华泰联合证券有限责任公司
关于江苏海力风电设备科技股份有限公司
华泰联合证券有限责任公司（以下简称“华泰联合证券”或“保荐机构”）作为
江苏海力风电设备科技股份有限公司（以下简称“海力风电”或“公司”）首次公开
发行股票的保荐机构，根据《证券发行上市保荐业务管理办法》《深圳证券交易
所上市公司自律监管指引第 2 号——创业板上市公司规范运作》等文件的要求，
华泰联合证券对海力风电 2021 年度内部控制制度等相关事项进行核查，并发表
独立意见如下：
一、公司内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的单位、业务和事项及高风险领域。
（一）纳入评价范围的主要单位
纳入评价范围的主要单位包括：公司及其下属子公司。包括：江苏海力风电
设备科技股份有限公司、江苏海工能源设备科技有限公司、江苏海力海上风电装
备制造有限公司、江苏海力风电装备制造有限公司、江苏海鼎能源设备有限公司、
江苏海灵重工设备科技有限公司、江苏海恒风电设备制造有限公司、江苏海灵重
工设备科技南通滨海园区有限公司。纳入评价范围的单位资产总额占公司合并财
务报表资产总额的 100%，营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的
（二）纳入评价范围的主要业务和事项
纳入评价范围的主要业务和事项包括：公司根据业务和事项的内控情况，对
内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五大内控基本因素进
行评价。纳入评价范围的主要控制活动包括：治理结构、组织架构、子公司管理、
人力资源、企业文化、风险评估、资金管理、对外投资的内部控制、对外担保的
内部控制、采购管理、资产管理、关联交易、销售业务、研究与开发、设计项目
管理、财务报告与分析、预算管理、合同管理等信息与沟通、内部审计等。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理
的主要方面，不存在重大遗漏。
（三）控制环境
内部环境包括影响、制约公司内部控制建立与执行的各种因素，是实施公司
内部控制的基础，包括：治理结构、组织机构设置与权责分配、企业文化、人力
资源政策、内部审计机制与反舞弊机制。
公司按照《公司法》《公司章程》等相关要求，建立了股东大会、董事会、
监事会以及在管理层领导下的经营团队，并形成了由各部门组成的经营框架。公
司按照公司业务、管理与内部控制的需要设置了相应的各种业务管理部门，明确
了内部组织机构设置与各自的职责权限。公司已制定了各业务、管理部门的内部
管理制度与员工手册。
公司按照《公司法》《公司章程》等有关规定，建立了较为合理的决策机制
并规定了重大事项的决策方法：
公司制定了《股东大会议事规则》，对股东大会的职权、提案及议案、会议
通知与登记、召开、表决和决议、记录等作了明确的规定。
公司制定了《董事会议事规则》《独立董事制度》，对董事会的组成和职权、
召开、表决和决议、专门委员会的设立和职责、独立董事的构成、遴选、职责等
作了明确的规定。
公司制定了《监事会议事制度》，对监事会的组成和职权、召开、表决和决
议等作出了明确的规定。
公司制定了《总经理工作制度》，对总经理及其他高级管理人员的任职条件、
职责分工、管理权限等作了明确的规定。
公司已按《公司法》
《会计法》、企业会计准则等法律法规及规范性文件的要
求制订了适合公司的会计制度和财务管理制度，并明确制订了《对外投资管理制
度》
《对外担保制度》
《财务管理制度》和《货币资金管理制度》等相关制度，并
经相关董事会或股东大会审议通过。
（四）风险评估过程
公司制定了长远整体目标，同时辅以具体的经营目标和工作计划，并向全体
员工传达。公司建立了有效的风险评估过程，对识别的公司可能遇到的经营风险、
环境风险、财务风险等能够及时发现并采取应对措施。
（五）信息系统与沟通
公司建立了财务报告相关的信息系统，信息系统人员（包括财务人员）恪尽
职守、勤勉工作，能够有效地履行公司赋予的职责。公司管理层也提供了适当的
人力、财力以保障整体信息系统的正常、有效运行。
公司建立了有效沟通渠道和机制，使管理层能够及时获取员工的职责履行情
况，并与客户、监管部门和其他外部单位保持及时有效沟通，使管理层面对各种
变化能够及时采取适当的进一步行为。
（六）控制活动
为合理保证各项目标的实现，公司建立了相关的控制政策和程序，主要包括：
交易授权控制、不相容职务相互分离控制、凭证与记录控制、财产保全控制、风
险控制等。
内容，单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使相应的职权，经办人员也必
须在授权范围内办理经济业务。
权力、职责的划分，制定了各组成部分及其成员岗位责任制，以防止差错及舞弊
行为的发生，按照合理设置分工，科学划分职责权限，贯彻不相容职务相分离及
每个人的工作能自动检查另一个人或更多人工作的原则，形成相互制衡机制。不
相容的职务主要包括：授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、监督检查等。
如某些会计职责的分工，往来账项的总账和明细账由不同的人员记录，出纳与会
计不得兼任；将各项交易业务的授权审批与具体经办分离；将电子数据处理系统
的维护管理与业务操作分离等。
要求交易执行应及时编制有关凭证并送交会计部门记录，已登账凭证应依序归档。
在外部凭证的取得及审核方面，根据各部门、各岗位的职责划分建立了较为完整
的相互审核制度，基本有效杜绝了不合格凭证流入企业内部。
盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，以使各种财产安全完整。
控制制度的健全、有效及执行情况；国家法律法规、公司各项管理制度执行情况
进行监督。
定、筹资结构的安排、筹资成本的估算和筹资的偿还计划等基本做到事先评估、
事中监督、事后考核；对各种债权投资和股权投资都要作可行性研究并根据项目
和金额大小确定审批权限，对投资过程中可能出现的负面因素制定应对预案；建
立了财务风险预警制度与经济合同管理制度，以加强对信用风险与合同风险的评
估与控制。
重大信息得以有效传导，加强了决策机构与有关部门对重大信息的沟通与解决。
（七）对控制的监督
公司定期对各项内部控制进行评价，同时，一方面建立各种机制使相关人员
在履行岗位职责时就能及时获取内部控制有效运行的记录，另一方面，通过外部
沟通来证实内部产生的信息或指出存在的问题。公司管理层高度重视内部控制的
各职能部门和监督机构的报告和建议，并积极采取措施及时纠正控制运行中产生
的偏差。
二、公司内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司根据企业内部控制规范体系及公司内部相关规章制度，结合自身的经营
模式组织开展内部控制评价工作。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的
认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务
报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷
具体认定标准，并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：
（一）财务报告内部控制缺陷认定标准
公司将财务报告内部控制的缺陷划分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷，所
采用的认定标准直接取决于由于内部控制缺陷的存在可能导致的财务报告错报
的重要程度。这种重要程度主要取决于两个方面的因素：
（1）该缺陷是否具备合
理可能性导致企业的内部控制不能及时防止或发现并纠正财务报告错报。
（2）该
缺陷单独或连同其他缺陷可能导致的潜在错报金额的大小。如果一项内部控制缺
陷单独或连同其他缺陷具备合理可能性导致不能及时防止或发现并纠正财务报
告中的重大错报，则将该缺陷认定为重大缺陷。重大错报中的“重大”，涉及企业
管理层确定的财务报告的重要性水平。本公司所采取的重要性水平为依据合并报
表利润总额的 5%确定公司总体重要性水平，依据公司总体重要性水平的 75%确
定公司执行重要性水平；依据公司总体重要性水平的 5%确定公司未更正错报重
要性水平。
缺陷类型 财务报表潜在的错报金额
A、重大缺陷 达到或者超过合并报表利润总额的 5%。
低于合并报表利润总额的 5%，但达到或超过合并报表利润总额的
B、重要缺陷
C、一般缺陷 低于合并报表利润总额的 3.75%。
（1）重大缺陷：公司董事、监事和高级管理人员的舞弊行为、注册会计师
发现的却未被公司内部控制识别的当期财务报告中的重大错报、审计委员会和内
部审计部对公司的对外财务报告和财务报告内部控制监督无效。
（2）重要缺陷：未依照公认会计准则选择和应用会计政策、未建立反舞弊
程序和控制措施、对于非常规或特殊交易的账务处理没有建立相应的控制机制或
没有实施且没有相应的补偿性控制、对于期末财务报告过程的控制存在一项或多
项缺陷且不能合理保证编制的财务报表达到真实、准确的目标。
（3）一般缺陷：未构成重大缺陷、重要缺陷的其他控制缺陷。
（二）非财务报告内部控制缺陷认定标准
缺陷类型 直接财务损失金额 重大负面影响
A、重大缺陷 人民币 500 万元以上（含） 受到国家政府部门处罚
B、重要缺陷 人民币 100 万元以上（含）及 500 万元以下 受到省级及以上政府部门处罚
C、一般缺陷 人民币 100 万元以下 受到省级以下政府部门处罚
（1）重大缺陷：决策程序导致重大失误；违犯国家法律、法规，如环境污
染；重要业务缺乏制度控制或系统性失效，且缺乏有效的补偿性控制；中高级管
理人员和高级技术人员流失严重；内部控制评价的结果特别是重大缺陷未得到整
改；其他对公司产生重大负面影响的情形。
（2）重要缺陷：内部控制中存在的、其严重程度不如重大缺陷但足以引起
审计委员会、董事会关注的一项缺陷或多项控制缺陷的组合。
（3）一般缺陷：内部控制中存在的、除重大缺陷和重要缺陷以外的控制缺
陷。
三、公司内部控制缺陷认定及整改情况
（一）财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内公司不存在财务报告
内部控制重大缺陷、重要缺陷。
（二）非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内未发现公司非财务
报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。
四、公司对内部控制评价的结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，截至内部控制评价报告基
准日，公司不存在财务报告内部控制重大缺陷。董事会认为，公司已按照企业内
部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部
控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，截至内部控制评价报告
基准日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间，公司未发生影
响内部控制有效性评价结论的因素。
五、保荐机构主要核查程序
华泰联合证券保荐代表人通过与海力风电董事、监事、高级管理人员、内部
审计部门负责人、注册会计师等人员沟通交流；查阅公司股东大会、董事会、监
事会等会议记录、内部审计报告、2021 年度内部控制评价报告以及各项业务和
管理规章制度，从公司内部控制环境、内部控制制度的建设及实施等情况对其内
部控制制度的完整性、合理性及有效性进行了核查。
六、保荐机构核查意见
保荐机构经核查认为，海力风电现有的内部控制制度符合我国相关法律、法
规和证券监管部门的要求，在所有重大方面保持了与企业业务及管理相关的有效
的内部控制；海力风电的《2021 年度内部控制自我评价报告》基本反映了其内
部控制制度的建设及运行情况。
（本页以下无正文）
（本页无正文，为《华泰联合证券有限责任公司关于江苏海力风电设备科技
股份有限公司 2021 年度内部控制自我评价报告的核查意见》之签章页）
保荐代表人签名：
李宗贵 李 威
华泰联合证券有限责任公司
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