证券代码：000688 证券简称：国城矿业 公告编号：2023-061
国城矿业股份有限公司
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏。
国城矿业股份有限公司（以下简称“公司”）于近期收到深圳证券交易所（以
下简称“深交所”）上市公司管理一部下发的《关于对国城矿业股份有限公司2022
年年报的问询函》（公司部年报问询函【2023】第270号）（以下简称“问询函”），
公司董事会高度重视并组织公司相关部门及相关中介机构进行了认真回复，现将
回复内容公告如下：
你公司 2022 年四个季度实现扣非后归母净利润分别为 0.40 亿元、0.86 亿元、
（1） 请结合相关产品价格变动、原材料成本变动、同行业可比公司等情况
说明硫酸及其附属业务毛利率波动较大的原因与合理性。
回复：
公司硫酸及其附属业务主要是下属子公司内蒙古临河新海有色金属冶炼有
限公司生产、销售硫酸及次铁精粉，为同一条生产线的产品，近三年毛利率如下：
同比增 同比增
产品（折算 92.5%酸） 单位 2020 年 2021 年 2022 年
减变动 减变动
销售数量 万吨 15.43 15.30 -0.83% 15.18 -0.83%
销售单价 元/吨 495.16 839.97 69.64% 767.29 -8.65%
销售成本 元/吨 371.44 420.73 13.27% 483.87 15.01%
毛利率 24.99% 49.91% 99.76% 36.94% -25.99%
①硫酸及其附属业务近三年产品价格变动情况，如下表：
产品 单位 2020 年 2021 年 2022 年
次铁精粉 元/吨 468 646 508
②硫酸及其附属业务原材料成本变动情况
单位生产成本的明细项目：
单位：元/吨
成本项目 单位 单位 同比增 单位 同比增
占比 占比 占比
成本 成本 减变动 成本 减变动
直接材料 175.37 47.21% 205.79 48.91% 17.34% 236.82 48.94% 15.08%
直接人工 47.07 12.67% 39.81 9.46% -15.41% 42.83 8.85% 7.59%
直接动力 32.05 8.63% 30.56 7.26% -4.66% 34.21 7.07% 11.93%
其他直接费用 21.75 5.85% 28.87 6.86% 32.73% 34.47 7.12% 19.40%
制造费用 95.21 25.63% 115.71 27.50% 21.54% 135.54 28.01% 17.14%
小计 371.45 100.00% 420.74 100.00% 13.27% 483.87 100.00% 15.01%
由上表可见，单位生产成本主要受直接材料费用影响较大，直接材料主要为
硫铁粉，硫铁粉近三年价格详见下表：
直接材料 单位
单价 单价 同比增减变动 单价 同比增减变动
硫铁粉 元/吨 166.42 187.37 12.58% 219.47 17.13%
产品毛利率波动主要来源于两方面，一是硫酸及其附属业务产品的销售价格，
二是主要原材料硫铁粉的采购价格。2021 年，产品销售价格 2020 年上涨 69.64%，
单位生产成本较上年同期上涨 13.27%，销售价格上涨的幅度大于单位生产成本
上涨的幅度，因此产品的毛利率大幅上涨；2022 年，产品销售价格较 2021 年下
降 8.65%，单位生产成本较上年同期上涨 15.01%，致使 2022 年毛利率较 2021 年
下降。
此外，公司与同行业可比公司近三年毛利率数据如下：
公司名称 2020 年毛利率 2021 年毛利率 2022 年毛利率
嘉化能源 29.21% 19.75% 10.42%
恒光股份 -7.51% 43.86% 15.21%
公司硫酸及其附属业务 24.99% 49.91% 36.94%
由上表可见，公司与具有类似业务公司的硫酸及其附属业务毛利率近三年均
呈现较大波动，主要系上述产品的销售具有明显的区域性特点，因此公司与具有
类似业务公司的硫酸及其附属业务毛利率变动特点相似，不存在重大差异。
综上，公司硫酸及其附属业务的销售价格及采购成本与市场行情走势基本一
致，具备合理性。
会计师核查意见：
(1) 获取并复核了公司硫酸及其附属业务收入明细表，分析公司硫酸业务的
销售价格变动情况；
(2) 查验了硫酸及其附属业务的销售合同、出库单、发票、对账结算单及银
行回单等单据；
(3) 查询并分析了公司的硫酸的销售价格变动和公开信息查询到的硫酸价
格变动情况；
(4) 获取并复核了硫酸及其附属业务原材料的出入库明细表和生产成本构
成表，分析产品成本构成及变动情况；
(5) 查验了硫酸及其附属业务主要原材料的采购合同、入库单、发票及银行
回单等单据；
(6) 查询并分析了公司的硫酸及其附属业务主要原材料铁粉的采购价格变
动和公开信息查询到的铁粉价格变动情况；
(7) 检查了同行业可比公司的情况；
经核查，我们认为硫酸及其附属业务毛利率波动与市场价格和主要原材料硫
铁粉的采购市场价格的波动相关，该波动较大是合理的。
（2）请结合主要产品价格走势、原材料成本变动、同行业可比公司等情况
说明四个季度扣非后净利润波动较大的原因与合理性。
回复：
公司 2022 年各季度利润表主要数据变动情况
单位：亿元
合并利润表
项目
一季度 二季度 三季度 四季度
扣非后归母净利润 0.40 0.86 0.40 0.25
毛利（营业收入-营业成本） 1.36 2.03 1.06 1.20
公司在第四季度确认员工持股计划摊销费用 2,338.1 万元，若剔除员工持股
计划摊销费用影响，扣非后归母净利润与毛利的变动趋势一致。
利润波动主要受产品锌精矿销售数量、销售价格和销售成本的影响。公司主要产
品的毛利占比详见下表：
主要产品毛利占比
项目
一季度 二季度 三季度 四季度
锌精矿 55.82% 52.57% 64.34% 65.38%
硫铁粉 12.76% 12.49% 16.19% 9.34%
硫精砂 5.81% 10.62% 6.27% 9.10%
占毛利的比例 74.38% 75.67% 86.80% 83.82%
①主要产品锌精矿 2022 年各季度销售单价变动情况
单位：元/金属吨
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
产品名称 与上一季 与上一季 与上一季
销售单价 销售单价 销售单价 销售单价
度环比 度环比 度环比
锌精矿 16,232.50 17,445.05 7.47% 15,069.22 -13.62% 15,381.06 2.07%
上海有色网锌锭的价格走势
注：公司锌精矿销售价格的走势与上海有色网锌锭的价格走势基本一致。
②主要产品锌精矿 2022 年各季度销售数量变动情况
单位：金属吨
一季度 二季度 三季度 四季度
产品名称 与上一季 与上一季 与上一季
销售数量 销售数量 销售数量 销售数量
度环比 度环比 度环比
锌精矿 10,688.64 13,869.40 29.76% 12,297.46 -11.33% 15,250.29 24.01%
主要产品锌精矿第二季度销售 13,869.40 金属吨，较第一季度增长 29.76%，
主要是第一季度春节期间矿山检修及下游客户一季度采购量减少所致；第三季度
与第二季度相比下降 11.33%，第三季度受下游客户采购减少所致；第四季度与
第三季度相比增长 24.01%，主要是下游客户恢复生产，增加采购量所致。
③主要产品锌精矿 2022 年各季度单位销售成本变动情况
单位：元/金属吨
一季度 二季度 三季度 四季度
产品名称 与上一季 与上一季 与上一季
单位成本 单位成本 单位成本 单位成本
度环比 度环比 度环比
锌精矿 9,127.16 9,726.48 6.57% 9,489.66 -2.43% 10,219.91 7.70%
主要产品锌精矿单位生产成本四个季度变化幅度较小。
此外，公司四个季度扣非后归母净利润波动趋势，与同行业可比公司基本一
致，详见下表中同行业可比公司 2022 年四个季度归母扣非净利润：
单位：亿元
项目 一季度 二季度 三季度 四季度
盛达资源 0.36 0.68 1.19 1.36
兴业矿业 0.61 0.74 1.10 -0.43
西藏珠峰 0.85 4.42 1.23 -1.95
国城矿业 0.40 0.86 0.40 0.25
综上，公司 2022 年四个季度扣非后净利润波动主要受锌精矿市场价格波动
和销售数量变动影响，具备合理性。
会计师核查意见：
(1) 了解了与收入确认相关的内部控制，评价这些控制的设计，确定其是否
得到执行，并测试相关内部控制的运行有效性；
(2) 获取并复核了公司收入明细表，分析公司主要产品的销售价格变动情况；
(3) 抽查主要产品的销售合同、出库单、化验单、发票、对账结算单及银行
回单等单据；
(4) 查询并分析了公司的主要产品的销售价格变动，与公开信息查询到的价
格比较，分析销售价格变动是否合理；
(5) 获取并复核生产主要产品所需原材料的出入库明细表和生产成本构成
表，分析产品成本构成及变动情况；
(6) 抽查主要产品所需主要原材料的采购合同、入库单、发票及银行回单等
单据；
(7) 查询并分析公司主要产品所需主要原材料的采购价格变动情况；
(8) 检查同行业可比公司的情况；
经核查，我们认为四个季度扣非后净利润波动主要受锌精矿市场价格波动和
销售数量变动影响，波动较大是合理的。
示，你公司根据《监管规则适用指引——会计类第 1 号》的相关规定，对大宗贸
易业务进行逐一核查，重新判断子公司在交易中身份是主要责任人还是代理人。
经自查，根据子公司大宗贸易模式，你公司决定对部分业务由总额法调整为净额
法核算。据此，你公司对《2022 年第一季度报告》
《2022 年半年度报告全文及摘
要》
《2022 年第三季度报告》中相关财务信息进行更正。请说明你公司判断部分
业务应由总额法调整为净额法的具体依据，你公司 2021 年是否存在类似适用净
额法的业务，若存在，你公司未一并进行调整的原因及合理性。请会计师事务所
核查并发表明确意见。
回复：
(1) 公司部分业务应由总额法调整为净额法的具体依据
公司主营的有色金属产品锌精矿经过下游冶炼厂冶炼后即为公开市场交易
的锌锭，冶炼活动本身并没有较大的议价能力，故锌精矿的销售价格取决于锌锭
的公开市场价格。公司作为有色金属采选矿山企业，全资子公司天津国瑞贸易有
限公司（以下简称“天津国瑞”）开展锌锭贸易业务主要原因为：随着近些年锌
锭的价格波动较大，天津国瑞参与锌锭贸易交易，可以保持对锌价格的敏感性，
较好的掌握锌价格的变动情况，有利于公司锌精矿产品的销售端定价。因此，锌
金属贸易是公司生产锌精矿的自然延伸业务，有色金属采选企业参与有色金属贸
易业务的情况也较为常见，在行业中具有普遍性。
天津国瑞根据与贸易供应商、贸易客户分别洽谈确定的交易内容、交易条款，
与上下游贸易商签订合同；贸易供应商根据合同约定进行商品的转移交付，一般
是将商品货权在天津国瑞指定的第三方仓储公司处进行交割；天津国瑞销售给下
游贸易客户时，下达货权转移指令后将商品货权转移至贸易客户，客户可根据合
同约定自行至仓储公司提取商品。天津国瑞可通过仓储公司内部网站查询每日货
物进出仓库情况，仓储公司每月生成物流明细表提供给公司。交易中，各方独立
签署合同，合同内容与交易内容一致，贸易供应商向天津国瑞开具发票并结算收
款、天津国瑞向贸易客户开具发票并结算收款，合同签署方、发票交易方与资金
流转方一致，单据流转、货物流转、资金流转对应单据完整清晰。
根据《监管规则适用指引--会计类第 1 号》1-15 按总额或净额确认收入及收
入准则的相关规定，企业向客户销售商品或提供劳务涉及其他方参与其中时，应
当根据合同条款和交易实质，判断其身份是主要责任人还是代理人。企业在将特
定商品或服务转让给客户之前控制该商品或服务的，即企业能够主导该商品或服
务的使用并从中获得几乎全部的经济利益，为主要责任人，否则为代理人。在判
断是否为主要责任人时，企业应当综合考虑其是否对客户承担主要责任、是否承
担存货风险、是否拥有定价权以及其他相关事实和情况进行判断。企业应当按照
有权向客户收取的对价金额确定交易价格，并计量收入。主要责任人应当按照已
收或应收的对价总额确认收入，代理人应当按照预期有权收取的佣金或手续费
（即净额）等确认收入。
基于上述规定，公司结合《企业会计准则第 14 号--收入》
（以下简称“新收入
准则”）和相关监管规则适用指引以及市场案例，对大宗贸易业务重新进行逐一
核查，复核判断天津国瑞在交易中身份是主要责任人还是代理人。其中，公司部
分锌锭业务的供应商与客户同为有色金属行业的贸易商，其在有色金属贸易行业
中具有较长的从业经验、较大的交易额，且从双方关联度上了解到其可能存在关
系较为密切的情况。鉴于此，公司出于谨慎性考虑，对其双方比照关联方进行认
定，天津国瑞在该类贸易业务中的身份为代理人，对相关业务按照净额法确认收
入。
（2）公司按照新收入准则第三十四条规定，依据公司在贸易业务中向客户
转让商品的主要责任、转让商品前承担的存货风险、交易商品价格的决定权利及
风险、贸易方的自主决定权等方面判定贸易收入是采用总额法或净额法确认。
管理风险的业务，均已按净额法确认；与客户交易过程中承担了主要风险和责任
的业务，包括：承担了价格变动的风险，承担了在商品转让之前或之后该商品的
存货风险，承担了物流仓储费用等责任及风险的业务，按总额法确认。因此，公
司 2021 年不存在需要一并进行调整的情形。
会计师核查意见：
(1) 了解并测试了公司和贸易业务收入相关的内部控制，评价这些控制的设
计，确定其是否得到执行，并测试相关内部控制的运行有效性；
(2) 获取并复核了公司 2021 年、2022 年贸易收入明细表，分析了公司 2021
年、2022 年贸易收入组成情况；
(3) 查验了天津国瑞贸易收入相关合同、出入库单据、货权转移证明、发票、
银行回单以及贸易结算单等；
(4) 了解并实地查看了天津国瑞存放在第三方仓库货物仓储及货物流转情
况；
(5) 对重要的供应商和客户进行访谈，实地查看其经营场所，了解并分析相
关交易是否具备业务实质；
(6) 根据《监管规则适用指引——会计类第 1 号》的相关规定，复核公司的
相关判断。
经核查，我们认为公司判断部分业务应由总额法调整为净额法的具体依据是
合理的，公司 2021 年不存在类似未调整的适用净额法的业务。
至诚金属材料有限公司（以下简称“至诚材料”）的销售金额分别为 1.29 亿元、
数仅 1 人。
（1） 请说明你公司与武辉实业、至诚材料开始合作的时间，你公司近三年向
武辉实业、至诚材料销售金额及主要销售产品，结合同类产品销售均价说明
（2） 销售价格公允性，2022 年销售比重较高的原因。
回复：
公司与武辉实业于 2021 年 1 月开始合作，向其销售的产品主要是银铅精矿
和铅精矿。公司下属子公司宇邦矿业于 2021 年向其销售银铅精矿 9,385.82 湿吨，
销售金额为 8,181.86 万元，下属子公司金鹏矿业向其销售铅精矿 318.72 金属吨，
销售金额 418.58 万元，公司销售价格按照上海有色网和中国白银网公布的当期
价格进行结算，均属于市场价格，具有公允性。鉴于该公司付款及时、信誉较好，
公司于 2022 年加大了与该公司的合作力度，通过下属子公司东矿、宇邦矿业和
金鹏矿业给其供货，合计销售额为 1.29 亿元，
占公司 2022 年度销售总额的 8.31%。
公司下属子公司天津国瑞与至诚材料于 2022 年初开始贸易业务合作，合作
产品为锌锭，销售数量 1,377.835 吨，销售额 3,649.37 万元，销售金额 3,229.53
万元，销售均价为 26,486.23 元/吨，同期南储网 0#锌锭高价均价为 26,231.11 元
/吨，销售价格属于市场价格，具有公允性。至诚材料是广东省有色金属贸易市场
的重要参与者且信誉口碑好，占公司 2022 年度销售总额的 2.09%。
会计师核查意见：
(1) 获取并复核公司近三年与武辉实业、至诚材料的销售明细表，以及相关
销售产品内容、数量、单价和占比情况；
(2) 查验了公司与武辉实业、至诚材料交易的相关合同、出库单据、化验单
据、发票、银行回单以及结算单等；
(3) 分析了公司与武辉实业、至诚材料交易价格的公允性；
经核查，我们认为公司与武辉实业、至诚材料交易价格是公允的，2022 年销
售比重较高是合理的。
（2）请说明武辉实业、至诚材料的注册资本、员工规模、参保人数等与其
业务规模是否匹配，你公司相关销售是否具备商业实质，是否满足收入确认条件。
回复：
经查询网上工商信息，武辉实业成立于 2019 年 5 月 13 日，注册资本 5000
万元，实缴资本 709.5 万元，法定代表人杨广辉，注册地在河南省济源市，经营
范围主要是有色金属矿粉销售、有色金属合金销售等。2020 年至 2022 年该公司
销售收入 12 亿元，是济源市三大冶炼厂合格供应商之一。至诚材料成立于 2019
年 8 月 2 日，注册资本 3000 万元，实缴资本 3000 万元，法定代表人刘岱林，注
册地广东省广州市，经营范围主要是贵金属及其制品批发等，年均销售收入在百
亿元左右。虽然上述两家公司员工人数及参保人数较少，但其业务规模在各自所
属地区均具有较强优势。
公司与武辉实业铅精矿销售单价按上海有色网月均价扣减加工费和品位扣
款确定的，与至诚材料销售单价按销售/作价当天南储商务网 0#锌锭高价+升贴
水确定的，与其他客户的定价策略是一致的，结算单价公允，销售具备商业实质，
满足收入确认条件。
会计师核查意见：
(1) 了解和评价管理层对销售与收款循环相关的内部控制，并测试相关内部
控制的运行有效性；
(2) 对大额的交易和预收款项进行函证；
(3) 检查销售相关合同、出库单据、化验单据、发票、银行回单以及结算单
等资料；
(4) 通过第三方企业工商信息查询系统查询工商相关信息，访谈武辉实业、
至诚材料相关人员，判断是否具有正当的商业理由、业务规模是否匹配等情况。
经核查，我们认为武辉实业、至诚材料的注册资本、员工规模、参保人数等
与其业务规模匹配，公司相关销售具备商业实质，满足收入确认条件。
（3）请说明武辉实业、至诚材料与你公司、控股股东及实控人、你公司董
监高是否存在关联关系或其他利益安排，是否存在通过前述交易向关联方输送
利益的情形。
回复：
经核查，武辉实业、至诚材料与公司、控股股东及实控人及公司董监高不存
在关联关系或其他利益安排，也不存在通过前述交易向关联方输送利益的情形。
会计师核查意见：
(1) 通过公开渠道查询武辉实业、至诚材料与公司、控股股东及实控人、公
司董监高是否与公司存在关联关系；
(2) 通过该公告 3（1）
（2）所述，判断前述交易的商业合理性和价格公允性。
经核查，我们认为公司和武辉实业、至诚材料与公司、控股股东及实控人、
公司董监高不存在关联关系或其他利益安排，不存在通过前述交易向关联方输送
利益的情形。
金额分别为 0.25 亿元、0.26 亿元、0.18 亿元，根据天眼查数据，杰琅咨询实缴
资本为 20.15 万元，参保人数仅 1 人。请说明你公司近三年向杰琅咨询采购的具
体服务及采购的必要性和公允性，杰琅咨询与你公司、你公司控股股东及实际控
制人、你公司董监高之间是否存在关联关系或其他利益往来。请会计师事务所核
查并发表明确意见。
回复：
经查询网上工商信息，杰琅咨询成立于 2019 年 10 月 16 日，注册资金 1000
万，该公司经营范围有金属材料、化工产品、电子元器件、电子产品、有色金属
合金销售，社会经济、信息、企业管理咨询等。2019 年 10 月 28 日，公司与北京
杰琅公司签订三年战略合作框架协议，该期间向公司下属公司东矿、金鹏矿业销
售钢球和选矿药剂。2020 年，公司向其采购总金额 1,769.89 万元，占公司全年
生产经营材料采购总额的 17.78%；2021 年，公司向其采购总金额 2,571.15 万元，
占公司全年生产经营材料采购总额的 20.00%；2022 年，公司向其采购总金额
杰琅咨询具备资源整合优势，提供的服务品质较高，并在供应、质量、周期、价
格和技术服务等方面提供全方位支持。因此，向其采购具有必要性和公允性。
经核查，杰琅咨询与公司、公司控股股东及实际控制人、公司董监高之间不
存在关联关系或其他利益往来。
会计师核查意见：
(1) 了解和评价管理层对采购与付款循环相关的内部控制，并测试相关内部
控制的运行有效性；
(2) 获取并复核了公司的采购明细表，分析采购产品的必要性；
(3) 查验了公司与杰琅咨询的相关合同、入库验收单据、发票、银行回单以
及结算单等，分析采购产品的公允性；
(4) 分析了公司与杰琅咨询交易价格的公允性；
(5) 通过公开渠道查询公司杰琅咨询与公司、公司控股股东及实际控制人、
公司董监高是否与公司存在关联关系，公司是否存在采购向关联方输送利益的情
形；
(6) 通过第三方企业工商信息查询系统查询信息，现场走访杰琅咨询经营场
所并访谈相关人员，评估是否具有正当的商业理由。
经核查，我们认为公司近三年向杰琅咨询采购的具体服务及采购必要且公允，
杰琅咨询与公司、公司控股股东及实际控制人、公司董监高之间不存在关联关系
或其他利益往来。
国城控股集团有限公司（以下简称“国城集团”）合计持有的海南国城常青投资合
（以下简称“国城常青”）100%份额，你公司称由于国城德远、
伙企业（有限合伙）
国城集团对国城常青系暂时性控制，故此次收购认定为非同一控制下企业合并。
国城常青由国城集团、赵俊、陈奋玲于 2022 年 1 月 24 日共同出资设立。国城常
青持有的核心资产为马尔康金鑫矿业有限公司（以下简称“金鑫矿业”）48%股权。
国城常青 100%份额评估值为 4.97 亿元，评估所用锂精矿销售价格为 5,400 元/
吨。2022 年 2 月 23 日，国城常青、国城德远向金鑫矿业增资 42,880.42 万元，
同时承诺如果金鑫矿业评估基准日在 2022 年 6 月 30 日或之前出具的评估结果
高于增资估值的，国城常青和国城德远应当按照新的评估结果调增投资款，股权
比例不变，若未能在合理期限内增加投资款的，应当按照上述评估结果调整股权
比例。2023 年 4 月，评估机构以 2022 年 6 月 30 日为评估基准日出具评估报告，
金鑫矿业股东权益评估值为 17.19 亿元，国城集团原则上同意按照上述估值调增
金鑫矿业的投资款。
（1）请结合锂精矿价格走势说明金鑫矿业长期股权投资是否存在减值迹象，
你公司是否应计提减值准备。
回复：
四川锂精矿(化工级 Li2O:5%-6%)近五年价格走势如下图所示：
国城常青 100%份额评估值为 4.97 亿元时，评估所用锂精矿销售价格为 5,400
元/吨，评估所用销售价格的选取依据《中国矿业权评估准则》的相关规定，取评
估基准日前五年销售均价作为评估所用销售价格，取值区间包含了矿产品的低谷
与高峰，该种方式下取均值合理且谨慎。公司对资产负债表日的长期股权投资进
行减值测试，参考购买股权时的评估口径，以 2022 年度报告批准报出日前五年
的销售均价 8,450.59 元/吨作为未来年度销售的估计价格，远高于购买评估时的
价格。公司认为，该价格已考虑了锂矿产品在一个较长期间内的低谷与高峰价格，
较为合理；在此价格趋势下，金鑫矿业长期股权投资不存在减值迹象，无需计提
减值准备。
会计师核查意见：
(1) 获取并复核取得国城常青 100.00%份额时的审计报告、评估报告，并考
量相关参数的合理性；
(2) 通过公开渠道查询四川锂精矿（化工级 Li2O:5%-6%）的价格走势；
(3) 取得、复核并重新计算公司估计的未来销售价格。
经核查，我们认为结合锂精矿价格走势说明金鑫矿业长期股权投资不存在减
值迹象，无需计提减值准备。
（2）请说明你公司认定国城德远、国城集团对国城常青系暂时性控制、此
次收购认定为非同一控制下企业合并的原因与依据，是否符合《企业会计准则》
的相关规定。
月，国城集团、国城德远分别将其持有的国城常青 100%份额转让给公司全资子
公司四川国城合融新能源技术开发有限责任公司、北京国城嘉华科技有限公司。
根据《企业会计准则第 20 号——企业合并》规定：参与合并的企业在合并前后
均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业
合并。根据《企业会计准则第 20 号——企业合并》应用指南，非暂时是指合并
前后对合并企业的控制时间为一年以上（含一年）。上述可见，国城常青在被公
司收购 100%份额前被国城集团控制时间未达一年，不满足上述应用指南的规定，
故公司认为国城德远、国城集团对国城常青系暂时性控制，不满足同一控制下企
业合并的条件，参照非同一控制下企业合并处理更为合理。
会计师核查意见：
(1) 获取并查阅国城常青设立时的章程；
(2) 获取并查阅国城集团、国城德远与公司签订的份额转让协议；
(3) 获取并复核份额转让相关的审计报告、评估报告及银行回单；
(4) 获取并查阅份额转让后的章程及工商信息；
(5) 查阅《企业会计准则第 20 号——企业合并》准则及其应用指南，并分析
复核相关判断和会计处理。
经核查，我们认为国城德远、国城集团对国城常青系暂时性控制，此次收购
认定为非同一控制下企业合并是合理的，符合《企业会计准则》的相关规定。
（3）请说明你公司在对外投资国城常青的公告中未披露上述调增投资承诺
的原因，请说明国城集团调增金鑫矿业的投资款的原因及合理性，请说明国城常
青和国城德远是否调增投资及原因，请说明调增投资相关事项进展，对你公司持
有金鑫矿业股权比例的具体影响。
回复：
金鑫矿业为退市公司众和股份控股子公司。2022 年 2 月，国城集团下属企
业国城常青对金鑫矿业进行增资，取得金鑫矿业 48%股权。在金鑫矿业增资时，
众和股份正在推动重整，经国城集团与众和股份协商，增资方承诺如果众和股份
在本次增资后进入重整程序，且重整程序中金鑫矿业股东全部权益估值高于本次
增资的估值，则增资方同意相应调增增资方应向金鑫矿业支付的增资款。2022 年
“国城嘉华”）、四川国城合融新能源技术开发有限责任公司（以下简称“国城合
融”）转让其持有的国城常青 100%份额。因众和股份尚处于重整程序中，且尚未
完成评估等事项，因此无法确定是否涉及调增投资款以及具体调增金额，故国城
常青和国城德远未调增投资，并且各方同意相关调整承诺由国城集团履行。本次
交易经公司董事会、股东大会审议通过，并履行了关联交易决策程序，按照上海
立信资产评估有限公司出具的评估报告确定企业估值，交易过程合法合规且定价
公允。
为充分保护公司利益，本次交易安排前述调增增资义务由国城集团承担，并
由国城集团承诺如下：国城集团保证国城常青持有的金鑫矿业股权权属完整、清
晰；本次交易完成后，国城集团将结合众和股份的重整进展和协商情况及时履行
对金鑫矿业调增投资款的承诺（如涉及），国城常青无需承担相关承诺，并确保
国城常青持有金鑫矿业股权不受到任何影响。因本次交易实施时众和股份尚处于
重整程序中，尚无法确定是否涉及调增投资款，且根据交易安排，后续国城集团
将及时履行调增投资款的承诺，因此该承诺事项对公司无重大影响，不会损害上
市公司及全体股东利益，故公司未在对外投资国城常青的公告中提及上述调增投
资事项。由国城集团承担调增金鑫矿业投资款的义务是各方协商一致的结果，严
格保证了交易的确定性，也充分保护了上市公司的利益，故具有合理性。
出具评估报告，其中金鑫矿业全部股东权益评估值为 17.19 亿元。国城集团已向
众和股份重整管理人、众和股份出具函件，原则上同意按照上述估值调增金鑫矿
业的投资款，调增部分将作为增资补偿款，由国城集团承担。目前，众和股份重
整计划已经法院批准并正处于执行阶段，国城集团将结合众和股份重整计划的执
行情况以及与众和股份的协商情况，及时完成金鑫矿业增资补偿款的支付事宜。
综上，因国城集团将履行对金鑫矿业调增投资款的义务，相关安排公允合理，
充分保护上市公司利益，因此该事项对公司通过国城常青持有的金鑫矿业股权比
例不存在影响。
会计师核查意见：
(1) 获取并查阅了国城集团与福建众和股份有限公司签订的战略合作协议、
国城常青、国城德远、阿坝州众和新能源有限公司和金鑫矿业四方签订的增资扩
股协议、国城集团、国城常青和国城德远三方于 2022 年 2 月出具的承诺函、国
城集团分别于 2022 年 9 月和 2023 年 3 月出具的承诺函；
(2) 查阅了 R 众和 1（400072）发布的相关公告信息，和已获取的信息比对。
经核查，国城集团承诺负责调增金鑫矿业投资款，公司无需负责调增增资，
因此无需披露该事情；国城集团作为初始出资方，对其因评估值变动产生的调增
增资有出资义务，国城集团负责调增增资是合理的；国城常青和国城德远无需调
增投资，对公司持有金鑫矿业股权比例无影响。
（1）请说明宇邦矿业采选矿扩建项目进展、预计竣工时间。
回复：
截至 2022 年 12 月 31 日，宇邦矿业采选矿项目进展及预计竣工时间：
各中段与斜坡道全线贯通，采场工程布置主要围绕斜坡道开展；采矿工程处于采
准和备采阶段；计划新建另一条斜坡道，并新建相应的竖井开拓系统。
计划开始征地，用以建设 5000t/d、15000t/d 的选厂。在正常扩建、无自然灾害、
特殊情况等因素的影响下，预计 2027 年完工并可达到 825 万吨/年处理能力。
会计师核查意见：
(1) 了解并查阅公司的最新项目规划文件；
(2) 现场监盘公司的采选矿扩建项目并查看其工程进度；
(3) 询问公司管理人员项目建设进展和预计竣工时间，与现场查看情况和规
划情况进行对比分析。
经核查，我们认为在正常扩建、无自然灾害、特殊情况等因素的影响下，宇
邦矿业采选矿扩建项目预计 2027 年完工。
（2）请结合宇邦矿业业务开展情况、在建项目情况等说明其亏损的原因。
回复：
统自 3 月 24 日停产整改，选矿系统自 2021 年 8 月 22 日停产整改。宇邦矿业停
车致使 4-12 月亏损 0.56 亿元。
组织外部专家对整改完成情况进行初步验收，同时专家对验收情况向旗管理局、
赤峰市巴林左旗政府做了相关汇报。针对专家提出的有关问题，宇邦矿业已安排
部署，并整改完毕，2022 年 5 月 20 日通过专家整改验收并收到巴林左旗应急管
理局（以下简称“应急管理局”）发来的《转发赤峰市应急管理局<转发内蒙古自
治区应急管理厅关于同意宇邦矿业恢复生产的函的通知>的通知》。宇邦矿业的复
工复产等相关工作一定程度上受到客观因素影响，选矿自 2022 年 5 月 21 日复产
但可供选矿的矿石不足，井下采矿自 2022 年 9 月 1 日复产，宇邦矿业在 2022 年
度内实际开展采选生产的时间较短，导致银金属产量较低，全年销售收入较低但
固定成本仍然持续发生，进而致使 2022 年宇邦矿业全年亏损 0.82 亿元。
会计师核查意见：
(1) 了解并查阅公司的最新项目规划文件；
(2) 现场监盘公司的在建工程项目并查看其工程进度；
(3) 获取并查阅相关的停工停产、复工复产相关资料以及与采矿队签订的协
议，同时访谈公司管理人员，了解公司 2021 年停产整顿情况和 2022 年复工复产
情况。
经核查，宇邦矿业 2021 年度基本处于停产整顿状态，2022 年度复工时间较
短，并投入大额资金进行采选矿扩建，宇邦矿业发生亏损是合理的。
（3）请说明近两年对宇邦矿业商誉减值测试的测算过程，说明参数选择的
合理性，列示所涉参数的变动情况及原因，列示所涉参数与收购宇邦矿业时评估
参数存在的差异及原因，结合上述情况与宇邦矿业持续亏损情况说明商誉不存
在减值的原因与合理性。
回复：
(1) 根据《企业会计准则第 8 号——资产减值》，资产减值测试应当估计其
可回收金额，然后将所估计的资产可回收金额与其账面价值比较，以确定是否发
生减值。资产的可回收金额的估计，应当根据公允价值减去处置费用后的净额与
资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定。
本次商誉减值测试采用预计未来现金流量的现值进行评估，即对未来若干年
度内相关资产组现金流量进行预测，采用适当折现率折现加总计算得出资产组可
收回金额。
(2) 根据《企业会计准则第 8 号——资产减值》，企业合并所形成的商誉，
至少应当在每年年度终了进行减值测试。商誉应当结合与其相关的资产组或者资
产组组合进行减值测试。在对包含商誉的相关资产组或者资产组组合进行减值测
试时，如与商誉相关的资产组或者资产组组合存在减值迹象的，应当先对不包含
商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，计算可收回金额，并与相关账面价
值相比较，确认相应的减值损失。再对包含商誉的资产组或者资产组组合进行减
值测试，比较这些相关资产组或者资产组组合的账面价值（包括所分摊的商誉的
账面价值部分）与其可收回金额，如相关资产组或者资产组组合的可收回金额低
于其账面价值的，应当确认商誉的减值损失。
公司对包含商誉的相关资产组进行了减值测试，计算可收回金额，与相关账
面价值相比未发生减值。 公司关于资产组及商誉的分摊的认定如下：
序号 项目名称 账面价值（元）
注：资产组账面价值系在公司合并报表中经调整后的可辨认净资产公允价值
且扣除待支付采矿权权益金，商誉系经调整确认了归属于少数股东权益后的商誉
价值。
(3) 公司通过对多家评估机构的胜任能力、专业素质、客观性和独立性多方
面因素对比后聘请了符合证券法规定的评估机构内蒙古兴鼎资产评估有限责任
公司，由其出具了《国城矿业股份有限公司以财务报告为目的拟进行商誉减值测
试涉及的宇邦矿业含商誉相关资产组可收回金额资产评估报告》（内兴鼎资评字
〔2023〕第 003 号），公司对相关的基础数据、重要参数、重要的假设等信息进
行了详细的论证，对评估结果表示认可，其结果为以上包含商誉的资产组截止
价值，未发生减值。
(1) 收益期的确定
采用有限年期作为收益期。根据矿山企业矿石实际开采原矿品位，在可采储
量金属平衡的前提下，2021 年度预计该采矿权可采年限为 20.33 年，则以 20.33
年作为收益期；2022 年度预计该采矿权可采年限为 25 年，则以 25 年作为收益
期。
收益期变动的原因是由于 2023 年 3 月出具的《内蒙古自治区巴林左旗双尖
子山矿区银铅矿矿产资源开发利用方案》矿山总服务年限是按照逐步达产期、稳
产期、减产期考虑开采，该开发利用方案是由具有冶金行业专业甲级资质的中国
冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司编制的，逐步达产进入稳产期，后期
再逐步减产符合大型矿山开采的规律，因此按照该方案设定收益期。
(2) 收入的确定
假定未来生产年限内生产的产品全部销售（产销均衡假设）。
万吨/年，改扩建期间企业计划原矿产量为下表所示：
项目 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年
原矿产量 110 万吨 160 万吨 200 万吨 450 万吨 600 万吨
项 目 2023 年 2024 年 2025 年 2026 年 2027 年
原矿产量 60 万吨 300 万吨 330 万吨 330 万吨 825 万吨
达产后，则销售收入按以下公式计算：
年销售收入=∑（产品年产量×产品销售单价）
年产量变动主要是由于公司整体采选规划的调整；销售价格选取年限的延长
是由于锌的价格波动较大，基于谨慎性原则延长至五年。
(3) 生产成本的确认
生产成本具体包括：外购材料费、外购燃料动力费、职工薪酬、折旧费、安
全费用、修理费、其他制造费用等。预测期前五年，根据企业提供的成本预测表
确定成本。以达产期为例，2021 年度报告使用中国恩菲工程技术有限公司 2021
年出具的《内蒙古自治区巴林左旗双尖子山矿区银铅锌矿采选工程初步设计》核
算单位成本，安全费用根据财企[2012]16 号关于印发《企业安全生产费用提取和
使用管理办法》的通知，估算为 10.99 元/吨；2022 年度报告使用中国冶金矿业
鞍山冶金设计研究院有限责任公司 2023 年出具的《内蒙古自治区巴林左旗双尖
子山矿区银铅矿矿产资源开发利用方案》核算单位成本，安全费用根据财资
[2022]136 号《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，估算为 18.80 元/吨。
生产成本变动的主要原因，是由于本次评估参照最新的方案及最新的规定进
行调整。
(4) 资本性支出
业有限公司内蒙古自治区巴林左旗双尖子山矿区银铅锌矿采选工程初步设计》，
计算改扩建需要投入的资本性支出，预测期年度内，由于机器设备使用年限小于
矿山服务年限，机器设备使用年限到期后，另需考虑机器设备的重新投资。2022
年度报告根据中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司 2023 年出具的
《内蒙古自治区巴林左旗双尖子山矿区银铅矿矿产资源开发利用方案》，计算改
扩建需要投入的资本性支出，预测期年度内，由于机器设备使用年限小于矿山服
务年限，机器设备使用年限到期后，另需考虑机器设备的重新投资。
资本性支出变动的原因一是由于整体采选规划的调整，2022 年度评估时参
照最新的开发利用方案进行调整；原因二是由于预计未来需要缴纳的采矿权出让
收益，从 2021 年度报告的期间费用估算中调整到资本性支出中。
(5) 管理费用
通过企业历史数据及向企业了解得知，管理费用主要包括职工薪酬、折旧与
摊销、聘请中介费用、办公费、差旅费、业务招待费、其他费等。随着企业利润
增加，管理人员奖励增多，达产后，管理费用保持不变。本次评估主要根据企业
提供的 2023 年度管理费用预测数据，分析调整后作为 2023 年管理费用，2024-
费用将保持不变。预测期前五年数据如下：
以预测期前五年为例进行列示（单位：万元）
项目
管理费用 4,240.68 4,503.02 4,531.72 4,731.38 5,038.09
(6) 折现率
确定折现率有多种方法和途径，按照收益额与折现率口径一致的原则，本次
评估收益额口径为税前，则折现率也选取的是税前折现率。
WACC
WACCBT ?
式中：
WACC：加权平均资本成本；
t：所得税率。
E D
WACC ? K e
? ? K d
? ?1 ? t ? ?
D ? E D ? E
式中：
WACC：加权平均资本成本；
E：权益的市场价值；
D：债务的市场价值；
Ke：权益资本成本；
Kd：债务资本成本；
t：所得税税率。
其中权益资本成本采用资本资产定价模型（CAMP）计算，公式如下：
K e
? R f
? ? L
? MRP ? Rs
式中：
Ke：权益资本成本；
Rf：无风险收益率；
βL：权益系统风险系数；
MRP：市场风险溢价；
Rs：委估资产组特定风险调整系数。
国债收益率通常被认为是无风险的。评估人员查询了中评协网站公布的由中
央国债登记结算公司(CCDC)提供的截至评估基准日的中国国债收益率曲线，取
在评估基准日的国债到期收益率曲线上 10 年国债的年收益率 2.84%作为无风险
报酬率。中国国债收益率曲线是以在中国大陆发行的人民币国债市场利率为基础
编制的曲线。
根据企业的业务特点，以申万铅锌行业沪深上市公司股票为基础，考虑被评
估企业与可比公司在业务类型、企业规模、盈利能力、成长性、行业竞争力、企
业发展阶段等因素的可比性，选择适当的可比公司。
① 无财务杠杆 βU 的选取
本次评估根据同花顺 iFinD 金融数据终端系统公布的 β 计算器，以截止评估
基准日的是市场价格进行测算，计算周期为 60 月，查询计算了 5 家通过 t 检验
的沪深 A 股可比上市公司 2022 年 12 月 31 日的含有自身资本结构的 β 值（原始
β）=1.0183，具体数据见下表：
序号 可比公司 证券代码 原始 β D/E 所得税率 剔除财务杠杆 βU
兴业矿业 000426.SZ 0.9698 0.17 25.00% 0.8613
算术平均 1.1385 0.52 0.8288
根据上述含有自身资本结构的 β 值，按照以下公式：
?
?U ?
L
? D ?
? E ??
?
我们可以分别计算可比公司的无财务杠杆风险系数 βU，以其平均值 0.8288
作为无财务杠杆 βU。
② 企业的 βL 系数
计算公式如下：
βL＝(1+(1-T)×D/E)×βU
式中：
βL：有财务杠杆的 Beta；
D/E：行业债务与股权比率；
βU：无财务杠杆的 Beta；
T：所得税率；
通过上述公式，所得税税率取企业实际税率 25%，计算得出 βL 为
③布鲁姆调整
由于我们估算出来的 β 系数是采用历史数据得来的，因此我们估算的 β 系
数应该是历史的 β 系数，而不是未来预期的 β 系数，为了估算未来预期的 β 系
数，我们需要采用布鲁姆调整法。公式如下：
? a ? 0 . 33 ? 0 . 67 ? h
其中，βa 为调整后的值，βh 为历史的值。
则，经布鲁姆调整后的预期权益系统风险系数 β=1.1018。
市场风险溢价是指投资者对与整体市场平均风险相同的股权投资所要求的预
期超额收益，即超过无风险利率的风险补偿，市场风险溢价通常可以利用市场
的历史风险溢价数据进行测算。
根据《资产评估专家指引第 12 号——收益法评估企业价值中折现率的测
算》（中评协[2020]38 号）的要求，中国市场风险溢价一般可以通过下列几种途
径确定：
①利用中国的证券市场指数的历史风险溢价数据计算；
②采用其他成熟资本市场风险溢价调整方法；
③引用相关专家学者或者专业机构研究发布的数据。
本次评估采用第③种途径，以同花顺 iFinD 金融数据终端系统查询的“10 年
期沪深 300 指数平均收益”的市场收益率 10.04%，作为本次市场期望报酬率
rm。
市场风险溢价 MRP=rm-rf=10.04%-2.84%=7.20%
特定风险报酬 ε 表示被评估企业自身特定因素导致的非系统性风险的报酬
率。在确定折现率时需考虑评估对象与上市公司在公司规模、企业发展阶段、
核心竞争力、对大客户和关键供应商的依赖、企业融资能力及融资成本、盈利
预测的稳健程度等方面的差异，确定特定风险系数。在评估过程中，评估人员
对企业与可比上市公司进行了比较分析，得出特性风险系数 Rs=3%。
根据资本资产定价模型（CAMP）计算权益资本成本 Ke，公式如下：
K e
? R f
? ? L
? MRP ? Rs
计算得出，Ke 为 13.77%。
根据下述公式计算加权平均资本成本，其中债务成本 Kd 取基准日公布的全
国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价利率（LPR）公告的 5 年期以上
LPR4.30%，权益比率和债务比率按照行业平均资本结构确定。
E D
WACC ? K e
? ? K d
? ?1 ? t ? ?
D ? E D ? E
计算得出，WACC 为 10.16%。
根据下述公式计算税前加权平均资本成本。
WACC
WACCBT ?
计算得出，WACCBT 为 13.55%。
均选用加权平均资本成本模型。2021 年折现率选取为 10.69%，2022 年折现率
选取为 13.55%。产生变动原因是 2021 年度折现率选取参数中，对于资本结构
参照自身资本结构计算；2022 年度考虑到企业受整体采选规划的调整、更换施
工队、复工复产客观因素等影响，未能正常生产，我们认为选取行业资本结构
进行计算折现率更佳，因此 2022 年度计算折现率时选取可比公司目标资本结构
进行计算。公司 2 年未正常生产，风险较正常生产企业高，基于谨慎性原则考
虑，2022 年度折现率的选取较为合理。
(7) 特殊假设
时所采用的会计政策在重要方面保持一致；
案》中的投资概算及自身现有固定资产、在建工程等情况，资金可以筹集到
位，同时可以顺利完成由 60 万吨/年到 825 万吨/年改扩建；且该扩产项目在以
后年度能够顺利获得立项批准，矿山改扩建顺利竣工并通过验收取得安全生产
许可证，现有采矿许可证、安全生产许可证有效期届满后可顺利延续并取得新
的许可证；
开发利用方案》中的排产计划，完成各预测年度的采矿、选矿；且当年生产的
产品当年能够全部售出并收回货款，即年产品销售量等于年产品生产量；
为采矿权人所有，不再涉及因政策、规定等变更而存在的未缴纳出让收益、国
家收回资源量等情况；
应急管理局发布《转发<赤峰市应急管理局转发<内蒙古自治区应急管理厅关于
同意赤峰宇邦矿业有限公司双尖子山银铅矿恢复生产的函>的通知>的通知》
（左应急字[2023]21 号），同意企业恢复生产，企业已于同月恢复生产。假设预
测期年度不考虑该类非正常停产的影响；
准确、完整。
相关假设与公司实际情况相符，涉及外部数据均从国家有关部门官方渠道、
同花顺咨询等获得，数据来源真实可靠。
综上所述，相关关键参数均具有合理性。
(1) 公司收购宇邦矿业股权时，中水致远资产评估有限公司出具了《国城矿
业股份有限公司拟收购赤峰宇邦矿业有限公司股权涉及的赤峰宇邦矿业有限公
司股东全部权益价值评估项目资产评估报告》（中水致远评报字[2020]第 030031
号），该资产评估报告的评估目的为：公司拟收购宇邦矿业股权，对宇邦矿业股
东全部权益的市场价值进行评估，为上述经济行为提供价值参考；评估对象和范
围为：股东全部权益，即企业全部资产和负债；由于评估时点仅仅完成可研设计
方案，生产扩能的合规性文件还未报政府批准，受政策影响可研报告中各阶段合
法合规文件的获得对建设、生产进度产生较大影响，未来经营战略的实施存在一
定的不确定性，企业未来收益及经营风险难以量化，不具备采用收益法进行评估，
宇邦矿业具有较长的经营历史，业务类型齐全，资产管理良好，财务核算准确，
具备采用资产基础法评估，因此采取的评估方法为资产基础法。
本次商誉减值测试评估（以下简称“本次评估”）目的为：根据企业会计准
则相关规定，公司拟进行商誉减值测试需要对所涉及的宇邦矿业相关资产组价值
进行评估，为该经济行为提供价值参考依据；评估对象和范围为：公司合并宇邦
矿业形成的商誉对应的资产组可收回金额；按照《以财务报告为目的的评估指南》
《企业会计准则第 8 号——资产减值》规定，资产存在减值迹象的，应当估计其
可收回金额，可收回金额应当根据包含商誉资产组或资产组组合公允价值减去处
置费用后的净额与预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定，因此本次评估
方法采用预计未来现金流量的现值，评估方法为收益法。
鉴于上述评估目的、评估对象和范围、评估方法，公司收购宇邦矿业股权时
的评估和本次商誉减值测试评估的目的、评估对象和范围、评估方法均不同，致
使评估结论不一致，故两次评估参数不具备直接可比性。
(2) 股权收购时采矿权评估与本次评估采矿权参数的差异分析
公司收购宇邦矿业股权中的采矿权评估，主要依据《矿业权评估准则》《矿
业权评估参数确定指导意见》、企业的《采选可研报告》《初步设计方案》《可研
设计方案》等，依据矿业权评估的相关要求进行参数选择。
本次商誉减值测试评估时，主要依据《资产评估基本准则》、各《资产评估
执业准则》、各《资产评估专家指引》以及企业提供的《内蒙古自治区巴林左旗
双尖子山矿区银铅矿矿产资源开发利用方案》及实际情况。本次评估对象为资产
组的可收回金额。评估时，针对固定资产投资额部分，充分考虑了现资产组内包
含的固定资产、无形资产、在建工程等内容，对投资额部分做了核减。在折现率
的选取方面，本次评估按照资产评估相关的要求，利用资本资产定价模型，计算
了权益资本成本，由此得出加权资本成本。由于本次评估收益额口径为税前，按
照收益额与折现率口径一致的原则，折现率亦选取税前折现率。
两次评估所依据的文件不同，不完全具有对比性。针对部分重要可比参数对
比如下：
①收益期
矿权评估时依据《赤峰宇邦矿业有限公司内蒙古自治区巴林左旗双尖子山矿
区银铅锌矿采选工程可行性研究报告》计算的收益期（即矿山服务年限）为 33
年，其中矿山扩产建设期 4 年，基建完成投产后服务年限为 29 年。
本次评估时根据《内蒙古自治区巴林左旗双尖子山矿区银铅矿矿产资源开发
（2023 年 3 月中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司编制出
利用方案》
具）
（此开发利用方案为距本次评估基准日最近的初步设计、可研类的方案），预
计该采矿权可采年限（即矿山服务年限）为 25 年，其中矿山扩产建设期 4 年，
基建完成投产后服务年限为 21 年，以此确定本次评估的收益期。
②销售价格
销售价格差异的主要原因为：
由于评估基准日的不同，也会对所查询的不同时间段的价格有影响。
③固定资产投资/资本性支出
矿权评估时依据《采选可研报告》，且参考可研的资金使用计划在扩建建设
期分期投入。
本次评估时，依据中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司 2023 年
案》，核减企业已投资部分后，按照企业基准日预测的建设期，分年度均匀投入
核算固定资产投资额。另外，本次评估时，资本性支出部分考虑了预计未来需要
缴纳的采矿权出让收益。
④单位成本
两次评估时成本的口径不一致，矿权评估依据为《采选可研报告》中的总成
本，本次评估成本的主要为营业成本。成本参数选取/参照的依据资料不同，具体
如下：
矿权评估时，改扩建期 2020 年生产成本参考企业 2019 年度财务核算生产成
本并适当予以调整选取，生产期成本核算主要依据《采选可研报告》。
本次评估时，预测期前五年，根据企业提供的成本预测表，经评估人员分析
历史数据，确定企业提供的成本预测合理，然后根据企业提供的成本预测表确定
预测期前五年成本。达产后，参照《内蒙古自治区巴林左旗双尖子山矿区银铅矿
矿产资源开发利用方案》中设计的成本，进行分析调整后选取。
收购宇邦矿业时，生产成本中的安全费用所依据的文件为：财企[2012]16 号
关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知，估算为 11.5 元/吨；
本次评估时，安全费用根据财资[2022]136 号《企业安全生产费用提取和使用管
理办法》计算，估算为 18.80 元/吨。
⑤折现率
矿权评估时，依据《矿业权评估参数确定指导意见》，公式为：折现率=无风
险报酬率+风险报酬率。选取的无风险报酬率为 2019 年发行的十年期国债收益
率。
本次评估时，依据《资产评估专家指引第 12 号——收益法评估企业价值中
E D
折现率的测算》，采用的公式为：WACC ? K e
? ? K d
? ?1 ? t ? ? ，其中权
D ? E D ? E
益 资 本 成 本 Ke 根 据 资 本 资 产 定 价 模 型 （ CAMP ） 计 算 ， 公 式 为 ：
K e
? R f
? ? L
? MRP ? R s 。无风险利率选取 2022 年 12 月 31 日公布的国债
到期收益率曲线上 10 年国债的年收益率。最后根据收益与折现率口径一致的原
则，计算税前加权平均资本成本 WACCBT 为本次评估的折现率。
两次采矿权评估主要参数的差异列示如下：
中水致远矿评字 内兴鼎矿评字
参数 备注
[2020]第 010001 号 [2023]第 027 号
保有资源
量（万 15897.87 15897.87 --
吨）
评估利用
（《采选工程可行 （《开发利用方 计资料不同，俩次评估均采用
资源量
性研究报告》设计 案》设计可信度系 据评估基准日最新出具的设
（万吨）
储量 可信度系数 0.5） 数 0.7） 计资料，内兴鼎矿评字[2023]
采 出 矿 石 量 ： 第 027 号依据中国冶金矿业鞍
可采储量：11411.94
万吨；采出矿石量
采出矿石 《采 选工程可行 性 公司 2023 年 3 月出具的《内
量 研究报告》设计包含 蒙古自治区巴林左旗双尖子
发利用方案》根据
未备 案的低品位 矿 山矿区银铅矿矿产资源开发
备案资源量设计包
以及矿石贫化） 利用方案》的设计进行估算。
含矿石贫化，未包 中 水 致 远 矿 评 字 [2020] 第
含低品位矿） 010001 号依据《赤峰宇邦矿业
有限公司内蒙古自治区巴林
左旗双尖子山矿区银铅锌矿
总成本
（元/吨）
（中国恩菲工程技术有限公
成本
司，2018 年 9 月）及其《专
经营成本
（元/吨）
（1）评估基准日不同，价格不
同。（2）产品方案不同，导致
计价系数不同。（注：取价原
则为矿产品的销售价格应根
据矿产资源的禀赋条件综合
确定，一般采用当地的平均销
售价格。评估利用的销售价格
参数原则上以评估基准日前
三个年度的价格平均值确定；
对于矿产品价格波动大、服务
年限长的大中型矿山，可向前
延长至五年；对于服务年限短
达产年销
的小型矿山，可采用评估基准
收入 售收入 213502.36 318203.42
日当年的价格平均值。）由于
（万元）
近几年金属价格大幅上涨，因
此评估值有较大涨幅。基准日
银金属占整个销售收入的
估人员查询上海黄金交易所
白银月均价（不含税）近五年
的销售价格：2021 年银金属均
价较 2018 年银金属均价上涨
约 1500 元/Kg；且银金属五年
均价较 2018 年的销售价格上
涨也达到了 800 元/Kg。
总投资
投资 242003.13 248631.6 --
（万元）
折现率 % 8.53% 8.50% --
未扣除
出让收 （万元） 203855.67 279484.5 --
益价值
公司并购宇邦矿业形成的商誉的账面减值准备主要是由于资产评估增值产
生的递延所得税负债引起的，2021 年及 2022 年受前述原因影响未能正常连续生
产，但并未对宇邦矿业土地和矿权等核心资产的价值造成重大影响，因此商誉其
自身不存在减值是合理的。
会计师核查意见：
(1) 了解、测试和评价与商誉减值测试相关的关键内部控制的设计和运行的
有效性；
(2) 获取前期相关子公司商誉形成的股权转让协议、相关评估报告等资料，
复核商誉计算的准确性；
(3) 复核管理层对资产组的认定和商誉的分摊方法，复核管理层在商誉减值
测试过程中所使用的方法、关键假设、参数的选择等的合理性；
(4) 获取内蒙古兴鼎资产评估有限责任公司出具的《国城矿业股份有限公司
以财务报告为目的拟进行商誉减值测试涉及的宇邦矿业含商誉相关资产组可收
（内兴鼎资评字〔2023〕第 003 号），了解并评价评估机构
回金额资产评估报告》
的胜任能力、专业素质、客观性和独立性，复核减值测试评估的相关指标及测算
过程的合理性，复核其对资产组的估值方法的合理性，验算商誉减值测试的测算
过程及结果准确性；
(5) 复核管理层以前年度对未来现金流量现值的预测和实际经营结果，评价
管理层过往预测的准确性，评价管理层在减值测试中使用方法的合理性和一致性；
(6) 获取评估基准日后的相关资产组的经营情况，评价减值测试的充分性及
合理性。
经核查，我们认为近两年对宇邦矿业商誉减值测试的测算过程无异常，相关
参数选择是合理的；所涉参数变动是合理的；所涉参数与收购宇邦矿业时评估参
数存在一定差异且是合理的；虽然近两年宇邦矿业持续亏损，但未来采矿量和相
关售价并未下行，因此公司判断该商誉不存在减值是合理的。
提供财务资助的公告》显示，你公司拟向四子王旗国源投资有限公司（以下简称
“国源投资”）提供 1,000 万元的财务资助款，使用期限 12 个月，你公司于 2021
年 7 月 13 日披露的《关于深圳证券交易所 2020 年年报问询函的回复公告》显
示，你公司 2021 年 2 月 8 日向国源投资提供 1000 万元财务资助，预计收回时
间为 2022 年 2 月 7 日。截至 2022 年 12 月 31 日，你公司应收国源投资其他应
收款 1,018.13 万元。请说明上述财务资助款项是否未按期收回，若未按期收回，
你公司是否及时履行信息披露义务，若财务资助已延期，你公司是否履行审议程
序及信息披露义务，请说明相关款项是否存在损失风险，你公司是否对前述款项
计提了减值准备及计提情况。请会计师事务所核查并发表明确意见。
回复：
公司于 2019 年 12 月 27 日召开第十一届董事会第二次会议审议通过了《关
于签署战略合作协议暨对外提供财务资助的议案》，同意公司以自有资金向国源
投资提供 1,000 万元人民币的财务资助款，使用期限 12 个月，用于支持四子王
旗地区矿产资源整合，后续国源投资已到期归还本金及利息。此后，为继续支持
四子王旗地区矿产资源整合及地质环境治理，公司于 2021 年 2 月 1 日召开第十
一届董事会第十八次会议，审议通过了《关于签署战略合作协议暨对外提供财务
资助的议案》，同意公司以自有资金向国源投资提供 1,000 万元人民币的财务资
助款，使用期限 12 个月。国源投资为四子王旗人民政府全额出资设立的公司，
公司与国源投资和四子王旗政府均不存在关联关系，上述财务资助不构成关联交
易，公司对上述事项均履行了相应的审议程序和信息披露义务。
助即将到期，到期须归还本金并支付相应利息。到期后，国源投资支付了相应利
息，但并未按时归还本金。之后，公司多次派专人拜访或致电国源投资协商财务
资助还款事项，恳请其尽快归还借款本金及相应利息。此外，公司分别于 2022
年 2 月 15 日、2022 年 5 月 13 日、2022 年 8 月 15 日、2022 年 11 月 15 日、2023
年 2 月 15 日和 2023 年 5 月 15 日向国源投资送达催款通知函，请求其尽快筹措
资金向公司偿还财务资助本金及利息。
公司分别于 2022 年 2 月 18 日、2022 年 5 月 19 日、2022 年 8 月 19 日、2022
年 11 月 18 日、2023 年 2 月 20 日和 2023 年 5 月 19 日收到国源投资发来的回
执，对方承诺将尽快偿还全部借款本息，并在最新回执中承诺将在 2023 年底前
偿还全部借款本息。自上述第二笔财务资助款起始日至今，公司分别于 2022 年
投资支付的财务资助款利息 43.5 万元、21.75 万元、18.125 万元和 18.125 万元。
截止目前，经过反复沟通和催款，公司收到利息共计 101.5 万元。
公司已分别于 2021 年 7 月 14 日披露的《关于深圳证券交易所 2020 年年报
问询函的回复公告》、2022 年 3 月 8 日披露的《2021 年年度报告》、2022 年 8 月
报告》中披露了对国源投资的财务资助事项及公司借款和往来款余额，及时履行
了信息披露义务。
截至本公告披露日，公司已收回向国源投资财务资助款的利息共计 101.5 万
元，鉴于国源投资在最新的催款通知函回执中承诺将在 2023 年底前偿还全部借
款本息，并且其实际控制人为四子王旗人民政府，因此该笔款项不存在实际发生
损失的风险，公司根据会计政策依照账龄组合和应收款项的年限对上述财务资助
款计提了减值准备。公司将督促国源投资在承诺期内尽快归还借款本息并对后续
进展及时履行信息披露义务。
会计师核查意见：
(1) 了解管理层与信用控制、账款回收和评估应收款项减值准备相关的关键
财务报告内部控制，并评价这些内部控制的设计和运行有效性；
(2) 分析公司应收账款坏账准备计提政策的合理性，包括确定应收账款组合
的依据、确定预期信用损失的方法、计算迁徙率验证信用减值损失计提比例的合
理性等；
(3) 获取并查阅国源投资出具的回执、利息收款银行回单以及签订的财务资
助协议等资料；
(4) 评价按账龄组合计提坏账准备的应收账款的账龄区间划分是否恰当，结
合获取的资料、信用情况、历史违约证据及历史回款情况综合评估应收账款的可
回收性，并执行应收账款函证程序。
经核查，我们认为公司对国源财务资助款履行了审议程序；虽未按期收回，
但及时履行了信息披露义务；国源投资实际控制人为四子王旗人民政府，不存在
实际损失风险，已根据《企业会计准则 22 号--金融工具确认和计量》相关规定按
账龄组合对该财务资助款计提减值准备是合理的。
元，你公司于 2019 年 4 月 16 日披露的《关于增资子公司并投资建设硫铁钛资
源循环综合利用项目的公告》显示，你公司拟对全资子公司内蒙古国城资源综合
利用有限公司（以下简称“国城资源”）增资 5.8 亿元，增资款主要用于其投资建
设硫铁钛资源综合开发利用项目。请说明在建工程中硫铁钛资源循环综合利用
项目的预算金额与上述增资金额不一致的原因，你公司是否对硫铁钛资源循环
综合利用项目履行审议程序与信息披露义务。
回复：
公司于 2019 年 4 月 16 日召开第十届董事会第三十一次会议，审议通过了
《关于对子公司增资并投资建设硫钛铁资源循环综合利用项目的议案》，同意内
蒙古东升庙矿业有限责任公司以现金方式对国城资源进行增资，增资额为人民币
述事项经公司于 2019 年 5 月 15 日召开的 2018 年度股东大会审议通过，并履行
了相应的信息披露义务。
公司于 2019 年 10 月 25 日召开第十届董事会第三十六次会议，审议通过了
《关于公司公开发行 A 股可转换公司债券方案的议案》等公开发行 A 股可转换
公司债券系列议案。根据《公开发行 A 股可转换公司债券预案》及《公开发行 A
股可转换公司债券募集资金使用可行性分析报告》，本次募投项目为硫钛铁资源
循环综合利用项目，该项目的实施主体为国城资源，项目总投资额预计为 29.84
亿元。上述事项经公司于 2019 年 11 月 11 日召开的 2019 年第三次临时股东大会
审议通过，并履行了相应的信息披露义务。
综上，上述 5.8 亿元为基于硫钛铁资源循环综合利用项目最初开发利用方案
时，以认缴形式对国城资源增资的金额；而 29.84 亿元则为硫钛铁资源循环综合
利用项目作为可转换公司债券募投项目时，其最终开发利用方案的项目预算金额。
因此，上述增资额与预算金额是口径与角度上的不一致。此外，公司依法依规对
硫钛铁资源循环综合利用项目履行了相关审议程序与信息披露义务。
况，包括但不限于交易背景、交易日期、交易对手方、交易价格、是否已实际交
付、支付情况，说明你公司对相关交易进行审议及披露的具体情况。
回复：
宇邦矿业于 2022 年 7 月底取得赤峰市自然资源局颁发的采矿许可证，生产
规模由 60 万吨/年更新至 825 万吨/年。根据《国务院关于印发矿产资源权益金制
（国发〔2017〕29 号）、
度改革方案的通知》 《矿业权出让收益征收管理暂行办法》
（财综〔2017〕35 号）、
《内蒙古财政厅国土资源厅关于印发〈内蒙古自治区矿业
权出让收益征收管理实施办法（试行）〉的通知》（内财非税规〔2017〕24 号）、
《财政部自然资源部关于进一步明确矿业权出让收益征收管理有关问题的通知》
（财综〔2019〕11 号）等文件的要求，宇邦矿业需根据最新生产规模缴纳相应的
采矿权出让收益。
赤峰市自然资源局委托北京矿通资源开发咨询有限责任公司出具的《内蒙古
自治区巴林左旗双尖子山矿区银铅矿采矿权出让收益评估报告》，内蒙古自治区
巴林左旗双尖子山矿区银铅矿应缴纳的出让收益评估值为 63,196.97 万元。根据
评估结果，宇邦矿业与赤峰市自然资源局签订《矿业权出让收益分期缴纳合同》，
内蒙古自治区巴林左旗双尖子山矿区银铅矿应缴纳的出让收益评估值为
缴纳不低于 20%出让收益 12,639.394 万元，剩余部分于采矿证延续后有效期内
分年缴纳。宇邦矿业依据上述合同进行账务处理，按矿业权出让收益总额确认无
形资产 63,196.97 万元，2022 年缴纳出让收益 12,639.394 万元，剩余分期缴纳的
事项是宇邦矿业依据国家相关政策及要求所应缴纳的采矿权出让收益，并非交易
事项，因此无需进行审议。此外，公司已于 2022 年 8 月 2 日披露了《关于控股
子公司宇邦矿业采矿许可证生产规模提升至 825 万吨/年的公告》。
明你公司对该笔财务资助的会计处理，上述交易是否属于权益性交易，是否应按
照市场借款利率确认资本投入，若未确认，请说明依据及合理性。请会计师事务
所核查并发表明确意见。
回复：
公司 2022 年 12 月 31 日收到集团无偿提供财务资助款时，会计处理如下：
借：银行存款 250,000,000.00
贷：其他应付款-国城集团 250,000,000.00
公司收到国城集团无偿提供的财务资助款，该部分利息属于权益性交易，对
无息借款产生的利息视同为股东对公司的利息捐赠，参照中国人民银行发布的同
期贷款基准利率记入资本公积。
公司 2022 年 12 月 31 日收到该笔款项，于次日开始计算借款利息，2022 年
度确认资本公积 0.00 元。2023 年第一季度根据中国人民银行发布同期贷款基准
利率和资金金额、持有的天数计算确认 1,381,125.01 元，确认财务费用和资本公
积 1,381,125.01 元。
会计师核查意见：
(1) 获取并查阅公司相关的独立董事、董事会决议文件；
(2) 获取并查验银行回单并复核相关的会计处理；
(3) 重新计算财务资助款相关的利息金额。
经核查，我们认为公司对该笔财务资助的会计处理正确，上述交易属于权益
性交易，应按照市场借款利率确认资本投入，相关依据和计算结果合理。
过程及依据。请会计师事务所核查并发表明确意见。
回复：
（1）股份支付费用的确认过程
根据公司《2022 年员工持股计划（草案）》的条款约定，本员工持股计划的
存续期为 54 个月，自公司公告最后一笔标的股票过户至本次员工持股计划名下
之日起算。本次员工持股计划所获标的股票自公司公告最后一笔标的股票过户至
本次员工持股计划名下之日起至满 18 个月、30 个月、42 个月后分三期解锁，最
长锁定期 42 个月，每期解锁的标的股票比例依次为 40%、30%、30%。2022 年
确认股份支付费用确认过程如下表：
授予价格 3 元/股
授予日公允价值 16.45 元/股
预计可行权数量 2,208 万股
员工持股计划总费用 29,697.60 万元
（2）股份支付费用的确认依据
根据《企业会计准则第 11 号——股份支付》第四条规定：以权益结算的股
份支付换取职工提供服务的，应当以授予职工权益工具的公允价值计量。权益工
具的公允价值，应当按照《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》确
定。
根据《企业会计准则第 11 号—股份支付》第六条规定：完成等待期内的服
务或达到规定业绩条件才可行权的换取职工服务的以权益结算的股份支付，在等
待期内的每个资产负债表日，应当以对可行权权益工具数量的最佳估计为基础，
按照权益工具授予日的公允价值，将当期取得的服务计入相关成本或费用和资本
公积。
会计师核查意见：
(1) 获取并查阅与员工持股计划相关的董事会决议、监事会决议、2022 年度
员工持股计划及其管理办法、北京海润天睿律师事务所关于国城矿业股份有限公
司 2022 年员工持股计划（草案）的法律意见书、员工签订的持股协议、银行回
单和验资报告等资料；
(2) 查阅并复核公司关于员工持股计划确认股份支付的会计处理；
(3) 重新计算员工持股计划确认股份确认的费用。
经核查，我们认为公司报告期内员工持股计划确认股份支付确认过程及依据
是合理规范的。
查并发表明确意见。
回复：
东矿依据《内蒙古自治区采矿权出让合同（出让收益分期缴纳）》中约定的按缴
纳期限未缴纳的采矿权权益金。
宇邦矿业于 2022 年 7 月取得赤峰市自然资源局颁发的采矿许可证，生产规
模由 60 万吨/年更新至 825 万吨/年。赤峰市自然资源局委托北京矿通资源开发
咨询有限责任公司出具的《内蒙古自治区巴林左旗双尖子山矿区银铅矿采矿权出
让收益评估报告》，内蒙古自治区巴林左旗双尖子山矿区银铅矿应缴纳的出让收
益评估值为 63,196.97 万元。根据评估结果，宇邦矿业与赤峰市自然资源局签订
《矿业权出让收益分期缴纳合同》，内蒙古自治区巴林左旗双尖子山矿区银铅矿
应缴纳的出让收益评估值为 63,196.97 万元。宇邦矿业于 2022 年 10 月缴纳出让
收益 12,639.394 万元，剩余 50,557.576 万元计入其他应付款中采矿权权益金。东
矿于 2022 年 12 月按期缴纳 2022 年分期的采矿权权益金 4,083.48 万元。因此，
会计师核查意见：
(1) 查阅了《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发
〔2017〕29 号）、《矿业权出让收益征收管理暂行办法》（财综〔2017〕35 号）、
《内蒙古财政厅国土资源厅关于印发〈内蒙古自治区矿业权出让收益征收管理实
施办法（试行）〉的通知》
（内财非税规〔2017〕24 号）、
《财政部自然资源部关于
进一步明确矿业权出让收益征收管理有关问题的通知》
（财综〔2019〕11 号）等
文件；
(2) 获取并查阅了《矿业权出让收益分期缴纳合同》、矿业权出让收益费源信
息确认单、银行回单等单据；
(3) 获取并检查了公司的采矿许可证等证件；
经核查，我们认为采矿权权益金的具体确认过程与确认依据合理。
特此公告。
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