长城证券股份有限公司
根据《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 7 号——交易与关联交易》
的规定，长城证券股份有限公司（以下简称公司）对控股孙公司华能宝城物华有
限公司（以下简称华能宝城物华）与中国华能财务有限责任公司（以下简称财务
公司）开展贷款业务的后续风险进行了评估，具体情况报告如下：
一、财务公司基本情况
财务公司成立于 1988 年 5 月 21 日，是经中国银行业监督管理委员会批准成
立的非银行金融机构。财务公司有股东 9 家，其中中国华能集团有限公司（以下
简称华能集团）持股比例为 52%，华能国际电力股份有限公司、北方联合电力有
限责任公司、华能国际电力开发公司、华能资本服务有限公司、华能澜沧江水电
股份有限公司、华能能源交通产业控股有限公司、西安热工研究院有限公司及华
能新能源股份有限公司持股比例合计为 48%；注册资本为 50 亿元人民币。
金融许可证机构代码：L0004H111000001
法定代表人：曹世光
注册地址：北京市西城区复兴门南大街丙 2 号天银大厦 C 段西区 7 层、8 层
经营范围：保险代理业务；对成员单位办理财务和融资顾问、信用鉴定及相
关的咨询、代理业务；协助成员单位实现交易款项的收付；对成员单位提供担保；
办理成员单位之间的委托贷款及委托投资；对成员单位办理票据承兑与贴现；办
理成员单位之间的内部转帐结算及相应的结算、清算方案设计；吸收成员单位的
存款；对成员单位办理贷款及融资租赁；从事同业拆借；经批准发行财务公司债
券；承销成员单位的企业债券；对金融机构的股权投资；有价证券投资；成员单
位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁。
二、财务公司风险管理及内部控制
财务公司已按照《中国华能财务有限责任公司章程》中的规定建立了由董事
会负最终责任、经营管理层直接领导、以风险管理部门为中心、相关部门积极参
与并紧密配合的覆盖所有业务活动的风险管理组织体系，实现对各项业务风险的
全过程管理和控制。财务公司董事会下设风险管理委员会，对董事会负责；设立
风险管理部，承担风险控制、合规管理、法律事务管理等相关职责；内蒙古分公
司设立兼职风险管理岗。
（一）财务公司相关职能部门运转情况
财务公司的风险防控牵头负责部门为风险管理部。2022 年，财务公司风险
管理部负责确立年度风险管理策略；根据华能集团风险分类规定标准和要求修订
完善现行风险分类标准；强化内控管理，按季完成内部控制测评工作；完善授权
事项，保证各项业务高效、有序开展；严把信贷、投资业务审查关，确保业务合
规。
（二）财务公司内部控制活动
在内部控制建设方面，2022 年共制定、修订制度 44 项，涉及信贷业务、投
资业务、公司治理等方面，上述制度的制订与实施，有力提升规范化管理水平。
通过全面系统梳理现行的管理制度体系，重新规划完成制度体系优化清单，进一
步夯实依法治企的制度基础。
财务公司按照权利、义务和责任相统一的原则界定各职能部门的岗位设置及
相应职责。在结算、财务等关键不相容业务岗位严格实行不相容岗位职责分离；
对信贷、投资等业务实行合规风险审查；明晰分管领导的业务审批权限并严格执
行；在经营业务年度授权和专项授权行使中严格遵循授权管理办法；强化预算管
理的约束，严控各项费用；经营管理实行每月经济活动分析，注重经营预测和管
理；对各项制度、经济合同以及经营决策事项严把合规和法律审核关。财务公司
通过严格落实内控管理措施，确保风险应对策略和措施有效执行。2022 年，财
务公司没有发生法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失，员工合规合法
经营意识进一步提高。
助下完成了 2021 年度内控评价工作。本次评价范围包括财务公司本部及分支机
构，覆盖总资产占比 100%。纳入评价范围的 20 个具体流程涵盖了经营管理的主
要方面，未发现重大重要缺陷。财务公司内控体系管理成熟度被华能集团评为先
进级。
三、财务公司经营管理及风险管理情况
（一）财务公司经营情况
经审计，2022 年，财务公司实现营业总收入 17.34 亿元，发生营业总成本
亿元，货币资金 84.91 亿元，信贷类资产 419.20 亿元，投资类资产 57.99 亿元，
所有者权益 73.69 亿元。财务公司经营情况良好，稳步发展。
（二）财务公司风险管理情况
财务公司自成立以来，一直坚持稳健经营的原则，严格按照《公司法》《企
业集团财务公司管理办法》《中国华能财务有限责任公司章程》和国家有关法律
法规、监管机构规定规范经营，加强内部风险管理与控制。
财务公司各项业务开展严格遵循制度规定，合规、有效展业，各项业务实现
流程化、规范化管理，从未发生重大风险事件，也未收到监管机构行政处罚或责
令整改。
（三）财务公司监管指标情况
财务公司资本充足率、拆入资金比例、担保比例等监管指标均在《企业集团
财务公司管理办法》规定的标准范围内，不存在违反《企业集团财务公司管理办
法》等规定的情形。
四、财务公司存贷款情况
截至 2022 年末，财务公司信贷类资产 419.20 亿元，比年初增加 55.63 亿元，
主要原因是深度挖掘成员单位信贷需求，加大了信贷投放力度，导致信贷类资产
增加；负债总额 490.78 亿元，比年初增加 42.26 亿元，增幅 9.42%。负债主要由
吸收存款、同业存放和同业拆借三类构成。
五、公司在财务公司的存贷情况
截至 2022 年 12 月 31 日，公司控股孙公司华能宝城物华在财务公司贷款余
额、存款余额均为 0，财务公司未对华能宝城物华提供担保；公司（母公司）未
与财务公司发生存贷业务。
六、风险评估意见
基于以上分析与判断，公司认为：
（一）财务公司具有合法有效的营业执照、业务开展依据；
（二）财务公司各项经营符合国家金融监管部门规定，不存在违规操作事项，
没有发生法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失；
（三）财务公司风险管理工作开展平稳有序、不存在重大风险事件及缺陷，
目前经营不存在风险问题。
长城证券股份有限公司董事会
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