公司代码：603232 公司简称：格尔软件
格尔软件股份有限公司
第一节 重要提示
划，投资者应当到 www.sse.com.cn 网站仔细阅读年度报告全文。
完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
公司第八届董事会第九次会议审议通过了《公司2022年度利润分配预案》
：经上会会计师事务
所（特殊普通合伙）审计，公司2022年度实现归属于上市公司股东的净利润为-8,712,532.61元。
根据《公司法》
《公司章程》的有关规定，由于公司2022年经审计归属于上市公司股东的净利润为
负数，因此拟定2022年度不进行利润分配,也不进行资本公积转增股本。该预案尚需提交股东大会
审议。
第二节 公司基本情况
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 格尔软件 603232 无
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 蔡冠华 吕昊轩
办公地址 上海市江场西路299弄5号601室 上海市江场西路299弄5号601室
电话 021-62327028 021-62327028
电子信箱 stock@koal.com stock@koal.com
公司深入学习贯彻党的二十大精神，紧跟国家战略，加强整体规划，顺应数字经济快速发展
的趋势，加快实现密码与国家重大战略深度融合，助力提升密码创新对国家创新驱动的推动作用，
增强全社会应用密码保护网络安全的意识，着力在网络空间建立以密码技术为核心、多种技术相
互融合的安全新体制，努力实现可信互联、安全互通、开放共享的安全新文明，为建设以密码基
础设施为底层支撑、自主可控的中国式现代化数字安全产业新生态贡献智慧和力量。公司始终坚
持以密码为基石，以身份为中心，不断基于国产密码技术和可信身份管理进行密码应用创新，为
我国网络安全信任体系建设和党政机关、军工军队、公检法司、央企国企、金融机构等重要用户
信息系统提供数字资产安全整体解决方案。
报告期内，以《密码法》为核心的政策持续完善， 《个人信息保护法》 《商用密码管理条例（修
订版）》等法律法规的渐次出台，在顶层设计上激活了国内密码市场的潜力，打造出环环相扣的“法
规链”和层层压实的“责任链” ，为密码产业发展增添关键动力，有效推动新密码市场的加速形成。
随着数据要素快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方
式、生活方式和社会治理方式。加快构建数据资源体系，能为数字中国建设注入强劲的创新动能，
对促进数字政府建设、助推数字经济发展、加快数字社会建设步伐发挥至关重要作用。作为数据
安全底座的密码受到了政策和市场的双重关注，成为推动信息安全产业发展重要抓手，迫切的合
规和安全需求推动密码行业进入快车道。公司紧跟数字经济繁荣发展、数据安全需求增强、信创
产业加速推进的行业趋势，在确保商用密码领域市场优势的基础上，进一步加大密码技术与产品
在云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等多场景中的应用与推广，积极探索与推进
密码技术在关基行业的应用和产品布局，积极开展数据要素、车联网、工业互联网、物联网、区
块链、企业数字化转型等场景下的数据安全、密码应用、身份认证、隐私保护技术的研究与产品
应用。同时，公司基于在商用密码核心技术领域的深厚积累，以及与信创产业链上下游厂商的深
度合作，积极参与和推动党政领域信创改造建设，加速推进行业领域布局，为信创产业高质量发
展和数据安全建设保驾护航。
报告期内，公司全体员工上下齐心，攻坚克难，努力缓解外部因素对公司经营造成的不利影
响，确保了全年营业收入的基本稳定。同时，由于外部因素导致公司在密码业务上销售、实施和
交付等环节受限较多，导致业务结构变化，加上员工人数增长导致费用增加，使得公司本年度利
润出现下滑。2022 年度，公司实现营业收入 65,952.07 万元，较上年同期增长 7.93%；实现归属
上市公司股东净利润-871.25 万元。
报告期内，公司重点工作成果如下：
“十四五”时期，我国数字经济将转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，密码作为
保障信息安全最有效、最可靠、最经济的关键核心技术和基础支撑，将加速向数字经济社会的各
领域渗透融合，与党的二十大报告中提出的“加快建设网络强国、数字中国” 、“加强个人信息保
护”的时代强音形成了同频共振，为市场发展增添了关键动力。公司紧密围绕国家战略发展规划，
在数字经济、数字政府、数据安全、物联安全等领域积极探索，大力加强党政机关系统以及大型
央企、国企等企业的安全建设，为广大客户提供基于身份与信任的密码安全、数据安全方面的完
整解决方案。
报告期内，公司聚焦密码主业，依托自身密码能力，构建数据的密码基础算力，形成数据安
全底座；围绕承载数据的基础设施的安全，构建了体系化的网络安全防护能力，进一步加大密码
技术与产品在云、物、移、大、智等多场景中的应用与推广。公司加强北京总部建设，加速推进
顶层布局，积极发挥北京总部的市场牵引作用，打造大协同模式，继续坚持“总部做强，区域做
大；顶层做标杆，区域做复制”的市场策略，强化领导责任制和现场督导制，完善事业部与区域
销售的业务共担考核制度，实现事业部和区域销售的上下融合与相互协作，持续构建坚强有力的
市场开拓体系，为公司长期可持续发展提供有力支持。
公司在聚焦主业的基础上，着力发掘重点行业重要客户的需求，加强对重点行业的深入理解，
通过标杆项目试点、行业龙头打样、参与标准研制、推动生态合作、不断迭代完善等步骤，锚定
行业制高点，充分发挥先发优势和标杆地位，快速占领市场，实现对重点行业的突破，构建公司
在密码业务端的优势领域。
报告期内，随着证券期货业的密改深入推进，公司在前期方案设计、产品改进、评审验收等
环节的基础上成功拿下试点项目，从而在证券、期货等金融领域，占据先机，陆续签约和服务 20
余家头部、次头部证券公司和 40 余家期货公司，形成了细分行业市场优势。此外，公司还在医疗、
教育等领域的信创业务中同样有所突破。
报告期内，公司继续保持技术研发投入力度，投入研发费用约 9,137.70 万元。公司基于零信
任体系，不断提升产品力。在密码技术服务化方面，公司自主研发的密码服务平台支持了更多的
模式和场景，针对大数据中心和政务多租户的云环境建立了安全内生、责任共担的安全生态。在
数据安全方面，公司进一步完善数据安全产品体系，发布了数据库加密系统、存储加密系统的新
版本，推出了同时支持加密和特权账号管理的云原生数据安全密码解决方案。在身份安全方面，
公司零信任智能策略中心发布新版本，覆盖数据访问的动态授权，并对机器身份和工控环境下的
零信任安全开展了技术预研。在应用密码改造方面，公司创新性地推出了针对微信、钉钉小程序、
公众号的密码模块和 Web 容器，显著降低了 H5 应用进行密码改造的成本。在技术研究方面，公司
启动了后量子密码（PQC）迁移的技术储备工作。在研发体系建设方面，公司建立了研发生产效率
数据平台，并在 DevOps 的基础上开展 DevSecOps 能力建设，将安全贯穿到整个研发运维过程中。
此外，公司在视频安全方面，以标准引领视频监控产品发展，在国家密码管理局立项通过一
项视频监控安全产品标准，同时参与两项视频监控密码产品标准的编写。在车联网方面，公司正
式推出了车联网数据脱敏、数据安全密码解决方案；同时，公司参与编写的《基于国产密码技术
的车联网传输安全保护应用指南》和《车联网基础设施参考技术指南》正式发布。
报告期内，公司以客户为中心进一步优化组织架构，构建健全的营销网络服务系统，实现行
业和区域的全面覆盖。在行业市场营销网络方面，公司针对党政、国防、运营商、金融、能源、
医疗、教育等关基行业设置有 10 大行业部，铺设了覆盖全国各省、市、自治区及特别行政区的营
销和服务网点。深挖各关键行业客户的需求，从规划全栈密码应用安全体系建设入手，利用公司
核心技术、优势案例、经验优势，打通销售、产品、研发、服务等内部多环节，合理高效地调配
资源，同时充分利用研发平台量产的优势，为客户提供全面的具有针对性强的密码产品和服务，
更有针对性地解决客户的痛点和难点，深受行业客户认可。
随着密码在党政信创领域的成功示范，并进入常态化采购状态，信创产业正在加速向电信、
金融、能源、交通、水利、教育、医疗等行业推进，信创市场空间快速释放，网络安全在信创市
场中的占比进一步提升。
报告期内，公司基于在商用密码核心技术领域的深厚积累，以及与国产 CPU、操作系统、数
据库、浏览器、中间件等信创产业链上下游厂商的深度合作，公司持续推进基于国产软、硬件架
构的产品研发与适配工作，加速推进行业领域布局。截至报告期末，公司基于国产软硬件的系列
国产化产品已有 28 款、25 个型号，在信创产品入围中保持品类与型号领先，目前产品与解决方
案已在党政、国防、金融、政法、运营商以及能源等 20 余个行业实现规模化应用。
近年来，公司基于国产密码技术和可信身份管理不断进行密码应用创新，构建了具有格尔特
色的云密码服务体系、零信任安全架构以及数据安全解决方案，形成了“密码即服务，安全可内
生”的综合服务能力，为我国网络安全信任体系建设和党政机关、军工军队、公检法司、国企央
企、金融机构等重点行业和重要领域信息系统提供有力支撑。作为国家密码管理局基础设施组秘
书成员单位，格尔软件牵头和参加相关标准 100 多项，其中国家标准 10 多项，先后 2 次荣获国家
科学技术进步奖二等奖，10 多次荣获国家党政密码科技进步奖和省部级科学技术进步奖。2022
年 9 月获青海省人民政府颁发的青海省科学技术进步二等奖。2022 年，公司部分项目和解决方案
入选工信部和国家密码局评选的“工业和信息化领域商用密码典型应用方案” 、IDC 评选的“IDC
《中国数字政府数据安全领导者实践》标杆案例”、上海市人民政府评选的“2022 年上海市优秀
信创解决方案” 、中国信通院评选的“星河璀璨 2022 大数据“星河”案例数据安全优秀案例”等。
报告期内，格尔被认定为”中国身份和数字信任软件市场份额“TOP 4” ，中国云安全市场十
强“TOP 6”
、中国信创能力十强“TOP 7”
、中国网络安全企业 100 强“综合实力 TOP 14”、中国
商密市场厂商资质“TOP 20”、中国金融信创领航企业“TOP 30”
、IDC 2022 年数字政府百强榜安
全领域十强、2022 中国零信任神兽方阵-科技标杆企业等荣誉称号。
（一）公司的主营业务
公司专注于信息安全产业领域，主要从事以公钥基础设施 PKI（Public Key Infrastructure）为核
心的商用密码软硬件产品的研发、生产和销售及服务业务，为用户提供基于 PKI 的信息安全系列
产品、安全服务和信息安全整体解决方案。
公司以密码技术为核心，面向政务、金融、军工、企业提供基于密码的可信身份认证及可信
数据保障等多层次、全方位的综合性安全解决方案，为其信息系统提供关键的安全支撑与保障。
（二）经营模式
公司产品主要以 PKI 技术为基础。
PKI 系统一般由数字证书认证系统
（CA） 、证书注册系统（RA）、
具体情况如下图所示：
目前，公司产品范围覆盖 PKI 系统和安全应用，已形成完整的信息安全产品体系，主要包括
PKI 基础设施产品、PKI 安全应用产品和通用安全产品三类。
具体情况如下：
PKI 基础设施产品是构建网络信任体系的基础，主要是由数字证书认证系统、证书注册系统、
密钥管理系统等组合而成的信息安全基础设施，为信息安全提供密钥管理、数字证书生命周期管
理及发布服务。它是保障信息在各种场景应用过程中的保密性、完整性、真实性和不可抵赖性的
重要基础。
PKI 安全应用产品是建立在 PKI 基础设施产品发放的数字证书以及 PKI 密码技术之上，为用
户提供多元化的安全服务及应用的信息系统，可以满足各种网络应用可信身份认证、数据加密、
操作不可抵赖及数据的完整性等一系列信息安全需求。它实现了数据的保密性、完整性、真实性
和不可抵赖性。
通用安全产品是基于非密码技术的信息安全产品，是对 PKI 相关安全产品的补充，主要为用
户提供更加完整的安全解决方案，主要包括网络审计系统以及其他系统集成产品。其中，其他系
统集成产品主要指为用户配置不同层面的非 PKI 相关的通用安全软硬件设施设备，如防火墙、防
病毒、入侵检测等。
公司主要从事以 PKI 公钥基础设施为核心的商用密码软件产品的研发、生产和销售及服务业
务，并形成了完备的以 PKI 为核心的信息安全产品和服务体系。公司 PKI 基础设施产品、PKI 安
全应用产品以及通用安全产品三大类产品的采购模式、生产模式、销售模式和服务模式基本相同，
具体情况如下：
公司根据客户需求和市场情况制定采购计划。采购计划报公司审核批准后，由采购部门实施
采购；同时，采购部门根据综合评定结果选择优质供应商进行原材料等物品的采购。
对于涉及新产品开发、产品重大升级以及重要信息安全解决方案类项目中第三方软硬件产品
及服务等方面的采购，公司组织品质管理、技术、采购等相关职能部门依照“TQRDC 评估”标准
开展合格供方评价工作，以选择符合相关条件的合格供应商。公司对于合格供方评价工作通常结
合询价和招投标等市场化方式予以实施。
采购工作完成后，公司依据分类技术要求和验证规定对到货物资进行验收入库；若供方出现
供应产品不合格或到货时间延误等情形，公司将相关信息列入供方供货记录，用于后续供方综合
评定工作。
公司生产模式采用 MTS（Make To Stock）与 ATO（Assemble To Order）两种具体方式。MTS
生产模式指公司根据市场需求情况，按照公司质量控制规范，生产一定数量的标准化产品并进行
库存储备，后续结合各营销中心的市场需求反馈结果及产品库存数量情况，确定下一批次产品的
生产时间与数量。ATO 生产模式指针对客户对部分参数或产品的某些功能项提出的具体定制要求，
公司技术研发中心先行确定技术可行性后，再与负责客户管理的相应营销中心明确研发周期及供
货时间，然后在标准化产品的基础上进行定制化生产以满足客户需求。对于此类产品，公司通常
不进行库存储备。
公司信息安全类产品的销售对象包括国家部委、地方政府部门、金融机构、军工、大中型企
事业单位，以及其它各类信息安全用户。同时，公司销售的信息安全类产品具有如下主要特点：
产品技术升级换代快，用户需求差异较大，系统安装调试、使用维护等方面的操作专业性较强，
技术支持和服务要求较高。因此，针对前述用户和产品特点，为了更好地满足客户需求，公司在
销售模式上采取不同的策略：对于最终用户或具有定制化需求的用户的安全产品与安全服务业务，
公司通常直接面向客户开展业务，此亦为公司产品的主要销售模式；对于部分安全产品，则由系
统集成商类客户向公司进行采购后，用于其系统集成项目或再行销售给其他客户。
? 安装与调试服务
公司销售部门与相关客户完成合同签订工作后，交给具体实施项目组。项目组在客户现场开
展安装与调试服务工作时，实施项目组与客户先共同对到货设备、设施进行开箱验货，完成签收
工作；随后，实施项目组进行产品安装与调试工作，并对用户展开相关培训；工作完成后，进入
用户验收流程。验收合格后，实施项目组向用户移交系统或产品的相关文件资料。
? 售后服务
公司客服人员通过电话、传真、邮件等多种方式受理客户请求，客服人员收到服务请求后在
公司信息系统中创建服务档案，详细记录客户请求、客户单位、联系人、联系电话等相关内容。
客服人员根据客户反映的问题进行判别，一般分为三类问题：使用问题、产品问题和客户投诉。
根据不同服务请求执行不同的处理流程。
此外，公司安排专职人员对售后服务情况进行满意度调查，定期进行客户满意度统计分析，
以不断改进客户服务流程和质量。
单位：元 币种：人民币
本年比上年
增减(%)
总资产 1,746,192,217.43 1,903,713,079.42 -8.27 1,624,238,738.80
归属于上市公 1,373,994,090.52 1,395,157,382.16 -1.52 1,329,185,719.39
司股东的净资
产
营业收入 659,520,728.29 611,071,655.81 7.93 444,807,800.17
扣除与主营业
务无关的业务
收入和不具备
商业实质的收
入后的营业收
入
归属于上市公
司股东的净利 -8,712,532.61 79,708,336.41 -110.93 57,077,979.32
润
归属于上市公
司股东的扣除
-54,340,316.91 33,258,456.50 -263.39 46,018,600.15
非经常性损益
的净利润
经营活动产生
的现金流量净 -33,613,375.73 -12,617,595.37 不适用 82,339,046.28
额
加权平均净资 减少6.5个百分
-0.63 5.87 6.44
产收益率（%） 点
基本每股收益
-0.04 0.34 -111.76 0.25
（元／股）
稀释每股收益
-0.04 0.34 -111.76 0.25
（元／股）
单位：元 币种：人民币
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
（1-3 月份） （4-6 月份） （7-9 月份） （10-12 月份）
营业收入 137,157,754.58 158,844,214.52 169,734,380.37 193,784,378.82
归属于上市公 司
-55,927,302.25 7,830,917.55 -2,533,091.12 41,916,943.21
股东的净利润
归属于上市公 司
股东的扣除非 经
-63,177,044.13 -3,792,852.26 -12,702,787.95 25,332,367.43
常性损益后的 净
利润
经营活动产生 的
-133,429,081.93 -13,495,664.96 -155,024,639.06 268,336,010.22
现金流量净额
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
别表决权股份的股东总数及前 10 名股东情况
单位: 股
截至报告期末普通股股东总数（户） 22,061
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数（户） 21,009
截至报告期末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
年度报告披露日前上一月末表决权恢复的优先股股东总数（户） 0
前 10 名股东持股情况
持有有 质押、标记或冻结
股东名称 报告期内 期末持股数 比例 限售条 情况 股东
（全称） 增减 量 (%) 件的股 股份 性质
数量
份数量 状态
境内自
孔令钢 0 30,081,462 12.92 0 无 0
然人
境内非
上海格尔实业发展有
限公司
人
境内自
陆海天 0 19,147,695 8.23 0 无 0
然人
境内自
陈宁生 -30,000 10,228,080 4.39 0 无 0
然人
境内自
杨文山 0 7,754,985 3.33 0 无 0
然人
境内自
陈廷宇 -88,328 4,920,080 2.11 0 无 0
然人
中电科投资控股有限 国有法
公司 人
马晓娜 0 2,718,787 1.17 0 无 0 境内自
然人
中信银行股份有限公
司－中欧成长领航一
年持有期混合型证券
投资基金
境内自
叶枫 0 1,783,849 0.77 0 无 0
然人
上述股东关联关系或一致行动的说 公司实际控制人为孔令钢先生、陆海天先生，二人合计控制
明 公司 29.58%的股份。其中，孔令钢先生直接持有公司 12.92%
的股份，陆海天先生直接持有公司 8.23%的股份；同时，二
人通过格尔实业间接控制公司 8.43%的股份。2011 年 12 月，
孔令钢先生与陆海天先生签署了《一致行动人协议》 ，协议
约定：双方作为一致行动人行使股东权利、承担股东义务，
参与公司的重大决策；在决定公司日常运营管理事项时，共
同行使公司股东权利，特别是行使提案权、表决权时采取一
致行动。若双方无法就该等一致行动事项达成一致，则在最
终投票表决、实际作出决定及对外公开时，应以孔令钢先生
的意见为准。因此，孔令钢先生与陆海天先生互为一致行动
人，为公司实际控制人。
表决权恢复的优先股股东及持股数
不适用
量的说明
√适用 □不适用
√适用 □不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
第三节 重要事项
公司经营情况有重大影响和预计未来会有重大影响的事项。
报告期内，公司实现营业收入 65,952.07 万元，较上年同期增长 7.93%；实现利润总额
-1,443.37 万元，较上年同期减少 115.86%；实现归属上市公司股东净利润-871.25 万元，较上年
同期减少 110.93%。
止上市情形的原因。
□适用 √不适用
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