甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
甘肃工程咨询集团股份有限公司
【2023 年 4 月】
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的
真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别
和连带的法律责任。
公司负责人马明、主管会计工作负责人赵登峰及会计机构负责人(会计主
管人员)王家斌声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。
计划指标能否实现受宏观经济环境和市场状况等诸多不确定性因素影响，
公司 2023 年计划指标并不构成公司对投资者的业绩承诺，投资者应对此保持
足够的风险意识，并且应当理解计划指标与业绩承诺之间的差异。
（一）宏观经济和政策性风险
公司提供工程咨询服务的行业为建筑、水利、交通、市政等基础设施建
设行业，主要客户为各级政府部门及所属企事业单位、开发企业等。长期以
来，我国经济和城镇化建设持续稳步发展，固定资产投资总量大，形成了工
程咨询服务行业稳定且日益扩大的客户群体。但是，基础设施投资规模受国
家宏观经济政策、经济周期的影响较大，如果未来我国经济和固定资产投资
增速下降，会对公司的经营业绩造成一定的不利影响。
（二）业务来源地域相对集中风险
工程咨询服务行业具有一定的地域性特征，公司目前业务主要集中在甘
肃省内。未来如果甘肃地区固定资产投资规模放缓，地区内市场竞争加剧，
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公司来自甘肃地区的业务收入有可能增速放缓，或者甘肃以外地区业务开展
不达预期，将会对未来的经营成果造成不利影响。
（三）应收账款风险
例为 31.55%，应收账款规模呈增长趋势。若公司未来不能有效管理应收账款
和控制应收账款增长，或公司部分客户可能会因国家政策、宏观调控或经营
不善而资金紧张，从而导致公司不能及时收回应收账款或者发生坏账，将对
公司的财务状况和经营成果造成不利影响。
（四）毛利率波动风险
公司主要从事工程咨询服务，收入均为项目收入，非标准化产品生产，
因此毛利率受项目规模、难易程度、收费标准及成本管控等因素影响有所波
动。公司整体毛利率水平亦会受到属地宏观环境波动导致项目执行进度放缓、
公司业务结构改变等因素影响。基于上述原因，未来公司可能面临毛利率继
续波动的风险。
（五）募集资金投资项目实施风险
公司拟通过向特定对象发行股票募集资金用于工程检测中心建设项目、
全过程工程咨询服务能力提升项目和综合管理、研发及信息化能力提升项目
的投资建设。上述项目的实施进度和盈利情况将对公司未来的经营业绩产生
重要影响。虽然公司的募集资金投资项目经过详细的论证，符合公司的战略
规划和发展需要，但是若在募投项目实施过程中，宏观经济、产业政策、市
场环境、区域市场需求等发生重大不利变化，或者公司市场开拓未达预期、
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无法获得充足订单、订单金额下降或相关业务毛利率不达预期，可能导致项
目无法按照预计的进度进行或者未能达到预期收益的风险。
（六）公司向特定对象发行股票的审批风险和发行风险
本次向特定对象发行股票方案已经公司董事会审议通过，获得甘肃省人
民政府国有资产监督管理委员会批准，并经公司股东大会审议通过。本次向
特定对象发行股票方案的修订稿已经公司董事会审议通过，本次发行方案的
论证分析报告已经公司股东大会审议通过。根据有关法律法规规定，本次向
特定对象发行股票尚需经深圳证券交易所审核通过并经中国证监会同意注册。
该等审批事项的结果以及所需的时间均存在不确定性。由于本次发行为向不
超过 35 名符合条件的特定对象定向发行股票募集资金，且发行结果将受到证
券市场整体情况、公司股票价格走势等多种因素的影响。因此，本次发行存
在审批风险、发行风险和不能足额募集的风险。
公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。
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（一）载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表；
（二）载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件；
（三）报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。
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释义
释义项 指 释义内容
本公司、公司、上市公司、甘咨询 指 甘肃工程咨询集团股份有限公司
甘肃工程咨询集团股份有限公司股东
股东大会 指
大会
甘肃工程咨询集团股份有限公司董事
董事会 指
会
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
深交所、交易所 指 深圳证券交易所
甘肃省人民政府国有资产监督管理委
甘肃省国资委 指
员会
甘肃国投 指 甘肃省国有资产投资集团有限公司
建筑设计院 指 甘肃省建筑设计研究院有限公司
甘肃省水利水电勘测设计研究院有限
水电设计院 指
责任公司
招标咨询集团 指 甘肃省招标咨询集团有限责任公司
土木工程院 指 甘肃土木工程科学研究院有限公司
规划设计院 指 甘肃省城乡规划设计研究院有限公司
交通监理公司 指 甘肃省交通工程建设监理有限公司
建设监理公司 指 甘肃省建设监理有限责任公司
乾元咨询公司 指 兰州乾元交通规划设计咨询有限公司
信息港公司 指 丝绸之路信息港股份有限公司
宝石花公司 指 兰州宝石花医疗器械有限公司
陇菀公司 指 甘肃陇菀物产有限公司
永拓会计师事务所（特殊普通合伙）
永拓会计师事务所 指
（年报注册会计师审计机构）
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
元、万元、亿元 指 人民币元、万元、亿元
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第二节 公司简介和主要财务指标
一、公司信息
股票简称 甘咨询 股票代码 000779
变更前的股票简称（如有） 三毛派神
股票上市证券交易所 深圳证券交易所
公司的中文名称 甘肃工程咨询集团股份有限公司
公司的中文简称 无
公司的外文名称（如有） Gansu Engineering Consulting Group Co., Ltd.
公司的外文名称缩写（如
无
有）
公司的法定代表人 马明
注册地址 甘肃省兰州市七里河区瓜州路 4800 号甘肃国投大厦 1622 号
注册地址的邮政编码 730050
公司注册地址历史变更情况 无
办公地址 甘肃省兰州市七里河区瓜州路 4800 号甘肃国投大厦 15-17 楼
办公地址的邮政编码 730050
公司网址 www.gsgczx.cn
电子信箱 gsgczxjt@163.com
二、联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 柳雷 周辉
甘肃省兰州市七里河区瓜州路 4800 号 甘肃省兰州市七里河区瓜州路 4800 号
联系地址
甘肃国投大厦 16 楼 1619 室 甘肃国投大厦 16 楼 1619 室
电话 0931-5125817 0931-5125819
传真 0931-5125801 0931-5125801
电子信箱 lbf0608@163.com 18219661828@163.com
三、信息披露及备置地点
公司披露年度报告的证券交易所网站 深圳证券交易所 http://www.szse.cn
公司披露年度报告的媒体名称及网址 《证券时报》、巨潮资讯网 http://www.cninfo.com.cn
甘肃省兰州市七里河区瓜州路 4800 号甘肃国投大厦 16 楼
公司年度报告备置地点
四、注册变更情况
统一社会信用代码 91620000224371505Q
司自上市以来主营毛精纺呢绒织品的研发、生产、销售，
公司上市以来主营业务的变化情况（如有） 2018 年公司发行股份收购甘肃工程咨询集团有限公司 100%
股权之重大资产重组交易完成，2019 年 5 月公司出售毛纺
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资产交易完成，公司主营业务现为工程咨询服务。
大股东为三毛集团。2、2002 年 12 月 21 日三毛集团和上
海开开实业股份有限公司签署了《股份转让协议书》，
历次控股股东的变更情况（如有）
实业股份有限公司成为本公司第一大股东。3、2007 年 2
月 12 日公司实施股权分置改革和以股抵债方案，本公司第
一大股东变更为三毛集团。4、2018 年 12 月公司非公开发
行 19388.9498 万股，公司第一大股东变更为甘肃国投。
五、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所
永拓会计师事务所（特殊普通合伙人）（注册号
会计师事务所名称
会计师事务所办公地址 北京市朝阳区关东店北街 1 号 2 幢 13 层
李进（注册号：420100864076）；郭军 （注册号：
签字会计师姓名
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
□适用 ?不适用
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□适用 ?不适用
六、主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□是 ?否
营业收入（元） 2,520,030,645.31 2,582,039,690.64 -2.40% 2,480,569,328.92
归属于上市公司股东
的净利润（元）
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 182,402,467.68 313,595,060.41 -41.84% 306,975,734.70
的净利润（元）
经营活动产生的现金
流量净额（元）
基本每股收益（元/
股）
稀释每股收益（元/
股）
加权平均净资产收益
率
总资产（元） 4,429,720,661.25 4,198,073,861.96 5.52% 3,900,391,071.56
归属于上市公司股东
的净资产（元）
公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在
不确定性
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□是 ?否
扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值
□是 ?否
七、境内外会计准则下会计数据差异
□适用 ?不适用
公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
□适用 ?不适用
公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。
八、分季度主要财务指标
单位：元
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 490,011,724.57 739,276,110.07 546,564,057.05 744,178,753.62
归属于上市公司股东
的净利润
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益 32,679,394.78 33,578,775.37 73,694,271.19 42,450,026.34
的净利润
经营活动产生的现金
-342,080,340.14 138,813,235.98 116,666,611.03 150,938,030.07
流量净额
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异
□是 ?否
九、非经常性损益项目及金额
?适用 □不适用
单位：元
项目 2022 年金额 2021 年金额 2020 年金额 说明
非流动资产处置损益
（包括已计提资产减 -174,140.49 46,372.76 12,908.66
值准备的冲销部分）
计入当期损益的政府
补助（与公司正常经
营业务密切相关，符
合国家政策规定、按 6,636,482.07 11,668,235.23 440,000.00 政府补助
照一定标准定额或定
量持续享受的政府补
助除外）
除上述各项之外的其 32,538,885.08 4,085,188.96 -64,251.25
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他营业外收入和支出
其他符合非经常性损 与公司主业无关且不
益定义的损益项目 具有持续性
减：所得税影响额 7,951,423.47 2,411,297.03 58,298.61
少数股东权益影
-9,083.93 43,855.18
响额（税后）
合计 43,844,000.61 13,344,644.74 330,358.80 --
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
□适用 ?不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益
项目的情况说明
□适用 ?不适用
公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为
经常性损益的项目的情形。
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第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司所处行业情况
公司主营业务为工程咨询服务，根据《上市公司行业分类指引》（2012 年修订），公司业务属于
“M 科学研究和技术服务业”中的“M74 专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-
识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询
和管理的智力服务。服务范围主要包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、勘察
设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等。
（一）行业发展环境
经过几十年的市场化发展，我国工程咨询服务业已形成了多种专业化的咨询服务业态，包括投资咨
询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、试验检测、项目管理等。近年来，随着我国固定资产投资项
目建设管理要求逐步提高，为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、
工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强，业内逐渐形成可提
供工程全过程咨询服务的业务模式，同时逐渐开始采用先进的技术工具和信息化手段，不断提高工程咨
询信息化水平。
《国民经济和社会发展第十四个五年规划》“建设现代化基础设施体系”、“实施乡村建设行动”、
“健全城乡融合发展体制机制”、“完善城镇化空间布局”、“全面提升城市品质”、“提升生态系统
质量和稳定”、“持续改善环境质量”、“推动共建一带一路高质量发展”等列入重点篇章。“十四五”
期间，将继续秉承“绿色、协调、创新、共享、开放”的发展理念，稳步推进一带一路、城乡与区域协
调发展、新型城镇化建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家发展战略，行业优化升级、技术创新
发展面临新要求新机遇。
住建部《“十四五”建筑业发展规划》明确指出，“十四五”时期，我国要初步形成建筑业高质量
发展体系框架，建筑市场运行机制更加完善，工程质量安全保障体系基本健全，建筑工业化、数字化、
智能化水平大幅提升，建造方式绿色转型成效显著，加速建筑业由大向强转变。建筑业市场增长的主要
驱动力来自于城市化和人口增长，住房开工和基础设施不断增加，建筑业的未来前景看好。政府工作报
告提出在“十四五”期间，继续推进新型城镇化和乡村振兴，不断优化城乡区域发展格局，加大城镇老
旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加
快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到 65%，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，
完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。这些政策使得建筑业和勘察设计行业仍有较
大的市场空间，为行业和企业的发展提供了较好的市场机遇。
《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》“ “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代
化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。新型城市基础设施建设、城市更新、完整居
住社区建设、乡村建设行动等工作任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为
行业绿色低碳发展指明了新方向。新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业广泛
融合和深度渗透，为行业转型升级提供了新动力。全过程工程咨询、工程总承包、建筑师负责制等新模
式快速发展，拓展了行业业务新空间。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，
对行业转型升级提出新要求。工程勘察设计行业要抓住新机遇，直面新挑战，实现高质量发展”。
国家加大培育和发展地区城市群力度，将为工程咨询服务业的发展带来增量空间，2018 年 3 月国
家发改委、住建部发布《兰州—西宁城市群发展规划》，提出把兰州—西宁城市群培育发展成为支撑国
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土安全和生态安全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群，以点带线、由线到面拓展区域发展新空
间，规划的落地实施将继续为工程咨询服务行业提供新的增长空间，成为行业持续发展的重要驱动。
同时，受宏观经济环境和区域社会环境以及严峻复杂国际形势影响，外部环境更趋复杂严峻和不确
定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但经济有望总体回升。行业
上下游企业，如：大型工程公司、施工单位、房地产企业等向建设和运营综合技术、全过程技术服务转
型明显，市场竞争环境明显变化、业务竞争进一步加剧，对公司进一步提升核心竞争优势提出迫切要求。
（二）公司所处的行业地位情况
公司整合了甘肃省内工程咨询领域的主要优质企业，所属子公司历史悠久，积累了雄厚的科技实力，
创新创造了众多特色优势技术，在规划咨询领域：承担了众多城乡、国土空间、水利水电等行业领域的
重大规划，是全省不可替代的重要技术智库；在建筑市政领域：高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结
构抗震设计、建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，具备
承担大、中型建筑工程总承包、全过程工程咨询的综合勘察设计企业的技术实力；在水利水电领域：积
累形成了以“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿
越沙漠调水工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”等为代表
的勘察设计优势技术，以及水生态、水环境、水景观、智慧水利等技术服务能力方面具有较强的市场影
响力；在土木工程领域：在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建
筑和设备防腐蚀、建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术
达到国内先进水平；在监理检测领域：具有综合监理资质，在建筑市政、水利水电、公路交通等领域的
施工监理处于省内领跑、全国领先地位，在工程建筑（结构）安全检测鉴定、抗震加固等领域技术实力
雄厚，具有国家检验机构认可资质、国家实验室认可（CNAS）资质、国家资质认定计量认证资质、甘肃
省技术监督局资质认定计量认证（CMA）等资质，具备参与国际间合格评定机构认可的双边、多边合作
业务交流资格，试验能力居于同行业领先水平；在招标代理方面：子公司招标咨询集团建立了集信息化、
数字化为核心要素的智慧阳光采购平台，对招标采购业务开展全过程、全流程管控，行业综合实力和信
息化水平省内领先；子公司在建筑市政、水利水电、城乡规划等领域是省内市场的排头兵，监理检测、
公路交通等领域也有较好的市场基础，总体奠定了在省内工程咨询市场的“领头羊”地位。
（三）所处行业业务具有一定的的周期性、区域性、季节性特征
工程咨询服务行业具有一定的周期性特征。整个经济周期的变化很大程度上影响了工程咨询服务行
业的发展。工程咨询服务行业主要受到国民经济运行状况、城市化进程、固定资产投资规模和政府政策
等因素影响。一方面，国民经济持续增长、城市化进程和固定资产投资规模不断扩大会推动行业的发展，
提高行业的景气度。另一方面，国家和地方在五年计划、城市群、现代化都市圈的建设和发展、旧城改
造等方面的公共政策调整和变动也会给本行业带来一定的周期性影响。工程咨询服务行业与基础设施投
资及建设的季节紧密联系，同时受春节及气候等因素的影响，表现出一定的季节性特征。
工程咨询服务行业具有一定的区域性特征。由于我国幅员辽阔，各地区的社会、经济、文化等发展
不平衡，地理环境也有很大差异。当地的工程咨询服务企业相较外地机构更为熟悉本地的历史文化地理
背景，同时往往也具备一定的市场资源、项目经验和人才等优势。对于一些工程咨询业务，客户基于服
务的及时性、便利性和成本等因素考虑，往往倾向于选择本区域内的咨询企业。因此，工程咨询服务相
关的细分领域业务具有一定的服务半径。但是，随着工程招投标制度开始广泛推行，工程咨询服务行业
的市场化程度正在日益提高。
（四）新颁布的部分行政法规及部门规章、行业政策对公司的影响
《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》
（国办函〔2022〕7 号）、《国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》（国发
〔2021〕25 号）、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意
见》 《乡村建设行动实施方案》 、《国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案
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（2022—2025 年）的通知》系列政策的出台有利于公司贯彻落实绿色生态发展理念，进一步指明了城
乡建设领域推进“双碳”工作和高质量转型发展的方向，更加坚定了公司走绿色低碳之路的决心和信心，
也为公司业务未来发展提供了战略方向，给建筑勘察设计行业带来新的市场需求和发展机遇。
二、报告期内公司从事的主要业务
报告期内公司主要从事工程咨询业务。
（一）公司工程咨询业务概述
公司主营业务为工程咨询服务，根据 2012 年修订的《上市公司行业分类指引》，属于“M 科学研
究和技术服务业”中的“M74 专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》，属于“M748 工程技术与
设计服务”。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。具体所从事的
业务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程
公司定位为全过程工程咨询企业，主要围绕国家和地方政府社会经济发展战略，以交通市政、水利
水电等基础设施建设领域和工业民用建筑为基础，以绿色建造、生态建设、环境工程等新兴领域为重点，
提供集规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价、施工监理、后评价、后服务等一体化、全方位、综
合性的技术保障、智力支持和运营维护。
（二）公司的主要业务类型
公司的主要业务包括规划咨询、勘察设计、工程管理、工程总承包、试验检测等类型。
规划咨询：含行业、专项和区域发展规划咨询，如国土空间规划涉及统筹谋划未来国土空间开发
的战略格局，形成科学的国土空间开发导向，明确开发强度，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的
空间开发格局；城市规划咨询包括城市总体规划阶段的城市性质、城市功能、城市规模、城市容量、城
市发展形态、建设用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、区域交通规划研究、路网骨架构
成及道路规划方案、设计方案及初步设计阶段咨询等，提出经济可行基于“生态导向”和“动态平衡”
的规划建设和运营为一体的整体解决方案。水利规划是根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标，
并考虑各方面对水利的要求，研究水利现状、特点、探索自然规律和经济规律，提出水利开发方向、任
务等，公司规划咨询涉及国土空间、城市发展、生态水利等领域
勘察设计：是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综
合分析、论证，编制建设工程设计文件，主要包括：项目建议书、可行性研究、方案设计、初步设计、
施工图设计及相关技术咨询服务。
工程管理：是指具有相关资质的咨询单位受建设单位（或政府监督部门）委托，依据国家有关法
律法规、技术标准规范以及批准的工程建设文件，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术
和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在工程项目建设实施阶段提供局部或整体解决方案
的智力性服务活动，涵盖工程监理、项目管理、招标代理、造价咨询等。
工程总承包（EPC）：指从事工程总承包的企业接受业主的委托，在与业主签订合同之后，按照合
同约定对项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等阶段实行全过程或若干
阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
试验检测：是指根据国家有关法律法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对工程所
用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检测活动。公司试验检测业务涵盖的
工程领域包括：公路、市政、房建、水利等行业。
（三）经营模式
公司是以工程勘察设计为核心的提供贯通工程全过程咨询的工程技术服务企业，不仅能为建设项目
提供规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价等，还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、工程
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总承包业务。该服务模式可为客户提供一站式服务，充分保证产品质量，符合工程技术服务业国际惯例
及行业发展趋势。
公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系，广泛收集与自身业务有关的项目信息，
并由专人做好客户关系的维护及信息的跟踪。公司主要采取招投标和客户直接委托等方式承接业务。
（四）主要业绩驱动因素
公司的主营业务由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设产业链全过程的规划、设计、咨询、
项目管理、工程总承包升级，进一步拓展公司的业务链长度。
一是外部驱动因素。从行业发展机遇来说，新型城市基础设施建设、城市更新、乡村建设行动等工
作任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿色低碳发展指明了新方向。
新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业广泛融合和深度渗透，为行业转型升级
提供了新动力。全过程工程咨询、工程总承包等新模式快速发展，拓展了行业业务新空间。以国内大循
环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对行业转型升级提出新要求。从区域发展机遇来说，
抢抓国家新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇，贯彻落实甘肃省第
十四次党代会部署，积极融入《兰州—西宁城市群发展规划》、着眼全省“一核三带”发展格局、“四
强”行动部署、做足“五量”文章等政策机遇，为公司发展提供了新的发展机遇，为公司业绩持续增长
奠定了坚实基础。
二是内部驱动因素。公司积极适应市场形势新变化，把握市场发展新机会，发挥规划引领优势，提
升服务全省发展的能力。加大市场开发，优化完善省内市场布局，持续构建省、市、县全覆盖经营网络，
巩固提升省内市场占有率。加大新业务培育，增强发展潜能。巩固既有建筑、水利水电等传统勘察设计
核心业务，积极拓展培育市政、新能源、生态环保等业务。坚持省外市场属地化经营理念，多措并举拓
展省外市场，不断加大其他外省市场开拓力度。持续推进三项制度改革，不断优化人力资源配置，通过
加快专业人才队伍建设、增强科技创新能力等内生发展为经营工作全面开展奠定基础，保障公司相关业
务的持续拓展。
三、核心竞争力分析
经过多年的发展与积累，公司在工程咨询行业取得了较为齐全的业务资质，可有力支持公司在规划
编制、工程咨询、勘察（勘测）设计、工程监理等领域的业务发展。在规划编制领域，拥有土地规划、
城乡规划编制甲级资质；在工程咨询领域，拥有建筑、市政公用工程、水利水电、电力、水文地质（工
程测量、岩土工程）、公路专业等 6 个专业甲级专业资信；在工程勘察（勘测）领域，拥有综合甲级资
质及工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；在工程设计领域，拥有建筑行业、水利行业甲级资质，建
筑行业（建筑工程）、市政行业（热力工程）、市政行业（给水工程）、电力行业（水力发电（含抽水
蓄能、潮汐））专业甲级资质，风景园林工程设计专项甲级资质；在工程监理领域，拥有住建部工程监
理综合资质；交通运输部公路工程甲级、公路机电工程专项、特殊独立隧道专项、特殊独立大桥专项资
质；水利部水利工程施工监理甲级、水土保持工程施工监理甲级、水利工程建设环境保护监理不定级资
质；在测绘领域，拥有工程测量甲级资质；在施工图审查领域，拥有建筑工程一类、市政工程（热力、
风景园林）一类、可审查超限高层建筑工程项目资质。公司持有的资质序列覆盖了公路、市政、建筑、
水利等行业的多个领域，具备提供覆盖项目规划、可行性研究、勘察、设计、试验检测、施工、总承包、
监理、项目管理、运营服务等工程建设全过程的综合服务能力，能够为不同业主提供工程建设所需的
“一站式”工程技术服务。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
发行人所属工程咨询服务业属于技术密集型、智力密集型的生产性服务业，人才是本行业经营发展
的重要资产和关键资源要素。公司自成立以来，高度重视专业人才的培养与引进，目前已经基本形成了
专业门类齐全、结构合理、技术过硬、项目经验丰富的专业人才梯队。公司专业技术人员构成涵盖建筑、
水利水电、市政交通等工程咨询领域，各业务团队核心成员均在公司服务多年，对本行业有着深刻的认
识和丰富从业经验。公司依靠高素质的从业人员，尤其是从业人员对市场的开发和服务能力得到了客户
的一致认可，在行业内形成了一定的品牌知名度。
技术是工程技术服务企业的核心竞争力，雄厚的技术水平可以帮助公司在激烈的竞争环境中脱颖而
出。工程咨询服务行业本身属于技术密集型行业，企业竞争关键不仅在于熟练掌握并运用行业通用技术
并及时获取最新、最前沿技术，还取决于所掌握的技术是否全面等。公司已将多年服务经验转化为内部
宝贵的无形资产，加上长期以来不断积累的技术经验，公司具备难以在短期内复制的为相关领域业主提
供更符合其需求的服务能力。经过多年的积累，公司具有在业内覆盖规划、建筑、水利、市政、公路等
领域全产业链的综合服务能力，以设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，直至
工程总承包，在全过程咨询及总承包方向具有较强的技术创新优势和潜力，在高烈度地区抗震设计、大
跨度大空间结构抗震设计、建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先
进水平，积累形成了以“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、
长距离穿越沙漠调水工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”
等为代表的水利水电工程勘察设计优势技术，在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、
超深厚层的钻探、建筑和设备防腐蚀、建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠
偏平移等方面的技术达到国内先进水平。
全过程工程咨询是国际通行的工程咨询行业组织模式。全过程咨询将各个阶段的咨询服务作为有机
整体，使前后阶段信息集成和有机衔接，能优化咨询效果。根据国务院办公厅发布的《关于促进建筑业
持续健康发展的意见》（国办发[2017]19 号），“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造
价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨
询企业”。全过程工程咨询也是我国工程咨询服务的发展趋势。根据甘肃省住建厅、发改委发布的《甘
肃省关于在房屋建筑和市政基础设施工程领域推进全过程工程咨询服务发展的实施意见》（甘建建
[2021]2 号），全过程工程咨询服务范围包括在项目投资决策、工程建设、运营管理过程中，工程咨询
服务单位向委托方持续提供包含项目建议、可行性研究、初步设计及概算实施方案、投融资策划、招标
代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理、竣工验收、项目后评价等部分或全部内容的咨询服务。
公司经过多年的发展，在工程咨询领域取得了较为齐全的业务资质，累积了较为丰富的业务经验、
专业技术及人才，取得了较好的市场口碑，形成了覆盖工程建设项目全过程咨询的产业链。随着全过程
工程咨询服务成为行业新的业务模式，公司多类型的业务资质、丰厚技术及人才储备进一步增强了公司
发展全过程工程咨询服务的竞争优势。
四、主营业务分析
和省第十四次党代会精神，坚持“三新一高”导向，坚持战略规划引领，面对需求萎缩、景气下行的发
展环境，公司积极克服经济社会环境对发展带来的不利影响，统筹做好发展和安全，报告期内公司实现
营业收入 252,003.06 万元，同比下降 2.40%；实现归属于上市公司股东的净利润 22,624.64 万元，同
比下降 30.80%，公司经营受地方区域经济社会发展环境的不利影响，勘察、设计、监理、检测鉴定等主营
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
业务经受了较大压力，项目停滞或周期滞后、勘察、检测、监理等现场作业受控不能正常有序开展、资金回
收缓慢等市场性因素是报告期业绩下滑的主要原因。公司其他各项工作有序开展，重大改革初见成效，集
团公司发展进入新阶段。
一、生产经营稳中求进
合技术优势，以智库之智赋能全省经济发展。高质量完成黄河黑山峡河段开发甘肃涉水专题、甘肃省南
水北调西线水资源需求及配套工程体系研究论证、“三区三线”划定等重大规划方案。白龙江引水工程
可行性研究“出部入委”，引大入秦延伸增效工程开展可研工作。高标准开展以引洮二期城乡配套供水
工程、甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程、2022-2023 年度城关区广武门街道 114 处城镇老旧小区改
造项目、国家级非物质文化遗产临夏花儿历史博览传承中心建设项目、中山大学附属肿瘤医院甘肃医院
一期工程、兰州中川国际机场三期全过程工程咨询、青兰国家高速黎城至霍州段第三标段监理等为代表
的重大项目技术服务保障工作。高效完成金川公司、省电投集团、靖煤集团等省属大型企业招标代理委
托服务，为建设幸福美好新甘肃贡献了“甘咨询”力量。
落实省第十四次党代会部署，积极融入“一核三带”区域发展格局和“四强”行动部署，深度参与省政
府国资委实施的“6+1”行动。加大与中国电建集团、国家能源集团、中国铁路设计集团等央企在河西
清洁能源基地建设、河东铁路建设方面的合作发展。发挥集团公司总部统筹管控作用，激发子公司市场
主体活力，稳住基本盘，挖掘新潜力，多向发力对冲不利因素影响。
市场面。市政、新能源、综合咨询、生态环保、工程总承包、全过程咨询、投资运营等业务多点开花。
全年签订新业务合同额 1.22 亿元，占比 2.83%，较上年度增加 19.75%，育新培强稳步推进。
二、总部管控能力不断增强
优化组织机构，体现精干高效，打造绩优文化。
公司“十四五”规划，谋篇布局企业定位、产业布局、发展动能等核心内容。
新建制度 14 项，修订制度 10 项，废止制度 7 项，合规管理体系不断健全。
业主管部门、天水陇南等市州和甘肃电投等大型企业加强联系、深化合作，总部打造营商环境、子公司
创造经营效益的良好局面加速形成。
三、企业重大改革成效显著
动各项任务。获评国务院国资委 2021 年度“双百企业”优秀等次。上市公司运行质量稳步提升，国有
资本价值有效放大，产业集聚后发优势凸显，高质量发展势头强劲。
理，以考核“指挥棒”树好高质量发展“风向标”。坚持人才强企战略，强化人才工作全局策划，健全
完善市场化招聘、人才选聘、人才交流、员工交流等制度，持续优化人力资源配置。
元公司股权及人员整体并入建筑设计院，布局做大公路市政板块，为做强做大骨干子公司改革领航。
业务发展需要，引进一批高端环保技术人才作为自然人股东与下属子公司水电设计院合资创建“西部
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
（甘肃）生态环境工程有限公司”。公司以环境影响评价为主导，逐步形成以生态环保规划、环保工程
设计、水土保持方案编制、环境监理与监测、生态修复方案等多业务联动的大环保技术服务能力。
境等瓶颈问题为出发点，开工建设西北工程检测研发中心，致力于做强做大“检测鉴定、科技研发、全
过程咨询、数字化服务”等核心业务，着力打造全省最大、西北领先的检测研发基地，全面提升集团集
约化发展水平和科技创新能力。
四、企业重点工作稳步推进
理，保障资金安全、提高配置效率。落实稳经济大盘一揽子政策措施，固定资产投资项目稳步推进。发
挥上市公司平台优势，筹划向特定对象发行股票募资 7.6 亿元用于工程检测中心建设项目、全过程工程
咨询服务能力提升项目和综合管理、研发及信息化能力提升项目的投资建设。
干部培养选拔常态化机制。调整中层干部 14 人次，配齐建强子公司领导班子。申报拔尖省领军人才 4
名，申报或取得中高级职称人才 425 人，考取注册执业资格 165 人次、从业资格 65 人次，引进硕士
辈出、人尽其才良好局面。
监察工作高效有力，为集团公司改革发展保驾护航；审计法务工作有序开展，工作质量不断提升。在集
团公司党委的统一领导下，监督合力得到加强，监督效果得到彰显，集团公司运行更加安全规范。
万元，实施各类帮扶项目 40 个，组织培训 778 人次，解决就近就地及劳务输出 270 人。积极应对区域
经济社会环境的不利变化，为兰州市统筹做好相关工作提供了强有力保障，较好履行了国企社会责任。
五、创新型企业建设步伐加快
“产学研用”一体化机制，促进成果转化，积蓄发展势能。在调水及水资源综合利用、湿陷性黄土地区
地基处理、高烈度地震地区建筑抗震隔震等方面形成了一批高质量技术成果，以技术优势谋划挖掘项目
的能力持续巩固。
全面提升。举办元宇宙和数字经济、数字技术专题讲座，促进数字技术的应用，提高数字化生产能力。
建成一体化管控平台，有效提高了管理效率。
取得软件著作权 65 项，获得省科技进步二等奖 1 项、三等奖 2 项，省专利三等奖 1 项，“全国优秀水
利水电工程勘测设计奖金质奖”1 项，科创工作硕果累累。子公司新成立数字化中心 2 个，在行业协会
举办的信息模型技术应用大赛中多有斩获，5 支队伍参加国务院国资委“首届国企数字场景创新专业
赛”，数字化技术应用开花结实。全年研发费用投入 6569 万元，研发投入强度达 2.61%，对科技工作
的保障力度有效提高。
六、党的领导党的建设全面加强
民主集中制。党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用有效发挥。党的领导融入公司治理各个方面，
党建目标与经营业绩目标深度融合。
工作责任制等责任体系有效贯通、形成合力。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化、长效化机制。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
围绕迎接党的二十大胜利召开，在平安企业创建、稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解、包案督办重点信
访事项等重点工作上抓实见效，维护和谐向好发展大局。
组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。加强党员队伍建设，从严从实强化日常教育管理监督，
激励广大党员当先锋、做表率。
（1） 营业收入构成
单位：元
同比增减
金额 占营业收入比重 金额 占营业收入比重
营业收入合计 100% 100% -2.40%
分行业
服务业 67.68% 76.36% -13.50%
工程施工 148,350,031.53 5.89% 338,517,731.74 13.11% -56.18%
其他 666,146,036.96 26.43% 271,817,002.93 10.53% 145.07%
分产品
前期咨询、规划 109,991,806.14 4.36% 130,634,021.75 5.06% -15.80%
勘察设计 896,534,603.95 35.58% 41.12% -15.56%
工程监理 367,281,203.36 14.57% 367,377,757.78 14.23% -0.03%
技术服务 244,848,759.93 9.72% 311,984,743.45 12.08% -21.52%
工程施工 148,350,031.53 5.89% 338,517,731.74 13.11% -56.18%
其他 1 494,944,712.81 19.64% 361,128,540.88 13.99% 37.05%
租赁 8,636,915.20 0.34% 9,902,168.61 0.38% -12.78%
其他 2 249,442,612.39 9.90% 815,378.65 0.03% 30,492.24%
分地区
省内 94.02% 94.99% -3.38%
省外 149,437,601.02 5.93% 127,934,546.83 4.95% 16.81%
国外 1,146,930.98 0.05% 1,678,136.04 0.06% -31.65%
分销售模式
直销 100.00% 100.00% -2.40%
（2） 占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况
?适用 □不适用
单位：元
营业收入比上 营业成本比上 毛利率比上年
营业收入 营业成本 毛利率
年同期增减 年同期增减 同期增减
分行业
服务业 35.04% -13.50% -10.06% -2.48%
工程施工 9.50% -56.18% -51.90% -8.04%
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
其他 6.41% 145.07% 149.51% -1.66%
分产品
勘察设计 36.68% -15.56% -11.48% -2.92%
工程监理 37.30% -0.03% -5.26% 3.47%
技术服务 40.13% -21.52% -2.14% -11.85%
工程施工 9.50% -56.18% -51.90% -8.04%
其他 1 5.58% 37.05% 35.98% 0.74%
分地区
分销售模式
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近 1 年按报告期末口径调整后的主营业务数据
□适用 ?不适用
（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入
□是 ?否
（4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况
□适用 ?不适用
（5） 营业成本构成
行业和产品分类
行业和产品分类
单位：元
行业分类 项目 占营业成本比 占营业成本比 同比增减
金额 金额
重 重
服务业 服务业 59.39% 69.96% -10.06%
工程施工 工程施工 7.20% 15.85% -51.90%
其他 其他 33.41% 14.19% 149.51%
单位：元
产品分类 项目 占营业成本比 占营业成本比 同比增减
金额 金额
重 重
前期咨询、规 前期咨询、规 77,514,511.8 99,498,853.8
划 划 6 8
勘察设计 勘察设计 30.43% 36.42% -11.48%
工程监理 工程监理 12.34% 13.81% -5.26%
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技术服务 技术服务 7.86% 8.51% -2.14%
工程施工 工程施工 7.20% 15.85% -51.90%
其他 1 其他 1 25.05% 19.52% 35.98%
租赁 租赁 5,366,320.30 0.29% 4,403,563.74 0.25% 21.86%
其他 2 其他 2 12.68%
说明
无
（6） 报告期内合并范围是否发生变动
?是 □否
例 80%。该公司专门开展生态环保技术咨询服务工作，2022 年度尚未正式开展经营业务。
（7） 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况
□适用 ?不适用
（8） 主要销售客户和主要供应商情况
公司主要销售客户情况
前五名客户合计销售金额（元） 427,961,778.43
前五名客户合计销售金额占年度销售总额比例 16.98%
前五名客户销售额中关联方销售额占年度销售总额比例 0.00%
公司前 5 大客户资料
序号 客户名称 销售额（元） 占年度销售总额比例
合计 -- 427,961,778.43 16.98%
主要客户其他情况说明
□适用 ?不适用
公司主要供应商情况
前五名供应商合计采购金额（元） 251,860,712.66
前五名供应商合计采购金额占年度采购总额比例 29.49%
前五名供应商采购额中关联方采购额占年度采购总额比例 0.00%
公司前 5 名供应商资料
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序号 供应商名称 采购额（元） 占年度采购总额比例
合计 -- 251,860,712.66 29.49%
主要供应商其他情况说明
□适用 ?不适用
单位：元
主要是管理人员职工
管理费用 314,848,784.12 321,807,885.25 -2.16% 薪酬以及日常管理费
用减少所致
主要是利息收入增加
财务费用 -28,311,863.05 -17,883,546.49 58.31%
所致
子公司研发投入上升
研发费用 65,690,703.78 38,979,752.32 68.53%
所致
?适用 □不适用
预计对公司未来发展
主要研发项目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标
的影响
建筑业区域非均衡发
展不利于产业可持续
发展和经济增长。当
前市州域区域差异及
型+ARCGIS 空间分析+
长时序建筑业和经济
聚类分析明晰甘肃省
增长相互作用的多层
地州级建筑业的时空
次定量研究还很不
格局及区域差异。 2.
足。因此，本项目选
低通滤波、Mann- 基于低通滤波、MK 检
取建筑业拉动作用显
甘肃省建筑业区域差 Kendall 检验、功率 验、小波分析、功率
著的欠发达地区-甘肃 有利于公司对相关项
异及其对经济增长影 谱分析、小波分析及 谱分析诊断甘肃省建
省开展实地调研，利 目的探索并适时开展
响的实证研究的实证 重标极差分析法应 筑业发展与区域经济
用多计量方法和模 相关业务。
研究 用、结果分析及文章 增长的耦合特征。 3.
型，首次对市州级建
撰写送投。 基于重标极差分析
筑业的时空格局及区
法，预测未来建筑业
域差异展开研究，并
发展及区域经济增
在时间序列上对建筑
长。同时因地制宜，
业发展和经济增长展
提供建筑业发展思
开多维度、系统性探
路。
讨，以期提供针对性
的区域产业发展思
路。
黄河流域生态保护与 本次研究为加快推进 研究方案与研究大纲 成果形式主要有工作
有利于公司后续开展
高质量发展及双碳背 兰州市城市更新改 撰写阶段，分析处理 报告一份，明确工作
相关生态环保及相关
景下城市更新系统研 造，促进城市功能结 现状相关数据及资 内容，具体情况、项
业务。
究与应用 构的优化调整，有序 料，撰写调研报告， 目周期、流程及实际
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推进产业结构的转型 制定研究方案，组织 内容；调研报告一
升级，全面提高公共 论证；召开课题讨论 份，计划根据实际调
服务设施建设水平， 会，邀请专家顾问指 研及数据和资料的收
提高人居环境品质， 导，撰写研究大纲。 集，提出现状存在的
有序实现城市修补和 问题并提出相关意见
生态修复，促进城市 和建议，编制约两万
减排降碳，旨在为为 字的现状调研报告；
黄河流域生态保护与 科研报告一份，是本
高质量发展及早日实 次研究的主报告，根
现双碳目标探索出一 据调研的实际情况，
套适宜当地发展需要 结合新方法新理念，
的城市更新系统性方 新技术建立相关预测
法及具体策略，起到 模型和方程，对未来
全国相似地区示范引 更新需求及更新内容
领作用，并为相关地 进行预测，力求达到
区政府决策部门提供 供需平衡，应包含全
必要的技术咨询服务 部科研内容，撰写约
与支撑。 15 万字的科研报告。
其他科技成果主要计
划申请发明专利两
项，针对公共服务设
施配套、市政基础设
施配套等相关方面，
争取授权一项；申请
实用新型专利两项，
结合城市更新服务及
全过程咨询等方面，
力争授权一项；申请
软著两项，结合城市
更新系统运营及资金
筹措使用等方面，力
争授权一项；发表论
文两篇，结合黄河流
域生态保护与高质量
发展需求，双碳目标
需求城市更新需求等
方面，力争一篇为高
等级期刊（SCI、EI、
北大核心期刊等）；
最后考虑将科研报告
的主要内容进行修改
整理，力争出版专著
一本。计划通过课题
研究，力争达到国内
领先水平，为相关地
区政府及相关部门决
策提供技术依据与支
撑。
本项目通过对古建筑 项目研发的修复材料
及文物修复粉体材料 各项性能指标对标欧
的国产化关键技术的 洲的水硬性石灰标
岩土质文物修复材料
攻关研究，拟采用理 准，可以满足古建筑
国产化关键技术创新 进入试验应用、技术
论分析、实验室研 和文物保护的相关材 有利于公司拓展相关
研究及产业化项目 总结阶段和标准的立
究、中试和工业性试 料要求。产品研发成 业务领域。
（省科技厅重大专 项编制阶段
验结合的研究方法， 功后，在满足我国自
项）
形成修复材料的生产 身对修复材料需求的
工艺、成套装备、产 基础上，可大幅降低
品标准等科技成果， 了文物保护的修复费
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实现古建筑及文物修 用。
复材料的国产化和工
业化量产，扭转长期
依赖国外进口的被动
局面。
该项目实施，将打破
煤基固废利用受限的
瓶颈，极大的解决当
地煤基固废的堆积问
题，新材料的煅烧能
耗较水泥熟料能耗显
著降低，将突破传统
通过对新型高活性胶 煅烧工艺能耗之新
凝材料的系统研究， 低，实现煅烧条件下
确定其材料的结构特 的超低能耗。按照利
征和作用机理，并进 用山丹铁骑现有
大宗资源化利用煤基 一步研究其产品的特 2500t/d 熟料生产线
固废开发高活性低碳 性，在此基础上通过 核算，按照利用山丹
有利于公司拓展相关
生态胶凝材料的攻关 中试生产研究烧成工 已经完成中试。 铁骑现有 2500t/d 熟
业务领域的业务。
研究（兰州市科技重 艺和热工设备的运行 料生产线经改造后，
大专项） 参数和优化，使其具 可年产新型高活性胶
备可推广条件。同 凝材料 85 万吨，年产
时，研究下游的工程 值约 2.52 亿元，年消
应用特征，加强工程 纳煤矸石 60 万吨，年
应用推广。 利用煤矸石热值折合
标准煤 9 万吨年消纳
煤矸石 60 万吨，年利
用煤矸石热值折合标
准煤 9 万吨，年减排
CO2 量 24 万吨，生态
环保效益、经济效益
显著。
公司研发人员情况
研发人员数量（人） 962 499 92.79%
研发人员数量占比 23.30% 10.97% 12.33%
研发人员学历结构
本科 530 414 28.10%
硕士 250 83 201.00%
研发人员年龄构成
公司研发投入情况
研发投入金额（元） 67,567,951.09 40,127,861.70 68.38%
研发投入占营业收入比例 2.68% 1.55% 1.13%
研发投入资本化的金额
（元）
资本化研发投入占研发投入
的比例
公司研发人员构成发生重大变化的原因及影响
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□适用 ?不适用
研发投入总额占营业收入的比重较上年发生显著变化的原因
□适用 ?不适用
研发投入资本化率大幅变动的原因及其合理性说明
□适用 ?不适用
单位：元
项目 2022 年 2021 年 同比增减
经营活动现金流入小计 3,212,741,007.11 2,869,501,866.17 11.96%
经营活动现金流出小计 3,148,403,470.17 2,925,347,001.08 7.62%
经营活动产生的现金流量净
额
投资活动现金流入小计 7,696,870.18 10,690,479.86 -28.00%
投资活动现金流出小计 86,789,214.05 205,647,108.27 -57.80%
投资活动产生的现金流量净
-79,092,343.87 -194,956,628.41 59.43%
额
筹资活动现金流入小计 58,118,951.89 375,000.00 15,398.39%
筹资活动现金流出小计 71,986,522.17 88,379,910.38 -18.55%
筹资活动产生的现金流量净
-13,867,570.28 -88,004,910.38 84.24%
额
现金及现金等价物净增加额 -28,555,781.94 -338,865,434.39 91.57%
相关数据同比发生重大变动的主要影响因素说明
?适用 □不适用
下降、支付的税费同比下降，以及经营性回款同比增加，导致经营活动产生的现金流量净额上升。
营企业投资收益，导致投资活动产生的现金流量净额上升。
少，导致筹资活动产生的现金流量净额上升。
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明
?适用 □不适用
报告期部分应收账款未到收款期，以及经营性回款缓慢，导致销售商品、提供劳务收到的现金相对较低。
五、非主营业务分析
?适用 □不适用
单位：元
金额 占利润总额比例 形成原因说明 是否具有可持续性
主要为确认的联营企
投资收益 17,627,221.14 6.69% 是
业投资收益
主要为冲回合同资产
资产减值 3,264,209.56 1.24% 是
减值损失
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
主要为违约赔偿收入
营业外收入 36,651,257.90 13.91% 以及核销无需支付的 否
款项所致
主要为赔偿、违约金
营业外支出 4,584,629.47 1.74% 否
等支出
主要为应收款项坏账
信用减值 -101,772,234.28 -38.62% 是
准备
六、资产及负债状况分析
单位：元
比重增减 重大变动说明
金额 占总资产比例 金额 占总资产比例
主要原因为报
货币资金 26.21% 28.20% -1.99%
流出所致
主要原因为甲
方付款节奏缓
应收账款 31.55% 24.46% 7.09% 慢，应收账款
收款期拉长所
致
主要原因为将
达到收款条件
合同资产 0.56% 1.88% -1.32% 的合同资产结
转至应收账款
所致
主要原因为房
存货 1.00% 5.71% -4.71%
导致存货下降
主要原因为投
投资性房地产 3.25% 3.32% -0.07%
价值减少
主要原因为本
期对联营企业
电通电力公司
长期股权投资 5.38% 4.90% 0.48%
业投资收益，
导致长期股权
投资增加
主要原因为计
提固定资产折
固定资产 13.89% 15.64% -1.75% 旧，导致固定
资产账面净值
减少
主要原因为公
司鱼儿沟基地
在建工程 5.07% 3.43% 1.64% 科研办公楼和
新区检测项目
按计划施工，
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
导致在建工程
增加
主要原因为计
提使用权资产
使用权资产 0.89% 1.12% -0.23% 折旧，导致使
用权资产账面
价值减少
短期借款 0.00% 0.00% 0.00%
主要原因为提
合同负债 2.35% 2.30% 0.05%
致
主要原因为新
长期借款 1.16% 5,532,000.00 0.13% 1.03% 增银行借款所
致
主要原因为报
告期按计划支
租赁负债 0.79% 0.89% -0.10% 付租赁费用导
致租赁负债下
降
主要原因为期
应收票据 0.32% 0.24% 0.08%
加
主要原因为报
告期末持有、
应收款项融资 4,366,800.00 0.10% 0.35% -0.25% 拟背书转让承
兑汇票减少所
致
主要原因为预
预付账款 2.05% 0.65% 1.40%
致
主要原因为减
值损失增加，
递延所得税资 71,793,237.0 57,154,194.9
产 3 6
得税资产增加
所致
主要原因为期
应付账款 14.67% 9.64% 5.03% 末未到期应付
款增加所致
主要原因为期
预收账款 568,367.21 0.01% 1,666,129.17 0.04% -0.03% 末未结算款项
增加所致
主要原因为报
告期确认山水
其他应付款 6.16% 10.87% -4.71% 名园商品房销
售收入，对认
购款进行核销
主要原因为期
长期应付款 383,457.28 0.01% 183,457.28 0.00% 0.01% 末专项应付款
增加所致
主要原因为报
预计负债 1,892,151.88 0.04% 174,320.00 0.00% 0.04% 告期末未决诉
讼增加所致
境外资产占比较高
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
报告期末货币资金中使用受限的保证金等 47,670,112.03 元；用于借款抵押的固定资产 15,618,065.18 元。
七、投资状况分析
?适用 □不适用
报告期投资额（元） 上年同期投资额（元） 变动幅度
□适用 ?不适用
?适用 □不适用
单位：元
未达
截至 截止
到计
是否 报告 报告
投资 本报 划进 披露 披露
为固 期末 期末
项目 投资 项目 告期 资金 项目 预计 度和 日期 索引
定资 累计 累计
名称 方式 涉及 投入 来源 进度 收益 预计 （如 （如
产投 实际 实现
行业 金额 收益 有） 有）
资 投入 的收
的原
金额 益
因
自筹
鱼儿 按计
沟基 办公 80.27 划进
自建 是 8,600 22,34 金融
地项 楼 % 度建
.83 8.23 机构
目 设
融资
按计
新区 7,596 7,596
办公 划进
检测 自建 是 ,289. ,289. 自筹 3.29%
楼 度建
项目 88 88
设
合计 -- -- -- 4,890 18,63 -- -- 0.00 0.00 -- -- --
.71 8.11
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
（1） 证券投资情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在证券投资。
（2） 衍生品投资情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在衍生品投资。
□适用 ?不适用
公司报告期无募集资金使用情况。
八、重大资产和股权出售
□适用 ?不适用
公司报告期未出售重大资产。
□适用 ?不适用
九、主要控股参股公司分析
?适用 □不适用
主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况
单位：元
公司名称 公司类型 主要业务 注册资本 总资产 净资产 营业收入 营业利润 净利润
从事规划
咨询、咨
询评估、
工程设
计、 检测
甘肃省建 认证、 项
设工程技 目管理、 1,000,000 4,073,738 2,053,644 2,523,644 249,231,2 243,715,2
子公司
术集团有 管理咨询 ,000.00 ,472.22 ,431.20 ,958.91 86.02 68.56
限公司 等咨询服
务业务
（以工商
部门核准
经营范围
为准）。
报告期内取得和处置子公司的情况
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□适用 ?不适用
主要控股参股公司情况说明
公司名 公司类型 主要业务 注册资本 总资产 净资产 营业收入 营业利润 净利润
称
甘肃省 二级子公 水利水电工 241,622,100.00 1,203,139,582.31 442,284,118.59 1,033,517,744.69 88,494,414.06 77,391,060.18
水利水 司 程规划设
电勘测 计；风电、
设计研 新能源发电
究院有 工程设计；
限责任 工程咨询及
公司 其论证研
究；工程勘
察、监理、
测绘、质量
检测；水土
保持方案编
制等
甘肃土 二级子公 建筑科学技 63,910,000.00 299,016,010.88 187,434,758.11 180,519,435.53 10,093,315.88 11,962,644.69
木工程 司 术研究与咨
科学研 询；建筑工
究院有 程检测、市
限公司 政工程检
测、岩土工
程检测、地
基基础和主
体结构检
测、钢结构
工程检测、
建筑工程安
装检测等
甘肃省 二级子公 城乡规划编 78,900,000.00 528,682,386.67 293,223,761.04 297,642,337.51 41,312,809.67 41,691,842.52
城乡规 司 制、土地规
划设计 划编制、建
研究院 筑行业（建
有限公 筑工程）设
司 计、工程勘
察(岩土工程
(勘察))、工
程勘察专业
类（工程测
量、岩土工
程、劳务类
（工程钻
探））工程
监理等
甘肃省 二级子公 承担国内外 80,000,000.00 1,136,967,352.70 515,952,858.14 623,385,741.67 52,234,312.41 61,798,590.85
建筑设 司 工业与民用
计研究 建筑工程的
院有限 勘察、设
公司 计；人防工
程设计；城
乡规划编
制、市政行
业设计；工
程造价、工
程咨询等
十、公司控制的结构化主体情况
□适用 ?不适用
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十一、公司未来发展的展望
（一）公司发展战略
公司坚持“绿色创新、开放包容、合作共赢”的发展理念和“走出去”的发展思路，抢抓“一带一
路”、西部大开发、乡村振兴、“两新一重”、“双碳”目标，黄河流域生态保护和高质量发展等重大
建设机遇，提升工程全过程、全方位、全生命周期的工程技术咨询服务能力，集全力打造“规划咨询、
勘测设计、监理检测、工程总承包、投资运营”五位一体的核心业务模式，建设技术创新型、资源整合
型、业务集成型、质量效益型的一流工程技术产业集团公司。
（二）公司发展面临的机遇和挑战
面临的发展机遇：在“一带一路”、西部大开发、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、绿
色经济，“双碳”目标，“两新一重”，新阶段水利高质量发展等国家战略政策机遇叠加下，着眼全省
“一核三带”发展格局、“四强”行动部署、做足“五量”文章等政策机遇，在巩固现有优势业务领域
的前提下，积极延链补链强链，在新业务拓展、优化业务板块及市场布局等方面拥有良好发展机遇。
面临的主要挑战：我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济发
展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，集团发展面临较大挑战，具体有：一是后城镇化时代建筑业
投资下降，房地产市场明显萎缩，水利项目落地放缓且存量不足，交通项目因脱离行业主管导致业务拓
展困难，新兴业务培育且形成规模尚需时日，对公司业绩造成较大压力。二是市场竞争日趋激烈，工程
咨询服务取费比例持续下滑，行业毛利率不断降低，很多项目前期大量垫资，特别是 PPP 项目，资金及
进度均不及预期，项目研判困难增加、承接风险巨大。三是业务结构调整明显，审图业务下滑，施工业
务收缩，工程总承包收入高、收益小、风险大，整体市场环境存在越来越多的不确定性，业务发展的不
均衡及指标波动性增大。
（三）经营计划
计划实现利润总额 4.20 亿元，实际实现利润总额 2.63 亿元，完成年计划的 62.74%，2022 年公司经营
受宏观经济环境及地方区域经济社会发展环境的不利影响，公司勘察、设计、监理、检测鉴定等主营业
务经受了较大压力，项目停滞或周期、滞后、勘察、检测、监理等现场作业受控不能正常有序开展、资
金回收缓慢等市场性因素是报告期经营计划指标没有完成的主要原因。
计划指标能否实现受宏观经济环境和市场状况等诸多不确定性因素影响，公司 2023 年计划指标并
不构成公司对投资者的业绩承诺，投资者应对此保持足够的风险意识，并且应当理解计划指标与业绩承
诺之间的差异。
按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展要求，围绕“产业、资本、平台（数字）”三大方向，
深耕“建筑市政、水利水电、生态环保、公路交通”既有四大领域，适度进行多元化布局，相应拓展工
程总承包、全过程工程咨询和投资运营等新业务，同步推进信息化建设。构建集团公司“1+X+N”产业
体系，即 1 个总部引领，5-6 个骨干子公司为主干，培育 N 个子公司承接发展新业务。坚持以产业发展
为重点，拓展存量与创造增量相结合，做大总量同提高质量相结合，放手子公司做强传统主业，走专业
化发展之路，集团公司通过“新业务培育、并购重组、投资运营”等发展方式做大规模，提升可持续发
展能力。
划引领作用。研究对标国家重大战略，积极承担事关全省经济社会发展的城乡、水利、交通等重要规划
编制，提升谋划项目水平和能力。发挥技术智库作用，主动适应项目呈现大型化、综合化的趋势，为客
户提供整体解决方案。积极研究国家、省上及行业有关政策，最大限度地用足用好政策机遇，服务全省
经济发展大局。勘察设计业务方面：打造以建筑设计院和水电设计院为龙头的骨干公司，做强做优建筑
市政和水利水电核心业务。在建筑市政领域，要立足现有的工程勘察设计传统业务，不断延链补链强链，
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
向综合勘察设计企业迈进。在水利水电领域，以全省水安全保障规划为依据，以黄河流域生态保护和高
质量发展为契机，向生态水利、环境治理、城乡供水、高效节水、新能源等领域拓展。工程监理检测业
务方面：以土木工程院、两个监理公司为基础发展壮大监理检测业务。立足施工监理，向上下游和相关
行业拓展，开辟发展新领域。以西北工程检测研发中心为基地，加大新技术、新工艺、新设备和新材料
研发应用，做强做大工程检测鉴定、抗震加固等业务，提升检测研发综合实力。招标采购业务方面：发
挥国企优势，做强做大招标采购等主营业务。发挥成兴公司信息化优势，实现国企智慧阳光招标采购平
台良性运行，最大限度放大平台效应，拓展发展新空间。育新培强，打造发展新引擎。发展传统优势业
务与加大新业务培育同步推进，延长产业链，做宽市场面，增强综合实力。重点加大综合咨询、生态环
保、园林景观、数字信息、新材料研发、装配式建筑、工程总承包、全过程工程咨询、投资运营等新业
务培育。以创建和收购新公司为载体，加快培育新的经济增长点，引进增量做大总量。
测研发基地运营。支持新创建的西部（甘肃）工程规划咨询有限公司加快发展，加大咨询业务市场布局
和开拓力度，为发展高端技术智库把舵领航。支持新创建的西部（甘肃）生态环境工程有限公司发展壮
大，使其早日成为全省环保设计领域的龙头旗舰。持续关注被整合的乾元公司与建筑设计院公路市政业
务融合运行情况，确保重大改革平稳高效。加强陇菀公司的受托管理，妥善解决历史遗留问题。
产经营“主航道”，优化市场布局，提高经营质量。构建区域化与专业化协同机制，准确研判市场走向，
注重技术和商业模式协同，通过跨界融合拓展市场空间。
坚持省内市场为主、省外市场为辅的经营思路。深耕省内市场，加大省内市场区域布局，扩大省
内市场占有率。坚持“走出去”发展思路，坚定开疆扩土的信心，形成“你中有我，我中有你”的良性
市场局面，谋求大市场、大发展。重视周边市场（新疆、青海、内蒙古）开拓，特别是新疆市场，新疆
是“一带一路”的核心区，未来发展潜力巨大。要利用集团公司优势，探索试点在沿海地区设立研发、
经营窗口等多种商业模式，引进先进理念和创新成果，提升集团公司整体运营水平。
中统一管理，提高资金使用效率。加大应收账款清欠力度，确保现金流安全。加强审计监督，保障财务
规范运行。重视财务人员培养培训，提高综合业务素质。适时研判分析公司运营核心指标，确保企业经
济运行在合理区间。
开展资本运作，谋求更大发展。发挥上市公司优势，积极开展资本运作。推进公司股权再融资项
目，赋能实体经济发展。审慎稳步开展投资，通过控股、参股、创建合资公司等多种方式进行投资，促
进业务拓展。择机推进并购重组，不断扩大市场空间，丰富业务领域，获取优质资源，增强竞争优势，
以提高行业集中度和市场定价权。加强市值管理，提升资本市场影响力。
准和相关体系文件，依法依规开展技术工作。精心组织生产，保证产品质量。主动适应放管服改革对建
筑行业监管的新要求，强化技术人员质量意识、责任意识和风险意识，提高设计品质和服务水平。推动
创新能力建设。深入学习行业发展的新理论、新理念、新成就，鼓励支持运用新技术、新工艺、新材料
和新设备。重视技术交流、技术总结、报奖报优和专利申请，加强知识管理和创新成果转化，塑造核心
技术品牌，推进技术传承，厚植科学发展的质量优势。引导子公司加快数字化转型，尤其是加快以 BIM、
GIS 技术为核心的数字化技术应用普及，推动勘察设计技术升级。加强技术标准化建设，构建数字仓库，
打造数字资产共享平台，提高工作效率。加强技术资料的保管保密工作，维护好自身知识产权。重视研
究型设计院建设，加强与科研院所合作，加大研发经费投入，增强综合技术创新能力。
勤于学习、精益求精、团结进取的人才队伍，全面提升核心竞争力。重视干部队伍建设。以正确用人导
向引领干事创业导向，加强对子公司领导班子运行情况和干部履职情况的研判，树立重实干、重实绩、
重实效的鲜明导向。坚持党管干部原则，把好干部标准落到实处，让想干事、敢干事、能干事的干部得
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到重用，为集团公司发展选准配强带头人。严格执行新的干部选拔任用制度，落实干部交流、退出等机
制，实现干部制度化更替，重视年轻干部选拔，确保干部队伍结构合理、接替有序。坚持从严管理干部，
落实干部监督相关规定，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。开展干部调研制度化、常态化，实施
干部轮岗交流，促进干部全面发展。加强人才队伍建设，深入实施人才强企战略。严格遵守集团公司员
工招聘录用制度，进一步强化子公司用人备案审批、用工总量控制制度，不断优化人才结构，提高人才
浓度。建立与业务发展相适应的职业发展通道，推行竞争性干部人事制度。加强集团两级公司之间干部、
技术人员的交流使用，促进人员互补和文化融合。研究推行集团公司内部领军人才、拔尖人才建设计划，
为优秀人才脱颖而出创造条件、提供舞台、保证待遇，形成技术人员安心钻研技术的良好氛围。支持各
子公司出台积极的激励政策，加大对研发人员、技术骨干、注册人员等核心人才的奖励力度，调动人才
干事创业的积极性创造性。
次改革，提升运行效能。持续完善内控体系，统筹做好立改废释全链条工作，重点修订人事、财务、分
配、生产、经营、技术等管理制度，以制度建设促进治理效能提升。健全与市场接轨、符合发展实际的
子公司业绩考核、薪酬分配制度，修订子公司经营业绩考核办法、子公司负责人薪酬管理办法、子公司
工资总额管理办法。优化完善考核评价体系，注重科学考核、精准考核，强化结果运用，将考核结果与
干部选拔任用、培养教育、评先选优、薪酬兑现、激励约束相挂钩，发挥考核“指挥棒”“风向标”作
用，引导各级干部树立正确的发展观和政绩观，强化风险管控，确保集团公司依法合规运行。
指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省第十四次党代会精神。持续做好“改造思想、凝聚人心、
巩固阵地”工作，不断提升党建质量。纵深推进全面从严治党，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细
则精神，抓好党风廉政建设和反腐败斗争。牢牢把握团结奋斗的时代要求，激励党员干部干事创业，为
集团公司高质量发展提供坚强组织保障。
十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动
□适用 ?不适用
公司报告期内未发生接待调研、沟通、采访等活动。
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第四节 公司治理
一、公司治理的基本状况
报告期内，公司严格按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》《深圳证券交易所股票上市
规则》《企业内部控制基本规范》等有关法律法规的规定及《公司章程》的要求，致力于进一步健全公
司治理制度，不断完善公司法人治理结构，规范内部运作，公司权力机构、决策机构、监督机构及经营
管理层之间权责明确、运作规范，确实保障了公司和股东的合法权益。截至本报告期末，公司治理的实
际状况符合中国证监会发布的有关上市公司治理的规范性文件要求，不存在监管部门要求限期整改的问
题。
公司作为国有控股上市公司，始终坚持“党对国有企业的领导不动摇”，坚决贯彻《国有企业基层
组织工作条例》，加强和执行党对国有企业的全面领导，将党建写入《公司章程》，确立了党组织在公
司治理中的法定地位。制定了《党委会议事规则》，建立“三重一大”集体决策执行、监督机制，把党
的领导融入公司治理各环节。
股东大会是公司最高权力机构。公司按照《公司章程》《股东大会议事规则》的要求，规范股东大
会召集、召开、表决程序，聘请律师对股东大会的召开程序、会议提案、出席人身份、会议表决和决议
进行鉴证。公司按照规定开通网络投票系统，确保所有股东，尤其是中小股东充分行使表决权，在会议
决议中对中小股东单独计票，确保公司股东大会公平、公开、公正。报告期内，公司共召开股东大会 5
次，审议通过董事会及监事会报告，公司年度报告、利润分配、限制性股票的回购注销、公司章程修订、
非公开发行股票募集资金等相关议案。
公司设 9 名董事，其中 3 名独立董事，董事会的人数和人员构成符合相关法律法规和《公司章程》
的要求。各位董事均能够按照公司《董事会议事规则》《独立董事工作制度》积极开展工作，按时出席
股东大会、董事会及董事会各专门委员会会议。报告期内，公司共召开董事会 13 次，会议的召集与召
开均符合相关法律、法规等规章制度。
公司监事会设监事 3 名，其中职工代表监事 1 名，监事会的人数和构成符合相关法律法规、规范
性文件和公司规章制度的有关规定和要求。各位监事本着对全体股东负责的态度，认真履行监事会监督
职能，对公司重大事项、关联交易、财务状况以及董事和高管人员履行职责情况进行监督，积极发挥监
事会应有的作用，维护公司及股东的合法权益。
报告期内，公司独立董事严格按照《公司章程》《独立董事工作制度》《上市公司治理准则》及
《深圳证券交易所上市公司规范运作指引》等相关法律、法规的规定和要求，本着对公司及中小股东负
责的态度，独立公正地履行职责，积极出席董事会、股东大会，了解公司生产经营状况和内部控制建设
及董事会决议的执行情况，同时利用自已的专业知识和经验对公司的战略发展、内部控制、重大经营决
策等提供了专业性意见，对公司财务及生产经营工作进行有效监督，为公司未来发展和规范运作起到了
积极作用。
报告期内，公司严格按照 《信息披露管理制度》《投资者关系管理办法》《内幕信息及知情人管
理制度》《重大信息内部报告制度》等相关制度的规定，加强信息披露管理，积极履行信息披露义务，
切实做好内幕信息管控工作。公司高度重投资者关系管理，积极维护公司与投资者良好关系，通过设立
投资者电话专线、互动易等多种渠道，提高公司信息透明度，保障全体股东特别是中小股东的合法权益。
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公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定是否存在重大差异
□是 ?否
公司治理的实际状况与法律、行政法规和中国证监会发布的关于上市公司治理的规定不存在重大差异。
二、公司相对于控股股东、实际控制人在保证公司资产、人员、财务、机构、业务等方面
的独立情况
报告期内，公司严格按照《公司法》和《公司章程》等法律、法规及规章制度规范运作，建立健全
公司的法人治理结构。除公司两名董事、一名监事在控股股东方任职外，在业务、资产、机构、财务等
方面与控股股东完全分开，具有独立完整的业务及自主经营能力。表现在以下 5 个方面：
同业竞争，控股股东不存在直接或间接干预公司经营活动的情况。
及董事会秘书均由董事会聘任，其他各级管理人员由总经理聘任，公司拥有独立的人事任免权。公司总
经理、副总经理、财务总监、董事会秘书等高管人员均属专职，工资薪酬均在本公司领取。
拥有和运营。公司不存在资金、资产被控股股东占用的情形。
事会、监事会及其他内部机构独立运作。控股股东及其职能部门与公司及其职能部门之间不存在从属关
系。
计核算体系和财务管理制度。公司独立开设银行账户、独立纳税，严格遵循各项财务制度，独立运作、
规范管理。不存在控股股东干预公司财务、会计活动的情况。
三、同业竞争情况
□适用 ?不适用
四、报告期内召开的年度股东大会和临时股东大会的有关情况
会议届次 会议类型 投资者参与比例 召开日期 披露日期 会议决议
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临时股东大会 67.65%
时股东大会 日 日 份有限公司 2022
年第一次临时股
东大会决议公
告》（公告编
号：2022-015）
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年度股东大会 65.00% （www.cninfo.co
会 日 日
m.cn)上的《甘肃
工程咨询集团股
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
份有限公司 2021
年度股东大会决
议公告》（公告
编号：2022-
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临时股东大会 65.18%
时股东大会 日 日 份有限公司 2022
年第二次临时股
东大会决议公
告》（公告编
号：2022-069）
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临时股东大会 64.92%
时股东大会 日 日 份有限公司 2022
年第三次临时股
东大会决议公
告》（公告编
号：2022-082）
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临时股东大会 65.40%
时股东大会 日 日 份有限公司 2022
年第四次临时股
东大会决议公
告》（公告编
号：2022-095）
□适用 ?不适用
五、董事、监事和高级管理人员情况
本期 本期
期初 其他 期末 股份
增持 减持
任期 任期 持股 增减 持股 增减
任职 股份 股份
姓名 职务 性别 年龄 起始 终止 数 变动 数 变动
状态 数量 数量
日期 日期 （股 （股 （股 的原
（股 （股
） ） ） 因
） ）
党委
书
宋忠 年 06 年 08
记、 离任 男 61 0 0 0 0 0
庆 月 28 月 02
董事
日 日
长
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
党委
书
年 08 年 06
马明 记、 现任 男 54 0 0 0 0 0
月 08 月 27
董事
日 日
长
党委
副书
记、
年 06 年 08
马明 董 任免 男 54 0 0 0 0 0
月 28 月 08
事、
日 日
总经
理
党委
副书
记、
张佩 年 12 年 06
董 现任 男 55 0 0 0 0 0
峰 月 12 月 27
事、
日 日
总经
理
党委 2019 2022
王春 副书 年 06 年 06
现任 女 57 0 0 0 0 0
燕 记、 月 28 月 27
董事 日 日
年 12 年 06
张虹 董事 现任 男 54 0 0 0 0 0
月 08 月 27
日 日
年 12 年 06
符磊 董事 现任 男 48 0 0 0 0 0
月 29 月 27
日 日
年 12 年 06
夏兵 董事 现任 男 54 0 0 0 0 0
月 08 月 27
日 日
万红 独立 年 11 年 06
现任 男 59 0 0 0 0 0
波 董事 月 28 月 27
日 日
李宗 独立 年 11 年 06
现任 男 53 0 0 0 0 0
义 董事 月 28 月 27
日 日
王金 独立 年 11 年 06
现任 男 53 0 0 0 0 0
贵 董事 月 28 月 27
日 日
监事
焦军 年 06 年 06
会主 现任 男 59 0 0 0 0 0
毅 月 28 月 27
席
日 日
马小 年 03 年 06
监事 现任 男 52 0 0 0 0 0
雄 月 03 月 27
日 日
职工 2019 2022
王超 现任 男 57 0 0 0 0 0
代表 年 06 年 06
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
监事 月 28 月 27
日 日
乔祯 副总 年 06 年 04
离任 男 61 0 0 0 0 0
林 经理 月 28 月 08
日 日
梁建 副总 年 06 年 06
现任 男 60 0 0 0 0 0
平 经理 月 28 月 27
日 日
刘立 副总 年 06 年 06
现任 男 58 0 0 0 0 0
昱 经理 月 28 月 27
日 日
苟海 副总 年 01 年 06
现任 男 58 0 0 0 0 0
龙 经理 月 20 月 27
日 日
赵登 财务 年 06 年 06 30,00 30,00
现任 男 47 0 0 0
峰 总监 月 28 月 27 0 0
日 日
董事
年 06 年 06 30,00 30,00
柳雷 会秘 现任 男 49 0 0 0
月 28 月 27 0 0
书
日 日
合计 -- -- -- -- -- -- 0 0 --
报告期是否存在任期内董事、监事离任和高级管理人员解聘的情况
?是 □否
监事会延期换届，董事会各专门委员会、高级管理人员的任期也将相应顺延。
公司董事、监事、高级管理人员变动情况
?适用 □不适用
姓名 担任的职务 类型 日期 原因
因工作原因辞去董
董事、董事长、董事
事、董事长、董事会
宋忠庆 会战略投资委员会主 离任 2022 年 08 月 02 日
战略投资委员会主任
任委员
委员职务。
因工作原因辞去总经
马明 总经理 任免 2022 年 08 月 08 日
理职务。
马明 董事、董事长 被选举 2022 年 08 月 08 日 职务调整。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
张佩峰 总经理 被选举 2022 年 11 月 24 日
张佩峰 董事 被选举 2022 年 12 月 12 日
公司现任董事、监事、高级管理人员专业背景、主要工作经历以及目前在公司的主要职责
一、董事
马明，男，汉族，1969 年 11 月生，甘肃景泰人，中共党员，工学博士，正高级工程师。曾任甘肃
省水利水电勘测设计研究院项目管理办公室主任、副院长、院长、党委书记、董事长，甘肃工程咨询集
团股份有限公司党委副书记、董事、总经理，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委书记、董事长。
张佩峰，男，汉族，1968 年 10 月生，甘肃靖远人，中共党员，兰州大学微电子学与固体电子学博
士研究生毕业，工学博士学位，博士后，研究员，正高级工程师。曾任兰州市国税局信息中心主任、兰
州市国税局副局长；甘肃省国税局信息中心副主任、主任；甘肃省国税局总审计师、副局长；国家税务
总局甘肃省税务局副局长；甘肃电气装备集团有限公司总经理、党委副书记、董事，现任甘肃工程咨询
集团股份有限公司董事、总经理。
王春燕，女，汉族，1966 年 4 月生，甘肃陇南人，中共党员，本科学历。曾任甘肃省政府国资委
办公室副主任、主任、副巡视员。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司党委副书记、董事。
张虹，男，汉族，1969 年 8 月生，甘肃甘谷人，中共党员，党校研究生，高级经济师。曾任窑街
煤电集团公司董事会秘书、办公室副主任、政策研究室主任、战略投资部部长、法律事务部部长、副总
法律顾问；西北永新集团有限公司董事；甘肃省属国有企业第九监事会高级监事。现任甘肃祁连山建材
控股有限公司监事会主席、甘肃祁连山水泥集团股份有限公司监事、甘肃文旅产业集团有限公司董事、
甘肃省国有资产投资集团有限公司董事、甘肃工程咨询集团股份有限公司董事。
符磊，男，汉族，1975 年 6 月生，中共党员，大专学历。曾任白银有色金属公司西北铅锌冶炼厂
供热车间见习、技术员、助理工程师；白银有色金属公司西北铅锌冶炼厂调度室助理工程师、工程师；
白银有色金属(集团)有限责任公司(改革发展办公室)经济责任制考核办公室科员、工程师；白银有色集
团股份有限公司(预算管理部)经济责任制考核办公室科员、工程师；白银有色集团股份有限公司(预算
管理部)经济责任制考核办公室副科长、工程师；白银有色集团股份有限公司(预算管理部)经济责任制
考核办公室科长、工程师；白银有色集团股份有限公司预算管理部副主任；甘肃省国有资产投资集团有
限公司运营与安全生产管理部长，现任甘肃省国有资产投资集团有限公司办公室主任、甘肃工程咨询集
团股份有限公司董事。
夏兵，男，汉族，1969 年 12 月生，重庆铜梁人，中共党员，研究生学历，高级工程师，资深投资
经理，现任国投聚力投资管理有限公司首席风控官、甘肃工程咨询集团股份有限公司董事。
万红波，男，汉族，1964 年 10 月生，山西长治人，毕业于兰州大学经济管理专业。从 1986 年至
今任职于兰州大学管理学院，会计学副教授。主要研究方向财会税收，中外会计准则比较及国际趋同，
上市公司信息披露。中国资深注册会计师(会员)，澳大利亚国家会计师协会国家执业会计师(会员)。先
后在专业核心期刊上发表了《高新技术项目投资风险的评价模型》等 20 余篇学术论文，个人或参编专
业书籍 5 部，主持或参与省部级课题 7 项。甘肃省高级审计师评委，甘肃省高级会计师评委，甘肃省会
计学会理事、甘肃省注册会计师协会常务理事，甘肃省科技厅、甘肃地方税务局等政府部门以及甘肃省
电力公司等多家大型国有企业单位聘任财务顾问。曾任甘肃陇神戎发药业股份有限公司独立董事。现任
金昌宇恒镍网股份有限公司董事，兰石重型装备股份有限公司、甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公
司、兰州金川新材料科技股份有限公司、甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事、海默科技(集团)股
份有限公司监事。
李宗义，男，汉族，1970 年 3 月生，甘肃兰州人，工商管理硕士，正高级会计师、资深中国注册
会计师、英国皇家特许会计师、资深澳洲注册会计师、资深澳大利亚公共会计师、美国注册管理会计师、
注册资产评估师、律师，全国会计领军人才、全国先进会计工作者、享受省政府津贴的甘肃省领军人才。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
从事企业改制、上市审计工作和财务管理及内部控制咨询 20 多年。作为项目负责人参与和主持过数十
家国有企业、上市公司改制审计、年度审计、IPO 审计和发行银行间市场债务工具等直接融资项目审计，
具有丰富的理论和实务经验。作为省政府国资委顾问参与过多个省属大型企业集团境外投资和收购项目
论证、绩效评价，收回甘肃机场股权等重要商务谈判，取得良好成果。曾任白银有色集团股份有限公司、
读者出版传媒股份有限公司、宁夏银星能源股份有限公司独立董事。现任大信会计师事务所（特殊普通
合伙）高级合伙人，甘肃分所所长、副主任会计师，中国注册会计师协会专业委员会委员、甘肃省注册
会计师协会常务理事，申诉与法律维权委员会主任，甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会财务顾问
和专家委员会委员，兰州市城关区政协常委，甘肃省新的社会阶层联谊会副会长。兼任兰州大学、兰州
财经大学、兰州理工大学客座教授和研究生导师，西北师范大学特聘教授。任宁夏新日恒力钢丝绳股份
有限公司独立董事，甘肃陇神戎发药业股份有限公司独立董事，甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董
事。
王金贵，男，汉族，1970 年 3 月生，甘肃天水人，中共党员，毕业于西南政法学院，获法学学士
学位，2000 年至 2002 年攻读重庆大学法学研究生课程。1992 年至 2000 年曾在兰州市中级人民法院工
作，2001 年开始从事律师工作，2003 年、2007 年曾被聘为兰州市仲裁委员会第二届、第三届仲裁员；
讯有限责任公司法律顾问、西北民族大学法律顾问、兰石重装独立董事。现任甘肃省委、甘肃省政府、
兰州市政府、兰州新区管委会、兰州高新区管委会、嘉峪关市政府法律顾问、甘肃合睿律师事务所主任、
兰州仲裁委员会专家委员会委员、甘肃省律师行业党委委员、甘肃省律师协会副会长、兰州商学院法学
院兼职教授、中国（兰州）知识产权援助中心特邀专家、甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会司法
监督咨询专家、兰州市行政执法社会监督员。现任甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司独立董事、
甘肃工程咨询集团股份有限公司独立董事。
二、监事
焦军毅，男，汉族，1964 年 2 月生，河南巩义人，中共党员，管理学博士，正高级工程师。曾任
甘肃省水利水电勘测设计院勘测管理室主任、副院长、院长；甘肃省景泰川电力提灌管理局副局长；武
威市委常委、副市长；甘肃省煤炭资源开发投资有限责任公司党委书记、副总经理。现任工程咨询集团
股份有限公司监事会主席。
马小雄，男，汉族，1971 年 5 月生，甘肃甘谷人，中共党员，工商管理学硕士，高级工程师。曾
任兰石锻热厂副厂长；兰石有限公司锻热公司副经理；兰石锻造热处理有限责任公司副总经理；兰石集
团发展规划部副部长；甘肃国投新区开发建设有限公司总经理；甘肃国投新区开发建设有限公司总经理，
党支部书记，兼任甘肃国投新区开发建设有限公司总经理。现任甘肃国投战略发展部部长、甘肃工程咨
询集团股份有限公司监事会监事。
王超，男，汉族，1966 年 4 月生，甘肃宁县人，中共党员，大专学历，高级工程师。曾任甘肃第
一建设集团有限责任公司分公司经理、总工；八冶建设集团有限公司第六建设公司副总经理；省属国有
企业监事会初级监事、中级监事。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司职工监事、甘肃省水利水电勘测
设计研究院纪委书记。
三、高级管理人员
梁建平，男，汉族，1963 年 4 月生，甘肃临洮人，中共党员，本科学历，高级工程师。曾任甘肃
省工程建设标准管理办公室副主任、主任；甘肃省建设厅勘察设计处处长兼抗震办主任、人事处处长；
甘肃省建筑设计研究院院长，甘肃省建筑设计研究院有限公司董事长。现任甘肃工程咨询集团股份有限
公司副总经理。
刘立昱，男，汉族，1965 年 4 月生，甘肃白银人，中共党员，本科学历，高级工程师。曾任甘肃
省水利水电勘测设计研究院行政办公室主任、副院长、副董事长。现任甘肃工程咨询集团股份有限公司
副总经理。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
苟海龙，男，汉族，1965 年 3 月生，甘肃通渭人，中共党员，西南政法大学法律硕士。曾任甘肃
省高级人民法院干部，省委政法委科员、副主任科员、主任科员、研究室副主任、调研员，白银市中级
人民法院副院长（挂职），省纪委、省监察厅第二纪检监察室主任、案件审理室主任，张掖市委常委、
市纪委书记，兰州市委常委、市纪委书记、市监委主任，现任甘肃工程咨询集团股份有限公司副总经理。
赵登峰，男，1976 年 1 月出生，中共党员，本科学历，中国注册会计师、会计师职称。曾任酒泉
钢铁(集团)有限责任公司计划财务部财务处处长、计划财务部财务管理办公室主任、预算财务部财务管
理办公室主任、预算财务部财务人员管理业务总监、甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司财务总监。现
任甘肃工程咨询集团股份有限公司财务总监。
柳雷，男，汉族，1974 年 4 月生，甘肃张掖人，中共党员，大学学历，1993 年参加工作，会计师，
历任兰州三毛实业股份有限公司财务部长、审计部长、总经理助理、董事会办公室主任、证券事务代表，
公司副总经理、公司第六届董事会职工董事、董事会秘书、副总经理。现任甘肃工程咨询集团股份有限
公司董事会秘书。
在股东单位任职情况
?适用 □不适用
在股东单位担任 在股东单位是否
任职人员姓名 股东单位名称 任期起始日期 任期终止日期
的职务 领取报酬津贴
甘肃省国有资产
符磊 投资集团有限公 办公室主任 是
日
司
甘肃省国有资产
马小雄 投资集团有限公 战略发展部部长 是
日
司
甘肃省国有资产
张虹 投资集团有限公 董事 是
日
司
在其他单位任职情况
?适用 □不适用
在其他单位担任 在其他单位是否
任职人员姓名 其他单位名称 任期起始日期 任期终止日期
的职务 领取报酬津贴
甘肃祁连山建材 2021 年 02 月 01
张虹 监事会主席 否
控股有限公司 日
甘肃祁连山水泥
张虹 集团股份有限公 监事 否
日 日
司
甘肃文旅产业集 2019 年 08 月 06
张虹 董事 是
团有限公司 日
兰州大学管理学 副教授、研究生 1986 年 07 月 01
万红波 是
院 导师 日
金昌宇恒镍网股 2016 年 07 月 12
万红波 董事 是
份有限公司 日
兰石重型装备股 2016 年 04 月 05 2022 年 05 月 05
万红波 独立董事 是
份有限公司 日 日
兰州金川新材料
万红波 科技股份有限公 独立董事 是
日
司
甘肃省交通规划
万红波 勘察设计院股份 独立董事 是
日 日
有限公司
海默科技（集
万红波 团）股份有限公 监事 是
日 日
司
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
大信会计师事务 2020 年 01 月 01
李宗义 高级合伙人 是
所 日
宁夏新日恒力钢
李宗义 丝绳股份有限公 独立董事 是
日 日
司
甘肃陇神戎发药 2020 年 12 月 30 2023 年 12 月 30
李宗义 独立董事 是
业股份有限公司 日 日
甘肃合睿律师事 2008 年 08 月 01
王金贵 主任 是
务所 日
甘肃省交通规划
王金贵 勘察设计院股份 独立董事 是
日 日
有限公司
国投聚力投资管 2017 年 09 月 28
夏兵 首席风控官 是
理有限公司 日
公司现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员近三年证券监管机构处罚的情况
□适用 ?不适用
董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序、确定依据、实际支付情况
本公司董事、监事和高管人员的报酬按月发放基本工资。
年度薪酬考核发放标准经甘肃省政府国资委关于省属企业负责人经营业绩考核和薪酬管理的有关办
法执行，由本公司实际支付。
独立董事津贴执行股东大会审议确定的标准，每半年支付一次。董事符磊不在公司领取薪酬、监事
马小雄不在公司领取薪酬；董事会秘书柳雷、监事王超按公司职级及薪酬标准按规定发放薪酬。
公司报告期内董事、监事和高级管理人员报酬情况
单位：万元
从公司获得的 是否在公司关
姓名 职务 性别 年龄 任职状态
税前报酬总额 联方获取报酬
宋忠庆 董事长 男 61 离任 47.34 否
马明 董事长 男 54 现任 47.34 否
张佩峰 董事、总经理 男 55 现任 1.5 否
王春燕 董事 女 57 现任 45.09 否
张虹 董事 男 54 现任 0 是
符磊 董事 男 48 现任 0 是
夏兵 董事 男 54 现任 0 是
万红波 独立董事 男 59 现任 7.14 是
李宗义 独立董事 男 53 现任 7.14 是
王金贵 独立董事 男 53 现任 7.14 是
焦军毅 监事会主席 男 59 现任 47.34 否
马小雄 监事 男 52 现任 0 是
王超 职工监事 男 57 现任 45.96 否
苟海龙 副总经理 男 58 现任 45.56 否
刘立昱 副总经理 男 58 现任 44.62 否
梁建平 副总经理 男 60 现任 48.67 否
赵登峰 财务总监 男 47 现任 37.57 否
柳雷 董事会秘书 男 49 现任 37.2 否
合计 -- -- -- -- 469.6 --
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
六、报告期内董事履行职责的情况
会议届次 召开日期 披露日期 会议决议
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第七届董事会第二十八次会 《甘肃工程咨询集团股份有
议 限公司第七届董事会第二十
八次会议决议公告》（公告
编号：2022-001）
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第七届董事会第二十九次会 《甘肃工程咨询集团股份有
议 限公司第七届董事会第二十
九次会议决议公告》（公告
编号：2022-009）
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《甘肃工程咨询集团股份有
第七届董事会第三十次会议 2022 年 04 月 19 日 2023 年 04 月 20 日
限公司第七届董事会第三十
次会议决议公告》（公告编
号：2022-018）
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第七届董事会第三十一次会 《甘肃工程咨询集团股份有
议 限公司第七届董事会第三十
一次会议决议公告》（公告
编号：2022-028）
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第七届董事会第三十二次会 《甘肃工程咨询集团股份有
议 限公司第七届董事会第三十
二次会议决议公告》（公告
编号：2022-038）
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第七届董事会第三十三次会 《甘肃工程咨询集团股份有
议 限公司第七届董事会第三十
三次会议决议公告》（公告
编号：2022-045）
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第七届董事会第三十四次会 《甘肃工程咨询集团股份有
议 限公司第七届董事会第三十
四次会议决议公告》（公告
编号：2022-050）
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第七届董事会第三十五次会 《甘肃工程咨询集团股份有
议 限公司第七届董事会第三十
五次会议决议公告》（公告
编号：2022-061）
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第七届董事会第三十六次会
议
《甘肃工程咨询集团股份有
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
限公司第七届董事会第三十
六次会议决议公告》（公告
编号：2022-064）
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第七届董事会第三十七次会 《甘肃工程咨询集团股份有
议 限公司第七届董事会第三十
七次会议决议公告》（公告
编号：2022-070）
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第七届董事会第三十八次会 《甘肃工程咨询集团股份有
议 限公司第七届董事会第三十
八次会议决议公告》（公告
编号：2022-073）
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第七届董事会第三十九次会 《甘肃工程咨询集团股份有
议 限公司第七届董事会第三十
九次会议决议公告》（公告
编号：2022-084）
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《甘肃工程咨询集团股份有
第七届董事会第四十次会议 2022 年 12 月 26 日 2022 年 12 月 27 日
限公司第七届董事会第四十
次会议决议公告》（公告编
号：2022-099）
董事出席董事会及股东大会的情况
是否连续两
本报告期应 以通讯方式
现场出席董 委托出席董 缺席董事会 次未亲自参 出席股东大
董事姓名 参加董事会 参加董事会
事会次数 事会次数 次数 加董事会会 会次数
次数 次数
议
宋忠庆 5 5 0 0 0 否 1
马明 13 10 3 0 0 否 5
张佩峰 1 1 0 0 0 否 0
王春燕 13 11 2 0 0 否 5
张虹 13 11 2 0 0 否 4
符磊 13 6 7 0 0 否 5
夏兵 13 0 13 0 0 否 3
万红波 13 5 8 0 0 否 4
李宗义 13 6 7 0 0 否 5
王金贵 13 6 7 0 0 否 4
连续两次未亲自出席董事会的说明
无
董事对公司有关事项是否提出异议
□是 ?否
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
报告期内董事对公司有关事项未提出异议。
董事对公司有关建议是否被采纳
□是 ?否
董事对公司有关建议被采纳或未被采纳的说明
无
七、董事会下设专门委员会在报告期内的情况
异议事项具
召开会议次 提出的重要 其他履行职
委员会名称 成员情况 召开日期 会议内容 体情况（如
数 意见和建议 责的情况
有）
充分关注行
业及市场的
变化，加强
项目管理，
审议《关于
发挥自身优
拟投资实施
势，加强风
险管理措
月 04 日 心建设项
施，积极防
目》等三项
范和应对项
议案。
目实施过程
中可能面临
的各种风
险。
公司符合非
公开发行股
票的条件，
本次公司非
马明（主任 公开发行预
委员）、王 案符合《公
董事会战略
春燕、万红 2 司法》《证
投资委员会
波、符磊、 券法》《上
张虹 市公司证券
发行管理办
法》《上市
公司非公开
审议公司非
公开发行股
月 25 日 施细则》等
票相关议案
相关法律、
规章及《公
司章程》的
规定。公司
非公开发行
预案切实可
行，募集资
金的使用有
助于提升公
司的核心竞
争力和保持
公司长期稳
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
定发展。
年度报告内
容真实、准
确、完整。
减值准备符
合《企业会
计准则》和
公司相关会
计政策的规
定，计提资
审议 2021 产减值准备
年度报告相 后，财务报
月 18 日
关议案 表能够更加
公允地反映
公司的财务
状况和经营
成果。3.公
司 2021 年
度内部控制
评价真实、
准确的反映
了目前公司
内部控制的
现状。
公司 2022
李宗义（主 年第一季度
任委员）、 报告的内容
董事会审计
张虹、符 5 和格式符合
委员会
磊、万红 中国证券监
波、王金贵 督管理委员
会和深圳证
审议 2022
年一季度报
月 26 日 各项规定，
告
报告能从各
方面真实反
映公司 2022
年第一季度
的经营成果
和财务状
况。
公司 2022
年半年度报
告内容真
审议 2022 实、准确、
年半年度报 完整，不存
月 25 日
告 在任何虚假
记载、误导
性陈述或者
重大遗漏。
公司 2022
年三季度报
审议 2022 告内容真
年三季度报 实、准确、
月 27 日
告 完整，不存
在任何虚假
记载、误导
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
性陈述或者
重大遗漏。
同意聘请永
审议关于聘
拓会计师事
务所为公司
月 24 日 度审计机构
的议案
计机构。
马明先生具
审议《关于 备与其行使
选举公司第 职权相适应
七届董事会 的任职条
月 08 日
董事长的议 件、专业能
万红波（主
案》 力和职业素
任委员）、
董事会提名 质。
张虹、符 2
委员会 张佩峰先生
磊、李宗
具备与其行
义、王金贵 审议《关于
使职权相适
应的任职条
月 24 日 经理的议
件、专业能
案》
力和职业素
质。
公司董事会
薪酬与考核
委员会对公
司 2019 年
股票激励计
划预留限制
性股票授予
第一个解除
限售期解除
限售事项进
行了认真核
查，认为：
本次可解除
审议《关于
限售激励对
象资格符合
激励计划预
《2019 年限
留限制性股
王金贵（主 票授予第一
董事会薪酬 月 10 日 励计划》等
任委员）、 个解除限售
与考核委员 2 相关规定，
马明、万红 期解除限售
会 激励对象的
波、李宗义 条件成就的
个人绩效考
议案》
核结果有
效，且公司
业绩指标等
其他解除限
售条件已达
成，同意公
司为本次符
合解除限售
条件的激励
对象办理限
制性股票解
除限售相关
事宜
审议《关于 公司董事会
月 26 日
激励计划首 委员会对公
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
次授予第二 司 2019 年
个解除限售 限制性股票
期解除限售 激励计划首
条件成就的 次授予部分
议案》 第二个解除
限售期解除
限售事项进
行了认真核
查，认为：
本次可解除
限售激励对
象资格符合
《2019 年限
制性股票激
励计划》等
相关规定，
激励对象的
个人业绩考
核结果有
效，且公司
业绩指标等
其他解除限
售条件已达
成，同意公
司为本次符
合解除限售
条件的激励
对象办理限
制性股票解
除限售相关
事宜。
八、监事会工作情况
监事会在报告期内的监督活动中发现公司是否存在风险
□是 ?否
监事会对报告期内的监督事项无异议。
九、公司员工情况
报告期末母公司在职员工的数量（人） 54
报告期末主要子公司在职员工的数量（人） 4,936
报告期末在职员工的数量合计（人） 4,990
当期领取薪酬员工总人数（人） 5,109
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数（人） 518
专业构成
专业构成类别 专业构成人数（人）
生产人员 992
销售人员 0
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
技术人员 3,354
财务人员 136
行政人员 508
合计 4,990
教育程度
教育程度类别 数量（人）
研究生及以上 679
本科 3,299
本科以下 1,012
合计 4,990
（1）集团公司负责人薪酬：严格按照相关工资管理的规章制度要求，按照《甘肃省省属国有企业
负责人薪酬管理办法》、《甘肃省省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》规定计发。
（2）子公司负责人薪酬：严格按照集团公司规章制度要求，按照《甘肃工程咨询集团股份有限公
司子公司负责人薪酬管理办法(试行)》、《甘肃工程咨询集团股份有限公司负责人履职待遇、业务支出
管理实施细则（试行）》规定计发。
（3）其他员工：严格按照所在公司的规章制度要求，机关员工执行《甘肃工程咨询集团股份有限
公司薪酬管理办法（试行）》和《甘肃工程咨询集团股份有限公司机关员工绩效考核管理办法（试
行）》，子公司管理员工均按所在子公司有关规定，结合业绩绩效测算，核发工资薪酬。
部培训包含：主题培训、职业资格培训、集中培训。
（1）主题培训：以中层干部学习教育为主题，采取集中学习、自学等方式进行，切实加强中层干
部党性修养，树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。
（2）职业资格培训：针对各类职业资格考试，邀请相关专家进行面授，或购买网络考试学习课程，
采取面授、视频、网络学习等方式进行，切实提高考试通过率。
（3）集中培训：根据年度内工作实际，征求机关各部门及各子公司培训需求，根据需求情况，开
展党建、企业管理以及工程专业技术等综合培训。
质。
织赴省外品质工程项目考察学习，引进先进的管理理念和技术。
?适用 □不适用
劳务外包的工时总数（小时） 196,272
劳务外包支付的报酬总额（元） 5,825,285.54
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
十、公司利润分配及资本公积金转增股本情况
报告期内利润分配政策，特别是现金分红政策的制定、执行或调整情况
?适用 □不适用
一、2022年度利润实现情况
经永拓会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2022年度合并报表实现归属于母公司所有者的
净利润226,246,468.29元，加上公司2021年末结转的未分配利润979,596,849.63元，减去2022年分配
合并报表可供股东分配的利润为1,142,326,834.03元，母公司可供股东分配的利润为148,130,956.78元。
二、2022年度利润分配预案
结转至下一年度。
三、2022年度不分配利润的原因
考虑公司实际经营情况和资金需求以及再融资事项的不确定性等因素，为保证公司生产经营正常有序运
行和正在实施的“工程检测中心建设项目”顺利推进，董事会提议2022年度不进行利润分配，也不进行
资本公积金转增股本。
四、利润分配预案的合规性、合法性
通知》《上市公司监管指引第 3号—上市公司现金分红》等法律、法规和公司《章程》的相关规定，与
公司实际情况相匹配，符合公司确定的利润分配政策、股东回报规划，方案在保证公司正常运营和长远
发展的前提下，兼顾了股东的短期利益和长期利益，符合公司未来经营发展的需要，具备合法性、合规
性、合理性。
五、独立董事对2022年度利润分配预案的独立意见
公司2022年度利润分配预案符合公司当前的实际情况，符合相关法律法规、规范性文件及《公司章程》
的规定，有利于公司的持续稳定健康发展，不存在损害投资者利益的情况。董事会的表决程序符合相关法律
法规、规范性文件及《公司章程》的规定，表决程序合法有效。同意公司2022年度利润分配预案，并提交公
司2022年年度股东大会审议。
现金分红政策的专项说明
是否符合公司章程的规定或股东大会决议的要求： 是
分红标准和比例是否明确和清晰： 是
相关的决策程序和机制是否完备： 是
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
独立董事是否履职尽责并发挥了应有的作用： 是
中小股东是否有充分表达意见和诉求的机会，其合法权益
是
是否得到了充分保护：
现金分红政策进行调整或变更的，条件及程序是否合规、
是
透明：
公司报告期内盈利且母公司可供股东分配利润为正但未提出现金红利分配预案
□适用 ?不适用
本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况
□适用 ?不适用
公司计划年度不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。
十一、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况
?适用 □不适用
（公告编号：2019—130），公司以 6.12 元/股向 786 名激励对象授予 1080.0473 万股限制性股票。
股票登记完成的公告》（公告编号：2020—061），公司以 6.12 元/股向 105 名激励对象授予 60.95 万股预
留限制性股票。
的公告》（公告编号：2021—059）；2021 年 12 月 13 日，公司披露了《关于 2019 年股权激励计划限制性股
票第一个解除限售期解除限售股票上市流通的提示性公告》（公告编号：2021—062），2019 年股权激励计
划限制性股票第一个解除限售期解除限售股份数量为 348.5768 万股，占公司总股本 38033.0518 万股的
回购注销 12 名离职的激励对象已获授但尚未解除限售的限制性股票共计 138,148 股，占回购前公司股本总
额的 0.036%,回购价格为 5.92 元/股。
限售的限制性股票的公告》(公告编号:2022-011)，9 名激励对象基于个人原因已离职，不再具备激励对象资
格。2 名激励对象在首次授予限制性股票第一个考核期个人绩效考核未达到完全解除限售条件，公司对其已
获授但尚未解除限售的限制性股票共计 97,224 股进行回购注销。
限售的限制性股票回购价格的公告》（公告编号：2022-040），因公司分别于 2021 年、2022 年实施利润分
配，公司就回购的 97,224 股回购价格进行调整，按 5.77 元/股实施回购。
票授予第一个解除限售期解除限售条件成就的公告》（公告编号：2022-072），公司对 104 名激励对象限制
性股票进行解除，解除限售股份数量为 19.583 万股，占公司总股本的 0.0515%。
二个解除限售期解除限售条件成就的公告》（公告编号：2022-101），公司对 759 名激励对象限制性股票进
行解除，解除限售股份数量为 346.3931 万股，占公司总股本的 0.9113%。
公司董事、高级管理人员获得的股权激励情况
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?适用 □不适用
单位：股
报告
期内 报告 限制
报告 期初 期末
年初 报告 报告 已行 期末 报告 本期 期新 性股
期新 持有 持有
持有 期内 期内 权股 持有 期末 已解 授予 票的
授予 限制 限制
姓名 职务 股票 可行 已行 数行 股票 市价 锁股 限制 授予
股票 性股 性股
期权 权股 权股 权价 期权 （元/ 份数 性股 价格
期权 票数 票数
数量 数 数 格 数量 股） 量 票数 （元/
数量 量 量
（元/ 量 股）
股）
赵登 财务 30,00 20,10
峰 总监 0 0
董事
柳雷 会秘 0 0 0 0 0 0 9.82 9,900 0 6.12
书
合计 -- 0 0 0 0 -- 0 -- 0 --
上述高管分别持有限制性股票各 30,000 股，2021 年 12 月 15 日第一期解除限售各 9,900 股，报告期
备注（如有）
末持有未解锁股份各 20,100 股。
高级管理人员的考评机制及激励情况
公司高级管理人员的聘任按照《公司章程》规定的任职条件和选聘程序执行，监事会对高级管理人
员进行监督。公司董事会依据年初下达的经营目标和管理目标完成情况，结合省政府国资委对公司年度
经营考评结果，实行年度绩效考评。报告期内，公司高级管理人员能够严格按照《公司法》、《公司章
程》及国家有关法律法规认真履行职责，严格执行公司股东大会和董事会决议，较好地履行了各自职责。
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
十二、报告期内的内部控制制度建设及实施情况
报告期内，公司严格遵守《企业内部控制评价指引》《企业内部控制审计指引》《上市公司治理准
则》等有关法律和规范，不断建立健全公司内部控制体系，提升公司的内控管理水平。2022 年度，公
司修订或新增各项相关规章制度 14 项，包括《甘肃工程咨询集团股份有限公司章程》《甘肃工程咨询
集团股份有限公司募集资金使用管理办法）》《甘肃工程咨询集团股份有限公司投资者关系管理制度》
《甘肃工程咨询集团股份有限公司营业收入与成本核算办法》等；同时，公司积极完善日常管控流程，
将业务制度和业务管理流程内嵌到内控管理手册中，公司各级人员、各级机构各司其职、各负其责，日
常管控实施有序。
□是 ?否
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
十三、公司报告期内对子公司的管理控制情况
整合中遇到的 已采取的解决
公司名称 整合计划 整合进展 解决进展 后续解决计划
问题 措施
股权划转事项
拟向建筑院划
已全部完成，
转乾元公司
建筑院及其
下属子公司乾
以该部分划转
兰州乾元交通 元公司已取得
资产中的
咨询有限责任 市场监督管理 无 无 无 无
公司 部门换发的
为增加建筑院
《营业执照》
注册资本，剩
及《内资公司
余部分计入其
变更通知
资本公积。
书》。
十四、内部控制自我评价报告或内部控制审计报告
内部控制评价报告全文披露日期 2023 年 04 月 28 日
内部控制评价报告全文披露索引 甘肃工程咨询集团股份有限公司 2021 年度内部控制自我评价报告
纳入评价范围单位资产总额占公司合
并财务报表资产总额的比例
纳入评价范围单位营业收入占公司合
并财务报表营业收入的比例
缺陷认定标准
类别 财务报告 非财务报告
重大缺陷的迹象包括：①缺乏决策程 重大缺陷的迹象包括：①缺乏决策程
序；②决策程序导致重大失误；③违 序；②决策程序导致重大失误；③违
反国家法律法规并受到处罚；④重要 反国家法律法规并受到处罚；④重要
业务缺乏制度控制或制度体系失效； 业务缺乏制度控制或制度体系失效；
⑤内部控制重大缺陷未得到整改。重 ⑤内部控制重大缺陷未得到整改。重
要缺陷的迹象包括：①决策程序存在 要缺陷的迹象包括：①决策程序存在
但不够完善；②决策程序导致出现一 但不够完善；②决策程序导致出现一
定性标准 般失误；③违反企业内部规章，形成 般失误；③违反企业内部规章，形成
较大损失；④重要业务制度或系统存 较大损失；④重要业务制度或系统存
在缺陷；⑤内部控制重要缺陷未得到 在缺陷；⑤内部控制重要缺陷未得到
整改。一般缺陷的迹象包括：①决策 整改。一般缺陷的迹象包括：①决策
程序效率不高；②违反内部规章，但 程序效率不高；②违反内部规章，但
未形成损失；③一般业务制度或系统 未形成损失；③一般业务制度或系统
存在缺陷；④一般缺陷未得到整改； 存在缺陷；④一般缺陷未得到整改；
⑤存在其他缺陷 ⑤存在其他缺陷
定量标准以营业收入、利润总额、资 定量标准以营业收入、利润总额、资
产总额、股东权益总额作为衡量指 产总额、股东权益总额作为衡量指
标。错报指标与缺陷等级如下：重大 标。错报指标与缺陷等级如下：重大
缺陷：①错报≥利润总额 500 万；② 缺陷：①错报≥利润总额 500 万；②
错报≥资产总额的 3%；③错报≥营业 错报≥资产总额的 3%；③错报≥营业
定量标准
收入总额的 2%；④错报≥股东权益总 收入总额的 2%；④错报≥股东权益总
额的 1%。重要缺陷：①利润总额 300 额的 1%。重要缺陷：①利润总额 300
万≤错报<利润总额 500 万；②资产总 万≤错报<利润总额 500 万；②资产总
额的 1%≤错报<资产总额的 3%；③营 额的 1%≤错报<资产总额的 3%；③营
业收入总额的 1%≤错报<营业收入总 业收入总额的 1%≤错报<营业收入总
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
额的 2%；④股东权益总额的 0.5%≤错 额的 2%；④股东权益总额的 0.5%≤错
报<股东权益总额的 1%。一般缺陷： 报<股东权益总额的 1%。一般缺陷：
①错报<利润总额 300 万；②错报<资 ①错报<利润总额 300 万；②错报<资
产总额的 1%；③错报<营业收入总额 产总额的 1%；③错报<营业收入总额
的 1%；④错报<股东权益总额的 的 1%；④错报<股东权益总额的
财务报告重大缺陷数量（个） 0
非财务报告重大缺陷数量（个） 0
财务报告重要缺陷数量（个） 0
非财务报告重要缺陷数量（个） 0
?适用 □不适用
内部控制审计报告中的审议意见段
我们认为，贵公司按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
内控审计报告披露情况 披露
内部控制审计报告全文披露日期 2023 年 04 月 28 日
内部控制审计报告全文披露索引 巨潮咨询网
内控审计报告意见类型 标准无保留意见
非财务报告是否存在重大缺陷 否
会计师事务所是否出具非标准意见的内部控制审计报告
□是 ?否
会计师事务所出具的内部控制审计报告与董事会的自我评价报告意见是否一致
?是 □否
十五、上市公司治理专项行动自查问题整改情况
无
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
第五节 环境和社会责任
一、重大环保问题
上市公司及其子公司是否属于环境保护部门公布的重点排污单位
□是 ?否
报告期内因环境问题受到行政处罚的情况
公司或子公司名 对上市公司生产
处罚原因 违规情形 处罚结果 公司的整改措施
称 经营的影响
不适用 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用
参照重点排污单位披露的其他环境信息
公司主要从事规划咨询、勘察设计、技术服务（检测、招标和造价等）、工程施工、工程监理等业
务，公司及其控股子公司不属于重点排污单位。
在报告期内为减少其碳排放所采取的措施及效果
□适用 ?不适用
未披露其他环境信息的原因
公司主要从事规划咨询、勘察设计、技术服务（检测、招标和造价等）、工程施工、工程监理等业
务，公司及其控股子公司不属于重点排污单位。
二、社会责任情况
报告期内，公司聚焦战略规划和愿景使命，始终秉持国企使命担当，积极践行企业社会责任，把社
会责任融入企业经营的具体行动。以党建统领各项业务高质量发展，推动党建与生产经营的深度融合，
继续深化公司治理建设，积极维护利益相关者权益，以专业技术与服务优势，助力地区社会公益事业，
持续推动企业与社会的融合发展。
公司严格按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司治理准则》《深圳
证券交易所股票上市规则》及《上市公司信息披露管理办法》等法律、法规、规章、规范性文件及《公
司章程》规范运作；持续提升治理能力，公司股东大会、董事会、监事会、各专门委员会及经营管理层
各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。公司董事、监事、高级管理人员守法合规，尽职尽责。
公司积极履行信息披露义务，真实、准确、完整、及时、公平披露信息，并建立畅顺的沟通渠道，
通过深圳证券交易所互动易平台、投资者热线、邮箱等多种方式与投资者进行交流，增进投资者对公司
的了解和认同，形成公司与投资者稳定的良性互动关系。公司严格规范股东大会的召集、召开及表决等
程序，平等对待全体股东，保障股东依法享有的相关权力，积极为股东行使股东权利提供便利，切实保
障股东特别是中小股东的合法权益。2022 年，公司实施 2021 年度权益分派方案，向全体股东派发现金
红利 57,028,855.50 元，给予股东合理的投资回报，让股东分享公司经营发展成果。
公司贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、
用好人才。坚持以人为本的管理理念，高度重视员工基本权益保障，坚持平等雇佣、完善薪酬福利体系、
保障职业健康、加强民主管理等，与员工构建和谐、稳定的劳动关系，促进员工与企业共同发展。报告
期内公司申报拔尖省领军人才 4 名，申报或取得中高级职称人才 425 人，考取注册执业资格 165 人次、
从业资格 65 人次，引进硕士 110 名、博士 2 名、海外人才 6 名。公司严格遵守国家和地方劳动用工法
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规，与员工签订劳动合同，按时、足额缴纳社会保险和住房公积金，同时公司建立企业年金制度，关心
关爱员工生活，解决员工生活后顾之忧，从而为员工提供了一个全面、合理、健康、安全的劳动保障体
系。
公司坚持以客户为中心，以“创建优质精品工程，营造绿色生态环境”的企业使命，以创建优质精
品工程为己任，始终把建设高质量的工程作为业务开展的基本目标，为客户打造优质精品工程。
公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，
坚持节约资源和保护环境的基本国策，积极推动绿色发展的理念。公司一直致力于环境保护的相关工作，
子公司水电设计院成立黄河流域生态保护和高质量发展研究中心承担甘肃省黄河流域生态保护和高质量
发展研究；积极承揽洮河临洮县生态廊道建设项目、全省流域防洪规划修编、新能源 EPC 工程等项目，
充分发挥了行业的“智库”作用，为全省保护环境和可持续发展作出积极贡献。
国企担当和社会责任，继续加大对定点帮扶县帮扶力度，巩固发展好扶贫脱贫成果，全年投入定点帮扶
资金 396.72 万元，积极推动消费帮扶工作，采购农副产品 3600 斤，安排就业 270 人。
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三、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴的情况
报告期内，公司积极响应国家乡村振兴战略的号召，持续推进脱贫地区发展和乡村全面振兴，着力
落实卓尼县、临潭县、甘谷县、西峰区、张家川县等 3 个市州、5 个县、10 个村的帮扶工作，从产业帮
扶、村庄建设规划、消费帮扶等方面认真履职尽责。全年总投入 396.72 万元，其中基础设施投入
织培训 778 人次，解决就近就地及劳务输出 270 人。为乡村振兴贡献国企力量。
水电设计院投资 17.41 万元，在两个帮扶村新建自动滴灌的钢架特色果蔬大棚 9 座，村集体和农户
共同收益。规划设计院、建设监理公司投入 10 万元用于东石沟村养殖场规模扩大改造，帮助发展集体
经济。规划设计院为卓尼县柳林镇官磊村提供价值约 25 万元的“村庄规划设计总平面图”“重要节点
设计效果图”“村容村貌改造提升投资估算”技术服务成果，并先后承担卓尼县国土空间规划、卓尼县
城市总体规划等项目的规划编制工作。土木工程院发挥智力优势，在柳林镇奤盖村举办 2 期 40 余人次
的建筑工程技术技能培训服务，提高就业技能，培育致富带头人。招标咨询集团关心关爱特困群体，慰
问孤寡老人、留守儿童、五保户等共 24 户。启动“助学帮扶”活动，资助张棉村 8 名贫困大学生直至
毕业，帮助解决大学生“上学难”问题。招标咨询集团投入 3 万元整治因野猪损害放弃种植和季节性撂
荒土地，确保全村粮食安全。集团公司投入资金 25 万元，实施奤盖村上所藏组通村路道路硬化工程帮
扶项目，该项目已顺利完工，直接受益帮扶户 39 户，受益人口 146 人。通村路硬化后，将彻底解决群
众的出行问题，有力促进帮扶村产业兴旺和乡村振兴，成为一条村民的致富路。
点，立足企业业务能力，充分发挥设计单位自身技术优势，解决群众“急难愁盼”的问题，为建设美丽
和谐社会贡献力量。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
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第六节 重要事项
一、承诺事项履行情况
末尚未履行完毕的承诺事项
?适用 □不适用
承诺事由 承诺方 承诺类型 承诺内容 承诺时间 承诺期限 履行情况
"一、截至本
承诺函出具之
日，本企业及
本企业所控制
的其他企业
（以下简称：
本企业及相关
企业）目前均
未以任何形式
从事与上市公
司及其下属企
业、工程咨询
集团及其下属
企业的主营业
务构成或可能
构成直接或间
接竞争关系的
业务或活动。
二、本次交易
甘肃省国有资 完成后，在本 甘肃国投、三
产投资集团有 关于同业竞 企业持有上市 毛集团不存在
资产重组时所 限公司;兰州 争、关联交 公司股票期 2018 年 08 月 同业竞争和非
长期
作承诺 三毛纺织(集 易、资金占用 间，本企业及 06 日 经营性占用上
团)有限责任 方面的承诺 相关企业不会 市公司资金的
公司 投资或新设任 情形。
何与上市公司
主要经营业务
构成同业竞争
关系的其他企
业，亦不会以
任何形式从事
与上市公司及
其下属企业目
前或今后从事
的主营业务构
成直接或间接
竞争的业务或
活动或给予该
等业务或活动
任何支持。
三、如本企业
及相关企业获
得的商业机会
与上市公司主
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
要经营业务发
生同业竞争或
可能发生同业
竞争的，本企
业将立即通知
上市公司，并
尽力促使该业
务机会按不劣
于提供给本企
业及相关企业
的条件优先提
供予上市公司
及其下属企
业，以避免与
上市公司形成
同业竞争或潜
在同业竞争，
并确保上市公
司及其他股东
合法权益不受
损害。四、上
市公司认定本
企业及相关企
业正在或将要
从事的业务与
上市公司及其
下属企业存在
同业竞争的，
本企业及相关
企业将采取包
括但不限于停
止经营产生竞
争的业务或注
销有关企业、
将产生竞争的
有关资产和业
务纳入上市公
司或者转让给
无关联关系第
三方等合法方
式，使本企业
及相关企业不
再从事与上市
公司及其下属
企业主营业务
相同或类似的
业务，以避免
同业竞争；如
本企业及相关
企业与上市公
司及其下属企
业因同业竞争
产生利益冲
突，则优先考
虑上市公司及
其下属企业的
利益。五、若
违反上述承诺
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
的，将立即采
取必要措施予
以纠正补救；
同时愿意承担
因未履行承诺
函所做的承诺
而给上市公司
造成的直接、
间接的经济损
失、索赔责任
及额外的费用
支出。1、不
利用自身上市
公司的股东地
位及重大影
响，谋求上市
公司在业务合
作等方面给予
本企业及其关
联方优于市场
第三方的权
利，或与上市
公司达成交易
的优先权利；
业及所关联方
非法占用上市
公司资金、资
产的行为，在
任何情况下，
不要求上市公
司违规向本企
业及所关联方
提供任何形式
的担保；3、
本企业及其关
联方将尽可能
避免和减少与
上市公司及其
控制的企业的
关联交易，对
于无法避免或
有合理理由存
在的关联交
易，本企业保
证：（1）督
促上市公司按
照《中华人民
共和国公司
法》、《深圳
证券交易所股
票上市规则》
等有关法律、
法规、规范性
文件和上市公
司章程的规
定，履行关联
交易决策程序
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
及信息披露义
务，本企业将
严格履行关联
股东的回避表
决义务；
（2）遵循平
等互利、诚实
信用、等价有
偿、公平合理
的交易原则，
以市场公允价
格与上市公司
进行交易，不
利用该类交易
从事任何损害
上市公司利益
的行为。4、
若出现违反上
述承诺而损害
上市公司利益
的情形，本企
业将对前述行
为而给上市公
司造成的损失
向上市公司进
行赔偿。"
度，兰州三毛 筑设计院位于
实业股份有限 兰州市城关区
公司（现甘咨 静宁路 81 号
询或上市公 的职工公寓 22
司）采取发行 套（合计面
股份的方式向 积：1237.7
本公司（以下 ㎡）不动产权
简称：甘肃国 证已办理完
投或本公司） 成。子公司规
购买所持甘肃 划设计院位于
工程咨询集团 兰州市城关区
有限公司 100% 北滨河路 56
股权。为了解 号 B 区房产，
决甘肃工程咨 按照《兰州市
甘肃省国有资
询集团有限公 2021 年 12 月 人民政府办公
产投资集团有 其他承诺 2023-12-27
司自有土地和 23 日 室关于印发解
限公司
房产存在瑕疵 决房屋产权登
的问题，本公 记发证历史遗
司出具了《甘 留问题实施意
肃国投关于标 见》，省投置
的土地和房产 业（原电投地
问题的承诺 产）已完成面
函》，承诺甘 积实测工作，
肃工程咨询集 相关资料已报
团有限公司下 房管部门，房
属子公司的划 管部门尚在审
拨用地及无证 核中。子公司
房产，本公司 规划设计院与
将积极与相关 建设监理公司
政府部门沟通 位于兰州市安
办理划拨土地 宁区建宁东路
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
转为出让土地 3001 号房产系
的手续以及有 规划设计院和
关房屋的所有 建设监理公司
权证书，自 分别向省城投
办理完毕相关 动产权证已办
权属证书。 理至甘肃省科
诺出具后，本 部名下，由于
公司一直致力 当时该办公楼
于履行上述承 为预销售，省
诺，积极与住 科指正在组织
建厅等主管单 该房产税费核
位沟通处理方 算、价格评
案。由于多方 估，待最终销
原因，部分房 售价格确定
产的产权证书 后，各业主单
预计无法在承 位补缴差价后
诺期内办理完 办理产权过户
毕。对此，本 事项。
公司承诺：
程咨询集团股
份有限公司无
证房产，本公
司将继续积极
与相关政府部
门沟通办理所
有权证书，并
承诺在 2023
年 12 月 27 日
前办理完毕相
关权属证书。
内，若因第三
人主张权利或
行政机关行使
职权导致标的
公司无法正常
使用该等房
产，或者因使
用该等房产被
有权政府部门
处以罚款、或
者被有关当事
人追索产生损
失，影响标的
公司正常使用
相关房产，使
其生产经营活
动受到不利影
响的，本公司
将采取相应措
施，保障各相
关企业业务经
营持续正常进
行的情况下，
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
于不利影响因
素发生之日起
的 3 个月内，
安排相同或相
似条件的房屋
供相关企业使
用，并据实向
相关企业支付
由此产生的全
部费用，包括
但不限于搬迁
过程中的人员
工资、搬运
费、交通费、
装修费、停业
损失以及罚款
等。3、承诺
期满未能办理
完毕相关权属
证书的，将委
托资产评估机
构对未办理权
属证书的该等
房产进行评
估，并以现金
回购该等房
产；或按照评
估价值补足同
等地段具有产
权证书的房产
的价值差额；
或提供相同或
相似条件的房
屋，按照评估
值与相关瑕疵
资产进行置
换。具体补偿
方案由本公司
与上市公司董
事会共同制
定，并于承诺
期满后 3 个月
内实施。
承诺是否按时
是
履行
及其原因做出说明
□适用 ?不适用
二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
三、违规对外担保情况
□适用 ?不适用
公司报告期无违规对外担保情况。
四、董事会对最近一期“非标准审计报告”相关情况的说明
□适用 ?不适用
五、董事会、监事会、独立董事（如有）对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的
说明
□适用 ?不适用
六、与上年度财务报告相比，会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的情况说明
□适用 ?不适用
公司报告期无会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正的情况。
七、与上年度财务报告相比，合并报表范围发生变化的情况说明
?适用 □不适用
中，水利院持股比例 80%。该公司专门开展生态环保技术咨询服务工作，2022 年度尚未正式开展经营业
务。
八、聘任、解聘会计师事务所情况
现聘任的会计师事务所
永拓会计师事务所（特殊普通合伙人）（注册号
境内会计师事务所名称
境内会计师事务所报酬（万元） 80
境内会计师事务所审计服务的连续年限 4
李进（注册号：420100864076）；郭军 （注册号：
境内会计师事务所注册会计师姓名
境内会计师事务所注册会计师审计服务的连续年限 1
当期是否改聘会计师事务所
□是 ?否
聘请内部控制审计会计师事务所、财务顾问或保荐人情况
?适用 □不适用
计费用为 80 万元人民币（包括 2022 年度财务审计和内部控制审计费用），报告期公司向永拓会计师事
务所支付了 2021 年度审计费用 80 万元（包括 2021 年度财务审计和内部控制审计费用）。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
师事务所、上海中联（兰州）律师事务所为本次再融资事项的中介服务机构，其中报告期暂未向国泰君安证
券股份有限公司、永拓会计师事务所支付相关费用，向上海中联（兰州）律师事务所支付前期费用 5 万元。
九、年度报告披露后面临退市情况
□适用 ?不适用
十、破产重整相关事项
□适用 ?不适用
公司报告期未发生破产重整相关事项。
十一、重大诉讼、仲裁事项
?适用 □不适用
诉讼(仲裁) 诉讼(仲裁)
诉讼(仲裁) 涉案金额 是否形成预 诉讼(仲裁)
审理结果及 判决执行情 披露日期 披露索引
基本情况 （万元） 计负债 进展
影响 况
月 23 日天
水市秦州区
法院做出
（2019）甘
判决，判决
（1）解除
原被告签订
的《天宝名
都项目边坡
治理、基坑
甘肃建研岩 开挖及支护
土工程有限 方案设计和
公司（建筑 施工合同》
设计院全资 （2）被告 已申请强制 2020 年 03
子公司）诉 向原告支付 执行 月 31 日
天水天宝置 工程款
业有限公司 4131839.83
拖欠工程款 元及利息
（以
元为基数，
按年利率
至工程款付
清时止），
并返还履约
保证金
（3）驳回
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被告对原告
的反诉请
求。
月 10 日原
告申请强制
执行，2020
年3月4日
被告向秦州
区人民法院
递交了执行
异议申请
书，事由为
两个冻结账
户分别为公
积金保证金
账户和商品
房预售资金
及按揭贷款
专用账户，
要求解封该
账户，目前
正在协调
中。
区人民法院
申请受理此
案，2020 年
审开庭。
月 17 日西
固区人民法
院做出
（2020）甘
甘肃建研岩
土工程有限
公司（建筑
事判决
设计院全资
书》，判 已申请强制 2020 年 03
子公司）诉 162.49 否 已判决 定期报告
决：（1） 执行 月 31 日
兰州市第一
被告于本判
建设股份有
决生效之日
限公司拖欠
起三十日内
工程款
支付工程款
元；（2）
如果未按本
判决指定的
期间履行给
付金钱义
务，加倍支
付迟延履行
期间的债务
利息；
（3）减半
收取的案件
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
受理费
由被告承
担。
月 1 日被告
上诉至兰州
市中级人民
法院，等待
二审开庭。
月 19 日兰
州市中级人
民法院做出
（2020）甘
判决书，判
决：驳回上
诉，维持原
判。
月 20 日原
告确认提起
强制执行申
请并签署相
关法律文
书，被告所
涉多起案
件，账户已
被其他法院
冻结，本案
轮后冻结。
目前正在协
调中。
月 27 日兰
州市中级人
民法院作出
（2017）甘
原告甘肃省
合作房地产
号《民事裁
开发有限公
决书》驳回
司于 2019
原告起诉。
年1月7日
将规划设计
月 9 日日，
院为设计单 2020 年 08
位诉至兰州 月 20 日
区人民法院
市城关区人
作出
民法院，请
（2019）甘
求被告向原
告返还设计
费并赔偿经
判决书。被
济损失
告败诉需于
本判决生效
二十日内向
原告赔偿损
失 2325300
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
元，并退还
设计费
承担诉讼费
共计赔付
元。被告于
市中级人民
法院上诉。
中级人民法
院二审第一
次开庭，兰
州市中级人
民法院经二
审开庭审理
于 2021 年 7
月 15 日裁
定如下：
（1）撤销
甘肃省兰州
市城关区人
民法院
（2019）甘
判决；
（2）本案
发回甘肃省
兰州市城关
区人民法院
重审。
关区人民法
院作出
（2021）甘
决书，判决
规划院向甘
肃省合作房
地产开发有
限公司赔偿
损失
元，退还设
计费
元。规划院
不服，已上
诉至兰州市
中院。
原告中国人 1.2020 年 9 2021 年 04
民解放军甘 月 2 日在兰 月 16 日
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
肃省军区保 州市城关区
障局于 2020 人民法院第
年8月7日 一次开庭。
将规划设计 2.2020 年
院（勘察和 12 月 8 日，
设计单位） 原被告在城
诉至兰州市 关区人民法
城关区人民 院组织下摇
法院请求赔 号选中甘肃
偿因建筑工 省建筑科学
程质量问题 研究院、兰
造成的房屋 州中瑞工程
拆除费用、 造价咨询有
重建费用 限公司、甘
元，拆迁费 地产估价有
用、过度费 限责任公司
用 三家作为本
元，合计 定机构。
元。 19 日规划院
收到鉴定
书；2021 年
规划院对鉴
定书提出异
议。
院请求更换
具有鉴定资
质和能力的
鉴定机构，
对规划设计
院鉴定诉求
进行鉴定。
目前该诉讼
正在审理
中。
关区人民法
院 2023 年 2
月 28 向规
划院送达了
（2019）甘
审民事判决
书，判令被
告规划院向
原告赔偿损
失 463430
元；被告中
兴建设有限
公司向原告
赔偿损失
被告蓝野监
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
理公司向原
告赔偿损失
规划院不
服，目前正
在上诉阶
段。
市中级人民
法院做出判
决（2016）
甘 01 民初
决如下：1.
中铁二十局
集团第六工
程有限公司
于本判决生
效后十五日
内向兰州建
投房地产开
发有限公司
赔偿各项损
失
元;2.甘肃
原告兰州建 省城乡规划
投房地产开 设计研究院
发有限公司 有限公司于
因工程质量 本判决生效
问题诉中铁 后十五日内
二十局集团 1,472.67 否 向兰州建投 已判决 未执行 定期报告
月 16 日
第六工程有 房地产开发
限公司，规 有限公司赔
划设计院 偿各项损失
（设计单 1472670.7
位） 元;3.驳回
兰州建投房
地产开发有
限公司的其
他诉讼请
求。如果未
按本判决指
定的期间履
行给付义
务，应当依
照《中华人
民共和国民
事诉讼法》
第二百六十
条之规定，
加倍支付迟
延履行期间
的债务利
息。案件受
理费 126640
元,鉴定费
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
合计
元，由中铁
二十局集团
第六工程有
限公司负担
元，甘肃省
城乡规划设
计研究院有
限公司负担
服本次判
决，于 2023
年 1 月 29
日上诉，请
求撤销
（2016）甘
号判决书第
二项，依法
改判作为第
三人的上诉
人不承担损
失赔偿责任
元，以及不
承担一审案
件受理费、
鉴定费共计
本案正在上
诉阶段。
月 15 日向
兰州仲裁委
员会提出申
请 2019 年 7
月 22 日兰
土木工程院
州仲裁委员
就兰州国际
会作出兰仲
港务区投资
字（2019）
开发有限公
第 214 号受
司拖欠项目
理通知书，
管理费及逾 2020 年 03
期付款损 月 31 日
务区的账户
失、超期管
做了保全申
理费向兰州
请。
仲裁委员会
提出仲裁申
请
申请人向兰
州仲裁委员
会提交超期
管理费
仲裁请求。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
月 26 日，
兰州仲裁委
员会作出兰
仲裁字
[2019]第
书。
申请人向兰
州市中级人
民法院提交
材料，申请
强制执行。
兰州市中级
人民法院将
案件移送至
西固区法院
管辖。
月 14 日，
被执行人名
下
元划扣至执
行法院账
户，剩余执
行款法院还
在执行过程
中。
月 8 日定西
市安定区法
原告：建筑 院做出
设计院被 (2021)甘
告：甘肃华 1102 民初
成房地产开 769 号民事
发有限公 裁定书，裁
司、定西华 定驳回起
成房地产开 诉。
发有限公 2.2021 年 7
司。建筑设 月 5 日建筑
计院于 2021 270.4 否 设计院已向 尚未判决 未执行 定期报告
月 21 日
年1月4日 定西市中级
向定西市安 人民法院上
定区人民法 诉。
院起诉，请 3.2021 年 7
求两被告共 月 18 日定
同支付原告 西市中级人
设计费及逾 民法院作出
期付款违约 （2021）甘
金。 11 民终 985
号民事裁定
书，裁定驳
回起诉。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
月 9 日建筑
设计院已向
甘肃省高级
人民法院申
请再审，并
向兰州市中
级人民法院
申请确认原
合同仲裁条
款无效。
于 2021 年
作出
（2021）甘
民申 2842
号民事裁定
书，指令定
西中院再
审。
建筑设计院
全资子公司
甘肃建研岩
土工程有限
公司与甘肃
华韵房地产
开发有限公
司建设工程
施工合同纠 2023 年 04
纷案，岩土 月 21 日
公司于 2021
年 4 月 18
日向兰州仲
裁委员会申
请仲裁，请
求被告支付
原告工程款
及利息。
十二、处罚及整改情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在处罚及整改情况。
十三、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况
?适用 □不适用
公司及公司控股股东、实际控制人的诚信状况良好，不存在未履行法院生效判决、所负数额较大到
期未清偿债务等情况，不属于失信被执行人。
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十四、重大关联交易
?适用 □不适用
获批
关联 占同 可获
关联 的交 是否 关联
关联 关联 关联 关联 交易 类交 得的
关联 交易 易额 超过 交易 披露 披露
交易 交易 交易 交易 金额 易金 同类
关系 定价 度 获批 结算 日期 索引
方 类型 内容 价格 （万 额的 交易
原则 （万 额度 方式
元） 比例 市价
元）
甘肃 巨潮
省国 资讯
接受 房屋 市场
有资 2022 网：
关联 租赁 价格
产投 控股 63.6 100.0 现金 年 04 公告
方提 及其 或参 330.4 340 否 无
资集 股东 元/平 0% 结算 月 20 编
供的 他服 照成
团有 日 号：
服务 务 本
限公 2022-
司 023
物业
费
巨潮
元/月
兰州 资讯
控股 接受 市场 /平方
兰电 接受 2022 网：
股东 关联 价格 米、
物业 物业 100.0 现金 年 04 公告
一致 方提 或参 水费 50.46 60 否 无
管理 相关 0% 结算 月 20 编
行动 供的 照成 4.09
有限 服务 日 号：
人 服务 本 元/
公司 2022-
吨、
电费
元/度
/平、 资讯
甘肃 控股 接受 市场
陇菀 股东 关联 价格
房屋 /平、 205.5 100.0 现金 年 04 公告
物产 一致 方提 或参 210 否 无
租赁 18 元 5 0% 结算 月 20 编
有限 行动 供的 照成
/平、 日 号：
公司 人 服务 本
平 023
合计 -- -- -- 610 -- -- -- -- --
大额销货退回的详细情况 不适用
按类别对本期将发生的日常关联
报告期内公司接受关联人提供的房屋租赁、物业服务交易金额均未超过董事会审议的
交易进行总金额预计的，在报告
年初预计日常关联交易总额。
期内的实际履行情况（如有）
交易价格与市场参考价格差异较
不适用
大的原因（如适用）
□适用 ?不适用
公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
?适用 □不适用
被投资企业 被投资企业 被投资企业
被投资企业 被投资企业 被投资企业
共同投资方 关联关系 的总资产 的净资产 的净利润
的名称 的主营业务 的注册资本
（万元） （万元） （万元）
基于互联网
的云平台服
务、云应用
服务、通信
及信息业务
丝绸之路信
相关的智能
甘肃国投 控股股东 息港股份有 10 亿元 80,430.37 51,176.73 494.93
化系统集成
限公司
服务、大数
据基础设施
服务、数据
处理和存储
服务。
被投资企业的重大在建项目
无
的进展情况（如有）
?适用 □不适用
是否存在非经营性关联债权债务往来
□是 ?否
公司报告期不存在非经营性关联债权债务往来。
□适用 ?不适用
公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。
□适用 ?不适用
公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。
□适用 ?不适用
公司报告期无其他重大关联交易。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
十五、重大合同及其履行情况
（1） 托管情况
?适用 □不适用
托管情况说明
报告期内，公司与控股股东甘肃国投签署《托管协议》，将甘肃陇菀物产有限公司（以下简称
“陇菀公司”）委托公司经营管理，委托管理费用为陇菀公司年度分红的 30%。上述事项经公司 2022
年 4 月 19 日第七届董事会第三十次会议，第七届监事会第二十四次会议审议通过。详见公司在巨潮咨
询网上披露的《甘肃工程咨询集团股份有限公司关于签署甘肃陇菀物产有限公司托管协议暨关联交易公
告》（公告编号：2022-025）。
为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的项目
□适用 ?不适用
公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的托管项目。
（2） 承包情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在承包情况。
（3） 租赁情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在租赁情况。
?适用 □不适用
单位：万元
公司及其子公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）
担保额 反担保
担保物 是否为
担保对 度相关 担保额 实际发 实际担 担保类 情况 是否履
（如 担保期 关联方
象名称 公告披 度 生日期 保金额 型 （如 行完毕
有） 担保
露日期 有）
公司对子公司的担保情况
担保额 反担保
担保物 是否为
担保对 度相关 担保额 实际发 实际担 担保类 情况 是否履
（如 担保期 关联方
象名称 公告披 度 生日期 保金额 型 （如 行完毕
有） 担保
露日期 有）
甘肃省
水利水
电勘测 5,478.9 连带责
设计研 2 任保证
日 日
究院有
限责任
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
公司
甘肃省
水利水
电勘测 2021 年 2022 年
设计研 09 月 01 8,000 04 月 01 1年 否 否
究院有 日 日
限责任
公司
甘肃省
交通工 2020 年 2020 年
程建设 07 月 18 3,000 09 月 28 3年 否 否
监理有 日 日
限公司
甘肃省
交通工 2021 年 2022 年
连带责
程建设 09 月 01 3,000 08 月 23 39.51 1年 否 否
任保证
监理有 日 日
限公司
甘肃省
建筑设 2020 年 2020 年
连带责
计研究 07 月 18 1,000 09 月 28 99.63 3年 否 否
任保证
院有限 日 日
公司
甘肃省
建筑设 2021 年 2022 年
连带责
计研究 09 月 01 3,000 04 月 01 18.04 1年 否 否
任保证
院有限 日 日
公司
兰州时
代建筑
艺术装 连带责
饰工程 任保证
日 日
有限公
司
甘肃工
程建设 连带责
监理有 任保证
日 日
限公司
甘肃建
研岩土 连带责
工程有 任保证
日 日
限公司
甘肃土
木工程 2020 年 2020 年
连带责
科学研 07 月 18 1,000 09 月 28 3.67 1年 否 否
任保证
究院有 日 日
限公司
甘肃土
木工程 2021 年 2022 年
连带责
科学研 09 月 01 1,000 04 月 20 3.56 1年 否 否
任保证
究院有 日 日
限公司
报告期内审批对子 报告期内对子公司
公司担保额度合计 0 担保实际发生额合 9,596.63
（B1） 计（B2）
报告期末已审批的 报告期末对子公司
对子公司担保额度 实际担保余额合计
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
合计（B3） （B4）
子公司对子公司的担保情况
担保额 反担保
担保物 是否为
担保对 度相关 担保额 实际发 实际担 担保类 情况 是否履
（如 担保期 关联方
象名称 公告披 度 生日期 保金额 型 （如 行完毕
有） 担保
露日期 有）
甘肃华
顺交通
科技咨 连带责
询有限 任保证
日 日
责任公
司
报告期内审批对子 报告期内对子公司
公司担保额度合计 0 担保实际发生额合 107.82
（C1） 计（C2）
报告期末已审批的 报告期末对子公司
对子公司担保额度 1,000 实际担保余额合计 303.14
合计（C3） （C4）
公司担保总额（即前三大项的合计）
报告期内审批担保 报告期内担保实际
额度合计 0 发生额合计 9,704.45
（A1+B1+C1） （A2+B2+C2）
报告期末已审批的 报告期末实际担保
担保额度合计 33,000 余额合计 8,461.92
（A3+B3+C3） （A4+B4+C4）
实际担保总额（即 A4+B4+C4）占公司净资
产的比例
其中：
为股东、实际控制人及其关联方提供担保
的余额（D）
直接或间接为资产负债率超过 70%的被担
保对象提供的债务担保余额（E）
担保总额超过净资产 50%部分的金额（F） 0
上述三项担保金额合计（D+E+F） 0
对未到期担保合同，报告期内发生担保责
任或有证据表明有可能承担连带清偿责任 无
的情况说明（如有）
违反规定程序对外提供担保的说明（如
无
有）
采用复合方式担保的具体情况说明
无
（1） 委托理财情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在委托理财。
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（2） 委托贷款情况
□适用 ?不适用
公司报告期不存在委托贷款。
□适用 ?不适用
公司报告期不存在其他重大合同。
十六、其他重大事项的说明
?适用 □不适用
于投资实施全过程工程咨询服务能力提升项目的公告》《关于投资综合管理、研发及信息化能力提升项
目的公告》（公告编号：2022-002、003、004）。
性股票的公告》（公告编号：2022-011）。
编号：2022-046）。
告编号：2022-054）。
一个解除限售期解除限售条件成就的公告》（公告编号：2022-072）。
售期解除限售条件成就的公告》（公告编号：2022-101）。
十七、公司子公司重大事项
?适用 □不适用
告编号：2022-063）。
（公告编号：2022-067），本次划转事项已完成。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
第七节 股份变动及股东情况
一、股份变动情况
单位：股
本次变动前 本次变动增减（＋，－） 本次变动后
公积金转
数量 比例 发行新股 送股 其他 小计 数量 比例
股
一、有限 - -
售条件股 53.05% 194,182, 194,182, 1.97%
份 552 552
家持股
有法人持 51.00% 193,889, 193,889,
股 498 498
他内资持 2.05% -293,054 -293,054 1.97%
股
其
中：境内
法人持股
境内
自然人持 2.05% -293,054 -293,054 1.97%
股
资持股
其
中：境外
法人持股
境外
自然人持
股
二、无限
售条件股 46.95% 98.03%
份
民币普通 46.95% 98.03%
股
内上市的
外资股
外上市的
外资股
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他
三、股份 380,192, 380,095,
总数 370 146
股份变动的原因
?适用 □不适用
产投资集团有限公司发行股份购买资产的批复》（证监许可〔2018〕2151 号）向甘肃省国有资产投资集团有限公司以
年 7 月 17 日，本次非公开发行股份锁定期届满，限售股份可上市流通日为 2022 年 7 月 18 日。详见公司 2022 年 7 月 14
日披露的《关于非公开发行股份解除限售上市流通的提示性公告》（公告编号 2022-043）
《关于拟回购注销部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的议案》，按照《2019 年限制性股票激励计划》相关条款公
司对部分已获授但尚未解除限售的限制性股票共计 97,224 股进行回购注销。2022 年 8 月 17 日，公司已完成上述限制性
股票的注销手续，详见公司 2022 年 8 月 18 日披露的《关于部分限制性股票回购注销完成的公告》（公告编号 2022-049）
股份变动的批准情况
?适用 □不适用
产投资集团有限公司发行股份购买资产的批复》（证监许可〔2018〕2151 号）向甘肃省国有资产投资集团有限公司以
年 7 月 17 日，本次非公开发行股份锁定期届满，限售股份可上市流通日为 2022 年 7 月 18 日。详见公司 2022 年 7 月 14
日披露的《关于非公开发行股份解除限售上市流通的提示性公告》（公告编号 2022-043）
《关于拟回购注销部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的议案》，按照《2019 年限制性股票激励计划》相关条款公
司对部分已获授但尚未解除限售的限制性股票共计 97,224 股进行回购注销。2022 年 8 月 17 日，公司已完成上述限制性
股票的注销手续，详见公司 2022 年 8 月 18 日披露的《关于部分限制性股票回购注销完成的公告》（公告编号 2022-049）
股份变动的过户情况
□适用 ?不适用
股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响
□适用 ?不适用
公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
□适用 ?不适用
?适用 □不适用
单位：股
本期增加限售 本期解除限售
股东名称 期初限售股数 期末限售股数 限售原因 解除限售日期
股数 股数
甘肃省国有资 193,889,498 193,889,498 非公开发行锁 2022 年 7 月
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
产投资集团有 定 18 日
限公司
股;2023 年 9
月 23 日解除
限售 190,550
股权激励计划
境内自然人 7,790,857 293,054 7,497,803 股;2023 年 12
锁定
月 9 日解除限
售 3,615,402
股；2024 年 9
月 23 日解除
限售 223,120
股。
合计 201,680,355 0 194,182,552 7,497,803 -- --
二、证券发行与上市情况
□适用 ?不适用
?适用 □不适用
国有资产投资集团有限公司发行股份购买资产的批复》（证监许可〔2018〕2151 号）向甘肃省国有资产投资集
团有限公司以 11.37 元/股发行 193,889,498 股股份购买相关资产。2019 年 1 月 17 日本次非公开发行股份在深
圳证券交易所上市。2022 年 7 月 17 日，本次非公开发行股份锁定期届满，限售股份可上市流通日为 2022 年 7
月 18 日。详见公司 2022 年 7 月 14 日披露的《关于非公开发行股份解除限售上市流通的提示性公告》（公告
编号 2022-043）
通过了《关于拟回购注销部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的议案》，按照《2019 年限制性股票激励计
划》相关条款公司对部分已获授但尚未解除限售的限制性股票共计 97,224 股进行回购注销。2022 年 8 月 17
日，公司已完成上述限制性股票的注销手续，详见公司 2022 年 8 月 18 日披露的《关于部分限制性股票回购注
销完成的公告》（公告编号 2022-049）
股票授予第一个解除限售期解除限售条件成就的议案》，解除限售股份数量为 195,830 股，上市流通日为 2022
年 11 月 4 日，详见公司 2022 年 11 月 1 日披露的《关于 2019 年股票激励计划预留限制性股票授予第一个解除
限售期解除限售股票上市流通的提示性公告》（公告编号 2022-080）
□适用 ?不适用
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
三、股东和实际控制人情况
单位：股
报告期末
年度报告 表决权恢
年度报告披露日前上一
报告期末 披露日前 复的优先
月末表决权恢复的优先
普通股股 26,872 上一月末 38,638 股股东总 0 0
股股东总数（如有）
东总数 普通股股 数（如
（参见注 8）
东总数 有）（参
见注 8）
持股 5%以上的股东或前 10 名股东持股情况
报告期内 持有有限 持有无限 质押、标记或冻结情况
报告期末
股东名称 股东性质 持股比例 增减变动 售条件的 售条件的
持股数量 股份状态 数量
情况 股份数量 股份数量
甘肃省国
有资产投 218,189,8 218,189,8
国有法人 57.40%
资集团有 69.00 69.00
限公司
嘉兴聚力
贰号股权 -
境内非国 23,070,66 23,070,66
投资合伙 6.07% 5,401,900
有法人 8.00 8.00
企业（有 .00
限合伙）
甘肃兴陇
资本管理 国有法人 1.50%
.00 .00
有限公司
境内自然 3,663,700 3,663,700 3,663,700
杨纪元 0.96%
人 .00 .00 .00
境内自然 2,495,411 2,495,411 2,495,411
杨华青 0.66%
人 .00 .00 .00
境内自然 1,976,600 1,976,600
奇鹏 0.52% 77,527.00
人 .00 .00
境内自然 1,403,700 1,403,700
欧林敏 0.37% 3,893,308
人 .00 .00
.00
深圳市汉
境内非国 1,335,472 1,335,472 1,335,472
清达科技 0.35%
有法人 .00 .00 .00
有限公司
境内自然 828,149.0 828,149.0
#张贵忠 0.22% -3,000.00
人 0 0
境内自然 625,500.0 625,500.0
周富海 0.16% 338800
人 0 0
战略投资者或一般法人
因配售新股成为前 10 名
无
股东的情况（如有）
（参见注 3）
上述股东关联关系或一 甘肃省国有资产投资集团有限公司系甘肃兴陇资本管理有限公司的控股股东，双方因此构成
致行动的说明 一致行动人。未知前 10 名其他股东是否有关联关系。
上述股东涉及委托/受托
表决权、放弃表决权情 无
况的说明
前 10 名股东中存在回购 无
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专户的特别说明（如
有）（参见注 10）
前 10 名无限售条件股东持股情况
股份种类
股东名称 报告期末持有无限售条件股份数量
股份种类 数量
甘肃省国有资产投资集 人民币普 218,189,8
团有限公司 通股 69.00
嘉兴聚力贰号股权投资 人民币普 23,070,66
合伙企业（有限合伙） 通股 8.00
甘肃兴陇资本管理有限 人民币普 5,698,488
公司 通股 .00
人民币普 3,663,700
杨纪元 3,663,700.00
通股 .00
人民币普 2,495,411
杨华青 2,495,411.00
通股 .00
人民币普 1,976,600
奇鹏 1,976,600.00
通股 .00
人民币普 1,403,700
欧林敏 1,403,700.00
通股 .00
深圳市汉清达科技有限 人民币普 1,335,472
公司 通股 .00
人民币普 828,149.0
#张贵忠 828,149.00
通股 0
人民币普 625,500.0
周富海 625,500.00
通股 0
前 10 名无限售流通股股
东之间，以及前 10 名无
甘肃省国有资产投资集团有限公司系甘肃兴陇资本管理有限公司的控股股东，双方因此构成
限售流通股股东和前 10
一致行动人。未知前 10 名其他股东是否有关联关系。
名股东之间关联关系或
一致行动的说明
前 10 名普通股股东参与
融资融券业务情况说明 前 10 名普通股股东中：自然人股东张贵忠通过信用证券账户持股 828,149 股。
（如有）（参见注 4）
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易
□是 ?否
公司前 10 名普通股股东、前 10 名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。
控股股东性质：地方国有控股
控股股东类型：法人
法定代表人/单位负责
控股股东名称 成立日期 组织机构代码 主要经营业务
人
国有资本（股权）管
理和融资业务，产业
整合和投资业务，基
金投资和创投业务，
甘肃省国有资产投资
成广平 2007 年 11 月 23 日 916200006654372581 上市股权管理和运营
集团有限公司
业务，有色金属材料
的批发和零售，以及
经批准的其他业务
等。（凡涉及行政许
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
可或资质经营项目，
凭有效许可证、资质
证经营，国家法律法
规禁止的经营项目除
外）
控股股东报告期内控 控股股东甘肃国投直接或间接持有：陇神戎发（300534）30.38%、长城电工（600192）
股和参股的其他境内 38.77%、甘肃能源（000791）62.24%、莫高股份（600543）34.73%、亚盛集团（600108）
外上市公司的股权情 24.58%、庄园牧场（002910）19.28%、兰州银行(001227)3.41%、甘肃银行(02139)20.96%、金
况 川国际（02362）60.27%等公司股权。
控股股东报告期内变更
□适用 ?不适用
公司报告期控股股东未发生变更。
实际控制人性质：地方国资管理机构
实际控制人类型：法人
法定代表人/单位负责
实际控制人名称 成立日期 组织机构代码 主要经营业务
人
甘肃省政府国有资产
吴万华 2004 年 03 月 01 日 11620000739610982J 国有资产管理
监督管理委员会
直接或间接持有兰石重装（603169）、酒钢宏兴（600307）、甘肃能化（000552）、长城电工
实际控制人报告期内
（600192）、莫高股份（600543）、亚盛集团（600108）、甘肃能源（000791）、陇神戎发
控制的其他境内外上
（300534）、白银有色（601212）、甘肃银行（02139）、庄园牧场（002910）等公司股权，为
市公司的股权情况
实际控制人。
实际控制人报告期内变更
□适用 ?不适用
公司报告期实际控制人未发生变更。
公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
□适用 ?不适用
四、股份回购在报告期的具体实施情况
股份回购的实施进展情况
?适用 □不适用
已回购数量
占股权激励
方案披露时 拟回购股份 占总股本的 拟回购金额 已回购数量 计划所涉及
拟回购期间 回购用途
间 数量（股） 比例 （万元） （股） 的标的股票
的比例（如
有）
月 08 日 年 7 月 12
日
采用集中竞价交易方式减持回购股份的实施进展情况
□适用 ?不适用
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
第八节 优先股相关情况
□适用 ?不适用
报告期公司不存在优先股。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
第九节 债券相关情况
□适用 ?不适用
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
第十节 财务报告
一、审计报告
审计意见类型 标准的无保留意见
审计报告签署日期 2023 年 04 月 26 日
审计机构名称 永拓会计师事务所(特殊普通合伙)
审计报告文号 永拓审字[2023]第 110025 号
注册会计师姓名 李进 郭军
审计报告正文
审计报告
永证审字（2023）第 110025 号
甘肃工程咨询集团股份有限公司全体股东：
一、审计意见
我们审计了甘肃工程咨询集团股份有限公司（以下简称“甘咨询”）的财务报表，包
括 2022 年 12 月 31 日的合并及母公司资产负债表，2022 年度的合并及母公司利润表、合
并及母公司现金流量表、合并及母公司股东权益变动表，以及财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映
了甘咨询 2022 年 12 月 31 日的合并及母公司财务状况以及 2022 年度的合并及母公司经营
成果和现金流量。
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师
对财务报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计
师职业道德守则，我们独立于甘咨询，并履行了职业道德方面的其他责任。
我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、关键审计事项
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些
事项的应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发
表意见。
关键审计事项 审计应对
（1）了解和评价管理层与收入确认相关的关键内部控制的设
计和运行是否有效，并测试关键控制执行的有效性；
（2）通过管理层访谈，了解和评估管理层确定完工进度方法
的合理性，评价收入确认政策是否恰当并一贯执行；
如财务报表附注五、40 营业收入所述，甘咨询集团 2022 年度 （3）对收入执行分析性程序，判断营业收入和毛利率变动的
合并主营业务收入 2,260,578,603.96 元，金额重大。由于 合理性。包括：收入、毛利率情况分析，本期收入、毛利率
收入是衡量甘咨询集团的关键业绩指标之一，且根据合同条 与上期比较分析等分析性程序；
款和业务安排，在识别履约义务及确定是在某一时间段内还 （4）选取样本，复核重要项目进度确认的内外部证据，包
是某一时点完成履约义务涉及管理层判断，存在管理层为了 括：业主确认单、相关单位审查批复文件、阶段业务成果
达到特定目标或预期而提前或推迟收入确认的风险，因此我 等，复核项目完工百分比与实际完工进度是否匹配。
们将收入确认识别为关键审计事项。 （5）就项目名称、合同金额、项目实施进度、及项目结算情
况向业主发函询证。；
（6）实施截止性测试程序，检查是否存在跨期确认收入的情
况；
（7）检查营业收入信息在财务报表中列报的恰当性。
（1）了解和评价管理层与应收账款减值准备计提相关的关键
内部控制的设计和运行是否有效，并测试关键控制执行的有
效性；
（2）了解管理层评估应收账款减值准备时的判断和考虑因
素，分析管理层对应收账款减值准备会计估计的合理性；
（3）复核以前年度已计提坏账准备的应收账款的后续实际核
如财务报表附注五、3 所述，甘咨询集团期末应收账款账面余
销或转回情况，评价管理层过往预测的准确性；
额 1,723,561,721.06 元、坏账准备 325,933,213.40 元，账
（4）以单项为基础计量预期信用损失的应收账款，获取并检
面净值 1,397,628,507.66 元，金额重大。由于应收账款可收
查管理层估计，评价关键假设合理性及数据准确性，并与获
回性涉及管理层运用重大估计和判断，基于应收账款减值准
取的外部信息进行核对；
备对于财务报表具有重要性，故我们将应收账款减值准备作
（5）以组合为基础计量预期信用损失的应收账款，评价管理
为关键审计事项。
层按信用风险特征划分组合的合理性；评价管理层根据历史
信用损失经验及前瞻性估计确定的应收账款账龄与预期信用
损失率对照表的合理性；测试管理层使用数据（包括应收账
款账龄等）的准确性以及对坏账准备的计算是否准确；
（6）检查与应收账款减值相关的信息是否已在财务报表恰当
列报。
四、其他信息
甘咨询管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括甘咨询 2022 年年度
报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见并不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形
式的鉴证结论。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信
息是否与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错
报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。
在这方面，我们无任何事项需要报告。
五、管理层和治理层对财务报表的责任
管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执
行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估甘咨询的持续经营能力，披露与持续经营相关的
事项（如适用），并运用持续经营假设，除非管理层计划清算甘咨询、终止运营或别无其
他现实的选择。
治理层负责监督甘咨询的财务报告过程。
六、注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保
证，并出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计
准则执行的审计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合
理预期错报单独或汇总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通
常认为错报是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，
我们也执行以下工作：
（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程
序以应对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊
可能涉及串通、伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导
致的重大错报的风险高于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
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（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，
就可能导致对甘咨询持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出
结论。如果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报
表使用者注意财务报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我
们的结论基于截至审计报告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致甘咨询不
能持续经营。
（五）评价财务报表的总体列报、结构和内容（包括披露），并评价财务报表是否公
允反映相关交易和事项。
（六）就甘咨询中实体或业务活动的财务信息获取充分、恰当的审计证据，以对财务
报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟
通我们在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。
我们还就遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能
被合理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而
构成关键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事
项，或在极少数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公
众利益方面产生的益处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
永拓会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师：
（项目合伙人）
中 国 · 北 京 中国注
册会计师：
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二○二三年四月二十六
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
二、财务报表
财务附注中报表的单位为：元
编制单位：甘肃工程咨询集团股份有限公司
单位：元
项目 2022 年 12 月 31 日 2022 年 1 月 1 日
流动资产：
货币资金 1,160,958,460.61 1,184,051,398.05
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产
衍生金融资产
应收票据 14,019,187.90 10,157,775.94
应收账款 1,397,628,507.66 1,026,774,065.86
应收款项融资 4,366,800.00 14,595,140.22
预付款项 90,901,050.26 27,171,348.67
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 89,070,195.52 90,460,030.96
其中：应收利息
应收股利 999,468.85
买入返售金融资产
存货 44,321,698.67 239,561,026.08
合同资产 24,856,722.19 79,060,058.93
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 20,724,798.65 21,282,847.80
流动资产合计 2,846,847,421.46 2,693,113,692.51
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资 238,408,201.10 205,728,067.06
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产 143,952,496.88 139,258,221.06
固定资产 615,234,912.34 656,556,376.56
在建工程 224,509,484.37 144,000,607.91
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生产性生物资产
油气资产
使用权资产 39,405,089.56 46,822,269.45
无形资产 202,576,002.48 206,296,503.28
开发支出 2,115,115.14 2,105,792.33
商誉
长期待摊费用 29,870,312.89 32,029,748.84
递延所得税资产 71,793,237.03 57,154,194.96
其他非流动资产 15,008,388.00 15,008,388.00
非流动资产合计 1,582,873,239.79 1,504,960,169.45
资产总计 4,429,720,661.25 4,198,073,861.96
流动负债：
短期借款
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 650,041,963.49 404,848,713.55
预收款项 568,367.21 1,666,129.17
合同负债 104,286,053.79 96,752,736.60
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
代理承销证券款
应付职工薪酬 446,861,302.91 497,282,541.92
应交税费 67,223,303.46 82,016,378.73
其他应付款 272,768,796.85 456,297,840.53
其中：应付利息
应付股利 100,000.00 200,000.00
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 20,313,781.57 17,338,218.04
其他流动负债 7,266,683.77 7,912,182.04
流动负债合计 1,569,330,253.05 1,564,114,740.58
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款 51,464,723.07 5,532,000.00
应付债券
其中：优先股
永续债
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租赁负债 34,799,366.03 37,404,730.48
长期应付款 383,457.28 183,457.28
长期应付职工薪酬
预计负债 1,892,151.88 174,320.00
递延收益
递延所得税负债 67,092,723.06 70,595,322.11
其他非流动负债 62,770,000.00 67,669,000.00
非流动负债合计 218,402,421.32 181,558,829.87
负债合计 1,787,732,674.37 1,745,673,570.45
所有者权益：
股本 380,095,146.00 380,192,370.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 1,059,292,436.25 1,060,332,263.83
减：库存股 23,247,745.44 46,093,457.44
其他综合收益 -63,750.00 -1,425,450.00
专项储备 6,621,734.40 8,963,818.02
盈余公积 66,082,700.74 59,561,043.95
一般风险准备
未分配利润 1,142,326,834.03 979,596,849.63
归属于母公司所有者权益合计 2,631,107,355.98 2,441,127,437.99
少数股东权益 10,880,630.90 11,272,853.52
所有者权益合计 2,641,987,986.88 2,452,400,291.51
负债和所有者权益总计 4,429,720,661.25 4,198,073,861.96
法定代表人：马明 主管会计工作负责人：赵登峰 会计机构负责人：王家斌
单位：元
项目 2022 年 12 月 31 日 2022 年 1 月 1 日
流动资产：
货币资金 664,185,195.75 746,372,640.09
交易性金融资产
衍生金融资产
应收票据
应收账款
应收款项融资
预付款项 17,308.74 39,347.49
其他应收款 252,336,500.29 208,630,515.39
其中：应收利息
应收股利 999,468.85
存货
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产
其他流动资产 5,069,619.27 3,957,288.61
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
流动资产合计 921,608,624.05 958,999,791.58
非流动资产：
债权投资
其他债权投资
长期应收款
长期股权投资 1,473,979,997.90 1,479,011,354.80
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产
固定资产 1,745,673.36 2,240,246.66
在建工程 9,296,428.64
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 2,601,300.68
无形资产 22,375,342.88 23,352,172.38
开发支出
商誉
长期待摊费用
递延所得税资产 125.00
其他非流动资产 13,759,819.03
非流动资产合计 1,521,157,386.81 1,507,205,074.52
资产总计 2,442,766,010.86 2,466,204,866.10
流动负债：
短期借款
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 2,425,432.15 37,735.85
预收款项
合同负债
应付职工薪酬 9,370,751.95 7,240,819.15
应交税费 126,645.15 66,174.80
其他应付款 419,057,056.34 469,987,448.91
其中：应付利息
应付股利
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 2,652,931.50
其他流动负债
流动负债合计 430,979,885.59 479,985,110.21
非流动负债：
长期借款
应付债券
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
其中：优先股
永续债
租赁负债
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益
递延所得税负债
其他非流动负债
非流动负债合计
负债合计 430,979,885.59 479,985,110.21
所有者权益：
股本 380,095,146.00 380,192,370.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 1,440,725,067.19 1,446,128,926.61
减：库存股 23,247,745.44 46,093,457.44
其他综合收益
专项储备
盈余公积 66,082,700.74 59,561,043.95
未分配利润 148,130,956.78 146,430,872.77
所有者权益合计 2,011,786,125.27 1,986,219,755.89
负债和所有者权益总计 2,442,766,010.86 2,466,204,866.10
单位：元
项目 2022 年度 2021 年度
一、营业总收入 2,520,030,645.31 2,582,039,690.64
其中：营业收入 2,520,030,645.31 2,582,039,690.64
利息收入
已赚保费
手续费及佣金收入
二、营业总成本 2,235,116,443.92 2,125,422,209.13
其中：营业成本 1,865,680,841.44 1,760,886,075.91
利息支出
手续费及佣金支出
退保金
赔付支出净额
提取保险责任合同准备金净
额
保单红利支出
分保费用
税金及附加 17,207,977.63 21,632,042.14
销售费用
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
管理费用 314,848,784.12 321,807,885.25
研发费用 65,690,703.78 38,979,752.32
财务费用 -28,311,863.05 -17,883,546.49
其中：利息费用 2,767,497.31 2,675,754.83
利息收入 33,642,753.33 23,426,817.22
加：其他收益 27,116,827.33 20,133,014.77
投资收益（损失以“－”号填
列）
其中：对联营企业和合营
企业的投资收益
以摊余成本计量的
金融资产终止确认收益
汇兑收益（损失以“-”号填
列）
净敞口套期收益（损失以
“－”号填列）
公允价值变动收益（损失以
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号
-101,772,234.28 -94,933,885.17
填列）
资产减值损失（损失以“-”号
填列）
资产处置收益（损失以“-”号
填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填
列）
加：营业外收入 36,651,257.90 10,098,991.99
减：营业外支出 4,584,629.47 6,013,803.03
四、利润总额（亏损总额以“－”号
填列）
减：所得税费用 37,863,455.40 57,946,852.28
五、净利润（净亏损以“－”号填
列）
（一）按经营持续性分类
“－”号填列）
“－”号填列）
（二）按所有权归属分类
六、其他综合收益的税后净额 1,361,700.00 -2,504,950.00
归属母公司所有者的其他综合收益
的税后净额
（一）不能重分类进损益的其他
综合收益
额
综合收益
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
变动
变动
（二）将重分类进损益的其他综
合收益
合收益
合收益的金额
归属于少数股东的其他综合收益的
税后净额
七、综合收益总额 227,013,214.33 324,833,715.87
归属于母公司所有者的综合收益总
额
归属于少数股东的综合收益总额 -594,953.96 398,960.72
八、每股收益
（一）基本每股收益 0.6000 0.8737
（二）稀释每股收益 0.5987 0.8793
本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：元，上期被合并方实现的净利润为：元。
法定代表人：马明 主管会计工作负责人：赵登峰 会计机构负责人：王家斌
单位：元
项目 2022 年度 2021 年度
一、营业收入 0.00 0.00
减：营业成本 0.00 0.00
税金及附加 209,893.09 45,558.60
销售费用
管理费用 28,773,531.73 28,455,670.57
研发费用
财务费用 -12,665,041.61 -11,086,067.52
其中：利息费用 107,443.73 210,705.36
利息收入 12,802,943.54 11,334,435.48
加：其他收益 28,799.64 418,935.10
投资收益（损失以“－”号填
列）
其中：对联营企业和合营企
-212,539.02 856,389.91
业的投资收益
以摊余成本计量的金
融资产终止确认收益（损失以“-”号
填列）
净敞口套期收益（损失以
“－”号填列）
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
公允价值变动收益（损失以
“－”号填列）
信用减值损失（损失以“-”号
-500.00 724,500.00
填列）
资产减值损失（损失以“-”号
填列）
资产处置收益（损失以“-”号
填列）
二、营业利润（亏损以“－”号填
列）
加：营业外收入
减：营业外支出 280,934.51 27,015.89
三、利润总额（亏损总额以“－”号
填列）
减：所得税费用 -125.00 181,125.00
四、净利润（净亏损以“－”号填
列）
（一）持续经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
（二）终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额
（一）不能重分类进损益的其他
综合收益
额
综合收益
变动
变动
（二）将重分类进损益的其他综
合收益
合收益
合收益的金额
六、综合收益总额 65,216,567.90 61,376,522.47
七、每股收益
（一）基本每股收益
（二）稀释每股收益
单位：元
项目 2022 年度 2021 年度
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金 2,493,420,011.96 2,378,344,143.67
客户存款和同业存放款项净增加额
向中央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净增加额
收到原保险合同保费取得的现金
收到再保业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
收取利息、手续费及佣金的现金
拆入资金净增加额
回购业务资金净增加额
代理买卖证券收到的现金净额
收到的税费返还 1,853,299.81
收到其他与经营活动有关的现金 717,467,695.34 491,157,722.50
经营活动现金流入小计 3,212,741,007.11 2,869,501,866.17
购买商品、接受劳务支付的现金 1,249,342,990.04 1,021,185,308.46
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款项净增加额
支付原保险合同赔付款项的现金
拆出资金净增加额
支付利息、手续费及佣金的现金
支付保单红利的现金
支付给职工以及为职工支付的现金 1,103,527,085.70 1,171,412,554.87
支付的各项税费 179,223,573.16 191,840,453.14
支付其他与经营活动有关的现金 616,309,821.27 540,908,684.61
经营活动现金流出小计 3,148,403,470.17 2,925,347,001.08
经营活动产生的现金流量净额 64,337,536.94 -55,845,134.91
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金
取得投资收益收到的现金 7,223,253.96
处置固定资产、无形资产和其他长
期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到的
现金净额
收到其他与投资活动有关的现金 10,000,000.00
投资活动现金流入小计 7,696,870.18 10,690,479.86
购建固定资产、无形资产和其他长
期资产支付的现金
投资支付的现金 18,169,758.19 100,000,000.00
质押贷款净增加额
取得子公司及其他营业单位支付的
现金净额
支付其他与投资活动有关的现金 10,000,000.00
投资活动现金流出小计 86,789,214.05 205,647,108.27
投资活动产生的现金流量净额 -79,092,343.87 -194,956,628.41
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金 375,000.00
其中：子公司吸收少数股东投资收
到的现金
取得借款收到的现金 57,863,730.45
收到其他与筹资活动有关的现金 255,221.44
筹资活动现金流入小计 58,118,951.89 375,000.00
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
偿还债务支付的现金 5,066,500.00 1,192,000.00
分配股利、利润或偿付利息支付的
现金
其中：子公司支付给少数股东的股
利、利润
支付其他与筹资活动有关的现金 8,269,485.88 10,728,294.21
筹资活动现金流出小计 71,986,522.17 88,379,910.38
筹资活动产生的现金流量净额 -13,867,570.28 -88,004,910.38
四、汇率变动对现金及现金等价物的
影响
五、现金及现金等价物净增加额 -28,555,781.94 -338,865,434.39
加：期初现金及现金等价物余额 1,141,844,130.52 1,480,709,564.91
六、期末现金及现金等价物余额 1,113,288,348.58 1,141,844,130.52
单位：元
项目 2022 年度 2021 年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现金
收到的税费返还
收到其他与经营活动有关的现金 1,209,787,168.72 836,978,134.86
经营活动现金流入小计 1,209,787,168.72 836,978,134.86
购买商品、接受劳务支付的现金
支付给职工以及为职工支付的现金 18,886,385.41 19,548,480.03
支付的各项税费 209,893.09 46,290.90
支付其他与经营活动有关的现金 1,242,623,037.33 569,544,547.98
经营活动现金流出小计 1,261,719,315.83 589,139,318.91
经营活动产生的现金流量净额 -51,932,147.11 247,838,815.95
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金
取得投资收益收到的现金 51,629,468.85 172,875,860.54
处置固定资产、无形资产和其他长
期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收到的
现金净额
收到其他与投资活动有关的现金
投资活动现金流入小计 51,629,468.85 172,875,860.54
购建固定资产、无形资产和其他长
期资产支付的现金
投资支付的现金 20,000,000.00
取得子公司及其他营业单位支付的
现金净额
支付其他与投资活动有关的现金
投资活动现金流出小计 21,286,119.10 30,578,055.20
投资活动产生的现金流量净额 30,343,349.75 142,297,805.34
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金
取得借款收到的现金
收到其他与筹资活动有关的现金
筹资活动现金流入小计
偿还债务支付的现金
分配股利、利润或偿付利息支付的
现金
支付其他与筹资活动有关的现金 3,569,791.48 3,858,209.31
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
筹资活动现金流出小计 60,598,646.98 79,924,312.91
筹资活动产生的现金流量净额 -60,598,646.98 -79,924,312.91
四、汇率变动对现金及现金等价物的
影响
五、现金及现金等价物净增加额 -82,187,444.34 310,212,308.38
加：期初现金及现金等价物余额 746,372,640.09 436,160,331.71
六、期末现金及现金等价物余额 664,185,195.75 746,372,640.09
本期金额
单位：元
归属于母公司所有者权益 所有
项目 少数
其他权益工具 减： 其他 一般 未分 者权
资本 专项 盈余 股东
股本 优先 永续 库存 综合 风险 配利 其他 小计 益合
公积 储备 公积 权益
其他 股 收益 准备 润 计
股 债
一、 380, 1,06 46,0 - 59,5 979, 2,44 11,2 2,45
上年 192, 0,33 93,4 1,42 61,0 596, 1,12 72,8 2,40
期末 370. 2,26 57.4 5,45 43.9 849. 7,43 53.5 0,29
余额 00 3.83 4 0.00 5 63 7.99 2 1.51
加
：会
计政
策变
更
前
期差
错更
正
同
一控
制下
企业
合并
其
他
二、 380, 1,06 46,0 - 59,5 979, 2,44 11,2 2,45
本年 192, 0,33 93,4 1,42 61,0 596, 1,12 72,8 2,40
期初 370. 2,26 57.4 5,45 43.9 849. 7,43 53.5 0,29
余额 00 3.83 4 0.00 5 63 7.99 2 1.51
三、
本期
增减
变动 -
- - - 162, 189, - 189,
金额 22,8 1,36 6,52
（减 45,7 1,70 1,65
少以 12.0 0.00 6.79
“－ 0
”号
填
列）
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
（一
）综 1,36
合收 1,70
益总 0.00
额
（二
）所 -
- - 21,7 21,9
有者 22,8 202,
投入 45,7 731.
和减 12.0 34
少资 0
本
所有 - - - -
者投 97,2 487, 585, 380,
入的 24.0 811. 035. 917.
普通 0 51 51 44
股
其他
权益
工具
持有
者投
入资
本
股份
支付 - 19,1 19,1
计入 3,65 86,7 86,7
所有 8,95 56.1 56.1
者权 5.89 1 1
益的
金额
其他
- - -
（三
）利
润分
配
提取 6,52
盈余 1,65
公积 6.79
提取
一般
风险
准备
对所 56,9 56,9 56,9
有者 94,8 94,8 94,8
（或 27.1 27.1 27.1
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
股 0 0 0
东）
的分
配
其他
（四
）所
有者
权益
内部
结转
资本
公积
转增
资本
（或
股
本）
盈余
公积
转增
资本
（或
股
本）
盈余
公积
弥补
亏损
设定
受益
计划
变动
额结
转留
存收
益
其他
综合
收益
结转
留存
收益
其他
- - -
（五
）专
项储
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
备
本期 4,80 4,80 4,80
提取 8.36 8.36 8.36
- - -
本期
使用
（六
）其
他
四、 380, 1,05 23,2 - 66,0 1,14 2,63 10,8 2,64
本期 095, 9,29 47,7 63,7 82,7 2,32 1,10 80,6 1,98
期末 146. 2,43 45.4 50.0 00.7 6,83 7,35 30.9 7,98
余额 00 6.25 4 0 4 4.03 5.98 0 6.88
上期金额
单位：元
归属于母公司所有者权益 所有
项目 少数
其他权益工具 减： 其他 一般 未分 者权
资本 专项 盈余 股东
股本 优先 永续 库存 综合 风险 配利 其他 小计 益合
其他 公积 储备 公积 权益
股 债 股 收益 准备 润 计
一、 380, 1,04 70,6 53,4 734, 2,14 10,6 2,15
上年 330, 7,03 24,9 23,3 833, 6,07 98,8 6,77
期末 518. 2,27 81.2 91.7 270. 3,97 92.8 2,86
余额 00 4.74 4 0 73 3.93 0 6.73
加
：会
计政
策变
更
前
期差
错更
正
同
一控
制下
企业
合并
其
他
二、 380, 1,04 70,6 53,4 734, 2,14 10,6 2,15
本年 330, 7,03 24,9 23,3 833, 6,07 98,8 6,77
期初 518. 2,27 81.2 91.7 270. 3,97 92.8 2,86
余额 00 4.74 4 0 73 3.93 0 6.73
三、
本期 - 13,2 - 244, 295, 295,
增减 138, 99,9 2,50 763, 053, 627,
变动 148. 89.0 4,95 578. 464. 424.
金额 00 9 0.00 90 06 78
（减
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
少以
“－
”号
填
列）
（一
- 326, 324, 324,
）综 398,
合收 960.
益总 72
额
（二
）所 -
- 13,2 37,6 38,0
有者 24,5 375,
投入 31,5 000.
和减 23.8 00
少资 0
本
所有 - - - -
者投 138, 1,50 1,57 67,5
入的 148. 3,52 4,09 80.6
普通 00 4.90 2.24 6
股
其他
权益
工具
持有
者投
入资
本
股份
支付 14,8 14,8 14,8
计入 03,5 03,5 03,5
所有 13.9 13.9 13.9
者权 9 9 9
益的
金额
其他 31.5 31.5
- - -
（三 -
）利 200,
润分 000.
配 00
提取 6,13
盈余 7,65
公积 2.25
提取
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一般
风险
准备
对所
- - -
有者 -
（或 200,
股 000.
东） 00
的分
配
其他
（四
）所
有者
权益
内部
结转
资本
公积
转增
资本
（或
股
本）
盈余
公积
转增
资本
（或
股
本）
盈余
公积
弥补
亏损
设定
受益
计划
变动
额结
转留
存收
益
其他
综合
收益
结转
留存
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收益
其他
（五
）专
项储
备
本期 0,92 0,92 0,92
提取 6.67 6.67 6.67
- - -
本期
使用
（六
）其
他
四、 380, 1,06 46,0 - 59,5 979, 2,44 11,2 2,45
本期 192, 0,33 93,4 1,42 61,0 596, 1,12 72,8 2,40
期末 370. 2,26 57.4 5,45 43.9 849. 7,43 53.5 0,29
余额 00 3.83 4 0.00 5 63 7.99 2 1.51
本期金额
单位：元
其他权益工具 所有
项目 减： 其他 未分
资本 专项 盈余 者权
股本 优先 永续 库存 综合 配利 其他
其他 公积 储备 公积 益合
股 债 股 收益 润
计
一、 1,446 1,986
上年 ,128, ,219,
期末 926.6 755.8
余额 1 9
加
：会
计政
策变
更
前
期差
错更
正
其
他
二、 1,446 1,986
本年 ,128, ,219,
期初 926.6 755.8
余额 1 9
三、 - - - 6,521 1,700 25,56
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
本期 97,22 5,403 22,84 ,656. ,084. 6,369
增减 4.00 ,859. 5,712 79 01 .38
变动 42 .00
金额
（减
少以
“－
”号
填
列）
（一
）综 65,21 65,21
合收 6,567 6,567
益总 .90 .90
额
（二
）所
- -
有者 - 17,34
投入 97,22 4,628
,859. 5,712
和减 4.00 .58
少资
本
有者 - - -
投入 97,22 497,7 595,0
的普 4.00 86.88 10.88
通股
他权
益工
具持
有者
投入
资本
份支
付计 - -
入所 3,660 22,84
有者 ,342. 5,712
.34
权益 66 .00
的金
额
- -
他 ,729. ,729.
（三 - -
）利 63,51 56,99
,656.
润分 6,483 4,827
配 .89 .10
取盈 6,521
,656.
余公 ,656.
积 79
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
所有
者
（或
股
东）
的分
配
- -
他 4,827 4,827
.10 .10
（四
）所
有者
权益
内部
结转
本公
积转
增资
本
（或
股
本）
余公
积转
增资
本
（或
股
本）
余公
积弥
补亏
损
定受
益计
划变
动额
结转
留存
收益
他综
合收
益结
转留
存收
益
他
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
（五
）专
项储
备
期提
取
期使
用
（六
）其
他
四、 1,440 2,011
本期 ,725, ,786,
期末 067.1 125.2
余额 9 7
上期金额
单位：元
其他权益工具 所有
项目 减： 其他 未分
资本 专项 盈余 者权
股本 优先 永续 库存 综合 配利 其他
其他 公积 储备 公积 益合
股 债 股 收益 润
计
一、 1,432 1,963
上年 ,828, ,188,
期末 937.5 342.5
余额 2 3
加
：会
计政
策变
更
前
期差
错更
正
其
他
二、 1,432 1,963
本年 ,828, ,188,
期初 937.5 342.5
余额 2 3
三、
本期
增减
- -
变动 - 13,29 6,137 23,03
金额 138,1 9,989 ,652. 1,413
（减 48.00 .09 25 .36
.80 .78
少以
“－
”号
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
填
列）
（一
）综 61,37 61,37
合收 6,522 6,522
益总 .47 .47
额
（二
）所
有者 - 13,29 37,69
投入 138,1 9,989 3,364
和减 48.00 .09 .89
.80
少资
本
- -
有者 - -
投入 138,1 67,58
,524. ,092.
的普 48.00 0.66
通股
他权
益工
具持
有者
投入
资本
份支
付计
入所
有者
.99 .99
权益
的金
额
他 7,431
.56
.56
（三 - -
）利 82,17 76,03
,652.
润分 6,126 8,474
配 .25 .00
取盈 6,137
,652.
余公 ,652.
积 25
所有
者
（或
股
东）
的分
配
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
- -
他 8,474 8,474
.00 .00
（四
）所
有者
权益
内部
结转
本公
积转
增资
本
（或
股
本）
余公
积转
增资
本
（或
股
本）
余公
积弥
补亏
损
定受
益计
划变
动额
结转
留存
收益
他综
合收
益结
转留
存收
益
他
（五
）专
项储
备
期提
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
取
期使
用
（六
）其
他
四、 1,446 1,986
本期 ,128, ,219,
期末 926.6 755.8
余额 1 9
三、公司基本情况
甘肃工程咨询集团股份有限公司（以下简称“本公司”或“公司”）是由兰州三毛纺
织（集团）有限责任公司（以下简称“三毛集团”）将其核心企业（原兰州第三毛纺织厂）
精纺呢绒生产系统进行股份制改组，并分别经甘肃省体改委发字[1997]16 号文和甘肃省经
济贸易委员会甘经贸[1997]6 号文同意筹建，由三毛集团控股设立的股份有限公司。本公
司于 1997 年 5 月 23 日采取募集方式成立。公司持有甘肃省工商行政管理局颁发的统一社
会信用代码为 91620000224371505Q 的企业法人营业执照；公司股票代码：000779；股票
简称：甘咨询。
本公司设立时的注册资本为人民币 10,082 万元，其后本公司于 1998 年实施 10 配 3 的
配股方案、1999 年实施 10 转 2 的资本公积金转增股本方案、2000 年实施 10 转 1.5 的资
本公积金转增股本方案后又以转增前股份为基数实施 10 配 3 的配股方案。经过以上变更
后，本公司的注册资本变更为 18,315.48 万元。2007 年本公司实施股权分置改革，以资本
公积 40,716,000.00 元向流通股股东定向转增，同时本公司股东上海开开实业股份有限公
司实施以股抵债方案减少股本 37,429,780.00 元，经过此次变更，本公司注册资本变更为
人民币 18,644.102 万元。
核准兰州三毛实业股份有限公司向甘肃省国有资产投资集团有限公司发行股份购买资产的
批复》，本公司向甘肃省国有资产投资集团有限公司（以下简称“甘肃国投”）非公开发
行 193,889,498 股普通股股票，购买其持有的甘肃工程咨询集团有限公司 100%股权。新发
行股份每股面值为人民币 1 元，每股发行价格为人民币 11.37 元。交易完成后，本公司股
本变更为 380,330,518 股，甘肃国投成为本公司控股股东，持有本公司 218,189,869 股股
份，甘肃国投系甘肃省国有资产监督管理委员会全资国有独资公司。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
询集团股份有限公司”。
股份总数由 380,330,518 股减少至 380,192,370 股。
股份总数由 380,192,370 股减少至 380,095,146 股。
公司注册地址：甘肃省兰州市七里河区瓜州路 4800 号甘肃国投大厦 15-17 楼；办公地
址：甘肃省兰州市七里河区瓜州路 4800 号甘肃国投大厦 15-17 楼。
法定代表人：马明
营业期限：1997 年 05 月 23 日至无固定期限
公司经营范围：从事规划咨询、咨询评估、工程设计、检测认证、项目管理、管理咨
询等咨询服务业务。
本财务报表业经本公司董事会于 2023 年 4 月 26 日决议批准报出。
四、财务报表的编制基础
本公司财务报表以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照财政部颁布的《企业会计准则-基本准则》和
具体会计准则等规定（以下合称“企业会计准则”），并基于以下所述重要会计政策、会计估计进行编制。
公司自本报告期末至少 12 个月内具备持续经营能力，无影响持续经营能力的重大事项。
五、重要会计政策及会计估计
具体会计政策和会计估计提示：
无
本公司编制的财务报表符合《企业会计准则》的要求，真实、完整地反映了本公司 2022 年 12 月 31 日的财务状况、
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
本公司会计年度为公历年度，即每年 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。
本公司以一年 12 个月作为正常营业周期，并以营业周期作为资产和负债的流动性划分标准。
本公司以人民币为记账本位币。
同一控制下企业合并形成的长期股权投资合并方以支付现金、转让非现金资产或承担债务方式作为合并对价的，本
公司在合并日按照被合并方所有者权益在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成
本。合并方以发行权益性工具作为合并对价的，按发行股份的面值总额作为股本。长期股权投资的初始投资成本与合并
对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，应当调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。
对于非同一控制下的企业合并，合并成本为购买方在购买日为取得对被购买方的控制权而付出的资产、发生或承担
的负债以及发行的权益性证券的公允价值之和。非同一控制下企业合并中所取得的被购买方符合确认条件的可辨认资产、
负债及或有负债，在购买日以公允价值计量。购买方对合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额
的差额，体现为商誉价值。购买方对合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，经复核后合并
成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，计入当期营业外收入。
本公司将全部子公司（包括本公司所控制的单独主体）纳入合并财务报表范围，包括被本公司控制的企业、被投资
单位中可分割的部分以及结构化主体。
子公司与本公司采用的会计政策或会计期间不一致的，在编制合并财务报表时，按照本公司的会计政策或会计期间
对子公司财务报表进行必要的调整。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
合并财务报表以本公司和子公司的财务报表为基础，已抵销了本公司与子公司、子公司相互之间发生的内部交易。
子公司所有者权益中不属于本公司的份额，作为少数股东权益，在合并资产负债表中股东权益项目下以“少数股东权益”
项目列示。子公司持有本公司的长期股权投资，视为本公司的库存股，作为股东权益的减项，在合并资产负债表中股东
权益项目下以“减：库存股”项目列示。
对于同一控制下企业合并取得的子公司，视同该企业合并于自最终控制方开始实施控制时已经发生，从合并当期的
期初起将其资产、负债、经营成果和现金流量纳入合并财务报表；对于非同一控制下企业合并取得的子公司，在编制合
并财务报表时，以购买日可辨认净资产公允价值为基础对其个别财务报表进行调整。
在不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资，在合并财务报表中，处置价款与处置长期股权投资相
对应享有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积（资本溢价或股本溢价），资
本公积不足冲减的，调整留存收益。
因处置部分股权投资等原因丧失了对被投资方的控制权的，在编制合并财务报表时，对于剩余股权，按照其在丧失
控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有
子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资收益，同时冲减商誉。
与原有子公司股权投资相关的其他综合收益等，在丧失控制权时转为当期投资收益。
合营安排分为共同经营和合营企业。未通过单独主体达成的合营安排，划分为共同经营。单独主体，是指具有单独
可辨认的财务架构的主体，包括单独的法人主体和不具备法人主体资格但法律认可的主体。通过单独主体达成的合营安
排，通常划分为合营企业。相关事实和情况变化导致合营方在合营安排中享有的权利和承担的义务发生变化的，合营方
对合营安排的分类进行重新评估。
本公司为共同经营参与方，确认与共同经营中利益份额相关的下列项目，并按照相关企业会计准则的规定进行会
计处理：确认单独所持有的资产或负债，以及按份额确认共同持有的资产或负债；确认出售享有的共同经营产出份额所
产生的收入；按份额确认共同经营因出售产出所产生的收入；确认单独所发生的费用，以及按份额确认共同经营发生的
费用。
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本公司为对共同经营不享有共同控制的参与方，如果享有该共同经营相关资产且承担该共同经营相关负债，则参
照共同经营参与方的规定进行会计处理；否则，按照相关企业会计准则的规定进行会计处理。
本公司为合营企业合营方应当按照《企业会计准则第 2 号—长期股权投资》的规定对合营企业的投资进行会计处
理，本公司为非合营方根据对该合营企业的影响程度进行会计处理。
本公司在编制现金流量表时所确定的现金，是指本公司库存现金以及可以随时用于支付的存款。在编制现金流量表
时所确定的现金等价物，是指持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。
外币业务折算
本公司对发生的外币交易，采用与交易发生日即期汇率折合本位币入账。资产负债表日外币货币性项目按资产负债
表日即期汇率折算，因该日的即期汇率与初始确认时或者前一资产负债表日即期汇率不同而产生的汇兑差额，除符合资
本化条件的外币专门借款的汇兑差额在资本化期间予以资本化计入相关资产的成本外，均计入当期损益。以历史成本计
量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算，不改变其记账本位币金额。以公允价值计量的外币非货币
性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，折算后的记账本位币金额与原记账本位币金额的差额，作为公允价值变
动(含汇率变动)处理，计入当期损益或确认为其他综合收益。
在本公司成为金融工具合同的一方时确认一项金融资产或金融负债。
（1）金融资产的分类、确认和计量
本公司根据管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产划分为：以摊余成本计量的金融
资产；以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产；以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。
金融资产在初始确认时以公允价值计量。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用直
接计入当期损益；对于其他类别的金融资产，相关交易费用计入初始确认金额。
①以摊余成本计量的金融资产
本公司管理以摊余成本计量的金融资产的业务模式为以收取合同现金流量为目标，且此类金融资产的合同现金流量
特征与基本借贷安排相一致，即在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。本
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公司对于此类金融资产，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量，其摊销或减值产生的利得或损失，计入当期损
益。
②以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产
本公司管理此类金融资产的业务模式为既以收取合同现金流量为目标又以出售为目标，且此类金融资产的合同现金
流量特征与基本借贷安排相一致。本公司对此类金融资产按照公允价值计量且其变动计入其他综合收益，但减值损失或
利得、汇兑损益和按照实际利率法计算的利息收入计入当期损益。
此外，本公司将部分非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。本公司
将该类金融资产的相关股利收入计入当期损益，公允价值变动计入其他综合收益。当该金融资产终止确认时，之前计入
其他综合收益的累计利得或损失将从其他综合收益转入留存收益，不计入当期损益。
③以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
本公司将上述以摊余成本计量的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产之外的金融资产，
分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。此外，在初始确认时，本公司为了消除或显著减少会计错配，
将部分金融资产指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。对于此类金融资产，本公司采用公允价值进
行后续计量，公允价值变动计入当期损益。
（2）金融负债的分类、确认和计量
金融负债于初始确认时分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债和其他金融负债。对于以公允价值
计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关交易费用直接计入当期损益，其他金融负债的相关交易费用计入其初始确
认金额。
①以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，包括交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具）和初始确
认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。
交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具），按照公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，公允价值变
动计入当期损益。
被指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，该负债由本公司自身信用风险变动引起的公允价值变
动计入其他综合收益，且终止确认该负债时，计入其他综合收益的自身信用风险变动引起的其公允价值累计变动额转入
留存收益。其余公允价值变动计入当期损益。若按上述方式对该等金融负债的自身信用风险变动的影响进行处理会造成
或扩大损益中的会计错配的，本公司将该金融负债的全部利得或损失（包括企业自身信用风险变动的影响金额）计入当
期损益。
②其他金融负债
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除金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债、财务担保合同外的其他金融负
债分类为以摊余成本计量的金融负债，按摊余成本进行后续计量，终止确认或摊销产生的利得或损失计入当期损益。
（3）金融资产转移的确认依据和计量方法
满足下列条件之一的金融资产，予以终止确认：① 收取该金融资产现金流量的合同权利终止；② 该金融资产已转
移，且将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方；③该金融资产已转移，虽然企业既没有转移也没有保
留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但是放弃了对该金融资产的控制。
若企业既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，且未放弃对该金融资产的控制的，则按照
继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。继续涉入所转移金融资产的程度，是指该金
融资产价值变动使企业面临的风险水平。
金融资产整体转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值及因转移而收到的对价与原计入其他综合收
益的公允价值变动累计额之和的差额计入当期损益。
金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产的账面价值在终止确认及未终止确认部分之间按其相对
的公允价值进行分摊，并将因转移而收到的对价与应分摊至终止确认部分的原计入其他综合收益的公允价值变动累计额
之和与分摊的前述账面金额之差额计入当期损益。
本公司对采用附追索权方式出售的金融资产，或将持有的金融资产背书转让，需确定该金融资产所有权上几乎所有
的风险和报酬是否已经转移。已将该金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的，终止确认该金融资产；
保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，不终止确认该金融资产；既没有转移也没有保留金融资产所有权上
几乎所有的风险和报酬的，则继续判断企业是否对该资产保留了控制，并根据前面各段所述的原则进行会计处理。
（4）金融负债的终止确认
金融负债（或其一部分）的现时义务已经解除的，本公司终止确认该金融负债（或该部分金融负债）。本公司（借
入方）与借出方签订协议，以承担新金融负债的方式替换原金融负债，且新金融负债与原金融负债的合同条款实质上不
同的，终止确认原金融负债，同时确认一项新金融负债。本公司对原金融负债（或其一部分）的合同条款作出实质性修
改的，终止确认原金融负债，同时按照修改后的条款确认一项新金融负债。
金融负债（或其一部分）终止确认的，本公司将其账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的负债）
之间的差额，计入当期损益。
（5）金融资产和金融负债的抵销
当本公司具有抵销已确认金额的金融资产和金融负债的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的，同时本公司计
划以净额结算或同时变现该金融资产和清偿该金融负债时，金融资产和金融负债以相互抵销后的净额在资产负债表内列
示。除此以外，金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不予相互抵销。
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（6）金融资产和金融负债的公允价值确定方法
公允价值，是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。
金融工具存在活跃市场的，本公司采用活跃市场中的报价确定其公允价值。活跃市场中的报价是指易于定期从交易所、
经纪商、行业协会、定价服务机构等获得的价格，且代表了在公平交易中实际发生的市场交易的价格。金融工具不存在
活跃市场的，本公司采用估值技术确定其公允价值。估值技术包括参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易
中使用的价格、参照实质上相同的其他金融工具当前的公允价值、现金流量折现法和期权定价模型等。在估值时，公司
采用在当前情况下适用并且有足够可利用数据和其他信息支持的估值技术，选择与市场参与者在相关资产或负债的交易
中所考虑的资产或负债特征相一致的输入值，并尽可能优先使用相关可观察输入值。在相关可观察输入值无法取得或取
得不切实可行的情况下，使用不可输入值。
（7）权益工具
权益工具是指能证明拥有本公司在扣除所有负债后的资产中的剩余权益的合同。本公司发行（含再融资）、回购、
出售或注销权益工具作为权益的变动处理，与权益性交易相关的交易费用从权益中扣减。本公司不确认权益工具的公允
价值变动。
本公司权益工具在存续期间分派股利（含分类为权益工具的工具所产生的“利息”）的，作为利润分配处理。
? 金融工具减值
本公司需确认减值损失的金融工具系以摊余成本计量的金融资产（含应收款项）、租赁应收款，主要包括应收票据、
应收账款、其他应收款、债权投资、其他债权投资、长期应收款等。
（1）减值准备的确认方法
本公司以预期信用损失为基础，对上述各项目按照其适用的预期信用损失计量方法计提减值准备并确认信用减值损
失。
信用损失，是指本公司按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间
的差额，即全部现金短缺的现值。其中，对于本公司购买或源生的已发生信用减值的金融资产，应按照该金融资产经信
用调整的实际利率折现。
预期信用损失计量的一般方法是指，本公司在每个资产负债表日评估金融资产的信用风险自初始确认后是否已经显
著增加，如果信用风险自初始确认后已显著增加，本公司按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备；
如果信用风险自初始确认后未显著增加，本公司按照相当于未来 12 个月内预期信用损失的金额计量损失准备。本公司在
评估预期信用损失时，考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。
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对于在资产负债表日具有较低信用风险的金融工具，本公司假设其信用风险自初始确认后并未显著增加，选择按照
未来 12 个月内的预期信用损失计量损失准备。
（2）信用风险自初始确认后是否显著增加的判断标准
如果某项金融资产在资产负债表日确定的预计存续期内的违约概率显著高于在初始确认时确定的预计存续期内的违
约概率，则表明该项金融资产的信用风险显著增加。除特殊情况外，本公司采用未来 12 个月内发生的违约风险的变化作
为整个存续期内发生违约风险变化的合理估计，来确定自初始确认后信用风险是否显著增加。
（3）以组合为基础评估预期信用风险
本公司对于信用风险显著不同且具备以下特征的应收票据、应收账款和其他应收款单项评价信用风险。如：与对方
存在争议或涉及诉讼、仲裁的应收款项；已有明显迹象表明债务人很可能无法履行还款义务的应收票据和应收款项等。
除了单项评估信用风险的金融资产外，本公司基于共同风险特征将金融资产划分为不同的组别，在组合的基础上评
估信用风险。
（4）金融资产减值的会计处理方法
期末，本公司计算各类金融资产的预计信用损失，如果该预计信用损失大于其当前减值准备的账面金额，将其差额
确认为减值损失；如果小于当前减值准备的账面金额，则将差额确认为减值利得。
（5）金融资产信用损失的确定方法
单项评估信用风险的金融资产，本公司选择始终按照相当于存续期内预期信用损失的金额计量损失准备。
本公司对单项评估未发生信用减值的金融资产，基于其信用风险特征，将其划分为不同组合：
①信用风险特征组合的确定依据
项目 确定组合的依据
除已单独计量损失准备的应收账款和其他应收款外，本公司
根据以前年度与之相同或相类似的、按账龄段划分的具有类
组合 1（账龄组合）
似信用风险特征的应收账款组合的预期信用损失为基础，考
虑前瞻性信息，确定损失准备
组合 2（回收风险较低的款项） 回收风险较低的款项
②按组合方式实施信用风险评估时，根据金融资产组合结构及类似信用风险特征（债务人根据合同条款偿还欠款的
能力），结合历史违约损失经验及目前经济状况、考虑前瞻性信息，以预计存续期基础计量其预期信用损失，确认金融
资产的损失准备。
不同组合计量损失准备的计提方法：
项目 计提方法
组合 1（账龄组合） 预计存续期
组合 2（回收风险较低的款项） 预计存续期
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③ 各组合预期信用损失率如下列示：
组合 1（账龄组合）：预期信用损失率
账龄 应收账款预期信用损失率（%） 其他应收款预期信用损失率（%）
组合 2：回收风险较低的款项（主要包含不存在资金回收风险的 EPC 工程款及其他往来款），结合历史违约损失经
验及目前经济状况、考虑前瞻性信息，预期信用损失率为 0；
详见本节 10、金融工具。
详见本节 10、金融工具。
详见本节 10、金融工具。
其他应收款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法
详见本节 10、金融工具。
存货是指本公司在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过
程中耗用的材料和物料等。主要包括合同履约成本、原材料、库存商品、周转材料、开发成本等。
存货中原材料、库存商品采用实际成本核算，发出时按加权平均法结转成本；周转材料于领用时一次摊销。
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资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量，并按单个存货项目计提存货跌价准备，但对于数量繁多、单
价较低的存货，按照存货类别计提存货跌价准备。
本公司的存货盘存制度为永续盘存制。
低值易耗品和包装物采用一次转销法摊销。
在本公司与客户的合同中，本公司有权就已向客户转让商品、提供的相关服务而收取合同价款，与此同时承担将商
品或服务转移给客户的履约义务。当客户实际支付合同对价或在该对价到期应付之前，企业已经向客户转移了商品或服
务，则应当将因已转让商品或服务而有权收取对价的权利列示为合同资产，在取得无条件收款权时确认为应收账款或长
期应收款。
在本公司与客户的合同中，本公司有权在尚未向客户转移商品或服务之前收取合同对价，与此同时将已收或应收客
户对价而应向客户转移商品或服务的义务列示为合同负债。当本公司履行向客户转让商品或提供服务的义务时，合同负
债确认为收入。
本公司对于同一合同下的合同资产和合同负债以净额列示。
合同资产计提资产减值方法见本节 10、金融工具。
（1）合同履约成本
本公司对于为履行合同发生的成本，不属于除收入准则外的其他企业会计准则范围且同时满足下列条件的作为合同
履约成本确认为一项资产：
①该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用（或类似费用）、明确由
客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；
②该成本增加了企业未来用于履行履约义务的资源。
③该成本预期能够收回。
该资产根据其初始确认时摊销期限是否超过一个正常营业周期在存货或其他非流动资产中列报。
（2）合同取得成本
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本公司为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。增量成本是指本公司不取
得合同就不会发生的成本，如销售佣金等。对于摊销期限不超过一年的，在发生时计入当期损益。
（3）合同成本摊销上述与合同成本有关的资产，采用与该资产相关的商品或服务收入确认相同的基础，在履约义务
履行的时点或按照履约义务的履约进度进行摊销，计入当期损益。
（4）合同成本减值上述与合同成本有关的资产，账面价值高于本公司因转让与该资产相关的商品预期能够取得剩余
对价与为转让该相关商品估计将要发生的成本的差额的，超出部分应当计提减值准备，并确认为资产减值损失。计提减
值准备后，如果以前期间减值的因素发生变化，使得上述两项差额高于该资产账面价值的，转回原已计提的资产减值准
备，并计入当期损益，但转回后的资产账面价值不超过假定不计提减值准备情况下该资产在转回日的账面价值。
本公司将同时满足下列条件的非流动资产或处置组划分为持有待售类别：一是根据类似交易中出售此类资产或处置
组的惯例，在当前状况下即可立即出售；二是出售极可能发生，即企业已经就一项出售计划作出决议且获得确定的购买
承诺，预计出售将在一年内完成。有关规定要求企业相关权力机构或者监管部门批准后方可出售的，应当已经获得批准。
初始计量或在资产负债表日重新计量持有待售的非流动资产或处置组时，其账面价值高于公允价值减去出售费用后
的净额的，应当将账面价值减记至公允价值减去出售费用后的净额，减记的金额确认为资产减值损失计入当期损益，同
时计提持有待售资产减值准备。
资产负债表中持有待售的非流动资产或持有待售的处置组中的资产列示为持有待售资产，持有待售的处置组中的负
债列示为持有待售负债。
不适用
不适用
不适用
对于企业合并取得的长期股权投资，如为同一控制下的企业合并，应当在合并日按照被合并方所有者权益在最终控
制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本；非同一控制下的企业合并，按照购买日确定
的合并成本作为长期股权投资的初始投资成本；以支付现金取得的长期股权投资，初始投资成本为实际支付的购买价款；
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以发行权益性证券取得的长期股权投资，初始投资成本为发行权益性证券的公允价值；通过债务重组取得的长期股权投
资，其初始投资成本按照《企业会计准则第 12 号——债务重组》的有关规定确定；非货币性资产交换取得的长期股权投
资，初始投资成本按照《企业会计准则第 7 号——非货币性资产交换》的有关规定确定。
本公司能够对被投资单位实施控制的长期股权投资采用成本法核算，对联营企业和合营企业的长期股权投资采用权
益法核算。本公司对联营企业的权益性投资，其中一部分通过风险投资机构、共同基金、信托公司或包括投连险基金在
内的类似主体间接持有的，无论以上主体是否对这部分投资具有重大影响，本公司按照《企业会计准则第 22 号——金融
工具确认和计量》的有关规定处理，并对其余部分采用权益法核算。
对被投资单位具有共同控制，是指对某项安排的回报产生重大影响的活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后
才能决策，包括商品或劳务的销售和购买、金融资产的管理、资产的购买和处置、研究与开发活动以及融资活动等；对
被投资单位具有重大影响，是指当持有被投资单位 20%以上至 50%的表决权资本时，具有重大影响。或虽不足 20%，但符
合下列条件之一时，具有重大影响：在被投资单位的董事会或类似的权力机构中派有代表；参与被投资单位的政策制定
过程；向被投资单位派出管理人员；被投资单位依赖投资公司的技术或技术资料；与被投资单位之间发生重要交易。
投资性房地产计量模式
成本法计量
折旧或摊销方法
本公司投资性房地产的类别，包括出租的土地使用权、出租的建筑物、持有并准备增值后转让的土地使用权。投资
性房地产按照成本进行初始计量，采用成本模式进行后续计量。
本公司投资性房地产中出租的建筑物采用年限平均法计提折旧，具体核算政策与固定资产部分相同。投资性房地产
中出租的土地使用权、持有并准备增值后转让的土地使用权采用直线法摊销，具体核算政策与无形资产部分相同。
（1） 确认条件
固定资产指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度的有形资产。同时满足
以下条件时予以确认：与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；该固定资产的成本能够可靠地计量。
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（2） 折旧方法
类别 折旧方法 折旧年限 残值率 年折旧率
房屋及建筑物 年限平均法 20-40 0-5 2.38-4.75
机器设备 年限平均法 4-14 3-5 6.79-24.25
电子设备 年限平均法 3-8 0-5 11.88-31.67
运输工具 年限平均法 4-12 0-5 7.92-23.75
其他设备 年限平均法 3-5 0-5 19.00-31.67
（3） 融资租入固定资产的认定依据、计价和折旧方法
融资租入固定资产为实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁。融资租入固定资产初始计价为租赁
期开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值较低者作为入账价值；融资租入固定资产后续计价采用与自有固定资
产相一致的折旧政策计提折旧及减值准备。
本公司在建工程指兴建中的厂房与设备及其他固定资产，按工程项目进行明细核算，按实际成本入账，其中包括直
接建筑及安装成本，以及符合资本化条件的借款费用。在建工程达到预定可使用状态时，暂估结转为固定资产，停止利
息资本化，并开始按确定的固定资产折旧方法计提折旧，待工程竣工决算后，按竣工决算的金额调整原暂估金额，但不
调整原已计提的折旧额。
本公司发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的，予以资本化，计入相关资产成本；
其他借款费用，在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长时间
的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产。
资本化期间，是指从借款费用开始资本化时点到停止资本化时点的期间。借款费用暂停资本化的期间不包括在内。
在购建或生产过程中发生非正常中断、且中断时间连续超过 3 个月的，应当暂停借款费用的资本化。
借入专门借款，按照专门借款当期实际发生的利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进
行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定；占用一般借款按照累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数
乘以所占用一般借款的资本化率计算确定，资本化率为一般借款的加权平均利率；借款存在折价或溢价的，按照实际利
率法确定每一会计期间应摊销的折价或溢价金额，调整每期利息金额。
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实际利率法是根据借款实际利率计算其摊余折价或溢价或利息费用的方法。其中实际利率是借款在预期存续期间的
未来现金流量，折现为该借款当前账面价值所使用的利率。
不适用
不适用
（1）使用权资产确认条件
本公司使用权资产是指本公司作为承租人可在租赁期内使用租赁资产的权利。
在租赁期开始日，使用权资产按照成本进行初始计量。该成本包括：租赁负债的初始计量金额；在租赁期开始日或
之前支付的租赁付款额，存在租赁激励的，扣除已享受的租赁激励相关金额；本公司作为承租人发生的初始直接费用；
本公司作为承租人为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的
成本。本公司作为承租人按照《企业会计准则第 13 号——或有事项》对拆除复原等成本进行确认和计量。后续就租赁负
债的任何重新计量作出调整。
（2）使用权资产的折旧方法
本公司采用直线法计提折旧。本公司作为承租人能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，在租赁资产剩
余使用寿命内计提折旧。无法合理确定租赁期届满时能够取得租赁资产所有权的，在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两
者孰短的期间内计提折旧。
（3）使用权资产的减值测试方法、减值准备计提方法见本节 31、长期资产减值。
（1） 计价方法、使用寿命、减值测试
本公司无形资产按照成本进行初始计量。购入的无形资产，按实际支付的价款和相关支出作为实际成本。投资者投
入的无形资产，按投资合同或协议约定的价值确定实际成本，但合同或协议约定价值不公允的，按公允价值确定实际成
本。自行开发的无形资产，其成本为达到预定用途前所发生的支出总额。
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本公司无形资产后续计量方法分别为：使用寿命有限无形资产采用直线法摊销，并在年度终了，对无形资产的使用
寿命和摊销方法进行复核，如与原先估计数存在差异的，进行相应的调整；使用寿命不确定的无形资产不摊销，但在年
度终了，对使用寿命进行复核，当有确凿证据表明其使用寿命是有限的，则估计其使用寿命，按直线法进行摊销。
本公司将无法预见该资产为公司带来经济利益的期限，或使用期限不确定的无形资产确定为使用寿命不确定的无形
资产。使用寿命不确定的判断依据为：来源于合同性权利或其他法定权利，但合同规定或法律规定无明确使用年限；综
合同行业情况或相关专家论证等，仍无法判断无形资产为公司带来经济利益的期限。
每年年末，对使用寿命不确定的无形资产的使用寿命进行复核，主要采取自下而上的方式，由无形资产使用相关部
门进行基础复核，评价使用寿命不确定判断依据是否存在变化等。
（2） 内部研究开发支出会计政策
内部研究开发项目研究阶段的支出，于发生时计入当期损益；开发阶段的支出，满足确认为无形资产条件的转入无
形资产核算。
内部研究开发项目开发阶段的支出在同时满足下列条件时确认为无形资产：
（1）本公司完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；
（2）本公司具有完成该无形资产并使用或出售的意图；
（3）本公司有确凿证据证明运用该无形资产生产的产品存在市场或无形资产自身存在市场；
（4）本公司有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，有能力使用或出售该无形资产；
（5）归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。
长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、使用权资产、无形资产、商誉等长期资
产于资产负债表日存在减值迹象的，进行减值测试。减值测试结果表明资产的可收回金额低于其账面价值的，按其差额
计提减值准备并计入减值损失。
可收回金额为资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者。资产减值
准备按单项资产为基础计算并确认，如果难以对单项资产的可收回金额进行估计的，以该资产所属的资产组确定资产组
的可收回金额。资产组是能够独立产生现金流入的最小资产组合。
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在财务报表中单独列示的商誉，无论是否存在减值迹象，至少每年进行减值测试。减值测试时，商誉的账面价值分
摊至预期从企业合并的协同效应中受益的资产组或资产组组合。测试结果表明包含分摊的商誉的资产组或资产组组合的
可收回金额低于其账面价值的，确认相应的减值损失。减值损失金额先抵减分摊至该资产组或资产组组合的商誉的账面
价值，再根据资产组或资产组组合中除商誉以外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面
价值。
上述资产减值损失一经确认，以后期间不予转回价值得以恢复的部分。
本公司长期待摊费用是指已经支出，但受益期限在一年以上（不含一年）的各项费用。长期待摊费用按费用项目的
受益期限分期摊销。若长期待摊的费用项目不能使以后会计期间受益，则将尚未摊销的该项目的摊余价值全部转入当期
损益。
详见本节 16.合同资产。
（1） 短期薪酬的会计处理方法
在职工为本公司提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并计入当期损益，企业会计准则要求或
允许计入资产成本的除外。本公司发生的职工福利费，在实际发生时根据实际发生额计入当期损益或相关资产成本。职
工福利费为非货币性福利的，按照公允价值计量。本公司为职工缴纳的医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保
险费和住房公积金，以及按规定提取的工会经费和职工教育经费，在职工提供服务的会计期间，根据规定的计提基础和
计提比例计算确定相应的职工薪酬金额，并确认相应负债，计入当期损益或相关资产成本。
（2） 离职后福利的会计处理方法
本公司在职工提供服务的会计期间，根据设定提存计划计算的应缴存金额确认为负债，并计入当期损益或相关资产
成本。根据预期累计福利单位法确定的公式将设定受益计划产生的福利义务归属于职工提供服务的期间，并计入当期损
益或相关资产成本。
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（3） 辞退福利的会计处理方法
本公司向职工提供辞退福利时，在下列两者孰早日确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益：本公司不能
单方面撤回因解除劳动关系计划或裁减建议所提供的辞退福利时；本公司确认与涉及支付辞退福利的重组相关的成本或
费用时。
（4） 其他长期职工福利的会计处理方法
本公司向职工提供的其他长期职工福利，符合设定提存计划条件的，应当按照有关设定提存计划的规定进行处理；
除此外，根据设定受益计划的有关规定，确认和计量其他长期职工福利净负债或净资产。
（1）租赁的识别
在合同开始日，本公司作为承租人或出租人评估合同中的客户是否有权获得在使用期间内因使用已识别资产所产生
的几乎全部经济利益，并有权在该使用期间主导已识别资产的使用。如果合同中一方让渡了在一定期间内控制一项或多
项已识别资产使用的权利以换取对价，则本公司认定合同为租赁或者包含租赁。
（2）本公司作为承租人
在租赁期开始日，本公司对所有租赁确认使用权资产和租赁负债，简化处理的短期租赁和低价值资产租赁除外。
使用权资产的会计政策见本节 29、使用权资产。
租赁负债按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额按照租赁内含利率或增量借款利率计算的现值进行初始计量。租
赁付款额包括：固定付款额及实质固定付款额，存在租赁激励的，扣除租赁激励相关金额；取决于指数或比率的可变租
赁付款额；购买选择权的行权价格，前提是承租人合理确定将行使该选择权；行使终止租赁选择权需支付的款项，前提
是租赁期反映出承租人将行使终止租赁选择权；以及根据承租人提供的担保余值预计应支付的款项。后续按照固定的周
期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入当期损益。未纳入租赁负债计量的可变租赁付款额在实际
发生时计入当期损益。
短期租赁
短期租赁是指在租赁期开始日，租赁期不超过 12 个月的租赁，包含购买选择权的租赁除外。
本公司将短期租赁的租赁付款额，在租赁期内各个期间按照直线法的方法计入相关资产成本或当期损益。
对于短期租赁，本公司按照租赁资产的类别将下列资产类型中满足短期租赁条件的项目选择采用上述简化处理方法。
主要涉及机器设备、运输工具等资产。
低价值资产租赁
低价值资产租赁是指单项租赁资产为全新资产时价值低于 4 万元的租赁。
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本公司将低价值资产租赁的租赁付款额，在租赁期内各个期间按照直线法的方法计入相关资产成本或当期损益。
对于低价值资产租赁，本公司根据每项租赁的具体情况选择采用上述简化处理方法。
（3）本公司作为出租人
本公司作为出租人时，将实质上转移了与资产所有权有关的全部风险和报酬的租赁确认为融资租赁，除融资租赁之
外的其他租赁确认为经营租赁。
融资租赁
融资租赁中，在租赁期开始日本公司按租赁投资净额作为应收融资租赁款的入账价值，租赁投资净额为未担保余值
和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的现值之和。本公司作为出租人按照固定的周期性利率计
算并确认租赁期内各个期间的利息收入。本公司作为出租人取得的未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发
生时计入当期损益。
应收融资租赁款的终止确认和减值按照《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》和《企业会计准则第 23
号——金融资产转移》的规定进行会计处理。
经营租赁
经营租赁中的租金，本公司在租赁期内各个期间按照直线法确认当期损益。发生的与经营租赁有关的初始直接费用
应当资本化，在租赁期内按照与租金收入确认相同的基础进行分摊，分期计入当期损益。取得的与经营租赁有关的未计
入租赁收款额的可变租赁付款额，在实际发生时计入当期损益。
当与或有事项相关的义务是公司承担的现时义务，且履行该义务很可能导致经济利益流出，同时其金额能够可靠地
计量时确认该义务为预计负债。本公司按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量，如所需支出存在一
个连续范围，且该范围内各种结果发生的可能性相同，最佳估计数按照该范围内的中间值确定；如涉及多个项目，按照
各种可能结果及相关概率计算确定最佳估计数。
资产负债表日应当对预计负债账面价值进行复核，有确凿证据表明该账面价值不能真实反映当前最佳估计数，应当
按照当前最佳估计数对该账面价值进行调整。
本公司股份支付包括以权益结算的股份支付和以现金结算的股份支付。以权益结算的股份支付换取职工提供服务的，
以授予职工权益工具的公允价值计量。存在活跃市场的，按照活跃市场中的报价确定；不存在活跃市场的，采用估值技
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术确定，包括参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易中使用的价格、参照实质上相同的其他金融工具的当
前公允价值、现金流量折现法和期权定价模型等。
在各个资产负债表日，根据最新取得的可行权人数变动、业绩指标完成情况等后续信息，修正预计可行权的股票期
权数量，并以此为依据确认各期应分摊的费用。对于跨越多个会计期间的期权费用，一般可以按照该期权在某会计期间
内等待期长度占整个等待期长度的比例进行分摊。
不适用
收入确认和计量所采用的会计政策
（1）收入确认原则
于合同开始日，公司对合同进行评估，识别合同所包含的各单项履约义务，并确定各单项履约义务是在某一时段内
履行，还是在某一时点履行。
满足下列条件之一时，属于在某一时段内履行履约义务，否则，属于在某一时点履行履约义务：① 客户在公司履约
的同时即取得并消耗公司履约所带来的经济利益；②客户能够控制公司履约过程中在建商品或服务；③公司履约过程中
所产出的商品或服务具有不可替代用途，且公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。
对于在某一时段内履行的履约义务，公司在该段时间内按照履约进度确认收入。履约进度不能合理确定时，已经发
生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。对于在某一时点
履行的履约义务，在客户取得相关商品或服务控制权时点确认收入。在判断客户是否已取得商品控制权时，公司考虑下
列迹象：①公司就该商品享有现时收款权利，即客户就该商品负有现时付款义务；②公司已将该商品的法定所有权转移
给客户，即客户已拥有该商品的法定所有权；③公司已将该商品实物转移给客户，即客户已实物占有该商品；④公司已
将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户，即客户已取得该商品所有权上的主要风险和报酬；⑤客户已接受该商
品；⑥其他表明客户已取得商品控制权的迹象。
（2）收入计量原则
①公司按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。交易价格是公司因向客户转让商品或服务而预期有权收取
的对价金额，不包括代第三方收取的款项以及预期将退还给客户的款项。
②合同中存在可变对价的，公司按照期望值或最可能发生金额确定可变对价的最佳估计数，但包含可变对价的交易
价格，不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额。
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③合同中存在重大融资成分的，公司按照假定客户在取得商品或服务控制权时即以现金支付的应付金额确定交易价
格。该交易价格与合同对价之间的差额，在合同期间内采用实际利率法摊销。合同开始日，公司预计客户取得商品或服
务控制权与客户支付价款间隔不超过一年的，不考虑合同中存在的重大融资成分。
④合同中包含两项或多项履约义务的，公司于合同开始日，按照各单项履约义务所承诺商品的单独售价的相对比例，
将交易价格分摊至各单项履约义务。
（3）收入确认的具体方法
公司主要提供前期咨询、规划（咨询、可研、规划）；勘察设计；技术服务（晒图和审图、造价、招标、试验检
测）；工程施工；工程监理；其他（工程总承包、商贸业务、其他）
对于“规划、设计、勘察、监理、检测与鉴定业务”，由于公司履约过程中所提供产出的服务或商品具有不可替代
用途，且公司在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项，公司将其作为在某一时段内履行的履约义
务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。公司按照产出法确定提供服务的履约进度，以合同约定阶
段提交并经客户确认的工作成果作为产出。
对于“工程施工及总承包业务”，由于公司履约过程中客户能够控制企业履约过程中在建的商品，公司将其作为在
某一时段内履行的履约义务，按照履约进度确认收入，履约进度不能合理确定的除外。公司按照产出法确定提供服务的
履约进度。对于履约进度不能合理确定时，公司已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收
入，直到履约进度能够合理确定为止。
对于“安全评价、招标代理、造价、晒图、审图、零星工程咨询”等服务，属于在某一时点履行履约义务。公司一
般在提交工作成果经委托方签收或会审通过后，根据合同约定的金额一次性确认收入。
对于“商品销售”，属于在某一时点履行履约义务。收入确认需满足以下条件：公司已根据合同约定将产品交付给
客户且客户已接受该商品，已经收回货款或取得了收款凭证且相关的经济利益很可能流入，商品所有权上的主要风险和
报酬已转移，商品的法定所有权已转移。
同类业务采用不同经营模式导致收入确认会计政策存在差异的情况
政府补助在满足政府补助所附条件并能够收到时确认。
对于货币性资产的政府补助，按照收到或应收的金额计量。对于非货币性资产的政府补助，按照公允价值计量；公
允价值不能够可靠取得的，按照名义金额 1 元计量。
与资产相关的政府补助，是指本公司取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助；除此之外，作为与
收益相关的政府补助。
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对于政府文件未明确规定补助对象的，能够形成长期资产的，与资产价值相对应的政府补助部分作为与资产相关的
政府补助，其余部分作为与收益相关的政府补助；难以区分的，将政府补助整体作为与收益相关的政府补助。
与资产相关的政府补助，冲减相关资产的账面价值，或者确认为递延收益在相关资产使用期限内按照合理、系统的
方法分期计入损益。与收益相关的政府补助，用于补偿已发生的相关成本费用或损失的，计入当期损益或冲减相关成本；
用于补偿以后期间的相关成本费用或损失的，则计入递延收益，于相关成本费用或损失确认期间计入当期损益或冲减相
关成本。按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。本公司对相同或类似的政府补助业务，采用一致的方法处
理。
与日常活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。与日常活动无关的政府补助，
计入营业外收支。
已确认的政府补助需要返还时，初始确认时冲减相关资产账面价值的，调整资产账面价值；存在相关递延收益余额
的，冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；属于其他情况的，直接计入当期损益。
本公司取得的政策性优惠贷款贴息，如果财政将贴息资金拨付给贷款银行，以实际收到的借款金额作为借款的入账
价值，按照借款本金和政策性优惠利率计算借款费用。如果财政将贴息资金直接拨付给本公司，贴息冲减借款费用。
税基础的，确定该计税基础为其差额），按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计算确认递延所得税资产或
递延所得税负债。
据表明未来期间很可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣可抵扣暂时性差异的，确认以前会计期间未确认的递延所得税
资产。如未来期间很可能无法获得足够的应纳税所得额用以抵扣递延所得税资产的，则减记递延所得税资产的账面价值。
回的时间且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回。对与子公司及联营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，当该
暂时性差异在可预见的未来很可能转回且未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额时，确认递延所得
税资产。
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（1） 经营租赁的会计处理方法
经营租赁中的租金，本公司在租赁期内各个期间按照直线法确认当期损益。发生的与经营租赁有关的初始直接费用
应当资本化，在租赁期内按照与租金收入确认相同的基础进行分摊，分期计入当期损益。取得的与经营租赁有关的未计
入租赁收款额的可变租赁付款额，在实际发生时计入当期损益。
（2） 融资租赁的会计处理方法
融资租赁中，在租赁期开始日本公司按租赁投资净额作为应收融资租赁款的入账价值，租赁投资净额为未担保余值
和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的现值之和。本公司作为出租人按照固定的周期性利率计
算并确认租赁期内各个期间的利息收入。本公司作为出租人取得的未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发
生时计入当期损益。
应收融资租赁款的终止确认和减值按照《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》和《企业会计准则第 23
号——金融资产转移》的规定进行会计处理。
本报告期内公司无会计政策变更、会计估计变更事项。
（1） 重要会计政策变更
□适用 ?不适用
（2） 重要会计估计变更
□适用 ?不适用
无
六、税项
税种 计税依据 税率
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增值税 应税收入 5%、6%、9%、13%
城市维护建设税 应纳及免、抵增值税额 7%、5%
企业所得税 应纳税所得额 2.5%、10%、15%、25%
教育费附加 应纳及免、抵增值税额 3%
地方教育费附加 应纳及免、抵增值税 2%
存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明
纳税主体名称 所得税税率
甘肃工程咨询集团股份有限公司 25%
甘肃省建设工程技术集团有限公司 25%
甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司 15%
甘肃甘兰水利水电勘测设计院有限责任公司 15%
甘肃省招标咨询集团有限责任公司 15%
甘肃省建设项目咨询中心有限公司 15%
甘肃成兴信息科技有限公司 15%
甘肃华信达工程造价咨询有限公司 15%
甘肃省招标中心有限公司 15%
甘肃宏实鼎盛供应链科技有限公司 10%
甘肃金安建设工程项目管理有限公司 15%
甘肃华强工程试验检测有限责任公司 15%
甘肃华顺交通科技咨询有限责任公司 15%
甘肃工程建设监理有限公司 15%
甘肃土木工程科学研究院有限公司 15%
甘肃建研岩土工程有限公司 25%
甘肃省城乡规划设计研究院有限公司 15%
甘肃省建设监理有限责任公司 15%
甘肃省建筑勘察设计工程有限公司 2.5%
甘肃省建筑设计研究院有限公司 15%
甘肃省交通工程建设监理有限公司 15%
甘肃天宇装饰设计工程有限公司 2.5%
甘肃万源岩土工程有限公司 25%
甘肃中睿隆工程有限公司 25%
兰州金建工程建设监理有限公司 15%
兰州时代建筑装饰有限公司 2.5%
兰州乾元交通规划设计咨询有限公司 15%
上海天宜建筑设计咨询公司 2.5%
根据《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（财政部公告 2020 年第 23 号），自 2021 年 1 月 1 日至 2030
年 12 月 31 日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按 15%的税率征收企业所得税。本公司部分子公司主营业务符合
企业所得税。根据国家税务总局关于发布修订后的《企业所得税优惠政策事项办理办法》的公告（国家税务总局公告
根据《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》国家税务总局
公告 2021 年第 8 号：自 2021 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日对小型微利企业年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，
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减按 12.5%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税。年应纳税所得额超过 100 万元不足 300 万元的部分，减按
有效期 3 年。根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款相关规定，按 15%优惠税率计缴企业所得税。
GR202062000437），有效期 3 年。根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款相关规定，按 15%优惠税率
计缴企业所得税。
省税务局批准公司被认定为高新技术企业，2021 年至 2022 年享受所得税按 15%缴纳的税收优惠。
有效期 3 年。根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款相关规定，按 15%优惠税率计缴企业所得税。
GR202262000470），有效期 3 年。根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款相关规定，按 15%优惠税率
计缴企业所得税。
无
七、合并财务报表项目注释
单位：元
项目 期末余额 期初余额
库存现金 17,257.56 83,384.24
银行存款 1,113,271,091.02 1,142,017,657.80
其他货币资金 47,670,112.03 41,950,356.01
合计 1,160,958,460.61 1,184,051,398.05
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其中：
其中：
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其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明：
（1） 应收票据分类列示
单位：元
项目 期末余额 期初余额
银行承兑票据 12,569,187.90
商业承兑票据 1,450,000.00 10,157,775.94
合计 14,019,187.90 10,157,775.94
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面价 账面价
计提比 值 计提比 值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
例 例
按单项
计提坏
账准备 13.72% 20.00%
的应收
票据
其
中：
按组合
计提坏
账准备 100.00% 86.28%
的应收
票据
其
中：
合计
如是按照预期信用损失一般模型计提应收票据坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：
□适用 ?不适用
（2） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
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单项计提坏账
准备的应收票 286,606.15 -286,606.15 0.00
据
合计 286,606.15 -286,606.15 0.00
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
□适用 ?不适用
（3） 期末公司已质押的应收票据
单位：元
项目 期末已质押金额
（4） 期末公司已背书或贴现且在资产负债表日尚未到期的应收票据
单位：元
项目 期末终止确认金额 期末未终止确认金额
银行承兑票据 4,578,044.00
商业承兑票据 500,000.00
合计 5,078,044.00
（5） 期末公司因出票人未履约而将其转应收账款的票据
单位：元
项目 期末转应收账款金额
其他说明：
（6） 本期实际核销的应收票据情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的应收票据核销情况：
单位：元
款项是否由关联
单位名称 应收票据性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
应收票据核销说明：
（1） 应收账款分类披露
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面价 账面价
计提比 值 计提比 值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
例 例
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按单项
计提坏
账准备 1.32% 73.91% 1.97% 66.14%
的应收
账款
其
中：
按组合
计提坏 1,700,7 1,391,6 1,232,6 1,018,3
账准备 34,133. 98.68% 18.17% 71,789. 28,718. 98.03% 17.38% 71,967.
,343.62 ,751.51
的应收 00 38 75 24
账款
其
中：
按账龄
组合计
提坏账 309,062 214,256
准备的 ,343.62 ,751.51
应收账
款
采用其
他方法
计提坏 86,639, 86,639,
账准备 864.00 864.00
的应收
账款
合计 61,721. 28,507. 39,950. 74,065.
,213.40 ,884.86
按单项计提坏账准备：16,870,869.78 元
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例 计提理由
客户 1 4,057,027.03 4,057,027.03 100.00% 预计无法收回
客户 2 2,624,000.00 2,099,200.00 80.00% 存在部分减值
客户 3 2,037,098.67 2,037,098.67 100.00% 预计无法收回
客户 4 1,205,482.14 241,096.43 20.00% 存在部分减值
客户 5 9,124,631.02 4,657,098.45 51.04% 存在部分减值
客户 6 3,779,349.20 3,779,349.20 100.00% 预计无法收回
合计 22,827,588.06 16,870,869.78
按组合计提坏账准备：309,062,343.62 元
单位：元
期末余额
名称
账面余额 坏账准备 计提比例
按账龄组合计提坏账准备的
应收账款
合计 1,614,094,269.00 309,062,343.62
确定该组合依据的说明：
如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：
□适用 ?不适用
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
按账龄披露
单位：元
账龄 账面余额
合计 1,723,561,721.06
（2） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
按单项计提坏 16,409,133.3 16,870,869.7
账准备 5 8
按组合计提坏 214,256,751. 94,805,592.1 309,062,343.
账准备 51 1 62
合计
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
单位：元
单位名称 收回或转回金额 收回方式
（3） 本期实际核销的应收账款情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的应收账款核销情况：
单位：元
款项是否由关联
单位名称 应收账款性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
应收账款核销说明：
（4） 按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
单位：元
占应收账款期末余额合计数
单位名称 应收账款期末余额 坏账准备期末余额
的比例
客户 1 63,857,623.37 3.70% 4,021,775.79
客户 2 58,555,670.61 3.40% 2,927,783.53
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
客户 3 52,929,035.99 3.07% 986,545.80
客户 4 40,979,224.75 2.38% 3,768,386.39
客户 5 38,352,188.49 2.23% 2,006,143.20
合计 254,673,743.21 14.78%
（5） 转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债金额
其他说明：
（6） 因金融资产转移而终止确认的应收账款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
以公允价值计量且其变动计入其他综
合收益的应收票据
合计 4,366,800.00 14,595,140.22
应收款项融资本期增减变动及公允价值变动情况
□适用 ?不适用
如是按照预期信用损失一般模型计提应收款项融资减值准备，请参照其他应收款的披露方式披露减值准备的相关信息：
□适用 ?不适用
其他说明：
（1） 预付款项按账龄列示
单位：元
期末余额 期初余额
账龄
金额 比例 金额 比例
合计 90,901,050.26 27,171,348.67
账龄超过 1 年且金额重要的预付款项未及时结算原因的说明：
债务单位 期末余额 账龄 未结算原因
单位 1 3,000,000.00 1-2 年 尚未办理结算
单位 2 2,095,200.00 1-3 年 尚未办理结算
单位 3 1,803,678.60 1-2 年 尚未办理结算
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
单位 4 1,208,837.00 1-2 年 尚未办理结算
合计 8,107,715.60
（2） 按预付对象归集的期末余额前五名的预付款情况
占预付款项总额的比例
债务人名称 期末余额
(%)
单位 1 17,136,009.13 18.85
单位 2 16,541,913.10 18.2
单位 3 7,713,762.88 8.49
单位 4 7,410,982.36 8.15
单位 5 6,759,131.40 7.44
合计 55,561,798.87 61.13
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
应收股利 999,468.85
其他应收款 89,070,195.52 89,460,562.11
合计 89,070,195.52 90,460,030.96
（1） 应收利息
单位：元
项目 期末余额 期初余额
单位：元
是否发生减值及其判
借款单位 期末余额 逾期时间 逾期原因
断依据
其他说明：
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
□适用 ?不适用
（2） 应收股利
单位：元
项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
兰州宝石花医疗器械有限公司 999,468.85
合计 999,468.85
单位：元
是否发生减值及其判
项目(或被投资单位) 期末余额 账龄 未收回的原因
断依据
□适用 ?不适用
其他说明：
（3） 其他应收款
单位：元
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
往来款项 63,779,426.83 53,664,825.81
保证金、押金 30,940,467.93 36,649,159.15
备用金 16,387,913.13 33,064,729.33
其他 19,217,458.78 545,407.08
合计 130,325,266.67 123,924,121.37
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失(未发生信用减 损失(已发生信用减
损失
值) 值)
在本期
——转入第二阶段 -655,369.07 655,369.07
——转入第三阶段 -678,607.80 678,607.80
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
本期计提 5,215,887.38 1,284,526.32 291,098.19 6,791,511.89
额
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 ?不适用
按账龄披露
单位：元
账龄 账面余额
合计 130,325,266.67
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
按单项计提坏
账准备
按组合计提坏 31,139,338.6 35,193,714.9
账准备 4 5
合计 6,791,511.89
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
单位：元
单位名称 转回或收回金额 收回方式
单位：元
项目 核销金额
其中重要的其他应收款核销情况：
单位：元
款项是否由关联
单位名称 其他应收款性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
其他应收款核销说明：
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单位：元
占其他应收款期
坏账准备期末余
单位名称 款项的性质 期末余额 账龄 末余额合计数的
额
比例
单位 1 往来款项 22,569,414.07 1 年以内 17.32% 1,128,470.70
单位 2 保证金 9,614,000.00 3-4 年 7.38% 4,807,000.00
单位 3 保证金、押金 9,330,000.00 2-3 年 7.16% 2,799,000.00
单位 4 往来款项 5,856,805.31 3-4 年，5 年以上 4.49% 5,783,968.76
单位 5 往来款项 5,847,400.00 1 年以内 4.49% 292,370.00
合计 53,217,619.38 40.84% 14,810,809.46
单位：元
预计收取的时间、金
单位名称 政府补助项目名称 期末余额 期末账龄
额及依据
其他说明：
公司是否需要遵守房地产行业的披露要求
否
（1） 存货分类
单位：元
期末余额 期初余额
项目 存货跌价准备 存货跌价准备
账面余额 或合同履约成 账面价值 账面余额 或合同履约成 账面价值
本减值准备 本减值准备
库存商品 34,592.00 34,592.00
周转材料 1,274.25 1,274.25 3,026.55 3,026.55
合同履约成本
开发成本
其他 1,208,943.60 1,208,943.60 1,922,710.01 1,922,710.01
合计
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（2） 存货跌价准备和合同履约成本减值准备
单位：元
本期增加金额 本期减少金额
项目 期初余额 期末余额
计提 其他 转回或转销 其他
（3） 存货期末余额含有借款费用资本化金额的说明
（4） 合同履约成本本期摊销金额的说明
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
质保金 8,647,477.50 810,859.73 7,836,617.77 5,266,347.47 510,391.17 4,755,956.30
工程项目合同 17,915,899.3 17,020,104.4 78,764,575.7 74,304,102.6
资产 9 2 2 3
合计 1,706,654.70 4,970,864.26
合同资产的账面价值在本期内发生的重大变动金额和原因：
单位：元
项目 变动金额 变动原因
如是按照预期信用损失一般模型计提合同资产坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：
□适用 ?不适用
本期合同资产计提减值准备情况：
单位：元
项目 本期计提 本期转回 本期转销/核销 原因
质保金 300,468.56 按预期信用风险损失
工程项目合同资产 -3,564,678.12 按预期信用风险损失
合计 -3,264,209.56 ——
其他说明：
单位：元
项目 期末账面余额 减值准备 期末账面价值 公允价值 预计处置费用 预计处置时间
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
重要的债权投资/其他债权投资
单位：元
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
期末余额 期初余额
债权项目
面值 票面利率 实际利率 到期日 面值 票面利率 实际利率 到期日
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
预交企业所得税 2,726,015.50 3,310,260.88
待抵增值税进项 5,083,323.96 4,237,789.62
预缴增值税 7,553,745.11 8,548,824.47
预缴土地增值税 4,213,937.63
预缴其他税金 5,231,888.65 286,612.86
待摊费用 109,852.15
其他 129,825.43 575,570.19
合计 20,724,798.65 21,282,847.80
其他说明：
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
重要的债权投资
单位：元
期末余额 期初余额
债权项目
面值 票面利率 实际利率 到期日 面值 票面利率 实际利率 到期日
减值准备计提情况
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失(未发生信用减 损失(已发生信用减
损失
值) 值)
在本期
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 ?不适用
其他说明：
单位：元
累计在其
本期公允 累计公允 他综合收
项目 期初余额 应计利息 期末余额 成本 备注
价值变动 价值变动 益中确认
的损失准
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备
重要的其他债权投资
单位：元
其他债权 期末余额 期初余额
项目 面值 票面利率 实际利率 到期日 面值 票面利率 实际利率 到期日
减值准备计提情况
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失(未发生信用减 损失(已发生信用减
损失
值) 值)
在本期
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 ?不适用
其他说明：
（1） 长期应收款情况
单位：元
期末余额 期初余额
项目 折现率区间
账面余额 坏账准备 账面价值 账面余额 坏账准备 账面价值
坏账准备减值情况
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失(未发生信用减 损失(已发生信用减
损失
值) 值)
在本期
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 ?不适用
（2） 因金融资产转移而终止确认的长期应收款
（3） 转移长期应收款且继续涉入形成的资产、负债金额
其他说明：
单位：元
被投资 期初余 本期增减变动 期末余 减值准
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单位 额（账 权益法 宣告发 额（账 备期末
面价 其他综 面价 余额
追加投 减少投 下确认 其他权 放现金 计提减
值） 合收益 其他 值）
资 资 的投资 益变动 股利或 值准备
调整
损益 利润
一、合营企业
二、联营企业
丝绸之
路信息 50,540 - - 48,564
港股份 ,471.7 729,75 1,245, ,987.7
有限公 1 4.11 729.88 2
司
兰州宝
石花医
疗器械
有限公
司
古浪县
雍和新
能源投
,520.3 ,328.4 5,592, ,328.4
资有限
责任公
司
兰州兰
影联片 -
供热有 80,521
限责任 .70
公司
甘肃电
通电力
工程设 4,555, 6,193, 4,352,
,758.1 631,26 ,267.9
计咨询 724.18 380.54 669.70
有限公
司
兰州启
峰项目 1,572.
,230.1 ,803.0
管理有 83
限公司
小计 8,067. ,758.1 ,221.1 6,223, 8,201.
合计 8,067. ,758.1 ,221.1 6,223, 8,201.
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
分项披露本期非交易性权益工具投资
单位：元
确认的股利收 其他综合收益 指定为以公允 其他综合收益
项目名称 累计利得 累计损失
入 转入留存收益 价值计量且其 转入留存收益
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
的金额 变动计入其他 的原因
综合收益的原
因
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明：
（1） 采用成本计量模式的投资性房地产
?适用 □不适用
单位：元
项目 房屋、建筑物 土地使用权 在建工程 合计
一、账面原值
（1）外购
（2）存货\
固定资产\在建工程转 12,266,462.60 12,266,462.60
入
（3）企业合
并增加
（1）处置
（2）其他转
出
二、累计折旧和累计
摊销
（1）计提或
摊销
（2）其他转
出
（1）处置
（2）其他转
出
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三、减值准备
（1）计提
（1）处置
（2）其他转
出
四、账面价值
（2） 采用公允价值计量模式的投资性房地产
□适用 ?不适用
（3） 未办妥产权证书的投资性房地产情况
单位：元
项目 账面价值 未办妥产权证书原因
房屋及建筑物 20,688,182.03 尚在办理中
合计 20,688,182.03
其他说明：
子公司省监理公司位于兰州市安宁区建宁东路 3001 号科教城专家公寓楼 23 至 24 层房产，甘肃省建设厅正在协调该
房产不动产权证书的办理。
单位：元
项目 期末余额 期初余额
固定资产 615,234,912.34 656,556,376.56
合计 615,234,912.34 656,556,376.56
（1） 固定资产情况
单位：元
项目 房屋及建筑物 机器设备 运输工具 电子设备 其他 合计
一、账面原
值：
额 46 3 9 5 6 89
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
加金额 6 8
（1 10,112,866.8 24,271,089.5
）购置 6 8
（2
）在建工程转
入
（3
）企业合并增
加
（4）
其他
少金额 0 8
（1
）处置或报废
（2） 12,266,462.6 12,266,462.6
其他 0 0
额 67 4 2 3 3 99
二、累计折旧
额 31 0 5 3 4 33
加金额 4 6 6
（1 25,416,395.0 11,842,475.2 54,798,506.1
）计提 3 6 5
（2）
其他
少金额
（1
）处置或报废
额 59 6 9 3 8 65
三、减值准备
额
加金额
（1
）计提
少金额
（1
）处置或报废
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额
四、账面价值
面价值 08 8 3 0 5 34
面价值 15 3 4 2 2 56
（2） 暂时闲置的固定资产情况
单位：元
项目 账面原值 累计折旧 减值准备 账面价值 备注
（3） 通过经营租赁租出的固定资产
单位：元
项目 期末账面价值
（4） 未办妥产权证书的固定资产情况
单位：元
项目 账面价值 未办妥产权证书的原因
房屋及建筑物 190,041,831.25 详见其他说明注释
其他说明：
①子公司省监理公司：位于兰州市安宁区建宁东路 3001 号科教城专家公寓楼第 20 至 22 层房产，甘肃省建设厅正在
协调该房产不动产权证书的办理；位于甘肃省酒泉市肃州区神舟明珠小区 12 号住宅楼房产，尚未取得不动产权证书。
②子公司建筑院：“甘肃省建筑设计院南稍门地下车库项目，目前该房产不动产权证书的办理正在进行中。
③子公司城乡规划院：（1）北滨河路 56 号陇能家园 B 区 17 号楼西单元的办公楼，目前甘肃电投房地产开发有限责
任公司联系测绘所已完成现场测量,目前处于公示阶段。（2）安宁区建宁中路 3001 号（第九层）,目前已由科教城指挥
部牵头完成了土地用途变性、土地出让金缴纳等工作，与建设厅等相关部门进入协调相关事宜阶段。
（5） 固定资产清理
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
在建工程 224,509,484.37 144,000,607.91
合计 224,509,484.37 144,000,607.91
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
（1） 在建工程情况
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
鱼儿沟基地项 213,122,348. 213,122,348. 141,663,747. 141,663,747.
目 23 23 40 40
办公楼及职工
宿舍
新区检测项目 7,596,289.88 7,596,289.88
机房升级改造
项目
鼓楼巷景观与
艺术科研中心 413,273.62 413,273.62
项目
合计
（2） 重要在建工程项目本期变动情况
单位：元
其
工程
本期 利息 中：
本期 累计 本期
本期 转入 资本 本期
项目 预算 期初 其他 期末 投入 工程 利息 资金
增加 固定 化累 利息
名称 数 余额 减少 余额 占预 进度 资本 来源
金额 资产 计金 资本
金额 算比 化率
金额 额 化金
例
额
鱼儿
沟基 83.89
地项 %
目
新区 269,5 7,596 7,596
检测 81,40 ,289. ,289. 2.82% 3.29 其他
项目 0.00 88 88
合计 81,40 63,74 4,890 18,63 ,426. ,790.
（3） 本期计提在建工程减值准备情况
单位：元
项目 本期计提金额 计提原因
其他说明：
（4） 工程物资
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
其他说明：
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（1） 采用成本计量模式的生产性生物资产
□适用 ?不适用
（2） 采用公允价值计量模式的生产性生物资产
□适用 ?不适用
□适用 ?不适用
单位：元
项目 房屋建筑物 机器设备 合计
一、账面原值
（1）新增租赁 4,866,966.39 4,866,966.39
（1）处置 3,283,072.43 3,283,072.43
二、累计折旧
（1）计提 9,866,745.78 109,915.27 9,976,661.05
（1）处置 975,587.20 975,587.20
三、减值准备
（1）计提
（1）处置
四、账面价值
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
其他说明：
（1） 无形资产情况
单位：元
项目 土地使用权 专利权 非专利技术 软件 合计
一、账面原值
金额
（1）购
置
（2）内
部研发
（3）企
业合并增加
金额
（1）处
置
二、累计摊销
金额
（1）计
提
金额
（1）处
置
三、减值准备
金额
（1）计
提
金额
（1）处
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
置
四、账面价值
价值
价值
本期末通过公司内部研发形成的无形资产占无形资产余额的比例。
（2） 未办妥产权证书的土地使用权情况
单位：元
项目 账面价值 未办妥产权证书的原因
土地使用权 8,128,413.66 正在办理当中
其他说明：
①子公司省监理公司:位于兰州市安宁区建宁东路 3001 号科教城专家公寓楼第 20-24 层（土地总面积：188.38 平方
米），甘肃省建设厅正在协调该房产不动产权证书的办理。
②子公司城乡规划院:位于兰州市安宁区建宁东路 3001 号科教城专家公寓楼第 9 层（土地总面积：37.68 平方米），
甘肃省建设厅正在协调该房产不动产权证书的办理。
单位：元
本期增加金额 本期减少金额
项目 期初余额 内部开发 确认为无 转入当期 期末余额
其他
支出 形资产 损益
费用化支 2,210,635 2,210,635
出 .27 .27
资本化支 2,105,792 2,142,567 1,867,924 265,320.6 2,115,115
出 .33 .97 .50 6 .14
合计
.33 .24 .50 .93 .14
其他说明：
（1） 商誉账面原值
单位：元
被投资单位名 本期增加 本期减少
称或形成商誉 期初余额 企业合并形成 期末余额
的事项 处置
的
合计
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（2） 商誉减值准备
单位：元
被投资单位名 本期增加 本期减少
称或形成商誉 期初余额 期末余额
的事项 计提 处置
合计
商誉所在资产组或资产组组合的相关信息
说明商誉减值测试过程、关键参数（如预计未来现金流量现值时的预测期增长率、稳定期增长率、利润率、折现率、预
测期等）及商誉减值损失的确认方法：
商誉减值测试的影响
其他说明：
单位：元
项目 期初余额 本期增加金额 本期摊销金额 其他减少金额 期末余额
装修费 31,568,133.82 1,618,374.12 4,191,773.23 28,994,734.71
其他 461,615.02 1,017,649.53 603,686.37 875,578.18
合计 32,029,748.84 2,636,023.65 4,795,459.60 29,870,312.89
其他说明：
（1） 未经抵销的递延所得税资产
单位：元
期末余额 期初余额
项目
可抵扣暂时性差异 递延所得税资产 可抵扣暂时性差异 递延所得税资产
资产减值准备 368,890,310.56 57,262,306.73 270,386,914.63 42,244,762.19
可抵扣亏损 11,959,588.66 1,793,938.30 8,505,356.46 1,275,803.47
预计负债 1,892,151.87 283,822.78 174,320.00 26,148.00
长期应付职工薪酬 70,011,000.00 10,501,649.99 75,324,000.00 11,298,600.00
股权激励 12,968,503.21 1,951,519.23 15,461,020.58 2,308,881.30
合计 465,721,554.30 71,793,237.03 369,851,611.67 57,154,194.96
（2） 未经抵销的递延所得税负债
单位：元
期末余额 期初余额
项目
应纳税暂时性差异 递延所得税负债 应纳税暂时性差异 递延所得税负债
资产评估增值 432,883,997.59 67,092,723.06 455,462,455.96 70,595,322.11
合计 432,883,997.59 67,092,723.06 455,462,455.96 70,595,322.11
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（3） 以抵销后净额列示的递延所得税资产或负债
单位：元
递延所得税资产和负 抵销后递延所得税资 递延所得税资产和负 抵销后递延所得税资
项目
债期末互抵金额 产或负债期末余额 债期初互抵金额 产或负债期初余额
递延所得税资产 71,793,237.03 57,154,194.96
递延所得税负债 67,092,723.06 70,595,322.11
（4） 未确认递延所得税资产明细
单位：元
项目 期末余额 期初余额
可抵扣暂时性差异 5,366,452.78
可抵扣亏损 66,563,272.91 36,443,333.38
合计 66,563,272.91 41,809,786.16
（5） 未确认递延所得税资产的可抵扣亏损将于以下年度到期
单位：元
年份 期末金额 期初金额 备注
合计 66,563,272.91 36,443,333.38
其他说明：
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
预付在建商品 15,008,388.0 15,008,388.0 15,008,388.0 15,008,388.0
房款 0 0 0 0
合计
其他说明：
（1） 短期借款分类
单位：元
项目 期末余额 期初余额
短期借款分类的说明：
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（2） 已逾期未偿还的短期借款情况
本期末已逾期未偿还的短期借款总额为元，其中重要的已逾期未偿还的短期借款情况如下：
单位：元
借款单位 期末余额 借款利率 逾期时间 逾期利率
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其中：
其中：
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明：
单位：元
种类 期末余额 期初余额
本期末已到期未支付的应付票据总额为元。
（1） 应付账款列示
单位：元
项目 期末余额 期初余额
合计 650,041,963.49 404,848,713.55
（2） 账龄超过 1 年的重要应付账款
单位：元
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
单位 1 57,652,189.13 未办理结算
合计 57,652,189.13
其他说明：
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（1） 预收款项列示
单位：元
项目 期末余额 期初余额
合计 568,367.21 1,666,129.17
（2） 账龄超过 1 年的重要预收款项
单位：元
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
单位：元
项目 期末余额 期初余额
销售商品和劳务收到的预收款 104,286,053.79 96,752,736.60
合计 104,286,053.79 96,752,736.60
报告期内账面价值发生重大变动的金额和原因
单位：元
变动金
项目 变动原因
额
（1） 应付职工薪酬列示
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
一、短期薪酬 495,388,700.10 947,010,545.94 1,013,197,139.48 429,202,106.56
二、离职后福利-设定
提存计划
合计 497,282,541.92 1,053,939,533.22 1,104,360,772.23 446,861,302.91
（2） 短期薪酬列示
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
和补贴
其中：医疗保险
费
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工伤保险
费
生育保险
费
育经费
合计 495,388,700.10 947,010,545.94 1,013,197,139.48 429,202,106.56
（3） 设定提存计划列示
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
合计 1,893,841.82 106,928,987.28 91,163,632.75 17,659,196.35
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
增值税 22,465,956.48 24,835,933.55
企业所得税 36,882,321.84 50,047,904.25
个人所得税 4,543,675.61 3,025,576.48
城市维护建设税 884,305.21 1,406,919.14
教育费附加 374,023.90 594,807.36
地方教育费附加 249,576.66 396,765.12
房产税 213,509.30 43,093.37
印花税 38,415.82 54,989.77
其他 1,571,518.64 1,610,389.69
合计 67,223,303.46 82,016,378.73
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
应付股利 100,000.00 200,000.00
其他应付款 272,668,796.85 456,097,840.53
合计 272,768,796.85 456,297,840.53
（1） 应付利息
单位：元
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项目 期末余额 期初余额
重要的已逾期未支付的利息情况：
单位：元
借款单位 逾期金额 逾期原因
其他说明：
（2） 应付股利
单位：元
项目 期末余额 期初余额
普通股股利 100,000.00 200,000.00
合计 100,000.00 200,000.00
其他说明，包括重要的超过 1 年未支付的应付股利，应披露未支付原因：
应付普通股股利，系子公司应付少数股东股利，未付原因为该公司 2022 年经营性回款缓慢，经与少数股东沟通，暂缓支
付。
（3） 其他应付款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
往来款项 63,649,583.33 281,144,950.25
押金及保证金 145,699,920.16 101,988,422.75
限制性股票回购义务 23,247,745.44 46,093,457.44
三供一业维护费 8,533,864.04
应付个人款项 3,191,147.16 4,019,885.09
其他 36,880,400.76 14,317,260.96
合计 272,668,796.85 456,097,840.53
单位：元
项目 期末余额 未偿还或结转的原因
甘肃陇菀物产有限公司 9,674,423.55 未结算
甘肃省发展和改革委员会 9,000,000.00 未结算
限制性股票回购义务 23,247,745.44 未达到回购条件
合计 41,922,168.99
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明：
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单位：元
项目 期末余额 期初余额
一年内到期的长期借款 8,056,507.38 1,192,000.00
一年内到期的租赁负债 5,016,274.19 8,491,218.04
合计 20,313,781.57 17,338,218.04
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
待转销项税额 7,266,683.77 7,912,182.04
合计 7,266,683.77 7,912,182.04
短期应付债券的增减变动：
单位：元
按面值
债券名 发行日 债券期 发行金 期初余 本期发 溢折价 本期偿 期末余
面值 计提利
称 期 限 额 额 行 摊销 还 额
息
合计
其他说明：
（1） 长期借款分类
单位：元
项目 期末余额 期初余额
抵押借款 3,640,000.00 4,732,000.00
保证借款 47,824,723.07 800,000.00
合计 51,464,723.07 5,532,000.00
长期借款分类的说明：
其他说明，包括利率区间：
（1） 应付债券
单位：元
项目 期末余额 期初余额
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（2） 应付债券的增减变动（不包括划分为金融负债的优先股、永续债等其他金融工具）
单位：元
按面值
债券名 发行日 债券期 发行金 期初余 本期发 溢折价 本期偿 期末余
面值 计提利
称 期 限 额 额 行 摊销 还 额
息
合计 ——
（3） 可转换公司债券的转股条件、转股时间说明
（4） 划分为金融负债的其他金融工具说明
期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
单位：元
发行在外 期初 本期增加 本期减少 期末
的金融工
具 数量 账面价值 数量 账面价值 数量 账面价值 数量 账面价值
其他金融工具划分为金融负债的依据说明
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
租赁付款额 43,521,745.67 55,025,607.15
减：未确认融资费用 -3,706,105.45 -9,129,658.63
减：一年内到期的租赁负债 -5,016,274.19 -8,491,218.04
合计 34,799,366.03 37,404,730.48
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
专项应付款 383,457.28 183,457.28
合计 383,457.28 183,457.28
（1） 按款项性质列示长期应付款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
其他说明：
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（2） 专项应付款
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 形成原因
水电技术专刊 96,188.62 96,188.62
大埋深隧洞围岩
大变形及岩爆预 60,063.66 60,063.66
测与防控技术
大埋深隧洞岩体
工程地质特性测 3,000.00 3,000.00
试技术课题
大埋深隧洞岩体
工程地质特性测
试技术课题公司
自筹部分
南水北调西线工
程甘肃水资源需
求及配套工程体
系研究
合计 183,457.28 200,000.00 383,457.28
其他说明：
（1） 长期应付职工薪酬表
单位：元
项目 期末余额 期初余额
（2） 设定受益计划变动情况
设定受益计划义务现值：
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
计划资产：
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
设定受益计划净负债（净资产）
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
设定受益计划的内容及与之相关风险、对公司未来现金流量、时间和不确定性的影响说明：
设定受益计划重大精算假设及敏感性分析结果说明：
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额 形成原因
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未决诉讼 1,892,151.88 174,320.00
合计 1,892,151.88 174,320.00
其他说明，包括重要预计负债的相关重要假设、估计说明：
公司预计负债-未决诉讼系子公司城乡规划设院未决诉讼事项影响所致。根据甘肃省兰州市城关区人民法院民事判
决书（2021）甘 0102 民初 16150 号，判决如下（2022 年判决结果）：一、被告甘肃省城乡规划设计研究院有限公司
于本判决生效后二十日内向原告甘肃省合作房地产开发有限公司赔偿损失 1,860,206.28 元；二、被告甘肃省城乡规划设
计研究院有限公司于本判决生效后二十日内向原告甘肃省合作房地产开发有限公司退还设计费 13,945.6 元；
公司根据 2021 年判决结果计提预计负债 174,320.00 元，根据 2022 年判决结果补提预计负债 1,717,831.88 元。
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额 形成原因
涉及政府补助的项目：
单位：元
本期计入 本期计入 本期冲减 与资产相
本期新增
负债项目 期初余额 营业外收 其他收益 成本费用 其他变动 期末余额 关/与收益
补助金额
入金额 金额 金额 相关
其他说明：
单位：元
项目 期末余额 期初余额
离职后福利-设定受益计划净负债 62,770,000.00 67,669,000.00
合计 62,770,000.00 67,669,000.00
其他说明：
单位：元
本次变动增减（+、-）
期初余额 期末余额
发行新股 送股 公积金转股 其他 小计
股份总数 -97,224.00 -97,224.00
其他说明：
本期注销已离职人员限制性股票 97224 股。
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（1） 期末发行在外的优先股、永续债等其他金融工具基本情况
（2） 期末发行在外的优先股、永续债等金融工具变动情况表
单位：元
发行在外 期初 本期增加 本期减少 期末
的金融工
具 数量 账面价值 数量 账面价值 数量 账面价值 数量 账面价值
其他权益工具本期增减变动情况、变动原因说明，以及相关会计处理的依据：
其他说明：
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
资本溢价（股本溢
价）
其他资本公积 10,936,246.50 17,254,745.59 17,806,761.66 10,384,230.43
其中：（1）被投资单
-11,662,727.14 4,352,669.70 1,245,729.88 -8,555,787.32
位其他权益变动
（2）股份支付 22,598,973.64 12,902,075.89 16,561,031.78 18,940,017.75
合计 1,060,332,263.83 17,873,343.20 18,913,170.78 1,059,292,436.25
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
①股本溢价本期变动系回购注销库存股影响所致。
②其他资本公积-被投资单位其他权益变动，系联营企业甘肃电通电力工程设计咨询
有限公司、丝绸之路信息港股份有限公司权益变动影响所致。
③其他资本公积-股份支付本期变动，系本期分摊股份支付费用以及冲销未达到业绩
条件的限制性股票成本影响所致。
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
库存股-限制性股票回
购义务
合计 46,093,457.44 1,203,633.12 24,049,345.12 23,247,745.44
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
单位：元
项目 期初余额 本期发生额 期末余额
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减：前期 减：前期
本期所得 计入其他 计入其他 税后归属
减：所得 税后归属
税前发生 综合收益 综合收益 于少数股
税费用 于母公司
额 当期转入 当期转入 东
损益 留存收益
一、不能
重分类进 -
损益的其 1,425,450
.00 0 .00 63,750.00
他综合收 .00
益
其中：重
新计量设 1,602,000 240,300.0 1,361,700 -
定受益计 .00 0 .00 63,750.00
.00
划变动额
权益
法下不能 -
转损益的 1,425,450
.00 0 .00 63,750.00
其他综合 .00
收益
其他综合 1,602,000 240,300.0 1,361,700 -
收益合计 .00 0 .00 63,750.00
.00
其他说明，包括对现金流量套期损益的有效部分转为被套期项目初始确认金额调整：
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
安全生产费 8,963,818.02 1,684,808.36 4,026,891.98 6,621,734.40
合计 8,963,818.02 1,684,808.36 4,026,891.98 6,621,734.40
其他说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
当期增加额系建设工程施工企业按照工程造价计提的安全生产费，减少系购买安全设备等。
单位：元
项目 期初余额 本期增加 本期减少 期末余额
法定盈余公积 47,946,968.06 6,521,656.79 54,468,624.85
任意盈余公积 11,614,075.89 11,614,075.89
合计 59,561,043.95 6,521,656.79 66,082,700.74
盈余公积说明，包括本期增减变动情况、变动原因说明：
本年增加系按母公司净利润 10%计提的法定盈余公积。
单位：元
项目 本期 上期
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调整前上期末未分配利润 979,596,849.63 734,833,270.73
调整后期初未分配利润 979,596,849.63 734,833,270.73
加：本期归属于母公司所有者的净利
润
减：提取法定盈余公积 6,521,656.79 6,137,652.25
应付普通股股利 56,994,827.10 76,038,474.00
期末未分配利润 1,142,326,834.03 979,596,849.63
调整期初未分配利润明细：
单位：元
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
主营业务 2,261,951,117.72 1,623,657,022.24 2,571,322,143.38 1,756,482,512.17
其他业务 258,079,527.59 242,023,819.20 10,717,547.26 4,403,563.74
合计 2,520,030,645.31 1,865,680,841.44 2,582,039,690.64 1,760,886,075.91
经审计扣除非经常损益前后净利润孰低是否为负值
□是 ?否
收入相关信息：
单位：元
合同分类 分部 1 分部 2 合计
商品类型
其中：
前期咨询、规划 109,991,806.14 109,991,806.14
勘察设计 896,534,603.95 896,534,603.95
工程监理 367,281,203.36 367,281,203.36
技术服务 244,848,759.93 244,848,759.93
工程施工 148,350,031.53 148,350,031.53
其他 494,944,712.81 494,944,712.81
房地产销售 249,442,612.39 249,442,612.39
租赁及其他 8,636,915.20 8,636,915.20
按经营地区分类
其中：
市场或客户类型
其中：
合同类型
其中：
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按商品转让的时间分
类
其中：
商品及服务在某一时
点确认
服务在某一时段内确
认
按合同期限分类
其中：
按销售渠道分类
其中：
合计
与履约义务相关的信息：
本公司在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务控制权时，按照分摊至该项履约义务的交易价格确
认收入。本公司根据在向客户转让商品或服务前是否拥有对该商品或服务的控制权，来判断从事交易时本公司的身份是
主要责任人还是代理人。本公司在向客户转让商品或服务前能够控制该商品或服务的，本公司为主要责任人，按照已收
或应收对价总额确认收入；否则，本公司为代理人，按照预期有权收取的佣金或手续费的金额确认收入，该金额按照已
收或应收对价总额扣除应支付给其他相关方的价款后的净额确定。
与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：
本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为 0.00 元，其中，元预计将于年度确
认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。
其他说明：
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
城市维护建设税 4,710,323.75 7,134,075.15
教育费附加 3,558,735.70 5,193,388.54
房产税 6,285,697.29 6,546,990.49
土地使用税 906,655.66 733,723.34
车船使用税 351,521.30 366,733.51
印花税 1,246,378.50 1,622,784.95
其他 148,665.43 34,346.16
合计 17,207,977.63 21,632,042.14
其他说明：
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
其他说明：
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单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
职工工资及福利费 165,415,292.96 164,481,573.04
社会保险费 31,010,699.21 29,402,239.41
工会经费 9,490,090.64 10,271,277.82
住房公积金 10,373,053.45 9,961,017.14
职工教育经费 2,511,200.04 2,233,082.83
固定资产折旧 24,955,985.29 26,874,345.48
无形资产摊销 8,345,620.29 7,028,749.29
办公费 4,950,660.25 4,923,729.71
业务招待费 6,531,845.75 7,329,365.14
租赁费 2,536,068.19 7,394,023.79
水电费 2,845,124.97 3,114,573.03
差旅费 2,879,616.20 4,133,663.46
劳动保护费 2,572,345.41 1,240,331.44
聘请中介机构费 1,944,325.02 2,780,916.56
汽车使用费 2,598,495.44 2,851,853.74
维修费 1,111,828.82 1,893,788.10
物业管理费 2,027,658.61 1,695,568.93
长期待摊费用摊销 2,640,376.22 1,576,723.78
其他管理费用 30,108,497.36 32,621,062.56
合计 314,848,784.12 321,807,885.25
其他说明：
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
研发费用总额 65,690,703.78 38,979,752.32
合计 65,690,703.78 38,979,752.32
其他说明：
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
利息支出 2,767,497.31 2,675,754.83
减：利息收入 33,642,753.33 23,426,817.22
汇兑损失 -66,595.27 58,760.69
减：汇兑收益
其他 2,629,988.24 2,808,755.21
合计 -28,311,863.05 -17,883,546.49
其他说明：
单位：元
产生其他收益的来源 本期发生额 上期发生额
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代扣个人所得税手续费返还 935,016.24 1,512,321.21
稳岗补贴 1,660,877.06 656,575.60
增值税加计抵减 11,584,682.17 6,952,458.33
研究经费补助 7,507,500.00 7,507,500.00
以工代训补助 2,367,030.73 1,419,852.53
科技与高新项目补助 1,513,018.87 850,000.00
其他与企业日常活动相关的政府补助 1,548,702.26 1,234,307.10
合计 27,116,827.33 20,133,014.77
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
权益法核算的长期股权投资收益 17,627,221.14 4,308,209.58
合计 17,627,221.14 4,308,209.58
其他说明：
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
其他说明：
单位：元
产生公允价值变动收益的来源 本期发生额 上期发生额
其他说明：
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
其他应收款坏账损失 -6,791,511.89 -8,626,240.09
应收票据坏账损失 286,606.15 -286,606.15
应收账款坏账损失 -95,267,328.54 -86,021,038.93
合计 -101,772,234.28 -94,933,885.17
其他说明：
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
十二、合同资产减值损失 3,264,209.56 -4,970,864.26
合计 3,264,209.56 -4,970,864.26
其他说明：
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单位：元
资产处置收益的来源 本期发生额 上期发生额
非流动资产处置利得 298,116.16 46,372.76
合计 298,116.16 46,372.76
单位：元
计入当期非经常性损益的金
项目 本期发生额 上期发生额
额
非流动资产处置利得 144,854.53 39,970.02 144,854.53
违约赔偿收入 20,986,090.27 1,430,541.73 20,986,090.27
其他利得 15,520,313.10 8,628,480.24 15,520,313.10
合计 36,651,257.90 10,098,991.99 36,651,257.90
计入当期损益的政府补助：
单位：元
补贴是否 与资产相
是否特殊 本期发生 上期发生
补助项目 发放主体 发放原因 性质类型 影响当年 关/与收益
补贴 金额 金额
盈亏 相关
其他说明：
单位：元
计入当期非经常性损益的金
项目 本期发生额 上期发生额
额
非流动资产毁损报废损失 617,111.18 1,195,258.38 617,111.18
其中：固定资产毁损报废损
失
对外捐赠 660,100.00 9,152.00 660,100.00
行政罚款、滞纳金支出 785,457.42 1,770,378.11 785,457.42
赔偿、违约金性质支出 1,924,831.88 2,214,320.00 1,924,831.88
其他 597,128.99 824,694.54 597,128.99
合计 4,584,629.47 6,013,803.03 4,584,629.47
其他说明：
（1） 所得税费用表
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
当期所得税费用 53,863,264.08 80,052,775.59
递延所得税费用 -18,381,941.12 -23,501,678.63
其他 2,382,132.44 1,395,755.32
合计 37,863,455.40 57,946,852.28
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（2） 会计利润与所得税费用调整过程
单位：元
项目 本期发生额
利润总额 263,514,969.73
按法定/适用税率计算的所得税费用 65,878,742.43
子公司适用不同税率的影响 -28,255,638.82
调整以前期间所得税的影响 296,957.46
非应税收入的影响 -23,143,853.23
不可抵扣的成本、费用和损失的影响 -810,852.48
使用前期未确认递延所得税资产的可抵扣亏损的影响 -180,364.00
本期未确认递延所得税资产的可抵扣暂时性差异或可抵扣
亏损的影响
其他 17,129,232.76
所得税费用 37,863,455.40
其他说明：
详见附注。
（1） 收到的其他与经营活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
往来款、保证金押金等 611,523,813.15 451,008,938.64
利息收入 23,981,350.29 22,331,796.67
政府补助收入 12,974,050.82 11,084,819.62
代收代付款 5,075,594.43
员工备用金 87,732.48 403,482.00
其他 68,900,748.60 1,253,091.14
合计 717,467,695.34 491,157,722.50
收到的其他与经营活动有关的现金说明：
（2） 支付的其他与经营活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
往来款、保证金押金等 469,098,038.45 450,416,197.89
付现费用 85,268,951.20 72,324,090.96
代收代付款 13,445,155.40 14,832,689.42
其他 48,497,676.22 3,335,706.34
合计 616,309,821.27 540,908,684.61
支付的其他与经营活动有关的现金说明：
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（3） 收到的其他与投资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
定期存款 10,000,000.00
合计 10,000,000.00
收到的其他与投资活动有关的现金说明：
（4） 支付的其他与投资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
定期存款 10,000,000.00
合计 10,000,000.00
支付的其他与投资活动有关的现金说明：
（5） 收到的其他与筹资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
处置子公司股权收到的款项 255,221.44
合计 255,221.44
收到的其他与筹资活动有关的现金说明：
（6） 支付的其他与筹资活动有关的现金
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
使用权资产租赁费用 7,708,503.40 9,878,893.90
其他 560,982.48 849,400.31
合计 8,269,485.88 10,728,294.21
支付的其他与筹资活动有关的现金说明：
（1） 现金流量表补充资料
单位：元
补充资料 本期金额 上期金额
净利润 225,651,514.33 327,338,665.87
加：资产减值准备 98,508,024.72 99,904,749.43
固定资产折旧、油气资产折
耗、生产性生物资产折旧
使用权资产折旧 9,976,661.05 11,892,631.53
无形资产摊销 12,015,998.65 9,358,109.92
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长期待摊费用摊销 4,795,459.60 4,723,194.53
处置固定资产、无形资产和其
他长期资产的损失（收益以“－”号 -298,116.16 -46,372.76
填列）
固定资产报废损失（收益以
“－”号填列）
公允价值变动损失（收益以
“－”号填列）
财务费用（收益以“－”号填
列）
投资损失（收益以“－”号填
-17,627,221.14 -4,308,209.58
列）
递延所得税资产减少（增加以
-14,963,788.31 -17,403,277.40
“－”号填列）
递延所得税负债增加（减少以
-3,418,152.81 -6,539,451.23
“－”号填列）
存货的减少（增加以“－”号
填列）
经营性应收项目的减少（增加
-482,088,433.74 -479,364,073.39
以“－”号填列）
经营性应付项目的增加（减少
-29,581,218.50 -42,558,370.79
以“－”号填列）
其他
经营活动产生的现金流量净额 64,337,536.94 -55,845,134.91
活动
债务转为资本
一年内到期的可转换公司债券
融资租入固定资产
现金的期末余额 1,113,288,348.58 1,141,844,130.52
减：现金的期初余额 1,141,844,130.52 1,480,709,564.91
加：现金等价物的期末余额
减：现金等价物的期初余额
现金及现金等价物净增加额 -28,555,781.94 -338,865,434.39
（2） 本期支付的取得子公司的现金净额
单位：元
金额
其中：
其中：
其中：
其他说明：
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（3） 本期收到的处置子公司的现金净额
单位：元
金额
其中：
其中：
其中：
其他说明：
（4） 现金和现金等价物的构成
单位：元
项目 期末余额 期初余额
一、现金 1,113,288,348.58 1,141,844,130.52
其中：库存现金 17,257.56 83,384.24
可随时用于支付的银行存款 1,113,271,091.02 1,103,207,476.61
可随时用于支付的其他货币资
金
三、期末现金及现金等价物余额 1,113,288,348.58 1,141,844,130.52
其他说明：
说明对上年期末余额进行调整的“其他”项目名称及调整金额等事项：
单位：元
项目 期末账面价值 受限原因
货币资金 47,670,112.03 保函保证金、监管账户及共管户资金
固定资产 15,618,065.18 抵押借款
合计 63,288,177.21
其他说明：
（1） 外币货币性项目
单位：元
项目 期末外币余额 折算汇率 期末折算人民币余额
货币资金
其中：美元 183,835.39 6.9646 1,280,339.96
欧元
港币
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应收账款
其中：美元
欧元
港币
长期借款
其中：美元
欧元
港币
其他说明：
（2） 境外经营实体说明，包括对于重要的境外经营实体，应披露其境外主要经营地、记账本位币及
选择依据，记账本位币发生变化的还应披露原因。
□适用 ?不适用
按照套期类别披露套期项目及相关套期工具、被套期风险的定性和定量信息：
（1） 政府补助基本情况
单位：元
种类 金额 列报项目 计入当期损益的金额
稳岗补贴 1,660,877.06 其他收益 1,660,877.06
研究经费补助 7,507,500.00 其他收益 7,507,500.00
以工代训补助 2,367,030.73 其他收益 2,367,030.73
科技与高新项目补助 1,513,018.87 其他收益 1,513,018.87
其他与企业日常活动相关的
政府补助
合计 14,597,128.92 14,597,128.92
（2） 政府补助退回情况
□适用 ?不适用
其他说明：
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八、合并范围的变更
（1） 本期发生的非同一控制下企业合并
单位：元
购买日至 购买日至
被购买方 股权取得 股权取得 股权取得 股权取得 购买日的 期末被购 期末被购
购买日
名称 时点 成本 比例 方式 确定依据 买方的收 买方的净
入 利润
其他说明：
（2） 合并成本及商誉
单位：元
合并成本
--现金
--非现金资产的公允价值
--发行或承担的债务的公允价值
--发行的权益性证券的公允价值
--或有对价的公允价值
--购买日之前持有的股权于购买日的公允价值
--其他
合并成本合计
减：取得的可辨认净资产公允价值份额
商誉/合并成本小于取得的可辨认净资产公允价值份额的金
额
合并成本公允价值的确定方法、或有对价及其变动的说明：
大额商誉形成的主要原因：
其他说明：
（3） 被购买方于购买日可辨认资产、负债
单位：元
购买日公允价值 购买日账面价值
资产：
货币资金
应收款项
存货
固定资产
无形资产
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负债：
借款
应付款项
递延所得税负债
净资产
减：少数股东权益
取得的净资产
可辨认资产、负债公允价值的确定方法：
企业合并中承担的被购买方的或有负债：
其他说明：
（4） 购买日之前持有的股权按照公允价值重新计量产生的利得或损失
是否存在通过多次交易分步实现企业合并且在报告期内取得控制权的交易
□是 ?否
（5） 购买日或合并当期期末无法合理确定合并对价或被购买方可辨认资产、负债公允价值的相关说明
（6） 其他说明
（1） 本期发生的同一控制下企业合并
单位：元
合并当期 合并当期
构成同一
企业合并 期初至合 期初至合 比较期间 比较期间
被合并方 控制下企 合并日的
中取得的 合并日 并日被合 并日被合 被合并方 被合并方
名称 业合并的 确定依据
权益比例 并方的收 并方的净 的收入 的净利润
依据
入 利润
其他说明：
（2） 合并成本
单位：元
合并成本
--现金
--非现金资产的账面价值
--发行或承担的债务的账面价值
--发行的权益性证券的面值
--或有对价
或有对价及其变动的说明：
其他说明：
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（3） 合并日被合并方资产、负债的账面价值
单位：元
合并日 上期期末
资产：
货币资金
应收款项
存货
固定资产
无形资产
负债：
借款
应付款项
净资产
减：少数股东权益
取得的净资产
企业合并中承担的被合并方的或有负债：
其他说明：
交易基本信息、交易构成反向购买的依据、上市公司保留的资产、负债是否构成业务及其依据、合并成本的确定、按照
权益性交易处理时调整权益的金额及其计算：
是否存在单次处置对子公司投资即丧失控制权的情形
□是 ?否
是否存在通过多次交易分步处置对子公司投资且在本期丧失控制权的情形
□是 ?否
说明其他原因导致的合并范围变动（如，新设子公司、清算子公司等）及其相关情况：
例 80%。该公司专门开展生态环保技术咨询服务工作，2022 年度尚未正式开展经营业务。
无
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九、在其他主体中的权益
（1） 企业集团的构成
持股比例
子公司名称 主要经营地 注册地 业务性质 取得方式
直接 间接
规划咨询、咨
询评估、工程
甘肃省建设工 甘肃省兰州市 设计、检测认
同一控制下企
程技术集团有 甘肃省兰州市 城关区静宁路 证、项目管 100.00%
业合并
限公司 308 号 理、管理咨询
等咨询服务业
务
水利水电工程
规划设计；风
电、新能源发
电工程设计；
甘肃省水利水
甘肃省兰州市 工程咨询及其
电勘测设计研 同一控制下企
甘肃省兰州市 城关区平凉路 论证研究；工 100.00%
究院有限责任 业合并
公司
理、测绘、质
量检测；水土
保持方案编制
等
承担国内外工
业与民用建筑
工程的勘察、
甘肃省建筑设 设计；人防工
兰州市城关区 同一控制下企
计研究院有限 甘肃省兰州市 程设计；城乡 100.00%
静宁路 81 号 业合并
公司 规划编制、市
政行业设计；
工程造价、工
程咨询等
工程建设监
理、工程建设
甘肃省兰州市
甘肃省建设监 咨询、本系统
安宁区建宁东 同一控制下企
理有限责任公 甘肃省兰州市 业务培训、技 100.00%
路 3001 号 20 业合并
司 术服务、技术
楼
开发、招标代
理
城乡规划编
制、土地规划
编制、建筑行
业（建筑工
程）设计、工
甘肃省城乡规 甘肃省兰州市 程勘察(岩土
同一控制下企
划设计研究院 甘肃省兰州市 城关区北滨河 工程(勘 100.00%
业合并
有限公司 东路 56 号 察))、工程勘
察专业类（工
程测量、岩土
工程、劳务类
（工程钻
探））工程监
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理等
资产管理和股
权管理；资产
运营和资本运
营；投资收益
甘肃省兰州市
甘肃省招标咨 的管理及再投
城关区高新飞 同一控制下企
询集团有限责 甘肃省兰州市 资；中央投资 100.00%
雁街 118 号 1- 业合并
任公司 项目招标代
理；政府采购
业务代理；工
程建设项目招
标代理等
建筑科学技术
研究与咨询；
建筑工程检
测、市政工程
甘肃土木工程 甘肃省兰州市 检测、岩土工
同一控制下企
科学研究院有 甘肃省兰州市 城关区段家滩 程检测、地基 100.00%
业合并
限公司 1188 号 基础和主体结
构检测、钢结
构工程检测、
建筑工程安装
检测等
工程监理，工
程技术咨询，
甘肃省交通工 甘肃省兰州市
工程项目管 同一控制下企
程建设监理有 甘肃省兰州市 城关区和平新 100.00%
理，工程招标 业合并
限公司 村 127 号
代理，工程试
验检测等
在子公司的持股比例不同于表决权比例的说明：
持有半数或以下表决权但仍控制被投资单位、以及持有半数以上表决权但不控制被投资单位的依据：
对于纳入合并范围的重要的结构化主体，控制的依据：
确定公司是代理人还是委托人的依据：
其他说明：
（2） 重要的非全资子公司
单位：元
本期归属于少数股东 本期向少数股东宣告 期末少数股东权益余
子公司名称 少数股东持股比例
的损益 分派的股利 额
甘肃华顺交通科技咨
询有限责任公司
甘肃成兴信息科技有
限公司
甘肃中睿隆工程有
限公司
甘肃天宇装饰设计工
程公司
子公司少数股东的持股比例不同于表决权比例的说明：
其他说明：
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（3） 重要非全资子公司的主要财务信息
单位：元
期末余额 期初余额
子公
司名 非流 非流 非流 非流
流动 资产 流动 负债 流动 资产 流动 负债
称 动资 动负 动资 动负
资产 合计 负债 合计 资产 合计 负债 合计
产 债 产 债
甘肃
华顺
交通
科技
咨询
.36 95 .31 69 69 .77 78 .55 27 27
有限
责任
公司
甘肃
成兴
信息
科技
有限
公司
甘
肃中
睿隆 890.6 890.6
,690. 0.00 ,690. 0.00 ,063. 0.00 ,063. 0.00 0.00 0.00
工程 7 7
有限
公司
甘肃
天宇
装饰 7,302 706,1 706,1 1,215
,316. ,619. 0.00 ,994. ,209. ,773. 0.00 ,773.
设计 .49 27.49 27.49 .18
工程
公司
单位：元
本期发生额 上期发生额
子公司名
称 综合收益 经营活动 综合收益 经营活动
营业收入 净利润 营业收入 净利润
总额 现金流量 总额 现金流量
甘肃华顺
- - - -
交通科技 13,709,36 23,664,38 890,490.3 890,490.3
咨询有限 1.67 9.89 3 3
.66 .66 .84 7.20
责任公司
甘肃成兴 -
信息科技 10,036,61
有限公司 7.66
甘肃中 -
睿隆工程 0.00 34,736.31 34,736.31 1,488,927 0.00 -936.42 -936.42 -936.42
有限公司 .21
甘肃天宇 -
装饰设计 51,055.94 51,055.94 1,241,376 896.29 896.29
工程公司 .78
其他说明：
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（4） 使用企业集团资产和清偿企业集团债务的重大限制
（5） 向纳入合并财务报表范围的结构化主体提供的财务支持或其他支持
其他说明：
（1） 在子公司所有者权益份额发生变化的情况说明
（2） 交易对于少数股东权益及归属于母公司所有者权益的影响
单位：元
购买成本/处置对价
--现金
--非现金资产的公允价值
购买成本/处置对价合计
减：按取得/处置的股权比例计算的子公司净资产份额
差额
其中：调整资本公积
调整盈余公积
调整未分配利润
其他说明：
（1） 重要的合营企业或联营企业
持股比例 对合营企业或
合营企业或联 联营企业投资
主要经营地 注册地 业务性质
营企业名称 直接 间接 的会计处理方
法
丝绸之路信息
甘肃省兰州市 互联网和相关
港股份有限公 甘肃省兰州市 9.40% 权益法
兰州新区 服务
司
兰州宝石花医
甘肃省兰州市 医疗用品、药
疗器械有限公 甘肃省兰州市 10.00% 权益法
西固区 品生产和销售
司
古浪县雍和新
甘肃省武威市 新能源投资开
能源投资有限 甘肃省武威市 30.00% 权益法
古浪县 发、运营管理
责任公司
兰州兰影联片 热力生产和供
甘肃省兰州市
供热有限责任 甘肃省兰州市 应、热力工程 30.00% 权益法
城关区
公司 施工
甘肃电通电力
甘肃省兰州市 建设工程设
工程设计咨询 甘肃省兰州市 10.00% 权益法
七里河区 计、技术服务
有限公司
兰州启峰项目 甘肃省兰州市 甘肃省兰州市 工程造价咨 48.78% 权益法
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管理有限公司 安宁区 询、项目管理
及咨询
在合营企业或联营企业的持股比例不同于表决权比例的说明：
持有 20%以下表决权但具有重大影响，或者持有 20%或以上表决权但不具有重大影响的依据：
（2） 重要合营企业的主要财务信息
单位：元
期末余额/本期发生额 期初余额/上期发生额
流动资产
其中：现金和现金等价物
非流动资产
资产合计
流动负债
非流动负债
负债合计
少数股东权益
归属于母公司股东权益
按持股比例计算的净资产份额
调整事项
--商誉
--内部交易未实现利润
--其他
对合营企业权益投资的账面价值
存在公开报价的合营企业权益投资的
公允价值
营业收入
财务费用
所得税费用
净利润
终止经营的净利润
其他综合收益
综合收益总额
本年度收到的来自合营企业的股利
其他说明：
（3） 重要联营企业的主要财务信息
单位：元
期末余额/本期发生额 期初余额/上期发生额
兰州 甘肃 兰州 丝绸 古浪 兰州 兰州 甘肃 兰州 丝绸 古浪 兰州
启峰 电通 宝石 之路 县雍 兰影 启峰 电通 宝石 之路 县雍 兰影
项目 电力 花医 信息 和新 联片 项目 电力 花医 信息 和新 联片
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管理 工程 疗器 港股 能源 供热 管理 工程 疗器 港股 能源 供热
有限 设计 械有 份有 投资 有限 有限 设计 械有 份有 投资 有限
公司 咨询 限公 限公 有限 责任 公司 咨询 限公 限公 有限 责任
有限 司 司 责任 公司 有限 司 司 责任 公司
公司 公司 公司 公司
流动
资产
非流 14,56 9,498 390,5 452,6 4,308 366,1 11,85 495,2 5,019 8,045
动资 1,219 ,311. 69,28 54,43 ,344. 43,14 2,795 19,28 ,451. ,405.
产 .46 34 9.06 9.64 56 6.38 .90 0.31 20 25
资产
合计
流动
负债
非流 4,969 63,26 441,9 32,40 5,412 476,9
动负 ,403. 4,190 00,00 2,188 ,985. 64,00
债 54 .88 0.00 .86 39 0.00
负债
合计
少数 38,42
股东 7,192
权益 .42
归属
于母 184,9 219,7 32,99 516,8 241,8 4,513 511,7 27,82 221,4 4,781 33,52 184,9
公司 71,79 05,09 7,655 85,88 71,09 ,494. 67,34 5,504 28,40 ,900. 0,986 71,77
股东 4.80 7.72 .72 7.82 4.66 78 9.22 .81 1.24 44 .00 1.90
权益
按持
股比
例计 79,98 21,97 3,299 48,56 72,56 1,354 50,54 2,782 66,42 1,434 3,352 79,98
算的 7,803 0,509 ,765. 4,987 1,328 ,048. 0,471 ,550. 8,520 ,570. ,098. 6,230
净资 .02 .77 57 .72 .40 43 .71 48 .37 13 60 .19
产份
额
调整
事项
.19
--商
誉
--内
部交
易未
实现
利润
--其
他
.19
对联 79,98 32,64 3,299 48,56 72,56 1,354 50,54 2,782 66,42 1,434 4,555 79,98
营企 7,803 0,267 ,765. 4,987 1,328 ,048. 0,471 ,550. 8,520 ,570. ,724. 6,230
业权 .02 .96 57 .72 .40 43 .71 48 .37 13 18 .19
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益投
资的
账面
价值
存在
公开
报价
的联
营企
业权
益投
资的
公允
价值
营业
收入
.43 7.83 9.94 68 3.93 .85 .67 19 5.19
净利
润
终止
经营
的净
利润
其他
综合
收益
综合 5,172 3,435 39,08 - 4,949 1,956 14,70 - 16,41 -
收益 22.58 ,150. ,731. 4,428 268,4 ,251. ,004. 5,267 439,3 1,821 28,22
总额 91 02 .30 05.66 19 92 .84 17.63 .80 8.10
本年
度收
到的
来自 631,2
,520.
联营 64.65
企业
的股
利
其他说明：
（4） 不重要的合营企业和联营企业的汇总财务信息
单位：元
期末余额/本期发生额 期初余额/上期发生额
合营企业：
下列各项按持股比例计算的合计数
联营企业：
下列各项按持股比例计算的合计数
其他说明：
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（5） 合营企业或联营企业向本公司转移资金的能力存在重大限制的说明
（6） 合营企业或联营企业发生的超额亏损
单位：元
本期未确认的损失（或本期
合营企业或联营企业名称 累积未确认前期累计的损失 本期末累积未确认的损失
分享的净利润）
其他说明：
（7） 与合营企业投资相关的未确认承诺
（8） 与合营企业或联营企业投资相关的或有负债
持股比例/享有的份额
共同经营名称 主要经营地 注册地 业务性质
直接 间接
在共同经营中的持股比例或享有的份额不同于表决权比例的说明：
共同经营为单独主体的，分类为共同经营的依据：
其他说明：
未纳入合并财务报表范围的结构化主体的相关说明：
十、与金融工具相关的风险
本公司在经营过程中面临各种金融风险：信用风险、市场风险和流动性风险。公司董事会全面负责风险管理目标和
政策的确定，并对风险管理目标和政策承担最终责任，董事会已授权本公司管理层设计和实施能确保风险管理目标和政
策得以有效执行的程序。
本公司风险管理的总体目标是在不过度影响公司竞争力和应变力的情况下，制定尽可能降低风险的风险管理政策。
（一）信用风险
信用风险是指金融工具的一方不履行义务，造成另一方发生财务损失的风险。本公司主要面临赊销导致的客户信用
风险。在签订新合同之前，本公司会对新客户的信用风险进行评估，包括外部信用评级和在某些情况下的银行资信证明
（当此信息可获取时）。公司对每一客户均设置了赊销限额，该限额为无需获得额外批准的最大额度。
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
公司通过对已有客户信用评级的季度监控以及应收账款账龄分析的月度审核来确保公司的整体信用风险在可控的范
围内。在监控客户的信用风险时，按照客户的信用特征对其分组。被评为“高风险”级别的客户会放在受限制客户名单
里，并且只有在额外批准的前提下，公司才可在未来期间内对其赊销，否则必须要求其提前支付相应款项。
（二）市场风险
金融工具的市场风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场价格变动而发生波动的风险，包括外汇风险、
利率风险和其他价格风险。
利率风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因市场利率变动而发生波动的风险。本公司面临的利率风险主
要来源于银行长期借款以及短期借款。公司通过建立良好的银企关系，对授信额度、授信品种以及授信期限进行合理的
设计，保障银行授信额度充分，满足公司基建项目及各类短期融资需求。
外汇风险，是指金融工具的公允价值或未来现金流量因外汇汇率变动而发生波动的风险。本公司期末外币货币性项
目汇率的变动不会对本公司造成风险。
本公司未持有其他上市公司的权益投资，不会面临市场价格的风险。
（三）流动性风险
流动风险，是指企业在履行以交付现金或其他金融资产的方式结算的义务时发生资金短缺的风险。本公司的政策是
确保拥有充足的现金以偿还到期债务。流动性风险由本公司的财务部门集中控制。财务部门通过监控现金余额、可随时
变现的有价证券以及对未来 12 个月现金流量的滚动预测，确保公司在所有合理预测的情况下拥有充足的资金偿还债务。
十一、公允价值的披露
单位：元
期末公允价值
项目 第一层次公允价值计 第二层次公允价值计 第三层次公允价值计
合计
量 量 量
一、持续的公允价值
-- -- -- --
计量
二、非持续的公允价
-- -- -- --
值计量
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十二、关联方及关联交易
母公司对本企业 母公司对本企业
母公司名称 注册地 业务性质 注册资本
的持股比例 的表决权比例
国有资本（股
权）管理和融资
业务，产业整合
和投资业务，基
甘肃省国有资产 金投资和创投业
投资集团有限公 甘肃兰州 务，上市股权管 1,231,309.99 57.39% 58.89%
司 理和运营业务，
有色金属材料的
批发和零售，以
及经批准的其他
业务等。
本企业的母公司情况的说明
本企业最终控制方是甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会。
其他说明：
本企业子公司的情况详见附注审计报告附注“七、在其他主体中的权益”。
本企业重要的合营或联营企业详见附注审计报告附注“七、在其他主体中的权益”。
本期与本公司发生关联方交易，或前期与本公司发生关联方交易形成余额的其他合营或联营企业情况如下：
合营或联营企业名称 与本企业关系
兰州兰影联片供热有限责任公司 联营企业
甘肃电通电力工程设计咨询有限公司 联营企业
丝绸之路信息港股份有限公司 联营企业
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其他说明：
其他关联方名称 其他关联方与本企业关系
甘肃国投后勤服务有限责任公司 同受母公司控制
兰州兰电物业管理有限公司 同受母公司控制
兰州三毛实业有限公司 同受母公司控制
甘肃弘毅天承知识产权服务有限公司 同受母公司控制
兰州三毛纺织服饰有限公司 同受母公司控制
甘肃金创绿丰环境技术有限公司 同受母公司控制
兰州电机股份有限公司 同受母公司控制
兰州兰电电机有限公司 同受母公司控制
天水长城果汁饮料有限公司 同受母公司控制
西北永新集团有限公司 同受母公司控制
甘肃大禹水电投资咨询有限责任公司 同受母公司控制
甘肃大禹西大河水电开发有限公司 同受母公司控制
甘肃电气装备集团工业工程有限公司 同受母公司控制
甘肃省工业交通投资有限公司 同受母公司控制
甘肃省建材科研设计院有限责任公司 同受母公司控制
兰州三毛纺织（集团）有限责任公司 同受母公司控制
兰州中林宾馆有限责任公司 同受母公司控制
兰州助剂厂（兰州新区）有限责任公司 同受母公司控制
西北永新涂料有限公司 同受母公司控制
长城电工天水物流有限公司 同受母公司控制
甘肃陇菀物产有限公司 同受母公司控制
其他说明：
（1） 购销商品、提供和接受劳务的关联交易
采购商品/接受劳务情况表
单位：元
是否超过交易额
关联方 关联交易内容 本期发生额 获批的交易额度 上期发生额
度
甘肃弘毅天承知
识产权服务有限 专利代理费 20,355.00 否 13,962.26
公司
兰州三毛纺织服
购买工服 1,599,301.76 否 608,320.27
饰有限公司
兰州兰影联片供
冬季采暖 272,515.20 否 273,774.93
热有限责任公司
甘肃省国有资产
投资集团有限公 提供劳务 595,283.01 否
司
甘肃国投后勤服
餐饮服务 319,290.03 否 345,247.36
务有限责任公司
兰州兰电物业管 水电暖、物业、
理有限公司 会务服务等
出售商品/提供劳务情况表
单位：元
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关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
甘肃电通电力工程设计咨询
勘察、工程施工 1,478,200.00 4,152,056.60
有限公司
甘肃金创绿丰环境技术有限
咨询服务、检测服务 544,562.36 38,867.93
公司
兰州电机股份有限公司 审图、勘察、设计、监理 1,928,201.74
兰州兰电电机有限公司 勘察 66,037.74 117,924.53
兰州兰电物业管理有限公司 测绘 42,452.83
天水长城果汁饮料有限公司 审图、咨询 56,132.07
西北永新集团有限公司 勘察 50,943.40
甘肃大禹水电投资咨询有限
设计服务 675,532.45 293,164.24
责任公司
甘肃大禹西大河水电开发有
设计服务 201,191.23 181,256.20
限公司
甘肃电气装备集团工业工程
设计服务 1,037,735.85 377,358.49
有限公司
甘肃省工业交通投资有限公
检测服务 24,528.30
司
甘肃省建材科研设计院有限 咨询、工程造价、设计、技
责任公司 术服务
兰州三毛纺织（集团）有限
工程施工 109,448.75
责任公司
兰州三毛纺织服饰有限公司 咨询服务、中标服务 15,094.34
兰州中林宾馆有限责任公司 打图 943.40
西北永新涂料有限公司 招标代理 56,603.78 54,528.30
长城电工天水物流有限公司 监理 6,044.34
武威江河水电开发有限责任
技术服务 1,162,604.47
公司
甘肃陇神戎发药业股份有限
工程咨询服务 92,264.15
公司
兰州宏方新型建材科技有限
检测服务 2,264.15
公司
甘肃金科峰农业装备工程有
勘察费 65,716.98
限责任公司
甘肃慧盾数字化工控安全有
招标服务 15,757.66
限公司
甘肃长开安装工程有限公司 招标服务 9,622.64
天水长城开关厂集团有限公
招标服务 686,688.00
司
甘肃药业集团科技创新研究
招标服务 180,366.06
院有限公司
甘肃创翼检测科技有限公司 招标服务 18,867.92
甘肃普安制药股份有限公司 技术服务 4,905.66
丝绸之路信息港股份有限公
工程项目 1,452,965.02 9,686,191.74
司
购销商品、提供和接受劳务的关联交易说明
（2） 关联受托管理/承包及委托管理/出包情况
本公司受托管理/承包情况表：
单位：元
托管收益/承 本期确认的托
委托方/出包 受托方/承包 受托/承包资 受托/承包起 受托/承包终
包收益定价依 管收益/承包
方名称 方名称 产类型 始日 止日
据 收益
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公司受托管理
甘肃省国有资 甘肃工程咨询 陇菀公司管理
产投资集团有 集团股份有限 资产托管 费用为陇菀公 0.00
限公司 公司 司年度分红的
关联托管/承包情况说明
本公司委托管理/出包情况表：
单位：元
委托方/出包 受托方/承包 委托/出包资 委托/出包起 委托/出包终 托管费/出包 本期确认的托
方名称 方名称 产类型 始日 止日 费定价依据 管费/出包费
关联管理/出包情况说明
（3） 关联租赁情况
本公司作为出租方：
单位：元
承租方名称 租赁资产种类 本期确认的租赁收入 上期确认的租赁收入
本公司作为承租方：
单位：元
简化处理的短期 未纳入租赁负债
租赁和低价值资 计量的可变租赁 承担的租赁负债 增加的使用权资
支付的租金
出租方 租赁资 产租赁的租金费 付款额（如适 利息支出 产
名称 产种类 用（如适用） 用）
本期发 上期发 本期发 上期发 本期发 上期发 本期发 上期发 本期发 上期发
生额 生额 生额 生额 生额 生额 生额 生额 生额 生额
甘肃省
国有资
产投资 办公楼
集团有
限公司
甘肃陇
菀物产 办公楼 618,03
有限公 租赁 1.20
司
甘肃陇
菀物产 办公楼 1,036,
有限公 租赁 147.16
司
甘肃陇
菀物产 办公楼 401,28
有限公 租赁 4.41
司
关联租赁情况说明
（4） 关联担保情况
本公司作为担保方
单位：元
被担保方 担保金额 担保起始日 担保到期日 担保是否已经履行完
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毕
本公司作为被担保方
单位：元
担保是否已经履行完
担保方 担保金额 担保起始日 担保到期日
毕
关联担保情况说明
（5） 关联方资金拆借
单位：元
关联方 拆借金额 起始日 到期日 说明
拆入
拆出
（6） 关联方资产转让、债务重组情况
单位：元
关联方 关联交易内容 本期发生额 上期发生额
（7） 关键管理人员报酬
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
合计 3,954,433.00 7,206,280.97
（8） 其他关联交易
项目 数量 本期收入金额 本期成本金额
已售出 505 套，面
向公司职工销售商品房取得收入 249,442,612.39 236,657,498.90
积 52,794.65 平米
（1） 应收项目
单位：元
期末余额 期初余额
项目名称 关联方
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
甘肃金创绿丰环
应收票据 53,050.00
境技术有限公司
甘肃金创绿丰环
应收账款 40,000.00 2,000.00
境技术有限公司
甘肃大禹西大河
应收账款 水电开发有限公 109,461.59 5,473.08
司
甘肃电气装备集
应收账款 1,500,000.00 95,000.00 400,000.00 20,000.00
团工业工程有限
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
公司
甘肃经纬房地产
应收账款 1,400.00 700.00 251,400.00 200,420.00
开发有限公司
甘肃省化工研究
应收账款 6,000.00 4,800.00 6,000.00 3,000.00
院有限责任公司
兰州电机股份有
应收账款 255,161.60 162,316.16 394,561.60 216,458.08
限公司
兰州精细化工有
应收账款 12,000.00 6,000.00 12,000.00 3,600.00
限责任公司
兰州兰电电机有
应收账款 6,227.70 622.77 39,427.70 1,971.39
限公司
兰州兰电物业管
应收账款 800.00 240.00 800.00 40.00
理有限公司
兰州新区科技创
应收账款 新城房地产开发 19,000.00 5,700.00 50,000.00 5,000.00
有限公司
武威江河水电开
应收账款 799,618.41 39,980.92
发有限责任公司
甘肃电通电力工
应收账款 程设计咨询有限 886,843.01 44,342.15 1,188,485.00 59,424.25
公司
天水长城开关厂
应收账款 140,000.00 14,000.00
集团有限公司
西北永新集团有
应收账款 462,661.18 138,798.35
限公司
丝绸之路信息港
应收账款 1,996,509.64 195,473.97 2,163,384.64 108,169.23
股份有限公司
甘肃弘毅天承知
预付账款 识产权服务有限 7,400.00
公司
兰州兰影联片供
预付账款 162,375.36 20,490.03
热有限责任公司
（2） 应付项目
单位：元
项目名称 关联方 期末账面余额 期初账面余额
甘肃电气装备集团车辆工程
其他应付款 111,550.00
有限公司
甘肃工大舞台技术工程有限
其他应付款 97,002.30
公司
甘肃慧盾数字化工控安全有
其他应付款 20,347.00
限公司
其他应付款 甘肃陇菀物产有限公司 9,674,423.55 9,674,423.55
甘肃省建材科研设计院有限
其他应付款 20,500.00 700.00
责任公司
甘肃蔚蓝建科新材料股份有
其他应付款 210,644.66 519,644.66
限公司
其他应付款 兰州电机股份有限公司 1,000.00
其他应付款 兰州三毛纺织服饰有限公司 886,736.00 870,230.00
兰州长城电工电力装备有限
其他应付款 200,000.00
公司
其他应付款 天水长城果汁饮料有限公司 10,000.00
天水长城开关厂集团有限公
其他应付款 211,000.00
司
其他应付款 天水长城控制电器有限责任 1,000.00
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公司
甘肃弘毅天承知识产权服务
应付账款 5,920.00
有限公司
应付账款 甘肃陇菀物产有限公司 5,628,655.60 3,388,201.20
甘肃蔚蓝建科新材料股份有
应付账款 239,412.00 239,412.00
限公司
兰州兰影联片供热有限责任
应付账款 162,375.36 143,774.93
公司
应付账款 兰州三毛纺织服饰有限公司 207,440.00
承诺方：甘肃省国有资产投资集团有限公司；
集团有限公司 100%股权(以下简称“本次交易”)。2018 年 8 月 6 日、2018 年 8 月 31 日国投集团就本次交易做出相关承
诺，承诺期届满尚有部分承诺不能按期履行，根据中国证监会《上市公司监管指引第 4 号——上市公司实际控制人、股
东、关联方、收购人以及上市公司承诺及履行》的相关规定，国投集团延期履行其就本次交易尚未完全履行的承诺并做
出新的承诺，具体情况如下：
（1）原承诺情况
转为出让土地的手续以及有关房屋的所有权证书，并承诺在本次重组完成后三年内办理完毕相关权属证书。
用该等房产、土地被有权政府部门处以罚款、或者被有关当事人追索产生损失，影响标的公司正常使用相关房产、土地，
使其生产经营活动受到不利影响的，本公司将采取相应措施，保障各相关企业业务经营持续正常进行的情况下，于不利
影响因素发生之日起的 3 个月内，安排相同或相似条件的房屋、土地供相关企业使用，并据实向相关企业支付由此产生
的全部费用，包括但不限于搬迁过程中的人员工资、搬运费、交通费、装修费、停业损失以及罚款等。
并以现金回购该等土地、房产；或按照评估价值补足同等地段具有产权证书的房产、土地的价值差额；或提供相同或相
似条件的房屋、土地，按照评估值与相关瑕疵资产进行置换。具体补偿方案由本公司与上市公司董事会共同制定，并于
三年承诺期满后 3 个月内实施。
（2）承诺履行情况
国投集团承诺办理不动产权证的房产共有 7 处，即：高新飞雁街 118 号 1 处，陇能家园 B 区 1 处、安宁科教城 2 处、
静宁路 61-65 号 1 处、静宁路 81 号 1 处、元富大厦 1 处。
已取得高新飞雁街 118 号、元富大厦、静宁路 61-65 号不动产权证 3 处，剩余 4 处不动产权证尚未办结。
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（3）延期后的承诺
就本次交易尚未办结的房屋权证国投集团承诺的履行期限由 2021 年 12 月 28 日延期至 2023 年 12 月 27 日，其他承
诺内容不变。
无
十三、股份支付
?适用 □不适用
单位：元
公司本期授予的各项权益工具总额 0.00
公司本期行权的各项权益工具总额 3,659,761.00
公司本期失效的各项权益工具总额 3,838,522.00
公司期末发行在外的股票期权行权价格的范围和合同剩余
无
期限
公司期末发行在外的其他权益工具行权价格的范围和合同
详见注释
剩余期限
其他说明：
注：（1）本公司于 2019 年 12 月完成了关于《甘肃工程咨询集团股份有限公司 2019 年限制性股票激励计划（草
案）》限制性股票授予登记工作。公司董事会决定向符合资格的 786 名激励对象授予限制性股票 10,800,473.00 股，授
予价格 6.12 元/股。
本计划授予的限制性股票限售期为各自授予登记完成之日起 24 个月、36 个月、48 个月。激励对象根据本计划获授
的限制性股票在解除限售前不得转让、用于担保或偿还债务。
本计划首次授予的限制性股票解除限售期及各期解除限售时间安排如下：
第一个解除限售期：自授予登记完成之日起 24 个月后的首个交易日起至授予登记完成之日起 36 个月内的最后一
个交易日当日止，可解除限售比例 33%；
第二个解除限售期：自授予登记完成之日起 36 个月后的首个交易日起至授予登记完成之日起 48 个月内的最后一个
交易日当日止，可解除限售比例 33%；
第三个解除限售期：自授予登记完成之日起 48 个月后的首个交易日起至授予登记完成之日起 60 个月内的最后一个
交易日当日止，可解除限售比例 34%。
本计划授予的限制性股票解除限售的业绩条件为：
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第一个解除限售期：（1）以 2018 年营业收入（179,149.67 万元）为基数，2020 年度营业收入增长率不低于
第二个解除限售期：（1）以 2018 年营业收入（179,149.67 万元）为基数，2021 年度营业收入增长率不低于
第三个解除限售期：（1）以 2018 年营业收入（179,149.67 万元）为基数，2022 年度营业收入增长率不低于
（2）2020 年 9 月 7 日，公司第七届董事会第十六次会议和第七届监事会第十四次会议审议通过了《关于调整向激
励对象授予 2019 年股权激励计划预留限制性股票相关事项的议案》，公司董事会对本次激励计划预留限制性股票授予名
单进行调整，本次激励计划预留限制性股票授予的激励对象由 113 人调整为 105 人，本激励计划拟授予的权益总数不变，
仍为 609,500 股，授予日期为：2020 年 7 月 17 日，授予价格为：6.12 元/股。
本次限制性股票限售期安排：本计划预留授予的限制性股票限售期为自预留授予登记完成之日起 24 个月、36 个月、
解除限售的限制性股票而取得的资本公积转增股本、派发股票红利、股票拆细等股份同时按本计划进行限售。
（3）根据公司《2019 年限制性股票激励计划》，向激励对象授予限制性股票自授予登记完成之日起 24 个月为锁
定期，即本次申请首次授予的限制性股票授予登记完成日为 2019 年 12 月 9 日，自授予登记完成之日起 24 个月后的首
个交易日起至授予登记完成之日起 36 个月内的最后一个交易日止为第一个解除限售期，可申请解除限售的比例为 33%。
至 2021 年 12 月 9 日，公司 2019 年股票激励计划首次授予第一个解除限售期已达到。本次可申请解锁的激励对象为 764
名，可解锁的限制性股票为 348.5768 万股，占 2019 年限制性股票激励计划首次授予股份总数 1080.0473 万股的
件的激励对象持有的激励限制性股票在公司激励计划规定的第一个解除限售期解除限售。
（4）2021 年 12 月 28 日，公司回购注销 12 名离职的激励对象已获授但尚未解除限售的限制性股票共计 138,148
股，占回购前公司股本总额的 0.036%,回购价格为 5.92 元/股。
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（5）2022 年 3 月 7 日，公司第七届董事会第二十九次会议和第七届监事会 第二十三次会议，审议通过《关于拟
回购注销部分已获授但尚未解除限售的限制性股票的议案》，2019 年限制性股票激励计划授予对象中的 9 名激励对象基
于个人原因已离职，不再具备激励对象资格。2 名激励对象在首次授予限制性股票第一个考核期个人绩效考核未达到完
全解除限售条件，按照《2019 年限制性股票激励计划》相关条款公司以授予价格 6.12 元/股扣除已分配 2020 年度红利
注销。
（6）根据公司《2019 年限制性股票激励计划》，向激励对象授予限制性股票自授予登记完成之日起 24 个月为锁
定期，即本次申请授予的限制性股票授予登记完成日为 2020 年 9 月 23 日，自授予登记完成之日起 24 个月后的首个交易
日起至授予登记完成之日起 36 个月内的最后一个交易日止为第一个解除限售期，可申请解除限售的比例为 33%。至 2022
年 9 月 23 日，公司 2019 年股票激励计划授予预留限制性股票第一个解除限售期已达到。本次符合解除限售条件的激励
对象共 104 人，可解除限售股份数量为 19.583 万股，占公司当前总股本的 0.0515%。
（7）根据公司《2019 年限制性股票激励计划》，向激励对象授予限制性股 票自授予登记完成之日起 36 个月为锁
定期，即本次申请首次授予的限制性股票授予登记完成日为 2019 年 12 月 9 日，自授予登记完成之日起 36 个月后的首个
交易日起至授予登记完成之日起 48 个月内的最后一个交易日止为第二个解除限售期，可申请解除限售的比例为 33%。至
计 759 人，可申请解除限售的限制性股票数量共计 346.3931 万股。
?适用 □不适用
单位：元
授予日权益工具公允价值的确定方法 根据现可行权职工人数变动估计未来人数变动
可行权权益工具数量的确定依据 无
本期估计与上期估计有重大差异的原因 无
以权益结算的股份支付计入资本公积的累计金额 29,249,031.00
本期以权益结算的股份支付确认的费用总额 -3,660,342.66
其他说明：
□适用 ?不适用
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根据公司《2019 年限制性股票激励计划》，因 2019 年股票激励计划首次和预留授予的第三个解除限售期未达到完
全解除限售条件，公司拟将已获授但尚未达第三次解锁条件的限制性股票由公司按授予价格 6.12 元/股扣除 2020 年度已
分配红利 0.2 元/股、2021 年度已分配红利 0.15 元/股之后，按 5.77 元/股对其已获授尚未解除限售的限制性股票共计
上述已获授但尚未达到第三次解锁条件的限制性股票累计摊销的成本费用金额 11,751,061.33 元在本期予以全部冲
回。
无
十四、承诺及或有事项
资产负债表日存在的重要承诺
报告期内，本公司无需要披露的承诺事项。
（1） 资产负债表日存在的重要或有事项
诉讼
(仲 诉讼(仲
涉案金
裁)审 裁)判决
诉讼(仲裁)基本情况 额（万 诉讼(仲裁)进展
理结 执行情
元）
果及 况
影响
《天宝名都项目边坡治理、基坑开挖及支护方案设计和施
工合同》（2）被告向原告支付工程款 4131839.83 元及利
甘肃建研岩土工程有限公司
息（以 4131839.83 元为基数，按年利率 4.35%，自 2018 年 已申请
（建筑设计院全资子公司） 已判
诉天水天宝置业有限公司拖 决
欠工程款
被告向秦州区人民法院递交了执行异议申请书，事由为两
个冻结账户分别为公积金保证金账户和商品房预售资金及
按揭贷款专用账户，要求解封该账户，目前正在协调中。
甘肃建研岩土工程有限公司 案，2020 年 3 月 6 日一审开庭。
已申请
（建筑设计院全资子公司） 2.2020 年 3 月 17 日西固区人民法院做出（2020）甘 0104 已判
诉兰州市第一建设股份有限 民初 184 号《民事判决书》，判决：（1）被告于本判决生 决
行
公司拖欠工程款 效之日起三十日内支付工程款 1624918.6 元；（2）如果未
按本判决指定的期间履行给付金钱义务，加倍支付迟延履
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行期间的债务利息；（3）减半收取的案件受理费 9712.1
元，由被告承担。
二审开庭。
法律文书，被告所涉多起案件，账户已被其他法院冻结，
本案轮后冻结。目前正在协调中。
（2019）甘 0102 民初 220 号民事判决书。被告败诉需于本
判决生效二十日内向原告赔偿损失 2325300 元，并退还设
原告甘肃省合作房地产开发 计费 17432 元，承担诉讼费 11704 元，共计赔付 2354300
有限公司于 2019 年 1 月 7 元。被告于 2021 年 3 月 9 日向兰州市中级人民法院上诉。
日将规划设计院为设计单位 2021 年 5 月 27 日兰州市中级人民法院二审第一次开庭，兰 尚未
诉至兰州市城关区人民法 州市中级人民法院经二审开庭审理于 2021 年 7 月 15 日裁 判决
院，请求被告向原告返还设 定如下：（1）撤销甘肃省兰州市城关区人民法院（2019）
计费并赔偿经济损失 甘 0102 民初 220 号民事判决；（2）本案发回甘肃省兰州
市城关区人民法院重审。
号判决书，判决规划院向甘肃省合作房地产开发有限公司
赔偿损失 1860206.28 元，退还设计费 13945.6 元。规划院
不服，已上诉至兰州市中院。
原告中国人民解放军甘肃省 选中甘肃省建筑科学研究院、兰州中瑞工程造价咨询有限
军区保障局于 2020 年 8 月 7 公司、甘肃金诚信房地产估价有限责任公司三家作为本案
日将规划设计院（勘察和设 的司法鉴定机构。2021 年 7 月 19 日规划院收到鉴定书；
计单位）诉至兰州市城关区 2021 年 7 月 20 日，规划院对鉴定书提出异议。
人民法院请求赔偿因建筑工 3.规划设计院请求更换具有鉴定资质和能力的鉴定机构， 尚未
程质量问题造成的房屋拆除 对规划设计院鉴定诉求进行鉴定。目前该诉讼正在审理 判决
费用、重建费用 5723800 中。
元，拆迁费用、过度费用 4.兰州市城关区人民法院 2023 年 2 月 28 向规划院送达了
向原告赔偿损失 370744 元、被告蓝野监理公司向原告赔偿
损失 370744 元。规划院不服，目前正在上诉阶段。
甘 01 民初 568 号。判决如下：1.中铁二十局集团第六工程
有限公司于本判决生效后十五日内向兰州建投房地产开发
有限公司赔偿各项损失 13254036.3 元;2.甘肃省城乡规划
设计研究院有限公司于本判决生效后十五日内向兰州建投
房地产开发有限公司赔偿各项损失 1472670.7 元;3.驳回兰
原告兰州建投房地产开发有 州建投房地产开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本
限公司因工程质量问题诉中 判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和
已判
铁二十局集团第六工程有限 1,472.67 国民事诉讼法》第二百六十条之规定，加倍支付迟延履行 未执行
决
公司，规划设计院（设计单 期间的债务利息。案件受理费 126640 元,鉴定费 99.5 万
位） 元,合计 1121640 元，由中铁二十局集团第六工程有限公司
负担 1009476 元，甘肃省城乡规划设计研究院有限公司负
担 112164 元。4.规划院不服本次判决，于 2023 年 1 月 29
日上诉，请求撤销（2016）甘 01 民初 568 号判决书第二
项，依法改判作为第三人的上诉人不承担损失赔偿责任
土木工程院就兰州国际港务 1.2019 年 7 月 15 日向兰州仲裁委员会提出申请 2019 年 7
已仲
区投资开发有限公司拖欠项 921.78 月 22 日兰州仲裁委员会作出兰仲字（2019）第 214 号受理 未执行
裁
目管理费及逾期付款损失、 通知书，并对兰州港务区的账户做了保全申请。
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超期管理费向兰州仲裁委员 2.2019 年 12 月 3 日向申请人向兰州仲裁委员会提交超期管
会提出仲裁申请 理费 5082756 元仲裁请求。
第 214 号裁决书。
料，申请强制执行。
固区法院管辖。
产保全的 4135037.18 元划扣至执行法院账户，剩余执行款
法院还在执行过程中。
初 769 号民事裁定书，裁定驳回起诉。
原告：建筑设计院被告：甘
肃华成房地产开发有限公
诉。
司、定西华成房地产开发有
限公司。建筑设计院于 2021 尚未
年 1 月 4 日向定西市安定区 判决
人民法院起诉，请求两被告
请再审，并向兰州市中级人民法院申请确认原合同仲裁条
共同支付原告设计费及逾期
款无效。
付款违约金。
号民事裁定书，指令定西中院再审。
建筑设计院全资子公司甘肃
建研岩土工程有限公司与甘
肃华韵房地产开发有限公司
建设工程施工合同纠纷案， 尚未
岩土公司于 2021 年 4 月 18 判决
日向兰州仲裁委员会申请仲
裁，请求被告支付原告工程
款及利息。
（2） 公司没有需要披露的重要或有事项，也应予以说明
公司不存在需要披露的重要或有事项。
无
十五、资产负债表日后事项
单位：元
对财务状况和经营成果的影
项目 内容 无法估计影响数的原因
响数
本次向特定对象发行股票尚
需经深圳证券交易所审核通
潮资讯网披露了《甘肃工程
过并经中国证监会同意注
股票和债券的发行 咨询集团股份有限公司 0.00
册。该等审批事项的结果以
及所需的时间均存在不确定
股票预案（修订稿）》
性。
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单位：元
拟分配的利润或股利 0.00
经审议批准宣告发放的利润或股利 0.00
公司 2022 年度拟不派发现金红利，不送红股，不以公积金
利润分配方案
转增股本
无
截至 2023 年 4 月 26 日，本公司无需予以披露的重大资产负债表日后事项。
十六、其他重要事项
（1） 追溯重述法
单位：元
受影响的各个比较期间报表
会计差错更正的内容 处理程序 累积影响数
项目名称
（2） 未来适用法
会计差错更正的内容 批准程序 采用未来适用法的原因
无
（1） 非货币性资产交换
无
（2） 其他资产置换
无
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无
单位：元
归属于母公司
项目 收入 费用 利润总额 所得税费用 净利润 所有者的终止
经营利润
其他说明：
无
（1） 报告分部的确定依据与会计政策
无
（2） 报告分部的财务信息
单位：元
项目 分部间抵销 合计
（3） 公司无报告分部的，或者不能披露各报告分部的资产总额和负债总额的，应说明原因
无
（4） 其他说明
无
无
无
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十七、母公司财务报表主要项目注释
（1） 应收账款分类披露
单位：元
期末余额 期初余额
账面余额 坏账准备 账面余额 坏账准备
类别 账面价 账面价
计提比 值 计提比 值
金额 比例 金额 金额 比例 金额
例 例
其
中：
其
中：
合计 0.00
如是按照预期信用损失一般模型计提应收账款坏账准备，请参照其他应收款的披露方式披露坏账准备的相关信息：
□适用 ?不适用
按账龄披露
单位：元
账龄 账面余额
合计 0.00
（2） 本期计提、收回或转回的坏账准备情况
本期计提坏账准备情况：
单位：元
本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
其中本期坏账准备收回或转回金额重要的：
单位：元
单位名称 收回或转回金额 收回方式
（3） 本期实际核销的应收账款情况
单位：元
项目 核销金额
其中重要的应收账款核销情况：
单位：元
款项是否由关联
单位名称 应收账款性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
应收账款核销说明：
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（4） 按欠款方归集的期末余额前五名的应收账款情况
单位：元
占应收账款期末余额合计数
单位名称 应收账款期末余额 坏账准备期末余额
的比例
（5） 转移应收账款且继续涉入形成的资产、负债金额
其他说明：
（6） 因金融资产转移而终止确认的应收账款
单位：元
项目 期末余额 期初余额
应收股利 999,468.85
其他应收款 252,336,500.29 207,631,046.54
合计 252,336,500.29 208,630,515.39
（1） 应收利息
单位：元
项目 期末余额 期初余额
单位：元
是否发生减值及其判
借款单位 期末余额 逾期时间 逾期原因
断依据
其他说明：
□适用 ?不适用
（2） 应收股利
单位：元
项目(或被投资单位) 期末余额 期初余额
兰州宝石花医疗器械有限公司 999,468.85
合计 999,468.85
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单位：元
是否发生减值及其判
项目(或被投资单位) 期末余额 账龄 未收回的原因
断依据
□适用 ?不适用
其他说明：
（3） 其他应收款
单位：元
款项性质 期末账面余额 期初账面余额
往来款项 252,000,000.00 207,280,000.00
保证金、押金 120,000.00
备用金 9,500.00
其他 327,000.29 231,046.54
合计 252,336,500.29 207,631,046.54
单位：元
第一阶段 第二阶段 第三阶段
坏账准备 整个存续期预期信用 整个存续期预期信用 合计
未来 12 个月预期信用
损失(未发生信用减 损失(已发生信用减
损失
值) 值)
在本期
本期计提 500.00 500.00
额
损失准备本期变动金额重大的账面余额变动情况
□适用 ?不适用
按账龄披露
单位：元
账龄 账面余额
合计 252,337,000.29
本期计提坏账准备情况：
单位：元
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本期变动金额
类别 期初余额 期末余额
计提 收回或转回 核销 其他
其中本期坏账准备转回或收回金额重要的：
单位：元
单位名称 转回或收回金额 收回方式
单位：元
项目 核销金额
其中重要的其他应收款核销情况：
单位：元
款项是否由关联
单位名称 其他应收款性质 核销金额 核销原因 履行的核销程序
交易产生
其他应收款核销说明：
单位：元
占其他应收款期
坏账准备期末余
单位名称 款项的性质 期末余额 账龄 末余额合计数的
额
比例
甘肃省建筑设计
往来款项 116,000,000.00 1-2 年 45.97% 0.00
研究院有限公司
甘肃省水利水电
勘测设计研究院 往来款项 58,000,000.00 1-2 年 22.99% 0.00
有限责任公司
甘肃土木工程科
学研究院有限公 往来款项 35,000,000.00 1-2 年 13.87% 0.00
司
甘肃省建设监理
往来款项 18,000,000.00 1-2 年 7.13% 0.00
有限责任公司
甘肃省交通工程
建设监理有限公 往来款项 13,000,000.00 1-2 年 5.15% 0.00
司
合计 240,000,000.00 95.11%
单位：元
预计收取的时间、金
单位名称 政府补助项目名称 期末余额 期末账龄
额及依据
无
无
甘肃工程咨询集团股份有限公司 2022 年年度报告全文
无
其他说明：
无
单位：元
期末余额 期初余额
项目
账面余额 减值准备 账面价值 账面余额 减值准备 账面价值
对子公司投资
对联营、合营 51,864,753.2 51,864,753.2 53,323,022.1 53,323,022.1
企业投资 9 9 9 9
合计
（1） 对子公司投资
单位：元
期初余额 本期增减变动 期末余额
减值准备期
被投资单位 （账面价 计提减值准 （账面价
追加投资 减少投资 其他 末余额
值） 备 值）
甘肃省建设
工程技术集
团有限公司
合计
（2） 对联营、合营企业投资
单位：元
本期增减变动
期初余 期末余
权益法 宣告发 减值准
投资单 额（账 其他综 额（账
追加投 减少投 下确认 其他权 放现金 计提减 备期末
位 面价 合收益 其他 面价
资 资 的投资 益变动 股利或 值准备 余额
值） 调整 值）
损益 利润
一、合营企业
二、联营企业
丝绸之
路信息 50,540 - - 48,564
港股份 ,471.7 729,75 1,245, ,987.7
有限公 1 4.11 729.88 2
司
兰州宝
石花医
疗器械
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有限公
司
小计 ,022.1 212,53 1,245, ,753.2
合计 ,022.1 212,53 1,245, ,753.2
（3） 其他说明
无
单位：元
本期发生额 上期发生额
项目
收入 成本 收入 成本
合计 0.00 0.00 0.00 0.00
收入相关信息：
单位：元
合同分类 分部 1 分部 2 合计
商品类型
其中：
按经营地区分类
其中：
市场或客户类型
其中：
合同类型
其中：
按商品转让的时间分
类
其中：
按合同期限分类
其中：
按销售渠道分类
其中：
合计
与履约义务相关的信息：
无
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与分摊至剩余履约义务的交易价格相关的信息：
本报告期末已签订合同、但尚未履行或尚未履行完毕的履约义务所对应的收入金额为 0.00 元，其中，元预计将于年度确
认收入，元预计将于年度确认收入，元预计将于年度确认收入。
其他说明：
单位：元
项目 本期发生额 上期发生额
成本法核算的长期股权投资收益 82,000,000.00 77,000,000.00
权益法核算的长期股权投资收益 -212,539.02 856,389.91
合计 81,787,460.98 77,856,389.91
无
十八、补充资料
?适用 □不适用
单位：元
项目 金额 说明
非流动资产处置损益 -174,140.49
计入当期损益的政府补助（与公司正
常经营业务密切相关，符合国家政策
规定、按照一定标准定额或定量持续
享受的政府补助除外）
除上述各项之外的其他营业外收入和
支出
其他符合非经常性损益定义的损益项
目
减：所得税影响额 7,951,423.47
少数股东权益影响额 -9,083.93
合计 43,844,000.61 --
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：
□适用 ?不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益
项目的情况说明
□适用 ?不适用
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每股收益
报告期利润 加权平均净资产收益率
基本每股收益（元/股） 稀释每股收益（元/股）
归属于公司普通股股东的净
利润
扣除非经常性损益后归属于
公司普通股股东的净利润
（1） 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□适用 ?不适用
（2） 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况
□适用 ?不适用
（3） 境内外会计准则下会计数据差异原因说明，对已经境外审计机构审计的数据进行差异调节的，
应注明该境外机构的名称
无
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