华泰联合证券有限责任公司
关于江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司
华泰联合证券有限责任公司（以下简称“华泰联合”或“保荐机构”）作为
江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司（以下简称“通行宝”或“公司”）首次
公开发行股票并在创业板上市的保荐机构，根据《证券发行上市保荐业务管理办
法》
《深圳证券交易所创业板股票上市规则》
《深圳证券交易所上市公司自律监管
指引第 2 号——创业板上市公司规范运作》等有关规定，对通行宝 2023 年度日
常关联交易预计事项进行了核查，具体情况如下：
一、日常关联交易基本情况
（一）日常关联交易概述
鉴于日常经营业务需要，江苏通行宝智慧交通科技股份有限公司（以下简称
“公司”或“通行宝”）及其子公司预计 2023 年度将与关联方江苏交通控股有
限公司（以下简称“江苏交控”）以及受江苏交控直接或间接控制的其他子公司
发生日常关联交易总金额不超过 41,275.00 万元。2022 年 1 月至 10 月公司及其
子公司与上述关联方发生的日常关联交易金额为 22,191.44 万元。
三次会议审议通过了《关于公司 2023 年度日常关联交易预计的议案》，其中，
关联董事王明文、徐海北和监事万立业、王琛回避表决，公司独立董事对该关联
交易预计事项发表了事前认可意见和独立意见。
根据《深圳证券交易所创业板股票上市规则》及《公司章程》的相关规定，
本次日常关联交易预计事项尚需提交公司股东大会审议，股东江苏交控和江苏高
速公路联网营运管理有限公司需在股东大会上对上述议案回避表决。
（二）预计日常关联交易类别和金额
单位：万元
关联
关联交 关联交易定 2022 年 1-10
交易 关联人 关联交易内容 预计金额
易类别 价原则 月发生金额
主体
江苏高速公路工程养护技 参照市场价
智慧交通运营管理业务 769.00 45.37
术有限公司 格公允定价
智慧交通电子收费业务、 参照市场价
江苏泰州大桥有限公司 1,058.00 521.88
智慧交通运营管理业务 格公允定价
江苏高速公路联网营运管 参照市场价
智慧交通运营管理业务 1,233.00 631.06
理有限公司 格公允定价
江苏苏通大桥有限责任公 智慧交通电子收费业务、 参照市场价
司 智慧交通运营管理业务 格公允定价
江苏沿江高速公路有限公 智慧交通电子收费业务、 参照市场价
司 智慧交通运营管理业务 格公允定价
江苏宁靖盐高速公路有限 智慧交通电子收费业务、 参照市场价
公司 智慧交通运营管理业务 格公允定价
参照市场价
江苏交通控股有限公司 智慧交通运营管理业务 1,852.00 974.19
格公允定价
通行 江苏连徐高速公路有限公 智慧交通电子收费业务、 参照市场价
宝及 司 智慧交通运营管理业务 格公允定价
其子
关联销
公司 江苏宁宿徐高速公路有限 智慧交通电子收费业务、 参照市场价
售 1,915.00 1,383.03
公司 智慧交通运营管理业务 格公允定价
江苏宿淮盐高速公路管理 智慧交通电子收费业务、 参照市场价
有限公司 智慧交通运营管理业务 格公允定价
江苏省高速公路经营管理 智慧交通电子收费业务、 参照市场价
中心 智慧交通运营管理业务 格公允定价
江苏宁沪高速公路股份有 智慧交通电子收费业务、 参照市场价
限公司 智慧交通运营管理业务 格公允定价
江苏京沪高速公路有限公 智慧交通电子收费业务、 参照市场价
司 智慧交通运营管理业务 格公允定价
江苏宁杭高速公路有限公 智慧交通电子收费业务、 参照市场价
司 智慧交通运营管理业务 格公允定价
江苏东部高速公路管理有 智慧交通电子收费业务、 参照市场价
限公司 智慧交通运营管理业务 格公允定价
江苏交控商业运营管理有 智慧交通电子收费业务、 参照市场价
限公司 智慧交通衍生业务 格公允定价
关联
关联交 关联交易定 2022 年 1-10
交易 关联人 关联交易内容 预计金额
易类别 价原则 月发生金额
主体
智慧交通电子收费业务、
受江苏交通控股直接或间 参照市场价
智慧交通运营管理业务、 4,890.00 4,602.12
接控制的其他子公司 格公允定价
智慧交通衍生业务
小计 - - - 39,483.00 21,129.00
江苏交控商业运营管理有 接受关联方后勤服务、会 参照市场价
限公司 务、关联租赁 格公允定价
江苏东部高速公路管理有 接受关联方后勤服务、关 参照市场价
限公司 联租赁 格公允定价
江苏京沪高速公路有限公 接受关联方后勤服务、关 参照市场价
司 联租赁 格公允定价
江苏连徐高速公路有限公 接受关联方后勤服务、关 参照市场价
司 联租赁 格公允定价
江苏宁杭高速公路有限公 参照市场价
关联租赁 4.00 2.68
司 格公允定价
江苏宁沪高速公路股份有 接受关联方后勤服务、关 参照市场价
限公司 联租赁 格公允定价
江苏宁靖盐高速公路有限 接受关联方后勤服务、关 参照市场价
通行 33.00 18.19
公司 联租赁 格公允定价
宝及
关联采 江苏宁宿徐高速公路有限 接受关联方后勤服务、关 参照市场价
其子 70.00 32.17
购 公司 联租赁 格公允定价
公司
江苏省高速公路经营管理 参照市场价
关联租赁 83.00 46.56
中心 格公允定价
江苏苏通大桥有限责任公 接受关联方后勤服务、关 参照市场价
司 联租赁 格公允定价
江苏宿淮盐高速公路管理 参照市场价
关联租赁 14.00 13.61
有限公司 格公允定价
参照市场价
江苏泰州大桥有限公司 关联租赁 6.00 5.75
格公允定价
江苏沿江高速公路有限公 接受关联方后勤服务、关 参照市场价
司 联租赁 格公允定价
会务、培训、关联租赁、
受江苏交通控股直接或间 参照市场价
接受关联方后勤服务、存 399.00 100.34
接控制的其他子公司 格公允定价
放关联方利息收入
小计 - - - 1,792.00 1,062.44
注：1、受公司控股股东江苏交通控股有限公司直接或间接控制的关联方数量较多，难以披露全部关联方信
息，公司对预计与单一关联方发生交易金额在 300 万以上且达到公司上一年度经审计净资产 0.5%的关联方
进行单独列示，其他关联人以“受江苏交控直接或间接控制的其他子公司”为口径进行合并列示。
单位：万元
实际发 实际发
披露
关联 2022 年 生额占 生额与
关联交 关联交 日期
交易 关联人 预计金额 1-10 月发 同类业 预计金
易类别 易内容 及索
主体 生金额 务比例 额差异
引
（%） （%）
江苏高速公路工
智慧交通运营管
程养护技术有限 69.00 45.37 0.29 -34.25 /
理业务
公司
智慧交通电子收
江苏泰州大桥有
费业务、智慧交 848.00 521.88 1.34 -38.46 /
限公司
通运营管理业务
江苏高速公路联
智慧交通运营管
网营运管理有限 865.00 631.06 5.93 -27.05 /
理业务
公司
智慧交通电子收
江苏苏通大桥有
费业务、智慧交 1,499.00 881.54 2.26 -41.19 /
限责任公司
通运营管理业务
智慧交通电子收
江苏沿江高速公
费业务、智慧交 1,656.00 1,016.62 2.60 -38.61 /
路有限公司
通运营管理业务
智慧交通电子收
通行 江苏宁靖盐高速
费业务、智慧交 1,401.00 1,111.57 2.85 -20.66 /
宝及 公路有限公司
关联销售 通运营管理业务
其子
江苏交通控股有 智慧交通运营管
公司 1,591.00 974.19 6.31 -38.77 /
限公司 理业务
智慧交通电子收
江苏连徐高速公
费业务、智慧交 1,437.00 1,004.36 2.57 -30.11 /
路有限公司
通运营管理业务
智慧交通电子收
江苏宁宿徐高速
费业务、智慧交 2,116.00 1,383.03 3.54 -34.64 /
公路有限公司
通运营管理业务
江苏宿淮盐高速 智慧交通电子收
公路管理有限公 费业务、智慧交 704.00 525.06 1.35 -25.42 /
司 通运营管理业务
智慧交通电子收
江苏省高速公路
费业务、智慧交 2,828.00 1,978.37 5.07 -30.04 /
经营管理中心
通运营管理业务
智慧交通电子收
江苏宁沪高速公
费业务、智慧交 3,526.00 2,434.40 6.24 -30.96 /
路股份有限公司
通运营管理业务
实际发 实际发
披露
关联 2022 年 生额占 生额与
关联交 关联交 日期
交易 关联人 预计金额 1-10 月发 同类业 预计金
易类别 易内容 及索
主体 生金额 务比例 额差异
引
（%） （%）
智慧交通电子收
江苏京沪高速公
费业务、智慧交 1,798.00 1,044.59 2.68 -41.90 /
路有限公司
通运营管理业务
智慧交通电子收
江苏宁杭高速公
费业务、智慧交 1,319.00 992.55 2.54 -24.75 /
路有限公司
通运营管理业务
智慧交通电子收
江苏东部高速公
费业务、智慧交 2,916.00 1,971.08 5.05 -32.40 /
路管理有限公司
通运营管理业务
智慧交通运营管
江苏交控商业运
理业务、智慧交 17.00 11.21 0.07 -34.06 /
营管理有限公司
通衍生业务
智慧交通电子收
受江苏交通控股 费业务、智慧交
直接或间接控制 通运营管理业 7,644.00 4,602.12 11.50 -39.79 /
的其他子公司 务、智慧交通衍
生业务
小计 - - 32,340.00 21,129.00 52.81 -34.45 /
接受关联方后勤
江苏交控商业运
服务、会务、关 1,173.00 657.82 49.42 -43.92 /
营管理有限公司
联租赁
江苏东部高速公 接受关联方后勤
路管理有限公司 服务、关联租赁
江苏京沪高速公 接受关联方后勤
路有限公司 服务、关联租赁
江苏连徐高速公 接受关联方后勤
路有限公司 服务、关联租赁
通行
江苏宁杭高速公
宝及 关联租赁 5.00 2.68 0.33 -46.40
关联采购 路有限公司
其子
江苏宁沪高速公 接受关联方后勤
公司 89.70 50.36 3.92 -43.86
路股份有限公司 服务、关联租赁
江苏宁靖盐高速 接受关联方后勤
公路有限公司 服务、关联租赁
江苏宁宿徐高速 接受关联方后勤
公路有限公司 服务、关联租赁
江苏省高速公路
关联租赁 83.00 46.56 5.75 -43.90
经营管理中心
江苏苏通大桥有 接受关联方后勤
限责任公司 服务、关联租赁
实际发 实际发
披露
关联 2022 年 生额占 生额与
关联交 关联交 日期
交易 关联人 预计金额 1-10 月发 同类业 预计金
易类别 易内容 及索
主体 生金额 务比例 额差异
引
（%） （%）
江苏宿淮盐高速
公路管理有限公 关联租赁 25.00 13.61 1.68 -45.56
司
江苏泰州大桥有
关联租赁 10.00 5.75 0.71 -42.50
限公司
江苏沿江高速公 接受关联方后勤
路有限公司 服务、关联租赁
会务、培训、关
受江苏交通控股 联租赁、接受关
直接或间接控制 联方后勤服务、 179.00 100.34 1.45 -43.94 /
的其他子公司 存放关联方利息
收入
小计 - - 1,894.70 1,062.44 15.34 -43.93 /
差异原因 原因系公司部分项目将于年底进行验收结算，目前尚未达验收期；同时鉴于日常性交易发生具有持续性，
主要以实际发生额进行结算，因此预计数据存在一定不确定性。
公司及其子公司 2022 年 1 月至 10 月与关联人发生的日常关联交易均遵循平等、自愿、等价、有偿的原则，
在公平、互利基础上，以市场价格为定价依据进行，关联交易的各方严格按照相关协议执行。公司及其子
独董意见 公司 2022 年 1 月至 10 月日常关联交易的实际发生数额与预计金额存在一定差异，主要系公司部分重大项
目未达验收期等原因所致，具有其合理性，不存在损害公司和股东利益的情况，不会对公司本期以及未来
的财务状况、经营成果产生重大影响，不会影响公司独立性。
注：公司于 2022 年 9 月 9 日上市，上表中“披露日期及索引”不适用。
二、关联方介绍和关联关系
注册资本
关联方 主营业务 法定代表人 住所
（万元）
从事国有资产经营、管理(在省政府
授权范围内)，交通基础设施、交通
江苏交通控股有限 南京市中山东
运输及相关产业的投资、建设、经营 1,680,000 蔡任杰
公司 路 291 号
和管理，高速公路收费，实业投资，
国内贸易。
江苏宁沪高速公路 江苏省南京市
高速公路投资、经营和养护 503,774.75 陈云江
股份有限公司 仙林大道 6 号
江苏京沪高速公路 南京市山西路
高速公路投资、经营和养护 361,497.5 赵博
有限公司 128 号 2901
江苏高速公路联网 高速公路调度指挥、路网管理 14,440 徐海北 南京市马群新
注册资本
关联方 主营业务 法定代表人 住所
（万元）
营运管理有限公司 街 189 号
江苏东部高速公路 南京市中山东
高速公路经营管理和养护 20,000 陈石
管理有限公司 路 291 号 206 室
江苏沿江高速公路 南京市中山东
高速公路投资、经营和养护 397,645.3357 阚有俊
有限公司 路 291 号
江苏宁靖盐高速公 南京市山西路
高速公路投资、经营和养护 428,100 朱新春
路有限公司 128 号
南京市建邺区
江苏连徐高速公路 江东中路 399 号
高速公路投资、经营和养护 373,612.5 梅松
有限公司 紫金金融中心
A2 楼 1310 室
江苏宁宿徐高速公 南京市中山东
高速公路投资、经营和养护 207,783 程万里
路有限公司 路 291 号
江苏宿淮盐高速公 南京市山西路
高速公路投资、经营和养护 10,000 朱保国
路管理有限公司 128 号 2801 室
江苏宁杭高速公路 南京市中山东
高速公路投资、经营和养护 215,540.51 许良浩
有限公司 路 291 号 203 室
江苏泰州大桥有限 泰州市高港区
高速公路投资、经营和养护 327,600 徐泽敏
公司 港城东路 8 号
南通市通盛大
江苏苏通大桥有限
桥梁、公路工程建设、投资、维护 341,304.32 丁坤荣 道 188 号 A 幢
责任公司
江苏高速公路工程 南京市栖霞区
公路养护工程规划、设计、检测 3,000 赵佳军
养护技术有限公司 马群新街 189 号
南京市建邺区
江苏交控商业运营
商业管理、不动产管理 180,000 师华 江东中路 399 号
管理有限公司
注：公司关联方江苏省高速公路经营管理中心为受江苏交控管理的公益二类事业单位，主要业务范围为高
速公路及所属资产的经营管理，开办资金为 60,651 万元人民币，负责人为陈如红，单位地址为南京市江苏
路 60-1 号。
单位：万元
关联方 总资产 净资产 营业收入 净利润
江苏交通控股有限公司 21,605,967.13 8,471,664.54 289,583.40 337,788.16
江苏宁沪高速公路股份有限
公司
江苏京沪高速公路有限公司 2,886,824.60 1,547,676.24 75,809.36 6,183.15
江苏高速公路联网营运管理 184,677.74 50,404.66 7,554.61 1,115.97
关联方 总资产 净资产 营业收入 净利润
有限公司
江苏东部高速公路管理有限
公司
江苏沿江高速公路有限公司 1,103,265.76 870,295.31 87,601.20 35,727.70
江苏宁靖盐高速公路有限公
司
江苏连徐高速公路有限公司 777,212.12 306,300.02 87,268.89 7,632.96
江苏宁宿徐高速公路有限公
司
江苏宿淮盐高速公路管理有
限公司
江苏宁杭高速公路有限公司 1,170,045.84 407,727.26 100,110.61 -5,214.88
江苏泰州大桥有限公司 697,799.84 149,038.65 40,127.55 6,951.51
江苏苏通大桥有限责任公司 2,264,442.43 751,338.49 100,146.06 29,967.59
江苏高速公路工程养护技术
有限公司
江苏交控商业运营管理有限
公司
注：以上数据未经审计
关联方 关联关系
公司控股股东，符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 7.2.3 条第一款
江苏交通控股有限公司
规定的关联关系情形。
江苏宁沪高速公路股份 江苏交控直接控股的企业符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 7.2.3
有限公司 条第二款规定的关联关系情形。
江苏省高速公路经营管 江苏交控管理的公益二类事业单位，符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》
理中心 第 7.2.3 条第二款规定的关联关系情形。
江苏京沪高速公路有限 江苏交控直接控股的企业，符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 7.2.3
公司 条第二款规定的关联关系情形。
江苏高速公路联网营运 江苏交控直接控股的企业，符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 7.2.3
管理有限公司 条第二款规定的关联关系情形。
江苏东部高速公路管理 江苏交控直接控股的企业，符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 7.2.3
有限公司 条第二款规定的关联关系情形。
江苏沿江高速公路有限 江苏交控直接控股的企业，符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 7.2.3
公司 条第二款规定的关联关系情形。
江苏宁靖盐高速公路有 江苏交控直接控股的企业，符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 7.2.3
限公司 条第二款规定的关联关系情形。
江苏连徐高速公路有限 江苏交控直接控股的企业，符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 7.2.3
公司 条第二款规定的关联关系情形。
关联方 关联关系
江苏宁宿徐高速公路有 江苏交控直接控股的企业，符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 7.2.3
限公司 条第二款规定的关联关系情形。
江苏宿淮盐高速公路管 江苏交控直接控股的企业，符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 7.2.3
理有限公司 条第二款规定的关联关系情形。
江苏宁杭高速公路有限 江苏交控直接控股的企业，符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 7.2.3
公司 条第二款规定的关联关系情形。
江苏交控间接控股的企业，符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 7.2.3
江苏泰州大桥有限公司
条第二款规定的关联关系情形。
江苏苏通大桥有限责任 江苏交控直接控股的企业，符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 7.2.3
公司 条第二款规定的关联关系情形。
江苏高速公路工程养护 江苏交控直接控股的企业，符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 7.2.3
技术有限公司 条第二款规定的关联关系情形。
江苏交控商业运营管理 江苏交控直接控股的企业，符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第 7.2.3
有限公司 条第二款规定的关联关系情形。
上述关联方均为依法注册成立、依法存续且经营正常的企业或其他组织，资
信良好，且生产经营情况正常，均具有一定的经营规模，财务状况良好，具备履
约能力，在日常交易中均能履行合同约定。
三、关联交易主要内容
公司与关联方的交易主要为销售产品及采购商品与服务等事项，属于公司正
常经营业务往来。公司及其子公司与上述关联方发生的日常关联交易，均按照公
平公正的原则，以市场价为定价依据。交易各方根据自愿、平等、互惠互利原则
签署交易协议，并保证相互提供的产品价格不显著偏离市场第三方价格；交易价
款根据约定的价格和实际交易数量计算，付款安排和结算方式参照行业公认标准
或合同约定执行，定价程序合法，不存在损害公司及股东利益的情形。
本次预计的关联交易在公司董事会审议通过并经股东大会审议批准后，由董
事会授权公司经营管理层根据日常经营的实际需求状况，在上述预计的 2023 年
度日常关联交易授权范围内，签订有关协议或合同。
四、关联交易目的和对上市公司的影响
上述 2023 年度日常关联交易预计事项是公司及子公司与关联人基于正常经
营活动而发生，有利于公司及子公司充分利用关联方优势资源拓展业务，降低交
易成本，符合公司及子公司经营发展需要，存在交易的必要性。交易各方将遵循
平等互利及等价有偿的定价原则，通过参考市场价格并公允、合理协商的方式确
定关联交易价格，交易的付款安排和结算方式参照行业公认标准或合同约定执
行。各方的交易属于正常的商业交易行为，不存在损害公司及中小股东利益的情
形。上述关联交易不影响公司的独立性，公司主要业务不会因上述交易而对关联
方形成重大依赖。
五、履行的审议程序及相关意见
公司独立董事对公司提交的《关于 2023 年度日常关联交易预计的议案》进
行了审慎核查，对该关联交易事项予以了认可，并同意将其提交公司董事会审议。
公司独立董事就此事项发表的事前认可意见如下：
公司及子公司 2022 年 1 至 10 月与关联人发生的日常关联交易均遵循平等、
自愿、等价、有偿的原则，在公平、互利基础上，以市场价格为定价依据进行，
关联交易的各方严格按照相关协议执行。公司及子公司预计在 2023 年度与关联
方发生的日常关联交易系日常经营过程中的正常商业行为，交易价格均参照市场
价格确定，遵循公平合理的定价原则，不会对公司财务及经营状况产生不利影响，
不会损害公司和股东的利益，公司及子公司主要业务不因前述关联交易对关联人
形成重大依赖，亦不会对公司及子公司的独立性产生影响。董事会在审议表决上
述事项时，程序合法、合规。公司独立董事一致同意将本事项提交公司董事会审
议，关联董事需要回避表决。
公司独立董事就此事项发表的独立意见如下：
公司及子公司 2022 年 1 至 10 月与关联人发生的日常关联交易均遵循平等、
自愿、等价、有偿的原则，在公平、互利基础上，以市场价格为定价依据进行，
关联交易的各方严格按照相关协议执行。公司及子公司预计在 2023 年度与关联
方发生的日常关联交易系日常经营过程中的正常商业行为，交易价格均参照市场
价格确定，遵循公平合理的定价原则，不会对公司财务及经营状况产生不利影响，
不会损害公司和股东的利益，公司及子公司主要业务不因前述关联交易对关联人
形成重大依赖，亦不会对公司及子公司的独立性产生影响。董事会在审议表决上
述事项时，程序合法、合规。公司独立董事一致同意公司及子公司 2023 年度日
常关联交易预计事项，并同意将该事项提交公司股东大会审议批准后实施。
于公司 2023 年度日常关联交易预计的议案》，董事会同意公司 2023 年度与江苏
交通控股有限公司（以下简称“江苏交控”）及受江苏交控直接或间接控制的其
他子公司发生关联交易总额不超过 41,275.00 万元，其中关联销售 39,483.00 万元，
关联采购 1,792.00 万元。
于公司 2023 年度日常关联交易预计的议案》。经审核，监事会认为：公司及子
公司 2022 年 1 至 10 月与关联人发生的日常关联交易均遵循平等、自愿、等价、
有偿的原则，在公平、互利基础上，以市场价格为定价依据进行，关联交易的各
方严格按照相关协议执行。公司及子公司在 2023 年度与关联方发生的日常关联
交易系对日常经营的正常应对，交易价格均参照市场价格确定，遵循公平合理的
定价原则，不会对其财务及经营状况产生不利影响，不会损害公司和股东的利益，
亦不会对公司及子公司的独立性产生影响。董事会在审议表决上述事项时，程序
合法、合规。
六、保荐机构对日常关联交易发表的结论性意见
经核查，保荐机构认为：关于 2023 年度日常关联交易预计事项已经公司第
一届董事会第二十次会议和第一届监事会第十三次会议审议通过，公司关联董事
回避了表决，且独立董事对该关联交易事项发表了事前认可和独立意见，该事项
将提交公司股东大会审议。本次事项审议程序符合《公司法》《深圳证券交易所
创业板股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业
板上市公司规范运作》等相关法规和规范性文件及《公司章程》的规定。综上，
保荐机构对公司 2023 年度日常关联交易预计事项无异议。
（以下无正文）
首页
微信公众号
证券之星APP
