证券代码：601949 上市地点：上海证券交易所 证券简称：中国出版
二〇二三年二月
发行人声明
案中的任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏承担责任。
明均属不实陈述。
其他专业顾问。
因本次非公开发行股票引致的投资风险，由投资者自行负责。
实质性判断、确认、批准或核准。本预案所述本次非公开发行股票相关事项的生
效和完成尚待取得有关审批机关的批准。
重要提示
第一次临时股东大会审议通过，尚需上海证券交易所（以下简称“上交所”）审
核通过和中国证监会的注册批复。
方式认购公司本次非公开发行的全部股份。出版集团已经于2022年8月30日与公
司签署了《股份认购协议》，于2023年2月20日与公司签署了《股份认购协议之
补充协议》。本次非公开发行构成关联交易。
中国证监会同意注册的发行数量为准。在本次发行前，若公司股票在定价基准日
至发行日期间发生派息、送股、资本公积金转增股本等除权除息事项，本次非公
开发行股票的发行数量将作相应调整。
个交易日公司A股股票交易均价的80%与公司最近一期经审计的归属于母公司普
通股股东的每股净资产（扣除2022年8月11日公司派发的现金股利后）孰高者。
在本次发行前，若公司股票在定价基准日至发行日期间发生派息、送股、资
本公积金转增股本等除权除息事项，本次非公开发行股票的发行价格将作相应调
整。
还出版集团委托贷款327,501,581.02元所形成的资金缺口。
月内不得转让。
公司本次非公开发行前的滚存未分配利润。
东回报规划等详见本预案“第五节 公司的利润分配政策及执行情况”。
释 义
在本预案中，除非文义另有所指，下列简称具有如下含义：
公司、本公司、发行人、
指 中国出版传媒股份有限公司
中国出版
控股股东、实际控制人、出
版集团、发行对象、认购 指 中国出版集团有限公司
人
本次发行、本次非公开发 公司向出版集团非公开发行79,490,675股每股面值1.00元的人
指
行 民币普通股(A股)
本预案 指 中国出版传媒股份有限公司2022年非公开发行A股股票预案
公司与出版集团签署的《中国出版传媒股份有限公司非公开发
《股份认购协议》 指
行股票之附条件生效的股份认购协议》
《公司章程》 指 《中国出版传媒股份有限公司章程》
定价基准日 指 公司第三届董事会第二次会议决议公告日
中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会
财政部 指 中华人民共和国财政部
国资预算 指 中央文化企业国有资本经营预算
境内证券交易所上市、以人民币标明股票面值、以人民币认购
A股 指
和交易的普通股
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《上市规则》 指 《上海证券交易所股票上市规则（2023年2月修订）》
《管理办法》 指 《上市公司证券发行注册管理办法》
元、万元、亿元 指 人民币元、人民币万元、人民币亿元
注：本预案中部分合计数与各加数直接相加之和在尾数上可能存在差异，该等差
异系因四舍五入造成
目 录
二、本次发行后公司章程、公司股东结构、高管人员结构、业务结构变动
四、公司与控股股东及其关联人之间的业务关系、管理关系、关联交易及
五、本次发行完成后，公司是否存在资金、资产被控股股东及其关联人占
一、董事会关于除本次发行外未来十二个月内是否有其他股权融资计划的
二、本次发行摊薄即期回报的，公司按照国务院和中国证监会有关规定填
第一节 本次非公开发行股票方案概要
一、发行人基本情况
公司名称：中国出版传媒股份有限公司
英文名称：China Publishing & Media Co., Ltd
注册地址：北京市东城区朝阳门内大街甲55号
办公地址：北京市东城区朝阳门内大街甲55号
股票上市交易所：上海证券交易所
股票简称：中国出版
股票代码：601949
法定代表人：黄志坚
注册资本：1,822,500,000元
成立时间：2011年12月19日
邮政编码：100010
电话：010-5811 0824
传真：010-5975 1501
公司网址：www.cnpubc.com
电子邮箱：zqb@cnpubc.com
经营范围：组织所属单位出版物的出版（含合作出版、版权贸易）、发行（
含总发行、批发、零售以及连锁经营）、印刷、复制相关业务；经营、管理所属
单位的经营性国有资产（含国有股权）。
二、本次非公开发行的背景和目的
财政部《加强企业财务信息管理暂行规定》（财企[2012]23号）规定：“企
业集团母公司将资本性财政性资金拨付所属全资或控股法人企业使用的，应当作
为股权投资。母公司所属控股法人企业暂无增资扩股计划的，列作委托贷款，与
母公司签订协议，约定在发生增资扩股、改制上市等事项时，已发将委托贷款转
为母公司的股权。”
财政部《关于加强中央文化企业国有资本经营预算资金管理工作的通知》（
财文资[2015]7号）规定：“中央文化企业集团母公司将资本预算资金拨付所属全
资或控股法人企业使用的，应当作为股权投资。母公司所属控股法人企业暂无增
资扩股计划的，列作委托贷款，与母公司签订协议，约定在发生增资扩股、改制
上市等事项时，依法将委托贷款转为母公司的股权投资。中央文化企业应加强对
所属各级子企业资本预算资金管理。”
按照财政部的政策要求，中央文化企业集团母公司将资本性财政性资金拨付
所属全资或控股法人企业使用的，应当作为股权投资。
鉴于出版集团以委托贷款方式拨付公司的国资预算资金已达327,501,581.02
元，需要尽快将国资预算资金转增上市公司股本。
三、发行对象及其与公司的关系
本次非公开发行的发行对象为出版集团。本次非公开发行前，出版集团持有
公司总股本的68.44%，为公司的控股股东、实际控制人。
四、本次非公开发行股票方案的主要内容
（一）发行股票的种类和面值
本次非公开发行的股票种类为境内上市人民币普通股（A股），每股面值
（二）发行方式和发行时间
本次发行的A股股票全部采取向特定对象非公开发行的方式，在中国证监会
同意注册文件的有效期内择机发行。
（三）发行对象及认购方式
本次非公开发行认购对象为出版集团。出版集团以货币资金327,501,581.02
元认购本次非公开发行的全部股票。出版集团的认购资金来源为主管部门历年下
拨的国资预算资金。
目前，上述国资预算资金已通过委托贷款的形式投入公司。出版集团以货币
资金认购的方式实施本次非公开发行，具体实施步骤如下：
第一步：获得中国证监会同意注册后，公司先以自有资金偿还出版集团提供
的相关委托贷款；
第二步：出版集团收到还款资金后，以货币资金向中国出版认购非公开发行
的股份。
（四）发行股票的定价依据、定价基准日和发行价格
根据《管理办法》相关规定，本次非公开发行股票的定价基准日为公司第三
届董事会第二次会议决议公告日，即2022年8月31日。
本次非公开发行A股股票发行价格原则为不低于定价基准日前20个交易日公
司A股股票交易均价的80%与公司最近一期经审计的归属于母公司普通股股东的
每股净资产（扣除2022年8月11日公司派发的现金股利后）孰高者。
定价基准日前20个交易日公司A股股票交易均价＝定价基准日前20个交易日
公司A股股票交易总额/定价基准日前20个交易日公司A股股票交易总量。
扣除2022年8月11日公司派发的现金股利后，公司2021年末归属于母公司普
通股股东的每股净资产调整为4.12元/股，高于定价基准日前20个交易日公司股
票交易均价的80%，故本次非公开发行的价格确定为4.12元/股（计算结果向上取
整至小数点后两位）。
如公司在定价基准日至发行日期间发生派息、送股、资本公积转增股本等除
权、除息事项，则本次非公开发行A股股票的发行价格将相应调整。
（五）发行数量
本次非公开发行股票数量为79,490,675股。在本次发行前，若公司股票在定
价基准日至发行日期间发生派息、送股、资本公积金转增股本等除权除息事项，
本次非公开发行股票的发行数量将作相应调整。
（六）募集资金投向
本次非公开发行股票募集资金总额为327,501,581.02元，全部用于补充公司
因偿还出版集团委托贷款327,501,581.02元所形成的资金缺口。
（七）限售期
本次非公开发行股票完成后，出版集团认购的股份自本次非公开发行结束之
日起18个月内不得转让。
（八）上市地点
本次非公开发行的股票将在上海证券交易所上市。
（九）本次发行前的滚存利润安排
本次非公开发行股票完成后，发行前的滚存未分配利润将由公司新老股东按
照发行后的股份比例共享。
（十）决议有效期
本次发行决议有效期为自股东大会审议通过之日起十二个月。
五、本次发行是否构成关联交易
公司控股股东、实际控制人出版集团认购本次非公开发行A股股票构成与本
公司的关联交易，本公司将严格遵照法律法规及公司内部规定履行关联交易的审
批程序。公司董事会在表决本次非公开发行A股股票相关议案时，关联董事回避
表决，独立董事对本次关联交易发表事前认可意见及独立意见。在股东大会审议
本次非公开发行事项时，关联股东需要对相关议案回避表决。
六、本次非公开发行是否导致公司控制权发生变化
截至本预案公告日，公司股份总数为182,250.00万股，出版集团持有股份
控制人。
本次非公开发行股票数量为79,490,675股，本次非公开发行股票完成后出版
集团持有公司股份上升至69.76%，仍为公司控股股东、实际控制人。本次发行
不会导致公司控制权发生变化。
七、本次发行是否导致公司股权分布不具备上市条件
根据本次非公开发行的股份数量测算，预计本次发行完成后社会公众股占公
司股份总数的比例为10%以上，符合《证券法》《上市规则》等关于上市条件的
要求。
八、本次发行方案取得批准的情况以及尚需呈报批准的程序
本次非公开发行A股股票相关事项已经2022年8月30日召开的公司第三届董
事会第二次会议及2022年第一次临时股东大会审议通过。
根据有关法律法规规定，本次非公开发行方案尚需上交所审核通过和中国证
监会的注册批复后方可实施。
第二节 发行对象的基本情况和附条件生效的股份认购合同
的内容摘要
本次非公开发行股票的对象为出版集团，其基本情况如下：
一、发行对象基本情况
（一）基本情况
公司名称：中国出版集团有限公司
注册地址：北京市东城区朝阳门内大街甲55号
法定代表人：黄志坚
注册资本：193,432.36万元
统一社会信用代码：91110000717802879Y
公司类型：有限责任公司（国有独资）
成立日期：2007年7月26日
营业范围：组织所属单位出版物的出版（含合作出版、版权贸易）、发行（
含总发行、批发、零售以及连锁经营、展览）、印刷、复制、进出口相关业务；
经营、管理所属单位的经营性国有资产（含国有股权）。（市场主体依法自主选
择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的
内容开展经营活动；不得从事国家和本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动
。）
（二）股权关系结构图
截至本预案出具日，出版集团股权控制关系如下：
中华人民共和国国务院
中国出版集团有限公司
中国出版传媒股份有限公司
（三）主营业务情况
出版集团是中国最大的大众出版和专业出版集团，以出版物生产和销售为主
业，是集纸质出版、数字出版、版权贸易、出版物进出口贸易、印刷复制、艺术
品经营、翻译服务、信息服务、科技开发、金融投资于一体的专业化的大型出版
传媒集团。
（四）最近一年简要财务报表（合并报表）
单位：万元
项目 2021年12月31日
资产总额 2,557,056.69
负债总额 986,482.16
所有者权益 1,570,574.53
项目 2021年度
营业收入 1,265,586.06
利润总额 107,085.64
净利润 94,862.91
归属于母公司所有者的净利润 79,811.82
注：上述财务数据已经中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）审计。
（五）其他事项说明
情况
出版集团及其董事、监事、高级管理人员最近五年未受过证券市场相关的行
政处罚、刑事处罚，也未涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁。
本次发行完成后，公司与控股股东及其关联方之间的业务关系、管理关系不
会发生重大变化，也不会产生新的关联交易和同业竞争。
截至本预案披露前24个月内，除本公司在定期报告或临时公告中披露的交易
外，公司与发行对象及其他关联方未发生其他重大关联交易。
公司对现有的关联方、关联关系、关联交易已作充分披露，遵循公平、公开
、公正的原则，按照合同约定价格或同期市场价格确定交易价格，对公司利益不
会造成损害，并且履行了必要的程序。关联交易不影响公司生产经营的独立性，
不存在损害公司及中小股东利益的情况，不会对公司的正常经营及持续经营产生
重大影响。
二、附条件生效的股份认购合同的内容摘要
（一）协议主体、签订时间
甲方：中国出版传媒股份有限公司（发行人）
住所：北京市东城区朝阳门内大街甲55号
乙方：中国出版集团有限公司（认购人）
住所：北京市东城区朝阳门内大街甲55号
签订时间：2022年8月30日
（二）本次发行
本次发行的定价基准日为公司第三届董事会第二次会议决议公告日，即2022
年8月31日，发行价格为4.12元/股，不低于定价基准日前20个交易日公司A股股
票交易均价的80%与公司最近一期经审计的归属于母公司普通股股东的每股净资
产（扣除2022年8月11日公司派发的现金股利后）孰高者（计算结果向上取整至
小数点后两位）。
本次发行的最终认购价格将在本次发行申请获得中国证监会注册批复文件后
，由甲方按照相关法律、法规及其他规范性文件的规定，与本次发行的保荐机构
（主承销商）协商确定。
若甲方在定价基准日至发行日期间发生派息、送股、资本公积转增股本等除
息、除权事项，则本次发行价格作相应调整，发行价格调整公式如下：
（1）派发现金股利：P1=P0-D
（2）送红股或转增股本：P1=P0/(1+N)
（3）两项同时进行：P1=(P0-D)/(1+N)
其中，P0为调整前发行价格，D为每股派发现金股利，N每股送红股或转增
股本数，P1为调整后发行价格。
本次发行的股票数量为79,490,675股，全部由乙方以现金认购。最终发行数
量将在上交所审核通过、中国证监会同意注册发行数量的范围内，由甲方及其授
权人士与保荐机构（主承销商）根据具体情况协商确定。
若甲方股票在定价基准日至发行日期间发生派息、送红股、资本公积金转增
股本、回购或因其他原因导致本次发行前甲方总股本发生变动的，则本次发行的
股票数量将按比例进行相应调整。最终发行股票数量以上交所审核通过、中国证
监会同意注册的数量为准。
（三）乙方认购股份
乙方用于认购本次发行股份的资金为国有资本经营预算资金，不存在认购款
项直接或间接来源于上市公司及其关联方的情形，未通过与上市公司进行资产置
换或者其他交易取得资金，资金来源合法合规，不存在违反中国法律、法规及中
国证监会、上交所规定的情形；乙方用于认购本次发行股份的资金不存在任何以
分级收益等结构化安排的方式进行融资的情形，乙方本次认购的股份不存在代持
、信托、委托持股的情形；甲方不得直接或通过利益相关方向乙方提供财务资助
或补偿，乙方不得接受甲方直接或通过利益相关方提供的财务资助或补偿。
（四）股份认购价款的支付及股份交割
在甲方本次发行取得中国证监会同意注册批文后，甲方聘请的主承销商将根
据上交所同意的发行方案向认购方发出书面《缴款通知函》。乙方应按照《缴款
通知函》所述将本次发行股份认购价款及时、足额地汇入主承销商为甲方本次发
行专门开立的银行账户。在乙方全额支付认购价款后，甲方将尽快办理股票登记
手续。
（五）股票锁定期
乙方认购的本次发行的股份自发行完成之日起十八个月内不得转让。法律法
规、规范性文件对限售期另有规定的，依其规定。自本次发行完成之日起至该等
股份解禁之日止，乙方由于发行人送红股或资本公积转增股本等原因增持的股份
，亦应遵守上述锁定安排。
（六）协议的生效条件
并在下列条件全部满足之日起生效：
（七）违约责任
双方应严格遵守本协议的规定，对本协议约定的任何违反均视为违约，违约
方应对其违约行为造成的损失和后果承担赔偿责任。
第三节 董事会关于本次募集资金使用的可行性分析
一、本次募集资金使用计划
本次非公开发行募集资金总额327,501,581.02元，将全部用于补充偿还出版
集团委托贷款的流动资金。
二、本次发行募集资金投资项目涉及报批事项情况
本次发行募集资金拟全部用于补充偿还委托贷款的流动资金，不涉及募投项
目备案、环境影响评价等相关报批事项，亦不涉及使用建设用地的情况。
三、本次募集资金使用的必要性分析
（一）满足国资预算资金的相关规定
根据财政部《加强企业财务信息管理暂行规定》（财企[2012]23号）规定：
“企业集团母公司将资本性财政性资金拨付所属全资或控股法人企业使用的，应
当作为股权投资。母公司所属控股法人企业暂无增资扩股计划的，列作委托贷款
，与母公司签订协议，约定在发生增资扩股、改制上市等事项时，已发将委托贷
款转为母公司的股权。”
根据财政部《关于加强中央文化企业国有资本经营预算资金管理工作的通知
》（财文资[2015]7号）规定：“中央文化企业集团母公司将资本预算资金拨付
所属全资或控股法人企业使用的，应当作为股权投资。母公司所属控股法人企业
暂无增资扩股计划的，列作委托贷款，与母公司签订协议，约定在发生增资扩股
、改制上市等事项时，依法将委托贷款转为母公司的股权投资。中央文化企业应
加强对所属各级子企业资本预算资金管理。”
出版集团以委托贷款方式拨付中国出版的国资预算资金应及时转为出版集
团对中国出版的股权投资。
（二）降低中国出版资产负债率
出版集团将国资预算资金以委托贷款的形式拨付给中国出版，增加了中国出
版的负债，提高了公司的资产负债率。截至2022年6月30日，中国出版资产合计
为144.60亿元，负债合计为57.43亿元，资产负债率为39.71%（合并报表口径）。
若本次非公开发行完成后，中国出版资产负债率将降至37.45%（合并报表
口径）。
（三）减少中国出版的财务费用
出版集团以委托贷款方式拨付中国出版的国资预算资金，公司需要向出版集
团定期支付贷款利息，增加了公司的财务费用。
中国证监会同意注册后，公司将先偿还出版集团的委托贷款327,501,581.02
元，待本次发行完成后，将利用本次发行募集资金补充此次偿还委托贷款的流动
资金，每年可降低公司的利息成本约490万元，相应地增加公司利润。
（四）减少持续关联交易
出版集团以委托贷款方式向中国出版拨付国资预算资金，构成了持续关联交
易。本次发行将出版集团所取得的国资预算资金转为出版集团对中国出版的股权
投资，能规范并减少持续关联交易，使公司治理更加规范与完善，从而保障公司
及中小股东的利益。
四、本次募集资金使用的可行性分析
（一）本次非公开发行募集资金使用符合法律法规的规定
公司本次非公开发行募集资金使用符合财政部《加强企业财务信息管理暂行
规定》（财企[2012]23号）和财政部《关于加强中央文化企业国有资本经营预算
资金管理工作的通知》（财文资[2015]7号）等相关政策和法律法规的规定。
本次非公开发行募集资金到位后，公司资产负债率将有所降低，有利于减少
利息支出，从而提升盈利水平，提高持续发展能力，符合全体股东的利益。
（二）本次非公开发行的发行人治理规范、内控完善
公司已按照上市公司的治理标准建立了以法人治理结构为核心的现代企业制
度，并通过不断改进和完善，形成了规范的公司治理体系和完善的内部控制环境
。
在募集资金管理方面，公司按照监管要求建立了《募集资金管理办法》，对
募集资金的存储、使用、投向变更、检查与监督等进行了明确规定。本次非公开
发行募集资金到位后，全部用于补充偿还委托贷款形成的资金缺口。公司董事会
将持续监督公司对募集资金的存储及使用，并对使用情况进行内部检查与考核，
以保证募集资金规范、有效使用，防范募集资金使用风险。
五、本次非公开发行的具体实施步骤
出版集团以现金认购的方式实施本次非公开发行，具体实施步骤如下：
第一步：本次交易获得中国证监会同意注册后，中国出版先以自有资金偿还
与出版集团之间国资预算资金形成的委托贷款；
第二步：出版集团取得还款资金后，以现金方式认购中国出版本次非公开发
行的股份；
六、本次非公开发行对公司经营管理和财务状况的影响
（一）对公司财务状况的影响
本次发行将在一定程度上提升公司净资产规模，降低资产负债率，增强偿债
能力。截至2022年6月30日，公司资产负债率为39.71%（合并报表口径）。以
补充偿还委托贷款的流动资金，本次发行完成后，公司合并报表口径资产负债率
将下降为37.45%。本次非公开发行在一定程度上能够优化公司资本结构，降低
财务风险，提高持续发展能力。
（二）对公司盈利能力的影响
本次发行完成后，公司将利用本次发行募集资金补充偿还委托贷款的流动资
金，可以减少委托贷款规模，降低利息支出，相应增加提升公司利润规模。
（三）对公司现金流量的影响
本次发行完成后，公司筹资活动产生的现金流量中吸收投资收到的现金流
入和偿还债务支付的现金流出一致，对公司现金流量净额不产生影响。
由于本次交易将减少公司的委托贷款规模，降低了利息支出，有利于减少后
续现金流出。
七、可行性结论
综上所述，本次发行募集资金运用符合相关政策、法律法规以及未来公司整
体的发展规划，具有充分的必要性和良好的可行性。本次募集资金使用计划的实
施将降低公司负债水平，增强公司的可持续发展能力和抗风险能力，有利于维护
公司及全体股东的利益。
第四节 董事会关于本次发行对公司影响的讨论与分析
一、发行后公司业务及资产整合计划
本次发行完成后，公司的主营业务保持不变，不涉及对公司现有资产的整合
，因此本次发行不会对公司的业务及资产产生重大影响。
若公司在未来拟进行重大资产重组，将根据有关法律、法规，履行必要的法
律程序和信息披露义务。
二、本次发行后公司章程、公司股东结构、高管人员结构、业务结构变动情况
（一）公司章程的变化情况
本次发行后，本公司的注册资本将会相应增加，公司将根据发行结果对公司
章程中的相应条款进行修改，并办理有关工商变更登记。
截至本预案出具日，除上述事项外公司尚无对《公司章程》其他事项进行调
整的计划。
（二）股权结构的变化情况
本次发行前，出版集团直接持有本公司68.44%的股份，为本公司的控股股
东、实际控制人。本次发行对象为出版集团，按照发行数量79,490,675股计算，
发行完成后预计出版集团直接持有本公司股份比例上升至69.76%，仍为本公司
控股股东、实际控制人。本次发行不会导致公司实际控制权发生变化。
本次发行前后公司股本结构变化如下：
发行前 发行后
持股数（股） 持股比例 持股数（股） 持股比例
中国出版集团有限公司 1,247,361,389 68.44% 1,326,852,064 69.76%
中国电信集团有限公司 138,595,709 7.60% 138,595,709 7.29%
张素芬 15,200,000 0.83% 15,200,000 0.80%
香港中央结算有限公司 10,154,748 0.56% 10,154,748 0.53%
华夏大盘精选证券投资基金 8,320,337 0.46% 8,320,337 0.44%
学习出版社有限公司 7,161,902 0.39% 7,161,902 0.38%
中国联合网络通信集团有限
公司
广发中证传媒交易型开放式
指数证券投资基金
何锐灯 4,052,866 0.22% 4,052,866 0.21%
杨静玉 4,046,250 0.22% 4,046,250 0.21%
其他 374,674,799 20.56% 374,674,799 19.70%
合计 1,822,500,000 100.00% 1,901,990,675 100.00%
注：本次发行定价基准日为2022年8月31日，本次发行价格为定价基准日前20个交易日均价
的80%与发行前公司最近一期经审计的归属于普通股股东每股净资产（扣除2022年8月11日
公司派发的现金股利后）的孰高值，即4.12元/股。最终实际发行的股份数量以经上交所审
核通过、中国证监会同意注册的数量为准。
（三）高管人员结构的变化情况
截至本预案出具日，公司暂无因本次发行对高管人员及其结构进行调整的事
项。若未来公司拟调整高管人员结构，将根据有关规定履行必要的法律程序及信
息披露义务。
（四）业务结构的变化情况
由于募集资金拟用于补充公司因偿还出版集团委托贷款327,501,581.02元所
形成的资金缺口，本次发行不会对公司的业务及收入结构产生重大影响。
三、本次发行后公司财务状况、盈利能力及现金流量的变动情况
目前，国资预算资金系由出版集团通过委托贷款的方式拨付给公司，需要公
司定期支付贷款利息，存在一定的利息成本并构成关联交易。通过将国资预算资
金转增为公司股本，每年可将降低公司的利息成本、相应增加公司利润，并大幅
度减少关联交易规模。
（一）对公司财务状况的影响
本次发行将在一定程度上提升公司净资产规模，降低资产负债率，增强偿债
能力。截至2022年6月30日，公司资产负债率为39.71%（合并报表口径）。以
充公司因偿还出版集团委托贷款327,501,581.02元所形成的资金缺口，本次发行
完成并清偿有息负债后公司合并报表口径资产负债率将下降为37.45%（合并报
表口径）。
（二）对公司盈利能力的影响
本次发行完成后，公司将利用本次发行募集资金补充偿还委托贷款的流动资
金，可以减少贷款规模、降低利息支出，提升公司盈利能力。
（三）对公司现金流量的影响
本次发行完成后，公司筹资活动产生的现金流量中吸收投资收到的现金流入
和偿还债务支付的现金流出一致，对公司现金流量净额不产生影响。
由于本次交易将减少公司的委托贷款规模，降低了利息支出，有利于减少后
续现金流出。
四、公司与控股股东及其关联人之间的业务关系、管理关系、关联交易及同业
竞争等变化情况
本次发行完成后，公司与控股股东及其关联人之间的业务关系、管理关系、
不会因本次发行而发生重大变化，公司与控股股东及其关联人之间不会因本次发
行而产生新的同业竞争和关联交易。
五、本次发行完成后，公司是否存在资金、资产被控股股东及其关联人占用的
情形，或公司为控股股东及其关联人违规提供担保的情形
本次发行完成后，公司不会因本次发行而产生资金、资产被控股股东及其关
联人占用的情形，亦不会存在公司为控股股东及其关联人进行违规担保的情形。
六、本次发行对上市公司负债结构的影响
本次发行完成后，公司资产负债率将进一步降低，财务结构将更加稳健，抗
风险能力将进一步增强，不存在通过本次发行大量增加负债（包括或有负债）的
情况。
七、本次非公开发行股票实施后符合上市条件的说明
根据本次非公开发行股份数量测算，预计本次发行完成后社会公众股占公司
股份总数的比例为10%以上，符合《证券法》《上市规则》等关于上市条件的要
求。
八、本次股票发行相关的风险说明
投资者在评价本次非公开发行股票时，除本预案提供的其他各项资料外，应
特别认真考虑下述各项风险：
（一）新冠肺炎疫情带来的风险
新冠肺炎疫情在世界及全国范围内还存在不确定性，时有反复，读者的消费
能力和消费意愿有所降低，对公司经营产生了一定影响，尤其是对实体书店业务
冲击较大，文化消费场所客流量严重下降。
（二）税收优惠政策变化带来的风险
出版行业长期以来在财政、税收等方面一直享受国家统一制定的优惠政策。
本公司部分子公司目前是全国文化体制改革试点单位，在享受一般文化企业财税
优惠政策的基础上，进一步享受国家对文化体制改革试点单位的财税优惠政策。
如未来相关税收优惠政策发生变化，将会直接影响发行人的业绩。
（三）知识产权被侵害的风险
侵权盗版现象的存在，严重影响了出版业的健康发展，造成我国图书出版业
持续发展动力不足等一系列问题，给出版单位造成经济损失。
政府有关部门近年来制定了诸多打击非法出版行为、规范出版物市场秩序的
法律、法规和政策，在保护知识产权方面取得了明显的成效。同时，本公司结合
自身实际情况在保护自有版权上采取了许多措施，包括在所有拥有版权的下属单
位设置专门版权人员负责具体工作，规范运作公司版权事务；出版图书、音像制
品和电子出版物时，签订严密的版权合同，明确责、权、利，杜绝版权侵权风险
；跟踪调查市场上的盗版情况，积极参与或配合有关部门做好打击盗版活动；研
发版权保护的技术手段。
（四）原材料价格波动风险
本公司以出版为主业，受原材料价格影响较大，原材料价格上涨将增加公司
生产成本，降低公司盈利水平。为尽量降低此因素影响，公司将继续坚持纸张集
中采购原则，以提高议价能力，最大程度地确保出版用纸质量、供货，以及集体
议价能力。
（五）本次非公开发行被暂停、中止或取消的风险
尽管公司已经按照相关规定制定了保密措施，但在本次非公开发行过程中，
仍存在因公司股价异常波动或异常交易可能涉嫌内幕交易而致使本次非公开发行
被暂停、中止或取消的可能。
特此提请投资者关注本次非公开发行可能被暂停、中止或取消的风险。
（六）审批风险
本次非公开发行方案已经通过公司董事会审议通过，截至本预案出具日，本
次发行尚需获得的批准包括但不限于：
上述批准均为本次非公开发行的前提条件，非公开发行方案能否取得上交所
审核通过及中国证监会的同意注册存在不确定性，最终取得批准的时间存在不确
定性。
（七）股票市场风险
股票市场投资收益与投资风险并存。股票价格的波动不仅受公司盈利水平和
发展前景的影响，还受到国内、国际政治经济形势变化、国家宏观经济政策调整
、金融政策的调控、股票市场的交易行为、投资者的心理预期等诸多因素的影响
。公司本次非公开发行需要有关部门审批且需要一定的时间周期方能完成，在此
期间股票价格可能出现波动，从而给投资者带来一定的风险。为此，公司提醒投
资者必须具备风险意识，以便做出正确的投资决策。
公司将以股东利益最大化作为公司最终目标，加强内部管理、提高盈利水平
，并严格按照法律、法规的要求规范运作。本次非公开发行完成后，公司将严格
按照相关规则要求及时进行信息披露，以利于投资者做出正确的投资决策。
第五节 公司的利润分配政策及执行情况
一、公司现行的利润分配政策
根据《公司章程》规定，公司的利润分配政策具体如下：
第一百七十四条 公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司
法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，不再提取。
公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公
积金之前，先用当年利润弥补亏损。
第一百七十五条 公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，
还可以从税后利润中提取任意公积金。
公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配
，但本章程规定不按持股比例分配的除外。
股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配
利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。
公司持有的本公司股份不参与分配利润。
第一百七十六条 公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或
者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。
法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本
的25%。
第一百七十七条 公司在制定利润分配政策和具体方案时，应当重视对投资
者的合理投资回报并兼顾公司的长远利益和可持续发展，保持利润分配政策的连
续性和稳定性。
（一）公司董事会根据以下原则制定利润分配的具体规划和计划安排：
展；
（二）公司利润分配具体政策如下：
优先采用现金分红的利润分配方式。在有条件的情况下，公司可以进行中期现金
分红。
分配利润为正，且符合相关法律法规和监管规定的前提下，公司每年以现金形式
分配的利润不少于当年实现的可供分配利润的10%。
特殊情况是指公司重大投资或重大资金支出等事项发生（募集资金项目除外
），重大投资或重大资金支出事项指按相关法规及公司章程规定，需由股东大会
审议批准的事项。
利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出具体差异化的
现金分红政策：
（1）公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，
现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；
（2）公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，
现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；
（3）公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，
现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；
（4）公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，进行利润分配时，
现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。
际经营情况提出并实施股票股利分配方案。公司采用股票股利进行利润分配的，
应当以给予股东合理现金分红和维持适当股本规模为前提，并综合考虑公司成长
性、每股净资产的摊薄等真实合理因素。
红利，以偿还其占用的资金。
（三）公司利润分配的审议程序：
应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件、决策
程序等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，
提出分红提案，并直接提交董事会审议。利润分配预案经董事会过半数以上表决
通过，方可提交股东大会审议。
与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，及时
答复中小股东关心的问题。公司股东大会审议利润分配方案需经出席股东大会的
股东所持表决权的二分之一以上通过。
（四）公司的利润分配政策不得随意变更。如利润分配政策与公司生产经营
情况、投资规划和长期发展的需要确实发生冲突的，可以调整利润分配政策。调
整后的利润分配政策不得违反中国证监会和公司股票上市的证券交易所的有关规
定。
（五）公司如调整利润分配政策、具体规划和计划，应充分听取独立董事和
公众投资者意见，公司独立董事应发表独立意见。经董事会审议、独立董事发表
独立意见后提交股东大会特别决议通过。在股东大会审议该议案时，公司应当安
排通过网络投票系统等方式为中小投资者参加股东大会提供便利。
（六）公司应在年度报告中披露现金分红政策的制定和执行情况。
（七）公司在当年盈利且累计未分配利润为正的情况下，未进行现金分红的
或现金分红比例低于前述条款所规定比例，应当履行下列程序：
公司应当在审议通过年度报告的董事会公告中详细披露以下事项：
（1）结合所处行业特点、发展阶段和自身经营模式、盈利水平、资金需求
等因素,对于未进行现金分红或现金分红水平较低原因的说明；
（2）留存未分配利润的确切用途以及预计收益情况；
（3）董事会会议的审议和表决情况；
（4）独立董事对未进行现金分红或现金分红水平较低的合理性发表的独立
意见。
公司董事长、独立董事和总经理、财务负责人等高级管理人员应当在年度报
告披露之后、年度股东大会股权登记日之前，在上市公司业绩发布会中就现金分
红方案相关事宜予以重点说明；如未召开业绩发布会的，应当通过现场、网络或
其他有效方式召开说明会，就相关事项与媒体、股东特别是持有上市公司股份的
机构投资者、中小股东进行沟通和交流，及时答复媒体和股东关心的问题。
（1）公司该当年利润分配方案应当经出席股东大会的股东所持表决权的2/3
以上通过。
（2）公司应当为投资者提供网络投票便利条件，同时按照参与表决的A股
股东的持股比例分段披露表决结果。分段区间为持股1%以下、1%-5%、5%以上
上和以下两类情形，进一步披露相关A股股东表决结果。
公司监事会对董事会执行现金分红政策和股东回报规划以及是否履行相应决
策程序和信息披露等情况进行监督。监事会发现董事会存在以下情形之一的，应
当发表明确意见，并督促其及时改正：
（一）未严格执行现金分红政策和股东回报规划；
（二）未严格履行现金分红相应决策程序；
（三）未能真实、准确、完整披露现金分红政策及其执行情况。
公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后
二、公司最近三年的利润分配情况
公司最近三年的利润分配情况如下：
金额单位：元
分红年度合并报表 占合并报表中归属
每股派息数 现金分红的数额
分红年度 中归属于上市公司 于上市公司股东的
（含税） （含税）
股东的净利润 净利润的比率
公司最近三年利润分配方案的制定和执行严格遵循了《公司章程》的规定，
利润分配方案分红标准及比例明确清晰，相关的决策程序和机制完备，切实维护
了股东的合法权益。
三、未来三年股东回报规划（2023-2025年度）
为完善中国出版利润分配政策，建立对投资者持续、稳定、科学的回报机制
，保持利润分配政策的连续性和稳定性，引导投资者树立长期投资和理性投资理
念，公司根据中国证券监督管理委员会《关于进一步落实上市公司现金分红有关
事项的通知》《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》及《公司章程》
的相关规定，结合公司的实际情况，编制了公司《中国出版传媒股份有限公司未
来三年（2023-2025年度）股东回报规划》，具体如下：
（一）股东回报规划制定原则
公司股东回报规划应充分考虑和听取股东特别是中小股东的要求和意愿以及
独立董事的意见，坚持现金分红为主的原则，除特殊情况外，公司在当年盈利且
累计未分配利润为正，且符合相关法律法规和监管规定的前提下，公司每年以现
金形式分配的利润不少于当年实现的可供分配利润的10%。若公司业务规模增长
快速，基于公司扩张股本的需要，可以在满足上述现金股利分配之余，提出并实
施股票股利分配预案。
（二）2023-2025年度股东回报规划
公司具备分红条件的，在保证正常生产经营和发展所需资金的前提下，应优
先采用现金分红方式分配股利；除特殊情况外，公司在当年盈利且累计未分配利
润为正，且符合相关法律法规和监管规定的前提下，公司每年以现金形式分配的
利润不少于当年实现的可供分配利润的10%。
特殊情况是指公司重大投资或重大资金支出等事项发生（募集资金项目除外
），重大投资或重大资金支出事项指按相关法规及公司章程规定，需由股东大会
审议批准的事项。
公司在确保足额现金股利分配、保证公司股本规模和股权结构合理的前提下
，并在综合考虑公司的成长性、每股净资产的摊薄等因素后，可以采用股票方式
分配股利。
公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水
平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，执行差异化的现金分红
政策：
（1）公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，
现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；
（2）公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，
现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；
（3）公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，
现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；
（4）公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，进行利润分配时，
现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。
公司采用股票股利进行利润分配的，应当以给予股东合理现金分红回报和维
持适当股本规模为前提，并综合考虑公司成长性、每股净资产的摊薄等真实合理
因素。
第六节 与本次发行相关的董事会声明及承诺事项
一、董事会关于除本次发行外未来十二个月内是否有其他股权融资计划的声明
除本次发行外，公司未来十二个月将根据业务发展情况确定是否实施其他股
权融资计划。
二、本次发行摊薄即期回报的，公司按照国务院和中国证监会有关规定填补回
报的具体措施及相关主体作出的承诺
（一）对于本次非公开发行摊薄即期回报的风险提示
本次发行完成后，公司总股本和净资产规模均相应增加，因此公司的净资产
收益率和每股收益等财务指标在短期内可能下降，股东即期回报存在被摊薄的风
险，特此提醒投资者关注。
（二）公司应对本次非公开发行股票摊薄即期回报采取的措施
为保证本次募集资金的合理使用，有效防范即期回报被摊薄的风险，公司拟
通过多项措施，提高公司日常运营效率，降低公司运营成本，提升盈利能力，实
现可持续发展，以填补即期回报。具体措施如下：
本次募集资金到位后，公司将持续推进主营业务的开拓和发展，积极提高
公司整体竞争实力和盈利能力，尽快产生更多效益回报股东。
公司已按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》等法律、法规及规
范性文件和《公司章程》的相关规定，对募集资金专户存放、募集资金使用、募
集资金用途变更、募集资金管理与监督等进行了详细的规定。公司董事会将持续
监督公司对募集资金进行专项存放和专项使用，并积极配合监管银行和保荐机构
对募集资金的使用进行检查和监督，严格管理募集资金，以保证募集资金规范使
用，合理防范募集资金使用风险，提高募集资金使用效率。
公司将严格遵循《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》等法律、法规
和规范性文件的要求，不断完善公司治理结构，确保股东能够充分行使权利，确
保董事会能够按照有关法律、法规及规范性文件和《公司章程》的规定行使职权
，作出科学、迅速和谨慎的决策，确保独立董事能够认真履行职责，维护公司整
体利益，尤其是中小股东的合法权益，确保监事会能够独立有效地行使对董事、
经理和其他高级管理人员及公司财务的监督权和检查权，为公司发展提供制度保
障。
根据《中华人民共和国公司法》、中国证券监督管理委员会《关于进一步落
实上市公司现金分红有关事项的通知》（证监发[2012]37号）、《上市公司监管
指引第3号——上市公司现金分红》（证监会公告[2022]3号）等相关法律、法规、
规范性文件以及《公司章程》等的相关规定，并综合考虑企业盈利能力、经营发
展规划、股东回报、社会资金成本以及外部融资环境等因素，公司制定了《中国
出版传媒股份有限公司未来三年（2023-2025年度）股东回报规划》。公司将严
格执行相关规定，切实维护投资者合法权益，强化中小投资者权益保障机制，并
将结合公司经营情况与发展规划，在符合条件的情况下积极推动对广大股东的利
润分配，努力提升股东回报水平。
（三）公司控股股东、实际控制人、董事及高级管理人员关于填补回报措
施能够得到切实履行的承诺
根 据《国务 院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发
[2014]17号）、《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保
护工作的意见》（国办发[2013]110号）和《关于首发及再融资、重大资产重组
摊薄即期回报有关事项的指导意见》（证监会公告[2015]31号）要求，为保障中
小投资者知情权，维护中小投资者利益，公司就本次发行相关事项对即期回报摊
薄的影响进行分析并提出了具体的填补回报措施，公司全体董事、高级管理人员
以及控股股东、实际控制人关于本次发行后摊薄即期回报采取填补措施作出了相
关承诺。
出版集团作为中国出版的控股股东、实际控制人，为确保公司本次发行摊薄
即期回报的填补措施得到切实执行，出版集团作出如下承诺：
“（1）本公司不越权干预公司经营管理活动，不侵占公司利益；
（2）本承诺出具日后至本次向特定对象发行股票实施完毕前，若中国证券
监督管理委员会和上海证券交易所等证券监管机构作出关于填补回报措施及其承
诺的其他新的监管规定，且本承诺相关内容不能满足相关证券监管机构的该等规
定时，本公司承诺届时将按照相关证券监管机构的最新规定出具补充承诺；
（3）若违反上述承诺或拒不履行上述承诺，本公司同意中国证券监督管理
委员会和上海证券交易所等证券监管机构按照其制定或发布的有关规定、规则，
对本公司作出相关处罚或采取相关管理措施。”
为确保本次发行摊薄即期回报事项的填补回报措施能够得到切实履行，公司
全体董事、高级管理人员承诺如下：
“（1）本人承诺不无偿或以不公平条件向其他单位或者个人输送利益，也不
采用其他方式损害公司利益；
（2）本人承诺对本人的职务消费行为进行约束；
（3）本人承诺不动用公司资产从事与本人履行职责无关的投资、消费活动；
（4）由公司董事会或薪酬与考核委员会制订的薪酬制度与公司填补回报措
施的执行情况相挂钩；
（5）如公司未来实施股权激励方案，则未来股权激励方案的行权条件将与
公司填补回报措施的执行情况相挂钩；
（6）若违反上述承诺或拒不履行上述承诺，本人同意中国证券监督管理委
员会和上海证券交易所等证券监管机构按照其制定或发布的有关规定、规则，对
本人作出相关处罚或采取相关管理措施。”
第七节 其他有必要披露的事项
本次非公开发行不存在其他有必要披露的事项。
（本页无正文，为《中国出版传媒股份有限公司2022年非公开发行A股股票预案
（修订稿）》之签署页）
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