股票简称：国联证券 （A 股） 股票代码：601456.SH（A 股）
股票简称：国联证券（H 股） 股票代码：01456.HK（H 股）
国联证券股份有限公司
Guolian Securities Co., Ltd.
（江苏省无锡市金融一街 8 号）
向特定对象发行 A 股股票
募集说明书
（申报稿）
保荐机构（主承销商）
二〇二三年六月
国联证券股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票募集说明书
声 明
本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺本募集说明书内容真实、准确、
完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承
担相应的法律责任。
本公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人（会计主管人员）保
证募集说明书中财务会计资料真实、完整。
中国证监会、交易所对本次发行所作的任何决定或意见，均不表明其对申请
文件及所披露信息的真实性、准确性、完整性作出保证，也不表明其对发行人的
盈利能力、投资价值或者对投资者的收益作出实质性判断或保证。任何与之相反
的声明均属虚假不实陈述。
根据《证券法》规定，股票依法发行后，发行人经营与收益的变化，由发行
人自行负责；投资者自主判断发行人的投资价值，自主作出投资决策，自行承担
股票依法发行后因发行人经营与收益变化或者股票价格变动引致的投资风险。
投资者若对本募集说明书存在任何疑问，应咨询自己的股票经纪人、律师、
会计师或其他专业顾问。
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重大事项提示
本公司提请投资者仔细阅读本募集说明书“第五章 与本次发行相关的风险
因素”，并特别注意以下风险：
一、宏观经济和资本市场波动带来的经营业绩下滑的风险
我国资本市场受整体经济发展情况、宏观经济政策、国际经济环境、行业监
管政策和投资心理等因素影响，存在一定周期性。目前我国证券公司的业务主要
包括证券经纪业务、投资银行业务、自营业务、融资融券业务及资产管理业务等，
对资本市场的长期发展和短期行情均存在较强的依赖性相关性，由此呈现的经营
业绩也具有较强的波动性。
证券市场的波动，将对投资者参与意愿、市场成交量、成交金额、证券价格、
企业融资等带来直接影响，若未来我国证券市场处于不景气周期或短期内出现剧
烈波动情形，将导致发行人业绩表现和盈利水平出现较大波动。
二、审批风险
本次向特定对象发行股票尚需取得上海证券交易所审核通过以及中国证监
会作出予以注册的决定，能否取得相关批复及取得批复的时间存在一定的不确定
性。
三、发行风险
由于本次发行为向不超过 35 名符合条件的特定对象定向发行股票募集资金，
且发行结果将受到证券市场整体情况、公司股票价格走势、投资者对本次发行方
案的认可程度等多种内外部因素的影响。因此，本次向特定对象发行股票最终能
否成功发行存在一定的不确定性。
四、募集资金不足风险
公司本次向特定对象发行 A 股不超过 6 亿股（含），拟募集资金总额（含发
行费用）不超过 50 亿元（含），扣除发行费用后将全部用于扩大固定收益类、权
益类、股权衍生品等交易业务；偿还债务；进一步扩大包括融资融券在内的信
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用交易业务规模。但若二级市场价格波动导致公司股价大幅下跌，存在筹资不足
的风险，从而导致募集资金投资项目无法按期实施。
五、即期回报摊薄风险
本次向特定对象发行股票募集资金用于补充资本金和营运资金，提高公司的
综合竞争力。然而，募集资金投资项目逐步投入并产生效益需要一定的过程和时
间，在募集资金项目产生效益之前，公司利润实现和股东回报仍主要依赖现有业
务。在公司总股本和净资产均有所增长的情况下，每股收益和加权平均净资产收
益率等即期回报财务指标在短期内存在被摊薄的风险。
六、诉讼和仲裁风险
公司在业务经营过程中，涉及一些未决诉讼和法律纠纷。公司无法保证未来
不会出现任何诉讼、仲裁。如未来出现相关诉讼、仲裁，公司的经营将可能因此
受到不利影响。公司无法保证所涉及的任何诉讼或纠纷的判决都会对公司有利，
亦无法保证公司针对诉讼及法律纠纷已计提的准备和负债足以覆盖因此而带来
的损失。若公司对诉讼相关风险的评估发生变化，公司所计提的准备和负债也将
随之变动。另外，公司未来还可能面临潜在的诉讼或纠纷，给公司带来额外的风
险和损失。公司无法保证，目前或者今后发生的争议或诉讼的结果不会对公司的
业务、声誉、财务状况和经营业绩造成重大不利影响。
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目 录
七、本次发行方案取得有关主管部门批准的情况以及尚需呈报批准的程序
三、本次发行完成后，上市公司与发行对象及发行对象的控股股东和实际控
四、本次发行完成后，上市公司与发行对象及发行对象的控股股东和实际控
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一、对公司核心竞争力、经营稳定性及未来发展可能产生重大不利影响的因
三、对本次募投项目的实施过程或实施效果可能产生重大不利影响的因素
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释 义
本募集说明书中，除非文义另有所指，下列简称或名称具有如下含义：
公司、发行人、上市公
指 国联证券股份有限公司及其前身国联证券有限责任公司
司、国联证券
保荐机构、中信建投证
指 中信建投证券股份有限公司
券
在上海证券交易所上市的每股面值为人民币1.00元的人民
A股 指
币普通股，并以人民币交易
在香港联交所上市的每股面值为人民币1.00元的外资普通
H股 指
股，并以港元交易
子公司 指 全资子公司及控股子公司
国联通宝 指 国联通宝资本投资有限责任公司
华英证券 指 华英证券有限责任公司
国联创新 指 无锡国联创新投资有限公司
国联证券（香港）有限公司，发行人注册在中国香港特别
国联香港 指
行政区的全资子公司
国联证券国际资产管理有限公司，国联香港注册在中国香
国联资管 指
港特别行政区的全资子公司
国联证券国际有限公司，国联香港注册在中国香港特别行
国联国际 指
政区的全资子公司
控股股东、国联集团 指 无锡市国联发展（集团）有限公司
国联信托 指 国联信托股份有限公司
无锡市国联地方电力有限公司，由无锡市地方电力公司更
国联电力 指
名而来
无锡一棉纺织集团有限公司之前身无锡国联纺织集团有
国联纺织 指
限公司
无锡一棉纺织集团有限公司，前身为无锡国联纺织集团有
一棉纺织 指
限公司
民生投资 指 无锡民生投资有限公司
华光环能 指 无锡华光环保能源集团股份有限公司
经国务院证券监督管理机构批准，国联证券拥有的并在公
分支机构 指
司登记机关注册登记设立的分公司和证券营业部的统称
国联证券拟以向特定对象发行的方式发行不超过6亿股
本次向特定对象发行
指 （含本数）、募集资金总额不超过人民币50亿元（含本数）
股票、本次发行
的A股股票
定价基准日 指 本次向特定对象发行股票发行期首日
中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会
中证协、证券业协会 指 中国证券业协会
上交所 指 上海证券交易所
香港联交所 指 香港联合交易所有限公司
中登公司 指 中国证券登记结算有限公司
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无锡市国资委 指 无锡市人民政府国有资产监督管理委员会
证券公司通过出资设立的子公司使用自有资金或者设立
直接投资 指 的投资基金对企业进行股权投资或者债权投资，或者对与
股权投资、债权投资有关的投资基金进行投资的经营活动
证券公司向客户出借资金供其买入上市证券或者出借上
融资融券 指
市证券供其卖出，并收取担保物和息费的经营活动
证券公司从中证金借入其自有或者依法筹集的资金和证
转融通 指
券用于开展融资融券业务的经营活动
证券公司以自主支配的资金或证券，在证券的一级市场和
证券投资业务、证券自 二级市场上从事以盈利为目的并承担相应风险的证券买
指
营业务 卖的行为，该业务由国联证券证券投资部、固定收益部和
股权衍生品业务部负责
定向资产管理计划、定 理办法》等规定实施前发行设立的定向资产管理计划及
指
向资产管理产品 2018年10月22日之后发行设立的单一资产管理计划，2018
年10月22日，该项业务产品名称发生变化
报告期、最近三年 指 2020年、2021年、2022年
董事会 指 国联证券股份有限公司董事会
监事会 指 国联证券股份有限公司监事会
股东大会 指 国联证券股份有限公司股东大会
三会 指 股东大会、董事会、监事会
《公司章程》 指 《国联证券股份有限公司章程》
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《注册管理办法》 指 《上市公司证券发行注册管理办法》
《上市公司证券发行注册管理办法》第九条、第十条、第
《证券期货法律适用
指 十一条、第十三条、第四十条、第五十七条、第六十条有
意见第18号》
关规定的适用意见——证券期货法律适用意见第18号
元、千元、万元、亿元 指 人民币元、人民币千元、人民币万元、人民币亿元
注：本募集说明书若出现总数和各分项数值之和尾数不符的情况，为四舍五入原因造成。
国联证券股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票募集说明书
第一章 发行人基本情况
一、发行人基本信息
中文名称 国联证券股份有限公司
英文名称 Guolian Securities Co., Ltd.
成立时间 1999 年 1 月 8 日
注册资本 人民币 283,177.3168 万元
法定代表人 葛小波
董事会秘书 王捷
公司住所 无锡市金融一街 8 号
统一社会信用代码 91320200135914870B
股票上市交易所 上海证券交易所、香港联合交易所有限公司
股票简称 国联证券（A 股、H 股）
股票代码 601456.SH、01456.HK
公司网站 www.glsc.com.cn
联系电话 0510-82833209
传真 0510-82833124
电子邮箱 glsc-ir@glsc.com.cn
许可项目：证券业务；证券投资咨询；公募证券投资基金销售；债
券市场业务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经
经营范围 营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项目：证券财务顾问
服务；证券公司为期货公司提供中间介绍业务（除依法须经批准的
项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。
二、股权结构、控股股东及实际控制人情况
（一）股权结构
截至 2022 年 12 月 31 日，发行人总股本为 2,831,773,168 股，股本结构如下
表所示：
股东类别 股份数量（股） 比例（%）
（一）有限售条件股份
其中：境内非国有法人持股 18,000,000 0.64
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股东类别 股份数量（股） 比例（%）
境内自然人持股 - -
其中：境外法人持股 - -
境外自然人持股 - -
有限售条件股份合计 1,400,158,854 49.45
（二）无限售条件流通股
无限售条件流通股合计 1,431,614,314 50.55
合计 2,831,773,168 100.00
截至 2022 年 12 月 31 日，发行人前 10 名股东情况如下：
单位：股
持有有限售条
股东名称 持股总数 持股比例（%）
件股份数量
无锡市国联发展（集团）有限公司 543,901,329 19.21 543,901,329
香港中央结算（代理人）有限公司 442,490,790 15.63 -
国联信托股份有限公司 390,137,552 13.78 390,137,552
无锡市国联地方电力有限公司 266,899,445 9.43 266,899,445
无锡民生投资有限公司 73,500,000 2.60 73,500,000
无锡一棉纺织集团有限公司 72,784,141 2.57 72,784,141
无锡华光环保能源集团股份有限公司 29,113,656 1.03 29,113,656
香港中央结算有限公司 23,682,569 0.84 -
江苏新纺实业股份有限公司 22,500,000 0.79 -
中国建设银行股份有限公司－国泰中
证全指证券公司交易型开放式指数证 21,235,003 0.75 -
券投资基金
合计 1,886,244,485 66.61 1,376,336,123
注 1：截至 2022 年 12 月 31 日，发行人股东共 91,655 户，其中 A 股股东 91,552 户，H 股登记股东 103 户。
注 2：发行人 H 股股东中，非登记股东的股份由香港中央结算（代理人）有限公司代为持有。
注 3：香港中央结算有限公司所持股份为发行人沪股通投资者持有的国联证券 A 股。
（二）控股股东及实际控制人情况
截至 2022 年 12 月 31 日，国联集团直接持有国联证券 19.21%的股权，并
通过其控制的企业国联信托、国联电力、民生投资、一棉纺织及华光环能间接控
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制国联证券 29.40%的股权，合计控制国联证券 48.60%的股权，为国联证券的控
股股东。
发行人的实际控制人为无锡市国资委，无锡市国资委直接及间接持有国联集
团 93.33%的股权。无锡市国资委成立于 2005 年 1 月，办公地址为无锡市新金匮
路 1 号市民中心 6 号楼，无锡市国资委是无锡市政府履行国有资产出资人职责，
依法行使国有资产监督管理的职能，承担国有资产保值增值责任的地方国资管理
机构，为发行人的实际控制人。
国联集团成立于 1997 年 12 月 16 日，是无锡市国资委出资设立并授予国有
资产投资主体资格的国有企业集团，法定代表人为许可，注册资本为 83.9111 亿
元，住所为无锡市金融一街 8 号，经营范围为从事资本、资产经营；利用自有资
金对外投资；贸易咨询；企业管理服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批
准后方可开展经营活动）
截至 2022 年 12 月 31 日，国联集团的股权结构如下：
出资人名称 出资额（万元） 出资比例（%）
无锡市国资委 513,825 61.23
无锡市国发资本运营有限公司 269,286 32.09
江苏省财政厅 56,000 6.67
合计 839,111 100.00
国联集团最近一年主要财务数据（合并口径）如下：
单位：万元
项目
资产总额 18,124,465
净资产 5,251,324
净利润 284,652
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截至 2022 年 12 月 31 日，除发行人外，国联集团下属主要一级企业如下：
序号 企业名称 国联集团直接持股比例
三、所处行业及行业竞争情况
根据《上市公司行业分类指引》（2012 年修订），发行人属于资本市场服务
业（J67）；根据《国民经济行业分类指引》，发行人属于证券经纪交易服务业
（J6712）。
（一）行业简要发展历程
志着我国全国性证券市场的初步形成。
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逐步纳入全国统一监管框架，中国证券市场在监管部门的推动下，建立了一系列
的规章制度，初步形成了证券市场的法规体系。
院证券委员会撤销，中国证监会成为中国证券期货市场的监管部门，并在全国设
立了派出机构，建立了集中统一的证券期货市场监管框架，证券市场由局部地区
试点试验转向全国性市场发展阶段。1999 年 7 月《证券法》实施，以法律形式
确认了证券市场的地位，奠定了我国证券市场基本的法律框架，使我国证券市场
的法制建设进入新的历史阶段。
证券公司综合治理，有效化解了行业多年积累的风险，逐步建立了以净资本为核
心的风险监控、客户资金第三方存管、公司合规管理等基础性制度，相关监管法
规和监管制度渐成体系，证券公司合规管理和风险控制能力明显提高。2005 年 4
月，中国证监会启动股权分置改革工作，至 2007 年初步完成，实现了大小股东
利益的一致性，解决了证券市场的基础性问题。
年 12 月，新三板准入条件进一步放开，新三板市场正式扩容至全国，标志着多
层次资本市场体系的建立和完善。
会及相关监管部门进一步加强对证券行业的监管，证券市场进入了全面从严监管
阶段。
注册制总体实施方案和实施意见，科创板的推出进一步完善了我国多层次的资本
市场体系建设，有助于发挥资本市场对提高科技创新能力和实体经济竞争力的支
持功能。
审议通过了新修订的《证券法》，新《证券法》从股票发行注册制改革、显著提
高证券违法违规成本、完善投资者保护制度、强化信息披露要求、完善证券交易
制度、建立健全多层次资本市场体系等方面进行了全面修改和完善，进一步完善
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了证券市场基础制度。
法（试行）》及《创业板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》，对创业板公
司首发上市及上市后再融资施行注册制。创业板改革并试点注册制不仅赋予创业
板的新定位、新特色，同时也实现了资本市场基础性制度改革的新突破。
中国第一家公司制证券交易所，北交所的设立进一步深化了金融供给侧结构性改
革、完善了多层次资本市场体系建设。
经过近 30 年的发展，不论是从上市公司的数量，还是从融资金额、投资者
数量等方面，中国资本市场均已具备了相当的规模。根据 Wind 资讯，截至 2022
年 12 月 31 日，中国沪深北三市共有上市公司（A、B 股）5,152 家，总市值达
到 85.74 万亿元，流通市值 78.94 万亿元。证券市场投资者规模日益壮大，根据
中登公司统计，截至 2022 年 12 月 31 日，沪、深、北股票投资者数量达 21,213.62
万户。中国证券市场在优化资源配置、促进企业转制、改善融资结构、加速经济
发展等方面正在发挥着重要作用。
全面实行注册制是涉及资本市场全局的重大改革。全面实行注册制制度规则的发
布实施，标志着注册制的制度安排基本定型，标志着注册制推广到全市场和各类
公开发行股票行为，在中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义。
（二）我国证券行业监管体系
目前我国对证券行业的监管体制分为两个层次：中国证监会作为国务院证券
监督管理机构，为国务院直属事业单位，是全国证券期货市场的主管部门，依法
对全国证券期货市场实行集中统一的监督管理；中国证券业协会和证券交易所等
行业自律组织对会员实施自律管理。
（1）中国证监会的集中统一监管
经国务院授权，中国证监会及其派出机构依法对证券市场实行监督管理，维
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护证券市场秩序，保障其合法运行，并承担以下具体职责：依法制定有关证券市
场监督管理的规章、规则，并依法行使审批或者核准权；依法对证券的发行、上
市、交易、登记、存管、结算进行监督管理；依法对证券发行人、上市公司、证
券公司、证券投资基金管理公司、证券服务机构、证券交易所、证券登记结算机
构的证券业务活动进行监督管理；依法制定从事证券业务人员的资格标准和行为
准则，并监督实施；依法监督检查证券发行、上市和交易的信息公开情况；依法
对证券业协会的活动进行指导和监督；依法对违反证券市场监督管理法律、行政
法规的行为进行查处；法律、行政法规规定的其他职责。
（2）证券业协会的自律管理
中国证券业协会和各地方证券业协会是证券行业的自律性组织。中证协实行
会员制，会员主要是各证券公司、期货公司或从事证券行业的服务机构。中证协
履行如下职责：教育和组织会员遵守证券法律、行政法规；依法维护会员的合法
权益，向证券监督管理机构反映会员的建议和要求；收集整理证券信息，为会员
提供服务；制定会员应遵守的规则，组织会员单位的从业人员的业务培训，开展
会员间的业务交流；对会员之间、会员与客户之间发生的证券业务纠纷进行调解；
组织会员就证券业的发展、运作及有关内容进行研究；监督、检查会员行为，对
违反法律、行政法规或者协会章程的，按照规定给予纪律处分；证券业协会章程
规定的其他职责。各地方证券业协会对本地证券公司进行自律管理。
（3）证券交易所的自律管理
证券交易所是为证券集中交易提供场所和设施，组织和监督证券交易，实行
自律管理的法人。进入证券交易所参与集中交易的，必须是证券交易所的会员。
我国证券交易所目前包括上海证券交易所和深圳证券交易所。证券交易所的主要
职责如下：提供证券交易的场所、设施和服务；制定和修改证券交易所的业务规
则；审核、安排证券上市交易，决定证券暂停上市、恢复上市、终止上市和重新
上市；提供非公开证券转让服务；组织和监督证券交易；对会员进行监管；对证
券上市交易公司及相关信息披露义务人进行监管；对证券服务机构为证券上市、
交易等提供服务的行为进行监管；管理和公布市场信息；开展投资者教育和保护；
法律、行政法规规定的以及中国证监会许可、授权或者委托的其他职能。
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证券行业主要法律法规及政策主要包括法律、行政法规、部门规章和规范性
文件，主要内容如下：
（1）法律
法律是指全国人民代表大会及其常委会关于证券行业的相关立法，主要包括：
《公司法》《证券法》《证券投资基金法》等。
（2）行政法规
行政法规是指国家最高行政机关国务院关于证券行业的相关立法，主要包括：
《证券公司监督管理条例》
《证券公司风险处置条例》
《证券期货市场诚信监督管
理办法》等。
（3）部门规章和规范性文件
部门规章和规范性文件是指监管机构根据法律和行政法规制定的相关准则、
规定等，主要内容包括行业准入管理、业务监管、日常监管等方面。
监管项目 主要部门规章和规范性文件
《外商投资证券公司管理办法》 《证券基金经营机构董事、监事、高
行业准入 级管理人员及从业人员监督管理办法》《证券市场禁入规定》《证券
公司业务范围审批暂行规定》等
《证券经纪人管理暂行规定》《证券登记结算管理办法》《证券、期
证券经纪 货投资咨询管理暂行办法》《证券投资顾问业务暂行规定》《证券公
司代销金融产品管理规定》等
《首次公开发行股票注册管理办法》 《上市公司证券发行注册管理办
法》《证券发行上市保荐业务管理办法》 《证券发行与承销管理办法》
《优先股试点管理办法》 《北京证券交易所上市公司证券发行注册管
理办法》《北京证券交易所向不特定合格投资者公开发行股票注册管
理办法》《非上市公众公司监督管理办法》《上市公司重大资产重组
管理办法》 《非上市公众公司重大资产重组管理办法》《存托凭证发
投资银行
业务 行与交易管理办法（试行）》《欺诈发行上市股票责令回购实施办法
监管 （试行）》《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》 《上海
证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所股票上市规则》《上海
证券交易所股票发行上市审核规则》 《深圳证券交易所股票发行上市
审核规则》 《上海证券交易所上市公司重大资产重组审核规则》《深
圳证券交易所上市公司重大资产重组审核规则》等
《关于证券公司证券自营业务投资范围及有关事项的规定》 《证券公
证券自营 司证券自营业务指引》 《证券公司参与股指期货、国债期货交易指引》
等
《证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务管理规定》 《证券
资产管理
公司及基金管理公司子公司资产证券化业务信息披露指引》 《证券公
国联证券股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票募集说明书
监管项目 主要部门规章和规范性文件
司及基金管理公司子公司资产证券化业务尽职调查工作指引》 《关于
规范金融机构资产管理业务的指导意见》 《证券期货经营机构私募资
产管理业务管理办法》《证券公司大集合资产管理业务适用<关于规
范金融机构资产管理业务的指导意见>操作指引》 《证券期货经营机
构私募资产管理计划运作管理规定》等
《证券公司融资融券业务管理办法》《证券公司融资融券业务内部控
制指引》《转融通业务监督管理试行办法》 《中国证券金融股份有限
信用交易 公司转融通业务规则（试行）》《股票质押式回购交易及登记结算业
务办法》《质押式报价回购交易及登记结算业务办法》 《证券公司参
与股票质押式回购交易风险管理指引》等
《证券、期货投资咨询管理暂行办法》《证券投资顾问业务暂行规定》
投资咨询 《发布证券研究报告暂行规定》《发布证券研究报告执业规范》 《证
券分析师执业行为准则》等
《证券公司私募投资基金子公司管理规范》 《证券公司另类投资子公
直接投资
司管理规范》等
《非上市公众公司监督管理办法》《非上市公众公司收购管理办法》
《非上市公众公司重大资产重组管理办法》 《全国中小企业股份转让
系统业务规则（试行）》《全国中小企业股份转让系统优先股业务指
引》《全国中小企业股份转让系统主办券商持续督导工作指引》《全
新三板
国中小企业股份转让系统主办券商管理办法（试行）》《全国中小企
业股份转让系统做市商做市业务管理规定（试行）》《全国中小企业
股份转让系统投资者适当性管理办法》 《全国中小企业股份转让系统
分层管理办法》《全国中小企业股份转让系统股票交易规则》等
《证券公司参与股指期货、国债期货交易指引》 《证券公司为期货公
期货
司提供中间介绍业务试行办法》等
《公开募集证券投资基金运作管理办法》 《证券投资基金托管业务管
基金 理办法》《基金管理公司子公司管理规定》 《公开募集证券投资基金
销售机构监督管理办法》等
《合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者境内证券期货
QFII/RQFII/
投资管理办法》《合格境内机构投资者境外证券投资管理试行办法》
QDII
等
《证券公司股权管理规定》《证券公司治理准则》《证券公司内部控
制指引》《证券公司风险控制指标管理办法》《证券公司风险控制指
标计算标准规定》《证券公司设立子公司试行规定》 《证券公司分类
日常监管 监管规定》《关于加强上市证券公司监管的规定》《证券投资基金管
理公司治理准则（试行）》《证券公司和证券投资基金管理公司合规
管理办法》《证券基金经营机构信息技术管理办法》 《证券公司和证
券投资基金管理公司境外设立、收购、参股经营机构管理办法》等
（三）行业竞争格局
近年来，我国证券公司数量增加较多，业务竞争日趋激烈。根据中国证券业
协会统计数据及上市公司定期报告数据显示，截至 2022 年 12 月 31 日，我国证
券公司中前五大证券公司总资产占全行业比重约为 39.94%，随着我国证券行业
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发展，行业整合将不断加速，未来行业集中度将会不断提高。
我国证券公司业务范围趋同，业务种类相对单一，收入主要来自证券经纪、
投资银行和证券自营三项业务。尽管近年来证券公司资产管理、融资融券等业务
实现了快速发展，但总体而言，我国证券公司盈利模式的差异化尚不显著，同质
化竞争比较严重。
根据证券业协会的统计，2022 年前三季度证券业代理买卖证券业务净收入
（含席位租赁）、证券承销与保荐业务净收入以及证券投资收益（含公允价值变
动）占营业收入的比例分别为 28.83%、14.66%、18.42%。尽管行业有较高的进
入壁垒，但因主要业务所提供的服务及产品差异不明显，行业价格竞争较为激烈。
目前中国证监会实施以净资本和流动性为核心的风险控制监管，其中，净资
本规模成为影响我国证券公司业务规模和盈利水平的重要因素之一。根据证券业
协会统计，截至 2022 年 12 月 31 日，全行业平均每家证券公司的总资产、净资
产及净资本分别为 790.00 亿元、199.29 亿元及 149.29 亿元。相比商业银行及保
险公司等金融机构，我国证券公司资产规模偏小。以净资本为核心的风险监管体
系，对证券公司开展各项新业务所应具备的净资本规模提出了更高的要求，具备
较强资本实力且经营合规的公司拥有更大的发展优势。这将有利于资源向规模较
大、实力较强的优质券商集中。
（四）行业进入壁垒
作为金融体系的重要组成部分，证券行业受到监管机构较为严格的监管，同
时证券行业也是典型的资本密集型和人才密集型行业。对于国内证券公司而言，
行业准入管制、资本规模门槛和人才门槛是进入证券行业的三大壁垒。
为保证证券行业健康发展，便于对证券行业进行集中统一监管，目前世界上
许多国家对证券行业实行行业准入制度。我国对证券行业的准入管制较为严格，
《证券法》
《证券公司业务范围审批暂行规定》
《外商投资证券公司管理办法》
《证
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券公司设立子公司试行规定》《证券公司分支机构监管规定》等一系列法律、法
规、规章制度中对从事证券行业所必须满足的要求作出了规定。
证券业属于资本高度密集型行业，监管部门已经建立了以净资本为核心的证
券公司风险管理机制，对证券公司的净资本规模提出较高的要求。
《证券法》对证券公司从事不同业务所需要的最低注册资本限额进行了明确
规定。例如，证券公司从事证券经纪、证券投资咨询、与证券交易、证券投资活
动有关的财务顾问业务，其注册资本最低限额为 5,000 万元；从事证券承销与保
荐、证券自营、证券融资融券、证券做市交易、其他证券业务之一的，注册资本
最低限额为 1 亿元；从事证券承销与保荐、证券自营、证券融资融券、证券做市
交易、其他证券业务中两项以上的，注册资本最低限额为 5 亿元。
《证券公司风险控制指标管理办法》进一步明确了证券公司的业务范围与净
资本最低限额要求。
证券行业是人才密集型行业，复合型、专业型人才对于证券行业必不可少，
人力资本一直是证券行业的核心要素之一。首先，证券公司的设立与存续，必须
满足法定最低证券从业人员数量要求。其次，证券公司董事、监事和高级管理人
员必须具备证券监管机构要求的任职资格，并具备相应的知识结构和专业能力。
第三，证券公司开展单项具体业务，必须有规定数量的相应业务专业人员。除满
足以上法定要求外，证券公司主要通过为客户提供专业化的金融服务和产品获取
收益，其竞争更多地表现为人才的竞争，这要求证券公司通过建立良好的激励机
制来保持对优秀人才的吸引力和凝聚力。
（五）行业经营特征和利润水平变动趋势
（1）波动性和周期性
我国证券市场的实际走势呈现出较强的波动性和周期性，受此影响，我国证
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券行业的经营情况也呈现出波动性和周期性特征。
数据来源：中国证券业协会
据中国证券期货统计年鉴数据及证券业协会统计，2007 年至 2022 年，证券
行业营业收入和净利润波动明显，行业经营呈现波动性和周期性。
（2）盈利模式单一，对传统经纪业务的依赖程度较高
与境外发达市场相比，我国资本市场金融产品较少，证券公司盈利模式较为
单一，收入主要来自传统业务特别是经纪业务、自营业务。根据中国证券业协会
公布的数据统计，2022 年前三季度我国证券行业代理买卖证券业务净收入（含
席位租赁）、证券承销与保荐业务净收入以及证券投资收益（含公允价值变动）
合计占全部营业收入比重为 61.91%，证券公司的业务结构与盈利模式没有显著
差异，经营同质化较为明显。近年来，我国证券公司正纷纷通过发展融资融券、
资产管理、直接投资等业务，实现收入结构多元化和盈利模式差异化，逐步拓展
盈利渠道。
我国证券公司主要业务受大盘指数影响较大，导致行业利润变动受市场波动
影响较大。报告期内，2020 年全行业实现净利润 1,575.34 亿元，较 2019 年同期
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同比增长 27.98%；2021 年全行业实现净利润 1,911.19 亿元，较 2020 年同期同比
增长 21.32%；2022 年全行业实现净利润 1,423.01 亿元，较 2021 年同期同比下降
（六）影响我国证券行业发展的因素
（1）中国经济持续稳定增长是证券行业健康发展的基础
经过改革开放 40 多年的发展，中国经济持续增长，已经成为全球第二大经
济体。虽然近年来我国经济增速有所放缓，但仍保持较高水平。根据国家统计局
发布的《2022 年国民经济和社会发展统计公报》，我国 2022 年国内生产总值已
达 1,210,207 亿元，增速为 3.0%；全国居民人均可支配收入从 2011 年的 14,551
元提高到 36,883 元，国内生产总值和全国居民人均可支配收入持续保持较快增
长。
国内生产总值
时间
数值（亿元） 同比增速
证券行业的发展与宏观经济息息相关，一方面宏观经济持续增长促进了企业
效益的改善，带来更多的投融资需求；另一方面，随着经济的增长，居民的可支
配收入增加，居民的资产管理及股票、债券的投资需求会增加。证券公司作为沟
通资金供求的中介，其本身也会随着经济的增长而发展。
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（2）有利的行业政策导向
中国证券市场成立伊始就得到了国家的大力支持，近年来，国家对于证券业
的政策支持力度逐步加大。
间将着力推进资本市场基础性制度建设，显著增强证券业竞争力，加强监管，切
实防范金融风险，维护资本市场安全和稳定运行，充分发挥证券业在全面建设小
康社会中的重要作用，促进经济社会全面协调可持续发展。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指
出：健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，
发展并规范债券市场，提高直接融资比重。
提出：将加快建设多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权市场，规范发展债券
市场，拓展期货市场，着力优化市场体系结构、运行机制、基础设施和外部环境，
到 2020 年基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多
层次资本市场体系。
《中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：
积极培育公开透明、健康发展的资本市场，提高直接融资比重，降低杠杆率。创
造条件实施股票发行注册制，发展多层次股权融资市场，深化创业板、新三板改
革，规范发展区域性股权市场，建立健全转板机制和退出机制。完善债券发行注
册制和债券市场基础设施，加快债券市场互联互通。
在重要位置，形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权
益得到有效保护的多层次资本市场体系。
行）》和《科创板上市公司持续监管办法（试行）》，科创板的设立进一步完善了
多层次资本市场体系，提升资本市场服务实体经济的能力。
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业板改革并试点注册制总体实施方案》，6 月 12 日，证监会发布创业板改革并试
点注册制相关制度规则，创业板注册制全面落地，6 月 15 日起，深交所将开始
受理创业板在审企业的 IPO 申请。创业板注册制是科创板的延续，进一步推进
了资本市场改革的历程，夯实资本市场服务实体经济的能力。
中国第一家公司制证券交易所，北交所的设立进一步深化了金融供给侧结构性改
革、完善了多层次资本市场体系建设。
全面实行注册制是涉及资本市场全局的重大改革。全面实行注册制制度规则的发
布实施，标志着注册制的制度安排基本定型，标志着注册制推广到全市场和各类
公开发行股票行为，在中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义。
（3）证券市场基础制度建设日臻完善
以证券公司综合治理结束为标志，证券行业进行了一系列制度变革，整个证
券行业的经营理念和政策环境都发生了根本性改变，证券行业步入了外部市场约
束和内控约束并举的良性发展轨道。
（4）依法监管、从严监管、全面监管有利行业的健康发展
经过多年的发展，我国证券市场的规模不断壮大，参与证券投资的人数越来
越多，证券市场已经与广大投资者以及国民经济的各个方面发生着越来越密切的
联系。为了证券市场的健康发展必须要加强监管，依法监管，从严监管，全面监
管，只有监管才能保证改革的措施顺利实施。
（1）资本规模偏小
我国经济总量已高居全球第二，但作为金融体系重要组成部分的证券行业，
与银行等金融机构相比，整体规模仍然偏小。我国证券公司经历了将近 30 年的
发展，不断通过 IPO、并购重组等方式扩大资本规模，同时业务种类也日益丰富，
但与国际大型投资银行相比，我国证券公司不论是资产规模还是营业收入，都存
在较大差距。根据中国证券业协会及 Wind 统计数据，2022 年度我国证券公司的
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营业收入合计为 3,949.73 亿元，总资产规模为 11.06 万亿元。同期，美国高盛、
摩根士丹利营业收入分别为 3,109.69 亿元、3,718.26 亿元，总资产规模分别为
券公司整体规模仍然偏小，竞争能力和抗风险能力较弱。
（2）社会直接融资所占比重偏低
长期以来，银行借贷是企业融资的主渠道，直接融资所占比重偏低。在中国
经济迈入新常态之际，“扩大直接融资比重，降低社会融资成本”是中国金融体
制改革的目标之一。虽然国家不断加大金融体制改革力度，优化金融结构，积极
发展直接融资，但总体来看，我国金融体系的直接融资比重仍然偏低，在经济社
会发展中发挥的作用还不充分，难以完全适应经济增长和转型升级需求。
（3）国际化布局协同效应有待提高
目前国内证券公司在推进自身国际化发展的过程中，尚未把境内机构和境外
分支机构有机地联结起来，境内机构和境外分支机构目前更多专注于从事所在地
的证券业务，两者之间的协同作用没有得到很好的发挥。国内证券公司背靠中国
境内的庞大资本市场，应发挥好境内外的协同效应，实现境内境外业务有效互联
互通，更好的满足国内客户境外投资与融资需求。
（七）行业发展趋势
未来几年中国经济仍将呈现稳定发展态势，这为证券行业的发展提供了良好
的宏观经济环境。政策层面的大力支持、居民可支配收入的增加、理财意识的增
强以及资本市场的全面监管，将推动资本市场保持健康、稳定发展的格局，未来
中国证券行业发展空间依然广阔。
为了加强证券公司风险监管，2016 年 6 月 16 日中国证监会发布《关于修改
<证券公司风险控制指标管理办法>的决定》，修订了以净资本为核心的风险控制
指标体系，证券公司的业务规模将直接取决于证券公司的资本规模。近年来，部
分优质证券公司通过 IPO 等途径增强了公司实力和净资本规模，随着行业的发
展，业务逐步向净资本规模大的公司集中。通过良性循环，优质证券公司将实现
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业务发展的规模化。
传统的证券公司的收入主要依靠证券经纪、投资银行、证券自营业务。随着
多层次资本市场的建立和完善，证券公司收入结构单一的现状逐步发生改变，资
产管理、融资融券、质押式回购交易、股指期货、直接投资、代销金融产品、新
三板等领域已成为证券公司新的收入来源。国内证券公司业务多元化是必然趋势，
证券公司收入结构也将趋于平衡和改善。
随着中国资本市场进一步开放，以及国内企业海外业务的拓展，跨境或境外
投资银行、财务顾问、资产管理、投融资和各类风险对冲的需求逐步增加，这就
要求国内证券公司提高国际金融服务能力，以满足国际业务需求。通过自身业务
结构转变和国际业务线延伸，国内证券公司的国际市场份额将会不断增加，且在
竞争激烈的国际市场中稳占一席之地。
四、主要业务模式、产品或服务的主要内容
发行人主营业务主要包括：经纪及财富管理业务、投资银行业务、资产管理
及投资业务、信用交易业务及证券投资业务等。发行人通过全资子公司国联通宝
下设的股权投资基金开展私募股权投资业务，通过全资子公司华英证券从事投资
银行业务，通过全资子公司国联创新从事对外投资，通过全资子公司国联香港开
展境外证券业务。
（一）经纪及财富管理业务
经纪及财富管理业务是发行人营业收入的重要来源，发行人经纪及财富管理
业务围绕“做大客户基数、做大客户资产”的战略目标，以“散户机构化、服务
产品化”为发展主线，以客户为中心，紧抓客户需求，致力优化业务系统，打造
适合发行人自身财富管理业务的发展特色，增强公司主动服务能力。报告期内发
行人经纪及财富管理业务分为代理买卖证券业务、销售金融产品业务、期货 IB
业务、投资咨询服务等四项主要业务。
发行人经纪及财富管理业务立足于无锡及江苏市场，深耕华东市场，同时在
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全国范围内实现有效布局。截至 2022 年 12 月 31 日，发行人共有 15 家分公司及
上海、北京、浙江等 11 个省（市、自治区），构成了以无锡及江苏省为重心，向
其他省、市、自治区不断辐射的格局。江苏为中国经济较为发达的地区，良好的
经济基础及活跃的金融环境有力地促进了发行人的业务发展。
发行人经纪及财富管理业务主要获奖情况如下：
时间 奖项 颁奖单位或媒体
发行人经纪与财富管理业务经营情况如下：
根据江苏证监局数据，截至 2022 年 12 月 31 日，各证券公司在江苏省共设
有证券分支机构 1,047 家，发行人证券分支机构占比为 6.21%。2020 年、2021
年、
万元，占发行人手续费及佣金净收入比例分别为 60.11%、45.27%和 42.36%；占
营业收入比例分别为 28.05%、20.53%和 20.95%。根据中国证券业协会公布的数
据，2021 年发行人代理买卖证券业务收入（含席位租赁，专项合并口径）行业
排名第 49 位。
单位：万元
收入 2022 年 2021 年 2020 年
证券经纪业务净收入 54,962 60,914 52,625
证券经纪业务收入 78,726 88,357 74,546
其中：代理买卖证券业务 66,318 76,832 68,839
交易单元席位租赁 8,181 4,703 2,774
代销金融产品业务 4,228 6,822 2,934
证券经纪业务支出 23,764 27,443 21,922
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收入 2022 年 2021 年 2020 年
其中：代理买卖证券业务 23,764 27,443 21,922
营业收入 262,294 296,663 187,634
证券经纪业务净收入/营业收入 20.95% 20.53% 28.05%
手续费及佣金净收入 129,755 134,557 87,548
证券经纪业务净收入/手续费及
佣金净收入
（二）投资银行业务
投资银行业务是发行人主营业务之一，发行人通过全资子公司华英证券从事
投资银行业务，业务范围涵盖股票保荐及发行承销、债券发行承销、并购重组财
务顾问、新三板业务等。
发行人投资银行业务主要获奖情况如下：
获奖时间 奖项 颁奖单位或媒体
——京东方定增
根据中国证券业协会公布的各年度证券公司会员财务指标情况排名，2020
年，发行人在全行业证券公司股票主承销佣金收入（专项合并）排名中居第 46
名，在证券公司债券主承销佣金收入（专项合并）排名中居第 41 名，在证券公
司并购重组财务顾问业务收入（专项合并）排名中居第 59 名；2021 年，发行人
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在全行业证券公司股票主承销佣金收入（专项合并）排名中居第 28 名，在证券
公司债券主承销佣金收入（专项合并）排名中居第 32 名，在证券公司并购重组
财务顾问业务收入（专项合并）排名中居第 56 名。
①股票承销及保荐业务
报告期内，华英证券股票承销情况如下：
承销金额
期间 备注
（亿元）
IPO 主承销 2 单，再融资承销 7 单，IPO 分销 2 单，再融资
分销 1 单
②债券发行承销业务
报告期内，华英证券债券承销情况如下：
承销金额
期间 备注
（亿元）
主承销家数：99 单；其中，公司债主承销 92 单，企业债主
承销 2 单，可交换债主承销 4 单，金融债主承销 1 单
主承销家数：86 单；其中，公司债主承销 80 单，企业债主
承销 4 单，债券融资计划主承销 2 单
主承销家数：48 单；其中，公司债主承销 32 单，企业债主
债券融资计划主承销 1 单
注：分期发行的债券根据发行期数统计发行家数。
③财务顾问业务
在平衡好股权和债权业务的同时，华英证券投资银行业务向多元化方向发展，
开辟经营收入多渠道来源。在财务顾问业务方面，除专注于上市公司并购重组财
务顾问、改制、辅导财务顾问等传统业务外，华英证券积极尝试股权激励、员工
持股计划等各类财务顾问业务，丰富业务类型，为客户提供全方位金融服务。总
体上，华英证券业务多元化势头良好，开辟了新的收入、利润来源。
④新三板业务
新三板业务是发行人发展较快的业务。发行人于 2011 年 1 月取得了中国证
券业协会批准的主办券商业务资格，并于 2013 年 3 月、2014 年 8 月分别取得全
国中小企业股份转让系统有限责任公司批准的从事推荐业务和做市业务资格。发
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行人新三板业务主要包括：推荐公司在股转系统挂牌及持续督导、实施挂牌企业
定向发行与提供并购重组财务顾问服务、为挂牌企业提供做市服务等。相应的收
入来源主要为推荐挂牌收入、财务顾问服务收入以及做市业务收入。发行人新三
板业务原由场外市场部负责开展，根据第三届董事会第二十五次会议决议，发行
人撤销场外市场部，由华英证券承接新三板推荐挂牌、持续督导及财务顾问业务，
由发行人证券投资部承接新三板做市业务。2019 年 8 月 26 日，华英证券取得全
国中小企业股份转让系统有限责任公司批准的从事推荐业务资格，华英证券负责
开展新三板推荐挂牌、持续督导及财务顾问业务。
新三板业务经营情况如下：
截至 2022 年 12 月 31 日，发行人累计推荐挂牌企业达 135 家（含已摘牌企
业 65 家），市场排名第 34 位；其中基础层为 50 家，创新层 20 家。
截至 2022 年 12 月 31 日，发行人已协助 101 家企业完成股票发行业务，总
规模达到 28.34 亿元。同时完成并购重组业务 20 单。截至 2022 年 12 月 31 日，
发行人为 92 家挂牌企业提供做市服务（含已退市或已变更为协议转让企业），市
场排名第 54 位。
发行人 2020 年、2021 年和 2022 年投资银行业务净收入分别为 27,502 万元、
续费及佣金净收入 31.41%、37.86%和 36.75%。投资银行业务经营情况如下表：
单位：万元
收入 2022 年 2021 年 2020 年
投资银行业务净收入 47,684 50,939 27,502
投资银行业务收入 48,944 54,180 27,711
其中：证券承销业务 40,765 43,402 19,195
证券保荐业务 2,011 2,269 1,029
财务顾问业务 6,167 8,509 7,487
投资银行业务支出 1,260 3,241 209
其中：证券承销业务 1,260 3,095 209
财务顾问业务 - 146 -
营业收入 262,294 296,663 187,634
投资银行业务净收入/营业收入 18.18% 17.17% 14.66%
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（三）资产管理及投资业务
资产管理业务是发行人主营业务之一，2002 年 7 月，发行人获得受托投资
管理业务资格，资产管理业务开始起步。2009 年 2 月，江苏证监局出具苏证监
函[2009]18 号文，同意发行人开展定向资产管理业务1和集合资产管理业务，2015
年 5 月获得受托管理保险资金业务资格。
发行人资产管理业务品种主要包括集合资产管理业务、定向资产管理业务和
专项资产管理业务。集合资产管理业务，即发行人设立集合资产管理计划，与客
户签订集合资产管理合同，将客户资产交由负责客户交易结算资金存管的指定商
业银行、中国证券登记结算有限责任公司或者中国证监会认可的证券公司等其他
资产托管机构进行托管，通过专门账户为客户提供资产管理服务。定向资产管理
业务，即发行人与客户签订定向资产管理合同，接受单一客户委托，通过专门账
户为客户提供资产管理服务。专项资产管理业务，即发行人与客户签订专项资产
管理合同，针对客户的特殊要求和基础资产的具体情况，设定特定投资目标，通
过专门账户为客户提供资产管理服务。
自获得受托投资管理业务资格以来，发行人一直秉持着“服务实体经济发展”
的投资导向和“以客户为中心”的服务宗旨，致力于打造全方位综合性的资产管
理体系。报告期发行人资产管理业务持续快速发展。
报告期内，发行人受托资产管理业务规模及收益情况如下：
单位：万元
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
平均受托资产管理规模 9,933,531 7,982,904 3,121,772
其中：集合资产管理业务 1,810,310 972,908 663,868
定向资产管理业务 5,015,001 4,998,681 2,333,767
专项资产管理业务 3,108,221 2,011,316 124,137
平均受托资产管理资金 9,995,320 7,987,404 3,140,720
理业务管理办法》等规定实施前发行设立的定向资产管理计划及 2018 年 10 月 22 日之后发行设立的单一资
产管理计划，2018 年 10 月 22 日，该项业务产品名称发生变化。
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项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
其中：集合资产管理业务 1,853,297 988,718 707,849
定向资产管理业务 5,005,581 4,968,196 2,305,357
专项资产管理业务 3,136,442 2,030,490 127,515
受托资金总体损益 61,788 4,499 18,948
平均受托资产管理收益率 0.62% 0.06% 0.61%
资产管理业务净收入（母公司口
径）
注 1：平均受托资产规模指报告期各月末受托资产管理份额的算术平均值；
注 2：平均受托管理资金指报告期各月末产品净值的算术平均值；
注 3：受托资金总体损益指报告期平均受托管理资金-报告期平均受托资产规模；
注 4：平均受托资产管理收益率指受托资金总体损益/平均受托资产规模；
注 5：资产管理业务净收入指资产管理业务手续费及佣金净收入（母公司口径）。
公司通过全资子公司国联通宝下设的股权投资基金开展私募股权投资业务。
国联通宝以“募投管退”能力建设为核心，一方面在做好存量基金的管理和服务
工作的同时，积极推进现有基金旗下项目退出工作；另一方面加强内部合规管理，
强化业务协同，全力开拓增量股权投资业务。截至 2022 年末，国联通宝存续备
案基金 15 只，存续管理规模为人民币 47.78 亿元。
（四）证券投资业务
证券投资业务是发行人收入和利润来源之一。发行人自 2001 年起进行证券
自营业务，发行人证券自营业务由证券投资部、固定收益部及股权衍生品业务部
负责，根据投资品种的不同，建立了专业投资团队。目前主要从事权益类投资、
固定收益类投资和量化投资及衍生品类业务，分别由证券投资部、固定收益部和
股权衍生品业务部三个业务部门分管负责。
权益类投资主要包括上市公司股票、基金等证券品种，权益类投资以具有中
长期上升空间的蓝筹股、成长股为主；固定收益类业务主要涵盖银行间、交易所
以及其他场所进行固定收益类证券及衍生品的做市、投资及交易；量化投资坚持
风险中性的投资理念，主要通过股票、股指期货、场内期权等工具进行风险对冲
和投资；衍生品类业务主要包含收益互换、场外期权、结构化收益凭证。
为 47,007 万元、81,897 万元和 63,221 万元，占营业收入的比重分别为 25.05%、
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（五）信用交易业务
发行人信用交易业务主要包括融资融券、转融通、股票质押式回购交易、约
定购回式证券交易等业务。报告期，发行人以股票质押式回购业务和融资融券业
务为代表的信用交易业务得到稳健发展，已成为发行人的重要收入和利润来源之
一，有效改善了发行人的业务结构和收入结构。
报告期内发行人信用交易业务经营情况如下：
元和 1.21 亿元，其中信用交易业务的利息净收入分别为 2.39 亿元、3.18 亿元和
单位：万元
项目 2022 年 2021 年 2020 年
利息净收入 12,068 21,574 30,562
其中：信用交易业务 31,255 31,799 23,945
信用交易业务利息净收入/
利息净收入
（六）其他业务
发行人的研究业务主要由研究所负责。研究所分为总量、科技、TMT 和专
精特新、大消费、医药五大研究团队，下设 20 多个行业研究组，大部分研究员
具备丰富的相关行业研究从业经验。
发行人研究所获得《证券市场周刊》“金种子 10 指数擂台赛”2017 年一季
度第二名、三季度第三名的成绩；在 2022 年第十届 Choice“最佳分析师”评选
中，被评为最受欢迎研究机构；在 2022 年第十届 Wind“金牌分析师”评选中，
被评为进步最快研究机构。
研究所领军人物赵雪芹博士具有近 20 年头部券商研究经验及公募基金投资
研究实战经验，曾荣获新财富白金分析师、水晶球奖、金牛奖、汤森路透 StarMine
零售行业全球卖方分析师第一名；研究所行政负责人曾作为团队成员参评获得
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富第二名，2017 年带队参评新财富入围；固定收益首席分析师曾获得国家发改
委研究课题一等奖；科技组组长、电力设备与新能源行业首席分析师曾获得进门
财经最有影响力分析师电新行业第 3 名、作为成员获得 Wind 最有影响力团队电
新行业第 6 名；化工行业首席分析师曾多次入围新财富石化分析师；TMT 组组
长、专精特新首席分析师曾获得水晶球最佳分析师评选电力设备新能源行业第二
名、金融界量化评选最佳分析师通信行业第三名、东方财富风云榜最佳分析师通
信行业第三名；电子行业首席分析师曾获得 2019 年中国证券分析师金翼奖通信
行业第一名、电子团队在 2022 年 Choice 最佳分析师评选中获最佳电子行业分析
师团队；消费组组长、食品饮料行业首席分析师曾连续多年荣获《新财富》最佳
分析师，Asia money 最佳分析师，金牛最佳分析师；医药组组长曾连续多年入围
新财富、金牛最佳分析师等奖项、在 2022 年 Choice 最佳分析师评选中获最佳医
药生物行业分析师、医药团队在 2022 年 Choice 最佳分析师评选中获最佳医药生
物行业分析师团队。
公司，目前主要业务为利用自有资金从事注册制跟投业务，2019 年 11 月 6 日，
无锡国联创新投资有限公司取得了中国证券业协会颁发的会员证。
五、现有业务发展安排及未来发展战略
（一）现有业务发展安排
发行人的财富管理业务将围绕“由传统经纪业务向财富管理业务转型”这一
中心，聚焦“做大客户规模，做大收入与利润”两大发展目标，打造“资产配置
能力、互联网营销推动能力、私募客户开发服务能力、员工价值创造能力”四项
核心能力。发行人将从以下几方面具体开展财富管理业务：
一是优化展业模式，以创新思维加强与银行、互联网公司等渠道的合作，迅
速提升基础客户规模；二是持续完善产品评价体系及资产配置服务体系，打造财
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富管理业务核心竞争力，提升投顾团队资产配置服务能力；三是持续优化业务系
统，打造领先的技术支持能力，大力推动量化私募业务发展，打造量化私募业务
生态链；四是提升总部和分支机构交易及专业服务能力，加强合作渠道建设，推
动融券业务的拓展，进一步提高两融业务规模；五是搭建综合业务团队和专业、
增值两大服务体系，加强对高净值客户的开拓和服务，扩大高净值客户规模，发
展家族信托、高端定制高净值客户服务新模式。
发行人的资产管理业务将以客户需求、员工成长、专业投资为导向，成为财
富管理客户账户化的有力支撑，提供专业化的投资策略，形成精品化、区域化、
专业化的泛资产管理机构。与外部机构客户共享成长果实，与员工共享职业化成
长路径，成为受人尊重的行业专家。发行人将从以下几方面具体开展资产管理业
务：
一是加快推进资管业务转型，加强投研团队建设、信用评级体系建设和外部
产品评价体系建设，提升资产配置能力、产品覆盖及评价能力、产品风险控制能
力，推动主动管理转型，打造 FOF 和“固收+”两大国联资管产品品牌；二是加
快拓展市场渠道，内部零售渠道主打固收及“固收+”业务，同业渠道主要为大
型银行提供解决方案型业务，为中小型银行提供全权委托业务，快速提升业务规
模和收入效益；三是把握机遇大力发展 ABS 和 REITs 业务，形成自身业务特色
和竞争力。
华英证券将树立“大投行”思维，坚持“以市场为导向、以客户为中心”的
理念，以发展“做大基础业务、做强根据地业务、做深综合金融业务”三大战略
为主要抓手，通过差异化竞争策略，以布局特定区域、特定行业、特定项目为发
轫，不断践行服务实体经济的天职。华英证券创新“投行+”特色业务模式向投
行资本化转型升级，全面实现全产业链价值服务，打造精品特色投资银行，提升
发行人投行业务的品牌影响力。发行人将从以下几方面具体开展投资银行业务：
一是做大做强投行基础业务，着力发展股权业务成为支柱业务之一，提升华
英证券综合实力和市场影响力；二是聚焦根据地业务，深化与无锡平台企业的合
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作；三是深化综合金融协同服务，依托国联综合金融体系，为客户提供全价值产
业链服务；四是加强人才队伍建设，大力引进以保代、承揽开拓人才为主的成熟
项目团队，逐步建成中等规模的投行队伍，建立与市场地位相匹配的薪酬和绩效
考核机制。
（1）固定收益业务
固定收益业务在扩大业务量、提高收入规模的同时，保持低风险和低波动率。
盈利模式上，发行人通过构建投研体系，依托市场分析抓住趋势性交易机会，同
时运用多种固定收益产品及衍生品实现低风险套利、对冲交易、代客交易及做市
交易等相辅相成的盈利模式。市场定位方面，发行人努力成为固定收益市场产品
的设计者、流动性的提供者、市场的组织者、交易的参与者和对手方。具体业务
开展方面，发行人将持续探索卖方固收业务模式，实现低风险的稳定收益，同时
努力取得银行间市场全牌照资质，并持续培育创新业务。
（2）股权衍生品业务
发行人旨在成为客户解决方案提供商并推动资产配置多元化，坚持在细分领
域创造一流产品和服务，通过产品设计和交易安排服务财富管理、机构交易、企
业与股东的综合需求，成为财富管理的结构化产品设计者、机构交易的综合服务
者、企业与股东交易服务的解决方案提供者，并构建多元化量化投资组合与量化
私募生态，努力为交易所市场提供流动性、形成交易所产品生态。发行人着力发
展交易和产品服务创设两大核心竞争力，在风险管理、资本效率和创新能力方面
达到业内领先水平。具体业务开展方面，发行人将争取各类交易牌照，提升各类
交易工具和产品的生产能力和报价能力，同时加强销售体系建设和产品铺设，并
持续完善业务治理。
（3）证券投资业务
发行人将建成自有资金的高水平管理平台，同时培养一支投资理念相同、有
梯度的投研团队，具备多策略风格的权益类资产投资能力，实现稳定收益。具体
业务开展方面，发行人将逐步培养建立起“从容投资，保持善意”、
“相伴企业成
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长”等核心价值观，同时不断丰富权益投资策略，健全风险控制体系，实现权益
投资收益的相对稳定，另外完善选人、育人、用人机制，打造一支具备较高专业
水准的投研团队。
（4）研究和机构销售业务
发行人的研究业务将打造差异化的研究品牌，形成鲜明的研究特色，成为市
场机构投资者的核心研究配置，为发行人整体业务提供协同支持。发行人将建立
国际视野与本土企业挖掘相结合并相互验证的研究体系，加强对宏观、产业趋势
和主题策略的研究，不断推出另类基准策略，丰富配置类产品，为财富管理业务
提供以订阅服务为主、定制服务额外定价的模式，扩大客户覆盖范围，协助投资
银行业务完成定向增发等产品配售，并与资产管理业务探索推动 ETF 等主题量
化产品，填补主动股票策略的不足。发行人机构销售业务旨在实现外部战略客户
群的广泛、深入覆盖，从聚焦产品差异性逐步发展至聚焦品牌长期竞争力，实现
可持续的长期盈利能力。具体业务开展方面，发行人将引进行业专家，建立富有
竞争力的研究体系，其次打造独特的策略体系，打造差异化的机构研究和财富研
究品牌，最后发行人将着力提升对重点区域的服务能力，形成区域竞争优势。
私募基金业务领域，发行人保持以设立股权投资基金为主、创业投资基金和
并购基金为辅的策略，通过基金投资管理业务吸引、放大社会资金支持经济社会
重点领域和薄弱环节，同时分散投资风险，获得稳定的投资收益；另类投资业务
领域，发行人将通过直接股权投资、夹层投资等方式支持高端装备制造、科技创
新、节能环保、现代服务业等产业发展，推动产业转型升级，助力发展新经济、
培育新动能。通过上述业务领域的不断发展，发行人将努力建设具有国际竞争力、
品牌影响力和系统重要性的股权投资业务体系。发行人将从以下几方面具体开展
股权投资业务：
一是深耕本地化发展，形成区域化特色投资；二是加强与专业金融机构的合
作，形成合力以提升；三是依托香港子公司建立跨境业务平台，开展跨境业务联
动；四是充分发挥投行和投资的业务联动；五是建立严格的风控体系；六是建立
优质精干的团队。
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发行人将把握粤港澳大湾区建设的时代机遇，打造具有地区特色、产业特色
及全球视野的精品投行，更好地服务客户跨境投融资、全球化资产配置与自身产
业升级的实际需求，同时提高发行人自身业务的多元化水平，优化收入结构，增
强经营业绩的稳定性。
（二）公司未来发展战略
发行人未来的发展战略是继续坚持以服务实体经济为本，成为真正以客户为
中心的、提供全面金融解决方案的领先投资银行，成为地方区域市场乃至全国市
场中最重要的投融资安排者、交易组织者、财富管理者和流动性提供者，为无锡
及苏南地区经济社会发展做出积极的贡献。
为了实现上述战略目标，发行人制定了以下几个方面的发展思路：
发行人作为 A+H 股上市公司，将积极利用沪港两地资本市场平台，通过多
种方式募集资本，不断扩充资本实力，提高行业综合竞争力与风险抵御能力。
发行人将围绕长三角、京津冀和粤港澳大湾区三大战略重点区域，针对上述
区域的不同特点，结合自身资源禀赋和能力优势，打造区域竞争力。
发行人已完成香港子公司的设立，陆续取得业务牌照，并初步构建了子公司
的管理体系及业务体系，未来将大力发展跨境投资银行、资产管理和财富管理三
大业务。
当前，科技赋能已成为金融行业的重要趋势。发行人将通过多种方式引进流
量、技术、应用场景和互联网基因，提高其对零售客户的触达能力和业务、运营
的信息化水平。
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第二章 本次证券发行概要
一、本次发行的背景和目的
近年来，国内外经济形势复杂严峻，证券行业在大环境变化中，积极发挥
连接资本市场和实体经济的中介服务功能，为实体经济的发展持续提供强有力
的支撑，在大力支持企业直接融资、助力经济高质量发展等方面发挥了重要的
作用。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。站在新的起点，资本市场
深化改革继续走深走实，全面实行股票发行注册制改革，统筹推动提高上市公
司质量和投资端改革等各项工作深入推进。作为资本市场“看门人”，证券行业
也将肩负起新的历史使命，不断优化资源配置、激发实体经济活力、培育创新
动能，续写高质量发展新篇章。
为积极顺应证券行业发展趋势，公司拟通过向特定对象发行 A 股股票的方
式扩大资本规模、夯实资本实力，增强公司综合竞争力和抗风险能力，加强相
关业务规模投入，从而更好地发挥服务实体经济的中介服务功能，在为股东创
造更大回报的同时，为社会经济发展作出更大贡献。
二、发行对象及与发行人的关系
本次发行股票的发行对象为符合中国证监会规定条件的不超过 35 名的特定
对象，发行对象包括符合中国证监会规定的证券投资基金管理公司、证券公司、
信托公司、财务公司、保险机构、合格境外机构投资者，以及其他法人、自然人
或其他合法投资者。证券投资基金管理公司、证券公司、合格境外机构投资者、
人民币合格境外机构投资者以其管理的 2 只以上产品认购的，视为一个发行对象。
信托公司作为发行对象，只能以自有资金认购。
目前公司尚未确定发行对象，因而无法确定发行对象与公司的关系。
最终发行对象将在本次发行经上交所审核通过并经中国证监会同意注册后，
由董事会在股东大会授权范围内，按照相关法律、行政法规、部门规章或规范性
文件的规定，根据询价结果与保荐机构（主承销商）协商确定。若国家法律、法
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规对向特定对象发行股票的发行对象有新的规定，公司将按新的规定进行调整。
所有发行对象均以现金方式认购本次发行的股票。
监管部门对发行对象股东资格及相应审核程序另有规定的，从其规定。
三、本次发行股票的方案概要
（一）发行股票的种类和面值
本次向特定对象发行的股票种类为境内上市的人民币普通股（A 股），每股
面值为人民币 1.00 元。
（二）发行方式及时间
本次发行的股票全部采取向特定对象发行的方式进行，公司将在本次发行获
得中国证监会同意注册文件的有效期内择机发行。
（三）发行对象及认购方式
本次向特定对象发行的发行对象为符合中国证监会规定条件的不超过三十
五名（含三十五名）的特定对象。发行对象的范围为：符合中国证监会规定的证
券投资基金管理公司、证券公司、信托投资公司、财务公司、保险机构投资者、
合格境外机构投资者（QFII）以及其他境内法人投资者、自然人等不超过 35 名
特定对象；证券投资基金管理公司、证券公司、合格境外机构投资者、人民币合
格境外机构投资者以其管理的 2 只以上产品认购的，视为一个发行对象；信托投
资公司作为发行对象的，只能以自有资金认购。
最终发行对象将在公司就本次发行取得中国证监会同意注册文件后，按照规
定以及发行对象申购报价情况，遵照价格优先的原则确定。
所有发行对象均以现金方式认购本次发行的股票。
监管部门对发行对象股东资格及相应审核程序另有规定的，从其规定。
（四）发行数量
在符合公司上市地监管要求下，本次向特定对象发行 A 股股票的数量不超
过 6 亿股（含本数）。若公司股票在本次发行董事会决议日至发行日期间发生送
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股、配股、资本公积转增股本等除权事项，本次发行数量将作相应调整。
本次向特定对象发行 A 股股票的最终发行数量将由股东大会授权公司董事
会及董事会授权人士与保荐机构（主承销商）根据中国证监会同意注册的数量上
限及发行价格协商确定。
（五）发行价格和定价原则
本次向特定对象发行股票的定价基准日为本次发行股票的发行期首日。本次
向特定对象发行的发行价格不低于定价基准日前 20 个交易日（不含定价基准日）
公司 A 股股票交易均价的 80%与发行前公司最近一期末经审计的归属于母公司
股东的每股净资产值的较高者。
定价基准日前 20 个交易日股票交易均价=定价基准日前 20 个交易日股票交
易总额/定价基准日前 20 个交易日股票交易总量。若在该 20 个交易日内发生因
除权、除息事项引起股价调整的情形，则对调整前交易日的交易价按经过相应除
权、除息调整后的价格计算。
若公司在发行前最近一期末经审计财务报告的资产负债表日至发行日期间
发生派息、送股、配股、资本公积转增股本等除权、除息事项，则前述每股净资
产值将作相应调整。
本次向特定对象发行的最终发行价格将在本次发行经上海证券交易所审核
通过并获得中国证监会同意注册后，由股东大会授权公司董事会及董事会授权人
士按照中国证监会相关规定，与保荐机构（主承销商）根据发行对象申购报价的
情况，遵循价格优先的原则确定。
（六）限售期
《证券公司行政许可审核工作指引第 10 号——证券公
根据《注册管理办法》
司增资扩股和股权变更》等相关规定，本次发行结束后，持有公司股份比例超过
得转让；持有公司股份比例 5%以下的特定发行对象，本次认购的股份自发行结
束之日起 6 个月内不得转让。
法律法规对限售期另有规定的，从其规定。
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（七）上市地点
本次向特定对象发行的股票将在上海证券交易所上市。
（八）发行完成前滚存未分配利润的安排
本次向特定对象发行完成前公司滚存的未分配利润，由本次发行完成后的新
老股东共同享有。
（九）决议有效期
本次向特定对象发行股票的决议自股东大会审议通过之日起 12 个月内有效。
四、募集资金金额及投向
本次向特定对象发行募集资金总额不超过人民币 50 亿元（含本数），扣除发
行费用后将全部用于扩大固定收益类、权益类、股权衍生品等交易业务；偿还债
务；进一步扩大包括融资融券在内的信用交易业务规模。本次募集资金主要用于
以下方面：
序号 募集资金投资项目 拟投资金额 备注
①不超过 15 亿元用于非金融企业债券
认购
扩大固定收益类、权益类、 ②不超过 10 亿元用于全资子公司的保
股权衍生品等交易业务 荐业务跟投、私募股权投资、中小企业
股权直投业务
③不超过 10 亿元用于股权衍生品业务
进一步扩大包括融资融券
在内的信用交易业务规模
合计 不超过 50 亿元
为了保证募集资金投资项目的顺利进行，并保障公司全体股东的利益，在本
次发行募集资金到位之前，公司将根据募集资金投资项目的实施进度和实际情况
以自筹资金先行投入，待募集资金到位后再予以置换。若本次发行扣除发行费用
后的实际募集资金少于上述项目募集资金拟投入总额，募集资金不足部分由公司
以自筹资金解决。
五、本次发行是否构成关联交易
截至本募集说明书签署日，无关联方有意向认购本次向特定对象发行的股票。
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最终是否存在因关联方认购本次发行股份构成关联交易的情形，本公司将在发行
阶段及时披露相关情况。
六、本次发行是否将导致公司控制权发生变化
截至 2022 年 12 月 31 日，无锡市国联发展（集团）有限公司持有本公司 19.21%
的股份，并通过其控制的国联信托股份有限公司、无锡市国联地方电力有限公司、
无锡民生投资有限公司、无锡一棉纺织集团有限公司、无锡华光环保能源集团股
份有限公司间接持有本公司 29.40%股份，合计持有本公司 48.60%股份，为本公
司控股股东。而无锡市国联发展（集团）有限公司是无锡市国资委下属的控股子
公司，因此无锡市国资委为本公司的实际控制人。
本次向特定对象发行股票数量不超过 6 亿股（含本数），发行完成后，无锡
市国联发展（集团）有限公司仍为本公司的控股股东，无锡市国资委仍为本公司
的实际控制人，因此，本次发行不涉及公司控制权的变化。
七、本次发行方案取得有关主管部门批准的情况以及尚需呈报批
准的程序
过了《关于公司符合非公开发行 A 股股票条件的议案》
《关于公司非公开发行 A
股股票方案的议案》《关于公司非公开发行 A 股股票预案的议案》《关于公司非
公开发行 A 股股票募集资金使用的可行性报告的议案》
《关于公司前次募集资金
《关于公司非公开发行 A 股股票摊薄即期回报及填补措
使用情况的报告的议案》
施的议案》《关于提请股东大会授权董事会及董事会转授权经营层办理公司非公
开发行 A 股股票具体事宜的议案》等议案，对公司符合非公开发行 A 股股票条
件、本次发行股票的种类和面值、发行方式、发行对象及认购方式、发行价格和
定价原则、发行数量、限售期、上市地点、滚存利润的安排、发行决议有效期、
募集资金投向等事项作出了决议。
份有限公司非公开发行 A 股股票相关事项的批复》（锡国联发[2022]73 号），同
意发行人上报的非公开发行 A 股股票的方案，即拟非公开发行不超过 600,000,000
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股 A 股股票，发行价格不低于定价基准日前 20 个交易日公司 A 股股票交易均价
的 80%与发行前公司最近一期末经审计的归属于母公司股东的每股净资产值的
较高者。拟募集资金总额不超过人民币 70 亿元。
第一次 A 股类别股东大会及 2022 年第一次 H 股类别股东大会，采用现场表决和
网络投票相结合的方式，审议通过了第四届董事会第二十八次会议通过的与本次
发行相关的议案，并同意授权公司董事会全权办理本次发行的具体事宜。
证券股份有限公司非公开发行 A 股股票的监管意见书》
（机构部函[2022]1803 号），
对发行人申请非公开发行股票无异议。
会第五次会议审议通过了《关于公司向特定对象发行 A 股股票方案的论证分析
。2023 年 3 月 17 日，发行人 2023 年第二次临时股东大会审议通过
报告的议案》
了《关于公司向特定对象发行 A 股股票方案的论证分析报告的议案》。
坚持稳健经营，走资本节约型、高质量发展的新路，发挥好资本市场‘看门人’
作用”的倡导，发行人结合自身实际和行业情况，拟调减本次向特定对象发行 A
股股票募集资金总额、细化现有募集资金投向。发行人于 2023 年 6 月 9 日召开
第五届董事会第十次会议，审议通过了《关于调减公司向特定对象发行 A 股股
《关于公司向特定对象发行 A 股股票预
票募集资金总额暨调整发行方案的议案》
《关于公司向特定对象发行 A 股股票摊薄即期回报及填补
案（修订稿）的议案》
《关于公司向特定对象发行 A 股股票方案的论证分析报
措施（修订稿）的议案》
《关于公司向特定对象发行 A 股股票募集资金使用的可行
告（修订稿）的议案》
性报告（修订稿）的议案》。
根据《公司法》
《证券法》
《注册管理办法》等相关法律、法规和规范性文件
的规定，本次发行尚需报上海证券交易所审核通过并经中国证监会作出同意注册
的决定。在经上交所审核通过并经中国证监会同意注册后，发行人将向上交所和
中国证券登记结算有限责任公司上海分公司申请办理股票发行和上市事宜，完成
国联证券股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票募集说明书
本次向特定对象发行股票的全部呈报批准程序。
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第三章 董事会关于本次募集资金使用的可行性分析
一、本次募集资金投资项目的具体情况
在符合公司上市地监管要求下，本次向特定对象发行 A 股股票的数量不超
过 6 亿股（含本数），募集资金总额不超过人民币 50 亿元（含本数）
，扣除发行
费用后将全部用于扩大固定收益类、权益类、股权衍生品等交易业务；偿还债务；
进一步扩大包括融资融券在内的信用交易业务规模。
本次募集资金主要用于以下方面：
序号 募集资金投资项目 拟投资金额 备注
①不超过 15 亿元用于非金融企业债券
认购
扩大固定收益类、权益类、 ②不超过 10 亿元用于全资子公司的保
股权衍生品等交易业务 荐业务跟投、私募股权投资、中小企业
股权直投业务
③不超过 10 亿元用于股权衍生品业务
进一步扩大包括融资融券
在内的信用交易业务规模
合计 不超过 50 亿元
为了保证募集资金投资项目的顺利进行，并保障公司全体股东的利益，在本
次发行募集资金到位之前，公司可以根据募集资金投资项目的实施进度和实际情
况以自筹资金先行投入，待募集资金到位后再予以置换。若本次发行扣除发行费
用后的实际募集资金少于上述项目募集资金拟投入总额，募集资金不足部分由公
司以自筹资金解决。
（一）扩大固定收益类、权益类、股权衍生品等交易业务，多渠道服务实
体经济
本次发行拟利用不超过 35 亿元募集资金用于扩大固定收益类、权益类、股
权衍生品等交易业务。
其中，公司拟使用不超过 15 亿元用于固定收益业务。公司将通过固定收益
类业务在一级市场全部参与认购非金融企业债券，降低企业融资成本；并助力
国家通过债券融资推进实施重大战略、重大规划，保障重点项目建设。
国联证券股份有限公司 向特定对象发行 A 股股票募集说明书
公司拟使用不超过 10 亿元用于权益类投资业务。其中，包括通过全资子公
司进行保荐业务跟投，挖掘战略新兴产业潜力，助力国内产业结构升级；通过
全资子公司进行私募股权投资，以自有资金参与带动社会资金，为不同行业、
发展阶段的企业解决融资问题；通过全资子公司进行中小企业股权直投，服务
中小企业，助力实体经济发展。
公司拟使用不超过 10 亿元用于股权衍生品业务。以衍生品为主要工具的风
险管理市场是多层次资本市场发展的稳定器，有助于充分发挥资本市场的各项
功能，提高市场融资能力，间接服务实体经济。公司将对接不同客户需求，创
设丰富的衍生产品，并开展股权衍生品做市商业务，为零售客户丰富产品供给，
助力增加居民财产性收入，帮助实体企业降低风险、获得融资、发现价值，服
务经济社会高质量发展。
（二）偿还债务，提升抗风险能力与服务实体经济能力
本次发行拟利用不超过 10 亿元募集资金用于偿还债务。
公司上市以来经营规模逐步扩大，公司的负债规模也持续处于较高水平，
截至 2022 年 12 月 31 日，公司合并报表资产负债率为 73.64%，应付债券余额为
但公司仍然需要在有条件的情况下主动降低有息负债规模，进一步降低财务成
本和风险。公司拟使用募集资金用于偿还债务，减轻资金压力，提高抗风险能
力、财务安全水平和灵活性，从而将更多资源投向与实体经济相关业务。该募
集资金使用符合全体股东的利益，有利于公司的持续稳定经营及长远健康发展，
有利于进一步提升公司服务实体经济的能力。
（三）扩大包括融资融券在内的信用交易业务规模，支持科创板流动性，
服务科技创新企业
本次发行拟利用不超过 5 亿元募集资金用于扩大包括融资融券在内的信用
交易业务规模。上述资金将全部用于助力增加科创板流动性。
金融服务实体经济是未来发展的总体方向。通过融资融券业务向客户融出
的资金或证券，有利于更好地实现资本市场的价值发现功能。科创板的功能定
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位是承担资本市场服务创新发展和经济高质量发展的战略任务，主要服务于符
合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业。科创板设立
以来，科创板公司显示出较强的科技属性和成长性，但是科创板市场交易流动
性相较其他板块仍有不足。本次募集资金用于科创板信用业务，有助于提高板
块流动性，并完善价格发现功能，更好服务于科创板建设和发展，发挥支持实
体经济作用。
本次募集资金到位后，公司将进一步优化业务结构，将业务结构性调整优
化上升为可持续发展的战略高度。通过整合业务资源，大力推进部门协同，深
化各部门、各分支机构的合作协同机制、业务对接方式，简化管理流程，提高
协作效率，努力形成业务协同发展效应。
二、发行人的实施能力及资金缺口的解决方式
（一）实施能力
公司法人治理结构完善，已建立起全面的风险管理与内部控制体系，公司资
产质量优良，财务状况良好，盈利能力强劲并具有可持续性，实施本次募集资金
投资项目在人员、技术、市场等方面均具有扎实的基础。
公司历来注重鼓励和培养员工的企业家精神，激励员工勤勉尽职。全公司拥
有高素质专业化的证券从业队伍，并覆盖各业务条线。
公司根据市场化原则，以 MD 职级体系管理为切入点，建立了具备市场竞
争力的晋升与薪酬管理机制。公司高度重视员工培训，致力于建设高素质人才队
伍，持续完善优化员工培训体系。每年结合业务发展需要，精准挖掘前后台不同
的培训痛点，统筹各部门培训需求，制定年度全员培训计划并有序实施，提高培
训实效，促进员工和公司的共同成长。为保证本次募投项目的顺利实施，公司将
继续优化人员结构，围绕募投项目的特点、管理运营模式，壮大公司人才实力。
因此，公司拥有充足、优秀、结构合理的员工储备以保障募投项目的有效实施。
公司高度重视信息技术对公司未来业务发展的支撑和引领作用，持续加大信
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息技术投入，完善客户服务平台、信息技术运行管理体系，建立完善公司数据中
心，引进和培养优秀的专业信息技术人才。公司已自主研发公募基金投顾系统，
极大提升了系统迭代速度，降低了系统成本，支撑了基金投顾外部渠道的快速开
拓。未来公司将继续深入推进管理机制改革，强化金融科技引领作用，围绕客户
需求和业务需要，提高前瞻性和规划性，根据财力量入为出切实提高 IT 投入水
平、专业人才规模和技术创新实力，推动从技术支撑向驱动业务的转变。
公司作为综合类券商，已经形成包括经纪及财富管理业务、投资银行业务、
资产管理及投资业务、信用交易业务及证券投资业务等在内较为完善的业务体系，
并在江苏、上海、北京、浙江、广东、重庆、山东、辽宁、四川、湖南和湖北等
省市重要区域设立了分支机构。未来公司将在立足无锡、苏南和长三角区域的基
础上逐渐奠定在全国市场中的投融资安排者、交易组织者、财富管理者和流动性
提供者的地位。
（二）资金缺口的解决方式
本次募集资金总额不超过人民币 50 亿元（含本数），扣除发行费用后将全部
用于募集资金投资项目。为了保证募集资金投资项目的顺利进行，并保障公司全
体股东的利益，在本次发行募集资金到位之前，公司可以根据募集资金投资项目
的实施进度和实际情况以自筹资金先行投入，待募集资金到位后再予以置换。若
本次向特定对象发行股票扣除发行费用后的实际募集资金少于上述项目募集资
金拟投入总额，募集资金不足部分由公司以自筹资金解决。
三、本次发行的必要性
（一）本次发行是实施公司战略发展目标的必要措施
报告期内，公司积极改革发展、锐意进取，明确自身的战略定位和发展路
径，经营基础得到夯实提升，业务转型取得明显成效，市场竞争力得到显著增
强，不断向建成精品中大型券商的目标加快迈进。
公司的战略愿景为立足财富管理，
“三位一体”打造精品特色投资银行。公
司坚持以客户为中心，通过财富管理、投行与直投、金融市场业务三位一体服
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务客户，打通资产端与资金端的良性循环，实现居民家庭财富保值增值、产业
客户不断壮大、金融机构客户收益领先的目标，与客户共成长、共收益，更好
的履行金融服务实体经济的功能与使命。
为实现公司的可持续高质量发展，有必要通过再融资扩充公司的资本实力，
助力公司在业务开展方面提升质效与规模，实现由传统通道型券商向现代综合
金融服务提供商的转型。通过本次向特定对象发行 A 股股票，公司将充实资本
金，加大对各项业务的投入，从而实现战略目标。
（二）本次发行有利于公司更好服务实体经济
作为国有控股上市证券公司，公司一直以服务实体经济作为开展业务的核
心落脚点，本次发行有利于公司更好的履行服务实体经济的功能与使命。
二十大报告提出，要“健全资本市场功能，提高直接融资比重”。作为资本
市场的“看门人”，公司坚持以服务实体经济为目标，通过本次发行，扩大固定
收益类、权益类、股权衍生品交易业务规模，能够有效提升公司在股权、债券
发行市场的参与规模，增强市场有效性，引流金融活水滴灌实体经济，助力战
略性新兴产业企业实现高质量融资，为进一步提高我国直接融资比重做出贡献。
公司通过财富管理、投行与直投、金融市场业务三位一体服务客户，打通
资产端与资金端的良性循环，实现居民家庭财富保值增值。通过创设各类产品，
通过定制化、个性化以及丰富的产品结构谱系，帮助投资者对接市场观点，引
导投资者实现其对应的风险-收益匹配目标。公司将通过募集资金的投资使用，
加强财富管理服务能力，继续扩大财富管理客户规模、提高居民财产性收入。
本次募集资金投入后，公司将持续加强各项业务的研究服务能力，提升公
司的品牌形象，服务更多客户。公司将积极进行业务创新，一方面拓展资产标
的，多方位的支持企业融资和资金周转，另一方面积极为企业提供财务顾问服
务，帮助企业提升资金周转效率、降低融资成本。
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为更好发挥服务实体经济的功能，响应国家政策，公司需要进一步补充资
本金，以增加相关业务投入，提升服务实体经济的能力。
（三）本次发行有利于现有业务的良性发展
近年来，公司依据战略规划，加快了在财富管理业务链条上的布局。2023
年上半年，为丰富公司金融产品供给、提升公司综合金融服务能力，公司出资
过户登记。本次收购完成后，公司核心净资本、风险覆盖率、净稳定资金等指
标承压。此外，公司已向中国证监会申请设立资产管理子公司，注册资本 10 亿
元，目前已获受理、尚在审批过程中。未来如顺利获批，公司核心净资本将会
进一步降低。
上述战略布局的用资，造成对其他业务用资的挤压，影响了其他用资业务
的发展。本次募集资金到位后，将有效补充公司净资本，有利于推动现有业务
的良性发展。
（四）本次发行有利于完善资本结构，降低财务杠杆
公司上市以来经营规模逐步扩大，公司的资产负债规模也逐步提高，2022
年末，公司资产总额 743.82 亿元，负债总额 576.21 亿元。2020 年至 2022 年，
公司资产总额复合增长率为 31.28%，负债总额复合增长率为 33.43%（资产和
负债均剔除代理买卖证券款的影响），负债总额增速与资产总额增速相匹配。
公司近年来业务发展迅速，带动负债规模上升。截至 2022 年末，公司资产
负债率的比例为 73.64%（资产和负债均剔除代理买卖证券款的影响，下同），
指标在可比公司中处于较高位置。虽然借助债务融资工具适当加大杠杆规模是
行业常规发展模式，但公司仍然需要在有条件的情况下加大所有者权益占比，
补充资本进一步降低财务成本和风险。
四、本次发行的可行性
（一）本次发行符合相关法律法规和规范性文件规定的条件
公司法人治理结构完善，已建立起全面的风险管理与内部控制体系，公司
资产质量优良，财务状况良好，盈利能力强劲并具有可持续性。公司满足《证
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券法》《上市公司证券发行注册管理办法》《证券期货法律适用意见第 18 号》等
法律法规和规范性文件关于向特定对象发行境内上市人民币普通股（A 股）的条
件。
（二）本次发行符合国家产业政策导向
提出要推动证券经营机构实施差异化、专业化、特色化发展，促进形成若干具
有国际竞争力、品牌影响力和系统重要性的现代投资银行。
意见》，就进一步推进证券经营机构创新发展，从建设现代投资银行、支持业务
产品创新和推进监管转型三个方面明确了推进证券经营机构创新发展的主要任
务和具体措施，明确提出支持证券经营机构拓宽融资渠道，支持证券经营机构
进行股权和债权融资。
步补充资本的通知》、
《证券公司资本补充指引》，要求证券公司应当重视资本补
充工作，通过 IPO、增资扩股等方式补充资本，确保业务规模与资本实力相适
应，公司总体风险状况与风险承受能力相匹配。
制指标管理办法》，建立并完善了以净资本和流动性为核心的风险控制指标体系，
改进了净资本、风险资本准备计算公式，完善了杠杆率、流动性监管等指标，
促进了证券行业长期稳定健康发展。
焦主责主业，树牢合规风控意识，坚持稳健经营，走资本节约型、高质量发展
的新路，发挥好资本市场“看门人”作用。同时，证监会也会支持证券公司合
理融资，更好发挥证券公司对实体经济高质量发展的功能作用。
综上，公司本次向特定对象发行 A 股股票以补充资本金，用于促进公司各
主营业务条线的高质量发展，符合证券监管部门相关监管要求与产业政策导向。
（三）公司聚焦主责主业、稳健经营
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近年来公司努力践行发展目标，持续强化服务能力，在行业内各项排名不
断攀升。其中，资产管理业务、投资银行业务、投资咨询业务、证券自营业务、
场外业务，行业排名实现较大突破。公司通过财富管理、金融市场、投资银行
业务三位一体，实现居民家庭客户、金融机构、产业客户三位一体共同成长，
继而夯实以财富管理为立足点的基础。
近年来公司不断加强风险管理信息系统、风险管理团队等风险管理领域的
投入。搭建了较为完善的风险决策体系，通过风险管理委员会等经营层机构，
对公司风险资源配置、风险限额、大额授信、业务风险情况等风险相关信息与
重大事项开展常态化分析、讨论和决策。精细化管理各类别风险，在风险管理
的业务实践中持续提升风险识别、监测、计量和应对能力，不断提高风险管理
的自动化水平，确保公司总体风险可控。
（四）公司股东回报稳定、价值创造能力较强
报告期内，根据中国证监会《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项
的通知》、《上市公司监管指引第 3 号——上市公司现金分红》和证券交易所发
布的现金分红指引等相关要求，为进一步提高股东回报水平，完善和履行现金
分红政策，明确公司对股东的合理投资回报规划，增加利润分配决策透明度和
可操作性，便于股东对公司经营和利润分配进行监督，公司董事会制订了《国
联证券股份有限公司未来三年（2021-2023 年）股东回报规划》，公司积极履行
了回报规划内容。报告期内，公司重视投资者回报，累计现金分红比例处于上
市公司较高水平，最近三年累计现金分红金额占最近三年年均归属于母公司普
通股股东的净利润的比例达 76.02%。
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第四章 董事会关于本次发行对公司影响的讨论与分析
一、本次发行完成后，上市公司的业务及资产的变动或整合计划
公司目前的经营范围为：许可项目：证券业务；证券投资咨询；公募证券投
资基金销售；债券市场业务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项目：证券财务顾问服务；证券
公司为期货公司提供中间介绍业务（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法
自主开展经营活动）
。
本次向特定对象发行股票募集资金扣除相关发行费用后将用于扩大固定收
益类、权益类、股权衍生品等交易业务；偿还债务；进一步扩大包括融资融券
在内的信用交易业务规模。本次募投项目将助力公司在巩固优势业务的基础上，
持续提升综合服务能力，通过资本夯实增强自身盈利能力和抗风险能力，同时强
化自身的经营管理水平，抓住证券行业发展黄金机遇期，构建差异化竞争优势，
为公司在日趋激烈的竞争中赢得战略先机，为股东创造更大回报。
本次发行完成后，公司不存在较大的业务和资产的整合计划。本次向特定对
象发行募集资金投资项目与公司的生产经营、技术水平、管理能力相适应。本次
向特定对象发行股票完成后，公司现有的主营业务不会发生重大变化，公司净资
本规模将有效提升，并带动与之相关业务的发展，提升公司的整体盈利水平。
二、本次发行完成后，上市公司控制权结构的变化
截至 2022 年 12 月 31 日，无锡市国联发展（集团）有限公司持有本公司 19.21%
的股份，并通过其控制的国联信托股份有限公司、无锡市国联地方电力有限公司、
无锡民生投资有限公司、无锡一棉纺织集团有限公司、无锡华光环保能源集团股
份有限公司间接持有本公司 29.40%股份，合计持有本公司 48.60%股份，为本公
司控股股东。而无锡市国联发展（集团）有限公司是无锡市国资委下属的控股子
公司，因此无锡市国资委为本公司的实际控制人。
本次向特定对象发行股票数量不超过 6 亿股（含本数），发行完成后，无锡
市国联发展（集团）有限公司仍为本公司的控股股东，无锡市国资委仍为本公司
的实际控制人，因此，本次发行不涉及公司控制权的变化。
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三、本次发行完成后，上市公司与发行对象及发行对象的控股股
东和实际控制人从事的业务存在同业竞争或潜在同业竞争的情况
本次发行对象尚未确定，公司与最终发行对象及发行对象的控股股东和实际
控制人从事的业务是否存在同业竞争或潜在同业竞争的情况，将在发行结束后公
告的发行情况报告书中予以披露。
四、本次发行完成后，上市公司与发行对象及发行对象的控股股
东和实际控制人可能存在的关联交易的情况
本次发行对象尚未确定，公司与最终发行对象及发行对象的控股股东和实际
控制人可能存在的关联交易情况，将在发行结束后公告的发行情况报告书中予以
披露。
五、前次募集资金使用情况
（一）前次募集资金情况
经中国证券监督管理委员会证监许可[2020]1305 号文核准，发行人 2020 年
币普通股（A 股），股款计人民币 2,021,805,750.00 元，扣除联席主承销商南京证
券股份有限公司剩余承销保荐费共计人民币 55,000,000.00 元后，发行人实际共
收到上述 A 股的募股资金人民币 1,966,805,750.00 元，扣除发行前已由发行人支
付的其他发行费用后，实际募集资金净额为人民币 1,938,084,540.00 元。上述募
集资金于 2020 年 7 月 27 日全部到账，并经德勤华永会计师事务所（特殊普通合
伙）验证并出具德师报（验）字（20）第 00324 号验资报告。
截至 2022 年 9 月 30 日止，发行人首次公开发行 A 股股票的募集资金已使
用完毕，募集资金银行账户均无余额且已经全部注销。
经中国证券监督管理委员会证监许可[2021]2486 号《关于核准国联证券股份
有限公司非公开发行股票的批复》核准，截至 2021 年 9 月 23 日发行人实际非公
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开发行人民币普通股（A 股）股票 453,654,168 股，每股发行价人民币 11.22 元，
募集资金总额为人民币 5,089,999,764.96 元，扣减本次非公开发行人民币普通股
（A 股）联席主承销商中信建投证券股份有限公司的剩余保荐费用及承销费用人
民币 66,037,735.84 元后，发行人实际收到募集资金人民币 5,023,962,029.12 元。
本次非公开发行 A 股募集资金总额扣减发行费用总额人民币 107,011,571.39 元
（不含增值税）后，募集资金净额为人民币 4,982,988,193.57 元。
截至 2022 年 9 月 30 日止，发行人 2021 年非公开发行 A 股股票的募集资金
已使用完毕，募集资金银行账户均无余额且已经全部注销。
（二）前次募集资金的实际使用情况
（1）2020 年首次公开发行 A 股股票
发行人招股说明书承诺的前次募集资金使用情况如下：
本次发行募集资金扣除发行费用后，全部用于补充资本金，增加营运资金，
发展主营业务。根据发行人发展目标，结合现有业务的发展情况，本次募集资金
计划重点使用方向如下，同时根据市场变化对使用方向作了相应调整：
（1）优化营业网点布局，实现对全国主要中心城市的全覆盖，同时在重点
拓展区域进一步加密营业网点，提高经纪业务市场占有率水平，已使用资金人民
币 0 元；
（2）通过补充资本加快推动融资融券、股票质押式回购等资本中介业务发
展，已使用资金人民币 1,055,084,540.00 元；
（3）在风险可控范围内，根据市场情况适度增加自营业务投资规模，提高
投资回报，已使用资金人民币 615,971,382.77 元；
（4）加大对资产管理业务的投入，提升产品创设能力和投资管理能力，扩
大资产管理规模，已使用资金人民币 0 元；
（5）积极培育场外市场业务、金融衍生产品业务等创新业务，扩大收入来
源，优化收入结构，已使用资金人民币 267,028,617.23 元；
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（6）增加对子公司的资本投入，扩大业务规模，推动子公司快速发展。同
时加快现代证券控股集团建设，择机设立或收购证券相关机构及资产，已使用资
金人民币 0 元；
（7）加强风控体系和 IT 系统建设，充分发挥其对各项业务发展的支撑作用，
已使用资金人民币 0 元。
截至 2022 年 9 月 30 日止，上述募集资金已按承诺用途全部使用完毕。
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截止时间：2022 年 9 月 30 日
单位：人民币元
募集资金总额 2,021,805,750.00 已累计投入募集资金总额 1,938,084,540.00
募集资金净额 1,938,084,540.00 2020 年度使用募集资金总额 1,938,084,540.00
累计变更用途的募集资金总额比例 0.00%
募集资金投资总额 截止日募集资金累计投资额 实际投资
项目达到 累计实
金额与募
预定可使 现的效
投资项目 募集前承诺 募集后承诺 募集前承诺 募集后承诺投 集后承诺
用状态日 益（注
实际投资金额 实际投资金额 投资金额
投资金额（注 1） 投资金额（注 1） 投资金额（注 1） 资金额（注 1） 期 2）
的差额
序号 承诺投资项目 实际投资项目
场外市场业务、金 场外市场业务、金
创新业务 创新业务
加强风控体系和 IT 加强风控体系和 IT
系统建设 系统建设
合计 不适用 不适用 1,938,084,540.00 不适用 不适用 1,938,084,540.00 - 不适用 不适用
注1：根据发行人招股说明书，发行募集资金扣除发行费用后，全部用于补充资本金，增加营运资金，发展主营业务。根据公司发展目标，用于7个计划重点使用方向，并根据市场变化情况
适时调整，未就上述使用方向具体金额进行承诺。
注2：发行人募集资金到位后已全部用于融资融券、股票质押式回购等资本中介业务、自营证券投资业务、场外市场业务及金融衍生产品业务等创新业务。因募集资金投资项目中所投入的资
金均包含发行人原自有资金与募集资金，无法单独核算截止2022年9月30日止的募集资金投资项目实际效益情况。
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（2）2021 年非公开发行 A 股股票
发行人 2021 年非公开发行 A 股股票募集资金按《国联证券股份有限公司非
公开发行 A 股股票预案》的募集资金使用计划已使用完毕，募集资金使用情况
如下：
（1）进一步扩大包括融资融券在内的信用交易业务规模，已使用资金人民
币 1,973,958,193.57 元；
（2）扩大固定收益类、权益类、股权衍生品等交易业务，已使用资金人民
币 3,000,000,000.00 元；
（3）增加子公司投入，已使用资金人民币 0 元；
（4）其他营运资金安排，已使用资金人民币 9,030,000.00 元。
截至 2022 年 9 月 30 日止，上述募集资金已按承诺用途全部使用完毕。
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截止时间：2022 年 9 月 30 日
单位：人民币元
募集资金总额 5,089,999,764.96 已累计投入募集资金总额 4,982,988,193.57
募集资金净额 4,982,988,193.57 2021 年度使用募集资金总额 4,982,988,193.57
累计变更用途的募集资金总额比例 0.00%
募集资金投资总额 截止日募集资金累计投资额 实际投资
项目达到 累计实
金额与募
预定可使 现的效
投资项目 募集前承诺 募集后承诺 募集前承诺 募集后承诺投 集后承诺
用状态日 益（注
实际投资金额 实际投资金额 投资金额
投资金额（注 1） 投资金额（注 1） 投资金额（注 1） 资金额（注 1） 期 2）
的差额
序号 承诺投资项目 实际投资项目
进一步扩大包括融 进一步扩大包括融
不超过 25 亿
元
交易业务规模 交易业务规模
扩大固定收益类、 扩大固定收益类、权益
不超过 30 亿
元
品等交易业务 易业务
总额不超过 65 总额不超过 65 总额不超过 65 总额不超过
合计 4,982,988,193.57 4,982,988,193.57 - 不适用 不适用
亿元 亿元 亿元 65 亿元
注1：根据发行人非公开发行A股股票预案，募集资金总额不超过人民币65亿元，使用计划扣除发行费用后将全部用于进一步扩大包括融资融券在内的信用交易业务规模不超过人民币25亿元；
扩大固定收益类、权益类、股权衍生品等交易业务不超过人民币30亿元；增加子公司投入不超过人民币5亿元；以及其他营运资金安排不超过人民币5亿元。本次实际发行募集资金净额为人
民币49.83亿元。
注2：发行人募集资金到位后已全部用于进一步扩大包括融资融券在内的信用交易业务规模；扩大固定收益类、权益类、股权衍生品等交易业务和其他营运资金安排。因募集资金投资项目中
所投入的资金均包含发行人原自有资金与募集资金，无法单独核算截至2022年9月30日止的募集资金投资项目实际效益情况。
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发行人前次募集资金投资项目不存在变更情形。
（三）前次募集资金投资项目产生的经济效益的情况
发行人 A 股首次公开发行募集资金到位后已全部用于融资融券、股票质押
式回购等资本中介业务、自营证券投资业务、场外市场业务及金融衍生产品业务
等创新业务。因募集资金投资项目中所投入的资金均包含发行人原自有资金与募
集资金，无法单独核算截至 2022 年 9 月 30 日止的募集资金投资项目实际效益情
况。
发行人非公开发行 A 股股票募集资金到位后已全部用于进一步扩大包括融
资融券在内的信用交易业务规模；扩大固定收益类、权益类、股权衍生品等交易
业务和其他营运资金。
因募集资金投资项目中所投入的资金均包含发行人原自有资金与募集资金，
无法单独核算截至 2022 年 9 月 30 日止的募集资金投资项目实际效益情况。
（四）会计师事务所对前次募集资金运用所出具的专项报告结论
德勤华永会计师事务所（特殊普通合伙）针对本公司 2020 年 7 月 27 日首次
公开发行 A 股股票募集资金和 2021 年 9 月 23 日非公开发行 A 股股票募集资金
截至 2022 年 9 月 30 日止的使用情况报告出具了《关于前次募集资金使用情况专
项鉴证报告》（德师报(核)字(23)第 E00011 号），其结论如下：
“我们认为，国联证券的前次募集资金使用情况报告已经按照中国证券监督
管理委员会《关于前次募集资金使用情况报告的规定》
（证监发行字[2007]500 号）
的要求编制，在所有重大方面真实反映了国联证券前次募集资金的实际使用情
况。”
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第五章 与本次发行相关的风险因素
一、对公司核心竞争力、经营稳定性及未来发展可能产生重大不
利影响的因素
（一）宏观经济和资本市场波动带来的经营业绩下滑的风险
我国资本市场受整体经济发展情况、宏观经济政策、国际经济环境、行业监
管政策和投资心理等因素影响，存在一定周期性。目前我国证券公司的业务主要
包括证券经纪业务、投资银行业务、自营业务、融资融券业务及资产管理业务等，
对资本市场的长期发展和短期行情均存在较强的依赖性相关性，由此呈现的经营
业绩也具有较强的波动性。
证券市场的波动，将对投资者参与意愿、市场成交量、成交金额、证券价格、
企业融资等带来直接影响，若未来我国证券市场处于不景气周期或短期内出现剧
烈波动情形，将导致发行人业绩表现和盈利水平出现较大波动。
（二）行业竞争风险
目前，我国证券公司存在同质化经营情况，盈利主要集中于传统的证券经纪、
投资银行、资产管理和证券自营业务，行业竞争日益加剧。近年来，多家证券公
司通过增资扩股、发行上市、非公开发行等方式迅速扩大资本规模，营业网点不
断增加，创新业务规模扩张，竞争日趋激烈。此外，银行、信托、保险等各类金
融机构利用其渠道及客户等方面优势也逐步参与包括证券承销、财务顾问、资产
管理等资本市场业务，对证券公司客户形成部分分流。互联网金融的逐步渗入打
破了过去证券公司区域及渠道优势，同时也将推动包括经纪业务、资产管理业务、
投资银行业务、研究业务的交叉服务和产品整合，证券公司业务经营也面临来自
互联网公司等非传统金融机构的竞争。
随着我国资本市场的开放程度加快，国外证券公司进入我国证券市场的大门
已经打开，一批国际知名的证券公司已经通过与国内证券公司成立合资公司等方
式逐步进入我国证券业参与国内市场竞争。此外，2018 年 4 月中国证监会发布
《外商投资证券公司管理办法》，允许外资控股合资证券公司，同时合资证券公
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司业务范围将逐步放开。随着证券行业对外开放有序推进，证券公司外资股比限
制被取消，外资控股证券公司相继设立，我国证券行业对外开放的步伐进一步加
快将促使未来行业竞争更加激烈。
（三）政策法律风险
目前，我国证券行业形成了以中国证监会依法对全国证券市场进行集中统一
监督管理为主，证券业协会和交易所等自律性组织对会员实施自律管理为辅的管
理体制。证券业已经形成了一套包括《证券法》
《证券公司监督管理条例》
《证券
公司风险控制指标管理办法》等法律法规的监管体系，公司的证券业务在业务许
可、风险控制、网点设置及日常管理等方面均受到证券监管部门的监管和法律法
规的约束。未来，如果公司在日常经营中违反有关规定，被监管部门采取监管举
措或处罚将会对公司声誉造成不利影响，进而影响公司未来业绩和发展。
此外，如果国家关于经济领域的有关法律、法规和政策（如财政及货币政策、
利率政策、业务许可政策、业务收费标准等）发生变化，可能会引起证券市场的
波动和证券行业发展环境的变化，进而可能对本公司各项业务的开展产生影响。
（四）业务经营风险
公司投资银行业务主要包括股权融资业务、债务融资业务及财务顾问业务，
主要面临保荐风险和包销风险。随着监管政策转型，公司在投资银行业务中承担
的风险和责任加大。一方面，若我国资本市场出现下跌或较大幅度波动，公司投
资银行业务将可能面临证券发行承销业务量减少、证券发行因认购不足而中止或
取消、证券承销费率下滑等不利情形。另一方面，随着监管政策转型，公司在投
资银行业务中承担的风险和责任加大。公司以余额包销等方式开展股票、债券承
销业务时，若因对发行人前景和市场系统性风险判断出现偏差或发行方案本身设
计不合理，导致股票发行价格或债券的利率和期限设计不符合投资者的需求，或
出现对市场走势判断失误、发行时机掌握不当等情形，公司将可能承担因发行失
败或者大比例包销而产生财务损失的风险。
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证券经纪业务是公司的主要传统业务之一。在证券经纪业务方面，公司为个
人及企业客户提供股票、债券、基金、衍生品及其他可交易证券经纪服务。证券
经纪业务的交易量受到整体经济状况、宏观经济与货币政策、市场状况、利率波
动及投资者行为等因素影响，如相关因素发生不利变化，市场交易量存在下滑风
险，将可能造成经纪业务的佣金下降。此外，互联网金融的迅猛发展、非现场开
户业务的逐步推广以及佣金费率市场化的推进，使得经纪业务的市场竞争不断加
剧。若股票交易量受市场影响大幅下降、竞争加剧使证券交易佣金率下降及渠道
未能有效覆盖客户，将可能导致公司经纪及财富管理业务下滑，对公司经营业绩
产生不利影响。
公司交易业务主要包括固定收益类、权益类、股权衍生品等交易业务。若未
来证券市场行情走弱，将对公司的交易业务的业绩带来不利影响，从而影响公司
的整体盈利能力。
同时，由于我国市场尚处于成长期，投资选择及对冲策略的限制可能制约公
司为客户提供稳定回报的能力而导致公司失去客户。
此外，公司交易业务投资人员在选择投资品种和具体投资对象时的研究不到
位、决策不正确、投资时机选择不合适、操作不当等因素都可能对公司交易业务
以及公司整体经营业绩和财务状况造成不利影响。
随着国内资产管理需求的不断增长及公司的不断拓展，资产管理业务也在逐
步发展。公司资产管理业务的风险主要包括产品投资风险、竞争风险等。
产品投资风险方面，受证券市场景气程度、投资证券品种内含风险和投资决
策等因素的影响，资产管理产品的收益率水平可能无法达到投资者或产品持有人
的预期，使得公司存在经营业绩下滑及声誉受损的风险。
竞争风险方面，资产管理业务是金融机构参与最广泛的业务之一，若公司不
能在产品设计、市场推广、投资能力等方面取得一定优势，资产管理业务的后续
发展存在一定程度的下滑风险。
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公司目前的信用交易业务包括融资融券、转融通、股票质押式回购交易等。
公司虽然已建立健全了信用交易业务风险管控机制，但在业务开展中仍不可避免
存在客户信用风险、利率风险及流动性风险。
若出现信用交易业务客户维持担保比例或履约担保比例低于平仓线且未能
按约定追加担保物或采取履约保障措施、客户到期不偿还负债、市场交易出现极
端情况等原因，信用交易客户未能履行合同义务，可能会导致公司出现资金损失。
此外，客户信用账户若被司法冻结，公司也可能面临无法及时收回债权的风险。
公司融出资金利率根据中国人民银行公布的贷款基准利率，结合公司营运成
本和市场价格等因素确定，而随着信用交易业务市场竞争日趋激烈、客户议价能
力逐渐增强，以及同期贷款基准利率的下行，可能导致公司信用交易业务利差逐
步收窄，公司信用交易业务存在盈利水平下降的风险。公司信用交易业务规模不
断扩大带来持续的资金需求，若公司不能及时筹集相应的资金，也将可能带来流
动性风险。
公司通过全资子公司国联通宝下设的股权投资基金开展股权投资业务。开展
股权投资业务面临的主要风险包括投资失败和投资难以退出风险。
股权投资业务决策主要基于对所投资企业的技术水平、经营能力、市场潜力
和行业发展前景的研判，如果出现判断失误，或者投资对象发生经营风险，均可
能导致投资项目失败，进而使本公司遭受损失。
股权投资业务的投资周期较长，在此期间股权投资项目难以退出，而我国资
本市场与发达资本市场相比仍存在退出方式较为单一的问题，这在一定程度增加
了股权投资业务的经营风险。
（五）财务风险
证券行业资金密集型的特点决定公司必须保持较好的资金流动性，并具备多
元化的融资渠道，以防范潜在的流动性风险。公司经营过程中易受宏观政策、市
场变化、经营状况、客户信用等因素影响，如果未来资本市场发生急剧变化、公
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司发生投资银行业务大额包销或自营业务投资规模过大等事项，将面临一定流动
性风险，导致公司资金周转困难，对公司财务状况和经营运作产生不利影响。
另外，随着科创板保荐机构及子公司跟投机制的建立，对公司净资本实力提
出了新的要求，若公司各项业务规模同时达到一定水平，当证券市场出现波动，
某些不可预知的突发性事件可能导致公司的风险控制指标不能持续符合监管标
准，公司正常业务开展受到限制，从而给公司带来损失。
（六）信息技术风险
公司的各项业务运营以及中后台管理均高度依赖于计算机网络和信息管理
系统，信息技术对公司业务发挥了关键的推动作用，但也带来了一定风险。如果
公司因电子设备及系统软件质量、公司系统运维水平、应用软件业务超负荷承载、
行业服务商水平、病毒和黑客攻击、数据丢失与泄露、操作权限非正常获取、电
力保障、通讯保障、自然灾害等因素导致公司信息技术系统发生故障，可能会影
响公司的声誉和服务质量，甚至会带来经济损失和法律纠纷。
（七）诉讼和仲裁风险
公司在业务经营过程中，涉及一些未决诉讼和法律纠纷。公司无法保证未来
不会出现任何诉讼、仲裁。如未来出现相关诉讼、仲裁，公司的经营将可能因此
受到不利影响。公司无法保证所涉及的任何诉讼或纠纷的判决都会对公司有利，
亦无法保证公司针对诉讼及法律纠纷已计提的准备和负债足以覆盖因此而带来
的损失。若公司对诉讼相关风险的评估发生变化，公司所计提的准备和负债也将
随之变动。另外，公司未来还可能面临潜在的诉讼或纠纷，给公司带来额外的风
险和损失。公司无法保证，目前或者今后发生的争议或诉讼的结果不会对公司的
业务、声誉、财务状况和经营业绩造成重大不利影响。
（八）合规风险
合规风险是指因公司或业务人员的经营管理或执业行为违反法律、法规或相
关监管部门的规定、业务适用准则等而使公司受到法律制裁、被采取监管措施等，
从而造成公司遭受财务或声誉损失的风险。
证券业属于国家特许经营行业，证券公司开展证券承销、经纪、自营、资产
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管理等业务要接受中国证监会的监管。公司如果违反法律、法规将受到行政处罚，
或被监管机关采取监管措施。此外，公司所处的证券行业是一个知识密集型行业，
员工道德风险相对其他行业来说更突出，若公司员工的诚信、道德缺失，而公司
未能及时发现并防范，可能会导致公司的声誉和财务状况受到损害，甚至给公司
带来监管机构处罚、行政监管措施、监管关注等风险。
虽然公司制定了较为系统的内部控制制度和各项业务管理制度，建立了较为
完善的合规管理体系，并且针对员工可能的不当行为拟定了严格的规章制度和工
作程序进行控制和约束，但仍然有可能无法完全杜绝员工不当的个人行为。在开
展各项业务的时候，存在因公司个人员工的信用、道德缺失造成违规，从而引发
相关合规风险。
二、可能导致本次发行失败或募集资金不足的因素
（一）审批风险
本次向特定对象发行股票尚需取得上海证券交易所审核通过以及中国证监
会作出予以注册的决定，能否取得相关批复及取得批复的时间存在一定的不确定
性。
（二）发行风险
由于本次发行为向不超过 35 名符合条件的特定对象定向发行股票募集资金，
且发行结果将受到证券市场整体情况、公司股票价格走势、投资者对本次发行方
案的认可程度等多种内外部因素的影响。因此，本次向特定对象发行股票最终能
否成功发行存在一定的不确定性。
（三）募集资金不足风险
公司本次向特定对象发行 A 股不超过 6 亿股（含），拟募集资金总额（含发
行费用）不超过 50 亿元（含），扣除发行费用后将全部用于扩大固定收益类、权
益类、股权衍生品等交易业务；偿还债务；进一步扩大包括融资融券在内的信
用交易业务规模。但若二级市场价格波动导致公司股价大幅下跌，存在筹资不足
的风险，从而导致募集资金投资项目无法按期实施。
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三、对本次募投项目的实施过程或实施效果可能产生重大不利影
响的因素
（一）即期回报摊薄风险
本次向特定对象发行股票募集资金用于补充资本金和营运资金，提高公司的
综合竞争力。然而，募集资金投资项目逐步投入并产生效益需要一定的过程和时
间，在募集资金项目产生效益之前，公司利润实现和股东回报仍主要依赖现有业
务。在公司总股本和净资产均有所增长的情况下，每股收益和加权平均净资产收
益率等即期回报财务指标在短期内存在被摊薄的风险。
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第六章 与本次发行相关的声明
一、发行人及全体董事、监事、高级管理人员声明
本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺本募集说明书内容真实、准确、
完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承
担相应的法律责任。
全体董事签名：
葛小波 华伟荣 周卫平
吴卫华 李 梭 刘海林
吴星宇 朱贺华 高 伟
国联证券股份有限公司
年 月 日
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一、发行人及全体董事、监事、高级管理人员声明
本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺本募集说明书内容真实、准确、
完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承
担相应的法律责任。
全体监事签名：
徐法良 徐 看 徐静艳
伍凌云 周 敏
国联证券股份有限公司
年 月 日
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一、发行人及全体董事、监事、高级管理人员声明
本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺本募集说明书内容真实、准确、
完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承
担相应的法律责任。
全体高级管理人员签名（兼任董事的除外）：
尹红卫 李 钦 马群星
尹 磊 王 捷 戴洁春
江志强
国联证券股份有限公司
年 月 日
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二、发行人控股股东声明
本公司承诺本募集说明书内容真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性
陈述或重大遗漏，按照诚信原则履行承诺，并承担相应的法律责任。
控股股东：无锡市国联发展（集团）有限公司
法定代表人签名：
许 可
年 月 日
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三、保荐人（主承销商）声明
本公司已对募集说明书进行了核查，确认本募集说明书内容真实、准确、完
整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担相应的法律责任。
项目协办人签名：
胡毅伟
保荐代表人签名：
杨 成 陈 陆
法定代表人/董事长签名：
王常青
中信建投证券股份有限公司
年 月 日
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声明
本人已认真阅读国联证券股份有限公司募集说明书的全部内容，确认募集说
明书不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对募集说明书真实性、准确
性、完整性、及时性承担相应法律责任。
总经理、董事长、法定代表人签名：
王常青
中信建投证券股份有限公司
年 月 日
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四、律师事务所声明
本所及经办律师已阅读募集说明书，确认募集说明书内容与本所出具的法律
意见书不存在矛盾。本所及经办律师对发行人在募集说明书中引用的法律意见书
的内容无异议，确认募集说明书不因引用上述内容而出现虚假记载、误导性陈述
或重大遗漏，并承担相应的法律责任。
律师事务所负责人：
颜 羽
经办律师：
刘 静 张 璇
北京市嘉源律师事务所
年 月 日
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五、会计师事务所声明
会计师事务所声明
德师报(函)字(23)第 Q00180 号
本所及签字注册会计师已阅读国联证券股份有限公司的募集说明书，确认募集说
明书中引用的本所对国联证券股份有限公司 2022 年度、2021 年度及 2020 年度
财务报表出具的审计报告及非经常性损益的专项说明（以下统称“报告及说明”）
的内容与本所出具的有关报告及说明的内容无矛盾之处。本所及签字注册会计师
对国联证券股份有限公司在募集说明书中引用由本所出具的上述报告及说明的
内容无异议，确认募集说明书不致因完整准确地引用由本所出具的上述报告及说
明而导致在相应部分出现虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对本所出具的上
述报告及说明的真实性、准确性、完整性根据有关法律法规的规定承担相应的法
律责任。
本声明仅供国联证券股份有限公司本次向中国证券监督管理委员会申请
任何其他目的。
德勤华永会计师事务所(特殊普通合伙) 执行事务合伙人：
中国·上海
签字注册会计师：
签字注册会计师：
年 月 日
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六、发行人董事会声明
（一）本次发行摊薄即期回报的填补措施
针对本次发行可能摊薄即期回报的情况，公司将采取以下措施，运用本次募
集资金，进一步提升公司经营效益，充分保护公司股东特别是中小股东的利益，
注重中长期股东价值回报：
公司以矩阵式管理为方向，以优化资源配置，提高公司整体运行效率为目标，
不断优化完善管理流程，提升管理效能；公司以“客户互联网化、业务互联网化、
管理互联网化”为目标，大力推进“互联网+”企业运作模式，提升业务开展和
内部管理的效率。公司将持续优化资源配置，严控费用开支，合理控制运营成本。
本次募集资金运用围绕公司主营业务，符合公司发展战略。公司将抓住证券
行业转型升级的有利时机，进一步优化业务结构，加快推动融资融券、股票质押
式回购等信用交易业务发展，积极培育场外市场业务、金融衍生产品业务等创新
业务，加快现代证券控股集团建设，推动公司收入结构的多元化和综合化发展，
降低经营风险，有效减缓证券行业周期性特征对证券公司收入造成的波动性影响。
本次发行募集资金到位后，公司将合理利用募集资金，扩大固定收益类、权
益类、股权衍生品等交易业务；偿还债务；进一步扩大包括融资融券在内的信
用交易业务规模。
公司把全面风险管理作为实现和保障业务发展的重要手段，持续加强全面风
险管理体系建设，不断提高信用风险、集中度风险、市场风险、流动性风险、操
作风险、合规风险、声誉风险等领域的风险管理能力，加强重点领域的风险防控，
持续做好重点领域的风险识别、计量、监控、处置和报告，全面提高公司的风险
管理能力。
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为规范募集资金的管理和使用，保护投资者利益，公司已按照《公司法》
《证
券法》
、相关证券交易所股票上市规则等法律、法规及其他规范性文件的要求及
《公司章程》的规定制定了《国联证券股份有限公司募集资金管理制度》，对募
集资金的存放、募集资金的使用、募集资金投向变更、募集资金使用情况的监督
等进行了详细的规定。公司将加强对募集资金的管理，合理有效使用募集资金，
防范募集资金使用风险。
《公司章程》中关于利润分配政策尤其是现金分红的具体条件、比例、分配
形式和股票股利分配条件的规定，符合《中国证监会关于进一步落实上市公司现
金分红有关事项的通知》《上市公司监管指引第 3 号—上市公司现金分红》的要
求。公司制定了《国联证券股份有限公司未来三年（2021 年-2023 年）股东回报
规划》，便于投资者形成稳定的回报预期。
本公司高度重视保护股东权益，将继续保持利润分配政策的连续性和稳定性，
坚持为股东创造长期价值。
公司特别提示投资者制定填补回报措施不等于对本公司未来利润做出保证。
（二）关于填补即期回报措施能够得到切实履行的承诺
为保证公司填补回报措施能够得到切实履行，公司董事、高级管理人员作出
如下承诺：
“1、承诺不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益，也不采用
其他方式损害公司利益；
情况相挂钩；
公司填补回报措施的执行情况相挂钩。
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本承诺出具日后，如监管机构作出关于填补回报措施及其承诺的其他细化规
定，且上述承诺不能满足监管机构的细化要求时，本人承诺届时将按照相关规定
出具补充承诺。”
国联证券股份有限公司董事会
年 月 日
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