公司代码：600266 公司简称：城建发展
北京城建投资发展股份有限公司
北京城建投资发展股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称企业内部
控制规范体系），结合本公司（以下简称公司）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项
监督的基础上，我们对公司2022年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。
一. 重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并如实披露内
部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织
领导企业内部控制的日常运行。公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存
在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法
律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提
高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供
合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，
根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二. 内部控制评价结论
□是 √否
√有效 □无效
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在财务报告内
部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保
持了有效的财务报告内部控制。
□是 √否
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未发现非财务
报告内部控制重大缺陷。
□适用 √不适用
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论
的因素。
√是 □否
√是 □否
三. 内部控制评价工作情况
(一). 内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。
入合并财务报表范围）子公司。
指标 占比（%）
纳入评价范围单位的资产总额占公司合并财务报表资产总额之比 100
纳入评价范围单位的营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额之比 100
内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及内部监督。
资金管理、资产管理、销售业务、工程项目、人力资源、采购业务、合同管理、预算管理、财务报
告和合规管理等。
在重大遗漏
□是 √否
□是 √否
无
(二). 内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及本公司内部控制流程体系制度，组织开展内部控制评价工作。
□是 √否
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规
模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确
定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标名称 重大缺陷定量标准 重要缺陷定量标准 一般缺陷定量标准
资产、负债错报 错报≥资产总额 5% 资产总额 2%≤错报＜ 错报＜资产总额 2%
资产总额 5%
营业收入错报 错报≥营业收入 5% 营业收入 2%≤错报＜ 错报＜营业收入 2%
营业收入 5%
利润错报 错报≥利润总额 5% 利润总额 2%≤错报＜ 错报＜利润总额 2%
利润总额 5%
所有者权益错报 错报≥所有者权益 5% 所有者权益 2%≤错报 错报＜所有者权益 2%
＜所有者权益 5%
会计差错金额 直接影响盈亏性质，即 经注册会计师审计对 经注册会计师审计对
由于会计差错使得原 以前年度财务报告进 以前年度财务报告进
来为亏损的转变为盈 行更正的，不直接影响 行更正的，不直接影响
利，或者由盈利转变为 盈亏性质，利润总额 2% 盈亏性质，会计差错金
亏损。 ≤会计差错金额≤利 额＜利润总额 2%。
润总额 5%。
经注册会计师审 差错金额占最近一个 经注册会计师审计对 经注册会计师审计对
计对以前年度财 会计年度利润总额 5% 以前年度财务报告进 以前年度财务报告进
务报告进行更正 以上。 行更正的，不直接影响 行更正的，不直接影响
的会计差错金额 盈亏性质，利润总额 2% 盈亏性质，会计差错金
≤会计差错金额≤利 额＜利润总额 2%。
润总额 5%。
或有事项未披露 金额≥所有者权益 10% 所有者权益 5%≤金额 金额＜所有者权益 5%
涉及金额 ＜所有者权益 10%
说明:定量标准中所指的财务指标值均为公司年度经审计的合并报表数据。
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质 定性标准
重大缺陷 控制环境无效；公司董事、监事和高级管理人员舞弊并给企业造成重要损失和不利
影响；外部审计发现的重大错报不是由公司首先发现的；董事会或其授权机构及内
审部门对公司的内部控制监督无效。
重要缺陷 未依照公认会计准则选择和应用会计政策；未建立反舞弊程序和控制措施；对于非
常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实施且没有相应的补
偿性控制；对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编制
的财务报表达到真实、准确的目标。
一般缺陷 未构成重大缺陷、重要缺陷标准的其他内部控制缺陷。
说明： 无
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
指标名称 重大缺陷定量标准 重要缺陷定量标准 一般缺陷定量标准
损失 损失≥利润总额 5% 利润总额 2%≤损失＜利润 损失＜利润总额 2%
总额 5%
说明：定量标准中所指的财务指标值均为公司年度经审计的合并报表数据。
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
缺陷性质 定性标准
重大缺陷 缺乏民主决策程序；决策程序导致重大失误；违反国家法律法规并受到处罚；媒体
频现负面新闻，涉及面广；重要业务缺乏制度控制或制度体系失效；内部控制重大
缺陷未得到整改；公司遭受证监会处罚或证券交易所警告；业绩预告预计的业绩变
动方向与年报实际披露业绩不一致，包括以下情形：原先预计亏损，实际盈利；原
先预计扭亏为盈，实际继续亏损；原先预计利润总额同比上升，实际利润总额同比
下降；原先预计利润总额同比下降，实际利润总额同比上升。
重要缺陷 民主决策程序存在但不够完善；决策程序导致出现一般失误；违反企业内部规章，
形成损失；媒体出现负面新闻，波及局部区域；重要业务制度或系统存在缺陷；内
部控制重要缺陷未得到整改。
一般缺陷 决策程序效率不高；违反内部规章，但未形成损失；媒体出现负面新闻，但影响不
大；一般业务制度或系统存在缺陷；内部控制一般缺陷未得到整改；存在其他缺陷。
说明：无
(三). 内部控制缺陷认定及整改情况
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
报告期内公司是否存在财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否
对自查发现的一般缺陷已组织整改，并将在今后的工作中不断优化、完善。
缺陷
□是 √否
缺陷
□是 √否
报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重大缺陷
□是 √否
报告期内公司是否发现非财务报告内部控制重要缺陷
□是 √否
公司已组织相关部门对自查发现的一般缺陷进行整改。
大缺陷
□是 √否
要缺陷
□是 √否
四. 其他内部控制相关重大事项说明
□适用 √不适用
□适用 √不适用
□适用 √不适用
董事长（已经董事会授权） ：储昭武
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