湖南启元律师事务所
关于郴州市金贵银业股份有限公司
发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易的
补充法律意见书（一）
二〇二三年五月
湖南省长沙市芙蓉区建湘路 393 号世茂环球金融中心 63 层 410000
电话：（0731）-82953778 传真：（0731）-82953779
湖南启元律师事务所
关于郴州市金贵银业股份有限公司
发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易的
补充法律意见书（一）
致：郴州市金贵银业股份有限公司
湖南启元律师事务所（以下简称“本所”）接受郴州市金贵银业股份有限公司
（以下简称“金贵银业”、“上市公司”或“公司”）委托，担任公司本次发行股份购买
资产并募集配套资金暨关联交易（以下简称“本次交易”）的专项法律顾问。
本所根据《公司法》《证券法》《重组管理办法》《注册管理办法》《26 号格式准
则》《律师事务所从事证券法律业务管理办法》《律师事务所证券法律业 务执业规则
（试行）》等法律、法规和规范性文件的有关规定，按照律师行业公认的 业务 标准、
道德规范和勤勉尽责精神，出具了《湖南启元律师事务所关于郴州市金 贵银业股份
有限公司发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易的法律意见书》（以 下简称
“《法律意见书》”）
。
根据深圳证券交易所（以下简称“深交所”）于 2023 年 5 月 5 日出具的《关于对
郴州市金贵银业股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金暨关联 交易的问询
函》（并购重组问询函〔2023〕第 9 号）（以下简称“《并购重组问询函》”）的要求，
本所就相关法律事项进行了补充核查，并出具《湖南启元律师事务所关 于郴州市金
贵银业股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易的补 充法律意见
书（一）》（以下简称“本补充法律意见书”）。
除本补充法律意见书另有说明外，本所在《法律意见书》所作声明 同样适用于
本补充法律意见书。
I
目 录
II
第一部分 关于并购重组问询函的回复
《并购重组问询函》问题 5：报告书显示，你公司拟通过发行股份方式收购标
的公司 100%股份，标的公司主营业务为铅锌矿采选。
请你公司：
（1）请说明标的公司所涉及的已建、在建、拟建项目是否属于“高耗能、高排
放”项目，是否符合国家或地方有关政策要求及落实情况，是否需履行相关主管部
门审批、核准、备案等程序及履行情况，是否符合环境影响评价文件的要求，是否
获得相应级别生态环境部门环境影响评价批复。
（2）请说明标的公司报告期内环保投资和成本费用支出情况，环保相关成本
费用是否和处理公司生产经营产生的污染相匹配。
（3）请说明标的公司最近 36 个月是否受到环保领域或安全领域行政处罚，是
否构成重大违法行为，整改措施及整改后是否符合相关法律法规的规定，是否发生
环保事故或重大群体性事件，是否存在相关负面媒体报道。
请独立财务顾问、律师核查对上述事项并发表明确意见。
回复：
一、请说明标的公司所涉及的已建、在建、拟建项目是否属于“高耗能、高排
放”项目，是否符合国家或地方有关政策要求及落实情况，是否需履行相关主管部
门审批、核准、备案等程序及履行情况，是否符合环境影响评价文件的要求，是否
获得相应级别生态环境部门环境影响评价批复
（一）请说明标的公司所涉及的已建、在建、拟建项目是否属于“高耗能、高
排放”项目，是否符合国家或地方有关政策要求及落实情况
根据国家发展和改革委员会办公厅于 2020 年 2 月 26 日发布的《国家发展改革
委办公厅关于明确阶段性降低用电成本政策落实相关事项的函》，“经商国家统计
局，按照国民经济行业分类、国民经济和社会发展统计公报的行业分类 ，高耗能行
业范围为：石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业 ，非金属矿
物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业， 电力、热力
生产和供应业”。
根据湖南省发展和改革委员会于 2021 年 12 月 24 日发布的《湖南省“两高”项目
以及涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工业炉窑、锅 炉的项目。
据此，本所认为，标的公司所涉及的已建、在建、拟建项目均与铅 锌矿采选相
关，不属于上述规定的“高耗能、高排放”项目。
拟建项目均不属于限制类、淘汰类产业，符合国家或地方有关政策要求及 落实情况。
（二）标的公司所涉及的已建、在建、拟建项目是否需履行相关主管部门审批、
核准、备案等程序及履行情况，是否符合环境影响评价文件的要求，是否获得相应
级别生态环境部门环境影响评价批复
原湖南宝山铜矿成立于 1966 年，以露天开采铜钼矿体为主，1996 年露天铜钼
矿开采闭坑，1997 年开始建设地下开采，主要开采对象为铅锌银矿体。
为了延长矿山服务年限，宝山矿业实施了“湖南省桂阳县宝山铅锌铜钼多金属
矿深部资源开采工程”，取得了湖南省经济和信息化委员会《企业技术改造项目核
准文件》（湘经信投资核[2015]5 号）、湖南省环境保护厅《关于湖南省桂阳县宝山
铅锌铜钼多金属矿深部资源开采工程环境影响报告书的批复》（湘环评[2015]15
号），并于 2021 年委托湖南有色金属研究院有限责任公司编制了《竣工环境保护验
收报告》，完成了自主验收。
宝山矿业选矿厂始建于 20 世纪 60 年代中期，是一个设计能力日处理量为 2500
吨铜铅锌银矿的中型有色金属选矿厂。
为改善和提高原选矿技术指标，进一步做好清洁生产工作，2010 年标的公司实
施了“高效清洁选矿工程项目”，并取得了湖南省发展和改革委员会《关于 湖南宝山
有色金属矿业有限责任公司高效清洁选矿工程项目备案的通知》（湘 发 改 工
[2010]895 号）、湖南省环境保护厅《关于湖南宝山有色金属矿业有限责任公司高效
清洁选矿工程环境影响报告书的批复》（湘环评[2010]157 号），2015 年取得了湖南
省环境保护厅《关于湖南宝山有色金属矿业有限责任公司高效清洁选矿 示范工程的
竣工验收意见》（湘环重验[2015]4 号）。
为 解 决 选 矿 厂 主 要 设 备 陈 旧 老 化 等 问题 ，宝 山矿 业 启 动了“1500t/d 铅 锌、
目”），对现有选矿生产设备进行更新换代，尚未完成立项相关手续，正在办理环
境影响报告书的批复手续。
郴州市发展和改革委员会出具《证明》：湖南宝山有色金属矿业有 限责任公司
的项目投资、核准、备案及节能审查工作由本单位监督管理，该单位没 有出现因违
反项目投资核准/备案或节能审查及相应节能验收、批复相关法律法规的规定而受到
本单位行政处罚的情形。
根据郴州市生态环境局出具的说明并经本所律师访谈郴州市生态环 境局工作人
员得到回复，截至本补充法律意见书出具之日，标的公司正在办理“1500t/d 铅锌、
项目可以正常生产，在办理相应手续期间，标的公司需依照属地管理单 位要求加强
日常排污管理，严格按照排污许可证载环保要求进行日常生产，标的公 司所在地宝
山有在线监测排污水质的设备，如存在异常会前往现场进行核查，且标 的公司最近
三年不存在因环保问题受到过郴州市生态环境局处罚的情形，亦未收到 过附近居民
或单位因此向郴州市生态环境局投诉的情形。
根据标的公司注册地主管部门郴州市生态环境局桂阳分局出具的《 关于湖南宝
山有色金属矿业有限责任公司环境保护相关事项的说明》，宝山矿业正 在运营的生
产项目或正在建设的生产项目符合环境保护方面法律、法规和规范性文 件的相关规
定，不存在因此受到我局行政处罚的情形。
本次交易的交易对方有色集团和黄金集团已出具《关于建设项目有 关事项专项
承诺》，“若标的公司的建设项目因历史原因需要办理建设项目变更或重新审批等
相关手续的，本公司将积极协助办理并承担办理该等手续所发生的费用 ；因前述情
形被政府部门处罚、责令停止生产或承担污染治理费用或被第三方索赔 等导致发生
费用支出、产生资产损失、须进行经济补偿/赔偿的，相关损失、费用、经济补偿或
赔偿由本公司承担。”
宝山矿业的尾矿库于 1973 年建成，已运行多年。
和改革委员会《关于桂阳宝 山尾矿 库综 合治 理工程 备案 的通 知》（ 郴 发 改 备 字
[2010]52 号）、湖南省环境保护厅《关于湖南宝山有色金属矿业有限责任公司宝山
尾矿库综合治理工程环境影响报告书的批复》（湘环评[2010]199 号），2015 年取得
了湖南省环境保护厅《湖南宝山有色金属矿业有限责任公司宝山尾矿库 综合治理工
程的竣工验收意见》（湘环重验[2015]3 号）。
为对尾矿库安全隐患进行治理，宝山矿业计划实施“宝山尾矿库污水处理工程
改扩建项目”，并取得了桂阳县发展和改革局《关于宝山尾矿库污水处理工程改扩
建项目核准的批复》（桂政发改批[2022]4 号），目前，该项目尚未实际建设，标的
公司将根据项目进展依法办理环评批复等手续。
因此，除选矿提质扩能项目尚未完成立项审批/备案手续、正在办理环评手续外，
标的公司其余已建及在建项目已履行必要的项目审批/备案、环境影响评价程序，符
合环境影响评价文件的要求，获得相应级别生态环境部门环境影响评价 批复；拟建
项目将根据项目进展依法办理环评批复等手续。
二、请说明标的公司报告期内环保投资和成本费用支出情况，环保相关成本费
用是否和处理公司生产经营产生的污染相匹配
根据标的公司提供的资料，标的公司报告期内环保投资及成本费用 支出基本情
况如下：
单位：万元
环保支出项目 2020 年度 2021 年度 2022 年度 2023 年 1-2 月
环保支出合计 2,218.20 2,226.08 3,310.76 488.33
营业成本 17,551.64 29,031.14 33,865.48 3,738.77
占比 12.64% 7.67% 10.03% 10.29%
根据本所律师访谈郴州市生态环境局得到回复，标的公司所在地宝 山有在线监
测排污水质的设备，如存在异常会前往现场进行核查，且宝山矿业最近 三年不存在
因环保问题受到过郴州市生态环境局处罚的情形，亦未收到过附近居民 或单位因此
向郴州市生态环境局投诉的情形。
据此，本所认为，标的公司环保投资和成本费用支出情况能满足其 日常经营活
动的污染处理需要，环保相关成本费用与处理其生产经营产生的污染相匹配。
三、请说明标的公司最近 36 个月是否受到环保领域或安全领域行政处罚，是
否构成重大违法行为，整改措施及整改后是否符合相关法律法规的规定，是否发生
环保事故或重大群体性事件，是否存在相关负面媒体报道。
（一）环境保护领域
企业的环境管理，环保设施运行正常，排放的‘三废’及其污染物已达 到国家和地
方规定的环保要求和总量控制要求，未发生环境污染事故和环境违法行 为，亦未受
到过我局的行政处罚。”
企业的环境管理，环保设施运行正常，排放的‘三废’及其污染物已达 到国家和地
方规定的环保要求和总量控制要求，未发生环境污染事故和环境违法行 为，亦未受
到过我局的行政处罚。”
经本所律师检索国家企业信用信息公示系统、信用中国、中华人民 共和国生态
环境部、湖南省生态环境厅、郴州市生态环境局、桂阳县人民政府等官 方网站、标
的公司截至 2023 年 2 月 28 日财务报表及有关媒体报道，标的公司最近 36 个月不存
在受到环境保护领域行政处罚的情形，不存在涉及环保事故或重大群体 性的环保事
件，不存在环保情况的负面媒体报道。
（二）安全生产领域
急管理局对其作出（湘郴）安监二大队罚单[2020]czly14 号《行政处罚决定书》，对
标的公司罚款 35 万元。
根据湖南省郴州市应急管理局出具的《证明》：“经核查，宝山矿业已 缴纳全部
罚款。以上事故不属于重大安全事故，本处罚不属于重大行政处罚。除 以上情况之
外，自 2020 年 1 月 1 日至今，宝山矿业遵守安全生产相关法律、行政法规和部门规
章的规定，没有再发生生产安全事故，亦再未受到过我局的行政处罚。”
针对上述安全生产事故，郴州市人民政府办公室下发了《关于<湖 南宝 山有色
金属矿业有限责任公司“6.20”冒顶片帮事故调查报告>的批复》（以下简称“ 《关于
事故调查报告的批复》”），同意事故调查报告对事故责任的认定以及对责任单位
和责任人员的处理意见，同意事故调查报告提出的事故防范和整改措施 建议，包括
强化主体责任落实；强化现场安全管理；强化顶板分级管理；强化安全 教育培训；
强化应急能力建设五项要求。
标的公司根据上述要求进行如下整改：
办公室《关于<湖南宝山有色金属矿业有限责任公司“6.20”冒顶片帮事故调查 报告>
的批复》(郴政办函(2020)132 号)和湖南黄金集团相关通报要求，对照标的公司安全
环保责任追究办法对事故相关责任人员严肃进行问责追责。
政处罚决定书》要求，标的公司缴纳了罚款 35 万元。
和整改措施：
（1）进一步健全安全体系，强化主体责任落实
积极贯彻落实新修订《安全生产法》《金属非金属矿山安全规程》 等，建立健
全全员安全生产责任制和安全风险分级管控和隐患排查治理“双预防”体系 ，各单位
主要负责人签订《2021 年安全环保目标责任书》，落实严管重罚。
（2）进一步聚焦一线管控，强化现场安全管理
严格开展现场安全确认工作， 特别是安全隐患整改现场的安全确认工作， 作业
人员未经当班安全管理人员进行现场安全确认前不得作业。
（3）进一步提升弱项短板，强化顶板分级管理
标的公司结合其实际情况，修订完善《采空区管理制度》《顶板分 级安全管理
制度》和《事故应急预案》等，建立井下安全施工卡机制、作业面分级 管理机制、
井下安全工作日清日结机制、井下安全指标统计分析机制和安全员履职考 核机制等。
（4）进一步把好源头关口，强化安全教育培训
责任公司全面停产进行安全整改的实施方案>的通知》，明确了停产整 改的 总体目
标、整顿范围、组织机构、整顿时间和具体措施。并以停产为契机，全 面开展安全
培训与警示教育，着力提升全员安全意识和技能，先后开展安全生产法 制教育、事
故警示教育、岗位安全操作培训、应急知识培训等。
（5）进一步强化应急能力建设
建立健全应急管理体系，修订公司 2021 年《生产安全事故应急预案（现场处置
方案）》《生产安全事故应急预案（专项应急预案）》《生产安全事故 综合应急预
案》。
据此，本所认为，标的公司 2020 年 6 月发生的安全事故不属于重大安全事故，
上述行为不构成重大违法行为；标的公司已经按处罚机关要求缴纳了全 部罚款，并
按《关于事故调查报告的批复》要求完成了整改，整改后符合相关法律法 规的规定。
最近 36 个月标的公司存在关于安全生产方面的负面媒体报道，具体如下：
序号 时间 发布主体 媒体报道标题 主要内容 处理整改情况
金贵银业拟并购标
的“疑点重重”遭问 标的公司已经按
询：多家大客户企 《关于事故调查
标的公司 曾 发 生
业信息相同、矿业 报告的批复》要
权 增 值 率 超 求缴纳了全部罚
顶片帮事故致 2 人 改
身亡
郴州市应 湖南宝山有色金属 对外公布 郴 州 市 标的公司已经按
急管理局 矿业有限责任公司 人民政府 办 公 室 《关于事故调查
序号 时间 发布主体 媒体报道标题 主要内容 处理整改情况
“6?20”冒顶 片 帮 事 关于《湖 南 宝 山 报告的批复》要
故调查报告 有色金属 矿 业 有 求缴纳了全部罚
限 责 任 公 司 款，并完成了整
“6?20” 冒 顶 片 帮 改
事故调查 报 告 》
的批复内容
报道该次 事 故 警
示教育会 的 主 要
内容，与 会 人 员
分析了标 的 公 司
“6.20” 冒 顶 片 帮 标的公司已经按
【郴州应急】郴州 事故发生 原 因 、 《关于事故调查
湖南省应 召开非煤矿山企业 暴露出标 的 公 司 报告的批复》要
急管理厅 冒顶片帮事故警示 在安全生 产 管 理 求缴纳了全部罚
教育会 工作上存 在 的 问 款，并完成了整
题和短板 ， 并 对 改
全市非煤 矿 山 企
业安全生 产 提 出
警示及改善措
施。
经本所律师检索国家企业信用信息公示系统、信用中国、中华人民 共和国应急
管理部、湖南省应急管理厅、郴州市应急管理局、桂阳县人民政府等官 方网站、标
的公司截至 2023 年 2 月 28 日财务报表及有关媒体报道，除上述情况外，标的公司
最近 36 个月不存在受到安全生产领域行政处罚的其他情形，标的公司最近 36 个月
存在安全生产领域负面媒体报道，对此标的公司已经按《关于事故调查报 告的批复》
要求缴纳了全部罚款，并完成了整改。
四、核查方法及核查意见
（一）核查方法
本所律师履行了如下核查程序：
《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》；
环评批复文件、环保验收文件及书面确认文件；
面确认文件；
革委员会、郴州市生态环境局并取得了访谈笔录；
明文件，交易对象有色集团、黄金集团出具的责任兜底说明。
理局出具的专项证明；
查报告>的批复》；
事故整改和防范措施落实情况自评报告》；
部、湖南省生态环境厅、郴州市生态环境局、中华人民共和国应急管理 部、湖南省
应急管理厅、郴州市应急管理局、桂阳县人民政府等官方网站、标的公司截至 2023
年 2 月 28 日财务报表及有关媒体报道。
（二）核查意见
经核查，本所律师认为：
目，符合国家或地方有关政策要求及落实情况。除上述披露的情况外， 标的公司其
余已建项目及在建项目已履行必要的项目审批/核准/备案、环境影响评价程序，符
合环境影响评价文件的要求，获得相应级别生态环境部门环境影响评价 批复；拟建
项目将根据项目进展依法办理环评批复等手续；
理公司生产经营产生的污染相匹配；
曾受到过郴州市应急管理局的行政处罚，该违法行为不构成重大违法行 为，标的公
司已经按处罚机关要求缴纳了全部罚款，并按《关于事故调查报告的批 复》要求完
成了整改，整改后符合相关法律法规的规定；标的公司最近 36 个月内未发生环保事
故或重大群体性事件，但存在安全生产领域负面媒体报道，对此标的公司已经按
《关于事故调查报告的批复》要求缴纳了全部罚款，并完成了整改。
《并购重组问询函》问题 6：报告书显示，本次交易价格确定为 12.07 亿元，
募集配套资金不超过 3.02 亿元，全部用于支付交易税费、中介费用、补充流动资金。
请你公司：
（1）请说明本次发行配套募集资金用于补充流动资金的规模是否符合《监管
规则适用指引——上市类第 1 号》的规定，补充流动资金具体使用计划，是否会用
于不符合要求的“高耗能、高排放”项目。
请独立财务顾问、律师核查上述事项并发表明确意见。
回复：
一、请说明本次发行配套募集资金用于补充流动资金的规模是否符合《监管规
则适用指引——上市类第 1 号》的规定
根据《监管规则适用指引——上市类第 1 号》规定，“募集配套资金用于补充公
司流动资金、偿还债务的比例不应超过交易作价的 25%；或者不超过募集配套资金
总额的 50%。”
根据《发行股份购买资产协议》、《股份认购协议》及其补充协议， 本次交易作
价为 1,206,930,089.63 元，本次募集配套资金的金额为不超过 301,732,522.41 元；本
次交易拟将前述募集资金用于支付交易税费、中介费用、金贵银业或宝 山矿业补充
流动资金。
据此，本所认为，本次募集资金用于补充流动资金部分不超过交易作价的 25%
即 301,732,522.41 元。
二、请说明补充流动资金具体使用计划，是否会用于不符合要求的“高耗能、
高排放”项目
（一）补充流动资金具体使用计划
根据金贵银业说明，本次补充流动资金拟用于购买原材料、支付本 次交易税费
和中介费用以及金贵银业重整所遗留的债务；前述重整所遗留的债务主 要为银行借
款、融资租赁费用，不存在因开展“高耗能、高排放”项目而产生的债务。
截 至 本 法 律 意 见 书 出 具 日 ，金 贵 银 业 重 整 所 遗 留的 债 务 本 金 合计为
合计为 33,879,847.14 元。根据金贵银业说明，金贵银业将根据募集资金到账时间及
募集金额，选择合适的到期债务进行偿还。
（二）本次补充流动资金不会用于不符合要求的“高耗能、高排放”项目
如前所述，本次补充流动资金将用于购买原材料、支付本次交易税 费和中介费
用以及金贵银业重整所遗留的债务，不会用于不符合要求的“高耗能、高排放”项目。
另外，金贵银业亦就此出具承诺：“金贵银业或宝山矿业后续将募集配套资金
用于补充流动资金时，不会将该等资金用于‘高耗能、高排放’项目，亦 将确 保本次
募集配套资金在用于补充流动资金时不会流向前述项目。”
三、核查方法及核查意见
（一）核查方法
本所律师履行了如下核查程序：
《股份认购协议》及其补充协议；
计划；
高排放”项目的承诺。
（二） 核查意见
经核查，本所律师认为：
——上市类第 1 号》的规定；
且本次补充流动资金不会用于不符合要求的“高耗能、高排放”项目。
《并购重组问询函》问题 7：报告书显示，交易对手方有色集团、黄金集团标
的公司矿业权资产、承包经营权资产在业绩承诺期内的净利润累计数进行业绩承诺，
上市公司董事会可以在补偿期限届满时，一次性确定补偿金额，无需逐年计算。
请你公司：
（1）请说明业绩承诺资产承诺期内的承诺净利润与收益法评估预测的净利润
是否存在差异，若是，请说明原因。
（2）请结合业绩承诺方案的具体内容，如业绩承诺期满后一次性计算补偿金
额、业绩补偿范围等，说明业绩承诺方案是否符合《上市公司重大资产重组管理办
法》第三十五条和《监管规则适用指引——上市类第 1 号》第 1-2 条的相关规定，
是否有利于保护上市公司及中小股东权益。
请独立财务顾问、律师核查上述事项并发表明确意见。
回复：
一、请说明业绩承诺资产承诺期内的承诺净利润与收益法评估预测的净利润是
否存在差异，若是，请说明原因
根据《业绩承诺补偿协议》，有色集团和黄金集团就业绩承诺期内宝山矿业之
宝山铅锌银矿边部普查、宝山铅锌银矿-400 米以下深部普查两个探矿权和宝山铅锌
银矿采矿权（以下简称“矿业权资产”）以及子公司宝岭矿业承包经营权获 取的协议
期限内固定收益（以下简称“承包经营权资产”）向金贵银业作出了相应业绩承诺。
（一）关于矿业权资产承诺期内的承诺净利润与收益法评估预测的净利润情况
净利润情况和收益法评估预测的净利润如下：
业绩承诺资产承诺期内的承诺净利
收益法评估预测的净利润（万元）
业绩承诺资 润（万元）
序号
产类型
合计 36,423.89 36,423.89
资产承诺期内的承诺净利润情况和收益法评估预测的净利润如下：
业绩承诺资产承诺期内的承诺净利
业绩承诺资 收益法评估预测的净利润（万元）
序号 润（万元）
产类型
合计 36,423.89 36,423.89
（二）关于承包经营权资产承诺期内的承诺净利润与收益法评估预测的净利润
情况
根据《业绩补偿承诺协议》，承包经营权资产的约定不涉及“承诺净利 润与收益
法评估预测的净利润”，具体约定如下：
“（1）如本次交易于 2023 年 12 月 31 日前实施完毕，乙方承诺承包经营权资产
在 2023 年度、2024 年度和 2025 年度分别实现收益不低于 200 万元（含税），累计实
现的收益不低于 600 万元（含税）。
如因承包经营期限至 2025 年 6 月 8 日届满而不再续期，则 2025 年该年度承包
经营权资产实现的收益应当为 87.78 万元（含税），则乙方承诺承包经 营权 资产在
（2）如本次交易于 2024 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日期间实施完毕，乙方
承诺承包经营权资产在 2024 年度、2025 年度和 2026 年度分别实现收益不低于 200
万元（含税），累计实现的收益不低于 600 万元（含税）。
如因承包经营期限至 2025 年 6 月 8 日届满而不再续期，则 2025 年该年度承包
经营权资产实现的收益应当为 87.78 万元（含税），2026 年该年度承包经营权资产实
现的收益应当为 0，则乙方承诺承包经营权资产在 2024 年度、2025 年度和 2026 年
度累计实现的收益不低于 287.78 万元（含税）。”
本次评估按照宝山矿业与宝岭矿业其余股东邓根伍、桂阳县正和镇 社会事务综
合服务中心签订《股权托管协议》到期后可顺利续期，直至宝岭矿山储量 开采结束，
采用收益折现方式确定评估值。根据前述协议约定，承包期内每年的固定收益为
资产的收益承诺与《股权托管协议》约定的标的公司可收取的收益金额相符。
综上，本所认为，交易对方针对矿业权资产在承诺期内的净利润进行承诺，该
金额与收益法评估预测的净利润不存在差异，针对承包经营权资产在承诺期内的累
计收益进行承诺，该金额与标的公司与承包经营权资产的承包方签署的相关协议约
定相符。
二、请结合业绩承诺方案的具体内容，如业绩承诺期满后一次性计算补偿金额、
业绩补偿范围等，说明业绩承诺方案是否符合《上市公司重大资产重组管理办法》
第三十五条和《监管规则适用指引——上市类第 1 号》第 1-2 条的相关规定，是否
有利于保护上市公司及中小股东权益。
（一）业绩补偿范围
集团，其中黄金集团系有色集团的控股子公司。本次交易完成后，有色 集团将成为
上市公司的控股股东。本次交易对方有色集团和黄金集团以其获得的股 份进行业绩
补偿，符合《上市公司重大资产重组管理办法》第三十五条及《监管规 则适用指引
——上市类第 1 号》“1-2 业绩补偿及奖励”中关于控股股东及其控制的关联方作为交
易对方时需进行业绩承诺的相关规定。
矿权、湖南宝山铅锌银-400 米以下深部普查探矿权采取了折现现金流量法进行评估，
宝山铅锌银矿边部普查采用勘察成本效用法进行评估，承包经营权资产 采用收益折
现法进行评估，有色集团和黄金集团对前述资产进行业绩承诺及补偿， 符合《上市
公司重大资产重组管理办法》第三十五条及《监管规则适用指引——上市类第 1 号》
“1-2 业绩补偿及奖励”中关于应当对资产基础法评估中采用基于未来收 益预 期方法
评估的资产进行业绩补偿的相关规定。
（二）业绩补偿方式
根据《业绩承诺补偿协议》，有色集团、黄金集团优先以在本次交易中获得的
股份向上市公司进行补偿，股份不足以补偿的情况下以现金继续补足， 符合《监管
规则适用指引—上市类第 1 号》“1-2 业绩补偿及奖励”中关于业绩补偿方式的相关规
定。
根据《业绩承诺补偿协议》，本次业绩补偿金额及补偿股份数量的计算方式已
依法进行设置，减值测试的补偿安排亦进行明确约定，相关具体计算方式可详见
《重组报告书》之“第八节 本次交易主要合同”之“二、《业绩补偿承诺协议》主要内
容”。经核查，补偿金额及补偿股份数量的计算方式符合《监管规则适用指引—上
市类第 1 号》“1-2 业绩补偿及奖励”关于业绩补偿方式的相关规定。
根据《业绩承诺补偿协议》，本次交易标的资产为有色集团与黄金集团合计持
有的宝山矿业 100%股权，业绩承诺期结束时，上市公司可以一次确定应 补偿的股
份数量，无需逐年计算，符合《监管规则适用指引—上市类第 1 号》“1-2 业绩补偿
及奖励”中关于业绩补偿方式的相关规定。
此外，上市公司董事会出具了《关于评估机构的独立性、评估假设 前提的合理
性、评估方法与评估目的的相关性及评估定价的公允性的说明》，认为 本次 评估运
用了合规且符合评估对象实际情况的评估方法，重要评估参数取值合理 ，评估价值
公允、合理，同时上市公司独立董事亦对此发表独立意见，中金公司进 行了核查并
在独立财务顾问报告中发表核查意见，符合《监管规则适用指引—上市类第 1 号》
“1-2 业绩补偿及奖励”中关于业绩补偿方式的相关规定。
根据《业绩承诺补偿协议》，本次交易的业绩承诺期为自本次交易实施完毕之
日（即标的资产完成过户手续之日）起在内的三个完整会计年度，即： 如本次交易
在 2023 年 12 月 31 日前实施完毕，则补偿期为 2023 年度、2024 年度和 2025 年度；
如本次交易在 2024 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日期间实施完毕的，则补偿期为
管规则适用指引—上市类第 1 号》“1-2 业绩补偿及奖励”中关于业绩补偿期限设置的
相关规定。
（三）业绩补偿承诺变更
根据《业绩承诺补偿协议》，有色集团、黄金集团负有业绩承诺补偿义务和减
值测试补偿义务，且前述义务不因生效司法判决、裁定或其他任何情形 导致有色集
团、黄金集团依本次交易获得的上市公司股份发生所有权转移而予以豁免，符合
《监管规则适用指引—上市类第 1 号》“1-2 业绩补偿及奖励”中关于业绩补偿承诺变
更的相关规定。
（四）业绩补偿保障措施
针对本次交易的业绩承诺，有色集团、黄金集团分别出具了《关于 业绩补偿保
障措施的承诺》，承诺在本次交易中获取的上市公司股份将优先用于履 行业 绩补偿
承诺，不通过质押股份等方式逃避补偿义务；未来质押对价股份时，将 书面告知质
权人根据业绩补偿协议质押股份具有潜在业绩承诺补偿义务的情形，并 在质押协议
中就相关股份用于支付业绩补偿事项等与质权人作出明确约定。前述承 诺的内容符
合《监管规则适用指引—上市类第 1 号》“1-2 业绩补偿及奖励”中关于业绩补偿保障
措施的相关规定。
此外，根据《业绩承诺补偿协议》，上市公司将在业绩承诺期届满后聘请具有
证券期货相关业务从业资格的会计师事务所对业绩承诺资产实际实现净 利润及收益
与承诺净利润及收益的差异情况进行专项审计并出具《专项审核报告》，且 协议对
业绩承诺金额、盈利预测差异的确定、低于承诺业绩的补偿安排、违约 责任、争议
的解决等均已进行明确约定，协议内容明确可行，符合《上市公司重大 资产重组管
理办法》第三十五条的要求。
（五）业绩补偿相关会计政策
根据金贵银业与有色集团、黄金集团签署的《关于业绩补偿相关会 计政策的说
明》，标的公司的财务报表编制应符合《企业会计准则》及其他法律、法 规的 规定，
标的公司的会计政策、会计估计在业绩承诺期间保持一贯性。业绩承诺 期内，未经
金贵银业董事会批准，不得改变会计政策、会计估计。前述相关安排符 合《监管规
则适用指引——上市类第 1 号》“1-2 业绩补偿及奖励”关于业绩补偿相关会计政策
的相关规定。
综上，本所认为，本次交易的业绩承诺方案符合《上市公司重大资产重组管理
办法》第三十五条和《监管规则适用指引——上市类第 1 号》第 1-2 条的相关规定，
有利于保护上市公司及中小股东权益。
三、核查方法及核查意见
（一） 核查方法
本所律师履行了如下核查程序：
市类第 1 号》相关规定；
；
合理性、评估方法与评估目的的相关性及评估定价的公允性的说明》、 独立 董事就
此发表的独立意见，以及中金公司就此核查后出具的独立财务顾问报告；
策的说明》。
（二）核查意见
经核查，本所律师认为：
评估预测的净利润不存在差异，针对承包经营权资产在承诺期内的累计 收益进行承
诺，该金额与标的公司与承包经营权资产的承包方签署的相关协议约定相符；
五条和《监管规则适用指引——上市类第 1 号》第 1-2 条的相关规定，有利于保护
上市公司及中小股东权益。
第二部分 法律意见书更新事项
一、本次交易的标的资产
（一）宝山矿业的知识产权
在补充期间，宝山矿业现新增 2 项专利，基本情况如下：
序
专利权人 专利名称 专利号 专利类型 申请日
号
一种罐笼内轨道
用移动阻轮装置
一种可收折式振
动放矿料斗
（二）宝山矿业的业务
宝山矿业已取得的主要业务资质因有效期届满完成了更新手续，具体情况如下：
序号 证书 证书编号 许可事项 发证机关 有效期至
许可范围：铜
安全生产 （湘）FM 安许证 矿、铅矿、锌 湖南省应
许可证 字[2023]S162Y5B1 矿、钼矿地下 急管理厅
开采
（三）重大债权债务
截至 2023 年 2 月 28 日，宝山矿业正在履行的标的额在 500 万元以上（包括虽
没有具体金额但预计超过 500 万元）的重大合同如下：
序号 合同相对方 主要内容
湖南神马运输有限公司 将宝山矿业井下采掘施工出窿废石和矿 石智能
（处置方） 分选产生的废石进行处置
铜陵万通井巷有限责任 宝山矿业井下 50m 中段以上铜钼和 315 斜坡道
公司（承包方） 等采掘工程施工总承包项目
温州盛达矿山建设有限 宝山矿业井下北部及西部-190 中段等采掘工程
公司（承包方） 施工总承包项目
湖南省有色地质勘查局 宝山矿业的西部、北部矿区-400 米以下至-800
一总队（承包方） 米以内主要成矿地段进行地质找矿
序号 合同相对方 主要内容
公司（承运方） 矿产品运输
宝山矿业于湖南省桂阳县三将军矿区铅 锌矿普
查探矿权整体补偿退出
国网湖南省电力有限公
司桂阳县供电分公司
（四）环境保护和安全生产
宝山矿业重新取得湖南省应急管理厅换发的（湘）FM 安许证字[2023]S162Y5B
，有效期更新至 2026 年 4 月 24 日。
二、本次交易的批准与授权
（一）已履行的批准和授权程序
公司资产重组和配套融资有关事项的批复（湘国资产权[2023]94 号）
。
产并募集配套资金的批复（郴国资[2023]38 号）
。
（二）尚需履行的批准和授权程序
综上，本所认为，除上述尚需获得的批准和授权以外，本次交易已履行现阶段
必要的批准和授权程序，相关的批准和授权合法有效。
三、本次交易对关联交易及同业竞争的影响
（一）关联交易
（1）主要关联交易
① 采购商品和服务的关联交易
单位：元
交易内 2023 年 1-2
关联方 2022 年度 2021 年度 2020 年度
容 月
湖 南 金 谐翼
物资采
矿 业 科 技有 713,628.53 5,961,532.30 - -
购
限公司
湖 南 辰 州机
物资采
电 有 限 责任 - 344,225.49 - 79,646.02
购
公司
湖 南 有 色冶
金 劳 动 保护 技术服
- 157,452.83 438,679.25 330,188.68
研 究 院 有限 务
责任公司
湖 南 有 色金
物资采
属 研 究 院有 12,371.68 138,214.31 371,351.16 599,207.96
购
限责任公司
湖 南 省 怀化
采掘服
井 巷 工 程有 - - 895,603.15 24,109,785.61
务
限公司
湖 南 时 代矿
山 机 械 制造 物资采
- - 761,561.07 2,397,561.07
有 限 责 任公 购
司
湖 南 黄 金集
团 地 质 勘探 勘探服
- - 106,603.78 486,454.26
有 限 责 任公 务
司
湖 南 浩 美安
技术服
全 环 保 科技 - - 39,622.64 -
务
有限公司
② 出售商品的关联交易
单位：元
关联方 交易内容 2023 年 1-2 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
湖南金谐翼矿
销售材料 22,695.11 72,939.38 - -
业科技有限公
关联方 交易内容 2023 年 1-2 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
司
③ 关联租赁情况
单位：元
出租方名称 交易内容 2022 年度 2021 年度
月 度
湖南郡景文化
旅游发展有限 租赁土地 - 1,158,334.00 1,621,666.00 -
责任公司
④ 关键管理人员报酬
单位：元
项 目 2023 年 1-2 月 2022 年度 2021 年度 2020 年度
关键管理人
员报酬
（2）关联方应收应付款项
① 应收关联方款项
单位：元
项目 账
关联方 账面 坏账 账面余 坏账 面 坏账
名称 账面余额 坏账准备
余额 准备 额 准备 余 准备
额
其他
应收 - - - - - - - - -
款
桂阳县大
- 坊矿业有 - - - - - - - -
限公司
湖南郡景
文化旅游
- - - - - 3,670.54 110.12 - -
发展有限
责任公司
小
- - - - - 3,670.54 110.12 - -
计
② 应付关联方款项
单位：元
项目名
关联方 2023.2.28 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
称
应 付 账
- - - -
款
湖南有色金
- 属研究院有 - - 34,862.00 168,348.00
限责任公司
湖南时代矿
山机械制造
- - - - 517,556.71
有限责任公
司
湖南省怀化
- 井巷工程有 - - - 1,612,183.84
限公司
湖南金谐翼
- 矿业科技有 330,734.62 662,102.49
限公司
湖南有色冶
金劳动保护
- 164,900.00 164,900.00 - -
研究院有限
责任公司
小 计 - 495,634.62 827,002.49 34,862.00 2,298,088.55
综上，本所认为，上述变更事项不影响本次交易的标的资产权属清晰，本次交
易的标的资产仍然能够在约定期限内办理完毕权属转移手续，不存在实质性法律障
碍。本次交易仍符合《重组管理办法》等相关法律、法规和规范性文件规定。
本法律意见书经本所经办律师签字并加盖本所公章后生效，一式伍 份，壹份由
本所留存，其余肆份交金贵银业，各份具有同等法律效力。
（以下无正文，下页为签字盖章页）
（本页无正文，为《湖南启元律师事务所关于郴州市金贵银业股份有限 公司发行股
份购买资产并募集配套资金暨关联交易的补充法律意见书（一）》之签字盖章页）
湖南启元律师事务所
负责人： 经办律师：
朱志怡 廖青云
经办律师：
龙 斌
经办律师：
史 胜
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