证券代码：002431 证券简称：棕榈股份 公告编号：2022-035
棕榈生态城镇发展股份有限公司 2021 年年度报告摘要
一、重要提示
本年度报告摘要来自年度报告全文，为全面了解本公司的经营成果、财务状况及未来发展规
划，投资者应当到证监会指定媒体仔细阅读年度报告全文。
全体董事出席了审议本次年报的董事会会议。
非标准审计意见提示
□ 适用 √ 不适用
董事会审议的报告期普通股利润分配预案或公积金转增股本预案
□ 适用 √ 不适用
公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。
董事会决议通过的本报告期优先股利润分配预案
□ 适用 √ 不适用
二、公司基本情况
股票简称 棕榈股份 股票代码 002431
股票上市交易所 深圳证券交易所
联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表
姓名 陈思思 梁丽芬
办公地址 广州市天河区马场路 16 号富力盈盛广场 B 栋 25 楼 广州市天河区马场路 16 号富力盈盛广场 B 栋 25 楼
传真 020-85189000 020-85189000
电话 020-85189002 020-85189003
电子信箱 002431@palm-la.com 002431@palm-la.com
（一）公司的主要业务与业务模式
公司深耕生态环境建设三十多年，形成了集规划设计、生态环境工程施工于一体的全供
应链综合建设平台。生态环境业务主要分为设计、工程施工两大业务。
（1）工程施工业务模式：公司在全国范围内积极通过市场化竞争、招投标方式获取工程
业务订单，并根据项目的不同类型，以合同约定的EPC、BOT 或 PPP 等模式完成项目的勘察、
设计、采购、施工及运营等环节，并负责项目的后期养护或运营。公司所从事的工程施工业
务模式相对比较成熟，大致可以分为项目信息收集、组织投标、中标后任务实施、工程竣工
验收、结算、后期养护等阶段。
（2）设计业务模式：公司设计业务模式主要分为客户直接委托模式和公开招投标模式。
客户直接委托模式主要包括三种情况：一是上市公司直接委托设计板块开展相关业务；二是
公司在获取项目信息并与客户初步接洽后，客户综合评估公司履约能力，通过项目服务建议
书、概念性设计方案等，客户认可从而直接委托公司承接该项目；三是客户通过实地考察公
司设计项目，认定公司符合客户的设计要求，从而选择公司作为项目设计单位。公开招投标
模式是指公司通过市场公开渠道获知项目招投标信息，在满足法律法规和相关客户采购政策
的前提下，以市场化方式参与竞争，获取业务机会。
公司设计业务流程主要包括：业务承接、组织投标、组织团队参与项目具体实施、项目
竣工验收（提交设计图纸、配合施工落地）、项目结算等阶段。
报告期内，公司践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以“运营为先、内容
为魂、建设保障”为发展逻辑，结合当地实际情况提供以顶层策划、设计建设、产业导入、
综合运营的一站式生态城镇解决方案，初步形成了生态城镇业务四大产品线——乡村振兴、
城市更新、人文商貌、旅游景区，服务类型包括“策划定位+规划设计+施工管理+运营管理+
物业管理+招商运营+酒店管理+智慧管理”。同时，公司强化生态城镇轻资产运营能力，通过
搭建轻资产运营平台，持续深化与优化生态城镇全产业链的运营模式，推动生态城镇业务全
面向平台化、轻资产化、多点盈利化迈进。
生态城镇业务模式：公司经过多年探索，基本形成了较为完善的生态城镇经营模式，按
照流程大致可以分为生态城镇业务承接、建设配套、产业导入、运营管理四个阶段。
图：生态城镇业务模式
报告期内，公司主要业务及业务模式未发生变化。
（二）公司所属行业的宏观经济环境及发展趋势情况
根据上市公司行业分类指引，公司属于“建筑业E48土木工程建筑业”。
建筑行业是拉动国民经济发展的重要支柱产业之一，拥有巨大的市场规模，且一直保持
较为稳健的增长态势。根据国家统计局披露的数据显示，2021年全年全国固定资产投资（不
含农户）544,547亿元，较上年同期增长4.9%。随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展
第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》（简称《十四五规划》）等国民经济重大规划以
及中央经济工作会议基调，基础设施建设仍将是未来国民经济发展的重要组成部分。伴随着
国民经济产业结构的逐步调整升级，建筑行业自身结构也将不断优化, 《“十四五”建筑节能
与绿色建筑发展规划》等重要文件的出台，促使建筑行业加快融入绿色建筑理念。此外，随
着全面实施乡村振兴战略推进，国务院相继出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代
化的意见》、《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等中央一号文件，乡村振
兴业务的开拓逐步成为相关建筑类企业的重点战略方向之一。总体而言，国内在基础设施、
市政工程、乡村振兴、民生保障等多个建设领域的需求仍然很大，建筑行业整体景气度良好，
建筑企业具备稳定发展的基础条件。
公司参与投资或运营的生态城镇项目涉及文旅行业。近些年来，伴随中国经济的高速增
长以及居民人均可支配收入的大幅提升，国内旅游行业迎来蓬勃发展，旅游收入持续保持高
于 GDP 增速的较快增速，对GDP的综合贡献逐年提升。根据中国文化和旅游部统计数据显示，
亿人次，较2018年同比增长8.43%；2019年国内旅游总收入为6.65万亿元，创下历史新高。虽
然自2020 年以来受新冠肺炎疫情持续性影响，旅游行业遭受直接冲击，但受益于国内积极实
施科学的疫情防控措施，疫情得到有效控制，国内旅游业呈现逐步回暖态势，根据国家文化
和旅游部2022年1月发布的数据显示，2021年国内旅游总人次32.46亿人次，比2020年同期增
长12.8%，国内旅游收入（旅游总消费）2.92万亿元，比上年同期增长31.0%。
（三）公司行业地位与优势
公司经过三十七年发展，主要业务已涵盖城镇及城市基础设施的规划设计、配套建设、
产业策划运营；生态环境治理、土壤修复；园林绿化工程施工和园林养护；旅游资源开发；
旅游项目策划、运营、建设及管理等领域，业务范围覆盖粤港澳大湾区、长三角经济带、黄
河流域、成渝城市群、海南自贸区、一带一路、国家级新区等国家重点区域。公司完成了从
基建到园林、再到工程建设全产品线的“规划-设计-施工一体化”一流建设平台的构建，拥
有建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、风景园林工程设计专
项甲级资质、水利水电工程施工总承包二级资质等多项重要资质，业务范围覆盖全国30多个
省及自治区，为众多企业客户以及地方政府客户提供优质服务树立了良好的“棕榈”品牌形
象。
业务领域，以广西、贵阳、梅州等地打造的生态城镇试点项目为契机，探索生态城镇模式发
展，取得了良好的成果。近年来，随着生态城镇模式与业务形态逐步走向成熟，公司确立了
“聚焦平台化、轻资产化、多点盈利化”的发展目标，推动生态城镇模式对外复制输出，并
在河南、江苏、上海等区域率先推动轻资产运营项目落地实施，促使公司生态城镇业务进入
全新发展阶段。
报告期内，公司加强与控股股东的协同，以河南区域为中心，开始全国化发展布局。公
司作为国资控股企业，继续依托控股股东在资源、平台等层面的优势地位，聚焦主营业务发
展，加快推进国有企业混合所有制改革的步伐，进一步提升公司综合实力。
（1）近三年主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□ 是 √ 否
单位：元
本年末比上年末
增减
总资产 17,681,727,368.47 16,453,602,444.20 7.46% 17,195,137,922.78
归属于上市公司股东的净资产 3,800,567,975.74 4,560,963,039.21 -16.67% 4,575,543,757.64
营业收入 4,045,893,458.39 4,821,153,800.69 -16.08% 2,708,825,167.13
归属于上市公司股东的净利润 -754,098,535.96 44,242,110.89 -1,804.48% -981,450,344.87
归属于上市公司股东的扣除非
-709,811,137.37 -271,897,043.07 -161.06% -1,085,582,800.80
经常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额 -339,257,116.41 90,676,356.39 -474.14% -242,289,253.07
基本每股收益（元/股） -0.51 0.03 -1,800.00% -0.66
稀释每股收益（元/股） -0.51 0.03 -1,800.00% -0.66
加权平均净资产收益率 -18.04% 0.97% -19.01% -19.40%
（2）分季度主要会计数据
单位：元
第一季度 第二季度 第三季度 第四季度
营业收入 348,655,801.35 2,420,311,890.35 1,100,775,209.79 176,150,556.90
归属于上市公司股东的净利润 -142,589,008.50 158,328,198.27 18,086,728.11 -787,924,453.84
归属于上市公司股东的扣除非
-143,616,541.22 156,904,788.69 17,632,817.70 -740,732,202.54
经常性损益的净利润
经营活动产生的现金流量净额 -113,814,230.53 149,422,874.55 -311,296,270.29 -63,569,490.14
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差
异
□ 是 √ 否
（1）普通股股东和表决权恢复的优先股股东数量及前 10 名股东持股情况表
单位：股
年度报告披露
报告期末表
报告期末普 日前一个月末
年度报告披露日前一个 决权恢复的
通股股东总 69,409 74,368 0 表决权恢复的 0
月末普通股股东总数 优先股股东
数 优先股股东总
总数
数
前 10 名股东持股情况
持股比 持有有限售条件的股份 质押、标记或冻结情况
股东名称 股东性质 持股数量
例 数量 股份状态 数量
河南省豫资保障
房管理运营有限 境内非国有法人 13.10% 194,731,418 0
公司
南京栖霞建设股
境内非国有法人 11.76% 174,883,702 0
份有限公司
朱前记 境内自然人 7.39% 109,864,010 0
林从孝 境内自然人 2.46% 36,567,374 27,425,530 质押 36,567,374
吴桂昌 境内自然人 2.35% 35,013,991 0 质押 34,317,165
福建华兴润福投
资合伙企业(有 境内非国有法人 1.29% 19,125,000 0
限合伙)
曾海珍 境内自然人 1.23% 18,288,000 0
徐建源 境内自然人 0.74% 11,048,250 0
易方达基金－中
央汇金资产管理
有限责任公司－
其他 0.67% 9,975,000 0
易方达基金－汇
金资管单一资产
管理计划
余尚忠 境内自然人 0.60% 8,973,100 0
上述股东关联关系或一致行动的说明 公司未知上述股东之间是否存在关联关系或一致行动关系。
户持有公司股票 21,084,010 股，普通证券账户持股 88,780,000 股，合计持有
参与融资融券业务股东情况说明（如 户持有公司股票 18,288,000 股。
有） 3、前 10 名股东中"徐建源"通过国泰君安证券股份有限公司客户信用交易担保证
券账户持有公司股票 9,950,650 股，普通证券账户持股 1,097,600 股，合计持有
户持有公司股票 8,973,100 股。
（2）公司优先股股东总数及前 10 名优先股股东持股情况表
□ 适用 √ 不适用
公司报告期无优先股股东持股情况。
（3）以方框图形式披露公司与实际控制人之间的产权及控制关系
√ 适用 □ 不适用
（1）债券基本信息
债券名称 债券简称 债券代码 发行日 到期日 债券余额（万元） 利率
棕榈生态
城镇发展
股份有限
公司 2018
年面向合
格投资者
公开发行
公司债券
（第一期）
（品种二）
（1）2021 年 2 月 8 日，公司按期支付了“棕榈生态城镇发展股份有限公司 2018 年面向合格
投资者公开发行公司债券（第一期） （品种一） ”
（债券代码：112645；债券简称：18 棕榈 01）
牌工作。
报告期内公司债券的付 （2）2021 年 2 月 8 日，公司按期支付了“棕榈生态城镇发展股份有限公司 2018 年面向合格
息兑付情况 投资者公开发行公司债券（第一期） （品种二）”
（债券代码：112646；债券简称：18 棕榈 02）
自 2020 年 2 月 6 日-2021 年 2 月 5 日期间的利息。
（3）2022 年 2 月 7 日，公司按期支付了 18 棕榈 02 自 2021 年 2 月 6 日至 2022 年 2
月 5 日期间的利息，并将本期债券第 5 个计息年度（即 2022 年 2 月 6 日至 2023 年 2 月
（2）债券最新跟踪评级及评级变化情况
公司债券信用评级机构上海新世纪资信评估投资服务有限公司于 2021 年 6 月 23 日
出具了《棕榈生态城镇发展股份有限公司及其发行的18 棕榈 02 与 19 棕榈生态 MTN001 跟
踪评级报告》，评级结论如下：主体信用等级：AA，债项信用等级：AAA，评级展望：稳定。
评级结果与前次评级机构于2020年6月28日出具的信用评级报告的评级结果保持一致。
具体情况详见公司2021年6月24日刊登于巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）上的《棕榈
生态城镇发展股份有限公司及其发行的 18 棕榈 02 与 19 棕榈生态 MTN001跟踪评级报
告》。
（3）截至报告期末公司近 2 年的主要会计数据和财务指标
单位：万元
项目 2021 年 2020 年 本年比上年增减
资产负债率 77.69% 71.25% 6.44%
扣除非经常性损益后净利润 -69,012.14 -27,189.7 -161.06%
EBITDA 全部债务比 -3.51% 4.29% -7.80%
利息保障倍数 -1.3 1.04 -225.00%
三、重要事项
报告期内，面对复杂严峻的国内外经济形势，同时受新冠疫情持续、地方政府财政收紧、
房地产行业调控持续加码等影响，公司经营表现不及预期，2021 年度公司实现营业收入约
去年同期下降 1804.48%。
结合公司经营发展面临的问题，2021 年，公司管理层在董事会的领导下，全面调整应对
方针，积极采取各项措施，确保公司经营稳定，为未来的健康良好发展奠定基础。
报告期内，公司重点开展了以下工作：
报告期内，公司在做好疫情防控工作的同时，继续加强与控股股东的业务协同，立足河
南、布局全国，取得了一定的成效。报告期内，公司共中标重大项目12个，累计中标金额约
中标总金额约42.89亿元。报告期内公司累计新签订单金额约67.80亿元，充足的订单储备为
公司未来的稳定发展提供了保障。
为保障公司设计业务做大做强，报告期内，原棕榈设计有限公司更名为“棕榈设计集团
有限公司”，同时将原有设计业务进行整合、进一步完善棕榈设计集团的治理结构、组织架构。
棕榈设计集团紧跟国家战略部署，围绕公司“一体两翼”战略目标，积极推动传统业务向市
政景观、乡村振兴、绿色城乡建设、文旅等业务转型发展，设计集团下设文旅事业部。报告
期内，棕榈设计集团设立全资子公司广东三行智慧建筑科技有限公司，并完成三行智慧网络
平台阶段性开发与验收工作。报告期内，棕榈设计集团积极向同行对标学习，进一步深化与
同行之间的沟通交流，探索“研发创新+精益管理”的设计科技企业大平台功能建设与集中管
理模式。
作为公司旗下生态城镇轻资产运营平台子公司，棕旅（上海）旅游发展有限公司自成立
以来便承担起公司对外输出生态城镇轻资产服务内容的职责。报告期内，棕旅旅游重点在河
南区域内提供文旅项目的策划、运营管理、项目代建管理等业务服务。此外，棕旅旅游还在
西南、安徽、江苏、新疆等12省及自治区积极拓展轻资产运营服务内容，围绕文旅及乡村振
兴等项目的前期策划规划、代管代建、招商运营以及酒店管理等业务进行专业化的服务输出。
报告期内，棕旅旅游加快酒店民宿领域的业务拓展脚步，以出资成立的大中铭泉（广州）酒
店管理有限公司为抓手，全面推进酒店、民宿类业务的运营服务输出。
报告期内，公司信息化建设取得较大进展，数字化棕榈建设规划落地并稳步实施，公司
通过建设私有云平台，为各应用提供包括数据库、中间件、物理机等各项资源池服务以及服
务器、网络和存储等自动化服务。报告期内，公司搭建人财项目和信息流全面一体化联动的
ERP平台，实现工程项目研判立项到合同、产值、发票、收支和竣工结算等业财联动，有效提
升工程项目全生命周期线上管理和项目成本精细化管理。公司完成了移动办公平台搭建，统
一集团用户管理、业务审批、移动和表单平台，实现建模、流程、内容、门户、消息和ERP
无缝集成6大引擎模块功能。报告期内，公司通过借助多种信息化手段，横向打通上下游为核
心的协同业务管理体系，纵向贯通公司总部到区域分子公司的管控体系，助力公司全面提升
管理水平。
报告期内，公司继续扎实推进各项党建工作的稳定开展,夯实基层党组织体系建设，截至
报告期末，包括郑州、广州等在内的9个区域的党支部均已设立完成，党员数量超过170人。
报告期内，公司通过积极开展党史学习教育、加强党组织建设、强化党的宣传等举措，深入
学习贯彻党的十九届五中、十九届六中全会重要精神，积极推动公司党建工作与企业经营的
深度融合，促进企业经营稳定发展。
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