关于北京煜邦电力技术股份有限公司
向不特定对象发行可转换公司债券申请文件的
审核问询函的回复
保荐机构（主承销商）
（福建省福州市湖东路 268 号）
二〇二三年三月
上海证券交易所：
贵所于 2023 年 2 月 14 日出具的《关于北京煜邦电力技术股份有限公司向不
特定对象发行可转换公司债券申请文件的审核问询函》
（上证科审（再融资）
〔2023〕
（以下简称“审核问询函”）已收悉。北京煜邦电力技术股份有限公司（以
下简称“公司”、“发行人”或“煜邦电力”）已会同兴业证券股份有限公司（以
下简称“兴业证券”、“保荐机构”）、信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）
（以下简称“申报会计师”）等相关方就审核问询函所提问题逐条进行了认真研
究、核查和落实，现回复如下，请予审核。
除非文义另有所指，本回复使用的简称与《北京煜邦电力技术股份有限公司
向不特定对象发行可转换公司债券募集说明书（申报稿）》
（以下简称“募集说明
书”）中的释义相同。本回复中可能存在个别数据加总后与相关汇总数据存在尾
差，均系数据计算时四舍五入造成。
本审核问询函回复中的字体格式说明如下：
审核问询函所列问题 黑体加粗
审核问询函所列问题答复、引用募集说明书内容 宋体
楷体加粗
的内容
对募集说明书的修改和补充 楷体加粗
根据申报材料：
（1）发行人拟投入 41,080.60 万元募集资金实施北京技术研
发中心暨总部建设项目（以下简称北京总部项目）、海盐试验测试中心技术改进
项目（以下简称海盐技改项目）和海盐智能巡检装备与新一代智能电力产品生产
建设项目（以下简称海盐建设项目），涉及多项新产品、新技术的研发。同时，
首发募投项目之年产 360 万台电网智能装备建设项目的实施地点亦位于海盐生
产基地；
（2）截至 2022 年 9 月 30 日，发行人持有货币资金 27,176.43 万元，交
易性金融资产 20,206.86 万元。
请发行人说明：
（1）本次募投项目所涉新产品、新技术的具体名称，与首发
募投项目之研发体系升级建设项目、公司在研项目的联系与区别，并分析本次募
投项目的技术可行性；
（2）结合公司当前产能、已规划项目产能情况分年度列示
本次募投项目实施后公司相关产品的产能变化情况，并结合本次募投项目下游主
要客户需求、发行人竞争优劣势以及资质情况，说明本次募投项目的产能规划合
理性及产能消化措施；
（3）结合本次研发项目具体研发内容情况与前次募投研发
体系升级建设项目在建设内容、融资构成、实施方式、预计研发成果等方面的差
异情况，说明本次融资继续投向研发类项目的必要性，是否存在重复建设的情形；
（4）本次各项目融资规模的具体构成及测算依据；（5）结合资产负债率、资金
安排及未来需求情况，说明发行人本次融资规模的合理性，非资本性支出是否超
过融资规模总额的 30%；
（6）本次海盐智能巡检装备与新一代智能电力产品生产
建设项目具体生产的产品类型及效益测算情况，相关产品的单价、毛利率是否与
同行业可比公司类似产品存在显著差异。
请保荐机构对上述事项进行核查并发表明确意见，请申报会计师对上述事项
（3）-（6）进行核查并发表明确意见。
回复：
一、本次募投项目所涉新产品、新技术的具体名称，与首发募投项目之研
发体系升级建设项目、公司在研项目的联系与区别，并分析本次募投项目的技
术可行性
（一）本次募投项目所涉新产品、新技术的具体名称，与首发募投项目之
研发体系升级建设项目、公司在研项目的联系与区别
报告期内，公司主要从事智能电力产品的研发、生产和销售，并提供智能巡
检服务和信息技术服务，具体收入结构情况如下：
单位：万元
项目 比例 比例 比例
金额 金额 金额
（%） （%） （%）
智能电力产品 42,872.14 68.93 25,603.08 65.57 25,217.38 55.00
智能巡检服务 8,312.07 13.36 5,836.50 14.95 3,627.96 7.91
信息技术服务 5,386.64 8.66 4,371.93 11.20 7,315.96 15.96
电能信息采集与计量
装置
其他电力业务 3,796.37 6.10 587.43 1.50 5,959.95 13.00
合计 62,196.78 100.00 39,048.55 100.00 45,846.74 100.00
智能电力产品是运用于电网的电能信息计量采集设备，包括智能电表、用电
信息采集终端和故障指示器等，其中智能电表安装在用户端，实现对用户用电负
荷、电量等数据的实时采集；用电信息采集终端用于采集用户电表数据，通过与
区域内电表进行数据交互，完成对相关数据的采集、分析和处理；故障指示器用
于检测配电网线路的短路、接地故障和监测线路负荷电流，完成故障点定位。
智能巡检服务主要是为电网公司提供输电线路巡检相关服务，具体包括输电
线路综合巡检服务、数字化通道应用系统解决方案和巡检业务相关软硬件产品，
其中输电线路综合巡检服务是通过使用无人机等搭载激光雷达或其他设备对输
电线路通道进行扫描，采集输电线路激光点云、影像等数据，并对数据进行分析
处理，形成输电线路的缺陷数据分析、点云数据发布等应用成果报告。数字化通
道应用系统解决方案是根据电网客户需求，开发交付与巡检相关的巡检管控平台、
三维可视化、通道隐患分析等产品或报告，用于输电线路通道数字化管理、智慧
线路建设。巡检业务相关软硬件产品主要是公司开发的与巡检业务相关的无人机
机巢、激光雷达等硬件产品和激光雷达数据处理分析、无人机智能巡检系统等软
件产品。
信息技术服务主要是根据电网客户需求，依托公司在电力行业多年的项目经
验，为电网客户提供专业化的软件开发与实施、运行维护服务，覆盖电网的运行
监测、数据分析、可视化管理、决策支持等应用领域。
联系
本次募投项目所涉及的新产品、新技术情况如下：
序 涉及新产品/ 与公司现有业务的关
募投项目 具体产品和技术
号 新技术情况 系
智能电力产品中的新
电表
智能巡检业务的硬件
产品，可装载电力巡检
收发管理、充换电及后
北京技术研发中 台预设航线管理
心暨总部建设项 公司尚无相关产品实
试中心技术改进 站地面巡检
项目 适用于陆上光伏风电和海上风机 公司尚无相关产品。本
巡检的软硬件产品 次募投拟利用公司现
有产品、技术储备开发
储能系统运行采集设备、嵌入式安
全监控设备、运行状态监控平台
新产品。
技术研究及软件平台
智能电力产品中的新
电表
智能巡检业务的硬件
海盐智能巡检装
产品，可装载电力巡检
备与新一代智能
电力产品生产建
收发管理、充换电及后
设项目
台预设航线管理
智能巡检业务的硬件
机的一种任务载荷，用
于扫描输电线路通道
输电线路图像在线监测装置（包括 智能巡检业务的硬件
机）（注） 路
注：报告期内，公司存在少量无人机机巢、激光雷达和输电线路图像在线监测装置研发
样机对外销售。
本次募投项目主要是围绕公司智能电力产品和智能巡检两项业务进行产品
技术开发和产能建设：
（1）智能电力产品
在智能电力产品方面，公司目前主要生产、销售 2020 标准的智能电表。2020
年 8 月，国家电网发布了采用 IR46 标准和模组化设计的新一代物联网电表通用
技术规范，并于当年开启物联网电表的小规模试点统招，2020 年度至 2022 年度
招标规模分别为 1.95 万只、13.05 万只和 135.77 万只，呈现快速增长趋势。公司
结合行业技术和产品发展趋势，在本次募投项目中拟开发满足国网送检、统招要
求的物联网电表，同时新建一条物联网电表的试验性生产线，实现物联网电表的
小规模量产，以尽早参与下一代物联网电表的试点统招和后续大规模统招。
（2）智能巡检业务
在智能巡检业务方面，报告期内，公司主要是为电网客户提供输电线路综合
巡检服务、数字化通道应用系统解决方案和巡检软硬件产品销售，其中数字化通
道应用系统解决方案收入占比较高，主要是为客户开发、交付巡检相关的技术解
决方案和软件平台，巡检软硬件产品报告期内主要是以研发类项目销售为主。
在新型电力系统构建和电网数字化、智能化转型建设背景下，国家电网不断
推进无人机、设备状态监测等先进技术在电网的应用，提高电网运维智能化水平。
式提出“加大输电线路巡视无人机推广应用力度”与“推进输电线路通道可视化
建设”；2022 年 8 月，国家电网提出加快推进无人机规模化应用和逐步实现自主
实施的工作计划。在此背景下，智能巡检硬件产品需求将快速提升，公司拟通过
本次募投项目打造全面的智能巡检硬件产品体系：开发、量产无人机机巢、激光
雷达，以配套满足电网无人机巡检规模化应用和自主实施后的市场需求；量产输
电线路图像在线监测装置，满足输电线路通道可视化建设需求；研发巡检机器人，
探索应用于变电站等新场景巡检的市场需求。同时，深入研究数字孪生、传感与
数据处理等巡检相关技术和软件平台，提高智能巡检产品的技术水平和应用能力，
支撑智能巡检业务实施。
此外，新型电力系统建设以新能源为主体，新能源发电将逐步转变为装机主
体和电量主体，公司也将通过本次募投项目探索研发应用于陆上光伏风电和海上
风机、储能系统等新能源领域的巡检、管控产品，以进一步拓展公司产品、技术
应用场景，提升市场竞争力。
本次募投项目实施完成后，产能建设项目预计在 2027 年完全达产，在不考
虑其他因素影响下，公司智能电力产品和智能巡检业务收入分别增长 3,900.00 万
元和 12,550.00 万元，智能电力产品仍将为公司第一大收入来源，智能巡检业务
收入占比将在现有基础上有所提升，收入占比由 2022 年的 13.36%提升至 26.14%。
的联系与区别
本次募投项目中，北京技术研发中心暨总部建设项目（以下简称“北京研发
项目”）主要系围绕新产品研发和新技术开发，海盐试验测试中心技术改进项目
（以下简称“海盐测试项目”）主要系针对新产品和新技术的验证测试，海盐智
能巡检装备与新一代智能电力产品生产建设项目（以下简称“海盐建设项目”）
主要系新产品的量产或小批量生产。本次募投项目的研发内容、具体产品或技术
与首发募投项目之研发体系升级建设项目、在研项目的联系与区别情况如下：
本次募投 研发课题或建设 与前募研发项目、在研项目的区别与联
具体产品或技术
项目 内容 系
本募物联网电表研发项目系在前期“国
网物联网智能电能表的研发”研发项目
基础上进一步开发。2020 年 8 月，国家
电网发布了采用 IR46 标准和模组化设
基于智能电力产
计的物联网电表通用技术规范，并逐步
品的电力物联网
北京技术 物联网电表 出台补充标准说明。公司于 2021 年立项
信息采集技术研
研发中心 “国网物联网智能电能表的研发”项目，
发
暨总部建 初步完成样机开发，本募项目拟结合国
设项目 家电网物联网电表最新技术标准，开发
出满足国网送检、招标要求的新一代物
联网电能表。
面向复杂使用条 本募无人机机巢研发项目系在前期“无
件的无人机机巢 无人机机巢 人机智能无人机巢”、“无人机智能机
可靠性设计技术 巢标准化与产品化”研发项目基础上进
研究 一步开发，前期研发项目完成中、小型
无人机机巢的标准化设计验证评审、确
定了产品技术和工艺文档，本募无人机
机巢研发项目拟在前期研发成果基础上
提高无人机机巢的环境适用性，开发适
用于高温、高寒、高湿、高盐雾、高海
拔、高温差、风沙等复杂环境的无人机
机巢，提高产品使用可靠性，降低维护
成本。
本募巡检机器人研发项目系在前期“变
电站室外智能巡检机器人”研发项目基
础上进一步研发，“变电站室外智能巡
检机器人”项目完成巡检机器人样机设
巡检机器人产品 计开发，对导航定位、动态巡检及路径
巡检机器人
研发 规划、障碍物检测、测温、红外检测等
关键技术进行了研究验证，本募拟在前
期样机研发基础上进一步深入研究，开
发出满足变电站智能巡检的机器人产品
及解决方案。
前次募投研发项目、在研项目未直接涉
及本募对应具体研发内容和产品。本募
研发项目可利用前期“输电线路图像监
控装置（枪机式）产品化”、“输电通
适用于陆上光伏 道 AI 缺陷识别系统开发”、“智能视觉
陆上光伏风电巡
风电和海上风机 监测平台技术”等在研和已完成项目所
检和海上风机巡
巡检的软硬件产 积累的在线监测、图像监控、缺陷识别
检系统开发
品 等产品技术作为实施基础和储备，本募
陆上光伏风电和海上风机巡检是现有主
配网输电线路巡检业务的应用场景延
伸，对产品的环境适应性的技术要求更
高。
前次募投研发项目、在研项目未直接涉
及本募对应具体研发内容和产品。本次
募投项目利用公司在电力系统领域经营
储能系统运行采
储能系统运行采 多年积累的电流、电压高精度采集，温
集设备研发、嵌
集设备、嵌入式安 度采集，荷电状态和健康状态评估，嵌
入式安全监控设
全监控设备、运行 入式编程，传感信息分析处理，可靠通
备研发、运行状
状态监控平台 信，电能信息采集与计量系统等产品技
态监控平台开发
术基础，运用至储能系统领域，实现对
储能系统的信息采集、安全监控和运行
管控。
前募“电网数字孪生平台项目”主要面
向输电、变电和配电侧进行研发，实现
对电网运行场景的三维数字可视化，研
电力数字孪生系 电力数字孪生系 发所形成的算法、软件、平台，将在本
统软件平台开发 统软件平台 募研发过程中进一步得到深入开发，并
扩展到基于源网荷储的区域用电侧，进
一步完善电力数字孪生系统，覆盖更广
泛的电力系统应用场景。
传感与数据处理 传感与数据处理 前期研发项目完成了激光雷达、图像枪
专项技术研究 专项技术 机等产品的开发和测试，并通过“智能
视觉监测平台技术”“输电通道 AI 缺陷
识别系统开发”“智慧园区多摄像头融
合监控与跟踪系统”“三维点云数据处
理云平台研究开发”等项目迭代了后端
数据处理软件。本募在激光雷达、图像
枪机等前端产品的基础上，进一步深入
开展前端的嵌入式程序开发，完成预处
理算法，并优化后端数据处理分析软件，
形成前后端联动，提升自动化分析能力，
为相关产品的迭代提供重要的技术支撑
智能电力产品试 物联网电表、储能
验测试能力技术 系统运行采集设
改造项目 备
智能巡检产品试 本募海盐测试项目主要系配套本募北京
海盐试验 巡检相关设备、软
验测试能力建设 研发项目而建设，为北京研发项目的相
测试中心 件系统产品
项目 关产品、技术提供验证测试环境，与前
技术改进
储能设备在线监 储能系统嵌入式 募及在研项目的关系同前述北京研发项
项目
测与安全管控系 安全监控设备、运 目一致。
统演示验证项目 行状态监控平台
电力数字孪生系 电力数字孪生系
统应用展示项目 统
海盐物联网电表生产项目主要系利用本
新一代智能电力 募北京研发项目的物联网电表研发成果
产品生产建设项 物联网电表 进行小批量生产，本募物联网电表研发
目 项目在前期“国网物联网智能电能表的
研发”项目基础上进一步研发。
海盐无人机机巢生产项目主要是在在研
项目“无人机智能机巢标准化与产品化”
的研发成果基础上组织量产，“无人机
智能机巢标准化与产品化”完成中、小
无人机机巢生产
无人机机巢 型无人机巢的设计验证、现场试运行、
线建设
批量生产技术和工艺文档，达到批量生
海盐智能 产状态，本募无人机巢生产项目拟根据
巡检装备 前期研发成果，组织中、小型无人机巢
与新一代 的量产。
智能电力 海盐激光雷达生产项目系在前期“无人
产品生产 机搭载激光雷达系统产品化及巡线作业
建设项目 能力建设”、“无人机激光雷达系统”
等研发项目成果基础上实施量产，通过
激光雷达生产线 前期研发，公司自研了低成本激光雷达
激光雷达
建设 系统、高性能激光雷达系统等产品，并
运用于公司智能巡检业务，目前公司还
在进一步针对激光雷达位姿解算、视觉
融合等技术持续研发，本募激光雷达生
产项目拟利用前述研发成果组织量产。
本募输电线路图像在线监测装置生产项
输电线路图像在
图像枪机、图像云 目系在“智能视觉监测平台技术”、“输
线监测装置生产
台机、图像视频机 电线路图像监控装置（枪机式）产品化”
线建设
等研发项目成果基础上组织量产，通过
前期研发，公司完成智能视觉监测平台
技术硬件设计和样机开发，完成图像枪
机技术工艺文档和小批试生产，后续将
继续实施图像云台机和图像视频机的产
品化研发，本募在线监测装置生产项目
将在前述研发成果基础上组织量产。
从上表可以看出，本次募投项目运用了前期募投研发项目、在研项目的研发
成果，其中北京研发项目有关研发课题主要系在前期研发课题基础上进行深化和
拓展研究，物联网电表研发项目系随着国网技术标准更新迭代而在前期研发基础
上做持续研发，以开发出满足送检、统招要求的物联网电表产品；无人机巢研发
项目主要系在前期无人机巢标准化产品的研发成果上提高产品环境适应性，拓展
使用环境范围，降低维护成本；巡检机器人、陆上光伏风电和海上风机巡检软硬
件产品、储能运行和监控系统产品是在前期研发样机、产品或技术储备基础上研
发适用于新应用场景的产品，拓展公司业务范围；电力数字孪生系统软件平台和
传感与数据处理专项技术研发项目系在前期技术积累基础上进一步深化、拓展课
题研究。海盐测试项目主要系配套北京研发项目实施，为北京研发项目提供验证
测试环境。海盐建设项目主要是利用已有研发项目或本次研发项目的研发成果组
织生产，其中物联网电表生产项目系利用本次北京研发项目的物联网电表研发成
果实施小批量生产；无人机机巢、激光雷达、输电线路图像在线监测装置等生产
项目主要系利用在研项目或已有研发成果实施量产。
综上，公司通过产品与技术的持续研发，不断驱动业务发展，前次募投研发
项目、在研项目研发成果稳步形成公司的产品与技术储备，为公司进一步研发和
产品量产打下基础。
（二）本次募投项目的技术可行性
本次募投项目系以前期研发项目的相关研发成果作为基础实施，具备相关技
术储备，具体情况如下：
本次募投 研发课题或建设
具体产品或技术 技术储备与可行性
项目 内容
公司具有多年智能电表的研发经验，并
北京技术 基于智能电力产 通过前期“国网物联网智能电能表的研
研发中心 品的电力物联网 发”项目的研发，初步完成了物联网电
物联网电表
暨总部建 信息采集技术研 表样机开发，具备双芯、模块化电表的
设项目 发 设计开发经验和技术储备，后续根据国
网技术标准更新迭代而进行持续研发，
形成满足送检、统招要求的物联网电表，
具有技术可行性。
公司配置了专业的无人机巢研发团队，
具有无人机巢产品研发和试验测试的相
面向复杂使用条 关经验，前期“无人机智能机巢标准化
件的无人机机巢 与产品化”、“无人机智能无人机巢”
无人机机巢
可靠性设计技术 等研发项目已开发了相关标准化无人机
研究 巢产品，本募无人机机巢项目拟在前期
研发基础上拓展产品环境适应性，具有
技术可行性。
公司与北京化工大学共建人工智能联合
研发实验室，已立项研究变电站室外智
能巡检机器人样机，具备导航定位、动
巡检机器人产品
巡检机器人 态巡检及路径规划、障碍物检测、测温、
研发
红外检测等关键功能技术，本募巡检机
器人在该项目样机基础上进一步研发，
具有技术可行性。
公司在输电线路巡检业务领域发展多
适用于陆上光伏 年，具备丰富的智能视觉监测、图像监
陆上光伏风电巡
风电和海上风机 控、缺陷识别等技术储备，本募拟结合
检和海上风机巡
巡检的软硬件产 现有产品和技术基础，开发运用于陆上
检系统开发
品 风电和海上风电领域的巡检设备和系统
平台，具有技术可行性。
公司在电力系统领域经营多年，积累了
电流、电压高精度采集，温度采集，荷
储能系统运行采
储能系统运行采 电状态和健康状态评估，嵌入式编程，
集设备研发、嵌
集设备、嵌入式安 传感信息分析处理，可靠通信，电能信
入式安全监控设
全监控设备、运行 息采集与计量系统等产品技术基础，能
备研发、运行状
状态监控平台 够运用至储能系统领域，实现对储能系
态监控平台开发
统的信息采集、安全监控和运行管控，
具有技术可行性。
公司电网数字孪生平台在输电、变电和
配电侧的应用较为完善，实现了对电网
运行场景的三维数字可视化，研发所形
电力数字孪生系 电力数字孪生系
成的算法、软件、平台，将在本募研发
统软件平台开发 统软件平台
过程中进一步得到深入开发，为本募进
一步开发完善电力数字孪生系统打下技
术基础。
公司通过“智能视觉监测平台技术”、
“输电通道 AI 缺陷识别系统开发”、
“智
慧园区多摄像头融合监控与跟踪系统”、
传感与数据处理 传感与数据处理 “三维点云数据处理云平台研究开发”
专项技术研究 专项技术 等研发项目，积累了图像信号采集、多
镜头融合定位、目标行为识别、数据分
析处理等技术，为传感与数据处理专项
技术进一步深入研究打下技术基础。
海盐试验 智能电力产品试 物联网电表、储能 本募海盐测试项目主要系配套本募北京
测试中心 验测试能力技术 系统运行采集设 研发项目而建设，为北京研发项目的相
技术改进 改造项目 备 关产品技术提供验证测试环境。公司在
项目 智能巡检产品试 巡检相关设备、软 智能电表、智能巡检等业务领域经营多
验测试能力建设 件产品 年，具备搭建相关产品试验测试环境的
项目 经验和技术能力，具有技术可行性。
储能设备在线监 储能系统嵌入式
测与安全管控系 安全监控设备、运
统演示验证项目 行状态监控平台
电力数字孪生系 电力数字孪生系
统应用展示项目 统
本次北京物联网电表研发项目将在前期
“国网物联网智能电能表的研发”项目
基础上研发出满足国网送检、统招要求
新一代智能电力
的物联网电表，本次海盐物联网电表生
产品生产建设项 物联网电表
产项目将利用北京研发项目物联网电表
目
的研发成果，结合公司在智能电表领域
积累多年的生产、工艺经验，实现物联
网电表小批量生产，具有技术可行性。
公司通过“无人机智能机巢标准化与产
海盐智能 品化”项目研发实现中、小型无人机巢
巡检装备 无人机机巢生产 的设计验证、试运行，并形成批量生产
无人机机巢
与新一代 线建设 的技术与工艺文档，本募无人机机巢生
智能电力 产项目拟利用前述研发成果组织中、小
产品生产 型无人机巢的量产，具有技术可行性。
建设项目 本募激光雷达生产项目拟利用公司前期
自研的低成本激光雷达系统、高性能激
激光雷达生产线
激光雷达 光雷达系统等产品研发成果，以及在研
建设
的激光雷达位姿解算、视觉融合等项目
的研发成果组织量产，具有技术可行性。
本募输电线路图像在线监测装置拟利用
输电线路图像在 前期自研的智能视觉监测平台样机、图
图像枪机、图像云
线监测装置生产 像枪机以及后续图像云台机、图像视频
台机、图像视频机
线建设 机产品化研发项目的研发成果组织量
产，具有技术可行性。
综上，本次募投相关研发项目、产品生产建设项目基本具备相关技术储备，
具有技术可行性。
二、结合公司当前产能、已规划项目产能情况分年度列示本次募投项目实
施后公司相关产品的产能变化情况，并结合本次募投项目下游主要客户需求、
发行人竞争优劣势以及资质情况，说明本次募投项目的产能规划合理性及产能
消化措施；
（一）结合公司当前产能、已规划项目产能情况分年度列示本次募投项目
实施后公司相关产品的产能变化情况
本次募投项目主要建设物联网电表、无人机机巢、激光雷达、输电线路图像
在线监测装置等产品生产线，项目于 2023 年 7 月开始建设，项目建设期为 30 个
月，建设期第 2 年（2024 年）部分项目开始投产，具体产能变化情况如下：
建设期 运营期
项目 产品 2022 年 2026 年
-2031 年
现有产能及首
智能电表等智能电力
发募投项目规 200.00 360.00 360.00 360.00 360.00
产品（万只）（注 1）
划建设产能
物联网电表（万只） - - - 8.00 8.00
无人机机巢（台） - - 300 300 300
本次募投项目
拟建设产能 激光雷达（台） - - 150 150 150
输电线路图像在线监
- - 4,000 4,700 4700
测装置（台）
注 1：首发募投项目“年产 360 万台电网智能装备建设项目”预计将于 2023 年达到预
定可使用状态，现有智能电力产品产能将提升至 360 万台/年；
注 2：上述各年度产能指当年产线建设完成后的全年生产能力。
物联网电表系国网新一代技术标准的智能电力产品，2020 年 8 月国网已宣
贯相关通用技术规范，近年处于小规模试点统招阶段，本次募投物联网电表生产
建设项目拟建成满足国家电网新一代物联网电能表技术标准的试验性生产线，具
备小批量生产物联网电能表的能力，项目计划于 2025 年开始投产。
无人机机巢、激光雷达、输电线路图像在线监测装置属于智能巡检硬件产品，
系公司在智能巡检业务开展过程中持续开发的新产品序列。其中无人机机巢和激
光雷达生产建设项目计划于 2024 年开始投产，输电线路图像在线监测装置生产
建设项目产品包括图像枪机、图像云台机和图像视频机，其中图像枪机生产线计
划于 2024 年开始投产，图像云台机和图像视频机生产线计划于 2025 年开始投产。
（二）结合本次募投项目下游主要客户需求、发行人竞争优劣势以及资质
情况，说明本次募投项目的产能规划合理性及产能消化措施
本次募投项目涉及产品为物联网电表、无人机机巢、激光雷达、输电线路图
像在线监测装置，下游客户主要系国家电网、南方电网等，相关产品的下游客户、
市场需求情况分析如下：
（1）物联网电表
国家电网智能电表于 2009 年出台智能电网规划，同年智能电表开启集中招
标采购。智能电表属于强制检定设备，更换周期一般为 6-8 年，近年来我国存量
智能电表陆续进入更换期。根据国家电网和南方电网历次统招数据，2019 年至
亿元，2019 年至 2022 年南方电网智能电表统招总金额分别为 18.93 亿元、17.35
亿元、25.99 亿元和 25.88 亿元，除 2020 年受外部环境影响导致招标总金额有所
下降外，智能电表市场需求总体呈上升趋势。
数据来源：根据国家电网、南方电网历次统招数据整理。南方电网于 2019 年 7 月起统
一招标，此前为下属各省网自行招标。
随着新型电力系统和电力物联网的发展建设，近年来国家电网和南方电网均
在加大 IR46 标准下新一代智能电表的研发工作。2016 年，国家电网发布了《基
于 IR46 理念的“双芯”智能电能表设计方案》，参照 IR46 标准设计理念，采用
双芯模组设计方案，研究新一代智能电表技术；2020 年 8 月，国家电网发布了
在设计上完全遵照 IR46 标准并采用模组化设计的新一代物联网电表通用技术规
范，并于同年开启了物联网电表的小规模试点统招，2020 年至 2022 年的国家电
网物联网电表试点统招规模分别为 1.95 万只、13.05 万只和 135.77 万只，呈现快
速增长趋势。当前，2020 版本标准的智能电表和智能物联网电表并行招标入网，
其中 2020 版本标准的智能电表在设计上已经逐步向 IR46 标准靠拢，未来随着完
全符合 IR46 标准的物联网电表产品技术标准最终落地，以及大批量招标的有序
推进，物联网电表将逐步全面推行，单位价值更高的物联网电表的招标金额和占
比将快速提升，智能电表的市场空间有望进一步扩大。
（2）无人机机巢和激光雷达
无人机机巢和激光雷达产品主要配套无人机运用于电网无人机智能巡检业
务场景。近年来，有关部门和国家电网加快推进无人机在输电线路巡检等电网领
域的应用，2022 年 4 月，国家发改委发布《电力可靠性管理办法（暂行）》，提
出“电力企业应当加强线路带电作业、无人机巡检、设备状态监测等先进技术应
用，优化输变电设备运维检修模式”；2022 年 8 月，国家电网发布有关无人机规
模化应用的通知，在输电、配电线路领域无人机巡检覆盖率与配置率等方面提出
具体目标计划。
根据国家电网和南方电网公开披露信息，截至 2021 年末我国 110 千伏及以
上输电线路长度为 145.09 万千米。根据《2020 年全国电力可靠性年度报告》，截
至 2020 年末，我国 10 千伏配电线路长度为 537.39 万千米，其中架空线路 437.08
万千米。根据上述数据和假设测算，在不考虑输、配电线路新增以及无人机巡检
运用于变电站等新场景的情况下，结合国家电网有关输电、配电线路无人机覆盖
率和配置率的要求，无人机电力巡检市场需求约为 4.21 万台。
公司无人机机巢和激光雷达产品配套电力无人机用于电网巡检。其中无人机
机巢可协助实现无人机巡检的自动化作业，依托于无人机巢的收发管理、充换电
及后台预设航线管理等功能，无人机可在现场无人工操作的情况下，自主完成巡
检航线任务，实现全自主化巡检作业。根据无人机机巢的设计，一套无人机机巢
配套装载一架无人机，则无人机机巢的电力巡检市场需求约为 4.21 万台。考虑
电力巡检作业量较大，且无人机机巢户外部署环境相对复杂，假设按照 3 至 5 年
更换周期测算，无人机机巢的年替换需求约为 0.84 万台至 1.40 万台。
激光雷达是无人机电力巡检的任务载荷装置，在电网无人机巡检领域，一般
融合运用可见光相机、红外传感器、激光雷达三类主要探测装置，其中可见光相
机用于采集影像以监测电力设备表面状况，红外传感器通过热点采集进一步识别
设备内部缺陷，激光雷达具备惯导、激光测距仪、动态差分 GPS 接收和姿态测
量装置等组件，能够大范围覆盖扫描输电线路通道，形成三维点云数据，更为高
效的识别缺陷信息，为电力线路的规划设计、运行维护提供了高精度测量数据基
础，有效地支撑电力精细化自主巡检。按照一架无人机配套搭载一台激光雷达测
算，激光雷达的电力巡检市场需求为 4.21 万台。考虑电力巡检作业量较大，激
光雷达使用环境相对复杂，假设按照 3 至 5 年更换周期测算，年替换需求约为
（3）输电线路图像在线监测装置
输电线路图像在线监测装置主要配套运用于输电线路可视化建设，2020 年，
国家电网下发《关于印发 2020 年设备管理重点工作任务的通知》，提出推进输电
线路通道可视化建设；2022 年 4 月，国家发改委发布《电力可靠性管理办法（暂
行）》中，提出“电力企业应当加强线路带电作业、无人机巡检、设备状态监测
等先进技术应用，优化输变电设备运维检修模式”。随着我国新型电力系统和电
力物联网的发展建设，输电线路所处的环境和场景也日益多元化和复杂化，为保
障输电线路安全稳定运行，对输电线路的状态识别、环境感知、隐患分析等可视
化监测装置在国家电网和南方电网获得大力推广和快速应用，具有广阔市场前景。
根据国家电网和南方电网公开披露数据，截至 2021 年末我国 110 千伏及以上输
电线路长度为 145.09 万千米，110 千伏输电线路杆塔间距一般约为 250 米，假设
输电线路图像在线监测装置安装间距为 250 米至 500 米，全国预计可安装输电线
路图像在线监测装置 290.18 万台至 580.35 万台，市场需求总体较大。
（1）竞争优势
①技术优势
公司在电网建设领域深耕多年，积累了深厚的技术积淀，在智能电力产品领
域，公司已积累了 14 项发明专利和 8 项核心技术，并持续根据国家电网、南方
电表技术标准要求自主研发新产品，公司的智能电表产品在电能计量精度、环境
温度改变影响量、功耗等重要技术指标方面均优于国际标准和国内标准，具备较
强的市场竞争力；在智能巡检业务领域，公司是较早进入该行业的企业之一，积
累了多项核心技术与丰富的实践经验，参与制定了 4 项输电线路巡检相关的企业、
团体技术标准，并在该领域持续地发表学术论文、申请专利和软件著作权，相关
研究成果亦获得了国家电网科学技术进步奖、国网通航公司科学技术进步奖、安
徽省科学技术奖等。
公司是国家高新技术企业，并被认定为国家火炬计划重点高新技术企业、北
京市专精特新“小巨人”企业、中关村高新技术企业和北京市企业技术中心，公
司研发团队深谙行业技术发展和应用前沿领域，拥有机械制造、硬件设计、软件
开发、电子通信、电气自动化、测量工程、地质构造、数据分析等相关专业背景，
在智能电网领域不断积累技术创新经验，持续提升自主创新水平，为公司可持续
发展提供技术保障。
②多元化的业务布局
经过多年的行业实践积累和技术研发投入，公司在电网建设领域形成了丰富
的业务条线，涵盖智能电力产品、智能巡检、电力信息技术服务等。在智能电力
产品方面，公司的产品线包括智能电表、用电信息采集终端、故障指示器，各细
分产品类型丰富、规格齐全，基本覆盖了国家电网和南方电网统招产品需求；在
智能巡检业务方面，公司提供输电线路无人机智能巡检、输电线路激光点云数据
处理、可视化建设、全景监测等模块开发等服务，满足电网客户在巡检领域全方
位的技术和服务需要；在电力信息技术服务方面，公司依托公司在电力行业多年
的项目经验，为电网公司的调度、运检、营销等领域提供软件开发和运维服务。
在电网智能化和数字化建设加速的背景下，公司前瞻性的业务布局为公司在上述
业务领域带来了先发优势，形成了新的利润增长点，实现长期可持续发展。
③健全的产品质量控制体系
公司深耕电力行业多年，在长期发展过程中建立了完善的质量管理体系，制
定了严格的质量技术标准和质量控制程序，通过严谨的产品设计、严格的供应商
管理、优良的生产检测工艺、及时有效的售后控制保证产品的质量和性能，对产
品质量的管理贯穿了研发设计、采购、生产、销售、售后服务等全流程。公司已
通 过 GB/T19001-2016idtISO9001:2015 质 量 管 理 体 系 认 证 、
GB/T24001-2016idtISO14001:2015 环 境 管 理 体 系 认 证 、
GB/T45001-2020idtISO45001:2018 职业健康安全管理体系认证，并在实际生产经
营过程中严格执行。未来，公司将继续执行“充分理解需求，全面贯彻标准，严
格控制质量”的质量方针，持续为客户提供高品质的产品与一流技术服务。
④优质稳定的客户资源和良好的市场口碑
公司自设立之初即服务于我国的电网建设，在电网发展的各阶段，公司均根
据电网公司的实际需要，设计研发相应的软硬件产品，以解决我国电网建设发展
过程中的技术难题，相关的研发成果和产品得到了国家电网、南方电网的广泛认
可。经过多年的市场培育和拓展，凭借强大的研发能力、丰富的软硬件产品线、
可靠的产品质量、完善的售后服务，公司与国家电网、南方电网等下游客户建立
了稳定的合作关系，树立了良好的品牌形象和市场口碑。稳定的客户资源、较高
的品牌知名度为公司未来持续中标、承接新项目、拓展产品和服务的应用领域奠
定了坚实的基础。
（2）竞争劣势
①业务规模有待进一步提升
报告期内，与同行业可比公司相比，公司的业务规模总体相对偏低。在智能
电力产品方面，公司在国家电网和南方电网的中标规模排名约为 20 名至 30 名左
右，中标规模与行业头部企业尚存在一定差距；智能巡检与信息技术服务等业务
发展较快，但业务规模总体尚偏低。因此，公司各类业务尚存在较大的发展空间。
②自有资金无法支撑新产品开发和产能建设
公司当前主要系通过内部经营积累的方式满足日常经营资金需求，面临新型
电力系统建设、数字电网建设的市场机遇，公司拟布局新一代物联网电表、智能
巡检等业务，通过加大研发和产能建设，实现相关业务快速发展。而当前公司资
金实力相对有限，仅凭自有资金尚无法满足相关研发投入和产能建设投资的资金
需求。
（3）资质情况
本次海盐建设项目由子公司煜邦嘉兴实施，已取得了海盐县发展和改革局备
案（2212-330424-04-01-806448），本项目不属于 2021 年 1 月施行的《建设项目
环境影响评价分类管理名录》中规定的建设项目，不纳入建设项目环境影响评价
管理，无需办理环评手续。在产品资质方面，海盐建设项目主要涉及物联网电表
和智能巡检产品，不存在强制认证资质要求，在产品投标和推广方面相关资质要
求如下：
在智能电力产品方面，公司与行业企业主要系通过参加国家电网、南方电网
的统招获取订单，进而实现销售。在招标过程中，电网公司对投标人具有资质考
核要求，包括通用资质要求和针对招标产品的专用资质要求，其中通用资质主要
要求具备投标产品的生产测试能力，具有同类或以上技术规格产品的设计制造经
验，取得国际权威机构或者国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，
取得相关规范标准的有效许可证，具有良好的财务状况和商业信用，不存在失信
情况，生产工艺规范可追溯等；招标产品的专用资质要求通常要求投标人过往年
度同类产品供货数量达到一定水平，所投产品的计量器具型式批准证书和所投产
品的可靠性预计报告等。报告期内，公司严格遵守电网公司的招标要求，投标人
主体和投标产品均符合投标资质要求。本次募投物联网电表产品将在严格按照电
网公司届时发布的投标资质要求，建设验证测试环境和小批量试验生产线、规范
生产工艺过程、办理相关检验报告和批准证书等，预计取得电网公司投标资质不
存在实质性障碍。
在智能巡检产品方面，巡检相关产品和服务主要系通过商务谈判和省网招标
的方式获取订单，在业务获取过程中，电网等客户主要系基于公司智能巡检业务
的产品技术水平、项目实施经验等因素考察是否具备业务承接能力。公司作为较
早进入电力巡检行业的企业之一，积累了多项核心技术与丰富的实践经验，提供
输电线路无人机智能巡检、输电线路激光点云数据处理、可视化建设、全景监测
等模块开发等全面的巡检服务，基于前期丰富的巡检业务实施基础，本募智能巡
检相关产品的推广预计不存在资质方面的障碍。
（1）产能规划合理性
本募海盐建设项目主要规划了物联网电表年产 8 万只产能、无人机机巢年产
台产能，具体情况详见本题“（一）结合公司当前产能、已规划项目产能情况分
年度列示本次募投项目实施后公司相关产品的产能变化情况”之回复。
①物联网电表
本次募投结合目前国家电网物联网电表技术标准更新情况、试点统招规模等
现实情况，规划了年产 8 万只物联网电表的小批量试验性生产线。2020 年 8 月，
国家电网发布了在设计上完全遵照 IR46 标准并采用模组化设计的新一代物联网
电表通用技术规范，并开启了物联网电表的小规模试点统招，2020 年至 2022 年
试点统招规模分别为 1.95 万只、13.05 万只和 135.77 万只，招标规模快速增长。
同时，截至目前国网针对物联网电表的技术规范尚未最终落地，也尚未开启大规
模统招。基于上述情况，本次募投物联网电表生产线建设项目，一方面在物联网
电表技术、产品和市场方面提前抢占先机，尽早参与国网物联网电表产品送检、
试点招标和后续大规模统招；另一方面考虑物联网电表产品技术标准尚未最终落
地，产品结构、功能组件、生产工艺还存在变动可能，本次建设的生产线为小批
量试验性质，为后期大规模扩产的生产线建设做好准备。综上，本次募投项目物
联网电表产能规划具有合理性。
②无人机机巢和激光雷达
公司无人机机巢和激光雷达产品配套电力无人机用于输电线路智能巡检。根
据前述假设和测算，在电网输电线路巡检领域，无人机电力巡检市场需求约为
求各约为 0.84 万台至 1.40 万台，本募规划的无人机机巢和激光雷达产能分别为
随着新型电力系统和电力物联网的建设，预计在“十四五”期间，国家电网
造和数字化运维管控方面持续加大投入，输配电线路无人机配置率预计将不断提
高，无人机巡检应用范围也将有序向变电站、换流站等场景延伸，电网无人机巡
检规模化应用将不断提升，市场需求不断扩大，为本募无人机机巢和激光雷达产
能消化提供保障。公司也将通过本募的实施，积累无人机机巢和激光雷达产品的
技术、行业经验，积极拓展运用至其他应用场景，为进一步拓展市场奠定基础。
综上，本次募投项目无人机机巢和激光雷达产能规划具有合理性。
③输电线路图像在线监测装置
输电线路图像在线监测装置主要配套运用于输电线路可视化建设，本次募投
项目规划的输电线路图像在线监测装置总产能为 4,700 台。随着国家电网、南方
电网大力推进电网智能化、数字化建设，输电线路在线监测等智能运维产品的市
场需求快速增加，根据前述假设和测算，在输电线路领域图像在线监测装置的市
场空间约为 290.18 万台至 580.35 万台，市场空间广阔，为本次募投项目输电线
路图像在线监测装置产能消化提供保障，产能规划具有合理性。
（2）产能消化措施
公司针对海盐建设项目新增产能的具体消化措施如下：
①加强与国家电网、南方电网等重点客户的长期合作
本次海盐建设项目新增产能产品包括物联网电表、无人机机巢、激光雷达、
输电线路图像在线监测装置，其中物联网电表系电网公司统招产品，无人机机巢、
激光雷达和输电线路图像在线监测装置属于电网巡检领域产品，主要客户也系国
家电网、南方电网等。公司长期服务于国家电网、南方电网等重点客户，始终为
电网公司提供质量可靠、性能优异的智能电力产品，以及专业化、全面的智能巡
检和信息技术服务，与电网公司建立长期稳定的合作关系，树立了良好的品牌形
象和市场口碑。随着碳达峰、碳中和的能源发展战略目标的提出，国家电网和南
方电网大力推进电力物联网、数字南网建设，推动电网智能化、数字化改造，公
司将以此为契机，继续深化与电网公司的合作关系，在下一代智能物联网电表、
电网智能巡检等领域加强研发和产能建设，持续快速响应电网客户的产品和服务
需求。
②加强产品和技术创新，提高市场竞争力
在智能电力产品领域，公司通过持续的产品与技术创新，积累了智能电力产
品相关的 14 项发明专利和 8 项核心技术，自主研发的智能电表和用电信息采集
终端具备精度高、通讯方式多样、低功耗等特点，产品性能指标高于国际标准和
国内标准，具备较强的市场竞争力；在智能巡检领域，公司通过长期自主研发和
项目实施，积累了输电线路通道数字化技术、激光雷达数据实时处理技术、激光
点云自动分类及隐患检测技术等核心技术，实现为电网客户提供无人机智能巡检、
输电线路激光点云数据处理、可视化建设、全景监测等模块开发等全面的智能巡
检服务，树立了良好的市场竞争地位。本次募投海盐建设项目也系依托公司前期
“国网物联网智能电能表的研发”
“无人机智能机巢标准化与产品化”
“无人机搭
载激光雷达系统产品化及巡线作业能力建设”
“智能视觉监测平台技术”
“输电线
路图像监控装置（枪机式）产品化”等研发项目的研发成果推动实施。公司将始
终以产品和技术创新为核心，持续推动产品服务升级，提高市场竞争力。
③提升营销服务能力，助力新增产能消化
本次募投海盐建设项目新增物联网电表产品主要系通过参与国网、南网统招
获取订单实现销售，智能巡检产品主要系通过商务谈判和国网、南网下属省网公
司招标获取订单。在物联网电表的统招、销售方面，公司现有销售团队将结合以
往智能电力产品投标、销售经验，进一步快速响应电网客户招标、产品交付、售
后的全流程要求，为电网客户提供更为优质的产品服务。在智能巡检产品的市场
推广方面，公司将持续规范和完善销售管理制度，提升市场销售团队的专业技术
水平和业务服务能力，加强各地省网市场开拓力度，结合公司智能巡检产品技术
优势，深入挖掘巡检产品市场和客户需求，助力新增产能消化。
三、结合本次研发项目具体研发内容情况与前次募投研发体系升级建设项
目在建设内容、融资构成、实施方式、预计研发成果等方面的差异情况，说明
本次融资继续投向研发类项目的必要性，是否存在重复建设的情形
（一）结合本次研发项目具体研发内容情况与前次募投研发体系升级建设
项目在建设内容、融资构成、实施方式、预计研发成果等方面的差异情况
本次北京研发项目的具体研发内容情况如下：
研发项目 研发课题 具体研发内容
基于智能电力产品的电力物联网 结合国网物联网电表最新技术标准，开发
信息采集技术研发 满足国网送检、统招要求的物联网电表。
面向复杂使用条件的无人机机巢 面向复杂使用环境，开发环境适应性强、
可靠性设计技术研究 可靠性高的智能无人机巢。
研发适用于变电站的巡检机器人，完成相
面向电网 巡检机器人产品研发
关关键技术的积累，形成标准化产品。
智能化建
研发适用于陆上光伏风电和海上风机巡检
设的电力 陆上光伏风电巡检和海上风机巡
的在线监测装置和巡检机器人等硬件设
产品研发 检系统开发
备，以及相关 AI 缺陷识别系统。
项目
研发储能系统温度、电压、电流、热失控
储能系统运行采集设备研发 等传感器，信号的处理和采集系统，以及
故障的智能预判、诊断和定位系统。
储能系统嵌入式安全监控设备研 研发用于电化学储能系统安全监控的嵌入
发 式设备，结合相关技术手段，实现储能系
统的安全监控。
利用摄像机、激光雷达、红外相机等采集
信号并预处理，通过网络系统传输到后台
传感与数据处理专项技术研究
分析系统，系统自行对异常情况进行辨别、
分析。
研发应用于基于源网荷储的区域用电侧的
电力数字孪生系统软件平台开发 电力数字孪生平台，对装置及状态感知设
电力数字 备进行集中管控、综合管控。
孪生系统 开发储能系统运行状态监控平台，完成对
研发项目 储能设备的状态监控与管理，同时对监测
储能系统运行状态监控平台开发
数据进行分析评估，保证储能系统运行安
全。
此外，本次海盐测试项目将配套北京研发项目的具体研发内容建设相关的测
试验证环境，具体情况如下：
研发项目 具体建设内容
智能电力产品试验测试能力 智能电力产品试验测试环境建设
技术改造项目 储能系统运行采集设备试验测试环境建设
智能巡检产品试验测试能力 智能巡检产品综合试验测试条件建设
建设项目 智能巡检产品关键分系统半实物仿真试验室建设
电力数字孪生系统演示验证 电力数字孪生系统应用展示项目
与应用展示项目 储能设备在线监测与安全管控系统演示验证项目
预计研发成果等方面的差异情况
（1）建设内容
本次募投研发项目与前次募投研发体系升级建设项目在建设内容方面的对
比情况如下：
项目建设内容 本次募投项目 前次募投项目
北京研发中心升级项目、海盐试验测
具体项目 北京研发项目、海盐测试项目
试中心建设项目
北京研发中心升级项目利用北京本
北京研发项目拟通过新租赁总部办
部已租赁办公场所建设研发中心实
公大楼，建设研发中心；海盐测试项
场地 施；海盐试验测试中心建设项目利用
目拟利用现有厂房车间建设验证测
子公司煜邦嘉兴当时拟建成的厂房
试中心
车间建设实施
北京研发项目购建本次募投项目研
主要是利用公司已有的研发资源，在
软 硬 件 设施投 发课题所需的软硬件设施；海盐测试
研发软硬件设施方面的投入相对较
入 项目拟购建配套的验证测试设备、软
少
件
北京研发项目拟新引入研发人员 90
人员配置 名；海盐测试项目拟新引入测试人员 主要是公司现有研发人员
在研发场地建设方面，前次募投北京研发中心升级项目利用北京本部目前租
赁的办公场所用于研发，而目前本部办公场所（蓝星大厦）设施已较为陈旧，且
受限于建筑结构，单个房间面积较小，已无法建设满足本次课题研发所需的配电、
温控等条件的实验场地，也无足够空间用于搭建无人机机巢、巡检机器人等研发
项目的集中试验环境，同时，研发人员被分隔在多个房间，也不利于进行项目沟
通交流。因此，为满足本次课题研发需求，改善总部研发环境，本次募投北京研
发项目拟新租赁办公场所，新建研发中心，搭建专业实验室，吸引优秀的研发人
才，提升研发软硬实力。
在研发软硬件设施建设方面，前次募投研发项目受限于融资规模相对较小，
主要是利用已有研发资源，研发用软硬件设施新增购置较少，现有研发设备数量
已相对不足、种类相对不全，软件方面也面临算力、存储不足问题。本次募投项
目研发课题相对较多，且研发内容相比前次募投研发项目和在研项目有较大程度
的深化和拓展，在研发设施方面也存在更高的要求，其中物联网电表产品结构更
加复杂、电磁兼容性设计要求更高，智能巡检硬件产品研发范围、应用场景有所
拓展，均需要更为全面、配套的软硬件设施。为保障研发项目的顺利实施，进一
步提升研发实力，本次募投项目拟结合课题研发需要，引进先进、配套的研发和
测试软硬件设施，搭建研发中心信息化系统，建设更为专业、完善的研发环境。
在研发团队人员建设方面，本次募投研发项目所涉及的研发课题、研发内容
较多，且部分研发内容涉及变电站巡检、风光发电巡检、储能系统等新应用场景
的产品和技术开发，公司现有研发团队的人员规模、专业结构尚无法满足研发需
要。因此，公司结合课题研发和配套测试工作需求，未来三年拟新引入 90 名电
气工程、自动化、电子通信等专业背景的研发人员和 16 名测试人员，保障本次
募投研发项目的顺利实施，进一步提升公司科研技术水平和研发创新实力。
综上，本次募投研发项目与前次募投项目在场地建设、研发软硬件基础设施
建设、研发团队建设方面存在较大差异，不存在重复建设的情形。
（2）融资构成
本次募投研发项目与前次募投研发体系升级建设项目在融资构成方面的对
比情况如下：
单位：万元
前次募投研发体系升级建
序号 项目 本次募投研发项目（注）
设项目
总计 28,088.73 5,000.00
注：本次募投研发项目包括北京研发项目和海盐测试项目。
本次募投研发项目在场地、软硬件购置、人员引进等方面均存在一定支出，
其中软硬件购置与安装支出金额及占比相对较高，主要是本次募投项目研发内容
相比前次募投研发项目和在研项目有所深化和拓展，研发项目复杂程度和技术指
标要求有所提高，还涉及到较多新应用场景的产品和技术开发，需要更为全面、
配套的研发测试设备。前次募投研发项目融资规模相对较低，且主要是运用在现
有研发人员薪酬投入方面。因此，本次募投研发项目与前次募投研发体系升级建
设项目在融资构成方面存在较大差异，不存在重复建设的情况。
（3）实施方式
本次募投北京研发项目由北京本部实施，海盐测试项目由全资子公司煜邦嘉
兴实施，与前次募投研发体系升级建设项目的实施方式基本相似，主要是报告期
内公司产品与技术研发、验证测试的研发流程未发生较大变动，即由公司本部负
责新产品原理设计、原型样机开发，子公司煜邦嘉兴负责新产品、技术的验证测
试，以达到产品、技术研发的预定立项目标。
（4）研发内容与预计研发成果
在研发内容与预计研发成果方面，本次募投研发项目涉及的新产品、新技术
研发课题相对较多，部分课题是在前次募投项目上的深化与延续，具体对照如下：
本次募投
本次募投研发课题 本次募投预计研发成果 与前次募投项目的区别与联系
研发项目
面向电网 基于智能电力产品的电 结合国网物联网电表最新技术 本次募投重点研发国网新一代物联网电
智能化建 力物联网信息采集技术 标准，开发满足国网送检、统招 表，前次募投项目在智能电表方面重点研
设的电力 研发 要求的物联网电表。 发国网、南网 20 标准智能电表，主要是
产品研发 电能计量、采集方向的开发工作，本募主
项目 要对物联网表要求的管理芯电信息处理
和数据应用等方面进行研究，研发出符合
物联网电表技术标准的产品。前募和本募
在产品类型、技术标准方面存在差异。
前次募投项目主要是完成了标准化无人
面向复杂使用条件的无 面向复杂使用环境，开发环境适 机巢的开发，本募将在前募基础上进一步
人机机巢可靠性设计技 应性强、可靠性高的智能无人机 研究，开发面向高温、高湿、高盐、复杂
术研究 巢。 电磁环境等特殊使用条件的无人机机巢，
提高产品的环境适应性和可靠性。
研发适用于变电站的巡检机器
巡检机器人产品研发 人，完成相关关键技术的积累， 前次募投项目不涉及。
形成标准产品。
研发适用于陆上光伏风电和海 前次募投项目不涉及该场景，但在输电线
陆上光伏风电巡检和海 上风机巡检的在线监测装置和 路巡检 AI 缺陷识别、激光雷达系统等项
上风机巡检系统开发 巡检机器人等硬件设备，以及相 目的研发成果可作为本次募投研发项目
关 AI 缺陷识别系统。 的技术基础。
前次募投项目不涉及储能系统产品研发，
研发储能系统温度、电压、电流、 但在电力系统领域电能表、电能信息采集
储能系统运行采集设备 热失控等传感器，信号的处理和 终端、故障指示器等产品的研发形成的电
研发 采集系统，以及故障的智能预 压、电流高精度采集技术，温度采集技术
判、诊断和定位系统。 等可应用于本研发课题，作为本次募投研
发项目的技术基础。
前次募投项目不涉及储能系统产品研发，
研发用于电化学储能系统安全
但在高端嵌入式终端平台、数据采集与处
储能系统嵌入式安全监 监控的嵌入式设备，结合相关技
理等产品和技术的研发与本次募投项目
控设备研发 术手段，实现储能系统的安全监
具有一定的技术关联性，相关研发成果可
控。
作为本次募投研发项目的技术基础。
前次募投项目完成了激光雷达系统的产
品开发和测试，并通过“智能视觉监测平
台技术”“输电通道 AI 缺陷识别系统开
发”“智慧园区多摄像头融合监控与跟
利用摄像机、激光雷达、红外相
踪系统”“三维点云数据处理云平台研
机等采集信号并预处理，通过网
传感与数据处理专项技 究开发”等项目迭代了后端数据处理软
络系统传输到后台分析系统，系
术研究 件。本次募投项目在激光雷达、图像枪机
统自行对异常情况进行辨别、分
等前端产品的基础上，进一步深入开展前
析。
端的嵌入式程序开发，完成预处理算法，
并优化后端数据处理分析软件，形成前后
端联动，提升自动化分析能力，为相关产
品的迭代提供重要的技术支撑。
前募电网数字孪生平台项目主要面向输
电、变电和配电侧进行研发，实现对电网
本课题将研发应用于基于源网 运行场景的三维数字可视化。前募研发所
电力数字 电力数字孪生系统软件 荷储的区域用电侧的电力数字 形成的算法、软件、平台，将在本募研发
孪生系统 平台开发 孪生平台，对装置及状态感知设 过程中进一步得到深入开发，并扩展到基
研发项目 备进行集中管控、综合管控。 于源网荷储的区域用电侧，进一步完善电
力数字孪生系统，覆盖更广泛的电力系统
应用场景。
储能系统运行状态监控 开发储能系统运行状态监控平 前次募投项目不涉及储能系统相关平台
平台开发 台，完成对储能设备的状态监控 研究，本次募投项目结合公司电能信息采
与管理，同时对监测数据进行分 集与计量系统、电力大数据技术支撑平台
析评估，保证储能系统运行安 等产品技术基础，运用至储能系统平台开
全。 发，实现对储能系统的监控与管理。
（二）说明本次融资继续投向研发类项目的必要性，是否存在重复建设的
情形
在研发内容和预计研发成果方面，本次募投研发项目与前次募投项目存在一
定的区别与联系，是在前次募投项目研发基础上的深化与拓展，相关研发课题围
绕公司智能电力产品和智能巡检业务展开，紧跟行业发展和客户需求，开发新一
代物联网电表、面向复杂使用环境的无人机机巢等新产品，同时拓展公司产品与
技术应用场景，由电网输电线路领域拓展至变电站巡检、风光发电巡检、储能系
统等领域，打造新的业务和盈利增长点。
在项目建设内容、融资构成方面，本次募投研发项目与前次募投项目存在较
大区别，前次募投研发项目受限于融资规模相对较小，在项目建设上将主要资金
投向于研发人员的研发费用支出，研发测试用设备、软件新增购置较少，已难以
再满足后续新产品、新技术的课题研发；本次募投研发项目所涉研发课题较多，
且在研发内容上是前次募投项目和在研项目的深化和拓展，研发项目的配套环境
要求和复杂程度均有所提高，因此，公司拟建设新的研发中心，搭建专业、完善
的研发环境，购置配套专用的研发软硬件基础设施，引入高层次研发人员，组建
专业化研发技术团队，为本次研发项目的课题研究和成果转化提供有力支撑。
综上，本次募投研发项目在研发内容、预计研发成果、建设内容、融资构成
方面与前次募投项目存在差异，本次融资继续投向研发类项目具有必要性，不存
在重复建设的情形。
四、本次各项目融资规模的具体构成及测算依据
本次发行的募集资金总额不超过 41,080.60 万元（含本数），扣除发行费用后
的募集资金净额拟全部用于以下项目：
单位：万元
序号 项目名称 预计投资总额 拟投入本次募集资金金额
序号 项目名称 预计投资总额 拟投入本次募集资金金额
海盐智能巡检装备与新一代智能电力
产品生产建设项目
总计 41,080.60 41,080.60
（一）北京技术研发中心暨总部建设项目的具体构成及测算依据
本项目总投资金额为 21,192.02 万元，拟使用募集资金投入金额为 21,192.02
万元，具体情况如下：
单位：万元
序号 项目 投资金额 拟用募集资金
总计 21,192.02 21,192.02
本项目建设地点位于北京市东城区航星科技园航星 1 号楼，租赁费用为该办
公楼的使用租金和物业费用，根据已签署的租赁合同，租赁面积为 6,324.6 平方
米，租赁日单价为人民币 5.4 元/平方米，物业费用日单价为人民币 0.6 元/平方米，
经测算，建设期内相关租赁费用投资金额为 3,947.50 万元。
公司目前总部租赁办公大楼蓝星大厦位于北京市朝阳区，平均日租金为 5.5
元/平方米，物业费用日单价为人民币 0.6 元/平方米，与本次募投项目租赁的办
公楼租赁单价基本相当。
本项目装修及安装工程费用为 1,372.32 万元，包括室内和室外装修及安装工
程费用。室内装修费用为 1,302.32 万元，其中非公摊区域装修费用按 2,100 元/m2
测算，公摊区域装修费用按 1,900 元/m2 测算。室外装修费用为 70.00 万元，主要
是室外景观、外墙装修和给排水工程建设支出。
公司结合产品特点、研发要求等方面进行综合考虑，拟定了本项目需要购置
的软硬件方案，并参考历史采购价格、市场价格等信息预估采购单价和采购成本。
本项目下设四个子项目，各子项目具体内容如下：
单位：万元
序号 子项目 具体内容 金额
以硬件研发为主，主要包括智能电力产品、智能巡
面向电网智能化
检产品等新产品研发和专项技术研究课题，包含物
联网电表、无人机巢、运行采集、安全监控及传感
研发项目
与数据处理相关产品及技术的研发
电力数字孪生系 以软件研发为主，主要包括电力数字孪生系统、储
统研发项目 能系统运行状态监控平台的开发
引入产品全寿命周期管理系统（PLM）等业务管理
研发中心信息化 类软件，打通研发、测试、生产等多个部门的数据
系统建设项目 流通，提高产品技术状态管理水平，进一步增强研
发成果落地能力
各子项目的主要软硬件投资情况如下：
（1）面向电网智能化建设的电力产品研发项目
单位：台/套，万元
序
研发课题 采购内容 数量 总额 设备用途
号
三相高等级多功
装置
专用测试装置，按照相关标准的要
试验等
用于在中低压电网中分析进线口
三相电能质量记
录仪
统的容量等
阻尼振荡波测试
系统
电力产品
瞬态抗扰度模拟
发生器
联网信息
电能表或关键元器件在高低温、潮
湿环境下测试。
研发
射频抗扰度测试
仪
专用测试装置，提供与市电隔离的
电压可调交流电源
物联表功能测试 国网物联电能表功能测试软件（配
软件 合测试台体使用）
电能表谐波试验
装置
GTEM 横电磁波
传输室
三相电能表检定
装置
电磁兼容测试间
（暗室）
三维建模设计软
件
大型高低温湿热
测试装置
可编程逻辑控制
器
的无人机
性设计技 WEBGIS 开发平
术研究 台
双通道高性能混
合示波器
计算机辅助设计
软件
工具类软件，用于产品结构力学仿
真
三维建模设计软
件
人产品研 数据总线综合分
析系统
无线电综合测试 用于测试无线数据传输/无线通讯
仪 设备的性能
用于测试射频器件或射频电路的
频率特性
陆上光伏
和海上风
机巡检系
用于在风机叶片旋转过程中分析
叶片上出现的裂痕、缺陷
控系统 监控功能
用于测试产品在盐雾条件下的抗
腐蚀性能
用于在海上风机、陆上风机、陆上
障缺陷识别技术验证
阻尼振荡波测试
系统
瞬态抗扰度模拟
发生器
低频磁场抗扰度
测试系统
用于模拟电力系统运行中的电压
电快速瞬变/电压
跌落测试仪
的测试环境
模拟动力、空调、照明等不同类型
行采集设备的测试环境
图像处理开发软 用于储能集装箱内外部的视频监
件 控图像的识别处理算法研究
储能系统 高频电桥 LCR 测
运行信息 试仪
采集设备 测试电气和电子设备经受静电放
研发 电时的性能
便携式矢网三合
一分析仪
绝缘耐压漏电流
测试仪
用于模拟电力系统运行中的电流
冲击电流试验装
置
设备的测试环境
用于对电网运行质量监测和分析
的仪器，可以提供电力运行的谐波
分析与功率品质分析，能够对电网
运行进行长时间的数据监测采集。
用于对电流互感器接入的设备进
行短时过电流试验。
多源信息采集装
置
嵌入式安
全监控设
备研发 电力系统仿真软
件
VisualStudio 开
发平台
传感与数 3D 建模及渲染
据处理专 工作站
项技术研 windows 服务器
究 系统
实时操作开发系
统
（2）电力数字孪生系统研发项目
单位：台/套，万元
序号 设备名称 数量 总金额 用途
地形、影像、模型等三维数
据渲染
地形、影像、点云、模型、
台账等数据存储
实现数字孪生系统三维引
信息数据进行全系统验证
软件开发及兼容性、运算性
能、可靠性测试
点云、正射影像和高程模型
等转换处理
注：该项目包括“电力数字孪生系统软件平台开发”和“储能系统运行状态监控平台开
发”两个项目，主要研发内容为相应方向的软件开发，主要采购内容为开发软件及各类服务
器等，具有较强通用性，因此上述软硬件采购未区分研发项目。
（3）研发中心信息化系统建设项目
单位：台/套，万元
序号 设备名称 数量 总额 用途
用于产品全寿命周期的数据
管理
用于新产品研发各阶段的过
程管理
用于文档加密、数据安全管
理
系统接口开发，完成公司内
部各系统数据流流通
（4）总部建设项目
单位：台/套，万元
序号 设备名称 数量 总额 用途
预备费主要系项目在建设期间的不可预见费用，如设备价格上涨、租金上涨
及其他在项目实施过程中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用。本项
目预备费按照装修及安装工程费、设备购置与安装费用的 5%测算，为 618.63 万
元。
研发人员投入根据项目新增人员数量及 2019 年至 2021 年公司研发人员平均
薪酬估算工资总额。本项目预计项目建设期各年度需分别新增 60 人、15 人和 15
人，经测算，建设期共需投入研发人员费用 4,253.25 万元。
（二）海盐试验测试中心技术改进项目的具体构成及测算依据
本项目总投资金额为 6,896.71 万元，拟使用募集资金投入金额为 6,896.71 万
元，具体情况如下：
单位：万元
序号 项目 投资金额 拟用募集资金
总计 6,896.71 6,896.71
公司结合产品特点、测试要求等方面进行综合考虑，拟定了本项目需要购置
的软硬件方案，并参考历史采购价格、市场价格等信息预估采购单价和采购成本。
本项目包含 3 个子项目，具体情况如下：
单位：万元
序
子项目 具体内容 金额
号
智能电力产品 在现有试验设备的基础上，购置新设备以满足物联网电
技术改造项目 对试验测试条件的需求
针对智能巡检产品和整体解决方案开展综合实验测试
智能巡检产品 条件建设，针对关键分系统开展半实物仿真试验室建
建设项目 术、关键算法等进行验证，考核产品设计指标实现情况，
并促进解决方案的创新
通过建设电力数字孪生应用展示系统，打通数字孪生系
电力数字孪生
统与智能巡检设备的数据流通，助力整体解决方案的创
系统应用展示
与演示验证项
证项目，完成应用于储能业务场景中电力产品的技术验
目
证，并拓展数字孪生系统的应用场景
各子项目的主要软硬件投资情况如下：
（1）智能电力产品试验测试能力技术改造项目
单位：台/套，万元
序
设备名称 数量 总额 用途
号
三相高等级多功能功率电
能标准装置
电磁兼容设备，测试产品抗传导骚扰
能力。
专用测试装置，按照相关标准的要求
等
模拟电力网络中的震荡波干扰信号，
用于电磁兼容方面的测试
（2）智能巡检产品试验测试能力建设项目
单位：台/套，万元
序号 设备名称 数量 总额 用途
EMI 辐射抗扰度
测试暗室
传输总线通用测
试系统
自动多功能雷击
浪涌试验台
用于测试射频器件或射频电路的频率特
性
高精度三坐标测
量机
用于机库及其零部件的沙尘老化和防尘
设计验证
无线电综合测试 用于测试无线数据传输/无线通讯设备的
仪 性能
手持式无线信号
分析仪
阻尼振荡波测试
系统
载荷性能测试三
轴转台
电机综合测试系
统
MESH 图传组网
系统
机器人关节测量
臂
注：该项目购买的设备具有较强通用性，未区分具体的巡检产品。
（3）电力数字孪生系统应用展示与演示验证项目
单位：台/套/米，万元
序
建设内容 采购内容 数量 总额 设备用途
号
储能电池模拟
系统
储能双向变流 实现电能在储能系统（直流）和电网（交流）
器（PCS) 之间的双向转换
适用于各类电池的实验研究和生产检测，电
多功能电池组 池电压、负载电压、内阻、短路保护时间、
综合测试系统 短路保护恢复功能、过放电流、充放电功能、
在线监测 容量测试等
与安全管 三相干式隔离 使一次侧与二次侧的电气完全绝缘，也使该
变压器 回路隔离。保护装置
示验证项 电力设备调整及运行过程动态监视，实时接
目 智能放电监测
仪
数据打印、位图存储功能
电力系统仿真
软件
电能质量分析
软件
用于储能电池充放电策略及运行状态管理，
用于构建储能运行采集设备的测试环境
电力数字
孪生系统 用于地形、影像、电力设备模型等 GIS 数据
应用展示 的可视化展示
项目 高清高亮激光 用于地形、影像、电力设备模型等 GIS 数据
工程投影机 的可视化展示
预备费主要系项目在建设期间的不可预见费用，如设备价格上涨、租金上涨
及其他在项目实施过程中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用。本项
目预备费按照软硬件购置与安装费用的 5%测算，为 296.01 万元。
研发人员投入根据项目新增人员数量及 2019 年至 2021 年公司研发人员平均
薪酬估算工资总额。本项目预计项目建设期各年度需分别新增 8 人、4 人和 4 人，
经测算，建设期共需投入研发人员费用 680.52 万元。
（三）海盐智能巡检装备与新一代智能电力产品生产建设项目的具体构成
及测算依据
本项目总投资金额为 12,991.88 万元，拟使用募集资金投入金额为 12,991.88
万元，具体情况如下：
单位：万元
序号 项目 投资金额 拟用募集资金
总计 12,991.88 12,991.88
公司本次生产建设项目对制造环境有较高洁净要求，因此需对现有场地进行
一定改造，主要包括地面铺装、吊顶、隔断、其他装饰等，按照预计使用 2,000
平方米场地面积测算，平均每平米改造费用为 2,000 元，改造费用预计为 400.00
万元。
公司结合产品特点、生产要求等方面进行综合考虑，拟定了本项目需要购置
的软硬件方案，并参考历史采购价格、市场价格等信息预估采购单价和采购成本。
本项目下设四个子项目，各子项目具体内容如下：
单位：万元
序号 子项目 具体内容 金额
智能巡检与安全监 包括无人机巢、激光雷达、在线监测产品的生
测装备生产项目 产线
新一代智能电力产
品生产建设项目
上游模块与器件生 包括 HPLC、电流互感器及电源变压器的生产
产建设项目 线
配套生产设施改进 主要包括 MES 系统、质量检测设备及原材料自
及质量提升 动化库
各子项目的主要软硬件投资情况如下：
（1）智能巡检与安全监测装备生产项目
单位：台/套，万元
序号 建设内容 设备名称 数量 总额 用途
工业级金属 3D 打 用于机库内部复杂金属零件的
印机 加工
用于测试机库换电位置准确性
无人机机 和功能的可靠性
巢生产线 应急功能测试系 用于测试机库不同突发状态下
建设 统 对无人机的指令发送对应
通信、定位及状态
用于通信、定位及状态监视功
能测试
统
外部环境感知功 用于测试和校准机库外部环境
能测试系统 感知传感器
对激光收发、计时、分光、棱
激光雷达头检测
系统
试
组合导航系统地 总装检测，对激光雷达组合导
面测试设备 航系统进行标定、测试
陀螺仪精密测量 装配前检测，对惯性导航元件
转台 精度测量，筛选器件及复检
无线数传测试设 对数传系统的实时数据传输功
备 能进行检测
模拟导航卫星信号，进行灵敏
度测试检定
测试用激光雷达
载具
模拟激光雷达信号的发射与接
激光雷达 数字延迟脉冲发
生产线建 生器
灵敏度
设
调试相机与激光雷达的时间同
快门及快门控制
器
图像融合的要求
测试激光雷达组件的电磁辐射
特性
激光雷达地面测
试设备
直流稳压可调电
源
电子元器件检验
台
脉冲特征分析系
统
小型塑料 3D 打印
机
小型十温区回流
焊机
信号处理仿真软 信号处理仿真，设备数据处理
件 调试
自动将电子元器件插装在印制
电路板上
高精度功率测试
设备
分析校准图像装置抓取图片的
输电线路 质量
图像在线 传输总线通用测
监测装置 试系统
设
蓄电池充放电一 测试电池容量和多次放电后对
体机 电池容量的影响
电机综合测试系
统
编程式选择性波
峰焊
自动化插
件线
PCBA 电路功能测试，用于质量
检测
（2）新一代智能电力产品生产建设项目
单位：台/套，万元
序号 设备名称 数量 总额 用途
（3）上游模块与器件生产建设项目
单位：台/套，万元
序号 建设内容 设备名称 数量 总额 用途
HPLC 生产
线
（4）配套生产设施改进及质量提升
单位：台/套，万元
序号 设备名称 数量 总额 用途
制造执行系统软件，提升生产流程的
质量效率
用电信息采集终端校验装
置
预备费主要系项目在建设期间的不可预见费用，如设备价格上涨、租金上涨
及其他在项目实施过程中可能发生难以预料的支出，需要事先预留的费用。本项
目预备费按照场地改造及软硬件购置与安装费用的 5%测算，为 618.66 万元。
综上所述，公司本次募投项目融资规模测算依据充分、金额测算合理。
五、结合资产负债率、资金安排及未来需求情况，说明发行人本次融资规
模的合理性，非资本性支出是否超过融资规模总额的 30%；
（一）资产负债率、资金安排及未来需求情况，及发行人本次融资规模的
合理性
报告期各期末，公司与同行业可比公司资产负债率比较如下：
公司名称 2022.12.31 2021.12.31 2020.12.31
科陆电子 未披露 88.25% 82.34%
海兴电力 未披露 24.31% 23.70%
炬华科技 未披露 19.52% 17.50%
西力科技 未披露 21.80% 34.78%
迦南智能 未披露 29.81% 35.41%
万胜智能 未披露 25.79% 26.17%
可比公司平均值 不适用 34.91% 36.65%
剔除科陆电子后
不适用 24.25% 27.51%
可比公司平均值
本公司 38.96% 30.80% 37.86%
注：截至本回复出具日，同行业可比公司尚未披露 2022 年年度报告。
同行业可比公司中，科陆电子有息负债余额较高，资产负债率高于同行业可
比公司，剔除科陆电子后，发行人资产负债率略高于其他可比公司平均值，主要
是公司借入金额较大的长期借款用于前次募投年产 360 万台电网智能装备建设
项目一期项目建设，截至报告期末尚未偿还，有息负债余额相比其他可比公司更
高所致。
本次募集资金投资项目投资总额为 41,080.60 万元，若通过本次发行可转债
融资，在可转债全部转股的情况下，公司资产负债率将在报告期末的基础上下降
至 30.21%，与前述同行业可比公司平均水平相当，从而保持相对稳健、合理的
资本结构；若本次募投项目采用银行借款等有息负债的方式融资，公司资产负债
率将显著增加，财务成本与财务风险也将相应增大。
综上，报告期内，公司资产负债率总体处理相对合理水平，通过本次可转债
融资，公司资产负债率将在转股后降低至更为稳健的水平。
截至 2022 年 12 月 31 日，公司账面可支配资金余额和未来资金安排和资金
需求情况如下：
单位：万元
项目 金额
货币资金① 45,356.10
交易性金融资产② 9,180.62
前次发行募集资金专户银行存款③ 4,406.63
其他受限货币资金④ 1,141.15
可支配资金余额⑤=①+②-③-④ 48,988.95
偿还银行长期借款⑥ 8,000.00
已规划建设项目资金需求⑦ 11,302.96
新增业务团队人员资金需求⑧ 3,907.32
未来三年新增营运资金需求⑨ 14,807.13
最低资金保有量? 10,027.23
资金需求合计?=⑥+⑦+⑧+⑨+⑩+? 50,427.02
资金缺口=⑤-? -1,438.07
上述资金需求的具体情况如下：
（1）偿还银行长期借款
资产借款合同，借款授信总额为 10,000.00 万元，用于年产 360 万台电网智能装
备建设项目一期项目建设。截至 2022 年 12 月 31 日，借款本金余额为 8,000.00
万元，为降低财务成本，优化资产负债结构，公司计划于 2023 年度提前偿还该
笔借款。
（2）已规划建设项目资金需求
公司已规划建设项目资金需求主要包括前次募投年产 360 万台电网智能装
备建设项目拟用自有资金投入部分，以及分布式光伏发电项目和海上风光发电巡
检业务的投资支出。
前次募投年产 360 万台电网智能装备建设项目目前正在建设二期工程，根据
相关建设规划，项目预计总投资 12,642.50 万元，截至 2022 年 12 月 31 日，已累
计投入 3,354.71 万元，结合前次募集资金结存和其他项目预定支出情况，尚需
要以自有资金投入 5,522.96 万元。
除前次募投项目和本次募投项目外，公司拟通过子公司云碳公司投资建设分
布式光伏发电项目，目前已规划建设项目预计投资金额为 2,780.00 万元；拟新设
子公司开展海上风光发电巡检业务，预计投资资金 3,000.00 万元。
综上，除本次募投项目外，公司已规划建设项目投资尚需投入自有资金
（3）新增业务团队人员资金需求
报告期内，公司智能巡检业务和信息技术服务快速发展，团队人员规模已相
对不足，为进一步拓展实施相关业务，公司拟扩充团队人员规模，其中广州子公
司主要服务南方电网实施信息技术服务，根据业务需要计划于 2023 年度新增 200
名项目实施人员；应用系统事业部主要实施智能巡检业务，根据业务需要计划于
增业务团队人员资金需求为 3,907.32 万元。
（4）未来三年新增营运资金需求
万元和 62,247.40 万元，复合增长率为 16.44%，若剔除通信模块类业务，2020
年至 2022 年营业收入复合增长率为 21.99%。考虑未来三年电力物联网和数字电
网加快建设，智能电表正处于大规模轮换周期，电网智能化、数字化建设需求加
大，公司各项业务有望保持快速增长，营运资金需求也将有所增加。若假设未来
三年（2023 年度至 2025 年度）公司现有业务营业收入在 2022 年基础上保持每
年 20%的增长率，同时本次募投项目实现预期收入，相关营运资金与营业收入保
持稳定百分比，公司未来三年新增营运资金需求测算如下：
单位：万元
营业收入百 2022 年度
项目 2023 年预测 2024 年预测 2025 年预测
分比 /2022.12.31
营业收入 100.00% 62,247.40 74,696.87 95,701.25 118,093.50
应收票据 2.99% 2,703.62 2,234.05 2,862.25 3,531.96
应收账款 48.58% 27,789.57 36,285.14 46,488.33 57,365.71
应收款项融资 1.78% 298.39 1,328.32 1,701.83 2,100.03
预付款项 2.90% 451.21 2,165.41 2,774.31 3,423.45
存货 10.16% 5,891.86 7,588.19 9,721.95 11,996.70
合同资产 5.06% 3,133.70 3,781.80 4,845.22 5,978.91
经营性流动资产
小计
应付票据 6.59% 4,144.86 4,920.88 6,304.61 7,779.77
应付账款 39.03% 23,193.97 29,155.81 37,354.28 46,094.46
合同负债 5.00% 3,118.84 3,734.87 4,785.10 5,904.72
经营性流动负债
小计
营运资金需求 20.85% 9,810.69 15,571.34 19,949.92 24,617.82
未来三年新增营
/ / 14,807.13
运资金需求
注 1：2023 年至 2025 年相关预测财务数据仅用于测算未来三年新增营运资金需求，不
构成公司盈利预测或承诺，投资者不应据此进行投资决策。
注 2：营业收入百分比为 2021 年度和 2022 年度各经营性流动资产、经营性流动负债科
目占当年度营业收入比例的平均值。
根据上述测算，2025 年度公司营运资金需求为 24,617.82 万元，相比报告
期末新增营运资金需求为 14,807.13 万元。
（5）2023 年度分红资金需求
公司始终重视股东回报，严格按照《公司章程》等有关规定，结合公司经营
情况和投资计划，制定并审议通过了相关股利分配方案。公司于 2021 年 6 月完
成首次公开发行上市，上市当年实现归属于母公司所有者的净利润为 3,632.36 万
元，年度分红金额为 1,094.13 万元，分红比例为 30.12%。
公司于 2023 年 3 月 15 日召开第三届董事会第十六次会议，审议通过了《关
于 2022 年度利润分配预案及资本公积转增股本方案的议案》，根据相关决议，
公司拟向全体股东每 10 股派发现金红利人民币 1.35 元（含税），截至 2022 年
万元（含税）。本次利润分配预案尚需提交公司 2022 年年度股东大会审议。
（6）最低资金保有量
为保证公司生产经营的正常运转，公司需要维持一定的资金持有量，以应对
客户回款不及时，支付供应商货款、员工薪酬、税费、房租等短期付现成本。为
此，公司管理层结合经营管理经验、现金收支等情况，测算最低保留三个月经营
活动现金流出资金。2020 年度至 2022 年度，公司经营活动现金流出分别为
综上，截至 2022 年 12 月 31 日，公司可支配资金余额为 48,988.95 万元，
已安排的资金支出计划包括偿还银行长期借款、已规划建设项目投资、新增业务
团队人员支出、未来三年新增营运资金、2023 年度现金分红和最低资金保有，
相关资金需求合计为 50,427.02 万元，测算资金缺口为 1,438.07 万元。因此，
公司现有资金均已做相关安排，无法再满足本次募投项目资金需求，本次融资规
模具有合理性。
（二）非资本性支出情况
本次募投项目非资本性支出主要包括租赁费用、预备费和研发人员投入，资
本性支出包括装修及安装工程费、场地改造费和软硬件购置与安装费用，各项目
的资本性支出或非资本性支出情况如下：
单位：万元
拟用募集资 是否属于资本
本次募投项目 项目 投资金额
金 性支出
租赁费用 3,947.50 3,947.50 否
装修及安装工程费 1,372.32 1,372.32 是
北京技术研发中心 软硬件购置与安装 11,000.32 11,000.32 是
暨总部建设项目 预备费 618.63 618.63 否
研发人员投入 4,253.25 4,253.25 否
小计 21,192.02 21,192.02
软硬件购置与安装 5,920.18 5,920.18 是
海盐试验测试中心 预备费 296.01 296.01 否
技术改进项目 研发人员投入 680.52 680.52 否
小计 6,896.71 6,896.71
场地改造费用 400.00 400.00 是
海盐智能巡检装备 软硬件购置与安装 11,973.22 11,973.22 是
与新一代智能电力
产品生产建设项目 预备费 618.66 618.66 否
小计 12,991.88 12,991.88
总计 41,080.61 41,080.61
综上，本次募投北京技术研发中心暨总部建设项目非资本性支出金额为
海盐智能巡检装备与新一代智能电力产品生产建设项目非资本性支出金额为
资金总额的 25.35%，非资本性支出占比未超过 30%。
六、本次海盐智能巡检装备与新一代智能电力产品生产建设项目具体生产
的产品类型及效益测算情况，相关产品的单价、毛利率是否与同行业可比公司
类似产品存在显著差异。
（一）本次海盐智能巡检装备与新一代智能电力产品生产建设项目具体生
产的产品类型及效益测算情况
本次海盐建设项目具体生产的产品主要包括智能电力产品和智能巡检产品，
以及上游模块器件，其中智能电力产品系物联网电表，智能巡检产品包括无人机
机巢、激光雷达、图像枪机、图像云台机和图像视频机，上游模块器件主要系配
套智能电力产品的 HPLC 模块、电流互感器和电源变压器。
本次海盐建设项目建设期为 30 个月，建设期第 2 年部分项目开始投产并实
现效益，所有项目达产后预计实现年营业收入 17,600.00 万元，净利润 5,262.07
万元，项目税后投资内部收益率为 38.91%，税后投资回收期为 4.51 年（含建设
期）。具体效益测算过程如下：
单位：万元
建设期 运营期
项目
第2年 第3年 第4年 第5年 第6年 第7年 第8年 第9年
营业收入 6,065.00 10,530.00 14,627.50 17,600.00 17,600.00 17,600.00 17,600.00 17,600.00
营业成本 4,159.30 7,092.07 9,326.60 10,725.65 10,725.65 10,725.65 10,725.65 10,725.65
税金及附加 - - 94.48 155.68 155.68 155.68 155.68 155.68
期间费用 181.95 315.90 438.83 528.00 528.00 528.00 528.00 528.00
利润总额 1,723.75 3,122.03 4,767.60 6,190.67 6,190.67 6,190.67 6,190.67 6,190.67
所得税 258.56 468.31 715.14 928.60 928.60 928.60 928.60 928.60
净利润 1,465.19 2,653.73 4,052.46 5,262.07 5,262.07 5,262.07 5,262.07 5,262.07
本次募投项目营业收入主要来源于智能电力产品、智能巡检产品和上游模块
器件，根据各项产品的预计销量和单价测算得出。
（1）销量测算
智能电力产品的预期销量主要系结合本次募投项目规划建设进度、预计国网
统招规模和进度、预计产能实现情况等因素测算，其中在投产当年实现 22.5%产
能，投产次年实现 45%产能，投产第三年完全达产；智能巡检产品的预计销量主
要系结合本次募投项目规划建设进度、市场开拓情况、预计产能实现情况等因素
测算，其中在投产当年实现 55%产能，投产次年实现 80%产能，投产第三年完
全达产；上游模块器件的预计产销量主要系结合本次募投项目规划建设进度、配
套的智能电表产销量等因素测算，其中在投产当年实现 55%产能，投产次年完全
达产，具体情况如下：
建设期 运营期
产品类型 具体产品
第2年 第3年 第4年 第 5 年至第 9 年
智能电力产品 物联网电表（只） - 18,000 36,000 80,000
无人机机巢（台） 165 240 300 300
激光雷达（台） 83 120 150 150
智能巡检产品 图像枪机（台） 2,200 3,200 4,000 4,000
图像云台机（台） - 275 400 500
图像视频机（台） - 110 160 200
HPLC 模块（万个） - - 137.50 250.00
上游模块器件 电流互感器（万个） - - 137.50 250.00
电源变压器（万个） - - 137.50 250.00
（2）单价测算
智能电力产品的单价主要系参考近年国家电网物联网电表试点统招的中标
价格确定；智能巡检产品的单价主要系参考公司历史订单及在手订单、市场同类
产品销售价格等确定；上游模块器件的单价主要系参考预计代工价格或者自产节
省成本确定。
根据上述预测假设和数据测算，本次募投项目预计实现营业收入情况如下：
单位：万元
产品类型 具体产品 建设期 运营期
第2年 第3年 第4年 第 5 年至第 9 年
智能电力产品 物联网电表 - 877.50 1,755.00 3,900.00
无人机机巢 2,035.00 2,960.00 3,700.00 3,700.00
激光雷达 2,490.00 3,600.00 4,500.00 4,500.00
智能巡检产品 图像枪机 1,540.00 2,240.00 2,800.00 2,800.00
图像云台机 - 357.50 520.00 650.00
图像视频机 - 495.00 720.00 900.00
HPLC 模块 - - 343.75 625.00
上游模块器件 电流互感器 - - 206.25 375.00
电源变压器 - - 82.50 150.00
合计 6,065.00 10,530.00 14,627.50 17,600.00
本次募投项目的营业成本主要包括直接材料、直接人工、折旧与摊销和其他
制造费用等。
（1）直接材料
本项目的直接材料成本主要系公司根据各项产品的物料构成、材料市场价格
等测算单件产品材料成本，并结合各期产销量得出。
（2）直接人工
本项目的直接人工成本主要系公司根据各项产品单件生产耗费人工工时、工
人薪资水平测算单件产品人工成本，并结合各期产销量得出。
（3）折旧与摊销
折旧与摊销主要包括场地改造费用、生产设备与软件所产生的折旧与摊销费
用，按照公司同类资产的折旧摊销政策进行计提，其中场地改造费用按照 40 年
折旧，预计残值率为 3%；生产机器设备按照 8 年期限折旧，预计残值率为 3%；
软件按照 10 年期限摊销，预计残值率为 0。
（4）其他制造费用
其他制造费用主要包括水电费、其他物料消耗等，按照其他制造费用占营业
收入的历史比例平均值估算确定。
本次海盐建设项目可依托公司现有销售体系、管理体系和研发基础进行实施。
在销售方面，本次募投项目设计产能总体较低，且面向的客户群体与公司现
有客户基本重合，均为国家电网、南方电网及其下属公司，未来募投项目产品的
招标、推广等销售工作主要依托公司现有市场部、售后服务中心、各地市办事处
等具体执行，公司拟不再专门组建销售部门或团队负责本次募投项目。因此，销
售费用率预估为 0。
在管理方面，本次海盐建设项目拟由海盐子公司负责建设实施，海盐子公司
自设立以来负责公司智能电力产品的生产，本次新增产能建设所产生的管理成本
拟参考海盐子公司历史管理费用率水平确定，预估为营业收入的 3%。
在研发方面，本次海盐建设项目主要依托公司已有研发项目和本次募投北京
研发项目产生的研发成果实施生产建设，不涉及产品、技术新课题研发。因此，
研发费用率预估为 0。
本次募投项目涉及的税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加、地
方教育费附加，分别按照当期应缴增值税的 7%、3%和 2%确定。
本次募投项目拟由海盐子公司负责建设实施，海盐子公司适用的企业所得税
税率为 15%。
（二）相关产品的单价、毛利率是否与同行业可比公司类似产品存在显著
差异
本次募投项目物联网电表单价主要系参考国家电网物联网电表招标价格确
定。2022 年国家电网两批次统招中同行业可比公司物联网电表中标价格与本次
募投项目物联网电表单价对比情况如下：
单位：元
公司 单相物联网电表中标价格 三相物联网电表中标价格
科陆电子 453.00 800.53
海兴电力 未中标 未中标
炬华科技 394.17 715.75
西力科技 未中标 未中标
迦南智能 445.40 737.79
万胜智能 487.11 未中标
同行业可比公司平均值 444.92 751.36
总体中标平均价格 437.83 728.82
本次募投项目物联网电表测算单价 400.00 750.00
注：中标价格按照国网 2022 年两次统招相关产品的中标总价合计数除中标量合计数计
算得出，并扣减增值税。
数据来源：根据国家电网 2022 年一次和二次电能表及用电信息采集设备招标数据整理。
可以看出，本次募投项目物联网电表采用的单价与同行业可比公司物联网电
表中标价格基本相当。
由于同行业可比公司未单独披露物联网电表的毛利率情况，与同类产品智能
电表的毛利率对比情况如下：
公司 2022 年 1-6 月 2021 年度 2020 年度
科陆电子 未披露 未披露 未披露
海兴电力 未披露 未披露 未披露
炬华科技 未披露 未披露 未披露
西力科技 未披露 37.95% 36.83%
迦南智能 47.77% 38.13% 36.64%
万胜智能 37.12% 34.64% 34.18%
同行业可比公司平均值 42.44% 36.90% 35.89%
本次募投项目物联网电表毛利率 38.21%
从上表可以看出，本次募投项目物联网电表毛利率与同行业可比公司智能电
表的毛利率水平不存在显著差异。
本次募投项目无人机机巢和激光雷达项目单价主要系参考公司现有合同价
格、市场同类产品销售价格等确定，同行业可比公司尚无同类产品可比，亦无上
市公司公开披露同类产品的单价、毛利率信息。根据公司无人机机巢、激光雷达
产品销售合同，产品价格对比情况如下：
单位：万元
产品销售合同
产品单价（不含 本次募投项目产品价格
客户 产品类型 数量
税）
客户 A 中型无人机巢 4 24.78
客户 B 中型无人机巢 2 54.19 20.00
客户 C 中型无人机巢 4 33.59
客户 C 小型无人机巢 4 21.13
客户 D 小型无人机巢 2 13.01 8.50
客户 E 小型无人机巢 1 12.39
客户 F 激光雷达 5 52.39
客户 G 激光雷达 2 47.39 30.00
客户 H 激光雷达 1 46.46
从上表可以看出，本次募投项目无人机机巢与激光雷达产品测算单价低于公
司现有合同相关产品价格，一方面无人机机巢和激光雷达属于公司研发类产品，
报告期内尚在持续开发与改进，开发投入成本相对较高，使得销售价格相对较高，
本次募投项目建成后，相关产品实现标准化生产，成本下降，产品售价相应下调；
另一方面系现有合同销售的无人机机巢、激光雷达产品部分还包括相关选配模组、
软件系统等，使得销售价格偏高。
输电线路图像在线监测装置包括图像枪机、图像云台机和图像视频机，相关
产品单价主要系参考公司历史订单及在手订单、市场同类产品销售价格等确定，
同行业可比公司尚无同类产品可比。其他上市公司和拟上市公司中智洋创新、信
通电子、申昊科技存在类似产品，具体产品价格、毛利率对比情况如下：
单位：万元
公司 具体产品 单价 毛利率
智洋创新 输电线路智能运维分析管理系统 0.71 49.75%
信通电子 输电线路智能巡检系统 0.54 50.02%
申浩科技 输电图像/视频监测装置 1.52 52.07%
可比公司平均值 0.92 50.62%
本次募投项目输电线路图像在线监测装置产品 0.93 47.95%
注：智洋创新数据取自其招股说明书 2017 年度至 2020 年 1-6 月输电线路智能运维分析
管理系统产品单价和毛利率平均值；信通电子数据取自其招股说明书 2018 年度至 2021 年
特定对象发行可转换公司债券募集说明书 2019 年度至 2021 年 1-9 月输电图像/视频监测装
置产品单价和毛利率平均值。
从上表可以看出，本次募投项目输电线路图像在线监测装置产品与可比公司
同类产品的单价、毛利率不存在显著差异。
综上，本次募投项目产品的效益测算是合理、谨慎的。
七、核查程序及核查意见
（一）保荐机构、申报会计师执行的核查程序
保荐机构主要执行了如下核查程序：
新技术情况，本次募投北京研发项目、首发募投研发体系升级建设项目、报告期
内研发项目的具体研发课题、研发内容和研发进展情况，以及本次募投项目与前
期研发项目在研发内容、预计研发成果、建设内容、融资构成和实施方式等方面
的区别、联系；
所涉及的具体研发课题、研发内容和具体产能建设内容，以及涉及的新产品、新
技术内容；
性研究报告、立项报告和结项报告等，了解本次募投项目与前期研发项目在研发
内容课题、产品迭代和技术原理等方面的区别与联系，分析本次募投研发项目与
前次募投研发项目是否存在重复建设的情形；
分析本次募投项目的技术可行性；
等资料，测算发行人当前产能、已规划产能，以及本次募投项目实施后的产能变
化情况；
市场需求、发行人的竞争优劣势、资质情况，以及未来产能的具体消化措施；
网历年智能电力产品的统招数据、国家电网和南方电网政策文件、同行业可比公
司公开披露文件等资料，分析本次募投智能电力产品与智能巡检产品的下游市场
需求；
求和未来发展情况、发行人的市场地位和竞争优劣势，分析发行人本次募投项目
产能规划的合理性及产能消化措施的合理性；
分析各项投资支出测算过程、依据及合理性，复核相关支出金额的确认依据，通
过网络公开信息检索，对比同类采购或费用价格情况；
人资产负债率的影响；
查阅定期报告、借款合同、前次募集资金使用报告、已规划建设项目文件、新增
人员计划等资料，了解相关资金需求的规模及合理性；结合发行人报告期末可支
配货币资金余额，分析本次融资规模的合理性；
募投项目相关产品与同行业可比公司类似产品的单价、毛利率情况；
机巢、激光雷达的销售情况和在手订单情况，获取相关销售合同，了解具体销售
内容，对比分析产品销售合同中无人机机巢、激光雷达产品的单价与本次募投项
目相关产品测算单价情况；
建设内容，复核海盐建设项目的效益测算中各项财务数据的测算过程、假设、参
数情况及其合理性。
申报会计师主要履行了如下核查程序：
新技术情况，本次募投北京研发项目、首发募投研发体系升级建设项目、报告期
内研发项目的具体研发课题、研发内容和研发进展情况，以及本次募投项目与前
期研发项目在研发内容、预计研发成果、建设内容、融资构成和实施方式等方面
的区别、联系；
所涉及的具体研发课题、研发内容和具体产能建设内容，以及涉及的新产品、新
技术内容；
性研究报告、立项报告和结项报告等，了解本次募投项目与前期研发项目在研发
内容课题、产品迭代和技术原理等方面的区别与联系，分析本次募投研发项目与
前次募投研发项目是否存在重复建设的情形；
分析各项投资支出测算过程、依据及合理性，复核相关支出金额的确认依据，通
过网络公开信息检索，对比同类采购或费用价格情况；
人资产负债率的影响；
查阅定期报告、借款合同、前次募集资金使用报告、已规划建设项目文件、新增
人员计划等资料，了解相关资金需求的规模及合理性；结合发行人报告期末可支
配货币资金余额，分析本次融资规模的合理性；
募投项目相关产品与同行业可比公司类似产品的单价、毛利率情况；
机巢、激光雷达的销售情况和在手订单情况，获取相关销售合同，了解具体销售
内容，对比分析产品销售合同中无人机机巢、激光雷达产品的单价与本次募投项
目相关产品测算单价情况；
建设内容，复核海盐建设项目的效益测算中各项财务数据的测算过程、假设、参
数情况及其合理性。
（二）保荐机构、申报会计师的核查意见
经核查，保荐机构认为：
项目的研发成果，其中北京研发项目有关研发课题主要是在前期研发课题基础上
的深化与延续；海盐建设项目主要是利用已有或在研项目，以及本次募投研发项
目的研发成果组织生产，本次募投项目的实施具有技术可行性；
巢、150 台激光雷达、4,700 台输电线路图像在线监测装置的生产线，相关产品
下游客户需求充分、市场空间广阔，发行人具有拓展相关产品市场的技术、产品、
客户资源等方面的竞争优势和相关资质，能够充分消化本次募投新增产能，本次
募投项目产能规划具有合理性；
一定的区别与联系，是在前次募投项目基础上的深化与拓展；在项目建设内容、
融资构成方面，前次募投研发项目主要将资金投向于研发人员的研发费用支出，
相关软硬件购置较少，本次募投研发项目所涉研发课题较多，拟建设新的研发中
心，购置配套软硬件设施，引入新的研发人员。发行人本次募投研发项目在研发
内容、预计研发成果、建设内容、融资构成方面与前次募投项目存在差异，本次
融资继续投向研发类项目具有必要性，不存在重复建设的情形；
人员投入支出、预备费用等，各项支出测算谨慎、合理，融资规模具有合理性；
健的水平；发行人现有可支配资金在偿还银行借款、投入已规划建设项目、新增
业务团队人员开支、预留未来三年新增营运资金、分红资金和最低资金保有量后，
尚存在一定的资金缺口，无法再满足本次募投项目资金需求，本次发行可转债融
资具有必要性，融资规模具有合理性；发行人本次募投项目中非资本性支出占融
资规模总额的比例为 25.35%，未超过 30%。
与同行业可比公司类似产品不存在显著差异。
经核查，申报会计师认为：
一定的区别与联系，是在前次募投项目基础上的深化与拓展；在项目建设内容、
融资构成方面，前次募投研发项目主要将资金投向于研发人员的研发费用支出，
相关软硬件购置较少，本次募投研发项目所涉研发课题较多，拟建设新的研发中
心，购置配套软硬件设施，引入新的研发人员。发行人本次募投研发项目在研发
内容、预计研发成果、建设内容、融资构成方面与前次募投项目存在差异，本次
融资继续投向研发类项目具有必要性，不存在重复建设的情形；
人员投入支出、预备费用等，各项支出测算谨慎、合理，融资规模具有合理性；
健的水平；发行人现有可支配资金在偿还银行借款、投入已规划建设项目、新增
业务团队人员开支、预留未来三年新增营运资金、分红资金和最低资金保有量后，
尚存在一定的资金缺口，无法再满足本次募投项目资金需求，本次发行可转债融
资具有必要性，融资规模具有合理性；发行人本次募投项目中非资本性支出占融
资规模总额的比例为 25.35%，未超过 30%。
与同行业可比公司类似产品不存在显著差异。
根据申报材料：
（1）发行人前次募集资金共 22,759.62 万元，募投项目包括
年产 360 万台电网智能装备建设项目、研发体系升级建设项目、营销及服务网络
建设项目，截至 2022 年 9 月 30 日已使用募集资金共 16,170.05 万元；
（2）发行
人终止“营销及服务网络建设项目”并将剩余募集资金用于建设“年产 360 万台
电网智能装备建设项目”。请发行人说明：发行人终止前次募投营销及服务网络
建设项目并将剩余资金投向年产 360 万台电网智能装备建设项目的主要考虑，前
募项目目前的建设进展情况，相关资金用途变更前后非资本性支出的金额及占比
情况。
请保荐机构和申报会计师对上述事项进行核查并发表明确意见。
回复：
一、发行人终止前次募投营销及服务网络建设项目并将剩余资金投向年产
关资金用途变更前后非资本性支出的金额及占比情况
（一）终止前次募投营销及服务网络建设项目并将剩余资金投向年产 360
万台电网智能装备建设项目的主要考虑
“营销及服务网络建设项目”的投资计划系公司于 2020 年结合当时市场环
境、行业发展趋势及公司实际情况等因素制定。受外部环境影响，“营销及服务
网络建设项目”在多个地区的建设面临多重困难、进展缓慢，原规划的新疆子公
司迟迟不能顺利组建。公司综合考虑项目实施情况，认为未来该项目可能存在建
设周期继续延长、成本代价逐步增加等不利因素。同时，公司总部、广州与武汉
子公司以及各地办事处已初步满足公司当前的市场营销需求。广州子公司负责对
南方电网的销售推广和服务；武汉子公司负责配合公司总部智能巡检业务及信息
技术服务的开发实施。公司充实了两地子公司的人员配置，改善了办公环境，购
置了开展业务所需设备。广州与武汉子公司已经能够利用区位优势，面向公司主
要客户积极开拓业务。
此外，由于公司尚有其他能够直接产生经济效益的募投项目亟需募集资金投
入，在综合考虑公司的经营战略规划、项目实施条件和项目实施紧迫性等因素后，
为进一步提高募集资金的使用效率，优化资金和资源配置，公司终止“营销及服
务网络建设项目”，并将该项目的剩余募集资金投入正处于建设中的“年产 360
万台电网智能装备建设项目”。
金的使用效率
前募“年产 360 万台电网智能装备建设项目”分为两期建设，其中一期项目
规划的生产车间及仓储中心、办公楼、门卫等建筑土建及装修工程均已完成并投
入使用；二期项目目前正处于建设中，基建部分仍需持续投入，存在较大的资金
缺口。
受益于电网投资持续增长，且智能电能表及终端设备正处于轮换周期中，智
能电力产品招标总额呈现快速增长趋势。
“年产 360 万台电网智能装备建设项目”
的实施能够提高公司智能电力产品的技术工艺和质量水平，提升公司产品综合竞
争力，实现现有业务的扩张，满足不断增长的市场需求。目前，该项目正按计划
如期开展，公司将拟用于“营销及服务网络建设项目”的剩余募集资金调整至该
项目，有利于提高募集资金使用效率。
（二）前募项目目前的建设进展情况
会议、第三届监事会第九次会议和 2022 年第三次临时股东大会，审议通过了《关
于终止部分募投项目并将剩余募集资金调整至其他募投项目的议案》。截至本回
复出具日，公司已终止“营销及服务网络建设项目”，并已将该项目剩余募集资
金调整至“年产 360 万台电网智能装备建设项目”。
截至 2022 年 12 月 31 日，公司前次募投项目建设进展情况如下：
单位：万元
调整后拟投 累计已投入 尚未投入使 项目达到预
序 项目
项目名称 入募集资金 募集资金金 用的募集资 定可使用状
号 状态
金额 额 金金额 态日期
年产 360 万台电网
智能装备建设项目
研发体系升级建设
项目
营销及服务网络建
设项目
合计 22,759.62 18,589.28 4,170.34
“年产 360 万台电网智能装备建设项目”建设内容为在浙江嘉兴新建生产基
地，建设生产车间、办公楼等生产配套设施，引进行业先进的生产设备、信息化
设备及智能仓储设备，构建自动化、智能化生产线和仓储体系。截至 2022 年 12
月末，该项目累计已投入募集资金 13,732.08 万元，募集资金投入进度为 79.56%。
目前该项目二期工程正处于建设中，剩余募集资金（包括“营销及服务网络建设
项目”终止后调整至该项目的剩余募集资金）将继续主要用于土建工程建设及机
器设备购置等资本性支出，项目资金缺口由公司以自有资金或其他融资方式解决。
公司正在按计划推进项目建设及实施工作，该项目预计将于 2023 年 7 月实施完
成。
截至 2022 年 12 月末，“研发体系升级建设项目”累计已投入募集资金
展，预计“研发体系升级建设项目”能够按原定计划于 2023 年 7 月前实施完成，
项目实施不存在重大不确定性。
（三）相关资金用途变更前后非资本性支出的金额及占比情况
公司首次公开发行股票实际募集资金净额合计 22,759.62 万元，前次募集资
金中用于非资本性支出的内容主要为各募投项目的铺底流动资金、场地租赁及人
员薪资等支出。上述资金用途变更前后，非资本性支出的金额及占比情况如下：
单位：万元
变更前拟投 变更后拟投
序
项目名称 类型 支出项目 入募集资金 入募集资金
号
金额 金额
年产 360 万台 资本性支出 土建工程、机器设备 7,906.62 12,407.62
建设项目 小计 12,759.62 17,260.62
资本性支出 研发软硬件 819.00 819.00
研发体系升级
建设项目
小计 5,000.00 5,000.00
场地购置费、装修费及
资本性支出 2,379.60 96.12
营销及服务网 设备投资
络建设项目 非资本性支出 人员薪资、场地租赁费 2,620.40 402.88
小计 5,000.00 499.00
前次募集资金净额合计（A） 22,759.62 22,759.62
其中：非资本性支出合计金额（B） 11,654.40 9,436.88
非资本性支出金额占前次募集资金净额的比率（B/A） 51.21% 41.46%
注：截至本回复出具日，公司已终止“营销及服务网络建设项目”，并已将该项目剩余募集
资金调整至“年产 360 万台电网智能装备建设项目”。
如上表所示，“营销及服务网络建设项目”募集资金使用变更前后前次募集
资金中非资本性支出的金额分别为 11,654.40 万元和 9,436.88 万元，占前次募集
资金净额的比例分别为 51.21%和 41.46%，主要系“年产 360 万台电网智能装备
建设项目”已建成一期项目运营的铺底流动资金，以及“研发体系升级建设项目”
相关项目研发人员的薪酬等。
如前所述，公司前募资金用途变更主要出于对经营战略规划、项目实施条件
及紧迫性和提高募集资金使用效率的考虑，将“营销及服务网络建设项目”的剩
余募集资金调整至目前处于工程建设中的募投项目，用于土建工程及机器设备等
资本性支出，有利于公司的发展，符合公司及公司股东的利益。前募变更后，前
次募集资金中非资本性支出总体占比从 51.21%下降到 41.46%，不存在通过变更
募集资金用途提高募集资金中用于非资本性支出占比的情形。
二、核查程序及核查意见
（一）保荐机构、申报会计师执行的核查程序
集资金使用计划；
投项目变更的原因及内容；
工合同等资料，实地查看前次募投项目的建设情况，访谈公司管理层，了解前次
募投项目的建设进展；
相关资金用途变更前后非资本性支出的具体金额及占前次募集资金总额的比例。
（二）保荐机构、申报会计师的核查意见
经核查，保荐机构、申报会计师认为：
务发展需求做出的审慎决定，发行人已就上述事项履行了必要的决策程序并进行
了信息披露，不存在变相改变募集资金投资项目和损害股东利益的情形；
人正在按计划推进“年产 360 万台电网智能装备建设项目”和“研发体系升级建
设项目”的建设及实施工作，募集资金投入进度分别为 79.56%和 87.16%，预计
达到预定可使用状态的时间与计划不存在显著差异，项目实施不存在重大不确定
性；
万元和 9,436.88 万元，占前次募集资金净额的比例从 51.21%下降到 41.46%，不
存在将资本性支出调整为非资本性支出的情形。
根据申报材料：（1）公司主营业务收入分别为 53,287.15 万元、45,846.74
万元、39,048.55 万元和 36,641.01 万元，2019-2021 年持续下降；
（2）2020 年
度，智能电力产品收入下降 11,663.07 万元，主要系公司落标 2019 年国网二批
专变终端产品，同时受疫情和国网采购计划影响，2020 年国网一批统招总规模
下降，导致当年可执行中标订单量下降，使得收入下降；
（3）发行人营业收入存
在一定的季节性波动，2019-2021 年第四季度收入占比分别为 37.29%、41.70%、
（4）报告期内，发行人主营业务毛利率分别为 32.14%、36.42%、40.27%、
（5）2021 年发行人实现
净利润 3,632.36 万元，较去年同比下降 41.77%。
请发行人说明：
（1）报告期各期发行人招投标获取收入占营业收入的比例，
发行人各类业务主要中标的合同金额及业务类型情况，并结合上述情况以及
发行人营业收入持续下降的原因及后续的变动情况，收入变动趋势是否与同行
业可比公司一致；
（2）2021 年第四季度确认收入的主要合同签订、合同执行及
收入确认情况，说明发行人收入确认的准确性；（3）结合报告期内各类产品的
单价和单位成本情况，进一步说明相关产品毛利率变动的原因，并说明 2021
年发行人净利润较去年同期下滑幅度较大的原因及合理性。
请保荐机构和申报会计师对上述事项进行核查并发表明确意见。
一、报告期各期发行人招投标获取收入占营业收入的比例，发行人各类业
务主要中标的合同金额及业务类型情况，并结合上述情况以及 2020 年落标的主
要原因、报告期内主要产品的单价和销量情况，说明报告期内发行人营业收入
持续下降的原因及后续的变动情况，收入变动趋势是否与同行业可比公司一致
（一）报告期各期发行人招投标获取收入占营业收入的比例，发行人各类
业务主要中标的合同金额及业务类型情况
公司主要客户为国家电网、南方电网及下属各级公司，主要通过招投标方式
获取业务订单机会，报告期各期，公司按照不同订单获取方式取得的收入金额及
占比情况如下：
单位：万元，%
销售方式
金额 占比 金额 占比 金额 占比
招标 58,229.37 93.55 35,358.74 90.37 41,731.92 90.90
商务谈判 4,018.02 6.45 3,766.33 9.63 4,180.30 9.10
合计 62,247.40 100.00 39,125.07 100.00 45,912.22 100.00
报告期内，公司通过招标获取的销售收入占营业收入的比例分别为 90.90%、
采购或公司提供的针对性定制服务而未进行招投标。
公司的主要业务包括智能电力产品、智能巡检服务、信息技术服务及电能信
息采集与计量装置。报告期各期，公司中标的主要合同情况如下：
单位：万元
中标
业务类型 项目名称 中标金额
期间
国家电网有限公司 2022 年第三十批采购（营销项目第
智能电力产品 25,685.67
一次电能表（含用电信息采集）招标采购）
国家电网有限公司 2022 年第六十一批采购（营销项目
智能电力产品 4,467.71
第二次电能表（含用电信息采集）招标采购）
智能电力产品 南方电网公司 2022 年计量产品第二批框架招标项目 3,887.39
智能电力产品 南方电网公司 2021 年计量产品第二批框架招标项目 3,096.15
智能电力产品 南方电网公司 2022 年计量产品第一批框架招标项目 1,916.24
年 信息技术服务 895.40
标采购
国网电力空间技术有限公司 2022 年第五次服务集中
智能巡检服务 1,302.46
公开招标采购
电能信息采集 国网山东省电力公司 2022 年第一次配网物资协议库存
与计量装置 招标采购（四）
国网河南省电力公司 2022 年第二次配网物资协议库存
其他电力业务 1,410.28
招标采购
合计 当期中标总额：63,085.19 万元 43,811.60
国家电网有限公司 2021 年第二十三批采购（营销项目
智能电力产品 15,798.91
第一次电能表（含用电信息采集）招标采购）
国家电网有限公司 2021 年第四十八批采购（营销项目
智能电力产品 15,401.98
第二次电能表（含用电信息采集）招标采购）
智能电力产品 南方电网公司 2021 年计量产品第一批框架招标项目 1,810.02
国网河北省电力有限公司 2020 年第二次零星工程及服
年 信息技术服务 730.63
务招标采购
智能巡检服务 全景监测等模块开发服务 419.00
电能信息采集 国网天津市电力公司 2021 年第二次配网物资协议库存
与计量装置 招标采购
合计 当期中标总额：46,924.65 万元 34,698.54
国家电网有限公司营销项目 2020 年第二次电能表（含
智能电力产品 12,446.39
用电信息采集）招标采购
国家电网有限公司营销项目 2020 年第一次电能表（含
智能电力产品 8,074.10
用电信息采集）招标采购
南方电网公司 2019 年计量产品（电能表）第二批框架
智能电力产品 4,646.91
招标项目
智能电力产品 南方电网公司 2020 年计量产品第二批框架招标项目 3,261.41
广东电网有限责任公司 2020-2021 年电缆型故障指示
器、电压监测仪等配网自动设备框架招标
年
信息技术服务 类、电力系统类、人工智能类、通信类、芯片类、营 1,155.32
销计量类专业技术人力服务框架采购
海南数研院可见光数据分析处理项目-海南数研院可
智能巡检服务 379.99
见光数据分析处理项目
电能信息采集
与计量装置
合计 当期中标总额：40,128.16 万元 31,689.70
注：按中标时间统计，南方电网公司 2021 年第二批统招于 2022 年 1 月公布中标结果；
南方电网公司 2019 年第二批统招于 2020 年 1 月公布中标结果
公司通过国家电网、南方电网统一招投标获取的智能电表和用电信息采集终
端合同系公司较为主要的销售合同。除上述统一招标外，电网下属省网公司亦会
按照各自需求组织不定期的招投标，主要以电网智能化、数字化建设为主，主要
涉及发行人智能巡检服务、信息技术服务、电能信息采集与计量装置等业务。
（二）结合上述情况以及 2020 年落标的主要原因、报告期内主要产品的单
价和销量情况，说明报告期内发行人营业收入持续下降的原因
订单数量减少所致。
规模持续下降，从 2018 年国网第二批统招开始，专变采集终端招标量从 62.94
万只开始逐批次持续下降，2019 年国网第二批统招的招标量已下降至 42.32 万只，
市场需求减少，而投标企业数量基本保持稳定，市场竞争加剧，导致 2019 年度
公司未能中标专变采集终端产品。
续下降的原因及后续的变动情况
报告期内，公司主营业务收入按业务和产品类别划分情况如下：
单位：万元
项目
金额 比例（%） 金额 比例（%） 金额 比例（%）
智能电力产品 42,872.14 68.93 25,603.08 65.57 25,217.38 55.00
智能巡检服务 8,312.07 13.36 5,836.50 14.95 3,627.96 7.91
信息技术服务 5,386.64 8.66 4,371.93 11.20 7,315.96 15.96
电能信息采集
与计量装置
其他电力业务 3,796.37 6.10 587.43 1.50 5,959.95 13.00
合计 62,196.78 100.00 39,048.55 100.00 45,846.74 100.00
从各项具体业务来看，2021 年度营业收入下降主要是信息技术服务业务与
其他电力业务的收入下降，2022 年度公司营业收入大幅上升，主要是智能电力
产品、智能巡检服务和其他电力业务收入大幅上升所致。具体分析如下：
（1）智能电力产品收入变动
报告期内，智能电力产品中各类产品收入结构如下：
单位：万元
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
智能电表 36,856.22 20,481.63 20,714.02
用电信息采集终端 5,515.79 3,471.21 4,215.69
故障指示器 500.14 1,650.23 287.67
合计 42,872.14 25,603.08 25,217.38
①智能电表
报告期内，公司智能电能表销量与平均单价变化情况如下：
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
销量（万只） 180.31 121.72 146.26
平均单价（元） 204.40 168.27 141.62
收入（万元） 36,856.22 20,481.63 20,714.02
主要系受外部环境、部分种类芯片短缺、工厂限电等因素影响，产能受限所致；
销售单价上升 18.82%，主要是当年公司销售的单相智能电表系国网 2020 新标准
下的产品，该标准下智能电表元器件、功能模块相对更多，招标价格相对较高。
升 48.14%，主要系当年执行的国网 22 年一批及 21 年二批统招智能电表中标额
较 2021 年执行的对应批次增加了 38.56%，中标规模稳步增长，以及芯片供应恢
复等外部经营环境改善，产能逐渐释放，公司产品交付加快所致；平均销售单价
较上年增长 21.47%，主要是：①当期单价相对较高的三相智能电表销售占比由
上年度 2.03%提升至 7.55%；②当期销售的三相智能电表是国网 2020 新标准下的
产品，招标价格相对较高，平均销售价格相比上年度提高了 44.36%。
②用电信息采集终端
报告期内，公司用电信息采集终端销量与平均单价变化情况如下：
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
销量（万只） 6.07 4.57 5.84
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
平均单价（元） 908.79 760.21 722.32
收入（万元） 5,515.79 3,471.21 4,215.69
主要是 2020 年公司在国网的用电信息采集终端中标量同比下降 11.36%，使得
量同比上升 32.93%，主要是 2021 年公司在国网的用电信息采集终端中标量有所
回升，同比增长 29.13%，使得 2022 年可执行订单数量增加；销售单价较上年度
增长 19.54%，主要是当期销售的用电信息采集终端产品搭载了 4G 通信模块，招
标价格相对较高。
③故障指示器
报告期内，公司故障指示器销量与平均单价变化情况如下：
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
销量（万只） 0.20 0.79 0.12
平均单价（元） 2,532.35 2,076.29 2,399.25
收入（万元） 500.14 1,706.33 287.67
量的变动而有所波动；销售单价保持相对稳定，随着产品型号、配置内容变化而
略有波动。
（2）智能巡检服务收入变动
报告期内，智能巡检服务收入分别为 3,627.96 万元、5,836.50 万元和
输电线路巡检及数据处理分析应用服务制定了相关政策和发展规划，为智能巡
检服务明确了业务标准和行业发展方向，市场需求因此不断增加。报告期内，
公司利用在智能巡检领域的先发优势，大力开拓智能巡检服务，实现相关业务
收入逐年快速增长。2022 年度，公司在华东、华南、华中、华北等地区持续加
强巡检业务人员投入，不断完善本地化服务能力和市场能力，实现智能巡检业
务进一步市场拓展，智能巡检业务收入较上年增长 2,475.57 万元。
（3）信息技术服务收入变动
报告期内，公司信息技术服务收入分别为 7,315.96 万元、4,371.93 万元和
元，主要是当年受外部实施条件制约，部分客户现场工作开展困难，导致项目实
施进度不及预期所致。2022 年度，信息技术服务收入同比增长 1,014.71 万元，
主要是随着电网公司数字化建设的不断推进，客户业务需求不断增加所致。
（4）其他电力业务收入变动
公司的其他电力业务主要包括通信模块等电力配套产品销售以及代加工等
业务，报告期内，公司其他电力业务收入分别为 5,959.95 万元、587.43 万元和
其销售收入分别为 5,746.67 万元、587.43 万元和 2,474.14 万元，2021 年销售收
入下降较大，主要是 2020 年公司考虑当年工厂建设搬迁需要较多资金，同时通
信模块贸易类业务毛利率相对较低且物料采购对资金占用较大，因此主动减少了
该产品投标量，使得 2021 年通信模块销量下降较多所致。2022 年，其他电力业
务收入有所增加，主要系当期通信模块销售有所回升所致：①考虑通信模块是
配套智能电表的一项重要统招产品，公司拟通过本次募投项目建设生产线生产
通信模块，为保障后续投标满足国网招标中关于过往交付业绩条件等要求，2022
年公司加大通信模块产品投标力度，由此实现通信模块产品销售收入较大增长；
②公司 2021 年中标的南方电网单相智能电表标包中涵盖通信模块，2022 年完成
交付实现通信模块销售收入 1,033.54 万元；③此外，2022 年公司承接了外部厂
商的通信模块代加工业务，实现代加工业务收入 770.61 万元。
（三）发行人营业收入后续变动情况
公司 2022 年度营业收入为 62,247.40 万元，同比上年度增长 59.10%，主要
是芯片恢复供应等经营环境改善，公司产能逐步释放，智能电力产品交付客户进
度加快，同时智能巡检业务合同额大幅增长所致。
（四）收入变动趋势与同行业可比公司对比情况
如前所述，报告期内，公司收入变动主要系智能电力产品销售收入变动所致，
同行业可比公司除智能电力产品销售业务外，也还存在其他类型业务，因此，以
下仅比较公司与同行业可比公司的智能电力产品销售收入的变动情况：
单位：万元
公司名称
金额 较上年变动 金额 较上年变动
科陆电子 245,066.18 -1.72% 249,353.96 -0.34%
炬华科技 89,571.34 0.95% 88,729.00 27.19%
西力科技 30,338.96 -2.62% 31,156.69 -5.28%
万胜智能 34,690.11 -23.61% 45,411.48 9.76%
迦南智能 45,270.58 42.27% 31,821.06 -13.01%
发行人 25,603.08 1.53% 25,217.38 -31.62%
注：数据来源于同行业可比公司年度报告、招股说明书。科陆电子以“智能电网”口径列示，
海兴电力境外销售占比较高，未披露可比业务收入，炬华科技以“智慧计量与采集系统”口径
列示，西力科技、迦南智能、万胜智能按智能电表、用电信息采集终端列示；同行业可比公
司尚未披露 2022 年度报告，因此仅列示 2020 年至 2021 年数据。
受外部环境和国网采购计划等因素影响，2020 年国网一批统招总规模下降，同
时上年落标相关产品，导致当年可执行的订单数量有所下降所致，同行业可比公
司中除炬华科技和万胜智能外，其他可比公司的智能电力产品销售收入均出现不
同程度的下降，主要系相关产品的销量下降所致，其中科陆电子当年智能电网产
品销量同比下降 10.42%，电能表销量同比下降 18.86%；西力科技当年电能表和
用电信息采集终端销量合计同比下降 25.63%；迦南智能当年智能电表和用电信
息采集终端销量合计同比下降 9.44%。
科陆电子、炬华科技、西力科技相关产品收入也基本保持稳定。
同行业公司尚未披露年度报告，万胜智能及西力科技已公告业绩预告或业绩快
报，其中，万胜智能预计营业收入较上年提高 50.10%至 57.43%，西力科技预计
营业收入较上年提高 32.68%，公司营业收入增长趋势与上述同行业公司较为一
致。
综上，2020 年度与 2021 年度公司智能电力产品收入变动趋势与同行业可比
公司总体可比，2022 年度公司营业收入增长趋势与万胜智能、西力科技较为一
致，符合行业特征与公司实际经营情况。
二、2021 年第四季度确认收入的主要合同签订、合同执行及收入确认情况，说明发行人收入确认的准确性
公司于 2021 年第四季度确认收入的前十大合同情况如下：
单位：万元
序 合同签 合同总
客户名称 合同名称 合同来源 业务类别 合同确认收入时间 季度确认收 季度主营业务
号 订时间 金额
入金额 收入比例
虚拟项目—物资部 2020 年度总
国网四川省 国网 2020
部协议库存招标单相智能电能 2020 年 智能电力 2021 年 12 月、2022
表，A 级，本地，内置，有，220V， 12 月 产品 年9月
资分公司 统招
国网安徽省
国网 2021 2021 年 12 月、2022
电力有限公 单相智能电能表，A 级，远程， 2021 年 6 智能电力
司物资分公 内置，有，220V，5A 采购合同 月 产品
统招 月
司
国网宁夏电 国网 2021 2021 年 12 月、2022
单相智能电能表，A 级，远程， 2021 年 6 智能电力
内置，有，220V，5A 采购合同 月 产品
物资公司 统招 月、2022 年 9 月
国网山东省 国网 2020 2021 年 6 月、2021
单相智能电能表，A 级，远程， 2020 年 智能电力
内置，有，220V，5A 采购合同 11 月 产品
资公司 统招 月、2021 年 11 月
国网浙江省 2021 年 12 月、2022
国网 2021
电力有限公 单相智能电能表，A 级，远程， 2021 年 6 智能电力 年 3 月、2022 年 5
司物资分公 内置，有，220V，5A 采购合同 月 产品 月、2022 年 6 月、
统招
司 2022 年 8 月、2022
年9月
国网河北省 国网 2021
集中器，I 型，4G，HPLC，有， 2021 年 6 智能电力 2021 年 12 月、2022
C3 采购合同 月 产品 年6月
司 统招
国网安徽省
国网 2019 2021 年 3 月、2021
电力有限公 集中器 I 型（无线公网 4G/HPLC） 2019 年 6 智能电力
司物资分公 采购合同 月 产品
统招 月、2021 年 12 月
司
年 9 月、2021 年 10
智能电力 月、2021 年 11 月、
南网 2020
广西电网有 南方电网公司 2020 年计量产品 2020 年 产品、其 2021 年 12 月、2022
限责任公司 第二批框架招标项目 12 月 他电力业 年 2 月、2022 年 3
统招
务 月、2022 年 5 月、
年7月
国网河北省 国网河北省电力有限公司 2020 2021 年 9 月、2021
司 购 月
国网辽宁省
电力有限公 2021 年 4 智能电力
司物资分公 月 产品
月、2022 年 9 月
司
合计 14,123.04 67.10%
报告期内，公司主要系通过参加国网、南网的统招以及下属省网公司的招标
获取订单，在中标后公司与各省网公司签署相关框架合同，在框架合同下省网公
司根据其项目进度、库存情况等，分批次向公司发送采购供货单提出要货需求，
公司按照客户的采购供货单组织备料、生产与发货，客户收货后组织验收。因此，
在框架合同签署后，合同执行周期主要根据客户的要货需求计划而定，合同总额
较大的合同执行周期可能超过一年。
性特点以及中标区域要货时间不同等因素的综合影响。2021 年第四季度收入占
比相对较高，主要是虽然当年主要执行国网 2020 年第二批统招和国网 2021 年第
一批统招所中标的合同，中标额相对较大，但受上游芯片供应紧张影响，公司第
二、第三季度产量相对较低，供货量较少，2021 年第四季度芯片供应紧张局面
有所缓解，公司开始大批量供货交付所致。
报告期内，公司按照会计准则的规定，以客户验收作为收入确认时点。报告
期各期四季度，公司按照一贯的方式根据客户采购供货单进行交货，相关收入确
认依据、时点与报告期各期其他季度保持一致。
综上，公司 2021 年第四季度收入确认真实准确。
三、结合报告期内各类产品的单价和单位成本情况，进一步说明相关产品
毛利率变动的原因，并说明 2021 年发行人净利润较去年同期下滑幅度较大的原
因及合理性。
（一）报告期内各类产品的单价和单位成本情况及相关产品毛利率变动的
原因
报告期内，公司智能电表和用电信息采集终端产品价格较为标准，且该两类
产品收入占比相对较高，智能巡检服务、信息技术服务和电能信息采集与计量装
置定制化程度较高，项目之间不适用单价与单位成本对比，因此此处仅分析上述
智能电表和用电信息采集终端产品两种产品的单价、单位成本变动情况。
报告期各期，智能电表的平均单价、单位成本及毛利率情况如下：
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
平均单价（元） 204.40 168.27 141.62
平均单位成本（元） 124.81 101.87 92.98
毛利率 38.94% 39.46% 34.35%
增长 9.56%，主要是当年公司销售的单相智能电表系国网 2020 新标准下的产品，
该标准下智能电表元器件、功能模块相对更多，生产成本相应较高，招标价格也
有所提高，且价格上升幅度高于成本增幅，使得当年智能电表毛利率有所提高。
增长 22.52%，主要原因是：①当期单价与单位成本相对更高的三相智能电表销
售占比由上年度 2.03%提升至 7.55%；②当期销售的三相智能电表为国网 2020
新标准产品，单价与单位成本同比均有所增长；③当期主要原材料价格上涨等使
得生产成本有所增加。综合使得当期智能电表毛利率略有下降。
报告期各期，用电信息采集终端的平均单价、单位成本及毛利率情况如下：
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
平均单价（元） 908.79 760.21 722.32
平均单位成本（元） 480.15 398.39 361.97
毛利率 47.17% 47.60% 49.89%
体保持稳定。
上年度增长 20.52%，主要系当年销售的用电信息采集终端产品搭载了 4G 通信模
块，产品价格与成本均有所提高，毛利率总体保持稳定。
（二）2021 年发行人净利润较去年同期下滑幅度较大的原因及合理性
单位：万元
项目 2021 年度 2020 年度 净利润影响金额
项目 2021 年度 2020 年度 净利润影响金额
营业收入 39,125.07 45,912.22 -6,787.15
营业成本 23,386.34 29,185.84 5,799.50
毛利 15,738.73 16,726.38 -987.65
费用合计 12,207.22 10,179.72 -2,027.50
净利润 3,632.36 6,237.79 -2,605.43
单位：万元
项目
收入 毛利 毛利率 收入 毛利 毛利率
智能电力产品 25,603.08 10,028.74 39.17% 25,217.38 9,359.55 37.12%
智能巡检服务 5,836.50 2,617.35 44.84% 3,627.96 2,051.48 56.55%
信息技术服务 4,371.93 1,530.01 35.00% 7,315.96 2,760.51 37.73%
电能信息采集与
计量装置
其他电力业务 587.43 67.64 11.51% 5,959.95 484.45 8.13%
主营业务合计 39,048.55 15,725.64 40.27% 45,846.74 16,697.79 36.42%
因素影响，产能受限，销量不及预期，同比下降 16.51%，但受益于当年销售的
国网 20 标准智能电表单价和毛利率相对较高，智能电力产品的销售收入与毛利
仍较上年分别增长 385.70 万元与 669.19 万元。
务团队及设备已不能完全满足客户需求，为了快速拓展市场，公司暂将部分巡检
业务环节外包给其他供应商，成本有所提升，导致毛利率有所下降，综合使得当
年智能巡检业务收入与毛利分别上涨 2,208.54 万元与 565.87 万元。
与 1,230.50 万元，主要系当年受外部实施条件制约，部分客户现场工作开展推迟，
导致项目实施进度不及预期。
万元，主要是公司 2020 年主动减少了毛利率较低的通信模块等电力配套产品的
投标量，使得 2021 年度通信模块产品销量大幅下降所致。
综上，2021 年营业收入和营业毛利分别下降 6,787.15 万元和 987.65 万元，
主要是毛利率相对较低的其他电力产品投标量和销量下降导致销售收入和毛利
分别下降 5,372.53 万元和 416.81 万元，此外，信息技术服务业务受外部实施条
件影响实施进度不及预期，收入和毛利分别下降 2,944.03 万元和 1,230.50 万元。
公司 2021 年度各项期间费用合计上涨 2,027.50 万元，主要系研发费用、财
务费用及管理费增加所致。其中研发费用上涨 684.86 万元，主要系公司重视产
品开发和技术创新，持续在智能电力产品和智能巡检等业务领域研发投入较高；
财务费用上涨 628.28 万元，主要由于煜邦嘉兴一期厂房达到预定可使用状态，
专项借款在 2020 年 8 月停止资本化，导致 2021 年度财务费用增加；管理用上涨
综上，公司 2021 年净利润下滑主要受到收入下降以及费用上升的综合影响，
各项影响因素符合公司实际情况，业绩变化具有合理性。
四、核查程序及核查意见
（一）保荐机构、申报会计师执行的核查程序
保荐机构、申报会计师主要执行了如下核查程序：
解主要中标合同金额、合同内容；
标情况；
招标的主要原因、报告期内各类产品的销售情况、营业收入变动的原因；
销量变动情况，以及营业收入和毛利率变动的原因及合理性；
开披露文件，对比分析同行业可比公司收入变动情况；
况、对应的具体采购供货单，以及发行人的发货、产品验收、收入确认情况，分
析收入确认的准确性；
问题；
合发行人 2021 年利润表和各明细科目，分析发行人利润表各科目变动的原因、
净利润变动的原因及合理性。
（二）保荐机构、申报会计师的核查意见
经核查，保荐机构、申报会计师认为：
发行人的主营业务主要系通过招投标获得；发行人主要通过参加国家电网、南方
电网的统一招投标获取智能电表和用电信息采集终端合同，也通过参加电网下属
省网公司和其他单位的招投标获取智能巡检服务、信息技术服务以及电能信息采
集与计量装置等业务合同；
所下降，市场竞争加剧所致；
发行人营业收入同比下降主要系受外部环境和国网采购计划影响，国网招标规模
下降，同时上年落标相关产品，导致当年可执行的订单数量有所下降所致。2021
年度发行人营业收入同比下降主要是受外部环境、部分芯片短缺、工厂限电等因
素影响，智能电力产品产能受限导致收入增长不及预期，信息技术服务实施延缓
导致收入下降，此外公司 2020 年主动减少了部分毛利率较低的通信模块产品投
标量也使得 2021 年其他电力业务收入下降。2022 年度经营环境改善，公司产能
逐步释放，营业收入同比实现大幅增长；
可比公司同类产品的收入变动较为一致；2022 年度，发行人营业收入变动趋势
与同行业公司变动趋势较为一致。
计划安排生产、交货，并于客户验收后确认收入，收入确认政策符合企业会计准
则的相关要求；2021 年第四季度发行人在合同签订、执行及收入确认方面与报
告期各期保持一致，收入确认真实准确；
准，材料、人工及折旧等生产成本变动所致，具有合理性；
务业务和其他电力业务收入和毛利下降，以及研发投入加大、上市中介机构服务
费增加和停止利息资本化等因素导致期间费用上涨所致，具有合理性。
关于北京煜邦电力技术股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券申请文件的审核问询函的回复
根据申报材料：
（1）截至 2022 年 9 月 30 日，
发行人应收商业承兑汇票 457.40
万元；（2）报告期内发行人应收账款余额 25,716.59 万元、25,415.97 万元、
（3）公司主要客户为国家电网、南方电网及其下属各省网公司
和大型发电企业，受电网公司内部采购预决算管理制度影响，部分省网公司结算
周期较长，超出了平均信用期水平，导致公司应收账款余额较高。
请发行人说明：（1）发行人应收商业承兑汇票的主要客户及兑付情况；（2）
报告期内发行人应收账款占营业收入比例逐渐上升的原因，并结合相关款项在各
节点的回款情况，进一步说明发行人应收账款坏账准备计提的充分性。
请保荐机构和申报会计师对上述事项进行核查并发表明确意见。
回复：
一、发行人应收商业承兑汇票的主要客户及兑付情况
截至 2023 年 2 月 28 日，公司 2022 年末应收商业承兑汇票的主要客户及兑
付情况如下：
单位：万元
已到期票据兑付情况
客户名称 出票人名称 出票日 到期日 票据金额 到期票据 到期兑付
金额 金额
广东电网有限责 广东电网有限责任
任公司计量中心 公司计量中心
广东电网有限责 广东电网有限责任
任公司计量中心 公司计量中心
广东电网有限责 广东电网有限责任
任公司计量中心 公司计量中心
广东电网有限责 广东电网有限责任
任公司计量中心 公司计量中心
广东电网有限责 广东电网有限责任
任公司计量中心 公司计量中心
广东电网有限责 广东电网有限责任
任公司计量中心 公司计量中心
广东电网有限责 广东电网有限责任
任公司计量中心 公司计量中心
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已到期票据兑付情况
客户名称 出票人名称 出票日 到期日 票据金额 到期票据 到期兑付
金额 金额
广东电网有限责 广东电网有限责任
任公司计量中心 公司计量中心
广东电网有限责 广东电网有限责任
任公司计量中心 公司计量中心
广东电网有限责 广东电网有限责任
任公司计量中心 公司计量中心
广东电网有限责 广东电网有限责任
任公司计量中心 公司计量中心
广东电网有限责 广东电网有限责任
任公司计量中心 公司计量中心
国网青海省电力 北京富邦智控电力
公司 科技有限公司
苏州科陆东自电 苏州科陆东自电气
气有限公司 有限公司
苏州科陆东自电 苏州科陆东自电气
气有限公司 有限公司
合计 1,444.01 741.48 741.48
截至 2023 年 2 月 28 日，公司报告期末应收商业承兑汇票中已到期的余额为
承兑人主要是广东电网有限责任公司计量中心和苏州科陆东自电气有限公司，
出具的承兑票据余额分别为 632.02 万元和 50.00 万元，广东电网有限责任公司
计量中心是南方电网下属企业，苏州科陆东自电气有限公司是上市公司科陆电子
（SZ.002121）的控股孙公司，经营状况均良好，票据违约风险相对较低。
二、报告期内发行人应收账款占营业收入比例逐渐上升的原因，并结合相
关款项在各节点的回款情况，进一步说明发行人应收账款坏账准备计提的充分
性
（一）报告期内发行人应收账款占营业收入比例逐渐上升的原因
报告期内，公司营业收入和应收账款逐年变动比例情况如下：
单位：万元
项目 31 日 31 日 年 12 月 31 日
金额 变动率 金额 变动率 金额
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项目 31 日 31 日 年 12 月 31 日
金额 变动率 金额 变动率 金额
营业收入 62,247.40 59.10% 39,125.07 -14.78% 45,912.22
应收账款余额 29,991.53 31.93% 22,733.72 -10.55% 25,415.97
应收账款占营业收
入比例
受外部环境影响信息技术服务业务实施进度延缓，以及其他电力业务投标量下降，
当年营业收入和应收账款余额同比均有所下降；②当年第四季度主营业务收入同
比略有增长 10.09%，截至年末尚未结算比例相对较高，使得当年末应收账款余
额降幅相比营业收入降幅更小。
是当年外部经营环境逐步改善，公司产品交付较快，营业收入较上年大幅增长
算金额相对较大，使得应收账款年末余额同比增长 31.93%，增幅不及营业收入
增幅，使得年末应收账款余额占当年营业收入比例有所下降。
（二）结合相关款项在各节点的回款情况，进一步说明发行人应收账款坏
账准备计提的充分性
截至 2023 年 2 月 28 日，公司报告期各期末应收账款的期后回款情况如下：
单位：万元
应收账款余额
期间 回款期间 期后回款金额 期后回款比例
（注 1）
合计： 27,370.83 89.75%
合计： 21,426.75 79.71%
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应收账款余额
期间 回款期间 期后回款金额 期后回款比例
（注 1）
合计： 7,217.60 20.34%
注 1：公司自 2020 年 1 月 1 日起执行新收入准则，原计入应收账款的应收质保金调整至合
同资产和其他非流动资产。为使报告期各期数据可比，本表应收账款余额合并计算计入合同
资产和其他非流动资产的应收质保金余额；
注 2：2023 年回款情况为统计至 2023 年 2 月 28 日数据。
截至 2023 年 2 月末，
报告期各期末的应收账款期后回款比例分别为 89.75%、
期后期限偏短，总体回款情况正常。公司客户主要为国家电网、南方电网及其下
属公司，经营实力较强、信誉良好，且与公司合作期限较长，坏账风险相对较低。
（1）应收账款坏账准备计提政策
报告期期末，公司按照单项或组合为基础评估应收账款信用风险，对于信用
风险显著不同且具备一定风险特征的应收账款，公司单独评估其信用风险和预期
损失；对于具有共同信用风险特征应收账款，公司以账龄作为信用风险特征对应
收账款进行分组，并基于以前年度应收账款实际损失率、对未来回收风险的判断
及信用风险特征分析的基础上，确定预期损失率并据此计提坏账准备。
发行人与同行业可比公司坏账政策基本一致，在确定账龄组合的预期损失率
方面对比情况如下：
公司名称 1 年以内 1-2 年 2-3 年 3-4 年 4-5 年 5 年以上
科陆电子（注） 5.00% 10.00% 30.00% 100.00% 100.00% 100.00%
海兴电力 2.00% 10.00% 30.00% 100.00% 100.00% 100.00%
炬华科技 5.00% 10.00% 20.00% 30.00% 50.00% 100.00%
西力科技 5.00% 10.00% 20.00% 30.00% 50.00% 100.00%
迦南智能 5.00% 10.00% 30.00% 50.00% 80.00% 100.00%
万胜智能 5.00% 10.00% 20.00% 80.00% 80.00% 100.00%
同行业可比公司平均值 4.50% 10.00% 25.00% 65.00% 76.67% 100.00%
发行人 5.00% 10.00% 30.00% 50.00% 80.00% 100.00%
数据来源：同行业可比公司年度报告、招股说明书；
注：科陆电子 6 个月以内账龄应收账款预期损失率为 0。
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公司应收账款预期损失率与同行业可比公司相比不存在显著差异，与迦南智
能预期损失率一致，符合行业特征和企业实际经营情况。
（2）应收账款坏账准备计提的充分性
报告期各期末，公司与同行业可比公司应收账款坏账准备计提比例对比情况
如下：
公司名称 2022 年 12 月 31 日 2021 年 12 月 31 日 2020 年 12 月 31 日
科陆电子 / 28.10% 23.35%
炬华科技 / 7.24% 9.68%
海兴电力 / 5.49% 7.52%
西力科技 / 5.34% 5.21%
万胜智能 / 6.64% 6.00%
迦南智能 / 6.60% 6.33%
同行业可比公司平均值 / 9.90% 9.68%
剔除科陆电子平均值 / 6.26% 6.95%
发行人 7.34% 9.63% 8.75%
数据来源：同行业可比公司年度报告、招股说明书；同行业可比公司尚未披露 2022 年年度
报告。
公司应收账款坏账准备计提比例与同行业可比公司相比不存在显著差异，同
行业可比公司中科陆电子应收账款坏账准备计提比例偏高，主要系其长账龄（3
年以上）应收账款余额及占比相对较高，2021 年末占比为 23.27%，使得其坏账
准备计提额及比例偏高。公司应收账款坏账准备计提比例高于剔除科陆电子后同
行业可比公司平均值，坏账准备计提充分。
综上，公司应收账款期后回款情况良好，主要客户合作时间较长、经营状况
稳健，公司坏账计提政策和计提比例与同行业可比公司相比不存在显著差异，应
收账款坏账准备计提充分合理。
三、核查程序及核查意见
（一）保荐机构、申报会计师执行的核查程序
保荐机构、申报会计师主要执行了如下核查程序：
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况，包括客户名称、票据性质、出票人、到期日、金额等信息，确认相关交易的
真实性，评估客户经营情况及信用情况，检查商业承兑汇票期后兑付情况；
公司是否存在因背书转让的商业承兑汇票无法兑付而被追偿的情形；
告期各期应收账款余额占营业收入比例变动的原因及合理性；
各期回款情况；
款预期信用损失率、坏账准备实际计提比例，分析发行人报告期内应收账款坏账
计提的充分性。
（二）保荐机构、申报会计师的核查意见
经核查，保荐机构、申报会计师认为：
回复出具日，已到期的商业承兑汇票均已按期兑付，尚未到期票据的承兑人信用
良好，票据违约风险较低；
收入结构和应收账款构成等发生变动所致，符合公司的实际经营情况，具有商业
合理性；
提比例与同行业可比公司相比不存在重大差异，应收账款计提坏账准备充分。
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根据申报材料：报告期各期，发行人存货账面价值分别为 7,315.48 万元、
请发行人说明：结合报告期内发行人存货周转情况，在手订单对存货的覆盖
情况，发出商品的期后结转情况等，说明发行人存货跌价准备计提的充分性。
请保荐机构和申报会计师对上述事项进行核查并发表明确意见。
一、结合报告期内发行人存货周转情况，在手订单对存货的覆盖情况，发
出商品的期后结转情况等，说明发行人存货跌价准备计提的充分性
（一）报告期内发行人存货周转情况
报告期内，公司存货周转率如下：
单位：万元
项目 2022 年度 2021 年度 2020 年度
营业成本 38,611.56 23,386.34 29,185.84
存货平均余额 5,427.87 4,616.42 6,052.42
存货周转率（次） 7.11 5.07 4.82
注：存货周转率＝营业成本/存货平均余额。
报告期内，公司存货周转率分别为 4.82 次、5.07 次和 7.11 次。2020 年度至
要系当年随着芯片供应恢复正常，外部经营环境改善，公司产能逐步释放，智
能电力产品交付加快所致。
报告期各期，公司存货周转率与同行业可比公司对比情况如下：
单位：次
公司 2022 年度 2021 年度 2020 年度
科陆电子 / 2.84 2.04
海兴电力 / 3.35 3.90
炬华科技 / 2.58 3.07
西力科技 / 7.51 9.52
迦南智能 / 7.46 6.62
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公司 2022 年度 2021 年度 2020 年度
万胜智能 / 8.12 16.23
行业平均 / 5.31 6.90
公司 7.11 5.07 4.82
注：可比公司财务数据来源于 Wind；同行业可比公司尚未公告 2022 年年度报告。
年公司向国网河北、山西、江西等地销售的 HPLC 通信模块未在当年验收，年末
发出商品余额大幅增加至 4,059.81 万元，导致 2020 年初的存货余额较高，拉低
了 2020 年度的存货周转率。2021 年度，公司存货周转率与同行业可比公司平均
水平不存在显著差异。
（二）在手订单对存货覆盖情况
报告期内，发行人各期期末存货的在手订单覆盖率如下：
单位：万元
项目 2022-12-31 2021-12-31 2020-12-31
期末存货余额（A） 6,004.75 4,851.00 4,381.84
其中：有订单支持的存货余额（B） 5,468.38 3,947.05 3,203.44
订单覆盖率（B/A） 91.07% 81.37% 73.11%
报告期内，公司的生产模式为以销定产，根据客户订单进行生产安排。报告
期各期末，公司存货的订单覆盖率分别为 73.11%、81.37%和 91.07%，在手订单
对存货的覆盖比例相对较高，存货跌价风险较低。
（三）发出商品的期后结转情况
报告期各期末，公司发出商品期后结转成本情况如下：
单位：万元
项目 2022-12-31 2021-12-31 2020-12-31
发出商品 823.88 814.57 953.10
期后结转金额（注） 91.60 614.31 850.45
尚未结转发出商品 732.28 200.25 102.64
期后结转比例 11.12% 75.42% 89.23%
注：期后结转情况统计至 2023 年 2 月末。
报告期内，发出商品期后结转比例分别为 89.23%、75.34%和 11.12%，具体
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情况如下：
截至 2023 年 2 月末，2020 年末发出商品未结转金额为 102.64 万元，其中
表、采集器等产品，公司已按照存货跌价政策计提充分跌价准备；2020 年新增
发出商品未结转金额为 68.07 万元，主要系新疆电网项目和电建集团印尼热电项
目的电力工程物资，受外部环境和工程建设进度影响，截至 2022 年末尚未完成
验收，其中新疆电网项目预计将于 2023 年上半年办理验收，电建集团印尼热电
项目工期相对较长，其中首期工程正在验收中，扩建工程设备尚在安装过程中。
金额为 97.61 万元，主要系新疆电网项目当期发出的电力工程物资，预计将于
金额为 532.03 万元，主要系当期业务规模扩大，截至 2023 年 2 月末尚未到验收
期的智能电表等电力产品余额相对较大所致，目前客户正在陆续办理验收中。
（四）存货跌价准备计提充分性
报告期各期末，公司按照存货成本与可变现净值孰低计提跌价准备，可变现
净值按照存货估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计要发生的销售费
用及相关税费确定。
报告期内，公司存货跌价准备计提比例与同行业可比公司对比情况如下：
公司 2022 年末 2021 年末 2020 年末
科陆电子 / 20.74% 13.66%
海兴电力 / 7.30% 8.94%
炬华科技 / 1.42% 0.01%
西力科技 / 0.86% 2.63%
迦南智能 / 6.00% 3.93%
万胜智能 / 2.97% 1.41%
同行业可比公司平均值 / 6.55% 5.10%
发行人 1.88% 12.47% 8.70%
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数据来源：同行业可比公司年度报告、招股说明书。同行业可比公司尚未公告 2022 年年度
报告。
可以看出，2020 年末和 2021 年末公司存货跌价准备计提比例总体处于同行
业可比公司较高水平，高于可比公司跌价计提比例平均值，2022 年末，公司存
货跌价准备比例有所下降，主要是当期处置报废了 510.44 万元的长库龄存货，
核销了对应已全额计提的跌价准备 510.44 万元。
综上，报告期内发行人存货周转情况良好，在手订单对存货的覆盖比例相对
较高，发出商品的期后结转情况良好，存货跌价准备计提比例总体处于同行业较
高水平，发行人存货跌价准备计提充分合理。
二、核查程序及核查意见
（一）保荐机构、申报会计师执行的核查程序
保荐机构、申报会计师主要执行了如下核查程序：
业可比公司公开披露文件，对比分析发行人和同行业可比公司存货周转率；
单情况；获取发行人存货收发存明细、在手订单明细，复核在手订单对存货的覆
盖情况；
解发出商品长期未结转的具体原因；对主要发出商品客户进行函证，核查发出商
品的真实性，分析长库龄发出商品的跌价准备计提、核销情况及合理性；
股说明书，对比分析发行人与同行业可比公司存货跌价准备计提比例情况。
（二）保荐机构、申报会计师的核查意见
经核查，保荐机构及申报会计师认为：
不存在显著差异；
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较高水平，存货跌价准备计提充分。
根据申报材料：截至 2022 年 9 月末，公司其他权益工具投资余额为 6,124.93
万元，系 2020 年 12 月公司对思极位置的股权投资，对应其 1.82%股权比例。
请发行人说明：
（1）结合思极位置的主营业务及与发行人的合作等情况，进
一步说明相关投资是否为获取技术、原料或渠道等而进行的产业投资，是否应当
认定为财务性投资；
（2）最近一期末公司是否持有金额较大的财务性投资，自本
次发行董事会决议日前六个月至今，公司是否存在新投入和拟投入财务性投资及
类金融业务。
回复：
一、结合思极位置的主营业务及与发行人的合作等情况，进一步说明相关
投资是否为获取技术、原料或渠道等而进行的产业投资，是否应当认定为财务
性投资
（一）思极位置的主营业务及与发行人合作等具体情况
国网思极位置服务有限公司（以下简称“思极位置”）成立于 2017 年，是国
家电网下属公司，主要为行业客户提供精准时空服务。思极位置建设有企业级的
电网资源管理地理信息（GIS）平台，并初步建成了电力北斗地基增强系统及电
力北斗卫星应用综合服务平台，能够为用户提供高精度定位服务。随着北斗精准
时空服务网建设的逐步完善，思极位置将北斗系统与电网业务深度融合，为国家
电网的建设及运营提供专业服务。
思极位置提供的高精度定位服务可应用于国家电网电力巡检领域，其与发行
人的智能巡检业务处于同一产业链。在电力北斗精准时空服务网建设阶段，发行
人即积极尝试将思极位置的定位服务融入智能巡检业务的发展，并开展相关测试、
验证工作。同时，发行人凭借在输电线路三维可视化等领域的技术优势，与思极
位置围绕 GIS 平台建设开展了较为深入的技术交流研讨，为后续更深入的合作构
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筑了良好的基础。
（二）投资思极位置以获取技术协同效应
公司与思极位置在高精度地图数据、GIS 平台、无人机智能巡检、智能硬件
制造等方面存在的技术协同效应，向思极位置投资有助于公司更为及时、精准的
获得电网相关技术前沿发展信息，对于公司确立产品技术研发方向、及时推出并
升级现有产品、服务具有重要意义。
综上所述，公司对思极位置的投资属于围绕产业链上下游以获取技术协同为
目的的产业投资，符合公司主营业务及战略发展方向，不属于财务性投资。
二、最近一期末公司是否持有金额较大的财务性投资，自本次发行董事会
决议日前六个月至今，公司是否存在新投入和拟投入财务性投资及类金融业务
（一）财务性投资及类金融业务的认定标准
根据《上市公司证券发行注册管理办法》及《<上市公司证券发行注册管理
办法>第九条、第十条、第十一条、第十三条、第四十条、第五十七条、第六十
条有关规定的适用意见——证券期货法律适用意见第 18 号》（以下简称“《证券
期货法律适用意见第 18 号》”）的相关规定1：
（1）财务性投资包括但不限于：投资类金融业务；非金融企业投资金融业
务（不包括投资前后持股比例未增加的对集团财务公司的投资）；与公司主营业
务无关的股权投资；投资产业基金、并购基金；拆借资金；委托贷款；购买收益
波动大且风险较高的金融产品等。
（2）围绕产业链上下游以获取技术、原料或者渠道为目的的产业投资，以
收购或者整合为目的的并购投资，以拓展客户、渠道为目的的拆借资金、委托贷
款，如符合公司主营业务及战略发展方向，不界定为财务性投资。
（3）上市公司及其子公司参股类金融公司的，适用本条要求；经营类金融
业务的不适用本条，经营类金融业务是指将类金融业务收入纳入合并报表。
注：此处同时参考中国证监会2020年发布的《再融资业务若干问题解答》之“问题15、财务性投资”（已废止），目前
涉及再融资监管关于财务性投资具体要求及意见适用《上市公司证券发行注册管理办法》及《证券期货法律适用意见第
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（4）基于历史原因，通过发起设立、政策性重组等形成且短期难以清退的
财务性投资，不纳入财务性投资计算口径。
（5）金额较大是指，公司已持有和拟持有的财务性投资金额超过公司合并
报表归属于母公司净资产的百分之三十（不包含对合并报表范围内的类金融业务
的投资金额）。
（6）本次发行董事会决议日前六个月至本次发行前新投入和拟投入的财务
性投资金额应当从本次募集资金总额中扣除。投入是指支付投资资金、披露投资
意向或者签订投资协议等。
（7）发行人应当结合前述情况，准确披露截至最近一期末不存在金额较大
的财务性投资的基本情况。
《监管规则适用指引——发行类第 7 号》规定：“除人民银行、银保监会、
证监会批准从事金融业务的持牌机构为金融机构外，其他从事金融活动的机构均
为类金融机构。类金融业务包括但不限于：融资租赁、融资担保、商业保理、典
当及小额贷款等业务”，
“与公司主营业务发展密切相关，符合业态所需、行业发
展惯例及产业政策的融资租赁、商业保理及供应链金融，暂不纳入类金融业务计
算口径。”
（二）最近一期末公司未持有金额较大的财务性投资
截至 2022 年 12 月 31 日，公司可能涉及财务性投资的报表项目情况如下：
单位：万元
序号 项目 期末账面价值 是否属于财务性投资
截至 2022 年 12 月末，公司持有的交易性金融资产账面价值为 9,180.62 万
元，主要系公司为提高资金使用效率，结合日常营运资金安排，运用闲置资金购
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买的理财产品，具体情况如下：
序 购买金额 预期年化收益
产品名称 类型 风险等级 投资期限
号 （万元） 率
华夏理财固收 固定收益
兴动系列自动
浮动收益、
本金保障型
凭证第 160 期
综上，公司购买的理财产品期限较短、收益波动较小、风险等级较低（PR2/R2
风险等级），不属于购买收益波动较大且风险较高的金融产品等财务性投资的情
形，不属于财务性投资。
截至 2022 年 12 月末，公司其他流动资产账面价值为 1,924.15 万元，主要
系预缴税金等，不属于财务性投资。
截至 2022 年 12 月末，公司其他权益工具投资账面价值为 6,830.90 万元，
系 2020 年 12 月公司对思极位置的股权投资，对应其 1.82%股权比例。该项股权
投资系围绕产业链上下游的投资，具有一定的协同效应，符合公司主营业务及战
略发展方向，不属于财务性投资。具体详见本问询回复之“5.关于其他”之“5.2
关于财务性投资”之“一、结合思极位置的主营业务及与发行人的合作等情况，
进一步说明相关投资是否为获取技术、原料或渠道等而进行的产业投资，是否应
当认定为财务性投资”。
截至 2022 年 12 月末，公司其他非流动资产账面价值为 1,491.16 万元，系
期限在一年以上的应收质保金，不属于财务性投资。
综上，最近一期末公司不存在持有金额较大的财务性投资的情况。
（三）自本次发行董事会决议日前六个月至今，公司新投入和拟投入财务
性投资及类金融业务的具体情况
发行人本次向不特定对象发行可转换公司债券的董事会于 2022 年 12 月 21
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日召开，自本次发行董事会决议日前六个月至今，公司新投入和拟投入财务性投
资及类金融业务的具体情况如下：
自本次发行董事会决议日前六个月起至本回复出具日，公司不存在从事或拟
从事融资租赁、融资担保、商业保理、典当及小额贷款等类金融业务的情形。
自本次发行相关董事会决议日前六个月起至本回复出具日，发行人不存在实
施或拟实施的投资金融业务的情形。
自本次发行相关董事会决议日前六个月起至本回复出具日，发行人不存在实
施或拟实施的与公司主营业务无关的股权投资的情形。
自本次发行董事会决议日前六个月起至本回复出具日，公司不存在已实施或
拟实施的投资产业基金、并购基金的情形。
自本次发行董事会决议日前六个月起至本回复出具日，公司不存在已实施或
拟实施的资金拆借情形。
自本次发行董事会决议日前六个月起至本回复出具日，公司不存在已实施或
拟实施委托贷款情形。
自本次发行董事会决议日前六个月起至本回复出具日，公司使用暂时闲置资
金进行现金管理，购买风险较低、期限较短的通知存款及理财产品等，不属于收
益风险波动大且风险较高的金融产品，不构成财务性投资。
综上，本次发行董事会决议日前六个月至今，发行人不存在新投入和拟投入
财务性投资及类金融业务的情况。
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三、核查程序及核查意见
（一）保荐机构、申报会计师执行的核查程序
保荐机构、申报会计师主要履行了如下核查程序：
景，了解被投资企业主营业务与发行人的合作情况，判断相关投资是否与发行人
主营业务相关、有利于发行人战略发展，是否属于财务性投资；
《监管规则适用指引——发行类
第 7 号》及《证券期货法律适用意见第 18 号》关于财务性投资及类金融业务的
相关规定，了解财务性投资（包括类金融业务）认定的要求并进行逐条核查；
核查发行人对外投资情况，判断自本次发行董事会决议日前六个月至本次发行前，
以及最近一期末，发行人是否存在实施或拟实施的财务性投资；
否属于财务性投资；
日，发行人是否存在新投入和拟投入财务性投资及类金融业务的情况。
（二）保荐机构、申报会计师的核查意见
经核查，保荐机构、申报会计师认为：
战略性投资，符合公司主营业务及战略发展方向，不属于财务性投资；
和拟投入的财务性投资及类金融业务。
融资业务若干问题解答》的相关规定。
请保荐机构和申报会计师对上述事项进行核查并发表明确意见。
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回复：
一、累计债券余额的计算口径和具体计算方式，是否符合《再融资业务若
干问题解答》的相关规定
根据《上市公司证券发行注册管理办法》及《证券期货法律适用意见第 18
号》2的相关规定：
（1）本次发行完成后，累计债券余额不超过最近一期末净资产的百分之五
十。
（2）发行人向不特定对象发行的公司债及企业债计入累计债券余额。计入
权益类科目的债券产品（如永续债），向特定对象发行的除可转债外的其他债券
产品及在银行间市场发行的债券，以及具有资本补充属性的次级债、二级资本债
及期限在一年以内的短期债券，不计入累计债券余额。累计债券余额指合并口径
的账面余额，净资产指合并口径净资产。
（3）发行人应当披露最近一期末债券持有情况及本次发行完成后累计债券
余额占最近一期末净资产比重情况，并结合所在行业的特点及自身经营情况，分
析说明本次发行规模对资产负债结构的影响及合理性，以及公司是否有足够的现
金流来支付公司债券的本息。
截至本问询回复出具日，公司及其子公司不存在公开发行的公司债、企业债、
计入权益类科目的债券产品（如永续债）、非公开发行及在银行间市场发行的债
券以及具有资本补充属性的次级债、二级资本债。
截至 2022 年 12 月 31 日，公司合并口径累计债券余额为 0 万元，若本次向
不特定对象发行可转换公司债券按照拟募集资金总额上限 41,080.60 万元发行成
功，公司按照合并口径计算的累计债券余额将不超过 41,080.60 万元。按照 2022
年 12 月 31 日公司合并口径净资产 86,587.36 万元计算，累计债券余额占公司最
近一期末净资产的比例为 47.44%，未超过 50%。
综上，本次发行完成后，公司累计债券余额未超过最近一期末净资产的 50%，
公司本次可转债发行符合《上市公司证券发行注册管理办法》《证券期货法律适
注：此处同时参考中国证监会2020年发布的《再融资业务若干问题解答》（已废止）之“问题19”及“问题30”，目前
涉及再融资监管关于累计债券余额的具体要求及意见适用《上市公司证券发行注册管理办法》《证券期货法律适用意见
第18号》等相关规定。
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用意见第 18 号》的相关规定。
二、核查程序及核查意见
（一）保荐机构、申报会计师执行的核查程序
至报告期末的债务融资情况；
（二）保荐机构、申报会计师的核查意见
经核查，保荐机构、申报会计师认为：
发行人累计债券余额的计算口径和具体计算方式符合《上市公司证券发行注
册管理办法》《证券期货法律适用意见第 18 号》的相关规定，本次发行完成后，
累计债券余额不超过最近一期末净资产的 50%。
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保荐机构总体意见：
对本回复材料中的发行人回复（包括补充披露和说明的事项），本保荐机构
均已进行核查，确认并保证其真实、完整、准确。
（以下页无正文）
关于北京煜邦电力技术股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券申请文件的审核问询函的回复
（本页无正文，为北京煜邦电力技术股份有限公司关于《关于北京煜邦电力
技术股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券申请文件的审核问询函的
回复》之签章页）
北京煜邦电力技术股份有限公司
年月日
关于北京煜邦电力技术股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券申请文件的审核问询函的回复
发行人董事长声明
本人已认真阅读《关于北京煜邦电力技术股份有限公司向不特定对象发行可
转换公司债券申请文件的审核问询函的回复》的全部内容，本次审核问询函回复
不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性、及
时性承担相应法律责任。
发行人董事长：
周德勤
北京煜邦电力技术股份有限公司
年月日
关于北京煜邦电力技术股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券申请文件的审核问询函的回复
（本页无正文，为兴业证券股份有限公司关于《关于北京煜邦电力技术股份
有限公司向不特定对象发行可转换公司债券申请文件的审核问询函的回复》之签
章页）
保荐代表人：
李丰 孟灏
兴业证券股份有限公司
年月日
关于北京煜邦电力技术股份有限公司向不特定对象发行可转换公司债券申请文件的审核问询函的回复
保荐机构（主承销商）董事长声明
本人已认真阅读北京煜邦电力技术股份有限公司本次审核问询函回复的全
部内容，了解回复涉及问题的核查过程、本公司的内核和风险控制流程，确认本
公司按照勤勉尽责原则履行核查程序，本次审核问询函回复不存在虚假记载、误
导性陈述或者重大遗漏，并对上述文件的真实性、准确性、完整性、及时性承担
相应法律责任。
保荐机构董事长：
杨华辉
兴业证券股份有限公司
年月日
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