，有权签署本协议并按本协议
行使权利及履行义务，其签署本协议已取得其内部决策会议的批准。
（2）甲方将对本协议约定事务的完成，向乙方及标的公司提供合理、必要
的协助。
（1）乙方是合法成立且有效存续的有限合伙企业，有权签署本协议并按本
协议行使权利及履行义务，其签署本协议已取得其内部决策程序的批准。
（2）在完成工商变更登记前，乙方保证其持有的标的股权处于无权利负担
及受限制状态，不出现司法冻结、司法执行等影响股权转让的情形。
本协议经自各方法定代表人/执行事务合伙人或授权代表签署并加盖公章
（或合同专用章）后成立，自有权国有资产监督管理机构批准、国家市场监督管
理总局或其授权的机构作出关于经营者集中申报的反垄断审查决定同意本次交
易后生效。
三、其他相关情况说明及风险提示
拥有佛慈制药已发行股份的 61.63%。公司实际控制人将由兰州市国资委变更为
甘肃省国资委。
审计报告和评估报告在兰州市国资委的备案已完成，兰州市国资委已同意向甘肃
国投转让所持佛慈集团股权。甘肃国投与兰州市国资委以及兰城乡发展建设基
金、兰科技产业发展基金、兰科技创新创业基金、兰知识产权运营基金已签署附
生效条件的《兰州佛慈医药产业发展集团有限公司股权收购协议》。
易涉及的经营者集中事宜出具批准或同意或出具不予进一步审查决定。本次交易
存在一定不确定性，敬请广大投资者注意投资风险。
规要求在满足要约收购条件时及时公告要约收购报告书。在此之前，甘肃国投将
每 30 日告知公司有关本次交易进展情况，直至公告要约收购报告书。
事项的进展情况，及时履行信息披露义务。
（www.cninfo.com.cn），公司所有信息均以在上述指定媒体刊登的公告为准，敬
请广大投资者注意投资风险。
四、备查文件
集团的通知》；
权收购协议》；
基金、兰知识产权运营基金签署的《兰州佛慈医药产业发展集团有限公司股权收
购协议》。
特此公告。
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