一、 委托人、被评估单位和评估委托合同约定的其他评估报告使用者概况 4
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甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
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声明
一、本资产评估报告依据财政部发布的资产评估基本准则和中国资产评估协
会发布的资产评估执业准则和职业道德准则编制。
二、委托人或者其他资产评估报告使用人应当按照法律、行政法规规定及本资
产评估报告载明的使用范围使用资产评估报告；委托人或者其他资产评估报告使
用人违反前述规定使用资产评估报告的，本资产评估机构及资产评估师不承担责
任。本资产评估报告仅供委托人、资产评估委托合同中约定的其他资产评估报告使
用人和法律、行政法规规定的资产评估报告使用人使用；除此之外，其他任何机构
和个人不能成为资产评估报告的使用人。本资产评估机构及资产评估师提示资产
评估报告使用人应当正确理解评估结论，评估结论不等同于评估对象可实现价格，
评估结论不应当被认为是对评估对象可实现价格的保证。
三、本资产评估机构及资产评估师遵守法律、行政法规和资产评估准则，坚持
独立、客观和公正的原则，并对所出具的资产评估报告依法承担责任。
四、评估对象涉及的资产、负债清单由委托人、被评估单位申报并经其采用签
名、盖章或法律允许的其他方式确认；委托人和其他相关当事人依法对其提供资料
的真实性、完整性、合法性负责。
五、本资产评估机构及资产评估师与资产评估报告中的评估对象没有现存或
者预期的利益关系；与相关当事人没有现存或者预期的利益关系，对相关当事人不
存在偏见。
六、资产评估师已经对资产评估报告中的评估对象及其所涉及资产进行现场
调查；已经对评估对象及其所涉及资产的法律权属状况给予必要的关注，对评估对
象及其所涉及资产的法律权属资料进行了查验，对已经发现的问题进行了如实披
露，并且已提请委托人及其他相关当事人完善产权以满足出具资产评估报告的要
求。
七、本资产评估机构出具的资产评估报告中的分析、判断和结果受资产评估报
告中假设和限制条件的限制，资产评估报告使用人应当充分考虑资产评估报告中
载明的假设、限制条件、特别事项说明及其对评估结论的影响。
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甘肃祁连山水泥集团股份有限公司
拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
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资产评估报告摘要
天兴评报字[2023]第 0998 号
北京天健兴业资产评估有限公司接受甘肃祁连山水泥集团股份有限公司和中
国城乡控股集团有限公司的共同委托，按照有关法律、行政法规和资产评估准则的
规定，坚持独立、客观、公正的原则，采用资产基础法和收益法，按照必要的评估
程序，对甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产
价值核实项目涉及中国市政工程西南设计研究总院有限公司的股东全部权益在
一、评估目的：甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟进行重大资产重组，北京
天健兴业资产评估有限公司已于 2022 年 12 月 10 日出具了天兴评报字(2022)第 1517
号《甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产项目
涉及中国市政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值资产评估报告》，
评估结果于 2022 年 12 月 27 日已经国务院国有资产监督管理委员会备案，现甘肃
祁连山水泥集团股份有限公司和中国城乡控股集团有限公司共同委托北京天健兴
业资产评估有限公司以 2023 年 3 月 31 日为评估基准日对甘肃祁连山水泥集团股份
有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产事宜所涉及的中国市政工程西南设
计研究总院有限公司进行评估，为核实该资产在 2023 年 3 月 31 日的价值提供参考
依据。
二、评估对象：中国市政工程西南设计研究总院有限公司的股东全部权益。
三、评估范围：中国市政工程西南设计研究总院有限公司的全部资产和负债。
四、价值类型：市场价值。
五、评估基准日：2023 年 3 月 31 日。
六、评估方法：资产基础法、收益法。
七、评估结论：
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资产评估报告
天兴评报字[2023]第 0998 号
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司、中国城乡控股集团有限公司：
北京天健兴业资产评估有限公司接受贵公司的委托，按照有关法律、行政法规
和资产评估准则的规定，坚持独立、客观和公正的原则，采用资产基础法和收益法，
按照必要的评估程序，对甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发
行股份购买资产价值核实项目涉及中国市政工程西南设计研究总院有限公司的股
东全部权益在 2023 年 3 月 31 日的市场价值进行了评估。现将资产评估情况报告如
下：
一、委托人、被评估单位和评估委托合同约定的其他评估报告使用
者概况
（一）委托人一概况
企业名称：甘肃祁连山水泥集团股份有限公司（以下简称“公司”或“祁连山
水泥”）
企业信用代码：916200002243685683
注册地址：兰州市城关区酒泉路
法定代表人：脱利成
注册资本：77,629.0282 万人民币
企业类型：股份有限公司(上市、国有控股)
成立时间：1996-07-17
营业期限：1996-07-17 至 2046-07-17
经营范围：水泥研究开发、制造、批发零售，水泥装备的研制、安装、修理，
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石材加工，计算机技术开发，建筑材料的批发零售。
发审字[1996]93 号文件批准公开募集社会公众股,公司募集设立时，向社会发行 2,558
万股 A 股(含内部职工股 255.8 万股)，同年 7 月 16 日公司股票在上海证券交易所挂
牌上市，并于 1996 年 7 月 17 日设立股份有限公司，注册资本为 7,000.00 万元，总
股份 7,000 万股。
审核同意，以资本公积金按 10:6 的比例转增股本，转增后的总股份为 11,200 万股。
批准实施，以 11,200 万股为基数，配股比例为 10:1.875,配股后的总股份为 12,577 万
股。
文批准实施。配股方案以 1999 年末总股份 12,577 万股为基数，每 10 股配 3 股，配
股价为 9 元/股，配股后的总股份为 21,685 万股。
转增 6 股的资本公积金转增股本方案，转增后，总股份增至 34,695 万股。
文批准实施，配股方案以 2002 年末总股份 34,695 万股为基数，按 10:3 的比例向全
体股东配售股份，共计可配售 48,948,080 股(本次国家股股东和法人股股东均承诺
全部放弃配股权)，配股价为 3.63 元/股。配售股份后公司总股份增加到 39,590 万股。
以流通股股份总数 212,108,346 股为基数，非流通股股东向股权登记日登记在册的
全体流通股股东支付 63,632,504 股对价股份，公司总股份不变。
四家投资者发行了人民币普通股(A 股)7,900 万股，每股面值 1.00 元，每股发行价
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积为 61,905.62 万元。公司注册资本变更为 47,490 万元，总股份变更为 47,490 万股。
准，通过上海证券交易所交易系统进行。本次配股价格为 6.26 元/股，共计可配售
股份总数为 142,470,699 股，其中上海铁路国际旅游(集团)有限公司作为唯一持有发
行人有限售条件流通股股东，承诺自愿放弃本次配售的 29,445 股股份；无限售条
件流通 A 股可配股数为 142,441,254 股。最终有效认购股数为 122,244,039 股，占可
配售股份总数的 85.80%，有效认购资金总额 765,247,684.14 元。配股工作完成后，
公司总股本从 47,490 万股增加到 59,715 万股。
作完成后，公司总股本从 59,715 万股增加到 77,629.03 万股。
截至评估基准日，祁连山水泥总股本未发生变化。
截至评估基准日，甘肃祁连山水泥集团股份有限公司前 10 大股东情况如下
表所示：
前 10 大股东情况表
序号 股东名称 持股数量（股） 持股比例（%）
中国人寿保险(集团)公司-传统-普通保险产品
-港股通(创新策略)
（二）委托人二概况
企业名称：中国城乡控股集团有限公司（以下简称“城乡控股集团”）
企业信用代码：911100001020250147
注册地址：武汉经济技术开发区创业路 18 号
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法定代表人：胡国丹
注册资本：500,000 万(元)
企业类型：有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)
成立时间：1984 年 9 月 19 日
经营范围：基础设施项目建设投资；对市政工程、能源服务、水务、生态修
复、环境保护、节能环保产业、园林绿化、智慧城市、信息科技、旅游项目、健
康医疗保健与养老、城乡一体化工农林产业的投资、开发、管理和运营（法律、
行政法规未规定许可的，自主选择经营项目开展经营活动）。（涉及许可经营项
目，应取得相关部门许可后方可经营）
中国城乡控股集团有限公司成立于 1984 年 9 月，前身系根据中华人民共和国
城乡建设环境保护部《关于成立中国农房建筑材料公司的通知》（（84）城办字
第 427 号）、《关于中国农房建筑材料公司申请注册登记的函》（（84）城计字
第 524 号）组建的“中国农房建筑材料公司”，注册资本 1 亿元，为中华人民共和国
城乡建设环境保护部直属企业。
公司”；1991 年 11 月，城乡控股集团由“中国村镇建设发展公司”变名为“中国村镇
建设发展总公司”，注册资本变更为 6,646 万元；1993 年 7 月，城乡控股集团由“中
国村镇建设发展总公司”变名为“中国城乡建设发展总公司”。
并入中国房地产开发集团公司，城乡控股集团注册资本变更为 5,179 万元，由中
国房地产开发集团公司 100%持股。
公司《关于同意中交地产与中房集团所属相关企业股权转让的批复》（中交规字
〔2011〕176 号），中交置业有限公司（原名称为“中交地产有限公司”）以协议转
让的方式收购城乡控股集团 100%股权，2011 年 8 月，中国房地产开发集团公司与
中交地产有限公司完成《股权转让协议书》的签署。
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[2012]303 号）城乡控股集团整体改制为中国城乡建设发展有限公司，由中交置业
有限公司出资，并更名为“中国城乡建设发展有限公司”，同时注册资本变更为
字（2012）第 166 号）。
同意增加中国城乡建设发展有限公司注册资本金至 86,205.48 万元。
中交房地产集团有限公司并修改章程。
决定，将城乡控股集团注册资本金由 86,205.48 万元减少至 5,000 万元。2018 年 2
月 7 日城乡控股集团完成变更，取得湖北省工商行政管理局核发的《企业法人营
业执照》，注册资本为人民币 5,000.00 万元。2018 年 3 月，股东中交房地产集团
有限公司决定将中国城乡建设发展有限公司住所由北京市迁往湖北省武汉市，新
住所为：武汉经济技术开发区创业路 18 号。
公司出具《关于同意将中国城乡建设发展有限公司 100%股权无偿划转至中国交通
建设集团有限公司的批复》（中交战发（2018）173 号），决定将中交房地产集
团有限公司持有的城乡控股集团 100%股权无偿划转至中国交通建设集团有限公
司。2018 年 7 月，根据中国交通建设集团有限公司出具的股东决定，将城乡控股
集团注册资本人民币由 5,000.00 万元增加至 500,000.00 万元。本次划转完成后，城
乡控股集团成为中国交通建设集团有限公司的全资子公司。
控股集团有限公司”。
截至评估基准日，股权结构如下表所示：
股权结构表
单位：人民币万元
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序号 股东名称 认缴出资额 持股比例
合计 500,000.00 100.00%
（三）被评估单位概况
企业名称：中国市政工程西南设计研究总院有限公司（以下简称“西南院”或“公
司”）
注册地址：成都市金牛区星辉中路 11 号
法人代表：肖玉芳
注册资本：贰亿元整
实收资本：贰亿元整
企业类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）
成立时间：1994 年 02 月 04 日
营业期限：1994 年 02 月 04 日至长期
企业法人营业执照注册号：91510000450722131W
经营范围：（以下范围不含前置许可项目，后置许可项目凭许可证或审批文件
经营）工程勘察设计，工程管理服务；市政公用工程，房屋建筑工程，公路路面工
程，桥梁工程，隧道工程，公路路基工程，水利水电工程，电力工程，通信工程，
园林绿化工程，电信工程，环保工程，地基与基础工程，园林古建筑工程，钢结构
工程，建筑装修装饰工程，机电安装工程，消防设施工程，防腐保温工程，高耸构
筑物工程，建筑劳务分包，建筑防水工程，公路交通工程，化工石油工程，河湖整
治工程，水工隧洞工程，送变电工程，体育场地设施工程，水工建筑物基础处理工
程，城市轨道交通工程，城市及道路照明工程，机电工程、商品批发与零售、进出
口业。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
（1）1994 年 2 月，西南院设立
（93）
根据中国市政工程西南设计研究院《关于申办企业法人注册登记的报告》
国诚蓉设字第 66 号、1993 年 12 月的《中国市政工程西南设计研究院章程》及其递
交给四川省工商行政管理局的说明，西南院的前身为中国市政工程西南设计研究
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院（曾用名称：给排水设计院），成立于 1956 年，主管部门为中华人民共和国建
设部，为建设部直属综合市政甲级设计院。西南院于 1994 年 2 月 4 日，申请办理
取得企业法人注册登记。
研究院的批复》（建人[1994]85 号），同意中国市政工程西南设计研究院按国家工
商行政管理局的有关规定办理注册登记手续，其经营范围为：城市及工业企业给水、
排水工程；道路及桥梁工程；燃气、暖通工程；工业与民用建筑工程；城市排洪、
城市污水和垃圾处理；市政规划、园林绿化工程；工程勘察、测绘（包括航测成图）；
电气、工业自动化控制工程等；其注册资金为 1,834 万元，为国有资金；其法定代
表人为谢光文；同意中国市政工程西南设计研究院章程。
根据国有资产管理局 1992 年 11 月 16 日审定的国有资产产权登记表（编号：
总额 1,421 万元，国有资本金总额 1,355 万元。
根据西南院设立时的公司章程，其为全民所有制，注册资金为人民币 1,834 万
元。1994 年 2 月 4 日，四川省工商管理局向公司核发《【企业法人】营业执照》。
（2）2001 年，主管部门变更
设部等部门关于中央所属工程勘察设计单位体制改革实施方案的通知》（国办发
[2000]71号），中国市政工程西南设计研究院进入中国房地产开发集团有限公司。
根据西南院2001年12月20日向四川省工商行政管理局提交的《关于申请变更
我院主管部门和法定代表人的报告》（2001）国城蓉设字第126号：根据建设部建
设[2000]250号文和国务院办公厅国办发[2000]71号文及建设部建人教函[2000]133号
文的有关规定，西南院与建设部脱钩，进入中国房地产开发集团有限公司，主管
部门由建设部变更为中国房地产开发集团有限公司。
研究院章程》。
（3）2008 年 6 月，增资
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研究院注册资金及企业章程变更的批复》（中房企字[2008]148号），同意西南院
按《企业国有资产产权登记证》登记的实收资本变更注册资金，由1,834万元变更
为3519.90万元。
根据《企业国有资产产权登记证》，中国市政工程西南设计研究院依法占
有、使用国有资本35,199千元，其企业集团或企业管理部门为中国房地产开发集
团公司。
记，并向西南院换发了《企业法人营业执照》。根据该营业执照，西南院仍为全
民所有制企业，注册资本为3,519.90万元。
（4）2013 年 11 月，股权划转
计研究总院划入中国交通建设集团有限公司管理的通知》，根据中国交通建设集
团有限公司《关于将中房集团所属3家设计咨询类企业划归中交集团直接管理的
通知》（中交规字[2011]6号）文件精神，西南院主管部门变更为中国交通建设集
团有限公司，出资人变更为中国交通建设集团有限公司。
设计研究总院划入中国交通建设集团有限公司管理的通知》，根据《关于将中房
集团所属3家设计咨询类企业划归中交集团直接管理的通知》（中交规字[2011]6
号）文件精神，西南院主管部门变更为中国交通建设集团有限公司，出资人变更
为中国交通建设集团有限公司，同意修改西南院章程。
根据2013年5月15日的《企业产权登记表》（0000002013041825205），西南院
组织形式为全民所有制企业，注册资本为3,519.90万元，出资人为中国交通建设集
团有限公司。
院就上述事项向四川省工商行政管理局完成备案。
（5）2013 年 12 月，改制为有限责任公司
设计研究总院改制的批复》：①同意西南院改制方案，按照现代企业制度改制为
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中国交通建设集团有限公司全资持有的一人有限责任公司，并根据公司法建立法
人治理结构，改制后的名称为：中国市政工程西南设计研究总院有限公司（最终
以工商行政管理机构核准为准）；②根据北京国友大正资产评估有限公司出具的
国友大正评报字（2013）第204A号《资产评估报告》，西南院现有33,573.22万元净
资产，改制后的新公司注册资本为20,000万元，由中国交通建设集团有限公司以
净资产出资20,000万元，剩余净资产13,573.22万元计入改制后新公司的资本公积账
目（最终注册资本数额以法定验资机构出具的验资报告确定的金额为准）。
（国）名称变核内字[2013]第1016号，核准“中国市政工程西南设计研究总院”名称
变更为“中国市政工程西南设计研究总院有限公司”。
（2013）第204A号的《中国市政工程西南设计研究总院拟改制项目资产评估报
告》，以2012年12月31日为评估基准日，西南院的净资产评估价值为33,573.22万
元。2013年8月13日，中国交通建设集团有限公司出具《国有资产评估备案表》，
确认西南院的净资产价值为33,573.22万元。
字[2013]第91050001号的《验资报告》，证明截至2013年12月11日，中国市政工程
西南设计研究总院有限公司（筹）已收到出资人中国交通建设集团有限公司以其
拥有的西南院经评估后的净资产33,573.22万元出资，其中20,000万元计入实收资
本，余额13,573.22万元计入资本公积。
本次改制完成后，西南院的股权结构如下：
单位：人民币万元
序号 股东 认缴出资额 实缴出资额 股权比例
合计 20,000.00 20,000.00 100.00%
（6）2018年9月，股权转让
以2018年3月31日为基准日，将所持西南院100%股权无偿划转至中国城乡控股集团
有限公司。
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署《股权无偿划转协议》，根据该协议，中国交通建设集团有限公司将其持有的
西南院100%无偿划转至中国城乡控股集团有限公司。
本次股权转让完成后，西南院的股权结构如下：
单位：人民币万元
序号 股东 认缴出资额 实缴出资额 股权比例
合计 20,000.00 20,000.00 100.00%
截至本次评估基准日，上述股权结构未发生变化。
中国市政工程西南设计研究总院有限公司主要资产包括流动资产和非流动资
产。
评估基准日流动资产主要包括货币资金、应收票据、应收账款、应收账款融资、
预付账款、应收股利、其他应收款、合同资产、其他流动资产。非流动资产主要包
括长期应收款、长期股权投资、投资性房地产、房屋建筑物类资产、设备类资产、
其他权益工具投资、使用权资产、无形资产、长期待摊费用、递延所得税资产、其
他非流动资产等。主要资产概况如下：
（1）货币资金
货币资金由库存现金、银行存款和其他货币资金三部分组成。
（2）投资性房地产
纳入评估范围内的投资性房地产主要为被评估单位自建或外购的房屋，建筑
面积合计 3,790.09 ㎡，主要建成于 2001 年至 2013 年，结构主要为钢混和框架结构，
其中，1 项房屋职工食堂为三供一业资产，建筑面积合计 200.00 平方米，根据 2022
年 8 月 12 日中交集团《关于同意西南院无偿划转职工家属区“三供一业”相关国
有资产的批复》（中交战发[2022]432 号），属于待移交资产。剩余投资性房地产建
筑面积合计 3,590.09 ㎡，截至评估基准日，除伟储天电综合楼 1 幢 17 层 B 号（建
筑面积 92.46 ㎡）尚未办理房屋所有权证外，其余房屋（建筑面积合计 3,497.63 ㎡）
均已办理不动产权证或房屋所有权证，证载权利人均为被评估单位或其分公司。
（3）房屋建筑物类资产
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纳入评估范围内的房屋建筑物主要包括办公用房、住宅用房、车位等，分布成
都、重庆、南宁、深圳、贵阳等地，建筑面积合计 89,828.56 ㎡。结构主要为钢混结
构、框架结构和砖混结构，绝大部分房屋建筑物建购置于 1999 年-2019 年，少数房
屋建筑物建购置于 1958 年-1994 年。其中，研发中心新办公楼共 421 个车位合计
企业资产日常使用及管理状况良好。
（4）设备类资产
纳入评估范围内的设备主要为车辆和电子设备，主要分布于中国市政工程西
南设计研究总院有限公司各相关办公区域内，主要资产情况如下：
①车辆
纳入评估范围内的车辆共 78 辆，均属非营运车辆，主要用于公务、生产等方
面轿车和客车等。购置并启用于 2008 年至 2022 年间。证载权利人均为中国市政工
程西南设计研究总院有限公司。截止评估基准日，待报废车辆 1 辆，账面原值
净值 0.00 元。其余车辆均可正常使用。
②电子设备
电子办公设备为各类计算机、空调机、打印机、复印机等办公用设备，设备购
置并启用于 1998 年至 2023 年间，分布在各办公区域内。
上述设备目前均由被评估单位自用，所有设备均可正常使用。
（5）固定资产-土地
纳入评估范围内的土地共 5 宗，宗地面积合计 13,318.45 ㎡。其中有 1 宗为三
供一业资产，属于待移交资产，宗地面积为 100.00 ㎡。截至评估基准日，上述土地
均已办理土地使用权证，证载权利人均为被评估单位本身或其前身。
（6）长期股权投资
纳入评估范围的长期股权投资共计 2 家，均为全资子公司，具体明细如下。
单位：人民币万元
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西南院 西南院 西南院
被投资单位 控制 持股比 注册资 账面价
序号 认缴注 实缴注 未缴注
名称 类型 例% 本 值
册资本 册资本 册资本
四川中交工
限公司
四川中交西
南工程项目
管理有限公
司
合计 1,665.99
（7）其他权益工具投资
纳入评估范围的其他权益工具涉及上市公司股票投资 1 家，非上市公司股权
投资 19 家，具体明细如下：
单位：人民币万元
序号 被投资单位名称 投资日期 持有数量（比例） 账面价值
中城乡（霸州）水环境综合治理有限
公司
莆田市秀屿区上航水环境投资有限公
司
合计 85,065,907.78
注：截止评估基准日，绵阳旭蓝汇智环保科技有限公司和阆中众成水环境治理
工程有限公司处于中止状态。
（8）企业申报的无形资产情况
纳入评估范围的无形资产包括中国市政工程西南设计研究总院有限公司所拥
有土地、商标、专利、软件著作权和其他无形资产。其中，土地使用权为固定资产
-土地中的三宗；专利 183 项，有 7 项为西南院与其他公司共有产权，剩余 176 项为
北京天健兴业资产评估有限公司
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
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西南院单独持有；商标 4 项，均为西南院单独持有；著作权 15 项，有 6 项为西南
院与其他公司共有产权，剩余 9 项为西南院单独持有；其他无形资产主要为贵阳分
院车位使用权和超融合软件（存储虚拟化、网络虚拟化）系统、3D3S Design 系统和
盈建科等软件。
（9）企业申报的其他表外资产情况
纳入评估范围的表外资产为上述商标、专利和著作权，截至评估基准日正常使
用，未对外进行许可，未发生诉讼、抵押、无效请求。
（1）主营产品或服务
西南院主要业务为大桥、道路、隧道、市政等项目的设计及相关工程的施工。
（2）经营模式
西南院隶属于工程技术与设计服务行业，工程技术与设计服务行业的经营模
式是根据设计合同要求及规范进行设计。企业通过招投标承接设计业务，中标后签
订设计合同，业主根据设计合同和验收截点支付设计费。
（3）生产经营管理及资质情况
①主营产品或服务
西南院主要业务属于工程技术与设计服务，主要从事各类公路、桥梁、市政等
设计及施工，设计咨询业务是公司的核心业务，是西南院核心竞争优势业务，是利
润主要来源和西南院的发展基础。
②经营模式
设计院现状业务类型以咨询、设计和监理为主，具有全过程咨询业务的先天优
势。按照产业链向前端和后端延伸，全过程咨询业务分为投资决策、建设实施和运
营维护三大阶段，进一步可细化为项目决策、勘察设计、招标采购、工程施工、竣
工验收、运营维护六个阶段。可采用拓展全过程咨询、某阶段和某几个阶段咨询等
灵活的模式开展业务。拟选择的业务类型如下表：
分类 阶段 主营业务类型选择
项目 项目策划管理、报建报批、勘察管理、设计管理、合同
/
管理 管理、招标采购管理等管理与协调工作
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分类 阶段 主营业务类型选择
策划咨询、规划咨询、项目建议书、可行性研究、投资
项目决策阶段
估算、方案比选等
方案设计、初步设计、设计概算、设计方案经济比选与
勘察设计阶段
优化、施工图设计、施工图预算、BIM 及专项设计等
招标策划、市场调查、招标文件（含工程量清单、投标
专业咨询服务 招标采购阶段
限价）编审、合同条款策划、招投标过程管理
工程监理，勘察及设计现场配合管理，工程变更处理，
工程施工阶段
技术咨询，工程文件资料管理
竣工验收阶段 竣工结算、竣工决算
运营维护阶段 /
BIM 基于 BIM 的设计优化与变更，基于 BIM 的快速询价，采
/ 用 BIM 进行成本、进度、材料、设备等多维信息管理及
咨询
流程优化
企业工程任务承揽签订合同后，根据项目的工程地点和专业由相关的分公司
具体实施咨询、设计或监理工作。相关部门协助生产、进行质量控制，完工后协助
结算和资料归档。
主要客户：有建设需求的单位，有技术咨询、服务需求的建设或施工单位。
合作模式：客户提交咨询、设计需求及成果要求，设计院按照国家相关规范标
准、客户要求提供技术服务。
主要销售区域：成都、重庆、南宁、深圳、贵阳等地。
主要客户：珠海中冶基础设施建设投资有限公司、中城乡（霸州）水环境综合
治理有限公司、中交第三公路工程局有限公司、中城乡（泉州）水务投资有限公司
等。
③销售模式
西南院销售模式分为投标和业主直接委托两种形式。
A.投标
对于需要投标的项目，首先，西南院通过各种渠道获取与自身业务有关的项
目信息，并准备投标前期工作；然后，西南院投标决策层商议是否投标，商议通
过后，西南院市场部进行投标报名文件编制以及按照资格审查要求编制资格预审
文件；获得正式投标资格后，西南院根据需要召开投标启动会，并对标书进行编
制、审核。西南院在规定的时间内将制作完成的标书递交给招标人，并参加开标
会，如果中标，则办理中标手续并领取中标通知书;如果未中标，则收回投标保证
金或保函。
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B.业主直接委托
对于符合《中华人民共和国招标投标法》相关法律法规不需要招标的项目，
业主单位综合考虑勘察、设计、咨询、测量、检测等单位的资质、过往业绩和技
术方案品质等相关因素，通过商务谈判，直接委托项目承接单位。
西南院相关业务部门根据潜在客户的书面或口头委托,在企业内部相关部门的
协助配合下，与客户进行商务谈判,达成共识后，启动合同审查会签流程，经主管
部门、相关职能部门会签，并根据授权由部门领导或公司领导审批，最终与项目业
主签署合同。
序号 证书名称 证书编号 备注
工程勘察专业类（水文地质勘察、
岩土工程（勘察））甲级
工程勘察专业类（岩土工程、工程
测量）乙级
市政、建筑、水利、
公路、风景园林
化工石化医药、商物
粮、电力行业
特种设备生产许可证（压力管道设
计）
（1）组织结构图
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（2）人员情况
截止目前，公司在岗员工 1300 余人，其中本科以上学历占 90%，高级职称以
上专业技术人员占 40%。
财务状况表（合并口径）
单位：人民币万元
项目 2020-12-31 2021-12-31 2022-12-31 2023-03-31
流动资产 192,425.37 202,267.97 220,302.55 212,180.72
非流动资产 65,310.64 78,186.29 158,876.01 160,852.36
其中：长期应收款 5,662.91 15,315.75 87,567.44 90,245.63
其他权益工具投资 9,534.75 12,035.63 8,650.19 8,514.73
投资性房地产 331.41 469.36 431.79 422.40
固定资产 45,141.46 43,341.06 53,267.22 52,739.90
在建工程 - 3,202.89
使用权资产 - 44.85 119.74 114.92
无形资产 9.73 4.36 4,280.19 4,301.77
长期待摊费用 173.09 215.51 356.31 333.07
递延所得税资产 3,420.26 3,502.13 4,148.07 4,124.86
其他非流动资产 1,037.03 54.75 55.07 55.07
资产总额 257,736.01 280,454.25 379,178.56 373,033.08
流动负债 152,389.75 163,461.82 222,096.95 207,879.34
非流动负债 10,661.84 15,321.18 81,129.42 89,497.23
负债总额 163,051.59 178,783.00 303,226.38 297,376.57
净资产 94,684.41 101,671.25 75,952.19 75,656.51
归属于母公司净资产 94,684.41 101,671.25 75,952.19 75,656.51
财务状况表（母公司口径）
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单位：人民币万元
项目 2020-12-31 2021-12-31 2022-12-31 2023-03-31
流动资产 188,508.90 199,198.26 217,560.67 209,674.96
非流动资产 66,959.59 79,822.57 160,481.04 162,459.75
其中：长期应收款 5,662.91 15,315.75 87,567.44 90,245.63
长期股权投资 1,665.99 1,665.99 1,665.99 1,665.99
其他权益工具投资 9,527.50 12,028.18 8,643.45 8,506.59
投资性房地产 331.41 469.36 431.79 422.40
固定资产 45,140.81 43,327.87 53,222.56 52,697.63
在建工程 - 3,202.89
使用权资产 - 44.85 119.74 114.92
无形资产 9.73 4.36 4,280.19 4,301.77
长期待摊费用 173.09 215.51 356.31 333.07
递延所得税资产 3,411.11 3,493.06 4,138.82 4,116.99
其他非流动资产 1,037.03 54.75 54.75 54.75
资产总额 255,468.49 279,020.83 378,041.71 372,134.71
流动负债 151,770.87 163,960.31 223,062.64 209,108.92
非流动负债 10,657.90 15,317.23 81,125.71 89,493.24
负债总额 162,428.77 179,277.54 304,188.36 298,602.17
净资产 93,039.72 99,743.29 73,853.35 73,532.55
经营状况表（合并口径）
单位：人民币万元
项目 2020 年度 2021 年度 2022 年度 2023 年 1-3 月
一、营业收入 95,586.96 91,258.64 97,585.52 15,761.55
减：营业成本 69,997.62 60,329.95 65,496.18 12,539.39
税金及附加 701.65 1,320.04 781.91 342.32
销售费用 420.22 385.69 545.80 92.19
管理费用 6,751.61 6,877.18 6,508.24 1,892.16
研发费用 4,330.45 4,332.48 3,435.39 1,047.01
财务费用 -1,136.07 -1,231.05 -2,088.82 179.61
加：其他收益 742.70 1,334.92 2,015.72 94.12
投资收益 58.16 74.60 79.20
信用减值损失 -2,330.30 -780.47 -5,215.71 416.99
资产减值损失 91.62 -1.11 -1,203.21 3.19
资产处置收益 27.47 16.11 5.75 4.70
二、营业利润 13,111.14 19,888.39 18,588.55 187.87
加：营业外收入 16.61 178.63 79.67 2.09
减：营业外支出 37.61 352.97 65.21 1.78
三、利润总额 13,090.14 19,714.05 18,603.02 188.18
减：所得税费用 2,024.50 3,868.68 3,050.28 11.58
四、净利润 11,065.64 15,845.37 15,552.74 176.60
五、归属于母公司净利润 11,065.64 15,845.37 15,552.74 176.60
经营状况表（母公司口径）
单位：人民币万元
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项目 2020 年度 2021 年度 2022 年度 2023 年 1-3 月
一、营业收入 94,398.29 89,680.07 95,892.93 15,548.54
减：营业成本 69,251.37 59,000.04 63,975.69 12,352.87
税金及附加 696.03 1,309.84 777.61 336.66
销售费用 418.56 385.36 545.80 92.19
管理费用 6,515.98 6,862.92 6,508.24 1,879.49
研发费用 4,330.45 4,332.48 3,435.39 1,047.01
财务费用 -1,123.76 -1,216.73 -2,079.31 182.13
加：其他收益 732.02 1,334.48 2,015.06 94.11
投资收益 58.15 74.60 79.20
信用减值损失 -2,306.52 -781.91 -5,205.93 399.52
资产减值损失 91.62 -1.11 -1,203.21 3.19
资产处置收益 27.47 16.11 5.66 4.50
二、营业利润 12,912.39 19,648.33 18,420.29 159.50
加：营业外收入 16.16 127.78 78.10 2.09
减：营业外支出 35.91 352.97 64.78 1.76
三、利润总额 12,892.64 19,423.14 18,433.61 159.82
减：所得税费用 2,011.54 3,860.85 3,044.68 7.24
四、净利润 10,881.10 15,562.29 15,388.93 152.59
上表中 2020 年和 2021 年财务数据经中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）
审计并出具众环审字（2022）0215230 号无保留意见审计报告；2022 年和评估基准
日的财务数据经中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）审计并出具众环审字
(2023)0205411 号无保留意见审计报告。
（四）资产评估委托合同约定的其他评估报告使用者
根据资产评估委托合同的约定，除委托人上级单位、相关政府行业监管部门外，
无其他评估报告使用者。
（五）委托人和被评估单位的关系
委托人一为本次置出资产交易对手，被评估单位为本次资产置入交易对手委
托人二子企业。
二、评估目的
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟进行重大资产重组，北京天健兴业资产
评估有限公司已于 2022 年 12 月 10 日出具了天兴评报字(2022)第 1517 号《甘肃祁
连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产项目涉及中国市
政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值资产评估报告》，评估结果于
集团股份有限公司和中国城乡控股集团有限公司共同委托北京天健兴业资产评估
北京天健兴业资产评估有限公司
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有限公司以 2023 年 3 月 31 日为评估基准日对甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟
重大资产出售及发行股份购买资产事宜所涉及的中国市政工程西南设计研究总院
有限公司进行评估，为核实该资产在 2023 年 3 月 31 日的价值提供参考依据。
三、评估对象和评估范围
（一）评估对象
评估对象为中国市政工程西南设计研究总院有限公司的股东全部权益。
（二）评估范围
评估范围为中国市政工程西南设计研究总院有限公司于评估基准日纳入评估
范围的全部资产及负债，其中总资产账面价值 372,134.71 万元，总负债账面价值为
下表：
资产评估申报汇总表
单位：人民币万元
项目 账面价值
流动资产 209,674.96
非流动资产 162,459.75
其中：长期应收款 90,245.63
长期股权投资 1,665.99
投资性房地产 422.40
固定资产 52,697.63
其他权益工具投资 8,506.59
使用权资产 114.92
无形资产 4,301.77
长期待摊费用 333.07
递延所得税资产 4,116.99
其他非流动资产 54.75
资产总计 372,134.71
流动负债 209,108.92
非流动负债 89,493.24
负债合计 298,602.16
净资产（所有者权益） 73,532.55
委托人和被评估单位已承诺委托评估对象和评估范围与经济行为所涉及的
评估对象和评估范围一致，且已经中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）审计，
并出具众环审字(2023)0205411 号无保留意见审计报告。
（三）对企业价值影响较大的主要资产情况
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平方米，其中，投资性房地产有 1 项房屋职工食堂为三供一业资产，建筑面积合计
属区“三供一业”相关国有资产的批复》（中交战发[2022]432 号），属于待移交资
产；研发中心新办公楼共 421 个车位合计 16,284.00 ㎡，为不计容人防车位，剔除上
述 2 项后的房屋建筑物（含投资性房地产）建筑面积合计 77,134.65 平方米，已办
证 77,042.19 平方米，占比 99.88%；未办证 92.46 平方米，占比 0.12%。
除外购的未办证 92.46 平方米商品房外，上述其他房屋建筑物（含投资性房
地产）所占用土地均已办理土地使用权证或不动产权证。
三供一业资产，属于待移交资产，宗地面积为 100.00 ㎡。截至评估基准日，上述土
地均已办理土地使用权证，证载权利人均为被评估单位本身或其前身。
纳入评估范围的无形资产包括中国市政工程西南设计研究总院有限公司所
拥有土地、商标、专利、软件著作权和其他无形资产，账面价值为 43,017,653.46 元。
其中，土地使用权为固定资产-土地中的三宗，其余无形资产具体类型及特点如下：
（1）商标、专利、软件著作权
纳入评估范围的专利共计 183 项；商标 4 项；著作权 15 项。具体情况如下：
①专利权：
序 专利 专利申请
证载权利人 专利名称 专利号 备注
号 类别 日
中国市政工程西南
一种海绵城市用对称 ZL202011123
式雨水接水装置 572.0
公司
中国市政工程西南
一种离心式高效污水 ZL201810808
处理装置 761.8
公司
中国市政工程西南
一种污水电化学脱氮 ZL201710443 共有
除磷方法 875.2 专利
公司、重庆大学
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序 专利 专利申请
证载权利人 专利名称 专利号 备注
号 类别 日
中国市政工程西南
一种复合平板沉淀单 ZL201510256
元及其沉淀工艺 487.4
公司
中国市政工程西南
一种高浓度活性污泥 ZL200810066
污水处理工艺 657.2
公司
中国市政工程西南
实用 ZL202122868
新型 780.X
公司
中国市政工程西南
实用 一种基坑降水外排用 ZL202122756
新型 管道组 865.9
公司
中国市政工程西南
实用 一种管道临时快速封 ZL202122671
新型 堵装置 833.9
公司
中国市政工程西南 一种全地埋式钢筋砼
实用 ZL202122635
新型 430.9
公司 系统
中国市政工程西南
实用 一种超深污水压力管 ZL202122552
新型 线智能型空气阀井 914.7
公司
中国市政工程西南
实用 一种泵船吸水口拦污 ZL202122393
新型 装置 240.0
公司
中国市政工程西南
实用 ZL202122318
新型 872.0
公司
中国市政工程西南
实用 一种可设置多吊杆的 ZL202122061
新型 索夹结构 476.4
公司
中国市政工程西南
实用 一种预制管节吊装结 ZL202121928
新型 构 314.X
公司
中国市政工程西南
实用 ZL202121870
新型 508.9
公司
北京天健兴业资产评估有限公司
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
中国市政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值资产评估报告 第25页
序 专利 专利申请
证载权利人 专利名称 专利号 备注
号 类别 日
中国市政工程西南
实用 一种适用于双管压力 ZL202121873
新型 输水的泄水排泥装置 475.3
公司
中国市政工程西南
实用 一种适用于双管压力 ZL202121847
新型 输水的连通装置 777.3
公司
中国市政工程西南
设计研究总院有限 实用 一种具有加注硅脂功 ZL202121806 共有
公司、成都济通路 新型 能的测力摩擦摆支座 626.3 专利
桥科技有限公司
中国市政工程西南
实用 一种污水处理采样装 ZL202121795
新型 置 942.5
公司
中国市政工程西南 一种用于无人机取样
实用 ZL202121678
新型 836.9
公司 样器
中国市政工程西南 一种用于污水处理厂
实用 ZL202121591
新型 299.4
公司 厌氧区装置
中国市政工程西南
实用 一种快速碰管施工装 ZL202121590
新型 置 515.3
公司
中国市政工程西南
设计研究总院有限 实用 ZL202121221 共有
公司、重庆交通大 新型 483.X 专利
学
中国市政工程西南
实用 一种侧流强化脱氮除 ZL202121048
新型 磷生化池 905.8
公司
中国市政工程西南 一种基于车载和无人
实用 ZL202121000
新型 162.7
公司 统
中国市政工程西南
实用 一种带可伸缩喷头并 ZL202120888
新型 自动浇灌绿化的灯具 369.6
公司
中国市政工程西南
实用 一种适用于封闭污水 ZL202120830
新型 处理池的立体观察窗 707.0
公司
北京天健兴业资产评估有限公司
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
中国市政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值资产评估报告 第26页
序 专利 专利申请
证载权利人 专利名称 专利号 备注
号 类别 日
中国市政工程西南
实用 一种适用于污水厂溶 ZL202120830
新型 药池的混合扰动系统 626.0
公司
中国市政工程西南
实用 地埋污水厂的紧凑型 ZL202120700
新型 重力式均匀配水装置 782.5
公司
中国市政工程西南 一种基于 UHPC 后浇
实用 ZL202120699
新型 123.4
公司 撞护栏
中国市政工程西南
实用 一种圆柱形竖向装配 ZL202120640
新型 式污水处理装置 354.8
公司
中国市政工程西南
实用 一种高浓度活性污泥 ZL202120604
新型 处理系统 897.4
公司
中国市政工程西南
实用 一种沥青老化瓶清洗 ZL202120516
新型 装置 762.2
公司
中国市政工程西南
实用 一种降低溶解氧含量 ZL202120496
新型 的新型硝化池 821.4
公司
中国市政工程西南
实用 一种防水套管外置用 ZL202120497
新型 安装装置 020.X
公司
中国市政工程西南
实用 一种侧流式混合反应 ZL202120299
新型 模块 848.4
公司
中国市政工程西南 一种测试阳离子交换
实用 ZL202120102
新型 245.0
公司 能的电解装置
中国市政工程西南
实用 大口径输水管线新型 ZL202023241
新型 复合检修阀门井 276.9
公司
中国市政工程西南
实用 ZL202022765
新型 511.6
公司
北京天健兴业资产评估有限公司
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
中国市政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值资产评估报告 第27页
序 专利 专利申请
证载权利人 专利名称 专利号 备注
号 类别 日
中国市政工程西南
实用 一种太阳能光伏供电 ZL202022626
新型 的多功能杆 048.7
公司
中国市政工程西南 一种新型的斜拉桥辅
实用 ZL202022612
新型 424.7
公司 桥墩结构
中国市政工程西南 一种基于滤布污泥预
实用 ZL202022411
新型 749.9
公司 泥法处理系统
中国市政工程西南
实用 一种容积可变式一体 ZL202022410
新型 化污水处理装置 683.1
公司
中国市政工程西南
实用 一种具有滤水排水功 ZL202022258
新型 能的石笼墙 089.5
公司
中国市政工程西南 一种适用于地埋污水
实用 ZL202021873
新型 510.7
公司 置
中国市政工程西南
实用 一种节能环保垃圾回 ZL202021765
新型 收装置 968.0
公司
中国市政工程西南
实用 市政污水预处理速沉 ZL202021691
新型 池 187.1
公司
中国市政工程西南
实用 一种道路桥梁限高装 ZL202021686
新型 置 485.1
公司
中国市政工程西南
实用 一种道路桥梁用防护 ZL202021686
新型 栏 467.3
公司
中国市政工程西南 用于作为生化法污水
实用 ZL202021684
新型 997.4
公司 氧区的搅拌装置
中国市政工程西南
实用 一种桥梁设计用绘图 ZL202021685
新型 辅助装置 236.0
公司
北京天健兴业资产评估有限公司
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
中国市政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值资产评估报告 第28页
序 专利 专利申请
证载权利人 专利名称 专利号 备注
号 类别 日
中国市政工程西南
实用 一种自动水体循环的 ZL202021362
新型 湖区景观坝体结构 845.2
公司
中国市政工程西南
实用 ZL202021362
新型 858.X
公司
中国市政工程西南 一种对河道混凝土护
实用 ZL202021285
新型 331.1
公司 结构
中国市政工程西南
实用 一种防堵塞的道路桥 ZL202021259
新型 梁排水装置 164.3
公司
中国市政工程西南
实用 一种道路桥梁用排水 ZL202021255
新型 系统装置 477.1
公司
中国市政工程西南
实用 一种道路桥梁排水用 ZL202021255
新型 排水管 464.4
公司
中国市政工程西南
设计研究总院有限
实用 一种带有截水槽的桥 ZL202020737 共有
新型 梁伸缩缝 743.8 专利
德工程橡塑有限公
司
中国市政工程西南 长距离大口径双管输
实用 ZL202020615
新型 064.3
公司 阀门井
中国市政工程西南
实用 大口径输水管线新型 ZL202020467
新型 复合空气阀井 803.9
公司
中国市政工程西南
实用 一种具有三臂路灯的 ZL202020072
新型 多功能杆 908.4
公司
中国市政工程西南
实用 一种大跨度综合管廊 ZL201922185
新型 混凝土裂缝控制构造 101.1
公司
中国市政工程西南
实用 综合管廊变形缝外贴 ZL201921006
新型 式抗震装置 645.0
公司
北京天健兴业资产评估有限公司
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
中国市政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值资产评估报告 第29页
序 专利 专利申请
证载权利人 专利名称 专利号 备注
号 类别 日
中国市政工程西南
实用 嵌套式原水输水管高 ZL201920216
新型 效沉沙管 088.9
公司
中国市政工程西南
设计研究总院有限
公司、中交第二航
务工程局有限公
司、中交二航局成 实用 城市下穿隧道预制结 ZL201821489 共有
都城市建设工程有 新型 构及底板连接结构 394.1 专利
限公司、
成都城投城建科技
有限公司
中国市政工程西南
实用 地下综合管廊吊装口 ZL201820897
新型 加固装置 816.2
公司
中国市政工程西南
设计研究总院有限
公司、成都城投建
筑科技投资管理集 一种用于市政高架桥
实用 ZL201820129 共有
新型 416.7 专利
城投城建科技有限 台
公司、中交二航局
成都城市建设工程
有限公司
中国市政工程西南
设计研究总院有限
公司、成都城投建
筑科技投资管理集 一种适用于分块预制
实用 ZL201820128 共有
新型 418.4 专利
城投城建科技有限 道
公司、中交二航局
成都城市建设工程
有限公司
中国市政工程西南
实用 一种通缝出水表扫配 ZL201720544
新型 水槽 633.8
公司
中国市政工程西南
实用 ZL201720544
新型 637.6
公司
中国市政工程西南
实用 ZL201520325
新型 653.7
公司
北京天健兴业资产评估有限公司
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
中国市政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值资产评估报告 第30页
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证载权利人 专利名称 专利号 备注
号 类别 日
中国市政工程西南
实用 防盗防水易开启的投 ZL201520064
新型 料口盖门装置 929.0
公司
中国市政工程西南
实用 一种高效矩形污水水 ZL201320713
新型 解池 365.X
公司
中国市政工程西南 一种强化生物除磷脱
实用 ZL201320298
新型 304.1
公司 统
中国市政工程西南
实用 一种改进型深度辐射 ZL201320194
新型 取水井 278.8
公司
中国市政工程西南
外观 ZL202130412
设计 143.4
公司
中国市政工程西南
外观 ZL202130412
设计 296.9
公司
中国市政工程西南
外观 ZL202130415
设计 305.X
公司
中国市政工程西南
外观 ZL202130391
设计 911.2
公司
中国市政工程西南
外观 公园景观建筑（览枫 ZL202130391
设计 轩） 928.8
公司
中国市政工程西南
外观 ZL202130391
设计 898.0
公司
中国市政工程西南
外观 ZL202130391
设计 899.5
公司
中国市政工程西南
外观 ZL202130391
设计 914.6
公司
北京天健兴业资产评估有限公司
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
中国市政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值资产评估报告 第31页
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证载权利人 专利名称 专利号 备注
号 类别 日
中国市政工程西南
外观 园林建筑（hello 熊 ZL202030273
设计 猫） 605.4
公司
中国市政工程西南
外观 园林建筑（和谐之 ZL202030273
设计 门） 598.8
公司
中国市政工程西南 一种湖底地形修复数
ZL202210531
公司 法
中国市政工程西南
外观 ZL202230252
设计 213.9
公司
中国市政工程西南
实用 一种 MBR 膜污水处 ZL202220988
新型 理的预处理系统 175.8
公司
中国市政工程西南
实用 一种带观察窗的污水 ZL202220975
新型 厂玻璃钢盖板 226.3
公司
中国市政工程西南
外观 ZL202230232
设计 216.6
公司
中国市政工程西南
外观 ZL202230220
设计 450.7
公司
中国市政工程西南 一种山区长距离输水
实用 ZL202220865
新型 444.1
公司 结构
中国市政工程西南
外观 ZL202230199
设计 830.7
公司
中国市政工程西南
实用 一种便于装配的高强 ZL202220796
新型 度防撞护栏 317.0
公司
中国市政工程西南
实用 一种装配式雨水沉淀 ZL202220796
新型 隔油装置 414.X
公司
北京天健兴业资产评估有限公司
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
中国市政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值资产评估报告 第32页
序 专利 专利申请
证载权利人 专利名称 专利号 备注
号 类别 日
中国市政工程西南
实用 一种装配式超深多层 ZL202220781
新型 排水检查井 795.4
公司
中国市政工程西南 基于神经网络的粒子
ZL202210336
公司 撞受力计算方法
中国市政工程西南
实用 一种路缘石移运的装 ZL202220759
新型 置 069.2
公司
中国市政工程西南
实用 一种可拆换装饰构件 ZL202220726
新型 的装配式围墙 830.2
公司
中国市政工程西南
实用 一种道路工程预制混 ZL202220727
新型 凝土边沟 134.3
公司
中国市政工程西南
外观 ZL202230169
设计 907.6
公司
中国市政工程西南
实用 一种桥上人行道检查 ZL202220534
新型 用活动盖板 519.8
公司
中国市政工程西南
实用 ZL202220525
新型 258.3
公司
中国市政工程西南
实用 一种新型整体式景观 ZL202220537
新型 防撞护栏 510.2
公司
中国市政工程西南
实用 一种市政工程用装配 ZL202220440
新型 式给水井 479.0
公司
中国市政工程西南
实用 一种装配式市政排水 ZL202220444
新型 检查井 513.1
公司
中国市政工程西南 UHPC 后浇连接带花
实用 ZL202220430
新型 069.8
公司 制装配式防撞护栏
北京天健兴业资产评估有限公司
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
中国市政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值资产评估报告 第33页
序 专利 专利申请
证载权利人 专利名称 专利号 备注
号 类别 日
中国市政工程西南
实用 一种弧形二次结构浇 ZL202220097
新型 筑模板结构 828.3
公司
中国市政工程西南
实用 一种倒置 AAO 组合 ZL202123280
新型 式生化池 660.4
公司
中国市政工程西南
实用 一种钢箱梁的抗倾覆 ZL202123079
新型 构造 379.4
公司
中国市政工程西南
实用 一种适用于检修阀井 ZL202123016
新型 的井盖板 989.X
公司
中国市政工程西南
实用 一种工地现场车辆轮 ZL202123016
新型 胎防扎防污染装置 990.2
公司
中国市政工程西南
一种风光互补的多功 ZL202111205
能杆 181.8
公司
中国市政工程西南
实用 ZL202222228
新型 916.5
公司
中国市政工程西南
外观 ZL202230513
设计 4671
公司
中国市政工程西南
实用 一种市政排水管道的 ZL202221876
新型 连接装置 8947
公司
中国市政工程西南
实用 一种贮泥池均质曝气 ZL202221730
新型 搅拌装置 8927
公司
中国市政工程西南
实用 ZL202221588
新型 5205
公司
中国市政工程西南
实用 一种垃圾填埋场边坡 ZL202221530
新型 防渗系统 5553
公司
北京天健兴业资产评估有限公司
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
中国市政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值资产评估报告 第34页
序 专利 专利申请
证载权利人 专利名称 专利号 备注
号 类别 日
中国市政工程西南 一种缓解河水冲击的
ZL202210671
公司 防护结构
中国市政工程西南
实用 重力式挡墙外挂板绿 ZL202221458
新型 化结构 7745
公司
中国市政工程西南
实用 隧道洞口开挖支护结 ZL202221458
新型 构 8663
公司
中国市政工程西南 一种新型的装配式建
实用 ZL202221470
新型 0856
公司 安装的隔墙
中国市政工程西南
实用 一种防脱落的教室窗 ZL202221470
新型 户 1933
公司
中国市政工程西南
实用 ZL202221472
新型 7435
公司
中国市政工程西南
实用 一种测定岩土体渗透 ZL202221450
新型 系数的装置 8103
公司
中国市政工程西南
实用 一种带外部反光板的 ZL202221399
新型 光导管 032X
公司
中国市政工程西南
实用 一种岩土点荷载试验 ZL202221399
新型 装置 8001
公司
中国市政工程西南
实用 一种硬质岩土勘察取 ZL202221399
新型 样头结构 8035
公司
中国市政工程西南
实用 ZL202221391
新型 6694
公司
中国市政工程西南
实用 ZL202221333
新型 3690
公司
北京天健兴业资产评估有限公司
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
中国市政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值资产评估报告 第35页
序 专利 专利申请
证载权利人 专利名称 专利号 备注
号 类别 日
中国市政工程西南
外观 ZL202230311
设计 8528
公司
中国市政工程西南
实用 用于河岸边的小型污 ZL202221247
新型 水提升泵站 6305
公司
中国市政工程西南
外观 ZL202230304
设计 4100
公司
中国市政工程西南
外观 ZL202230304
设计 6750
公司
中国市政工程西南
实用 一种全流程通沟污泥 ZL202221197
新型 处理装置 5927
公司
中国市政工程西南
实用 一种分体式地下管线 ZL202221115
新型 探测装置 5896
公司
中国市政工程西南 一种用于沥青性能测
实用 ZL202221114
新型 901X
公司 头
中国市政工程西南
外观 异形景观廊架（公园 ZL202230248
设计 绿地用） 1764
公司
中国市政工程西南
实用 一种多运行模式的市 ZL202220975
新型 政污水处理系统 3622
公司
中国市政工程西南
外观 ZL202230220
设计 3059
公司
中国市政工程西南
外观 ZL202230220
设计 4579
公司
中国市政工程西南
实用 一种新型照明负载用 ZL202220649
新型 谐波治理功率单元 0339
公司
北京天健兴业资产评估有限公司
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
中国市政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值资产评估报告 第36页
序 专利 专利申请
证载权利人 专利名称 专利号 备注
号 类别 日
中国市政工程西南
实用 一种简易人行桥伸缩 ZL202220524
新型 缝构造 8554
公司
中国市政工程西南
实用 一种用于园林工程的 ZL202220525
新型 装配式综合管沟 2422
公司
中国市政工程西南
实用 一种接长克拉管快速 ZL202123017
新型 移动下管装置 9529
公司
中国市政工程西南
实用 一种截断克拉管复接 ZL202122944
新型 套 3018
公司
中国市政工程西南
实用 一种大跨度管沟玻璃 ZL202121590
新型 钢盖板 5863
公司
中国市政工程西南
外观 ZL202230304
设计 673.1
公司
中国市政工程西南
实用 ZL202220525
新型 245.6
公司
中国市政工程西南
设计研究总院有限 2021.03.10 —
新型 水处理设施保温装置 543.X
公司
中国市政工程西南
设计研究总院有限 2022.08.10 —
新型 池 091.1
公司
中国市政工程西南
设计研究总院有限 2022.08.10 —
新型 排水槽系统 103.0
公司
中国市政工程西南
设计研究总院有限 一种拉伸交汇式管道 2022.08.30 —
新型 953.9
公司
中国市政工程西南 一种施工现场氧气瓶
设计研究总院有限 和乙炔瓶安全监测系 2022.08.31 —
新型 010.7
公司 统
中国市政工程西南 一种具有水质优化、
设计研究总院有限 水位稳定功能的V型 2022.10.14 —
新型 181.1
公司 滤池排放井
中国市政工程西南
设计研究总院有限 2022.10.12 —
新型 负阻力的预制桩 4363
公司
中国市政工程西南
设计研究总院有限 2022.09.21 —
新型 置 893.2
公司
北京天健兴业资产评估有限公司
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
中国市政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值资产评估报告 第37页
序 专利 专利申请
证载权利人 专利名称 专利号 备注
号 类别 日
中国市政工程西南
设计研究总院有限 2022.07.28 —
新型 施 822.9
公司
中国市政工程西南 一种新型装配式建筑
设计研究总院有限 的电气设计用线路铺 2022.06.20 —
新型 996.4
公司 设装置
中国市政工程西南
设计研究总院有限 2022.06.10 —
新型 变化的装置 818.X
公司
中国市政工程西南
设计研究总院有限 2022.06.9 —
新型 管 382.7
公司
中国市政工程西南 一种基于视觉识别技
设计研究总院有限 术的污水厂格栅智能 2021.03.10 —
新型 951.1
公司 控制系统
中国市政工程西南
设计研究总院有限 发明 2023.01.04 —
理系统及方法 392.X
公司
中国市政工程西南 ZL
设计研究总院有限 20222177495 2022.07.11 —
新型 的复合墙 7.8
公司
中国市政工程西南 一种矿山地热深井水
设计研究总院有限 发明 分智慧监测系统及方 2023.01.04 —
公司 法
中国市政工程西南
设计研究总院有限 一种土压力盒埋设器 2022.12.23 —
新型 204.2
公司
中国市政工程西南
设计研究总院有限 2022.12.07 —
设计 架） 470.X
公司
中国市政工程西南 ZL
设计研究总院有限 垃圾桶（新中式） 20223082089 2022.12.07 —
设计
公司 0.6
中国市政工程西南 ZL
设计研究总院有限 一级导视牌（水滴） 20223081455 2022.12.05 —
设计
公司 8.9
中国市政工程西南 ZL
设计研究总院有限 20223081453 2022.12.05 —
设计 技） 0.5
公司
中国市政工程西南 ZL
设计研究总院有限 20223081399 2022.12.05 —
设计 科技）
公司 4.4
中国市政工程西南 ZL
设计研究总院有限 发明 20221155116 2022.12.05 —
度移动风洞试验装置 0.6
公司
中国市政工程西南
设计研究总院有限 桥（蝶影桥） 2022.12.01 —
设计 947.5
公司
北京天健兴业资产评估有限公司
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
中国市政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值资产评估报告 第38页
序 专利 专利申请
证载权利人 专利名称 专利号 备注
号 类别 日
中国市政工程西南 ZL
设计研究总院有限 桥（飞鸟桥） 20223080662 2022.12.01 —
设计
公司 1.4
中国市政工程西南 ZL
设计研究总院有限 发明 20221147841 2022.11.24 —
数据智能统计装置 3.1
公司
中国市政工程西南 ZL
设计研究总院有限 20222281133 2022.10.25 —
新型 压力释能装置 1.6
公司
中国市政工程西南 装配式的生物保土固 ZL
设计研究总院有限 基亲水型草坡驳岸及 20222279068 2022.10.20 —
新型
公司 预制模块 0.4
中国市政工程西南 ZL
设计研究总院有限 20222266939 2022.10.11 —
新型 结构 6.1
公司
中国市政工程西南 ZL
设计研究总院有限 20222133190 2022.05.30 —
新型 防护栏杆
公司 6.8
中国市政工程西南 ZL
设计研究总院有限 20222128756 2022.05.27 —
新型 格栅系统 9.7
公司
中国市政工程西南 ZL
设计研究总院有限 凉亭（水滴建筑） 20223030440 2022.05.23 —
设计 2.6
公司
中国市政工程西南 一种集束钢管混凝土 ZL
设计研究总院有限 发明 拱桥上锚头的吊杆更 20211118289 2021.10.11 —
公司 换装置 0.9
上述专利权中，有 7 项为西南院与其他公司共有产权，剩余 176 项为西南院
单独持有。
②商标权：
序号 商标名称 注册日期 商标注册号 权利人 状态
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有限公司
中国市政工程西
有限公司
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有限公司
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有限公司
③著作权：
北京天健兴业资产评估有限公司
甘肃祁连山水泥集团股份有限公司拟重大资产出售及发行股份购买资产价值核实项目涉及
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序号 软件名称 证书号 登记号 著作权人 备注
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环湖截污治污体系联合运 南设计研究总院
软著登字第 共有
台 V1.0 磅礴信息科技有
限公司
中国市政工程西
南设计研究总院
混合污水截污工程优化设 软著登字第 共有
计规划软件 V1.0 2764133 号 权利
鸿业信息科技股
份有限公司
混合污水截污工程优化设 中国市政工程西
软著登字第
[管渠水力计算软件]V1.0 有限公司
中国市政工程西
南设计研究总院
软著登字第 有限公司;杨巍； 共有
竞萌；刘皓林；
胡文慧
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圆弧形架空钢管结构计算 软著登字第 共有
软件 V1.0 9225298 号 权利
华；王南威；蒋
桦；姚梓渝
中国市政工程西
南设计研究总院
平直形架空钢管结构计算 软著登字第 共有
软件 V1.0 9235815 号 权利
华；王南威；姚
梓渝；蒋桦
中国市政工程西
城镇低温污水升温保温操 软著登字第
作系统 V1.0 9314335 号
有限公司
中国市政工程西
分散式乡镇低温污水升温 软著登字第
保温技术分析系统 V1.0 9314336 号
有限公司
中国市政工程西
黄河流域生活污水分级处 软著登字第
理调度平台 V1.0 9315601 号
有限公司
基于污水水量的光伏储能 中国市政工程西
软著登字第
V1.0 有限公司
中国市政工程西
流域区域城乡生活污水治 软著登字第
理工程管理系统 V1.0 9315600 号
有限公司
中国市政工程西
基于实时监测的智慧管网 软著登字第
平台系统 V1.0 9842370 号
有限公司
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序号 软件名称 证书号 登记号 著作权人 备注
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南设计研究总院
压缩机基础动力计算软件 软著登字第 有限公司、王水 共有
V1.0 10102990 号 华、张桦、王志 权利
毕、代尚逸、申
航、谌宇帆
中国市政工程西
管网在线监测设备管理系 软著登字第
统 V1.0 9842310 号
有限公司
国作登字- 中国市政工程西
市政行业常用电机控制原
理标准图集
上述著作权中，有 6 项为西南院与其他公司共有产权，剩余 9 项为西南院单
独持有。
（2）无形资产-其他无形资产
纳入评估范围的其他无形资产主要包括：
系统等。
（四）企业申报的表外资产的情况
纳入评估范围的表外资产为上述商标、专利和著作权。
（五）引用其他机构出具的报告情况
无。
四、价值类型
根据本次评估目的确定本次评估的价值类型为市场价值。
市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，
评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。
五、评估基准日
本次评估基准日是 2023 年 3 月 31 日。
评估基准日是由委托人确定的，与资产评估委托合同约定的评估基准日一致。
六、评估依据
本次评估工作中所遵循的经济行为依据、法律法规依据、评估准则依据、资产
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权属依据和评估取价依据为：
（一）经济行为依据
年 5 月 11 日审议通过《关于本次重大资产置换、发行股份购买资产并募集配套资
金符合相关法律法规规定条件的议案》、审议通过《关于本次重大资产置换、发行
股份购买资产并募集配套资金暨关联交易具体方案的议案》、审议通过《关于<甘
肃祁连山水泥集团股份有限公司重大资产置换及发行股份购买资产并募集配套资
金暨关联交易预案>及其摘要的议案》。
（二）法律法规依据
民代表大会常务委员会第五次会议通过）；
会第三次会议通过）；
会常务委员会第十五次会议第二次修订）；
人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、
〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正）；
表大会常务委员会第十二次会议通过）；
代表大会常务委员会第七次会议二次修订）；
届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）；
大会常务委员会第十次会议第四次修正)；
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表大会常务委员会第二十二次会议第四次修正)；
代表大会常务委员会第二十三次会议第三次修正)；
号令）；
办发[1992]36 号）；
第 588 号修订，国务院令第 709 号修订）；
[2006]274 号）；
[2009]941 号）；
（财政部 国家税务总局令第
（三）评估准则依据
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（中评协〔2017〕35 号）；
（中评协〔2020〕38 号）；
（四）资产权属依据
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（五）评估取价依据
月 1 日起施行）；
号）；
司收集的有关询价资料和取价参数资料等；
合同书、发票等财务资料；
料；
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七、评估方法
（一）评估方法简介
企业价值评估基本方法包括资产基础法、收益法和市场法。
企业价值评估中的资产基础法也称成本法，是指以被评估单位评估基准日的
资产负债表为基础，评估表内及可识别的表外各项资产、负债价值，确定评估对象
价值的评估方法。采用资产基础法进行企业价值评估，各项资产的价值应当根据其
具体情况选用适当的具体评估方法得出。
企业价值评估中的收益法，是指将预期收益资本化或者折现，确定评估对象价
值的评估方法。收益法常用的具体方法包括股利折现法和现金流量折现法。收益法
是从企业获利能力的角度衡量企业的价值，建立在经济学的预期效用理论基础上。
股利折现法是将预期股利进行折现以确定评估对象价值的具体方法，通常适用于
缺乏控制权的股东部分权益价值评估。现金流量折现法通常包括企业自由现金流
折现模型和股权自由现金流折现模型。
企业价值评估中的市场法，是指将评估对象与可比上市公司或者可比交易案
例进行比较，确定评估对象价值的评估方法。市场法常用的两种具体方法是上市公
司比较法和交易案例比较法。
（二）评估方法的选择
资产基础法是以资产负债表为基础，合理评估企业表内及表外各项资产、负债
价值，确定评估对象价值的评估方法，结合本次评估情况，中国市政工程西南设计
研究总院有限公司可以提供、评估师也可以从外部收集到满足资产基础法所需的
资料，可以对中国市政工程西南设计研究总院有限公司资产及负债展开全面的清
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查和评估，因此本次评估适用资产基础法。
收益法的基础是经济学的预期效用理论，即对投资者来讲，企业的价值在于预
期企业未来所能够产生的收益。收益法虽然没有直接利用现实市场上的参照物来
说明评估对象的现行公平市场价值，但它是从决定资产现行公平市场价值的基本
依据—资产的预期获利能力的角度评价资产，能完整体现企业的整体价值，其评估
结论具有较好的可靠性和说服力。从收益法适用条件来看，由于中国市政工程西南
设计研究总院有限公司具有独立的获利能力且被评估单位管理层提供了未来年度
的盈利预测数据，根据中国市政工程西南设计研究总院有限公司历史经营数据、内
外部经营环境能够合理预计企业未来的盈利水平，并且未来收益的风险可以合理
量化，因此本次评估适用收益法。
市场法是指将评估对象与可比上市公司或者可比交易案例进行比较，确定评
估对象价值的评估方法。本次评估，按照母公司口径对被评估单位展开评估，由于
单体口径公司与同一行业的上市公司业务结构、经营模式、企业规模、资产配置和
使用情况、企业所处的经营阶段、成长性、经营风险、财务风险等因素相差较大，
且评估基准日附近中国同一行业的可比企业的买卖、收购及合并案例较少，相关可
靠的可比交易案例的经营和财务数据很难取得，无法计算适当的价值比率，故本次
评估不适用市场法。
因此，本次评估选用收益法和资产基础法进行评估。
（三）具体评估方法介绍
一）资产基础法
企业价值评估中的资产基础法，是指以被评估企业评估基准日的资产负债表
为基础，合理评估企业各项资产价值和负债的基础上确定评估对象价值的评估方
法。各类资产及负债的评估过程说明如下：
被评估单位流动资产包括货币资金、应收票据、应收账款、应收账款融资、预
付账款、应收股利、其他应收款、合同资产、其他流动资产；负债包括应付账款、
合同负债、应付职工薪酬、应交税费、应付股利、其他应付款、其他流动负债、租
赁负债、长期应付款、专项应付款、递延所得税负债、长期应付职工薪酬。
（1）货币资金：包括现金、银行存款和其他货币资金，通过盘点库存现金、
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核实银行对账单、银行函证等，以核实后的价值确定评估值。其中外币资金按评估
基准日的外币汇率折算为人民币值。
（2）应收票据、应收账款融资：根据票据备查簿及票面信息核实应收票据的
种类、出票日、票面金额和付款人、承兑人、背书人的姓名或单位名称、到期日等
信息。在核实无误的基础上，借助于历史资料和现场调查了解的情况，具体分析欠
款数额、欠款时间和原因、款项回收情况、欠款人资金、信用、经营管理现状等，
采用个别认定和账龄分析的方法估计风险损失，对有充分理由相信全部能收回的，
评估风险损失为 0；对于预计不能全额收回但又没有确凿证据证明不能收回或不能
全额收回的款项，在逐笔分析业务内容的基础上，参考企业计算坏账准备的方法，
以帐龄分析分别确定一定比例的风险损失，按账面余额扣除风险损失确定评估值，
对企业计提的坏帐准备评估为零。
（3）应收账款和其他应收款：各种应收款项在核实无误的基础上，根据每笔
款项可能收回的数额确定评估值。对于有充分理由相信全都能收回的，按全部应收
款额计算评估值；对于部分款项可能无法收回的，在难以确定无法收回账款的金额
时，借助于历史资料和现场调查了解的情况，具体分析数额，欠款时间和原因，款
项回收情况，欠款人资金、信用、经营管理现状等，参照账龄分析法，估计出这部
分可能无法收回的款项，作为风险损失扣除后计算评估值；对于有确凿根据表明无
法收回的，评估为零。
（4）预付款项：根据所能收回的相应货物形成资产或权利的价值确定评估值。
对于能够收回相应货物或权利的，按核实后的账面值作为评估值。对于有确凿证据
表明无法收回相应货物，也不能形成相应资产或权益的预付账款，其评估值为零。
（5）应收股利：评估人员通过差查阅相关利润分配文件和凭证，核实交易事
项的真实性、业务内容和金额等，核实结果账、表、单金额相符。以经核实后账面
值作为评估值。
（6）合同资产：指企业已向客户转让商品或提供服务而有权收取对价的权利，
且该权利取决于时间流逝之外的其他因素。合同资产应以预期信用损失为基础计
提减值。被评估单位根据历史经验数据分析确定合同资产的信用减值损失模型进
行计提。
被评估企业的工程施工项目以总包合同确定合同收入，以分包合同确定合同
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成本，按照投入法确定履约进度（累计实际发生的成本/预计合同成本），按照结
算金额与预计合同收入确定结算百分比，当履约进度大于结算百分比时，确定为合
同资产，当结算百分比大于履约进度时，确定为合同负债。合同资产的账面值=预
计合同收入× （履约进度-结算百分比）
根据以上确定原则，合同资产的账面价值确定过程中，已包含一定的毛利，评
估人员核对总包合同、分包合同、履约进度，结算凭证的基础上，并参考企业确定
合同资产的信用减值损失模型确定风险损失，以核实后的账面价值确定评估值，企
业计提的信用减值损失评估为零。
（7）其他流动资产：评估人员向被评估企业调查了解了应负担的税种、税率、
缴纳制度等税收政策。查阅了被评估单位基准日纳税申报表及纳税记录，以及评估
基准日应交税费的记账凭证等，以核实无误后的账面价值作为评估值。
（8）负债：各类负债在查阅核实的基础上，根据评估目的实现后的被评估企
业实际需要承担的负债项目及金额确定评估值。对于负债中并非实际需要承担的
负债项目，按相应税负计算。
（1）长期应收款：核算内容为履约保证金等。评估人员查阅工程项目合同、
账册等资料，在核实其价值构成及债务人情况的基础上，具体分析款项数额、时间
和原因、款项回收情况、债务人资金、信用、经营管理现状等因素。采用个别认定
和账龄分析的方法估计风险损失，对关联企业的往来款项等有充分理由相信全部
能收回的，评估风险损失为 0；对有确凿证据表明款项不能收回或实施催款手段后
账龄超长的，评估风险损失为 100%；对于预计不能全额收回但又没有确凿证据证
明不能收回或不能全额收回的款项，在逐笔分析业务内容的基础上，参考企业计算
坏账准备的方法，以帐龄分析分别确定一定比例的风险损失，按账面余额扣除风险
损失确定评估值。对企业计提的坏帐准备评估为零。
（2）长期股权投资、其他权益工具投资
①全资长期股权投资
对全资长期股权投资进行整体评估，首先评估获得被投资单位的股东全部权
益价值，然后乘以所持股权比例计算得出股东部分权益价值。
②其他参股长期股权投资
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对其他参股长期股权投资，由于不具备整体评估的条件，评估人员根据被投资
单位的实际情况，取得被投资单位评估基准日财务报表，对被投资单位财务报表进
行适当分析后，对于按照章程约定同比例出资的被投资单位，采用合理的被投资单
位净资产乘以持股比例确定该类参股长期股权投资的评估值；对于评估基准日未
同比例出资或者根据公司章程或者 PPP 项目协议约定的分红比例与出资比例不同
的非全资长期股权，盈利企业按照实缴比例确定为评估值，亏损的按照认缴比例确
定评估值。对处于中止状态、未取得基准日财务报表的部分单位，以审定账面值确
定为评估值。对于股票投资，本次参考评估基准日收盘价确定评估值。
（3）投资性房地产、固定资产-房屋建筑物
此类房屋主要为企业自建的办公用房、科研用房及配套附属设施，由于当地类
似房屋建筑物的租、售实例极少，不适宜采用市场法和收益法评估，因此本次评估
采用成本法。
根据本项目的性质和房屋建筑物类资产的特点，本次评估采用房地分估路径。
房屋建筑物类资产评估值计算式如下：
评估值=重置成本× 成新率
① 重置成本
根据评估范围内房屋建筑物类资产的特点、性质以及被评估单位的情况，本次
评估重置成本的计算式如下：
重置成本=建筑安装工程费+前期及其他费+资金成本-增值税进项税
A.建筑安装工程费
根据被评估单位提供的工程结算书等有关资料以及通过现场调查所掌握的房
屋建筑物类资产的工程特征、技术数据，结合当地执行的定额标准和有关取费文件
以及评估基准日当地的工程造价信息，测算得出房屋建筑物类资产的建筑安装工
程费。
B.前期及其他费
前期及其他费包括前期工作咨询费、项目建设管理费、招标代理费、环境影响
评价费、勘察设计费、工程监理费、城市基础设施配套费等。通过调查当地同类建
设项目的平均费用水平并参考相关计费标准结合本建设项目的规模和性质确定各
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项费率。
C.资金成本
根据房屋建筑物类资产所在建设项目正常的建设期和评估基准日有效的贷款
市场报价利率，以建筑安装工程费、前期及其他费之和为基数按照资金均匀投入计
算。
D.增值税进项税
根据相关法规，增值税进项税包括建筑安装工程费中的增值税进项税（税率
② 成新率
经分析，未发现房屋建筑物类资产存在影响成新率的功能性贬值和经济性贬
值，因此成新率仅考虑实体性贬值。根据房屋建筑物类资产的经济寿命年限和已使
用年限，通过对房屋建筑物类资产的现场调查，综合考虑房屋建筑物类资产的施工、
使用、维护、更新改造等状况确定其尚可使用年限，并采用以下计算式测算成新率：
年限成新率（%）=尚可使用年限/（尚可使用年限＋已使用年限）× 100%
对于当地房地产市场较为成熟且可收集到较多类似房地产近期交易实例的，
则采用市场法评估。
市场法是指根据替代原理，选择与评估对象属于同一供需圈，条件类似或使用
价值相似的若干房地产交易案例作为比较实例，就交易情况、交易日期、区域因素、
个别因素等条件与评估对象进行对照比较，并对比较实例进行修正，从而确定评估
对象价格的方法。
基本计算公式：P=P’×A×B×C×D×E
式中：P——被估房地产评估价值；
P’——建立比较基础后可比交易实例价值；
A——交易情况修正系数；
B——交易日期修正系数；
C——区位状况修正系数；
D——实物状况修正系数；
E——权益状况修正系数。
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（4）设备类资产
根据评估目的，按照持续使用原则，以市场价格为依据，结合委估设备的特点
和收集资料情况，主要采用成本法进行评估，部分采用市场法评估。
成本法计算公式如下：
评估值=重置成本× 综合成新率
①重置成本的确定
A.车辆重置成本的确定
车辆重置成本由购置价、车辆购置税和牌照及杂费（如验车费、牌照费、手
续费等）及可抵扣的增值税等构成。计算公式如下：
重置成本=车辆购置价+车辆购置税+牌照及杂费-可抵扣增值税
其中：购置价主要参照同类车型最新交易的市场价格确定。
B.电子设备重置成本的确定
电子设备多为企业办公用电脑、打印机、空调等设备，由经销商负责运送安
装调试，重置成本直接以市场不含税采购价确定。
②综合成新率的确定
A.对于运输车辆，以车辆行驶里程、使用年限两种方法根据孰低原则确定成新
率，然后结合现场勘察情况进行调整，如果现场勘察情况与孰低法确定成新率差异
不大的，则不调整。对于车辆的法定行驶年限，有规定法定行驶年限的按照其规定，
无规定法定行驶年限的非营运小型乘用车按照 15 年计算。
年限成新率=（车辆法定行驶年限-已行驶年限）/车辆规定行驶年限× 100%
里程成新率=（车辆法定行驶里程-累计行驶里程）/车辆法定行驶里程× 100%
B.对于电子设备，主要依据设备经济寿命年限、已使用年限，通过对设备使用
状况、技术状况的现场勘察了解，确定其尚可使用年限，然后按以下公式确定其综
合成新率。
综合成新率＝尚可使用年限/（尚可使用年限+已使用年限）× 100%
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对于可询价的车辆和二手设备主要参照市场价格信息确定评估值。
对于报废的车辆按照可回收价值进行评估。
对于已处置车辆按照处置费用评估。
（5）固定资产-土地使用权
土地估价选用的估价方法应符合《城镇土地估价规程》的规定和运用的条件，
并与估价目的相匹配。本评估中运用的估价方法是按照《城镇土地估价规程》的规
定，根据当地地产市场的发育状况，并结合估价对象的具体特点及特定的估价目的
等条件来选择的。通常的估价方法有市场比较法、收益还原法、成本逼近法、剩余
法、基准地价系数修正法。经过评估人员的实地勘察及分析论证，本次评估采用市
场比较法和基准地价系数修正法进行评估。
① 基准地价系数修正法
基准地价系数修正法是利用城镇基准地价及其地价修正体系成果，按照替代
原则，将待估宗地的区域条件和个别条件等与基准地价的条件相比较，进而通过修
正求取待估宗地在估价期日价格的方法。基本计算公式如下：
式中： ──待估宗地价格；
──某用途、某级别(均质区域)的基准地价；
──宗地地价修正系数；
──估价期日、容积率、土地使用年期等其他修正系数；
──土地开发程度修正值。
② 市场比较法
市场比较法是根据替代原理，将待估宗地与具有替代性的，且在估价期日近期
市场上交易的类似宗地进行比较，并对类似宗地的成交价格进行差异修正，以此估
算待估宗地价格的方法。基本计算公式如下：
式中： ──待估宗地价格；
──比较实例价格；
──待估宗地交易情况指数除以比较实例宗地交易情况指数；
──待估宗地估价期日地价指数除以比较实例宗地交易日期地价指数；
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──待估宗地区域因素条件指数除以比较实例宗地区域因素条件指数；
──待估宗地个别因素条件指数除以比较实例宗地个别因素条件指数；
──待估宗地使用年期修正指数除以比较实例使用年期修正指数。
（6）使用权资产
使用权资产-经营租赁：评估人员查询了相关的租赁合同，通过核实同类资产
的市场租赁情况，对于近期租金和合同租金差异不大，本次以核实后的账面值作为
评估值。
（7）无形资产-土地使用权
纳入评估范围内的土地使用权为 3 宗划拨地转出让地需补缴的土地出让金。
经核实，该部分补缴出让金对应的土地使用权已在固定资产-土地中评估，避
免重复评估，此处评估为零。
（8）其他无形资产
本次评估范围内的其他无形资产主要为企业外购软件、车位使用权和账外
专利、商标、软件著作权等。
根据其他无形资产的特点、评估价值类型、资料收集情况等相关条件，对
于外购或定制的专业软件，评估基准日市场上基本没有销售，按照软件原始入账
价值，考虑合适的折扣后确认评估值。
由于当地市场可收集到较多类似车位近期交易实例，本次采用市场法进行评
估。
商标权的常用评估方法为收益法、市场法和成本法。
市场法：主要是通过在商标市场或产权市场、资本市场上选择相同或相近
似的商标作为参照物，针对各种价值影响因素，将被评估商标与参照物商标进行
价格差异的比较调整，分析各项调整结果、确定商标的价值。
由于我国商标市场交易目前尚处初级阶段，使得商标的公平交易数据采集
较为困难，因此市场法在本次评估中不具备操作性。
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收益法：以被评估商标未来所能创造的收益的现值来确定评估价值，对商
标等无形资产而言，其之所以有价值，是因为资产所有者能够通过销售商标产品
从而带来收益。
其适用的基本条件是：商标具备持续经营的基础和条件，经营与收益之间
存在较稳定的对应关系，并且未来收益和风险能够预测及可量化。被评估单位自
有注册商标非驰名商标或著名商标，商标在企业经营中产生的的超额贡献并不明
显，本次评估中不适宜采用收益法。
成本法：依据商标权形成过程中所需要投入的各种费用成本，并以此为依
据确认商标权价值的一种方法。
根据对被评估单位尽调，本次评估对商标采用成本法进行评估。
成本法评估是依据商标权无形资产形成过程中所需要投入的各种费用成本
等作为重置价值，然后再扣出各种贬值因素，并以此为依据确认商标权价值的一
种方法。
商标的成本法基本公式如下：
P=C1× （剩余保护年限/法定保护年限）+C2+C3
式中：P——评估值
C1——注册费或续展费
C2——设计费
C3——代理费
技术类无形资产的基本评估方法包括成本法、市场法和收益法。
成本法是通过估算技术类无形资产重置成本和贬值率来评估技术类无形资
产价值的方法，技术类无形资产的成本包括研制或取得、持有期间的全部物化劳
动和活劳动的费用支出。由于其成本存在不完整性、弱对应性、虚拟性等特性，
成本法的评估结果往往难以准确反映技术类无形资产的市场价值，因此本次不采
用成本法评估。
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市场法是将待估技术类无形资产与可比技术类无形资产的交易案例进行比
较修正后确定技术类无形资产价值的方法。由于难以收集到类似技术类无形资产
的交易案例，本次不采用市场法评估。
本次评估技术类无形资产采用收益法评估，收益法基本公式如下：
式中：V—技术类无形资产评估值；
n—收益法年限；
Ri—未来第 i 年技术类资产的收益额；
r—折现率。
（9）长期待摊费用
评估人员抽查了相关的原始入账凭证、合同等，核实其核算内容的真实性和完
整性，经核实，长期待摊费用原始发生额真实、准确，摊销余额正确。对于自有房
屋的装修费用，由于评估时，房屋评估价值已包含装修费用，因此对应的长期待摊
费用评估为零；对于租用的房屋装修费，按照核实后的摊余成本确认评估价值。
（10）递延所得税资产
在核查账簿，原始凭证的基础上，对因计提的减值准备、长期应收折现额、公
允价值变动、租赁负债、税务亏损、内退福利等确认可抵扣性差异产生的所得税资
产，评估人员结合相关科目基础数据以及评估基准日被评估单位适用的所得税率，
核实了递延所得税资产的计算过程，按核实后账面值确定评估值。
（11）其他非流动资产
核算内容为企业的一年以上质保金。评估人员抽查了相应的凭证，与账面金额
核对无误。以可回收的金额作为评估值。
二）收益法
本次收益法评估采用现金流量折现法，选取的现金流量口径为企业自由现金
流，通过对企业整体价值的评估来间接获得股东全部权益价值。
本次评估以未来若干年度内的企业自由现金净流量作为依据，采用适当折现
率折现后加总计算得出企业整体营业性资产的价值，然后再加上溢余资产、非经营
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性资产价值减去有息债务得出股东全部权益价值。
E＝V－D 公式一
’
V＝P＋ C 1 ＋ C 2 ＋ E 公式二
上式中：
E：股东全部权益价值；
V：企业整体价值；
D：付息债务评估价值；
P：经营性资产评估价值；
C 1 ：溢余资产评估价值；
C 2 ：非经营性资产评估价值；
E ’：（未在现金流中考虑的）长期股权投资评估价值。
其中，公式二中经营性资产评估价值 P 按如下公式求取：
? ?Rt ?+
n
R n +1
? (1 + r ) ? (1 + r ) 公式三
?t ?n
P =
=1
t (r ? g )
上式前半部分为明确预测期价值，后半部分为永续期价值（终值）
公式三中：
R t ：明确预测期的第 t 期的企业自由现金流
t：明确预测期期数 1,2,3，···，n；
r：折现率；
R n +1 ：永续期企业自由现金流；
g：永续期的增长率，本次评估 g=0；
n：明确预测期第末年。
（1）预期收益的确定
本次将企业自由现金流量作为企业预期收益的量化指标。
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企业自由现金流量就是在支付了经营费用和所得税之后，向公司权利要求者
支付现金之前的全部现金流。其计算公式为：
企业自由现金流量＝税后净利润＋折旧与摊销+利息费用× （1-税率 T）－资本
性支出－营运资金变动。
（2）收益期的确定
企业价值评估中的收益期限通常是指企业未来获取收益的年限。为了合理预
测企业未来收益，根据企业生产经营的特点以及有关法律法规、契约和合同等，可
将企业的收益期限划分为有限期限和无限期限。
本次评估采用永续年期作为收益期。其中，第一阶段为 2023 年 4 月 1 日至 2028
年 12 月 31 日，在此阶段根据被评估企业的经营情况及经营计划，收益状况处于变
化中；第二阶段 2029 年 1 月 1 日起为永续经营，在此阶段被评估企业将保持稳定
的盈利水平。
（3）折现率的确定
确定折现率有多种方法和途径，按照收益额与折现率口径一致的原则，本次评
估收益额口径为企业自由现金流量，则折现率选取加权平均资本成本（WACC）确
定。
（4）付息债务评估价值的确定
付息债务是包括企业的租赁负债，按其市场价值确定。
（5）溢余资产及非经营性资产（负债）评估价值的确定
溢余资产是指与企业收益无直接关系的，超过企业经营所需的多余资产，一般
指超额货币资金和交易性金融资产等；非经营性资产是指与企业收益无直接关系
的，不产生效益的资产。对该类资产单独进行评估。
（6）长期股权投资评估价值的确定
对于长期股权投资进行单独评估，选取资产基础法和收益法进行评估。
八、评估程序实施过程和情况
根据国家有关部门关于资产评估的规定和会计核算的一般原则，依据国家有
关部门相关法律规定和规范化要求，北京天健兴业资产评估有限公司业已实施了
对委托人提供的法律性文件与会计记录以及相关资料的验证审核，按被评估单位
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提交的资产清单，对相关资产进行了必要的产权查验、实地察看与核对，进行了必
要的市场调查和交易价格的比较，以及财务分析和预测等其他有必要实施的资产
评估程序。资产评估的详细过程如下：
(1)北京天健兴业资产评估有限公司于 2023 年 4 月接受委托人的委托，从事本
资产评估项目。在接受委托后，北京天健兴业资产评估有限公司即与委托人就本次
评估目的、评估对象与评估范围、评估基准日、委托评估资产的特点等影响资产评
估方案的问题进行了认真讨论。
(2)根据委托评估资产的特点，有针对性地布置资产评估申报明细表，并设计主
要资产调查表、主要业务盈利情况调查表等，对委托人参与资产评估配合人员进行
业务培训，填写资产评估清查表和各类调查表。
(3)评估方案的设计
依据了解资产的特点，制定评估实施计划，确定评估人员，组成资产评估现场
工作小组。
(4)评估资料的准备
收集和整理评估对象市场交易价格信息、主要原料市场价格信息、评估对象产
权证明文件等。
该阶段工作时间为 2023 年 4 月 15 日－5 月 5 日。
(1)评估对象真实性和合法性的查证
根据委托人及被评估单位提供的资产和负债申报明细，评估人员针对实物资
产和货币性债权和债务采用不同的核查方式进行查证，以确认资产和负债的真实
准确。
对货币资金，我们通过查阅日记账，审核银行对账单及银行存款余额调节表等
方式进行调查；
对债权和债务，评估人员采取核对总账、明细账、抽查合同凭证等方式确定资
产和负债的真实性。
对固定资产的调查采用重点和一般相结合的原则，重点调查房屋建筑物、重要
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设备等资产。评估人员，查阅了相关工程的设计、施工文件，工程承包合同，工程
款项结算资料、设备购置合同发票等，从而确定资产的真实性。
(2)资产实际状态的调查
设备运行状态的调查采用重点和一般相结合的原则，主要通过查阅设备的运
行记录，在被评估单位设备管理人员的配合下现场实地观察设备的运行状态等方
式进行。在调查的基础上完善重要设备调查表。
(3)实物资产价值构成及业务发展情况的调查
根据被评估单位的资产特点，调查其资产价值构成的合理性和合规性。重点核
查固定资产账面金额的真实性、准确性、完整性和合规性。查阅了有关会计凭证、
会计账簿以及工程决算、工程施工合同、设备采购合同等资料。
(4)企业收入、成本等生产经营情况的调查
收集相关单位以前年度损益核算资料，进行测算分析；通过访谈等方式调查各
单位及业务的现实运行情况及其收入、成本、费用的构成情况及未来发展趋势，为
编制未来现金流预测作准备。
通过收集相关信息，对中国市政工程西南设计研究总院有限公司各项业务的
市场环境、未来所面临的竞争、发展趋势等进行分析和预测。
该阶段的工作时间为 2023 年 5 月 6 日－6 月 5 日。
评估人员在现场依据针对本项目特点制定的工作计划，结合实际情况确定的
作价原则及估值模型，明确评估参数和价格标准后，参考企业提供的历史资料和未
来经营预测资料开始评定估算工作。
(1)评估结果的确定
依据北京天健兴业资产评估有限公司评估人员在评估现场勘察的情况以及所
进行的必要的市场调查和测算，确定委托评估资产的资产基础法和收益法结果。
(2)评估结果的分析和评估报告的撰写
按照北京天健兴业资产评估有限公司规范化要求编制相关资产的评估报告。
评估结果及相关资产评估报告按北京天健兴业资产评估有限公司规定程序进行三
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级复核，经签字资产评估师最后复核无误后，由项目组完成并提交报告。
(3)工作底稿的整理归档
上述三四两阶段工作时间为 2023 年 6 月 6 日－7 月 26 日。
九、评估假设
（一）一般假设：
资产的交易条件等模拟市场进行估价。
样的市场条件下接受何种影响的一种假定。公开市场是指充分发达与完善的市场
条件，是指一个有自愿的买方和卖方的竞争性市场，在这个市场上，买方和卖方的
地位平等，都有获取足够市场信息的机会和时间，买卖双方的交易都是在自愿的、
理智的、非强制性或不受限制的条件下进行。
的市场条件下的资产状态的一种假定。首先被评估资产正处于使用状态，其次假定
处于使用状态的资产还将继续使用下去。在持续使用假设条件下，没有考虑资产用
途转换或者最佳利用条件，其评估结果的使用范围受到限制。
即企业作为经营主体，在所处的外部环境下，按照经营目标，持续经营下去。企业
经营者负责并有能力担当责任；企业合法经营，并能够获取适当利润，以维持持续
经营能力。
（二）收益法评估假设：
被评估单位所处地区的政治、经济和社会环境无重大变化；无其他不可预测和不可
抗力因素造成的重大不利影响。
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重要方面基本一致。
企业认定资质，享受 15%的所得税优惠税率。
务，工程施工业务预测基于基准日存量业务，未来不再考虑新增。
本评估报告评估结论在上述假设条件下在评估基准日时成立，当上述假设条
件发生较大变化时，本评估机构将不承担由于假设条件改变而推导出不同评估结
论的责任。
十、评估结论
（一）资产基础法评估结论
经资产基础法评估，中国市政工程西南设计研究总院有限公司母公司口径总
资产账面价值为 372,134.71 万元，评估价值为 444,254.87 万元，增值额为 72,120.16
万元，增值率为 19.38%；总负债账面价值为 298,602.16 万元，评估价值为 298,246.87
万元，减值额为 355.29 万元，减值率为 0.12%；净资产账面价值 73,532.55 万元，评
估价值为 146,008.00 万元，增值额为 72,475.45 万元，增值率为 98.56%。
资产基础法评估结果汇总表
单位：万元
账面价值 评估价值 增值额 增值率%
项 目
A B C=B-A D=C/A× 100
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账面价值 评估价值 增值额 增值率%
项 目
A B C=B-A D=C/A× 100
注：评估结论的详细情况见《资产评估明细表》。
（二）收益法评估结果
经收益法评估，中国市政工程西南设计研究总院有限公司股东全部权益价值
评估值为 247,726.16 万元，增值额为 174,193.61 万元，增值率为 236.89%。
（三）评估结果的最终确定
收益法评估后的股东全部权益价值为 247,726.16 万元，资产基础法评估后的股
东全部权益价值为 146,008.00 万元，两者相差 101,718.16 万元，差异率为 69.67%。
资产基础法是指在合理评估企业各项资产价值和负债的基础上确定评估对象
价值的评估思路，是从资产的再取得途径考虑的；收益法指通过被评估单位预期收
益折现以确定评估对象价值的评估思路，是从企业的未来获利能力角度考虑的。
本次评估结论选取收益法的主要理由：通过分析两种方法评估结果的合理性
和价值内涵， 我们认为资产基础法是从资产重置的角度反映企业价值，其评估结
果难以准确反映企业各项资产和负债作为一个企业整体未来的综合获利能力及风
险，而企业的市场价值通常不是基于重新购建该等资产所花费的成本而是基于市
场参与者对企业未来收益的预期，收益法从预测企业未来收益的角度反映企业价
值。
西南院在市政行业深耕多年，核心专业具有丰富的人力资源、客户、业绩和技
术积累，树立了良好的品牌。“十三五”期间，西南院在大项目经营、业务开拓、
区域发展、科技创新、人才队伍建设等方面均取得长足进步。西南院连续 3 年获得
“中国工程设计企业 60 强”，连续 3 年进入“最具效益工程设计企业”前 10。
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（1）纳入本次评估范围内投资性房地产共 13 项，其中：1 项房屋职工食堂为
三供一业资产，建筑面积合计 200.00 平方米，根据 2022 年 8 月 12 日中交集团《关
于同意西南院无偿划转职工家属区“三供一业”相关国有资产的批复》（中交战发
[2022]432 号），属于待移交资产，本次评估为零；1 项未取得房屋所有权证，具体
为贵阳市浣纱路 22 号伟储天电综合楼 1 幢 17 层 B 号，建筑面积 92.46 平方米。
纳入评估范围的投资性房地产均未设定抵押担保等他项权利。本次评估，对于
无证房屋建筑物评估人员以被评估单位提供的相关资料确认建筑物的合法产权及
建筑面积等。
（2）土地-金牛区互助路 79 号职工食堂为三供一业资产，属于待移交资产，
本次评估为零。
（3）纳入本次评估范围内的专利技术共 183 项，其中 7 项存在与外部单位共
有的情况；纳入本次评估的著作权共 15 项，其中 6 项存在与外部单位共有的情况。
对于上述情况，由于各方未对专利权属、相关收益分配等事项进行约定，本次
评估未考虑上述事项对评估结果的影响。
（4）纳入评估范围内的专利存在 7 项未取得权证，具体明细如下：
当
序 无形资产名称 专利申 授权公 专利号/申请 前
权利人 类型
号 和内容 请日 告日 号 状
态
一种大跨度综
中国市政工程西南设 2019 年 2020 年 8 实用 CN201922185 授
计研究总院有限公司 12 月 月 新型 101.1 权
裂缝控制构造
中国市政工程西南设
计研究总院有限公
司、中交第二航务工
城市下穿隧道
程局有限公司、中交 2018 年 9 2019 年 5 实用 CN201821489 授
二航局成都城市建设 月 月 新型 394.1 权
板连接结构
工程有限公司、成都
城投城建科技有限公
司
一种倒置 AAO 中国市政工程西南设 2021 年 2022 年 5 实用 CN202123280 授
组合式生化池 计研究总院有限公司 12 月 月 新型 660.4 权
一种增加正阻
中国市政工程西南设 2022 年 2023 年 1 实用 CN202222686 授
计研究总院有限公司 10 月 月 新型 436.3 权
的预制桩
一种顶推安装 中国市政工程西南设 2022 年 7 2023 年 2 实用 CN202221970 授
取水设施 计研究总院有限公司 月 月 新型 822.9 权
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当
序 无形资产名称 专利申 授权公 专利号/申请 前
权利人 类型
号 和内容 请日 告日 号 状
态
一种新型装配
式建筑的电气 中国市政工程西南设 2022 年 6 2023 年 1 实用 CN202221547 授
设计用线路铺 计研究总院有限公司 月 月 新型 996.4 权
设装置
一种钻孔中测
中国市政工程西南设 2022 年 6 2023 年 1 实用 CN202221450 授
计研究总院有限公司 月 月 新型 818.X 权
装置
被评估单位已提供相关权属承诺函，本次评估未考虑该事项对评估结果的影
响。
评估范围的待报废、已处置资产详见下表：
序号 资产类型 资产状态 数量 账面原值（元） 账面净值（元）
合计 2.00 548,330.00 0.00
本次评估对于待报废、已处置资产，在资产基础法中按照可收回价值和处置价
进行评估，在收益法中按照非经营性资产考虑。
（六） 担保、租赁及其或有负债（或有资产）等事项的性质、金额及与评估
对象的关系；
截至评估基准日，西南院及其下属公司租赁的房产情况如下：
租赁面
租赁期
序号 承租方 出租方 坐落地址 积（平 租金（元）
限
方米）
中国市政工 2021 年 5 月 15 日为装
程西南设计 淮南矿业 修期，免租金；2021
政务区新地 日至
中心 6 栋 618.21 2023 年
限公司安徽 限责任公司 金为 30911 元/月，按
分院 季度支付，最后半个
日
月按半月支付租金。
郑州市郑东
中国市政工 第 1 年租金为 19335 元 10 月 25
郑州健坤商 新区东风东
程西南设计 /月，第 2 年租金为 日至
研究总院有 276.51 20495 元/月，半年一 2023 年
有限公司 路南 01 号
限公司 付。 10 月 24
日
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租赁面
租赁期
序号 承租方 出租方 坐落地址 积（平 租金（元）
限
方米）
中国市政工 深圳市罗湖 6月1
程西南设计 区文锦中路 租金 6250 元/月，一年 日至
研究总院有 海丽大厦丽 83.61 一付 2023 年
限公司 珠阁 18E 5 月 31
日
租金 2.6 元/平方米/
天，2022 年 4 月 1 日
起租金每年较上年递 2021 年
中国市政工 杭州市江干 增 5%，半年一付。 4月1
杭州安赛投
程西南设计 区艮山支三 物业费 4.5 元/平方米/ 日至
研究总院有 路5号3号 320.00 月，半年一付。 2024 年
公司
限公司 楼 106 室 综合电费 1.226 元/度， 3 月 31
每 2 个月抄表交纳。 日
停车费 400 元/辆，半
年一付。
广东珠海十
字门大道 租金：125 元/㎡/月，
中国市政工 中交城投商 9月1
程西南设计 业管理（广 日至
研究总院有 东）有限公 2023 年
场写字楼 1 后每月的第 5 日支
限公司 司 12 月 31
栋 31 层 02 付。
日
号C房
租金：第一年 33 元/月 2021 年
中国市政工 重庆日报报 /㎡，第二年 34.65 月/ 12 月 11
重庆市万州
程西南设计 业集团文化 ㎡，第三年 36.28 月/ 日至
研究总院有 产业投资有 ㎡，第四年 38.2 月/ 2026 年
限公司 限公司 ㎡，第五年 40.11 月/ 12 月 10
㎡；半年一付 日
租金：第一年 33 元/月 2021 年
中国市政工 重庆日报报 /㎡，第二年 34.65 月/ 12 月 11
重庆市万州
程西南设计 业集团文化 ㎡，第三年 36.28 月/ 日至
研究总院有 产业投资有 ㎡，第四年 38.2 元/月/ 2026 年
限公司 限公司 ㎡，第五年 40.11 月/ 12 月 10
㎡；半年一付 日
中国市政工
程西南设计 罗湖区罗芳
郑佳豪 租金：8500/月，半年 日至
(1773) 一付 2023 年
限公司深圳 2 栋 404
分院
日
中国市政工 惠州市江北 12 月 28
惠州市城市
程西南设计 新围路“两 租金：2310 元/月，交 日至
研究总院有 中心办公 付房租时一次收取 2024 年
限公司
限公司 楼” 12 月 28
日
中国市政工 东风东路 47
程西南设计 号建业商务
日至
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租赁面
租赁期
序号 承租方 出租方 坐落地址 积（平 租金（元）
限
方米）
研究总院有 中心（原建 2025 年
限公司 筑大厦） 1月1
日
（七） 评估基准日存在的法律、经济等未决事项：
第三 受理法
时间 原告 被告 案号 案由 一审结果
人 院
中国市
政工程 （2022）
年 贵阳市 商品房买 2023 年 1 月
西南设 贵州嘉隆房地产开 黔 0103
月6 计研究 发有限责任公司 民初
人民法 纷 开庭
日 总院有 19020 号
院
限公司
传票于
中国市政工程西南
送达，原定
设计研究总院有限
公司、中国市政工
程西南设计研究总
年6 夏秋冬 黔 0181 清镇市 建设工程 11.25 日第一
院有限公司重庆分 /
月7 投资有 民初 3518 人民法 合同纠纷 次开庭；
院、河南乾坤路桥
日 限公司 号 院 23.2.10 第二
工程有限公司、清
次开庭；为
镇市住房和城乡建
查明案件，
设局
通知 6 月将
再次开庭
对于上述未决事项，由于均属于初审阶段，本次评估未考虑上述事项对评估结
果的影响。
（八） 资产评估程序受限情况、处理方式及其对评估结论的影响：
术检测，资产评估师在假定被评估单位提供的有关技术资料和运行记录是真实有
效的前提下，通过现场调查做出判断。
肉眼所能观察的部分）做技术检测，房屋、构筑物评估结论是在假定被评估单位提
供的有关工程资料是真实有效的前提下，在未借助任何检测仪器的条件下，通过实
地勘察做出判断。
对境外的单位无法实施现场勘查程序，但对于没有现场勘查的主要资产，履行了评
估替代程序，通过公司总部财务系统对明细账、电子凭证等进行了核实，并查阅了
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项目合同，对货币资金和往来款项，也取得了函证；另外，评估人员取得并核对了
部分固定资产的权属证明文件，并通过照片、视频等替代程序核实实物资产，通过
当地国相关网站和企业人员，查询了解了类似资产的市场价格信息。通过以上程序，
基本能满足评估清查要求，不会对评估结果产生较大影响。
（九） 假设中国市政工程西南设计研究总院有限公司未来不再承接工程施工
业务，工程施工业务预测基于基准日存量业务，未来不再考虑新增。
（十）评估基准日 5 年期以上贷款市场报价利率(LPR)为 4.30%，截止评估报告
日 5 年期以上 LPR 下调 10 个基点为 4.2%。本次评估未考虑贷款市场报价利率(LPR)
变动对评估结果的影响。
资产评估报告使用人应注意以上特别事项对评估结论产生的影响。
十二、资产评估报告的使用限制说明
（一） 本评估报告只能用于评估报告载明的评估目的和用途；
（二） 委托人或者其他资产评估报告使用人未按照法律、行政法规规定和资
产评估报告载明的使用范围使用资产评估报告的，资产评估机构及其资产评估师
不承担责任；
（三） 除委托人、资产评估委托合同中委托的其他资产评估报告使用人和法
律、行政法规规定的资产评估报告使用人之外，其他任何机构和个人不能成为资产
评估报告的使用人；
（四） 资产评估报告使用人应当正确理解评估结论，评估结论不等同于评估
对象可实现价格，评估结论不应当被认为是对评估对象可实现价格的保证；
（五） 本评估报告的全部或者部分内容被摘抄、引用或者被披露于公开媒体，
需评估机构审阅相关内容，法律、法规规定以及相关当事方另有委托除外；
（六） 本评估报告所揭示的评估结论仅对本项目对应的经济行为有效，资产
评估结论使用有效期为自评估基准日起一年，即评估基准日 2023 年 3 月 31 日起，
至 2024 年 3 月 30 日止。当评估目的在有效期内实现时，要以评估结论作为价值的
参考依据（还需结合评估基准日的期后事项的调整）。超过一年，需重新进行资产
评估。
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十三、资产评估报告日
资产评估报告日为二〇二三年七月二十六日。
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