关于与中航工业集团财务有限责任公司关联存贷款
的风险持续评估报告
一、中航工业集团财务有限责任公司基本情况
中航工业集团财务有限责任公司（以下简称“航空工业财务”
）
是经中国银行业监督管理委员会批准，在国家工商行政管理总局登记
注册，具有企业法人地位的非银行金融机构。
航空工业财务是在原西安飞机工业集团财务有限责任公司和原
贵州航空工业集团财务有限责任公司重组基础上，由中国航空工业集
团有限公司及所属成员单位共 12 家共同出资组建，于 2007 年 4 月
正式成立。后经四次增资及股权变更，现有注册资金 395,138 万元人
民币，股东单位 4 家，其中，中国航空工业集团有限公司出资额
限公司出资额 14,400 万元，占注册资本的 3.64%；贵州贵航汽车零
部件股份有限公司出资额 6,550 万元，占注册资本 1.66%。
金融许可证机构编码：L0081H211000001
法定代表人：周春华
注册地址：北京市朝阳区东三环中路乙 10 号
航空工业财务的经营范围：保险兼业代理业务（保险兼业代理业
务许可证有效期至 2023 年 12 月 07 日）；对成员单位办理财务和融
资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理业务；协助成员单位实现交易
款项的收付；对成员单位提供担保；办理成员单位之间的委托贷款及
委托投资；对成员单位办理票据承兑与贴现；办理成员单位之间的内
部转帐结算及相应的结算、清算方案设计；吸收成员单位的存款；对
成员单位办理贷款及融资租赁；从事同业拆借；经批准发行财务公司
债券；承销成员单位的企业债券；对金融机构进行股权投资；除股票
二级市场投资以外的有价证券投资；成员单位产品的消费信贷、买方
信贷。（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准
的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本
市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。
注：2022 年 11 月 13 日，新修订的《企业集团财务公司管理办法》正式执行。该办法
对财务公司的业务范围进行了调整，根据新办法，公司将不再开展保险兼业代理、融资租赁、
融资性保函、对金融机构的股权投资、发行财务公司债券等业务，投资范围限于固定收益类
有价证券投资。公司正按监管要求开展业务清理及业务范围调整、章程修订等工作，最终经
营范围以监管机构批准的业务范围为准。
二、航空工业财务风险管理的基本情况
（一）控制环境
航空工业财务已按照《公司法》的规定设立了股东会、董事会、
监事会，并对董事会和董事、监事、高级管理人员在风险管理中的责
任进行了明确规定。董事会下设战略发展委员会、风险管理委员会、
审计委员会及考核与薪酬委员会四个专业委员会，由具备相关专业知
识的董事担任委员，辅助董事会进行重大战略发展、风险管理、内部
审计及考核薪酬方面的调研和决策。航空工业财务治理结构健全，管
理运作规范，建立了分工合理、职责明确、互相制衡、报告关系清晰
的组织结构，为风险管理的有效性提供必要的前提条件。航空工业财
务按照决策系统、执行系统、监督反馈系统互相制衡的原则设置了组
织架构。
航空工业财务组织架构图如下
（二）风险的识别与评估
航空工业财务在董事会下设置了风险管理委员会，对公司风险管
理工作进行监督和指导。公司建立了风险管理三道防线，各部门和各
分支机构是风险管理第一道防线，风险管理部门是风险管理第二道防
线，内控审计部门是风险管理第三道防线。公司建立了完善的分级授
权管理制度，各部门间、各岗位间职责分工明确，各层级报告关系清
晰，通过部门及岗位职责的合理设定，形成了部门间、岗位间相互监
督、相互制约的风险控制机制。风险管理委员会负责对风险状况、风
险管理效率进行分析和评估，负责对风险控制情况进行监督，提出建
议，并向董事会汇报。
（三）控制活动
在结算及资金管理方面，航空工业财务根据各监管法规，制定了
《结算部部门职责与岗位职责》
、《结算账户管理办法》等结算管理与
业务制度，每项业务制度均有详细的操作流程，明确流程的各业务环
节、执行角色、主要业务活动、关键输入输出、主要业务规则，有效
控制了业务风险。
一方面，航空工业财务主要依靠资金结算系统进行系统控制，资
金结算系统支持客户对业务的多级授权审批，防范客户操作风险。成
员单位在航空工业财务开设结算账户通过登入航空工业财务资金结
算系统网上提交指令或提交书面指令实现资金结算；资金结算系统支
持网上对账功能，实现航空工业财务客户账与客户银行账目的及时核
对。
另一方面，航空工业财务严格遵循平等、自愿、公平和诚实信用
的原则为成员单位办理存款业务，相关政策严格按照银保监会和中国
人民银行相关规定执行，充分保障成员单位资金的安全，维护各当事
人的合法权益。
在信贷业务管理方面，航空工业财务严格执行授信管理，每年年
初根据成员单位的融资余额及新一年的融资需求，结合航空工业财务
资金状况，确定客户授信额度计划，并严格在授信额度内办理信贷业
务，严控风险，使业务的开展既有计划性，又有均衡性。同时，信贷
部对每项信贷业务，贷款、贴现、保理等均制定了详细的管理办法及
操作流程,创新业务贯彻了“制度先行，后开展业务”的管理原则。
航空工业财务信贷业务切实执行三查制度，贷前调查、贷时审查、
贷后检查规范开展。信贷业务经风险部审查，贷款审查委员会讨论通
过、逐级审批后，方可办理放款。对分公司每项信贷业务的单笔和累
计业务均实行授权管理，超过授权的业务经分公司贷款审查委员会讨
论通过后还需上报航空工业财务总部进行审批。
航空工业财务建立了完善的软硬件设施和网络安全体系，综合使
用数字证书、加密等技术措施，确保公司信息系统安全稳定，通过了
信息系统安全等级保护三级评测。航空工业财务与工、农、中、建、
国开、广发等十七家商业和政策性银行，以及票交所、外汇交易中心
等直连，并采用专线方式以确保数据传输安全高效。
航空工业财务实行内部审计监督制度，建立了《内部审计制度》
，
明确了内部审计机构及审计人员的职责和权限、内部审计的工作内容
和程序，并对具体内部控制的评审、审计档案的管理等相关事项进行
了规范。内控审计部负责公司内部审计稽核业务，针对内部控制执行
情况、业务和财务活动的合法合规性、安全性、准确性、效益性进行
监督检查，发现内部控制薄弱环节、管理不完善之处和由此导致的各
种风险，向董事会审计委员会提出有价值的改进意见和建议。
（四）风险管理总体评价
航空工业财务的各项业务均能严格按照制度和流程开展，无重大
操作风险发生；各项监管指标均符合监管机构的要求；业务运营合法
合规，管理制度健全，风险管理有效。
三、航空工业财务经营管理及风险管理情况
（一）航空工业财务经营情况
单位：元
项目 2018 年度 2019 年度 2020 年度 2021 年度 2022 年度
资产总额 106,926,638,894.14 114,288,003,993.24 134,341,663,985.53 194,719,689,582.83 220,136,362,029.66
所有者权益总额 5,751,787,219.30 6,543,728,326.94 7,112,642,269.39 11,542,280,309.08 11,831,229,553.10
吸收成员单位存款余
额
营业总收入 2,548,924,556.87 2,315,012,686.32 2,261,510,690.19 3,188,010,489.55 3,159,064,010.36
利润总额 1,048,837,322.69 1,029,398,175.65 757,477,801.69 865,781,529.12 690,902,458.81
净利润 767,339,423.03 791,941,107.64 568,913,942.45 657,203,616.67 560,101,251.91
注：2022 年 12 月 31 日财务数据是未经审计版本（审计版预计 3 月底出数）
（二） 航空工业财务管理情况
航空工业财务自成立以来，一直坚持稳健经营的原则，严格按照
《中华人民共和国公司法》、
《中华人民共和国银行业监督管理法》、
《企业会计准则》
、《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金融法
规、条例以及《公司章程》，规范经营行为，加强内部管理。根据对航
空工业财务风险管理的了解和评价，截至 2022 年 12 月 31 日止未发
现与财务报表相关的资金、信贷、稽核、信息管理等方面的风险控制
体系存在重大缺陷。
（三）航空工业财务监管指标
（1）根据 2022 年 11 月 13 日修订前《企业集团财务公司管理办
法》规定，航空工业财务的各项监管指标均符合规定要求，如下表所
示：
监管及监测指标情况表
分类 指标名称 监管要求 2018 年末 2019 年末 2020 年末 2021 年末 2022 年末
资本充足 资本充足率 ≥10.5% 13.17% 13.09% 12.82% 15.76% 14.73%
不良资产率 ≤4% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
不良贷款率 ≤5% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
资产损失准
信用风险 ≥100% 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用
备充足率
贷款损失准
≥100% 不适用 不适用 不适用 不适用 不适用
备充足率
流动性比例 ≥25% 70.79% 69.49% 73.09% 72.09% 75.45%
流动性风 存贷款比例 - 30.16% 30.36% 29.65% 19.58% 19.23%
险 人民币超额
- 71.15% 68.22% 68.65% 58.40% 58.92%
备付金率
备注：1、上述资产总额中不包含委托贷款。
（2）根据 2022 年 11 月 13 日新修订的《企业集团财务公司管理
办法》
，航空工业财务的各项监管指标均符合规定要求，如下表所示：
指标名称 监管限额 2022 年 12 月末
资本充足率 ≥10.5% 14.73%
流动性比例 ≥25% 75.45%
贷款余额/存款余额与实收资本之和 ≤80% 18.87%
集团外负债总额/资本净额 ≤100% 0.00%
票据承兑余额/资产总额 ≤15% 0.13%
票据承兑余额/存放同业余额 ≤300% 0.23%
票据承兑与转贴现之和/资本净额 ≤100% 2.32%
承兑保证金存款/存款总额 ≤10% 0.00%
投资总额/资本净额 ≤70% 51.94%
固定资产净额/资本净额 ≤20% 0.11%
注：因《企业集团财务公司管理办法》修订，计算了修订前和修订后两版监管指标数据，可
根据客户情况和需求酌情保留。
四、公司在航空工业财务的存贷情况
截至 2022 年 12 月 31 日，公司在航空工业财务存款余额为
供担保。公司在航空工业财务的存款安全性和流动性良好，未发生因
航空工业财务现金头寸不足而延迟付款的情况。
五、风险评估意见
基于以上分析与判断，公司认为：
（一）本公司与航空工业财务严格按照中国银保监会、中国证券
监督管理委员会以及上海证券交易所的有关规定，遵循平等自愿原则，
发生业务往来。
（二）经查阅航空工业财务相关资料，航空工业财务具有合法有
效的《金融许可证》
《企业法人营业执照》；
（三）航空工业财务严格按照中国银行保险监督管理委员会《企
业集团财务公司管理办法》的规定经营，业务范围、业务内容和流程、
内部风险控制制度和管控流程等均受到中国银保监会的严格监管。
（四）根据本公司对航空工业财务风险管理的了解和评价，以及
对存放于航空工业财务的资金风险状况的评估和监督，目前未发现航
空工业财务的风险管理存在重大缺陷，本公司与航空工业财务之间发
生的关联存贷款等金融业务不存在风险问题。
中航重机股份有限公司董事会
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