无锡洪汇新材料科技股份有限公司
公证天业会计师事务所（特殊普通合伙）
Gongzheng Tianye Certified Public Accountants, SGP
中国. 江苏. 无锡 Wuxi . Jiangsu . China
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苏公W[2022]E1346号
无锡洪汇新材料科技股份有限公司全体股东：
我们接受委托，对无锡洪汇新材料科技股份有限公司（以下简称洪汇新材）董事会
《关于内部控制的自我评价报告》涉及的2021年12月31日财务报告内部控制有效性的认
定进行了鉴证。
一、董事会对内部控制的责任
按照《企业内部控制基本规范》的规定，建立健全和有效实施内部控制，并评价
其有效性是洪汇新材董事会的责任。
二、注册会计师的责任
我们的责任是在执行鉴证工作的基础上对财务报告内部控制有效性发表鉴证意
见。我们按照《中国注册会计师其他鉴证业务准则第 3101 号—历史财务信息审计或审
阅以外的鉴证业务》的规定执行了鉴证工作。该准则要求我们计划和执行鉴证工作,以
对鉴证对象信息是否不存在重大错报获取合理保证。在鉴证过程中,我们实施了包括了
解、测试和评价内部控制设计的合理性和执行的有效性,以及我们认为必要的其他程序。
我们相信,我们的鉴证工作为发表意见提供了合理的基础。
三、内部控制的固有局限性
内部控制具有固有局限性，存在不能防止和发现错报的可能性。此外，由于情况
的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部
控制鉴证结果推测未来内部控制有效性具有一定的风险。
四、鉴证意见
我们认为，洪汇新材按照《企业内部控制基本规范》规定的标准于 2021 年 12 月
五、其他说明
本鉴证报告仅作为洪汇新材 2021 年度报告披露之目的使用,除将本鉴证报告作为
洪汇新材 2021 年度报告的必备文件,随其他文件一起报送并对外披露外,不得用作任何
其他目的。
公证天业会计师事务所 中国注册会计师 夏正曙
（特殊普通合伙） (项目合伙人)
中国注册会计师 孙诗雪
中国·无锡 2022 年 4 月 29 日
无锡洪汇新材料科技股份有限公司
董事会审计委员会：
无锡洪汇新材料科技股份有限公司（以下简称“公司”）根据《企业内部控
制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称“企业内
部控制规范体系”），结合公司内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和
专项监督的基础上，对公司截至2021年12月31日的内部控制有效性进行了评价。
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其
有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。监事会对董事会建
立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公
司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假
记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个
别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及
相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现发展战略。由于内部控制存
在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化
可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部
控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准
日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，我们认为，公司已按照企业内部控制规
范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准
日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内
部控制有效性评价结论的因素。
三、内部控制评价工作情况
（一）内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风
险领域。纳入评价范围的主要单位包括：公司及其所属部门。
纳入评价范围单位资产总额占公司财务报表资产总额的 100.00%，营业收入
合计占公司财务报表营业收入总额的 100.00%。
纳入评价范围的主要业务和事项包括：公司层面包括组织结构、发展战略、
人力资源、社会责任、企业文化、反舞弊与举报、信息系统控制等。业务流程方
面包括：采购与付款、存货与成本、销售与收款、合同管理、资金费用、工程项
目、对外投资、融资管理、关联交易、长期资产、人力资源与薪酬、财务报告等。
公司根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《企业
内部控制基本规范》及其配套指引等法律法规的规定，制定了《公司章程》及《股
东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作
细则》等为主要架构的规章制度，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形
成科学有效的职责分工和制衡机制。三会一层各司其职、规范运作。
公司依法设立了股东大会、董事会和监事会，分别作为公司的权力机构、执
行机构、监督机构，按照相互独立、相互制衡、权责明确的原则，明确股东大会
是公司最高权力机构，通过董事会对公司进行管理和监督，对公司的经营方针、
筹资、投资、利润分配等重大事项进行决策；董事会向股东大会负责，在股东大
会赋予的职权范围内对公司进行管理和决策；公司总经理由董事会聘任，在董事
会的领导下，负责公司日常经营管理活动，落实董事会的相关决议。监事会是公
司的监督机构，负责对公司董事、经理的行为及公司的财务进行监督，对股东大
会负责。
公司依法设立董事会战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委
员会四个专门委员会，各专门委员会对董事会负责，各专门委员会的提案提交董
事会审查决定，并根据《上市公司治理准则》的相关要求制定了《董事会战略委
员会工作细则》、《董事会审计委员会工作细则》、《董事会提名委员会工作细
则》、《董事会薪酬与考核委员会工作细则》， 对各专门委员会的职责、决策
程序、目标都作了详尽的阐述。公司法人治理制度规范公司的组织和行为，保护
公司、股东和债权人的合法权益， 构建公司基本的组织架构和授权、监督体系，
保证了公司法人治理的高效运转。
公司战略管理实行统一领导、分级管理。董事会下设战略委员会，主要负责
审议公司整体战略规划提案、审议公司整体战略修订提案、开展公司重大战略的
分析和研究，提供辅助决策和专业咨询意见，并组织有关部门对公司的发展目标
和战略规划进行可行性研究和科学论证。
公司综合考虑宏观经济政策、法律法规的要求、市场准入条件、国内外市场
需求变化、技术发展趋势、行业及竞争对手情况、可利用资源水平和公司自身的
优势及劣势等影响因素，制定了中长期战略发展目标和主要工作措施，并通过年
度工作计划等方式，将年度目标分解、落实；同时完善战略管理制度，确保战略
规划有效实施。
公司按照国家相关法律法规的规定，建立了人力资源与薪酬管理流程，涵盖
了人力资源聘用、发展与培训、薪酬福利管理、绩效考核、员工离职和档案管理
等多方面制度，不断建立和完善科学的激励机制和约束机制，通过人力资源的管
理充分调动公司员工的积极性，发挥团队精神。此外，公司鼓励并创导变革、创
新，制订了一系列针对新产品研发、技术工艺改进等的激励政策，按经评估后的
项目进展、成果或效益分别进行奖励或激励；同时，秉持人才是企业发展根本的
理念，对公司作出贡献、表现优异的员工，将给予包括但不限于股权激励在内的
奖励措施，激发员工的工作热情、提升其工作效率和质量。
公司在完成企业自身发展的同时，积极履行企业社会责任：
（1）股东权益保护
公司严格按照《公司章程》、
《股东大会议事规则》的规定和要求，规范股东
大会的召集、召开、表决程序，通过提供网络投票等方式，让更多的股东能够参
加股东大会，确保股东对公司重大事项的知情权、参与权和表决权。公司严格按
照有关法律法规和《公司章程》等相关制度的要求，及时、真实、准确、完整地
进行信息披露，确保公司所有股东能够以平等的机会获得公司信息，保障全体股
东的合法权益。同时，通过公司网站、电话、电子邮箱、业绩说明会以及投资者
关系互动平台等多种方式与投资者进行沟通交流，建立了良好的互动，提高了公
司的透明度和诚信度。
（2）关怀员工，重视员工权益
公司把人才战略作为发展的重点，严格遵守《劳动法》、《妇女权益保护法》
等相关法律法规，同时建立了一整套人力资源管理制度，从制度上保障员工的权
益，切实关注员工健康、安全和满意度。公司重视人才培养，通过为员工提供职
业生涯规划，鼓励在职教育、加强内部职业素质提升培训等员工发展与深造计划，
提升员工素质，实现员工与公司的共同成长。
（3）供应商、客户和消费者权益保护
公司一直遵循“自愿、平等、互利”的原则，积极构建和发展与供应商、客户
的战略合作伙伴关系，注重与各相关方的沟通与协调，共同构筑信任与合作的平
台，切实履行公司对供应商、对客户的社会责任。从公司制度层面上看，公司在
《内部控制制度》、
《采购管理办法》及《招标管理办法》中详细制定了各项实施
流程，切实保护了相关各方的权益；从日常经营上看，公司与供应商、客户合同
履约良好，各方的权益都得到了应有的保护。
（4）质量控制管理
公司高度重视质量管理工作，不断提高公司质量管理水平。从原辅材料采购
入库，到原辅材料领料投入生产以及整个生产过程，到最后产品出库发货，公司
建立有一整套完善的质量管理体系，并在生产过程中严格执行 IS09001 体系标准
要求进行管控，从根本上保证产品的质量与安全性。
（5）安全责任
安全生产是化工企业的首要条件，在“安全第一、预防为主、综合治理”的
指导思想下，按照《安全生产法》等各项规章制度下严格执行公司既定计划；根
据消防要求设置微型消防站，督促相关实施按规检测达标；积极做好安全培训，
并按月组织消防应急小组培训，按季度进行技能考核，实行末位淘汰制，确保应
急小组整体素质的提升；强化内部安全环保检查，及时发现并消除安全环保隐患；
对检查中发现的不合格项及时进行了处理并改进，确保了公司全年安全生产。
（6）环境保护
作为化工生产行业，公司高度重视环境保护工作，严格执行国家各项环境保
护规定，依托和完善环保设施，落实各项污染防治措施，将环境保护、节能减排
工作纳入了重要工作日程。公司建有一整套完善的环境管理体系，并严格执行
ISO14001 体系标准要求进行管控，从根本上保证排放达标。同时公司不断改造
回收利用装置，使废物更好地得到回收利用，提高了资源的利用率，有效保护了
生态环境，并且提高了企业经济效益。
完善了《员工手册》，认真落实岗位职责制，培育积极向上的价值观和社会
责任感，倡导诚实守信、爱岗敬业、开拓创新和团队协作精神，树立现代管理理
念，强化风险意识。通过十几年来发展的积淀，构建了一套涵盖理想、信念、价
值观、行为准则和道德规范的企业文化体系，积极创新进取，不断强化公司核心
竞争力。
公司高层管理人员能够在企业文化建设中发挥主导作用，努力提高全公司合
规经营、控制风险的意识；公司员工能够遵守《员工手册》，认真履行岗位职责；
公司高层管理人员和员工能够做到遵纪守法、依法办事。
公司按《内部控制制度》、长期资产管理流程等制度，并形成一整套公司固
定资产的取得、移动及处置均须履行逐级审批程序。公司资产管理得到有效的控
制。
公司制定了《内部控制制度》中的资金和投融资管理流程，明确了资金支付
的分类及审批权限、资金支付审签人的责任、资金支付的程序、现金管理的基本
原则、现金收取的范围、现金限额、现金保管、资金盘点与管理的规定。对于银
行存款管理、账户管理、银行存款业务办理、网上银行管理、票据管理、票据结
算等，公司都制定了相关的内部控制规定。公司财务部门设立专职人员管理货币
资产，严禁未经授权人员接触与办理货币资金业务。
公司对投资类别、权限、决策程序以及管理职责等均有明确规定，对筹资预
算及筹资方案的审批程序、公司短期借款的审批权限以及管理职能等均有明确规
定。公司在进行重大投资决策时，向有关专家咨询；投资项目不仅考虑项目的报
酬率，更注重投资风险的防范。
公司按《内部控制制度》及《采购管理办法》，并有采购申请审批流程、外
购物资出入库管理流程、入账与付款等流程。公司所有采购行为须经采购部门负
责人审核、总经理（或其授权人）批准；公司备有详实的合格供应商选择与询比
价该等资料。公司采购与付款业务控制良好。
公司按《内部控制制度》及《销售管理办法》，通过系统对发货、销售发票
开具、销售货款收取和销售记录等均有流程控制。在选择客户时，由销售人员与
部门经理对客户进行信用评价，对财务状况及信用良好且符合赊销条件的客户，
按公司规定经审批人批准方后可办理赊销业务。销售部门负责对签订合同、订单
进行确认；物流部门根据系统订单负责审核发货单据、办理发货事宜；财务部门
根据系统销售出库单数据开具发票,并监督销售货款回收。公司销售与收款业务
控制良好。
公司按《内部控制制度》及《项目招标流程管理办法》，建立了工程项目预
算、工程项目立项、招标造价、工程项目竣工验收及工程建设等一套完善流程。
公司合理设置了工程项目相关项目小组和岗位，明确职责权限，形成了严格的管
理制度和授权审核程序。工程项目一般采用邀标的方式，择优选择具有相应资质
的供应商。公司工程项目管理控制良好。
公司按《内部控制制度》规定，为了及时、准确地收集、反映公司内部管理
信息,公司使用用友软件与客户端系统，能够及时全面了解生产经营动态。公司
对信息系统的开发与维护、访问与变更、数据输入与输出、文件储存与保管、网
络安全等方面授权控制，保证信息系统安全稳定运行。
对于信息披露的管理，公司按照《公司法》、
《证劵法》、
《信息披露管理制度》
及深圳证劵交易所等有关规定，制定了公司《内幕信息知情人登记和报备制度》、
《年报信息披露重大差错责任追究制度》、
《重大事项内部报告制度》等对公司信
息披露的管理、信息披露的内容、程序、责任划分、保密措施、档案管理加以明
确与规范，确保公司及时、准确、完整获取信息并履行信息披露义务。
重点关注的高风险领域主要包括销售与收款业务、采购与付款业务、关联交
易、工程项目管理、资产管理、财务报告、法律法规遵循性、影响财务信息真实
性、资金资产安全性等关键业务控制环节等。上述纳入评价范围的单位、业务和
事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面，不存在重大遗漏。
（二)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及公司《内部控制制度》组织开展内部控制
评价工作。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于公司的内部控制缺陷具
体认定标准，并与上年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
缺陷等级 利润总额 营业收入总额 资产总额
重大缺陷 错报≥5% 错报≥2% 错报≥1%
重要缺陷 5%>错报≥3% 2%>错报≥1% 1%>错报≥0.5%
一般缺陷 错报<3% 错报<1% 错报<0.5%
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
财务报告重大缺陷的迹象包括：
（1） 公司董事、监事和高级管理人员舞弊并给企业造成重要损失和不利影
响；
（2）公司更正已公布的财务报告在审计过程中，注册会计师发现的却未被
公司内部控制识别的当期财务报告中的重大错报；
（3）董事审计委员会和内部审计部对内部控制的监督无效。
财务报告重要缺陷的迹象包括：
（1）未依照公认会计准则选择和应用会计政策；
（2）未建立反舞弊程序和控制措施；
（3）对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或没有实
施且没有相应的补偿性控制；
（4）对于期末财务报告过程的控制存在一项或多项缺陷且不能合理保证编
制的财务报表达到真实、准确的目标。
一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
重大缺陷：损失金额在 1000 万元(含)以上；
重要缺陷：损失金额在 500 万元(含)至 1000 万元之间；
一般缺陷：损失金额小于 500 万元。
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
非财务报告重大缺陷的存在的迹象包括：
（1）违犯国家法律法规或规范性文件；
（2）决策程序导致重大失误；
（3）重要业务缺失制度或系统性失效，且缺乏有效的补偿性控制；
（4）重大缺陷未得到整改；
（5）中高级管理人员和关键技术人员流失严重；
（6）其他对公司负面影响重大的情形。
非财务报告重要缺陷的存在的迹象包括：
（1）决策程序导致出现一般性失误；
（2）重要业务制度或系统存在缺陷；
（3）重要缺陷未得到整改；
（4）其他对公司产生较大负面影响的情形。
一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
（三）内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告
内部控制重大缺陷或重要缺陷。
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在非财务
报告内部控制重大缺陷或重要缺陷。
报告期内公司在内部控制体系、销售与收款、存货管理、采购与付款、人力
资源与薪资管理、工程项目等方面出具了19份常规内部审计报告。存在非财务报
告内部控制一般缺陷并均已整改，上述缺陷不影响控制目标的实现。
随着公司经营发展的需要，根据外部环境变化、监管的相关要求，未来公司
将继续完善内部控制流程，强化内部控制监督检查，提升全员的内部控制意识，
形成企业内部控制文化，使之始终适应国家有关法律法规的要求和公司发展的需
要，保证公司可持续、健康、稳定发展。
四、其他内部控制相关重大事项说明
报告期内，公司不存在可能对投资者理解内部控制自我评价报告产生重大影
响的其他内部控制信息。
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