华西证券股份有限公司
关于
吉峰三农科技服务股份有限公司
之
上市保荐书
（注册稿）
保荐机构（主承销商）
成都市高新区天府二街198号
二〇二三年三月
华西证券股份有限公司
关于吉峰三农科技服务股份有限公司
深圳证券交易所：
作为吉峰三农科技服务股份有限公司（以下简称“公司”
“发行人”
“吉峰科
技”）2021 年度向特定对象发行股票的保荐机构，华西证券股份有限公司（以下
简称“保荐机构”
“华西证券”）及其保荐代表人根据《中华人民共和国公司法》、
《中华人民共和国证券法》
《证券发行上市保荐业务管理办法》
《上市公司证券发
行注册管理办法》（以下简称“《发行注册管理办法》”）、《深圳证券交易所创业
板股票上市规则（2023 年 2 月修订）》等法律法规和中国证监会及深圳证券交易
所的有关规定，诚实守信，勤勉尽责，严格按照依法制定的业务规则和行业自律
规范出具上市保荐书，并保证所出具文件真实、准确、完整。
如无特别说明，本上市保荐书中的简称与《吉峰三农科技服务股份有限公司
一、发行人基本情况
（一）发行人概况
公司名称 吉峰三农科技服务股份有限公司
上市地点 深圳证券交易所
股票简称 吉峰科技
股票代码 300022
成立日期 1994年12月8日
企业类型 股份有限公司（上市）
注册地址 成都市郫县成都现代工业港北部园区港通北二路219号
统一社会信用代码 915100002018692710
注册资本 38,024.04万元
法定代表人 汪辉君
联系电话 028-67518546
传真号码 028-67518546
信息披露事务负责人 杨元兴（董事会秘书）
国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）“批发业”
所属行业
（F51）
一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、
技术推广；农业机械制造；机械零件、零部件加工；农业机械销售；
农、林、牧、副、渔业专业机械的销售；农林牧渔机械配件销售；
机械设备销售；橡胶制品销售；汽车销售；汽车零配件零售；摩托
车及零配件零售；建筑材料销售；五金产品零售；日用百货销售；
经营范围 农副产品销售；金属材料销售；化工产品销售（不含许可类化工产
品）；通信设备销售；办公用品销售；计算机软硬件及辅助设备零
售；货物进出口；普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审
批的项目）；装卸搬运；国内货物运输代理；再生资源回收（除生
产性废旧金属）；再生资源销售。（除依法须经批准的项目外，凭
营业执照依法自主开展经营活动）
（二）发行人的主营业务
公司于 1998 年 1 月设立，以连锁经营模式经销农机起步运营，于 2009 年
借行业领先的运营管理模式和独具特色的企业文化，公司已取得近两百家农机品
牌的经销授权，经销农机涵盖土地平整、播种施肥、田间管理、收获、收获后处
理、农产品初加工、农用搬运机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、
农村可再生能源利用设备、农田基本建设设备、设施农业设备及其他等 14 个大
类，共 200 余种农机。
为丰富业务结构，增强盈利能力，充分发挥农机产销业务的协同效应，公司
于 2015 年 11 月通过发行股份购买了吉林康达 85.00%股权和宁夏吉峰 41.00%股
权。公司该次收购的标的公司分别为属于特色农机生产和农机流通领域，其中吉
林康达核心产品为免耕播种机械，该次交易未导致公司主营业务发生重大变化。
至此，公司已发展成为集农机流通、特色农机生产于一体的农业生产全程机
械化整体解决方案提供商，现为中国农业国际交流协会副会长单位、中国农业机
械化协会副会长单位、中国农机流通协会副会长单位、中国苹果产业协会副会长
单位、中国农机学会常务理事单位、中国物流与采购联合会常务理事单位、中国
连锁经营协会理事单位。
报告期内，公司主要从事农机流通、生产，未发生重大变化。
（三）发行人的竞争优势
连锁经营模式在诸多行业得到广泛应用。公司作为国内农业机械流通行业最
大的连锁经营企业，一方面凭借在全国范围内建立的庞大销售网络，在客户、农
业机械制造商、农机主管部门中建立起较大的影响力，彰显了吉峰科技在行业领
先的品牌优势；另一方面，体现了连锁销售的管理优势，同时也体现了专业化分
工的优势。
公司目前是全国农机流通行业中明确以建立直营连锁和特许加盟连锁为主
体发展方向的企业，也是目前国内零售网络覆盖最广、销售规模最大、售后服务
能力最强的农机连锁企业。公司以“推动行业进步，发展现代农业”为使命，秉
承“和谐共生、互助共赢”的经营理念，通过重组与联合，实现行业内优秀人才
资本、销售网络资源的整合，全国范围内建立完善农业机械终端零售网络。截至
报告期末，发行人共有直营店 100 余家，覆盖全国 22 个省（市、自治区）。
公司在农机流通行业经营多年，在规模化、连锁化、服务多元化战略的稳步
推进发展中，得到了国家各级农业机械主管部门、农业机械制造商和用户的高度
认可，“吉峰”作为专业农机销售品牌已深入农机行业。公司通过组织多种形式
的农机展销会、推广演示会、发机仪式，长期不懈地推广、宣传与良好的售后服
务，使吉峰科技“买放心农机、选吉峰连锁”为核心内涵的企业知名度、美誉度
和忠诚度深入人心。随着公司业务规模、经营区域、整体实力的逐步扩大，“吉
峰”销售品牌优势将进一步得到提升。
公司作为国内最早采用连锁经营模式的农机流通企业，已与国内外领先农机
制造商建立了长期合作关系，取得国内外各大品牌农机的区域经销授权，可以保
障各大品牌农机销售的稳定。截至报告期末，公司已取得近两百个农机品牌制造
商的经销授权，经销农机涵盖土地平整、播种施肥、田间管理、收获、收获后处
理、农产品初加工、农用搬运机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、
农村可再生能源利用设备、农田基本建设设备、设施农业设备及其他等 14 个大
类，共 200 余种农机。
公司拥有全球著名农机制造商久保田公司授予的全国十余个省市的经销资
格，在西南、东北部分省市为其独家经销商；同时还拥有全球著名农机制造商美
国凯斯纽荷兰公司、日本洋马株式会社、美国约翰.迪尔公司、德国道依茨公司、
日本井关农机株式会社、德国格里莫公司、意大利马斯奇奥公司、德国雷肯农机
公司、美国爱科集团等，以及洛阳长兴、雷沃重工、常州东风农机集团有限公司、
江苏沃得农业机械股份有限公司、江苏悦达智能农业装备有限公司、山东双力现
代农业装备有限公司、四川川龙农业装备集团有限公司、中联农业机械股份有限
公司、江苏常发农业装备股份有限公司、山东巨明机械有限公司、深圳市大疆创
新科技有限公司等国内知名企业的经销资格。
公司控股子公司吉林康达是国内较早从事免耕播种机械研究生产的企业之
一，坚持自主研发为主，始终瞄准世界先进产品发展趋势，生产一代、预研一代、
储备一代，以保持产品技术的领先性。吉林康达在 2014 年被评定为“四平市企
业技术中心”，2015 年被评定为“吉林省企业技术中心”，2018 年和 2021 年被认
定为国家高新技术企业，2020 年被认定为“四平市科技创新中心”。吉林康达因
实施免耕播种技术研究与推广项目获得“吉林省科学技术奖三等奖”，在免耕机
械领域拥有近二十项专利，在国内同行业中处于领先水平。吉林康达免耕指甲式
播种机械作业行数覆盖 2-7 行，播种准确率达到 95%以上，被授予“吉林省名牌
产品”称号，曾荣获“2015 中国农机行业年度产品创新奖”、“2017 中国农机行
业年度产品金奖”、2017 年 11 月因“北方玉米机械化保护性耕作关键技术及配
套装备研制与推广”成果获得国家农业部和中国农学会获得“神农中华农业科技
奖（二等奖）”1，2018 年 2 月“北方玉米机械化保护性耕作关键技术及配套装备
研制与推广”项目获得“国家教育部科学技术进步奖（推广类）（一等奖）”。在
奖，是原农业部科技进步奖的继承和延伸，主要奖励为我国农业科学技术进步和创新做出突出贡献的集体
和个人，其目的是调动广大农业科技工作者的积极性和创造性，促进农业科技创新，提升产业技术水平，
为我国农业和农村经济发展、社会主义新农村建设做贡献。
前述免耕指夹式播种机热销时，吉林林康达自主研发了气吹式免耕播种机、小麦
条播机、条耕机，现处于试制、试销阶段，未来将继续引领免耕播种机械行业的
发展。
（四）发行人主要财务数据及指标
单位：万元
项目 2022年9月30日 2021年12月31日 2020年12月31日 2019年12月31日
流动资产 157,863.44 129,312.19 133,431.46 142,156.37
非流动资产 28,991.72 29,835.30 30,121.42 33,369.02
资产总计 186,855.16 159,147.49 163,552.88 175,525.38
流动负债 147,042.10 123,647.36 133,601.80 144,677.97
非流动负债 1,971.40 2,366.09 1,074.44 2,156.55
负债合计 149,013.51 126,013.45 134,676.24 146,834.52
归属于母公司所有者权益合计 8,288.21 8,074.91 6,539.73 8,283.14
所有者权益合计 37,841.65 33,134.04 28,876.64 28,690.86
单位：万元
项目 2022年1-9月 2021年度 2020年度 2019年度
营业收入 200,732.45 238,606.37 249,698.40 229,522.93
营业利润 5,284.10 8,428.48 5,043.16 -12,301.00
利润总额 5,340.40 8,329.86 4,247.61 -12,179.41
净利润 3,812.43 5,657.70 2,045.31 -13,610.34
归属于母公司所有者的净利润 314.75 1,533.16 -1,618.84 -14,291.13
归属于母公司所有者的扣除
非经常性损益的净利润
单位：万元
项目 2022年1-9月 2021年度 2020年度 2019年度
经营活动产生的现金流量净额 6,735.62 8,279.44 13,175.47 -9,629.47
投资活动产生的现金流量净额 1,644.24 1,769.53 2,730.74 2,131.32
筹资活动产生的现金流量净额 -5,187.53 -3,786.31 -14,887.06 -5,545.51
现金及现金等价物净增加额 3,192.33 6,262.67 1,019.15 -13,042.79
期末现金及现金等价物余额 19,312.20 16,119.87 9,857.21 8,838.05
项目
/2022年1-9月 日/2021年度 日/2020年度 日/2019年度
流动比率（倍） 1.07 1.05 1.00 0.98
速动比率（倍） 0.61 0.66 0.73 0.66
资产负债率（母公司） 88.59% 84.32% 81.53% 75.90%
资产负债率（合并） 79.75% 79.18% 82.34% 83.65%
应收账款及应收票据周转率
（次/年）
存货周转率（次/年） 3.39 4.65 4.96 4.16
基本每股收益（元/股） 0.01 0.04 -0.04 -0.38
稀释每股收益（元/股） 0.01 0.04 -0.04 -0.38
扣除非经常性损益后的基本每
股收益（元/股）
扣除非经常性损益后的稀释每
股收益（元/股）
加权平均净资产收益率 3.86% 20.98% -21.66% -93.09%
扣除非经常性损益后的加权平
均净资产收益率
（五）发行人存在的主要风险
公司控股子公司吉林康达主要产品为免耕播种机及深松整地机，核心产品为
玉米免耕播种机。报告期内，吉林康达毛利率较高，分别为 42.93%、51.59%、
跌、原材料价格上涨等不利因素发生，吉林康达毛利率将下滑，吉林康达存在毛
利率下滑的风险。
报告期各期末，公司应收账款账面价值分别31,697.09万元、42,592.86万元、
虽然公司应收账款占主营业务收入的比例处于相对合理水平，但公司主要客
户为购买农机的经销商和农户，客户信用风险整体较高，部分客户因经营不佳、
注销或停止经营、死亡及农机购置补贴政策变动等原因付款意愿不足，不排除未
来客户财务状况恶化或者经济形势发生不利变化，应收账款存在不能及时收回而
形成坏账的风险，将对公司的资金使用效率和经营业绩产生不利影响。
报告期各期末，公司合并报表资产负债率分别为 83.65%、82.34%、79.18%
和 79.75%。2021 年末，公司合并报表流动比率为 1.05，速动比率为 0.66；2022
年 9 月末，公司合并报表流动比率为 1.07，速动比率为 0.61，流动和速动比率相
对较低。公司的负债大部分是依托信用形成的借款、应付账款和预收款项等。
公司资产负债率始终处于较高水平，流动比率总体水平不高，由于存货余额
较大也导致速动比率水平相对较低，公司长、短期偿债存在一定风险，持续经营
面临一定压力。
公司 2021 年度在新任控股股东和实际控制人的支持下，流动资金紧张逐步
缓解。随着营业规模逐步回升，公司对营运资金的需求将会有所增加，若不能有
效拓展融资渠道、扩充供应商信用额度或合理管控存货和销售回款，则将加剧公
司的流动性风险。
报告期各期末，公司存货账面价值分别46,980.68万元、36,425.06万元、
为控股子公司吉林康达生产所需的原材料，库存商品为农机流通业务板块销售备
货。
若未来市场竞争加剧，产品价格出现不利变化或存货管理不善，公司存货可
能发生减值，公司存在存货减值的风险。
最近三年及一期，公司主营业务收入分别为 227,621.51 万元、247,092.11 万
元、236,591.44 万元和 199,529.55 万元，归属于母公司所有者的扣除非经常性损
益后的净利润分别为-10,551.90 万元、-2,744.99 万元、368.42 万元和 179.11 万元，
经营业绩出现波动。
虽然最近三年公司主营业务收入总体保持稳定态势，但公司未来能否保持持
续发展仍然受到宏观经济环境、产业政策、行业竞争格局、人才培养、资金投入、
市场推广、企业管理等诸多因素影响，任何不利因素都可能导致公司经营业绩增
长放缓、业绩波动。因此，公司存在经营业绩波动甚至亏损的风险。
农机流通行业是一个开放的、市场化程度较高的行业，行业内存在经营企业
多、集中度低、市场竞争不规范等特点，使得农机流通市场竞争十分激烈。随着
国家对农业政策扶持力度的加强，农机购置补贴项目资金的增加，持续推进东北
黑土地保护性耕作行动计划，给特色农机市场带来进一步繁荣的同时，也吸引社
会资本进入特色农机市场，加剧特色农机市场的竞争。虽然目前公司经营规模处
于国内农机流通行业的前列，吉林康达在玉米免耕播种机械细分市场处于领先地
位，但日趋激烈的市场竞争将影响到公司的农机连锁市场扩张和特色农机细分市
场地位，从而可能引起公司业绩发生波动。
从 2004 年国家农业部发布《农业机械购置补贴专项资金使用管理办法（试
行）》起，我国持续利用中央财政对农业机械购置采取补贴政策，以有效促进农
业机械化水平的提升。目前，国家农机补贴政策已形成了较为成熟的运行机制，
该补贴政策大大提高了农业生产者的积极性，迅速扩大了对各类农业机械的需
求，对农机行业的发展起到了重要促进作用。根据国家财政部、农业农村部及东
北地区农机购置补贴实施意见，报告期内购机户购买吉林康达主要产品 2 行牵引
式免耕播种机械，可享受中央财政农机购置补贴金额为 11,500-14,800 元/台，占
其终端售价的 30%左右。
农机购置补贴政策一定程度促进了吉林康达的产品销售并对销售回款有一
定影响。如果国家取消目前现行的农机补贴政策将在一定程度上影响农机行业的
品不能享受农机购置补贴的可能性，国家农机补贴的政策变动，将对公司及吉林
康达的经营业绩造成一定程度的影响。
截至本上市保荐书签署日，特驱教育直接持有公司 2.00%的股份；根据特驱
教育与王新明、王红艳、山南神宇于 2020 年 8 月 29 日签署的《表决权委托协议》、
签署的《表决权委托协议之补充协议（二）》，特驱教育接受王新明、王红艳、山
南神宇委托拥有特驱教育所持公司 21.86%股份表决权；因此特驱教育合计控制
公司股份表决权比例为 23.86%，公司的控股股东为特驱教育，实际控制人为汪
辉武。本次发行完成后，特驱教育及其全资子公司五月花拓展将分别持有公司
汪辉武仍为公司的实际控制人。
为支持公司生产经营，原实际控制人王新明以其所持公司股份为公司银行融
资提供担保，加之其家庭及个人融资需要，截至本上市保荐书签署日，王新明持
有的公司 42,840,191 股股份中 39,032,328 股已质押（其中为公司生产经营融资
提供担保的股份数量为 28,500,000 股），占其所持公司股份的 91.11%，占公司
总股本的 10.27%。在新任控股股东及实际控制人的支持下，公司母公司向银行
融资余额逐年下降，2020 年末、2021 年末母公司银行融资余额（包含长期借款、
短期借款、应付票据）分别为 52,778.90 万元、30,849.98 万元，2022 年末银行融
资余额进一步下降，对银行偿债压力有所下降，且存在多种担保方式，王新明股
份质押风险有所缓解。此外，王新明以其所持公司股份为其家庭及个人支出融资
的情况。
本次发行完成前，若公司及王新明个人无法按期偿还债务，或不能及时提供
补充担保，则王新明可能承担担保责任，其所持公司股份可能被司法冻结甚至强
制执行，引起特驱教育接受王新明表决权委托股份的数量和比例下降，从而存在
公司控制权不稳定的风险。
本次募集资金到位后，公司的总股本和净资产将有所增加。若公司未来净利
润增长幅度低于总股本和净资产的增长幅度，每股收益和加权平均净资产收益率
等财务指标将出现一定幅度的下降，股东即期回报存在被摊薄的风险。
公司为深交所创业板上市公司，公司股票的价格受到国内外政治环境、经济
政策、自身经营状况以及资本市场的心理预期等多重因素的影响，会呈现出一定
的波动性。投资者需要综合考虑上述诸多影响因素，并结合自身的专业能力，充
分关注二级市场调整带来的投资风险，对于公司的价值作出审慎判断。
公司本次发行的有关事项已经公司董事会和股东大会审议通过，经深圳证券
交易所审核通过后，还需经中国证监会同意公司本次发行注册。
上述事项能否获得通过，以及获得通过的时间，均存在不确定性。提请广大
投资者注意风险。
自2020年初国内外发生新冠肺炎疫情以来，我国经济活动有所减弱，人口流
动减少或延后，部分省份企业出现停工停产，部分省市农村春耕生产受到一定影
响，公司业务受到一定程度的影响。若此次疫情发展趋势发生重大不利变化，或
者在后续经营中再次遇到重大疫情、自然灾害或极端恶劣天气的影响，将对公司
的生产经营及业绩造成不利影响。
二、本次发行情况
（一）本次发行股票的种类和面值
本次发行的股票种类为境内上市的人民币普通股（A 股），每股面值为人民
币 1.00 元。
（二）发行方式及发行时间
本次发行采取向特定对象发行的方式。公司将在深圳证券交易所审核通过并
取得中国证监会同意注册批文的有效期内选择适当时机向特定对象发行股票。若
国家法律、法规对此有新的规定，公司将按新的规定进行调整。
（三）发行对象及认购方式
本次向特定对象发行股票的对象为五月花拓展公司。发行对象以现金方式认
购本次发行的股票。
（四）发行数量
本次向特定对象发行股票的数量为 11,400.00 万股，以中国证监会同意注册
发行的股票数量为准。本次发行股票数量符合中国证监会《证券期货法律适用意
见第 18 号》规定，即本次向特定对象发行股票数量不超过本次发行前总股本的
若公司股票在定价基准日至发行日期间发生派息、送股、配股、资本公积转
增股本等除权、除息事项的，则本次向特定对象发行的股票数量也将作出相应调
整。
（五）定价基准日、发行价格及定价原则
本次向特定对象发行股票的定价基准日为公司第五届董事会第五次会议决
议公告日，即 2021 年 6 月 10 日。本次向特定对象发行股票的发行价格为 3.65
元/股，不低于定价基准日前 20 个交易日（不含定价基准日）公司股票交易均价
的 80%。定价基准日前 20 个交易日股票交易均价=定价基准日前 20 个交易日股
票交易总成交额/定价基准日前 20 个交易日股票交易总成交量。若公司股票在定
价基准日至发行日期间发生派息、送股、资本公积金转增股本、增发新股或配股
等除权、除息事项，本次向特定对象发行 A 股股票的发行价格将相应调整。调
整公式如下：
派发现金股利：P1=P0-D
送红股或转增股本：P1=P0/（1+N）
两项同时进行：P1=（P0-D）/（1+N）
其中，P0 为调整前发行价格，每股派发现金股利为 D，每股送红股或转增
股本数为 N，调整后发行价格为 P1。调整后的每股认购价格应向上进位并精确
至小数点后两位；调整后认购股数量不足 1 股的余数作舍去处理。
（六）限售期
五月花拓展本次认购的股票自本次向特定对象发行股票结束之日起十八个
月内不得转让，但如果中国证监会或深圳证券交易所另有规定的，从其规定。发
行对象基于本次向特定对象发行所取得的股份因公司分配股票股利、资本公积转
增股本等情形所衍生取得的股份亦应遵守前述股份锁定安排。限售期结束后的转
让将按届时有效的法律法规和深交所等监管部门的相关规定执行。
（七）募集资金数量及用途
本次向特定对象发行募集资金总额为 41,610.00 万元，在扣除发行费用后将
全部用于偿还有息负债。若本次向特定对象发行募集资金总额因监管政策变化或
根据发行注册文件的要求予以调整的，则届时将相应调整。
（八）上市地点
在限售期满后，本次向特定对象发行的 A 股股票将在深圳证券交易所上市
交易。
（九）本次向特定对象发行股票决议有效期
本次发行决议有效期为自股东大会批准之日起一年内有效。
行股东大会决议有效期等议案，股东大会决议有效期延长至 2023 年 6 月 24 日。
三、本次证券发行上市的保荐代表人、协办人及项目组其他
成员情况
（一）保荐代表人及其执业情况
华西证券指定保荐代表人陈亮先生、陈国星先生具体负责吉峰三农科技服务
股份有限公司 2021 年度向特定对象发行股票项目的尽职推荐工作，其执业情况
如下：
陈亮先生：经济学硕士，保荐代表人、注册会计师、律师，华西证券投资银
行部执行董事。曾主持或参与的项目有：海天水务 IPO、川网传媒 IPO、中信证
券发行股份购买广州证券 100.00%股权等项目。
陈国星先生：经济学硕士，保荐代表人，华西证券投资银行部董事副总经理。
曾主持或参与的项目有：和邦生物 IPO、易明医药 IPO、天圣制药 IPO、振静股
份 IPO、海天股份 IPO、川网传媒 IPO、立航科技 IPO、秉扬科技精选层挂牌、
和邦生物非公开、乐山电力非公开、和邦生物发行股份购买资产、泸天化重大资
产重组、天圣制药重大资产重组等项目。
（二）项目协办人及其执业情况
华西证券指定蒲田先生为本次发行的项目协办人，其具体执业情况如下：
蒲田先生：大学本科，华西证券投资银行部执行董事。曾主持或参与的项目
有：湖南盐业 IPO、佰利联非公开、华神科技非公开、华神科技收购财务顾问等
项目。
（三）项目组其他成员
项目组其他成员包括：代维斯、聂宏萍、刘德虎。
（四）本次证券发行项目组成员联系方式
四、保荐机构与发行人的关联关系
（一）保荐机构及其控股股东、实际控制人、重要关联方未持有或者通过参
与本次发行战略配售持有发行人或其控股股东、实际控制人、重要关联方的股份。
（二）发行人或其控股股东、实际控制人、重要关联方未持有保荐机构及其
控股股东、实际控制人、重要关联方的股份。
（三）保荐机构的保荐代表人及其配偶、董事、监事、高级管理人员未持有
发行人或其控股股东、实际控制人及重要关联方的股份，未在发行人或其控股股
东、实际控制人及重要关联方处任职。
（四）保荐机构的控股股东、实际控制人、重要关联方不存在与发行人或其
控股股东、实际控制人、重要关联方相互提供担保或者融资的情形。
（五）保荐机构与发行人不存在其他关联关系。
五、保荐机构承诺事项
（一）保荐人承诺已按照法律法规和中国证监会及深圳证券交易所的相关规
定，对发行人及其控股股东、实际控制人进行了尽职调查、审慎核查，充分了解
发行人经营状况及其面临的风险和问题，履行了相应的内部审核程序。
（二）保荐机构自愿按照《证券发行上市保荐业务管理办法》第二十六条所
列相关事项，在上市保荐书中做出如下承诺：
相关规定；
性陈述或者重大遗漏；
的依据充分合理；
存在实质性差异；
人申请文件和信息披露资料进行了尽职调查、审慎核查；
陈述或者重大遗漏；
中国证监会的规定和行业规范；
管措施；
（三）保荐人承诺已对本次证券发行上市发表明确的推荐结论，并具备相应
的保荐工作底稿支持。
六、发行人就本次证券发行上市履行的决策程序
发行人就本次证券发行履行的内部决策程序如下：
次向特定对象发行方案及相关议案。
订本次向特定对象发行方案的相关议案。
次向特定对象发行方案及相关议案。
长本次发行股东大会决议有效期等议案，股东大会决议有效期拟延长至 2023 年
行股东大会决议有效期等议案，股东大会决议有效期延长至 2023 年 6 月 24 日。
依据《公司法》《证券法》《发行注册管理办法》《深圳证券交易所创业板股
票上市规则》
（2023 年 2 月修订）等法律法规及发行人《公司章程》的规定，发
行人申请向特定对象发行股票已履行了完备的内部决策程序。
七、发行人符合板块定位及国家产业政策
（一）发行人符合板块定位及国家产业政策
发行人本次发行满足《发行注册管理办法》第三十条关于符合国家产业政
策和板块定位（募集资金主要投向主业）的规定。
发行人主营业务紧密围绕服务“三农”展开，包括农机流通业务、特色农
机制造业务，其中特色农机业务的主要产品为免耕播种机，播种准确率较高，
属于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目
标纲要》之“专栏 4 制造业核心竞争力提升”之“08 农业机械装备”之“精量
（免耕）播种机”。
发行人本次募集资金扣除发行费用后全部用于偿还有息负债，支持开展主
营业务，缓解业务发展所产生的营运资金压力，与主营业务的关系如下：
项目 相关情况说明
否
下同）的扩产
是，本次募集资金用于偿还有息负债，
发展所产生的营运资金压力
发行人主营业务和本次募投项目不涉及产能过剩行业、不属于国家发改委、
商务部制定的《市场准入负面清单（2022 年版）》中的禁止准入类或许可准入类
根据国家统计局《国民经济行业分类》
（GB/T4754-2017），发行人农机流通
业务、特色农机制造业务分别属于“F51 批发业”和“C35 专用设备制造业”，不
属于《深圳证券交易所创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定》
（2022 年修订）
第五条规定的负面行业清单。
综上，发行人主营业务及本次募投项目符合国家产业政策和创业板板块定
位的要求。
（二）保荐机构核查情况
保荐机构主要履行了如下核查程序：
类产业名录对比，与《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发
[2010]7 号）、《关于印发<淘汰落后产能工作考核实施方案>的通知》（工信部联
产业[2011]46 号）、
《2015 年各地区淘汰落后和过剩产能目标任务完成情况》
（工
业和信息化部、国家能源局公告 2016 年第 50 号）、
《关于做好 2018 年重点领域
化解过剩产能工作的通知》
（发改运行[2018]554 号）、
《关于做好 2019 年重点领
域化解过剩产能工作的通知》
（发改运行[2019]785 号）及《关于做好 2020 年重
点领域化解过剩产能工作的通知》
（发改运行[2020]901 号）中的落后产能比对；
与国家发改委、商务部《市场准入负面清单（2022 年版）》中的禁止准入类或许
中的淘汰类、限制类产业名录比对；
易所创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定》（2022 年修订）；
年远景目标纲要》。
八、本次证券上市符合上市条件情况
（一）本次发行符合《公司法》的规定
本次发行的股票均为人民币普通股，每股的发行条件和价格均相同，符合
《公司法》第一百二十六条规定的“同次发行的同种类股票，每股的发行条件
和价格应当相同”的要求。
本次发行的股票属于溢价发行，发行价格超过票面金额，符合《公司法》
第一百二十七条规定的“股票发行价格可以按票面金额，也可以超过票面金额，
但不得低于票面金额”的要求。
（二）本次发行符合《证券法》的规定
本次发行系向特定对象发行人民币普通股股票，本次发行不存在《证券法》
第九条规定的情形：“非公开发行证券，不得采用广告、公开劝诱和变相公开方
式”
。
本次发行已经发行人董事会、股东大会审议通过，符合中国证监会规定的
条件，需通过深圳证券交易所审核，并获得中国证监会作出同意注册的决定。
本次发行符合《证券法》第十二条的规定。
（三）发行人符合《发行注册管理办法》规定的新股发行条件
行股票的情形
截至本上市保荐书签署日，发行人不存在《发行注册管理办法》第十一条
规定的情形：
（1）擅自改变前次募集资金用途未作纠正，或者未经股东大会认可；
（2）最近一年财务报表的编制和披露在重大方面不符合企业会计准则或者
相关信息披露规则的规定；最近一年财务会计报告被出具否定意见或者无法表
示意见的审计报告；最近一年财务会计报告被出具保留意见的审计报告，且保
留意见所涉及事项对上市公司的重大不利影响尚未消除。本次发行涉及重大资
产重组的除外；
（3）现任董事、监事和高级管理人员最近三年受到中国证监会行政处罚，
或者最近一年受到证券交易所公开谴责；
（4）上市公司或者其现任董事、监事和高级管理人员因涉嫌犯罪正在被司
法机关立案侦查或者涉嫌违法违规正在被中国证监会立案调查；
（5）控股股东、实际控制人最近三年存在严重损害上市公司利益或者投资
者合法权益的重大违法行为；
（6）最近三年存在严重损害投资者合法权益或者社会公共利益的重大违法
行为。
发行人本次发行募集资金使用在扣除发行费用后将全部用于偿还有息负
债，符合《发行注册管理办法》第十二条规定的情形：
（1）符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理等法律、行政法规规定；
发行人本次发行募集资金扣除发行费用后全部用于偿还有息负债，支持开
展主营业务，缓解业务发展所产生的营运资金压力。发行人本次募投项目不涉
及产能过剩行业、不属于国家发改委、商务部制定的《市场准入负面清单（2022
（2019 年本）》中的淘汰类、限制类产业。因此发行人本次募集资金使用符合国
家产业政策。
发行人本次发行募集资金用于偿还有息负债，不涉及项目用地和生产建设，
符合国家有关环境保护、土地管理等法律、行政法规规定。
（2）除金融类企业外，本次募集资金使用不得为持有财务性投资，不得直
接或者间接投资于以买卖有价证券为主要业务的公司；
（3）募集资金项目实施后，不会与控股股东、实际控制人及其控制的其他
企业新增构成重大不利影响的同业竞争、显失公平的关联交易，或者严重影响
公司生产经营的独立性。
发行人向特定对象发行股票募集资金总额为 41,610.00 万元，扣除发行费
用后全部用于偿还有息负债。截至报告期末，发行人资产负债率为 79.75%，显
著高于同行业上市公司资产负债率平均水平。在此融资结构下，发行人进一步
债务融资能力受到限制，债务融资成本较高，对盈利能力产生一定影响。发行
人本次募集资金属于股权融资，偿还有息负债后可以改善资产负债结构，提升
未来持续融资能力，为未来扩大业务规模奠定基础。因此，发行人本次发行募
集资金用于偿还有息债务，具有合理性。
综上，发行人本次发行融资规模合理，募集资金主要投向主业，符合《发
行注册管理办法》第四十条的规定。
本次发行对象为发行人控股股东的控股子公司五月花拓展，具有一定风险
识别能力和风险承担能力，并具备相应的资金实力。本次发行对象不超过 35 名，
不属于境外战略投资者，符合《发行注册管理办法》及股东大会决议规定的条
件。
第五十七条的规定
（1）本次发行的定价原则和依据
本次向特定对象发行的定价基准日为第五届董事会第五次会议决议公告
日，即 2021 年 6 月 10 日。本次向特定对象发行的发行价格为 3.65 元/股，不
低于定价基准日前 20 个交易日（不含定价基准日）公司股票交易均价的 80%。
定价基准日前 20 个交易日股票交易均价=定价基准日前 20 个交易日股票交
易总成交额/定价基准日前 20 个交易日股票交易总成交量。若公司股票在定价
基准日至发行日期间发生派息、送股、资本公积金转增股本、增发新股或配股
等除权、除息事项，本次向特定对象发行 A 股股票的发行价格将相应调整。调
整公式如下：
派发现金股利：P1=P0-D
送红股或转增股本：P1=P0/（1+N）
两项同时进行：P1=（P0-D）/（1+N）
其中，P0 为调整前发行价格，每股派发现金股利为 D，每股送红股或转增
股本数为 N，调整后发行价格为 P1。调整后的每股认购价格应向上进位并精确
至小数点后两位；调整后认购股数量不足 1 股的余数作舍去处理。
（2）本次发行的定价方法和程序
本次向特定对象发行股票定价的方法和程序均根据《发行注册管理办法》
的相关规定，发行人召开董事会并将相关公告在交易所网站及指定的信息披露
媒体上进行披露，并经其股东大会审议通过。
本次发行定价的方法和程序符合《发行注册管理办法》等法律法规的相关
规定。
本次发行完成后，发行对象所认购的股份自本次发行结束之日起十八个月
内不得转让，但如果中国证监会或深交所另有规定的，从其规定；发行对象基
于本次发行所取得的股份因公司分配股票股利、资本公积转增股本等情形所衍
生取得的股份亦应遵守前述股份锁定安排，符合《发行注册管理办法》第五十
九条的规定。
五月花拓展本次认购的资金来源为其股东特驱教育的借款，特驱教育的借
款将全部为其自有资金，不存在对第三方募集、代持、结构化安排或直接、间
接使用发行人及其关联方（吉峰科技合并报表范围内的企业）资金用于认购的
情形；除特驱教育向五月花拓展提供借款外，不存在发行人及其他主要股东直
接或通过其利益相关方向认购对象提供财务资助、补偿、承诺收益或其他协议
安排的情形。
因此，本次发行符合《发行注册管理办法》第六十六条的规定。
发行人本次发行前的控股股东为特驱教育，实际控制人为汪辉武；根据特
驱教育与王新明、王红艳、山南神宇于 2020 年 8 月 29 日签署的《表决权委托
协议》、2021 年 2 月 23 日签署的《表决权委托协议之补充协议》以及 2023 年 2
月 12 日签署的《表决权委托协议之补充协议》（二），本次发行完成时王新明、
王红艳、山南神宇对特驱教育的表决权委托自动解除，同时，特驱教育及五月
花拓展将分别持有发行人 7,604,808 股、114,000,000 股股份，持股比例分别为
因此，发行人本次发行不会导致发行人控制权发生变化，符合《注册注册
管理办法》第八十七条的规定。
（四）本次发行符合《证券期货法律适用意见第18号》的相关规
定
产和可供出售的金融资产、借予他人款项、委托理财等财务性投资的情形，发
行人符合《证券期货法律适用意见第 18 号》中关于财务性投资的相关规定。
益或者投资者合法权益的重大违法行为；发行人最近三年不存在严重损害投资
者合法权益或者社会公共利益的重大违法行为。本次发行符合《证券期货法律
适用意见第 18 号》中关于上市公司、控股股东等主体合规性的相关规定。
发行前股本比例未超过 30%，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日已
超过 18 个月，符合《证券期货法律适用意见第 18 号》中关于理性融资、合理
确定融资规模的相关规定。
用于偿还有息负债，不属于资本性支出。截至报告期末，发行人资产负债率为
行人将募集资金用于偿还有息负债，具有商业合理性。
根据《证券期货法律适用意见第 18 号》规定，“通过配股、发行优先股或
者董事会确定发行对象的向特定对象发行股票方式募集资金的，可以将募集资
金全部用于补充流动资金和偿还债务”。因此，发行人本次向特定对象发行股票，
将募集资金扣除发行费用后用于偿还有息负债，符合《证券期货法律适用意见
第 18 号》关于主要投向主业的规定。
此外，发行人本次向特定对象发行股票，不涉及发行可转换公司债券的情
形，亦不涉及发行方案变化；本次发行对象不属于战略投资者。
综上，公司本次向特定对象发行股票符合中国证监会《证券期货法律适用
意见第 18 号》的相关规定。
（五）发行人本次证券发行符合《深圳证券交易所创业板股票上
市规则》
（2023年修订）规定的上市条件
发行人本次拟向五月花拓展发行的股份数量为 11,400 万股，本次发行完成
后，发行人股本变更为 49,424.04 万股，不低于 5,000 万元，且社会公众持有
的股份不低于公司股份总数的 10%。因此，本次发行不会导致发行人股本总额、
股权分布不具备《深圳证券交易所创业板股票上市规则》（2023 年修订）（以下
简称“《创业板股票上市规则》”）规定的上市条件。
因此，发行人本次证券发行符合《创业板股票上市规则》规定的上市条件。
九、保荐机构关于发行人证券上市后持续督导工作的具体安
排
事项 工作安排
在本次发行结束当年的剩余时间及其后2个完整会计年度内对发
（一）持续督导事项
行人进行持续督导
（1）督导发行人有效执行并进一步完善已有的防止大股东、其
他关联方违规占用发行人资源的制度；
并完善防止大股东、其他
（2）与发行人建立经常性沟通机制，及时了解发行人的重大事
关 联 方 违 规 占 用 发 行人
项，持续关注发行人上述制度的执行情况及履行信息披露义务的
资源的制度
情况。
并 完 善 防 止 高 管 人 员利 用职务之便损害发行人利益的内控制度；
用 职 务 之 便 损 害 发 行人 （2）与发行人建立经常性沟通机制，持续关注发行人上述制度
利益的内控制度 的执行情况及履行信息披露义务的情况。
（1）督导发行人有效执行并进一步完善关联交易决策权限、表
决程序、回避情形等工作规则；
并 完 善 保 障 关 联 交 易公
（2）督导发行人及时向本保荐机构通报将进行的重大关联交易
允性和合规性的制度，并
情况，本保荐机构将对关联交易的公允性、合规性发表意见；
对关联交易发表意见
（3）督导发行人严格执行有关关联交易的信息披露制度。
披露的义务，审阅信息披 票上市规则》等有关法律、法规及规范性文件的要求，履行信息
露文件及向中国证监会、 披露义务；
证 券 交 易 所 提 交 的 其他 （2）发行人在发生须进行信息披露的事件后，审阅信息披露文
文件 件及报送中国证监会、深圳证券交易所的其他文件。
（1）督导发行人执行已制定的《募集资金管理办法》等制度，
保证募集资金的安全性和专用性；
资金的专户存储、投资项
（2）如发行人欲改变募集资金使用方案，本保荐机构将督导发
目的实施等承诺事项
行人履行相应审批程序和信息披露义务。
（1）本保荐机构持续关注发行人提供对外担保及履行的相应审
人提供担保等事项，并发 （2）要求发行人在对外提供担保前，提前告知本保荐机构，本
表意见 保荐机构根据情况发表书面意见并督导其履行相关信息披露义
务。
环境和业务状况、股权变
与发行人建立经常性信息沟通机制，及时获取发行人的相关信
动 和 管 理 状 况 、 市 场营
息。
销、核心技术以及财务状
况
（1）通过日常沟通、定期回访、现场检查、尽职调查等方式开
展持续督导工作；
（二）保荐协议对保荐机
（2）列席发行人的股东大会、董事会和监事会；
构的权利、履行持续督导
（3）持续关注发行人股权结构、股东持股变动、股份质押状况
职责的其他主要约定
以及影响股价变动的重要情况；发行人人事任免、机构变动等内
部管理的重大事项。
（三）发行人和其他中介 发行人已在保荐协议中承诺保障本保荐机构享有履行持续督导
机 构 配 合 保 荐 机 构 履行 职责相关的充分的知情权和查阅权；其他中介机构也将对其出具
保荐职责的相关约定 的与发行上市有关的文件承担相应的法律责任。
十、保荐机构对本次股票上市的推荐结论
保荐机构经充分尽职调查、审慎核查，认为吉峰科技 2021 年向特定对象发
行股票履行了法律规定的决策程序，符合《公司法》
《证券法》
《创业板股票上市
规则》等法律、法规及规范性文件关于向特定对象发行股票条件的规定，募集资
金投向符合国家产业政策要求，本次发行申请文件已达到有关法律法规的要求，
不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏；发行人不存在影响向特定对象发行股
票的重大法律和政策障碍。
华西证券同意作为发行人 2021 年度向特定对象发行股票的保荐机构，并承
担保荐机构的相应责任。
（以下无正文）
（本文无正文，为华西证券股份有限公司《关于吉峰三农科技服务股份有限
公司2021年度向特定对象发行股票之上市保荐书》之签字盖章页）
项目协办人：
蒲田
保荐代表人：
陈亮 陈国星
保荐业务部门负责人：
万健
内核负责人：
赵自兵
保荐业务负责人：
杜国文
法定代表人、总裁：
杨炯洋
董事长：
鲁剑雄
华西证券股份有限公司
首页
微信公众号
证券之星APP
