海通证券股份有限公司关于
江苏骏成电子科技股份有限公司
海通证券股份有限公司（以下简称“海通证券”或“保荐机构”）作为江苏
骏成电子科技股份有限公司（以下简称“骏成科技”或“公司”）首次公开发行
股票并在创业板上市持续督导保荐机构，根据《证券发行上市保荐业务管理办法》
《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 13 号——保荐业务》
《深圳证券交易
所上市公司自律监管指引第 2 号-创业板上市公司规范运作》《企业内部控制基本
规范》等法律、法规和规范性文件的要求，对骏成科技 2022 年度与财务报表相
关的内部控制自评报告进行了核查，具体情况如下：
一、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准
日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制
规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准
日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。
二、内部控制评价工作
（一）内部控制的目标
合理保证公司经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，
提高经营效率和效果，促进公司实现发展目标。
（二）内部控制原则
公司的各种业务、事项和人员，任何个人都无超越内控制度的权力；
险领域；
方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率；
平等相适应，并随着情况的变化及时调整；
实现有效控制。
（三）内部控制评价的依据
公司依据《企业内部控制基本规范》（以下简称“基本规范”）、《企业内
部控制评价指引》（以下简称“评价指引”）及内部控制监管要求等文件，结合
企业内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，对公
司截至 2022 年 12 月 31 日与财务报表相关的内部控制有效性进行了评价。
（四）内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项及高风险
领域。纳入评价范围的主要单位包括：公司内部各部门以及子公司。纳入评价范
围单位资产总额占公司合并报表资产总额的 100%，营业收入占公司合并报表营
业收入总额的 100%。
（五）内部控制评价工作情况
（1）治理结构
公司作为一家上市公司，已经根据《公司法》、《证券法》、《上市公司章
程指引》、《上市公司治理准则》和财政部、证监会等部门联合发布的《企业内
部控制基本规范》等相关法律、法规和规范性的要求，建立了以股东大会、董事
会、监事会和经理层为基础的法人治理结构，并制定了《公司章程》、《股东大
会议事规则》。
截至 2022 年 12 月 31 日，公司董事会由 9 名董事组成，设董事长 1 人，其
中独立董事 3 人。下设战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员
会四个专门委员会；专门委员会均由公司董事、独立董事担任。公司制定了《董
事会议事规则》、《对外担保管理制度》、《关联交易决策制度》、《重大投资
管理办法》、《独立董事工作细则》、《董事会审计委员会实施细则》、《董事
会提名委员会实施细则》、《董事会薪酬与考核委员会实施细则》、《董事会战
略委员会实施细则》和《董事会秘书工作细则》等。同时规定了公司各项业务的
流程及各个环节的控制制度和考核制度，为公司的规范运作、长期健康发展打下
了坚实的基础。
公司监事会由 3 名监事组成，其中 1 名为职工代表。公司制定了《监事会议
事规则》，对监事职责、监事会职权、监事会的召集及通知、决议等作了明确规
定。该规则的制定并有效执行，有利于充分发挥监事会的监督作用，保障股东利
益、公司利益及员工合法利益不受侵犯。
公司制定了《总经理工作细则》，规定了总经理职责、总经理报告制度、监
督制度等内容。这些制度的制定并有效执行，确保了董事会的各项决策得以有效
实施，提高了公司的经营管理水平和风险防范能力。
（2）组织机构
公司已按照科学、精简、高效、透明、制衡的原则，综合考虑企业性质、发
展战略、文化理念和管理要求等因素，合理地设置了内部职能机构和岗位，并通
过公司内部管理制度、流程文件、质量管理体系文件以及部门岗位职责说明书的
形式，对各机构及岗位的职责权限加以明确。各部门职能涵盖了公司研发、营销、
采购、行政支持、人力资源、财务管理、审计监察等各方面的需要。公司组织结
构图如下图所示：
（3）人力资源政策
公司制定了《招聘管理制度》、《薪酬管理制度》等一系列人力资源管理制
度，用以规范公司人力资源的管理，明确并保障员工权益。这些制度从招聘、培
训、绩效、薪酬、员工关系等方面，全方位的明确了公司从招人到用人到离职的
规范流程，按照国家法律法规保障员工利益。
（4）企业文化
企业文化是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其
特有的文化形象。公司历来重视企业文化建设，以发展成为全球专业显示领域知
名企业为愿景。始终坚持客户导向、创新卓越、诚信担责和感恩共享的原则，努
力打造敏捷高效、开放融合、规范严谨和永续经营的经营理念，秉承德为基、才
为本、学为阶和效为尺的人才观，坚持平等和公平，为每一位在岗位上努力拼搏
的员工提供平台，从而实现企业的核心价值。
公司建立了有效的风险评估机制，并组建了审计部、董事会秘书办等部门，
以识别和应对与实现控制目标相关的内部风险和外部风险，确定相应的风险承受
度。随着公司内、外部经营环境和经营情况的变化，公司面临的主要风险也会随
之改变，新的风险出现的同时，公司将进一步完善风险评估机制，持续关注风险
的变化和应对。
在内控体系建立健全过程中，公司坚持风险导向原则，在风险评估的基础上
梳理重大业务流程及确定重点业务单位，并对其执行情况进行持续评价及跟踪。
公司目前所建立的制度已涵盖企业运营的各个方面，包括但不限于：采购与付款
活动控制、销售与收款活动控制、资产管理控制、资金管理、关联交易、研究与
开发、信息系统的控制等。在现有制度的基础上，公司建立了流程文档，将制度
要求细化到每一个工作步骤和控制点，并通过流程图的方式对业务流程进行直观
的表述，以保证公司各项工作均有规可循，管理有序。
（1）采购与付款活动控制
公司制定了《采购控制计划管理制度》、《供应商管理制度》、《材料采购
管理制度》,明确了招标与采购工作的组织管理，合理设置了采购与付款业务的机
构和岗位，建立和完善了采购与付款的控制程序，较合理地规划采购方式、采购
程序、采购申请与验收、物资管理、供应商管理等活动；明确了招标流程及物资
的请购、审批、采购和收货验货程序。应付账款和预付账款的支付必须在相关流
程结束并作相关登记后才能办理。财务部定期与业务部进行往来账务核对，确保
了应付账款数据的准确。公司的所有采购业务包括供应商的选择必须按照公司
《供应商管理制度》等制度的规定的程序进行，公司在采购与付款活动的控制方
面没有重大缺陷。
（2）销售与收款活动控制
公司制定了《客户信用管理制度》、《销售计划管理制度》、《订单及合同
管理制度》，对销售计划、客户的开发与管理、销售定价、销售合同、销售收款
与入账管理等相关内容作了明确规定。公司技术部门负责技术支持及数据维护；
销售部负责签订合同、处理订单、交付验收、督促货款回收；计划部负责对账与
结算、售后服务；财务部负责销售款项结算、监督货款回收及财务核算。为加强
对应收账款的管理，保证账款及时收回，公司与各事业部签订目标责任状，将销
售货款回收情况作为主要考核指标之一，保证公司应收款项及时回收。公司在销
售与收款活动的控制方面没有重大缺陷。
（3）资产运行和管理
公司制定了固定资产管理制度，明确了资产分类、增加、使用与处置、核算
程序和相关的控制措施，规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作
要求。按照归口管理原则，实行由使用部门、管理部门、财务部门分工负责的原
则，使用部门、管理部门对实物负直接管理责任，财务部门负责核算、监督、考
核、检查的责任。公司定期进行固定资产清查盘点，做到账、卡、物相符，确保
资产安全完整，账实相符。公司在资产运行和管理的控制方面没有重大缺陷。
（4）研究与开发管理
公司制定了《研发项目管理制度》等涉及技术研发、技术安全、技术运维的
相关控制措施，对研究立项、过程管理、项目验收等流程进行明确规范，保障研
发的顺利实施及资金的有效果使用。公司在研究与开发管理的控制方面没有重大
缺陷。
（5）资金管理
公司制定了《资金管理制度》，对货币资金的收支业务建立了较严格的授权
批准程序，对现金解缴业务和保管业务明确了周全的操作流程。公司明确了资金
支付的分类及审批权限、资金支付各环节审核人、签批人的相关责任以及资金支
付的程序。公司制定了预算与费用报销管理规定，明确了各级管理人员的权限，
严格费用报销审批流程、执行预算与实际情况分析。公司对备用金实行严格管理，
明确备用金管理的基本原则、限额、备用金保管、盘点与管理的规定。
（6）关联交易的控制
为规范关联方之间的经济行为，确保公司权益不受侵害，公司制定《关联交
易决策制度》，明确了关联方的界定，关联交易的定价、审批、执行和信息披露
等内容，能较严格的控制关联交易的发生，与关联方之间的交易均签订了合同，
保证了关联交易公允，重大的关联交易需要经过董事会批准后方可执行。
为了及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在公司内部、
公司外部之间有效沟通，公司使用 OA 系统、用友 U9、MES 等信息化系统。公
司运营部每月组织总经理办公会议，将公司内部控制执行情况、生产经营进展情
况及时传递公司管理层。公司对信息系统开发与维护、访问与变更、数据输入与
输出、文件储存与保管、网络安全等方面进行控制，保证信息系统安全稳定运行。
公司技术研发中心负责日常网络管理及维护。
公司以《企业内部控制基本规范》有关内部监督的要求，以及各项应用指引
中有关内部监督的规定为依据，开展公司的日常监督和专项监督活动。
公司监事会负责对董事、经理及其他高管人员的履职情况及公司依法运作情
况进行监督；审计委员会是董事会的专业工作机构，协助董事会审查公司全面风
险管理和内部控制体系的建立健全，监督内部控制的有效实施和内部控制自我评
价情况，协调内部控制检查和审计，并对公司年度《内部控制自我评价报告》进
行审议。公司审计监察部负责对公司内部控制制度的完整性、合理性及其实施的
有效性进行检查和评估；对公司会计资料及其他有关经济资料的合法性、合规性、
真实性和完整性进行独立审计；建立健全反舞弊机制，确定反舞弊的重点领域、
关键环节和主要内容，并在内部审计过程中合理关注和检查可能存在的舞弊行为
等。
（六）内部控制缺陷及其认定
公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。公司董事会根
据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公
司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非
财务报告内部控制，研究确定了适用于公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与
以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：
（1）公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
将财务报告内部控制的缺陷划分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷，详见下
表：
项目 重大缺陷 重要缺陷 一般缺陷
经营性税前利润 错报金额＞经营性 经营性税前利润的 3%＜错报 错报金额≤经营性
潜在错报 税前利润的5% 金额≤经营性税前利润的 5% 税前利润的3%
（2）公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
具有以下特征的缺陷（包括但不限于），认定为重大缺陷：
①董事、监事和高级管理人员舞弊；
②当期财务报告存在重大错报，而内部控制在运行过程中未能发现该错报；
③审计委员会以及内部审计部门对财务报告内部控制监督无效。
（3）具有以下特征的缺陷（包括但不限于），认定为重要缺陷：
①未依照公认会计准则选择和应用会计政策；
②未建立反舞弊程序和控制措施；
③对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实施
且没有相应的补偿性控制。
（4）对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编
制的财务报表达到真实、准确的目标。
一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
非财务报告内部控制是指针对除财务报告目标之外的其他目标的内部控制。
这些目标一般包括战略目标、资产安全、经营目标、合规目标等。公司非财务报
告缺陷认定主要依据缺陷涉及业务性质的严重程度、直接或潜在负面影响的性质、
影响的范围等因素来确定。
（1）公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下（定量标准
主要根据缺陷可能造成直接财产损失的绝对金额确定）：
考虑补偿性控制措施和实际偏差率后，以涉及金额大小为标准，造成直接财
产损失超过公司经营性税前利润的 5%的为重大缺陷，造成直接财产损失超过公
司经营性税前利润的 3%，但小于重大缺陷金额标准的为重要缺陷，其余为一般
缺陷。
（2）公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
具有以下特征的缺陷（包括但不限于），认定为重大缺陷：
①对公司战略目标实现、盈利水平提高、业务规模扩张造成无法消除的严重
阻碍和负面影响；
②公司决策程序导致重大失误；
③公司重要业务缺乏制度控制或制度体系失效；
④公司内部控制重大或重要缺陷未得到整改；
⑤公司遭受证监会处罚或证券交易所警告。
（3）具有以下特征的缺陷（包括但不限于），认定为重要缺陷：
①对公司战略目标实现、盈利水平提高、业务规模扩张造成较长时间内难以
消除严重阻碍和负面影响；
②公司决策程序导致出现一般失误；
③公司违反企业内部规章，形成损失；
④公司重要业务制度或系统存在缺陷；
⑤公司内部控制重要或一般缺陷未得到整改。
（4）具有以下特征的缺陷，认定为一般缺陷：
①对公司战略目标实现、盈利水平提高、业务规模扩张造成中等阻碍和负面
影响；
②公司违反内部规章，但未形成损失；
③公司一般业务制度或系统存在缺陷；
④公司一般缺陷未得到整改；
⑤公司存在其他缺陷。
（七）内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告
内部控制重大缺陷和重要缺陷。也未在报告期内发现非财务报告内部控制重大缺
陷和重要缺陷。
三、其他内部控制相关重大事项说明
公司无其他需披露的内部控制相关重大事项。
四、保荐机构核查意见
保荐机构通过与公司相关董事、监事、高级管理人员及有关人员沟通交流；
查询中天运会计师事务所（特殊普通合伙）出具的《江苏骏成电子科技股份有限
公司内部控制鉴证报告》（中天运[2023]核字第 90094 号）；查阅公司董事会、
监事会、股东大会等会议资料、年度内部控制自我评价报告、各项业务和管理规
章制度等相关文件；查阅相关信息披露文件，从公司内部控制环境、内部控制制
度建立和内部控制实施情况等方面对其内部控制制度的合规性、有效性进行了核
查。
经核查，海通证券认为：截至 2022 年 12 月 31 日，公司的法人治理结构较
为健全，现有的内部控制制度符合有关法律、法规和规范性文件的相关要求，于
制；骏成科技 2022 年度与财务报表相关的内部控制自评报告较为公允地反映了
（以下无正文）
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