佛燃能源集团股份有限公司
上市公司名称： 佛燃能源集团股份有限公司
股票上市地点： 深圳证券交易所
股票简称： 佛燃能源
股票代码： 002911
收购人名称： 佛山市投资控股集团有限公司
住所： 佛山市禅城区季华五路 22 号季华大厦
通讯地址： 佛山市禅城区季华五路 22 号季华大厦
收购人声明
一、本报告书摘要依据《中华人民共和国公司法》、
《中华人民共和国证券法》、
《上市公司收购管理办法》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第
二、依据《中华人民共和国证券法》、
《上市公司收购管理办法》的规定，本
报告书摘要已全面披露收购人在佛燃能源集团股份有限公司拥有权益的股份。
截至本报告书摘要签署日，除本报告书摘要披露的相关信息外，收购人没有
通过任何其他方式在佛燃能源集团股份有限公司拥有权益。
三、收购人签署本报告书摘要已获得必要的授权和批准，其履行亦不违反收
购人章程或内部规则中的任何条款，或与之相冲突。
四、收购人通过国有资产无偿划转的方式取得佛燃能源集团股份有限公司
份的比例超过 30%，符合《上市公司收购管理办法》第六章规定的免于发出要约
的情形。
五、本次收购是根据本报告书摘要所载明的资料进行的。除本收购人和所聘
请的专业机构外，没有委托或者授权任何其他人提供未在本报告书摘要中列载的
信息和对本报告书摘要做出任何解释或者说明。
六、收购人承诺本报告书摘要不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并
对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。
二、收购人在未来 12 个月内继续增持或者处置已拥有权益的股份计划
释义
除非文义另有所指，下列简称在本报告书摘要中具有以下含义：
收购人、佛控集团 指 佛山市投资控股集团有限公司
上市公司、佛燃能源 指 佛燃能源集团股份有限公司
气业集团 指 佛山市气业集团有限公司
佛山市国资委 指 佛山市人民政府国有资产监督管理委员会
本报告书摘要 指 《佛燃能源集团股份有限公司收购报告书摘要》
佛控集团将全资子公司气业集团持有的佛燃能源 41.84%股份
本次收购 指 无偿划转至其名下，从而直接持有佛燃能源 41.84%股份，成
为佛燃能源的直接控股股东
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
《收购办法》 指 《上市公司收购管理办法》
最近三年 指 2019 年、2020 年、2021 年
元、万元、亿元 指 人民币元、万元、亿元
注：由于四舍五入的原因，本报告书摘要中分项之和与合计项之间可能存在尾差。
第一节 收购人介绍
一、收购人基本情况
公司名称 佛山市投资控股集团有限公司
注册地址 佛山市禅城区季华五路 22 号季华大厦
法定代表人 刘红林
注册资本 296,442.5568 万元人民币
统一社会信用代码 914406007912391561
公司类型 有限责任公司（国有控股）
公用事业的投资、建设和运营；高新技术、基础设施、新兴产业、高
经营范围 端服务业等其它项目的投资和管理。
（依法须经批准的项目，经相关部
门批准后方可开展经营活动。）
成立日期 2006 年 8 月 9 日
经营期限 长期
通讯地址 佛山市禅城区季华五路 22 号季华大厦
联系电话 0757-83033601
二、收购人的控股股东及实际控制人
（一）收购人股权关系结构图
截至本报告书摘要签署日，收购人佛控集团的股权结构图如下：
（二）收购人控股股东及实际控制人基本情况
截至本报告书摘要签署日，佛山市国资委直接持有佛控集团 90.006%股权，
是佛控集团的实际控制人。
（三）收购人控制的核心企业及其主营业务的情况
截至本报告书摘要签署日，收购人佛控集团控制的一级企业情况如下：
序 公司名 注册资本 持股比
成立日期 经营范围
号 称 （万元） 例
佛山电 电力工业项目的投资、内部融资；调峰电力燃料经营，
建集团 制造业项目的投资；电力、热力生产和供应；物业租
有限公 赁；物业管理。（依法须经批准的项目，经相关部门
司 批准后方可开展经营活动。）
一般项目：节能管理服务；技术服务、技术开发、技
术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；合同能源
佛山市
管理；工程管理服务；仪器仪表销售；碳减排、碳转
节能减
化、碳捕捉、碳封存技术研发。（除依法须经批准的
排服务
管理中
目：发电业务、输电业务、供（配）电业务。（依法
心有限
须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活
公司
动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为
准）
一般项目:以自有资金从事投资活动；环境保护监测；
技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转
佛山市
让、技术推广。（除依法须经批准的项目外，凭营业
水业集
团有限
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
公司
经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可
证件为准）
一般项目：以自有资金从事投资活动。（除依法须经
佛山市
批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
气业集
团有限
关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相
公司
关部门批准文件或许可证件为准）
一般项目：以自有资金从事投资活动；工程管理服务；
企业管理咨询；供应链管理服务；国内货物运输代理；
国际货物运输代理；货物进出口；技术进出口；金属
宝裕发 材料销售；金属矿石销售；有色金属合金销售；再生
公司 术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、
技术推广；资源再生利用技术研发；环保咨询服务；
资源循环利用服务技术咨询。（除依法须经批准的项
目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
接受委托对国有资产经营、管理、产权转让、交易，
佛山市
经营性国有资产的投资、控股、参股、管理及咨询服
金融投
务；房地产开发、物业管理；金融投资、科技产业投
资、产业园区建设管理、资本运营、基金管理、投资
有限公
咨询、财务顾问。（以上经营项目需经行政许可的，
司
凭有效的行政许可文件经营）
序 公司名 注册资本 持股比
成立日期 经营范围
号 称 （万元） 例
零售、批发、收购：卷烟、酒、茶叶、粮油制品、饮
佛山市 料（包括饮用水）、副食品、办公用品的销售及酒类
新金叶 进出口（以上项目均由分支机构经营）。零售、批发、
展有限 水暖器材，五金交电；自有物业出租；商品信息咨询；
公司 文化体育活动策划。（依法须经批准的项目，经相关
部门批准后方可开展经营活动。）
一般项目：计算机软硬件及辅助设备零售；计算机系
统服务；计算机及办公设备维修；计算机及通讯设备
租赁；云计算装备技术服务；云计算设备销售；互联
网数据服务；数据处理和存储支持服务；信息系统集
成服务；信息系统运行维护服务；信息技术咨询服务；
技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转
让、技术推广；机械设备研发；机械设备租赁；电子、
佛山市
机械设备维护（不含特种设备）；电子元器件制造；
电子政
电子元器件零售；水质污染物监测及检测仪器仪表制
造；水质污染物监测及检测仪器仪表销售；智能仪器
有限公
仪表制造；智能仪器仪表销售；仪器仪表制造；仪器
司
仪表销售；仪器仪表修理；地理遥感信息服务；非居
住房地产租赁。（除依法须经批准的项目外，凭营业
执照依法自主开展经营活动）许可项目：测绘服务；
第一类增值电信业务；第二类增值电信业务。（依法
须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活
动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为
准）
一般项目：创业投资（限投资未上市企业）；以自有
资金从事投资活动；自有资金投资的资产管理服务；
企业管理咨询；咨询策划服务；社会经济咨询服务；
佛山产
工程管理服务；房地产咨询；非居住房地产租赁；土
业投资
有限公
外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：
司
房地产开发经营。（依法须经批准的项目，经相关部
门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部
门批准文件或许可证件为准）
佛山海
外投资 100 万元
发展有 港币
限公司
广东国 一般项目：国内货物运输代理；普通货物仓储服务（不
通物流 含危险化学品等需许可审批的项目）；会议及展览服
城有限 务；物业管理；非居住房地产租赁。（除依法须经批
公司 准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）；
序 公司名 注册资本 持股比
成立日期 经营范围
号 称 （万元） 例
许可项目：技术进出口；货物进出口（不含烟草及其
制品）；进出口代理；餐饮服务；房地产开发经营。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可
证件为准）（以上项目不涉及外商投资准入特别管理
措施）
成品油零售；燃气经营；药品经营；食品流通；烟草
制品零售；报纸、期刊、图书零售；机动车维修（车
佛山市 身清洁和维护）；销售润滑油、燃料油、沥青、文化
季华加 用品、体育用品及器材、汽车及配件；零售：日用百
油站有 货、纺织品、服装、五金、水果、家用电器、电子产
限公司 品、加油充值卡；服务：代收水电费；广告设计、发
布、代理，票务代理。（依法须经批准的项目,经相关
部门批准后方可开展经营活动。）
一般项目：机械设备研发；智能机器人的研发；智能
机器人销售；工业机器人制造；工业机器人安装、维
修；工业机器人销售；工业自动控制系统装置制造；
工业自动控制系统装置销售；智能控制系统集成；物
料搬运装备制造；智能仓储装备销售；普通货物仓储
服务（不含危险化学品等需许可审批的项目）；软件
福能东
开发；软件销售；信息技术咨询服务；信息系统集成
方装备
服务；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、
技术转让、技术推广；以自有资金从事投资活动；货
份有限
物进出口；技术进出口；塑料制品销售；合成材料销
公司
售；石墨及碳素制品销售；电力电子元器件销售；电
子元器件与机电组件设备销售；电子专用设备销售；
金属材料销售；金属制品销售；机械零件、零部件销
售；锻件及粉末冶金制品销售；电子专用材料销售;新
型陶瓷材料销售。（除依法须经批准的项目外,凭营业
执照依法自主开展经营活动）
佛山市
一般项目：水资源管理；生态恢复及生态保护服务；
全流域
市政设施管理；环保咨询服务；工程管理服务；以自
有资金从事投资活动。（除依法须经批准的项目外，
理有限
凭营业执照依法自主开展经营活动）
公司
佛山市
一般项目：私募股权投资基金管理、创业投资基金管
创业投
理服务（须在中国证券投资基金业协会完成登记备案
后方可从事经营活动）。（除依法须经批准的项目外，
有限公
凭营业执照依法自主开展经营活动）
司
序 公司名 注册资本 持股比
成立日期 经营范围
号 称 （万元） 例
一般项目：以自有资金从事投资活动；养老服务；医
院管理；护理机构服务（不含医疗服务）；健康咨询服
务（不含诊疗服务）；信息系统集成服务；信息技术咨
询服务；物业管理；住房租赁；办公设备租赁服务；
供应链管理服务；普通货物仓储服务（不含危险化学
佛山市 品等需许可审批的项目）；低温仓储（不含危险化学品
医药集 等需许可审批的项目）。（除依法须经批准的项目外，
团有限 凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：依托
公司 实体医院的互联网医院服务；医疗服务；药品进出口；
道路货物运输（不含危险货物）；药品生产；药品批发；
药品委托生产；药品零售；检验检测服务；第三类医
疗器械经营。（依法须经批准的项目，经相关部门批准
后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准
文件或许可证件为准）
一般项目：电影摄制服务；广告制作；广告发布；广
告设计、代理；数字内容制作服务（不含出版发行）；
企业形象策划；体育竞赛组织；体育场地设施经营（不
含高危险性体育运动）；健身休闲活动；组织体育表演
活动；体育赛事策划；体育用品及器材零售；体育用
品设备出租；体育中介代理服务；体育经纪人服务；
体验式拓展活动及策划；游览景区管理；旅游开发项
目策划咨询；旅行社服务网点旅游招徕、咨询服务；
票务代理服务；旅客票务代理；游乐园服务；会议及
佛山市 展览服务；休闲观光活动；园区管理服务；组织文化
限公司 文化娱乐经纪人服务；工艺美术品及收藏品零售（象
牙及其制品除外）；玩具、动漫及游艺用品销售；专业
设计服务；平面设计；以自有资金从事投资活动。（除
依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经
营活动）许可项目：广播电视节目制作经营；互联网
信息服务；高危险性体育运动（游泳）；旅游业务；舞
台工程施工；演出经纪；营业性演出；歌舞娱乐活动。
（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展
经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可
证件为准）
（四）收购人从事的主要业务以及最近三年财务状况的简要说明
佛控集团是佛山市政府授权、佛山市国资委监管的国有资本投资运营公司，
主业为公用事业投资、建设运营，以高端装备制造和数字经济为主的新兴产业，
为国有资本投资运营服务的产业金融，股权管理和产业投资以及文旅产业。佛控
集团最近三年的主要财务数据和财务指标如下：
单位：亿元
项目
总资产 582.88 437.17 361.83
所有者权益 183.01 160.36 136.02
营业收入 289.86 205.49 172.82
净利润 8.38 15.95 9.81
资产负债率 68.60% 63.32% 62.41%
净资产收益率 4.88 % 10.76 % 7.51%
注：1、上述财务数据已经审计
（五）收购人董事、监事、高级管理人员的基本情况
截至本报告书摘要签署日，佛控集团的董事、监事、高级管理人员的基本情
况如下：
是否取得其他国家
序号 姓名 职务 国籍 长期居住地
或者地区的居留权
截至本报告书摘要签署日，上述人员最近五年未受过行政处罚（与证券市场
明显无关的除外）、刑事处罚，不涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁。
（六）收购人最近五年内的处罚、重大诉讼或仲裁事项
截至本报告书摘要签署日，佛控集团最近五年未受过行政处罚（与证券市场
明显无关的除外）、刑事处罚，不涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁。
（七）收购人在境内、境外其他上市公司中拥有权益的股份达到
或超过该公司已发行股份 5%的情况及持有金融机构 5%以上股份的
情况
已发行股份 5%的情况
截至本报告书摘要签署日，除佛燃能源外，佛控集团在境内、境外其他上市
公司拥有权益的股份达到或超过该公司已发行股份 5%的情况如下：
序 上市公 证券代 上市 持股比
经营范围
号 司名称 码 地 例
一般项目：机械设备研发；智能机器人的研发；智能机器人销
售；工业机器人制造；工业机器人安装、维修；工业机器人销
售；工业自动控制系统装置制造；工业自动控制系统装置销售；
智能控制系统集成；物料搬运装备制造；智能仓储装备销售；
普通货物仓储服务（不含危险化学品等需许可审批的项目）；
福能东
深 圳 软件开发；软件销售；信息技术咨询服务；信息系统集成服务；
方装备
.SZ 交 易 推广；以自有资金从事投资活动；货物进出口；技术进出口；
份有限
所 塑料制品销售；合成材料销售；石墨及碳素制品销售；电力电
公司
子元器件销售；电子元器件与机电组件设备销售；电子专用设
备销售；金属材料销售；金属制品销售；机械零件、零部件销
售；锻件及粉末冶金制品销售；电子专用材料销售;新型陶瓷
材料销售。（除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主
开展经营活动）
广东中
为企业及个人提供贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、
盈盛达 香 港
项目融资担保、信用证担保等融资性担保；兼营诉讼保全担保、
融资担 01543. 联 合
保投资 HK 交 易
服务，以自有资金进行投资。（依法须经批准的项目，经相关
股份有 所
部门批准后方可开展经营活动。）
限公司
以上股份的情况
截至本报告书摘要签署日，佛控集团直接或间接持有银行、信托公司、证券
公司、保险公司等其他金融机构 5%以上股份的情况如下：
序 注册资金 持股比例
公司名称 经营范围
号 （万元） 直接 间接
吸收人民币存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国
内结算；办理票据承兑与贴现；代理发行、代理兑付、
承销政府债券；买卖政府债券、金融债券；按中国人民
银行规定从事同业拆借；代理收付款项；提供保管箱服
佛山市农
务；银行卡（借记卡）业务；外汇存款、外汇贷款、外
村商业银
行股份有 369,589.24
汇买卖、外汇票据贴现、结汇和售汇业务；代理保险业
限公司
务；代理贵金属业务；证券投资基金销售业务；经国务
院银行业监督管理机构等监管部门批准或备案的其他
业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可
开展经营活动。）
为企业及个人提供贷款担保、票据承兑担保、贸易融资
广东中盈
担保、项目融资担保、信用证担保等融资性担保；兼营
盛达融资
诉讼保全担保、履约担保业务，与担保业务有关的融资
（依
股份有限
法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活
公司
动。）
佛山金控 商品期货经纪、金融期货经纪、期货投资咨询、资产管
公司 展经营活动。）
融资租赁业务（金融业务除外）；租赁业务；向国内外
广东耀达 购买租赁资产；租赁财产的残值处理及维修；租赁交易
（以
有限公司 上项目不涉及外商投资准入特别管理措施）（依法须经
批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）
佛山市科 （一）办理各项小额贷款；（二）办理中小微企业融资、
技小额贷 理财等咨询业务；（三）票据贴现；（四）其他经批准
款有限公 40,000.00 业务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可
司 开展经营活动。）
广东耀达
有限公司
佛山市三 许可项目：融资租赁业务。（依法须经批准的项目，经
水区耀达 10,000.00 相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相
序 注册资金 持股比例
公司名称 经营范围
号 （万元） 直接 间接
融资租赁 关部门批准文件或许可证件为准）
有限公司
第二节 收购决定及收购目的
一、本次收购的目的
本次收购是佛控集团为优化资源配置和管理架构而进行的国有股权无偿划
转。气业集团为佛控集团的全资子公司，本次收购系佛控集团将气业集团持有的
佛燃能源 398,480,000 股股份（占佛燃能源总股本的 41.84%）无偿划转至其名下。
本次收购为在同一实际控制人控制的不同主体之间进行，收购前后佛控集团
控制佛燃能源的股份未发生变化，上市公司实际控制人仍为佛山市国资委，本次
收购不会导致上市公司实际控制人发生变化。
二、收购人在未来 12 个月内继续增持或者处置已拥有权益的股
份计划
截至本报告书摘要签署日，收购人暂无在未来 12 个月内继续增持或减持佛
燃能源股份的计划。若发生相关权益变动事项，收购人将严格按照法律法规的要
求，及时履行信息披露义务。
三、收购人就本次收购已履行的决策程序
向气业集团出具《佛山市投资控股集团有限公司关于佛山市气业集团有限公司无
偿划转佛燃能源集团股份有限公司股份的批复》（佛控集团产业[2022]9 号）;
截至本报告书摘要签署日，本次收购已履行了现阶段所需的批准和决策等法
定程序。
第三节 收购方式
一、本次收购前后收购人拥有上市公司权益的情况
（一）本次收购前在上市公司中拥有的权益情况
本次收购前，佛控集团不直接持有佛燃能源的股份。佛控集团通过全资子公
司气业集团间接持有佛燃能源 398,480,000 股股份，占佛燃能源总股本的 41.84%。
本次收购前，佛燃能源的股权控制关系如下：
（二）本次收购完成后在上市公司中拥有的权益情况
本次收购完成后，佛控集团直接持有佛燃能源 398,480,000 股股份，占佛燃
能源总股本的 41.84%。
本次收购完成后，佛燃能源的股权控制关系如下：
二、本次收购的具体情况
（一）本次交易方案概述
本次收购以国有股权无偿划转的方式进行。
（二）本次交易具体方案
本次收购系佛控集团以国有股权无偿划转方式取得全资子公司气业集团持
有的佛燃能源 398,480,000 股股份，占佛燃能源总股本的 41.84%。收购完成后佛
控集团变为佛燃能源的直接控股股东，气业集团不在持有佛燃能源股份，佛燃能
源的实际控制人仍然是佛山市国资委。
三、本次收购所涉及交易协议的主要内容
（一）协议签署主体
划出方：佛山市气业集团有限公司
划入方：佛山市投资控股集团有限公司
（二）划转基准日及划转内容
佛控集团无需就其取得的佛燃能源股份向气业集团支付任何对价。
（三）过渡期安排
间损益，由佛控集团享有和承担。
其应尽之义务和责任，并不得因此损害上市公司以及其他股东之权利和利益。
的约定、条件或协议，或在过渡期内发生可能导致气业集团在本协议项下的任何
陈述、保证和承诺不准确或不真实的事件，气业集团有义务在知悉该等行为或事
件后尽快通知佛控集团，如因此造成上市公司或/和佛控集团损失的，气业集团
应承担相应违约责任。
（四）企业人员安置
本次无偿划转不涉及佛燃能源需要分流、安置职工的情况，佛燃能源职工仍
按原劳动合同继续履行。
（五）企业债权、债务处置
本次无偿划转不涉及佛燃能源的债权、债务以及对外担保事项等或有负债的
转移和变更。本次标的股份划转完成后，佛燃能源的债权、债务及或有负债仍然
由佛燃能源享有和承担。
（六）协议的生效条件
三、本次收购的股份是否存在权利限制的情况
截至本报告书摘要签署日，本次无偿划转所涉及的上市公司股份均为无限售
流通 A 股，不存在质押、冻结等任何权利限制的情形。
第四节 免于发出要约的情况说明
一、收购人免于发出要约的事项及理由
本次收购为佛控集团将全资子公司气业集团所持有的佛燃能源 398,480,000
股股份（占佛燃能源总股本的 41.84%）无偿划转至其名下。本次收购完成后，
佛控集团直接持有佛燃能源 41.84%股份。本次收购为在同一实际控制人控制的
不同主体之间进行，收购前后佛控集团控制佛燃能源的股份未发生变化，上市公
司实际控制人仍为佛山市国资委，本次收购不会导致上市公司实际控制人发生变
化。
根据《收购办法》第六十三条的规定，经政府或者国有资产管理部门批准进
行国有资产无偿划转、变更、合并，导致投资者在一个上市公司中拥有权益的股
份占该公司已发行股份的比例超过 30%，投资者可以免于发出要约。
因此，本次收购系经国家出资企业佛控集团批准进行的国有股权无偿划转。
佛控集团将全资子公司气业集团所持有的佛燃能源 398,480,000 股股份（占佛燃
能源总股本的 41.84%）无偿划转至其名下，导致佛控集团在佛燃能源中拥有权
益的股份占佛燃能源已发行股份的比例超过 30%，符合《收购办法》第六十三条
规定的投资者可以免于发出要约的条件。
二、本次收购前后上市公司股权结构
关于本次收购前后上市公司股权结构，请参见本报告书摘要“第三节 收购
方式”之“一、本次收购前后收购人拥有上市公司权益的情况”。
第五节 其他重大事项
截至本报告书摘要签署日，收购人已按照有关规定对本次收购的有关信息作
了如实披露，不存在根据法律及相关规定收购人应当披露而未披露的其他重大信
息。
收购人声明
本人（以及本人所代表的机构）承诺本报告书摘要不存在虚假记载、误导性
陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。
佛山市投资控股集团有限公司（盖章）
法定代表人（或授权代表）
：
刘红林
（本页无正文，为《佛燃能源集团股份有限公司收购报告书摘要》之签字盖章页）
佛山市投资控股集团有限公司（盖章）
法定代表人（或授权代表）
：
刘红林
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